时间：2024-03-20 14:46:53
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目前，交通拥堵、交通事故、环境污染和能源短缺是全球城市道路交通面临的共同问题。近十年，我国汽车年均增加1100多万辆，增长量是2005年汽车数量的7.7倍，而城市道路每年仅增长3%～5%，车辆增长速度明显高于基础设施建设速度，造成运输效率低下、能源消耗不断上升，又带来了中国城市大气质量持续恶化。在我国，交通的发展还无法适应城市化和工业化的进程，所以推进智慧交通系统的发展势在必行，这也是国家信息化发展的重点之一。
一、智慧交通系统概述
智慧交通系统的前身是智能交通系统（简称ITS），ITS在20世纪60年代由美国提出。2009年，IBM公司提出智慧交通的理念。智慧交通指将先进的智能监控技术、物联网、空间感知、云计算、移动互联网技术有效地集成应用于整个交通运输管理体系，综合应用交通科学、系统方法、人工智能、知识挖掘等理论工具，以全面感知、深度融合、主动服务、科学决策为目标建立起一种在大范围内全方位发挥作用的实时、准确、高效的交通运输综合管理和控制系统。
智慧交通的内涵主要体现在交通发展模式的转变有别于传统的交通理念。智慧交通的发展模式更加着重于利用先进科学技术探知的信息优化资源配置，为交通管理部门提供科学式决策信息和高效精准的管理信息。智慧交通系统的核心理念是“信息”。无处不在的传感设备和智能终端是智慧交通信息获取和传递的基石，构建全方位的智慧交通系统对城市交通进行实时监控、分析，避免因信息传递不及时、信息共享不充分而造成错误决策。智慧交通系统利用高科技技术分析大量的信息数据，提供各种综合通方案，提高交通设施利用率，改善交通状况，使得交通控制更及时、方便、高效和安全。
二、智慧交通的研究现状
中国智慧交通的研究开始于20世纪80年代，主要集中在北京、上海、广州等大城市，研究围绕交通流理论、城市路口自动控制数学模型等工作展开；80年代后期，开始研究优化道路交通管理、交通信号采集、车辆动态识别等；到90年代，开始建设交通控制中心或交通指挥中心，并开展城市交通管理的诱导技术等方面研究。
当今社会快速发展，原先的智能交通系统已不能满足目前的交通状况，物联网、云计算、大数据等技术的出现为智慧交通系统提供了良好的技术基础，再加上人们出行理念的变化，使得智慧交通成为城市交通发展的趋势。为进一步建设智慧交通，各方面专家学者积极致力于智慧交通与新兴科技结合的研究中。例如，清华大学交通研究所所长史其信认为，在“物联网”技术发展和推动下，智慧交通系统将会进入全新快速度发展时代，而新一代智慧交通系统是物联网和智能汽车两大领域的重要交集。车联网的构思可以进一步完善当前的智慧交通系统，通过行驶路线的优化，让交通更加畅捷。
三、镇江市智慧交通发展现状及存在的问题
（一）镇江市智慧交通发展现状
近几年，镇江市城市人口已达311万，私人汽车保有量接近34万，交通流量以每年9%的幅度逐年增长，城市交通管理难度也随之增大，造成的交通拥堵、运输困难等交通问题亟待解决。
从表1可以看出镇江交通流量年年增长，为缓解交通压力，镇江市政府大力发展智能公交项目。智能公交顾名思义就是将智慧交通系统与公共交通工具相结合，通过公交车及公交车站的智能设备，将交通流量数据输到智能运行中心，再利用这些信息进行分析，实现车辆位置信息实时化、可视化，出行者也可根据公交车站的站牌信息，准确掌握公交车到站距离。截至目前，市区已完成1000多台公交车GPS设备和车内监控设施安装，完成100多条线路的地理信息采集和车辆、人员基础数据录入，完成200多座智能公交站台的改建任务，智能公交已覆盖主城区主要道路和公交线路。
由于镇江特殊的地理位置，镇江市智慧水运建设工作尤为重要。2013年开始投入使用水上ETL系统（不停航缴费系统）免去船员上岸来回奔波，减少废气排放，提高船舶过闸效率。另外水上应急系统通过智慧海事电子动态监管中心的实时监控，全面提升水上安全应急能力，减少水上交通事故。
虽然镇江智慧交通系统已经初具成效，但根据调查显示镇江市目前建设的智慧交通系统并没有彻底解决交通拥堵、交通事故等问题，必须对现有的智慧交通系统进行优化，增强交通管理智慧化，合理规划公路、铁路、水路建设。
（二）镇江市智慧交通建设存在的问题
1. 各部门相互独立，互联互通程度低。我市交通部门管理职能不明确、机构设置重叠，各个部门之间相互独立，造成相关的交通信息传递不及时，降低了交通运行效率，阻碍了交通信息准确及时的。
2. 基础设施不完善，获取信息不全面。镇江市城市公交基础设施不足，公交专用道缺乏和站点设施未得到有效保护，使得快速增长的社会车辆随意停靠、挤占公交站点，扰乱了公交车的安全运行和有序停靠，造成交通控制中心获得的相关交通信息无法全面准确地反应实时的交通形态，交通网络各个节点的接收能力和质量参差不齐，增加信息分析处理的难度。
3. 技术水平较低，数据分析能力较弱。当前，由于镇江智慧交通系统引进时间限制，信息采集手段单一，数据累积量少，数据加工处理和应用分析能力较弱。镇江在应用物联网技术与信息采集的融合、云计算与信息处理、传感器技术等关键技术方面还有待突破。
4. 数据源质量不高，信息安全隐患严重。由于数据质量不高，导致交通诱导和信号控制等需要实时准确交通流量数据的系统不能发挥预期效果，从而影响了整体智慧交通系统的投资价值。智慧交通具有移动特性和无线通信两方面特点，但当前对于智慧交通的研究只偏重于其功能的实现，忽视了信息泄露、伪造、网络攻击、容忍性等安全问题。
四、对于镇江发展智慧交通系统的建议
（一）加强相关标准和规范的制定
政府需要从上而下强化顶层设计和规范，成立专门的智慧交通管理部门，建立适应镇江城市发展、“一城两翼”市区空间布局的交通管理体制，对影响交通信息资源的各方面力量进行全面分析的基础上，明确各自的职责，实现智慧交通系统信息的集成和共享。
（二）大力开发智慧交通的关键技术
保障镇江交通协调发展，需要加大科技投入，加快交通科技进步，提高交通规划、设计、施工和交通管理的科技水平。物联网、云计算、大数据等新一代信息技术的出现，成为构建智慧交通的技术支撑推动城市交通治理能力提升的重要契机。比如通过云计算平台数据的融合、挖掘和分析，建立交通动态信息处理和管理控制平台，使海量数据得到高效及时的处理和，帮助交管部门更加宏观调控包括陆路、水路等系统在内的整个交通体系。
1. 公路建设。镇江冬季室外温度较低，高架桥路面易结冰，可以利用智能化自动除冰系统，当桥面温度降到一定程度时，会自动启动加热系统，自动保温，避免结冰，造成交通事故。同时在国、省干线重点路段安装监控，与公路智慧交通指挥中心进行实时数据、语音、视频的互联互通。
2. 公交建设。4G网络的发展让智慧交通迎来新的发展机遇，将集调度、视频监控、信息于一体的智能化设备安装在公交车内，及时记录车辆信息传回智慧交通指挥中心，同时便于公众出行信息及时变更。利用车内视频监控，可以实时抓拍、调用历史视频，为智能公交调度和公交车内纷争等案件提供有利的图像信息。
3. 水运建设。镇江位于长江之滨，水路发展对于城市的发展至关重要，应当加快构建船舶与航道运行环境的感知平台，在提高水运效率的同时，积极响应生态城市号召，减少环境污染。
（三）建立完善的政府服务平台
政府可以通过智能手机建立公共信息平台的公众参与系统，作为公众参与交通规划、建设、管理、运营等的平台，例如“实时路况”、“公交线路查询”、“出行导向”等信息。另一方面，“掌上公交”、“智慧镇江”等相关系统可以与QQ、微信等网络运营商合作，扩大适用范围，节约大量的时间成本和经济成本。
（四）加强信息安全建设
加强信息安全建设需要加强相关信息安全技术的研究和管理，包括数据安全技术、系统安全技术、网络安全技术等；其次需要加强系统的风险评估、及时感知整个系统的安全隐患和风险；最后要加强从业人员和群众的安全意识，加强信息的管理和使用。
五、结语
智慧交通系统的发展是解决交通拥堵的有效途径之一，信息与交通的结合，物联网、云计算等新型信息技术的发展与应用，是推进智慧交通系统进步，城市交通系统日趋完善的必要手段。镇江智慧交通系统的发展，也将促进与之相关的产业升级，带动相关产业发展，促进镇江经济发展。
参考文献：
[1]韩海航，柴琳.浙江省智慧交通建设与发展研究[J].运输经理世界，2013（11）.
[2]王维民.我国智能交通系统的发展[J].黑龙江科技，2010（07）.
[3]涂晓晖.未来城市交通的智能中枢[DB/OL].义乌新闻网，2014-06-21.
[4]张叶.浅谈我国智能交通及问题对策[J].重庆科技学院学报（社会科学版），2011（16）.
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[7]王谦，代佳欣.成都市城市交通信息资源整合的困境与对策――基于物联网管理模式[J].西南交通大学学报（社会科学版），2014（06）.
本报告的研究特色主要体现在如下两点：1、研究对象聚焦化――政府对智慧城市的管理。本报告不是针对智慧城市全产业链的研究报告，而聚焦在政府如何对智慧城市进行管理创新;2、研究内容策略化――政府怎样管理智慧城市。本报告没有对智慧城市的概念、发展现状等方面的内容进行过多阐释和描述，而重点分析了政府在智慧城市建设中会面临哪些难题，以及怎样解决这些难题，所以“问题+对策”就构成了本研究报告的主体架构。
智慧城市的本质――新理念、新模式
提到智慧城市，很多人首先会想到各种最新的技术应用，然而智慧城市的本质不是新技术，而是以新技术为依托形成的城市管理与服务的新理念、新模式。在2014年8月国家发改委、工信部等八部委印发的《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》中，智慧城市的概念被如此定义――“智慧城市是运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术，促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式”。由此可见，智慧城市的本质是运用新一代信息技术后，对城市规划、建设、管理和服务所形成的新理念、新模式。
从计算机世界研究院针对国内智慧城市主要试点城市普通民众所获调研数据来看，多达83.87%的民众认为做好智慧城市最重要的因素是“政府能提供一流的管理和服务”，只有16.13%的民众认为“企业和科研机构能提供一流的技术”是最重要因素。由此可得出两条结论，一是绝大部分民众都认为政府在智慧城市中发挥关键作用;二是绝大部分民众认为做好智慧城市最重要的是管理，而不是技术。
民众对智慧城市发展现状和前景的态度分析
民众是智慧城市的最终服务对象，了解民众对其所在城市面临的问题、对智慧城市建设现状和前景的态度，是政府对智慧城市进行管理创新的重要出发点。民众对智慧城市的认知、态度和建议虽然不一定科学，但对政府优化智慧城市管理具有重要参考价值。计算机世界研究院经过调研，得出如下发现。
交通拥堵和环境污染是城市存在的最突出问题
高达84.95%的受访者认为“环境污染”和“交通拥堵”是他们所在城市主要存在的问题;其次是“资源紧缺”，有66.67%的受访者选择此项;“社会治安不稳”是反映最少的问题，仅有11.83%的民众选择该项。
智慧交通是民众认为智慧城市最应优先发展的领域
计算机世界研究院在调研中列出10个主要的智慧城市细分领域，让受访者选择其所在城市最应该优先发展的三个领域。最终调研结果显示，智慧交通是民众认为最应该优先发展的领域，有69.89%的受访者选择该项;排在第二位的是智慧医疗，有60.22%的受访者选择该项;位列第三的是智慧政府，有47.31%的受访者选择该项。
大部分民众看好智慧城市的建设前景
在被问及“您看好您所在城市智慧城市的建设前景吗”时，表示“非常看好”和“比较看好”的受访者分别占15.05%和41.94%，另外持“一般看好”态度的受访者占35.48，只有5.38%和2.15%的受访者持“不大看好”和“很不看好”的态度。总体来看，不看好智慧城市建设前景的民众不到一成，这一方面反映出当下中国智慧城市建设进程得到了民众普遍认可，另一方面也显示出民众对中国智慧城市的建设前景充满信心。
大部分民众认为3～5年内智慧城市会极大改善城市生活
当被问及“您认为再过多久智慧城市会极大改善您的城市生活”时，32.26%的受访者选择“3～5年内”，占比远高于选择其他时间段的民众。
关键词：大数据背景；智能交通；无线通信
0引言
智能交通是当前非常热门的话题，各种关于智能交通如何开展的讨论层出不穷。交通大数据分析可提供决策支持，成为议题的核心内容。围绕分析和解决交通问题，运用大数据技术，采用智能交通的思路，研发智能交通无线通信技术，对未来智能交通的发展具有深远意义。
1大数据发展现状
由于大数据的特点是快速、数据量大，因此计算机处理的信息必须紧密配合，以极快的速度提高工作效率。及时有效处理数据流后，要精密分析，计算机技术面临巨大挑战。大数据处理具有一定难度，当前随着技术的进步，可以进行视频、音频、图片等多样化数据处理。在格式上，计算机处理工作改变了传统的方法，如先收集再统计分析。当前新技术可以采集不同领域和空间的数据，整合和分析数据资料[1]。经运行，智能无线通信系统形成了一种具备“三高三低三精”（高可靠、高速率、高容量、低时延、低功耗、低成本、精准定位、精细计算和精密控制）特点的无线通信技术。数据通信传输技术的核心特点是实时、准确、高效。EUHT系统通过车辆车载终端与路侧基站无缝连接，实现高速、可靠接入。EUHT系统通过采集、分析、处理数据，实现智慧级管理和服务。
2大数据背景下智能交通发展现状
大数据时代，交通运输领域的主要特征是数据量巨大，无法想象的高速处理速度，带来了通信技术中数据的爆炸性增长和更新，造成了数据存储和分析速度的变化。多样性是大数据的另一类别。数据化的结构性包括非结构下的文本图片视频、网络日志、社交媒体、互联网、手机通话等，都被传感器传送到网络数据平台，实现数据的真实准确分析。简单说来，大数据是一种高速发展、体量庞大的数据类型。结合当前交通大数据发展现状，随着科学技术的发展，交通信息化已成为现实。交通数据平台的数据采集，一方面属于自动化数据采集；另一方面是半自动化业务记录。前者主要是由各业务单位建立业务系统，将高速公路联网收费系统采集的各种数据录入系统，包括公路交通量、签证业务等数据。后者是联网观察省公路客运情况，采集数据，并运用到运政管理系统[2]。
3无线通信技术在智能交通中的应用
基于可见光通信（LiFi）的智能交通系统，即采用可见光取代传统无线电协议，实现车与车之间（V2V）、车与基础设施、互联网之间（V2I）的通信连接。V2V系统主要保障安全应用。V2I系统包括个人通信、移动办公、远程信息处理、基于位置的信息、与汽车相关的移动服务、视频直播和互联网接入。V2V与V2I统称为V2X。V2X应用能够改善安全性、车辆通行和能耗情况。城市轨道交通中，应用无线通信技术的系统有很多，包括专用无线调度、乘客信息系统（PassengerInformationSystem，PIS）、车地无线、信号系统车地通信、警用无线系统、消防无线系统、民用无线系统、车辆信息及检测信息上传系统、车载视频监控系统、无线政务网和无线数据通信需求系统等。对智能交通数据进行通信式处理，系统在前台操作和数据库管理上运用数据分析。在分析方式上，主要运用数据库管理自查系统等和用数据库管理系统，挖掘分析数据库。整个数据挖掘分析经历两个阶段。第一阶段是在数据库中分析相关业务数据，设置方案，利用数据库分析和挖掘管理系统，在数据库系统中进行前台操作，使用数据库管理系统进行自带查询和分析，运用相关工具实现第三方工具的运行。第二阶段是解决业务系统中报表填报和系统数据填报。在系统分析功能上，满通运输管理部门对行业调查和运行的掌控需求，采用动态监控和质量管控方式，实现共享服务和公共服务的综合分析。在数据通信技术应用上，为了应对不同的通信需求，通过不同的技术深度和信息广度，结合不同的时间和不同层级的需求，展现和应用相应数据。形式多种多样，如阅读报表，包括固定资产投资运输量和交通运输情况等[3]。智能交通实现了智能化、信息智能化、现代科技智能化与交通运输相结合的全方位智慧化交通运输发展。在智能交通和智能化管理方面，实现了信息技术传感技术的统一。通过比对交通领域建设内容关键技术和各个方面，最终产生了智能交通市场、信息化交通和信息服务化相结合的交通运输管理系统。智能交通融入了物联网、云计算等技术，采用IT技术，汇集交通信息，统一大量数据模型，采集实时交通数据，提供交通信息服务，强调系统的实时性、信息交流的交互性等，并体现服务的广泛性。
4智能交通无线通信发展趋势
4.1客户需求层次识别
第一，基本型需求，收费快捷、态度友好、路面平整、无事故隐患、排障迅速、施救合规、保障畅通；第二，期望型需求，信息服务周全、收费站咨询路况熟练、排障施救价格公道；第三，魅力型需求，信息平台提供精准的路况咨询服务，一站式排忧解难服务体系（高速管家、全程无忧）。
4.2服务出行大数据应用
第一，“两客一危”车辆监控，实现运输企业、高速公路、交警多方合作，全程可视化远程管控“两客一危”等特殊车辆；第二，配套设施增值服务，比如服务区优惠、油品信息、车位信息、预点餐服务、服务终端体验店和车辆状态检修；第三，多元化服务，多种支付方式并存，差异性收费，比如旅游景点推送、重大活动推送、旅游时间预测和物流车辆管控。物流企业通过服务平台，可视化远程管控物流车队，为企业提供优质服务。
4.3文明交通标杆路段
车路协同：通过车与路、车与车之间的可靠通信，为车辆提供高速路变道预警、盲区预警等超视距辅助驾驶功能，实现交通效率与出行体验双赢，达到通行服务的新高度。变道、盲区、匝道等出现其他汽车，系统进行提示，避免车主做出不安全驾驶行为。大流量情况下，通过EUHT实现通行车辆严管引导，规范行车秩序，改变传统高速公路服务模式，提高通行效率，为高速公路发展做出方向性探索。高速前瞻性的信息化建设，为未来智慧交通的发展打开关键突破口，为万物互联、工业互联时代的智慧高速提供重要的实践案例。目前，智能交通建立在电子控制技术、电子传感技术的基础上，有效集成运用道路港口机场、通信类的各种信息技术以及基础设施，在交通运输管理体系中，建立大范围全方位实时综合运输和管理平台。此平台一般利用新一代通信和信息技术，采用可交互和可感知的方式促进交通管理，实现一体化、精细化管理和物流生产的产业化。通过体验智能化，实现相应环境协调发展，真正实现管理和智慧的统一协调发展。
4.4感知互联应用服务方面
随着科技的不断进步，当前智能交通和智慧交通在概念上既有相同之处，又有不同之处，但最终结论是智能交通和智慧交通在基础上彼此相通。为了发展更高级别的交通模式，需运用大数据技术，在大数据最终目标的推动下，实现更强的决策力洞察力。这需要研究机构不断描述大数据，更新处理模式，当使用者需要更专业的数据分析时，能够提供数据分析报告，有效利用大数据的特征，将技术应用于交通管理[4]。
【关键词】大数据；云计算；预测；私有云
一、概述
科技的不断进步必然会为社会的发展带来变革，随着计算机技术水平的不断提高，社会也由以往的工业时代步入信息时代。然后，随着时间的推移，简单的数据信息处理和基础的计算机应用已经不能满足当前全球数据信息爆炸式的增长和复杂化多方位的需求与应用，亟需新的科学技术来促进互联网产业的深度优化与改革。目前，科技信息行业的中心已经发生转变，全球各大IT公司也都将云计算、大数据以及信息安全作为日后发展的主要目标。由此可见一斑，云计算、大数据以及信息安全的发展成熟度与完善度，必然会影响整个国家的信息产业的发展，也是在如今瞬息万变的全球经济下夺得一席之位的有力手段。在我国，基于大数据与云计算的信息产业遍地开花，都已经得到相应的重视与发展，然而这些新型的信息产业如今的发展势态以及未来的发展趋势，是否能够适应未来社会的需求，能否成为促进社会快速发展的利器，这都有待考究。所以对大数据与云计算的发展现状与趋势的学习与研究，对于了解我国新的科技信息产业的发展，制定相应的策略以促进社会经济大跨越来说，具有非常重要的现实意义。
二、大数据的发展现状与趋势
大数据的快速发展与广泛应用是互联网通信技术与信息处理技术的快速发展的必然产物。随着互联网络的快速发展以及个人电脑、企业服务器以及各种移动终端的广泛应用，互联网的数据量从2000年以来，就以爆炸式的形式快速增长。尤其是在我国，国民数量基数非常大，这都无形之中使得大数据成为我国互联网发展的基本需求。2012年，我国工信部陆续推动了一系列的大数据相关的项目运作，加上相应的法规、政策的支持，在2014年底，大数据已经在我国各地得到广泛应用。首先，大数据涵盖了社会产业的很多领域，例如在电信与互联网领域，食品安全、医疗卫生、智慧城市与交通、科技服务等多个领域中得到快速发展。其次，传统的IT信息产业也都借助大数据的东风，积极响应深化改革，出现了一大批以大数据技术为中心的信息产业转型的成功案例。最后，在全国各地都在积极构建大数据中心，力图以大数据应用为支柱来加速我国社会经济的转型。大数据的未来发展必定风云变化，主要发展方向大概包括以下几个内容。
（一）结构多样化
基于大数据的信息系统架构必然多样化，借助云计算的发展，实现分布式存储于管理的基本构架，对于图片、音频、视频等非格式化数据的存储与管理的计算框架以及对网络实时流分析与计算的基本框架将会并存。
（二）大数据预测
大数据的智能预测功能必然成为未来发展趋势。在2008年的金融危机中，阿里巴巴公司通过对淘宝网的用户购买行为的分析，发现包括欧美在内的大部分区域的买家询盘数急剧下降，也就提前预测了全球的经济走势，最终躲避金融危机的伤害。同样的，通过大数据预测未来的行为必然成为趋势，尤其是在经济金融、自然灾害等方面都会得到广泛的发展与应用。
（三）智慧城市的构建
智慧城市的发展是未来城市发展的必然趋势，而大数据技术成为智慧城市快速发展核心技术。智能交通、全民医疗、智能政府管理、企业发展等方面都离不开大数据的支持，相信大数据在智能城市构建上有非常广泛的应用前景。
三、云计算的发展现状与趋势
云计算是目前互联网发展的新的一次改革，将会以新的商业模式带动互联网产业的快速发展。目前，云计算推出的商业模式主要由三种，分别是基础架构即服务的IaaS、平台即服务的PaaS以及软件即服务的SaaS，通过三种运营模式可以满足不同用户的基本需求。目前，云计算的发展仍以IT巨头为代表，主要包括谷歌公司、亚马逊、IBM以及微软。其中谷歌公司主要通过其硬件基础、大数据应用以及良好的搜索引擎构建其专门的云平台，通过分布式的数据存储与管理、智能的云计算应用来实现其云平台构架。亚马逊、IBM、微软也都推出了自己相应的云平台，为企业提供相应的服务解决方案，极大地帮助客户提升自己的企业运行效率，促进经济快速发展。在电信运营方面，云计算也显示出其独特的优势，通过将以往的IP网络、光纤网络以及HSPA等构建基础的无线通信云，极大地方便各个企业和部门使用，同时我国三大运营商也都推动各自的云计算平台的发展，力图构建一个即软硬件、网络、应用与服务于一体的综合性平台，为用户提供更加优质的服务。云计算的快速发展必然会为各个行业带来新的商机，以促进其快速发展，主要趋势包含以下几个方面。
（一）简化移动终端
移动终端轻便化是人们的基本需求，也是移动终端发展的必然方向。通过云计算构建的相应平台，将主要的应用转移到云平台上，这样就大大减轻了移动终端的压力，用户只需要通过高速的网络、轻便的终端即可访问云平台应用，从而使得移动终端的配置与成本大大降低。
（二）私有云的快速发展
随着公共云的快速发展和技术逐步成熟，私有云的发展及其产品也将必然成为趋势。通过构建私有云平台，实现私有的云存储、虚拟桌面等应用，以及对专门的系统通过云集成提供针对性的系统服务，这将大大提升部门的运作效率，降低成本投入。
（三）促进物联网快速发展
物联网是互联网发展的延伸，是实现互联网与生活中实物联通的具体实现。云计算技术的出现，使得物联网发展的经济成本与技术成本大大降低，通过构建相应的云平台即可实现物联网基础设施、应用系统与服务的实现，从而加速物联网技术的发展。
四、总结
大数据与云计算是目前信息产业快速发展的中心，也是IT产业改革新的机遇，目前全球范围内的大数据与云计算都在蓬勃发展，如果把握机遇，顺应时代需求，这必然为为了的发展开启新的大门，趁着大数据与云计算的东风，为人们提供更加优质、高效的服务。
参考文献：
关键词：物联网行业发展现状；物联网应用技术专业人才的需求；物联网应用型人才紧缺
中图分类号：TP393 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）028-000-01
一、调研的目的与意义
通过本次调研，对不同区域物联网行业的发展现状有所了解，掌握社会及行业对专业人才的需求情况，合理定位高职类院校物联网应用技术专业的人才培养目标和人才培养规划，为专业建设及提升提供决策依据。
二、行业发展现状及趋势
1.物联网行业发展现状
（1）国际物联网行业发展现状。物联网这一概念提出于1999年，此后美国、欧盟、日本等世界主要经济体先后提出了基于本国经济特点的物联网行业发展规划，均认为物联网是推动产业升级、经济发展和确立国际竞争优势的发动机，比如美国提出的“智慧地球”、欧盟提出的“欧盟物联网行动计划”、日本则提出了“U-Japan”。物联网产业成为继计算机、互联网与移动通信网之后的第三次信息产业浪潮。美国Forrester机构预测，物联网所带来的产业价值将会比互联网大30倍，将会是又一个万亿元级别的信息产业。
（2）国内物联网行业发展现状。2012年，工信部制定并了国家《物联网“十二五”发展规划》，提出，我国的物联网产业将重点建设10个聚集区、100个骨干企业，实现产业链上下游企业的汇集和产业资源整合。
近年来，由于国家重视、政策扶持，我国的物联网产业正处于高速发展期，被列为国家重点发展的战略性新兴产业之一。2010年，我国物联网产业的总产值约1900亿元，而2015年达到近7500亿元，短短5年总产值增长了295%！随着行业标准完善、技术不断进步、移动互联向万物互联的扩展，我国物联网产业将面临更大的市场空间和产业机遇。
2.物联网行业人才培养及社会需求情况
（1）我国物联网专业职业教育发展状况。物联网专业是个交叉学科，其内容涉及通信技术、网络技术、传感技术和RFID技术、嵌入式系统技术等多项知识。目前我国在研究生、本科、高职、中职等多个教育层次均开设了物联网专业，但在教学过程仍存在很多问题，如教学体制落后，师资队伍薄弱，教学设备陈旧等。为了改变这一状况，针对物联网专业所具有的很强的工程实践特点，当前很多院校对基于校企合作的高职物联网应用技术专业人才培养模式开始了探索。
（2）物联网应用技术人才的需求。随着物联网产业的急速发展，其各领域上下游企业专业人才大量短缺，据工信部统计，未来5年，仅《物联网“十二五”发展规划》圈定的9大领域重点示范工程人才需求量就达上千万，如智慧农业预计需求1000万人，智能家居预计需求100万人，智慧交通预计需求50万人，智能医疗预计需求100万人，现代物流预计需求20万人，智能电网预计需求100 万人。
同时，不少专家指出，由于其专业的跨学科性，未来物联网产业需求更多的将是复合型人才。
3.高职院校物联网专业开设的可行性分析
高职院校物联网专业人才培养以培养一线的专业技能型人才为目标。培养的学生应适合领域内各企业的技术性岗位，如感知层终端设备维护、物联网项目实施、系统终端设备维护、网络线路设备维护、系统信道测试维护等。
（1）物联网应用型人才紧缺。自从2009年我国提出物联网发展战略以来，物联网在智能工业、智能交通、智能家居等9大试点领域逐渐发展起来，工作岗位激增，而教育部审批设置的“物联网工程”等与物联网技术相关的战略性新兴产业本科2011年才开始招生，培养出的学生远不能满足市场需要。
我区抢抓机遇，提出力争用5年左右的时间，以构筑“智慧内蒙古”为目标，依托我区产业特色、科技基础、区位条件和资源环境等要素，整合区内外产学研各界的力量，面向经济、公共管理和公众服务等领域，分期分批建设示范工程，努力把我区建设成为物联网领域技术产业发展快速、应用先行的省区。
（2）物联网应用技术专业人才就业前景广阔。在我国，物联网产业发展更贴近“政策驱动型”，相当长一段时间内，政策支持力度将持续加大。据统计，物联网的产业价值将比互联网大30倍，每年近百万的人才需求量与当前各层次人才培养的速度存在较大差距，因此物联网专业就业前景非常广阔。
三、调研结论
高职院校物联网专业的培养目标应要考虑学生的特点及高职院校的办学层次，依据企业对人才的需求，在经过充分的行业企业调研的基础上确定适当的定位。高职院校物联网专业的办学定位应该确定在应用层面上，培养物联网企业所急需的一线技术人才。
随着市场对人才需求的不断变化，本专业对人才培养方案进行了多次调整与完善，现有人才培养方案经过近几年的实施和改进，已经取得了较为明显的效果，课程设置和教学内容也积累了大量的经验，调研后将在人才培养和学科建设方面作出以下调整，我们将着实做好如下几点：
1.根据岗位需求，不断更新和改革，制定适应社会需求的人才培养方案目标。
2.根据岗位对应的工作任务，进一步完善课程体系，调整课程结构，增加技能性课程的比例，提高学生实践操作能力。
3.进行课程改革，进一步突出高等职业教育的特色，从课程内容、知识体系、教学组织、训练模式、考评手段等方面同步改革，调动学生学习积极性。
引言
为推动经济带持续健康发展，促进广东、广西经济一体化，探索我国跨省区流域经济合作发展新模式，2011年7月，国务院正式下达建设“珠江-西江经济带”发展规划，为广西经济发展打开新的篇章。桂林作为珠江-西江经济带规划延伸区，更作为享誉全球的国际旅游胜地，肩负着创新驱动经济发展的重任，最好的经济增长点，就是将先进的信息技术融入旅游，打造全新的、智慧的旅游模式，推动珠江-西江旅游经济发展。
一、智慧旅游的界定
（一）智慧旅游的概念
王辉、金涛等人（2012）定义：智慧旅游，即利用云计算、物联网、移动通讯等信通过互联网平台信息技术，借助智能终端设备，获取旅游资源、旅游经济、旅游活动、旅游者等方面的信息并及时，让人们能够据此及时安排和调整旅游计划，从而达到对各类旅游信息的智能感知、方便利用等效果。其最核心的部分就是利用云计算技术，将海量的旅游信息集中起来，通过云服务终端，为游客、管理者等提供旅游相关服务。因此，智慧旅游模式可概括为“一心、两端、三网”，即云计算中心;旅游信息服务端、使用端以及互联网、物联网、移动通讯网络。
国家旅游局将“智慧旅游”写入了“十二五”旅游发展规划，并对“智慧旅游城市”试点工作进行部署。自2010年起，北京、南京、苏州等城市率先掀起了“智慧旅游城市”的建设浪潮，开始建设“智慧旅游”项目。旅游产业信息化是未来旅游业发展的必然趋势，促使旅游产业与信息产化高度融合，近几年，越来越多的优秀旅游城市加入到发展智慧旅游建设的队伍中。
（二）打造桂林智慧旅游城市
2013年8月，桂林市入选年度国家智慧城市试点名单，正式启动“智慧城市”建设。根据《“智慧桂林”总体规划》要求，桂林市以智慧旅游为智慧城市建设的突破口，打造城市旅游智慧化发展的新模式，加快桂林旅游资源优化配置、旅游产业转型升级，把桂林打造成广西首座智慧旅游城市，从而提高桂林作为国际旅游胜地的核心竞争力。
桂林作为国际旅游胜地，旅游人数及旅游收入逐年攀升，据《广西统计年鉴2011-2015》统计（表1），2010年至2014年间，桂林接待的国内外游客数量逐年攀升，旅游收入有较大增长。
据桂林市假日旅游工作领导小组办公室的统计数据显示，2016年国庆黄金周，全市共接待国内外游客140.87万人次，同比增长11.56%，实现旅游收入17.03亿元，同比增长15.69%。要想打造桂林旅游专属名片，首先要将“智慧旅游”摆在核心地位。这不仅要求将旅游在数量上进行提升，更要求在质量上突破成效，借助物联网与信息化平台，推进旅游智能化建设。
本文首先建立“智慧城市评价体系”，对桂林智慧旅游发展现状进行分析，从中发现问题，并提出有针对性的建议，提高桂林旅游智慧化程度，打造新型智慧旅游城市。
二、智慧旅游评价指标体系
（一）智慧旅游综合评价指标体系的建立
对于传统旅游评价指标体系的研究方面，丛艳国、冯志坚（2004）深圳塘朗山为例，用层次分析法对郊野公园的旅游评价指标体系进行研究，制订了由旅游资源、区域条件、区位特征3个方面组成的旅游评价指标体系，对旅游资源的整治与开发提出建议。王丽（2014）从旅游城市竞争力的角度入手，建立了硬竞争力、软竞争力2个方面组成的城市旅游竞争力指标体系。
关于智慧旅游评价指标体系，张凌云（2012）提出了建立在资源配置层、数据采集层、业务应用层、客户感知层四层模型之上的智慧旅游评价体系。刘利宁（2013）从智慧旅游硬件支撑指标体系、智慧旅游综合应用系统指标体系、智慧旅游应用价值评价指标体系三个角度出发、建立了一个较为完整、涵盖面广的智慧旅游评价体系。王恩旭（2014）构建了以基础设施建设、经济发展、科技创新、硬件支撑、环境支撑五个方面的智慧旅游城市建设水平评价模型。
本文主要对张凌云及刘利宁提出的评价指标进行整合，提出从资源配置、旅游服务、客户感知三个方面入手，细分为七个指标进行分析，建立以下智慧旅游评价指标模型（表2）。
（二）指标解读与桂林智慧旅游现状分析
根据智慧旅游指标体系，对桂林智慧旅游现状分析如下。
1.旅游资源数字化：2014年为“桂林智慧旅游年”，以智慧旅游为主题，结合旅游业发展方向及智慧旅游城市、景区等旅游目的地建设，建立了旅游公共信息平台、
旅游电子商务平台等系列举措。通过传感器及通信技术，实现城市及景区全方位监测，具体的，全市旅游景区“天眼”系统全面启动，通过“天眼”，旅游管理部门可以实时监测景区的人流、车流，为游客提供及时准确的导游服务;为了推M景区智能化建设，发起了“壹旅游”项目，并于广西首个“智慧旅游”试点景区桂林王城・独秀峰景区进行四维航拍;对桂林象鼻山、阳朔西街等10个知名景区景点全面覆盖4G网络，并在中山路、两江四湖景区等区域铺设了超过1万个WIFI设备点，供游客免费试用。据统计，2016年国庆黄金周期间，来自网站和手机客户端的旅游预订量占近80%，相比去年黄金周，手机客户端的预订人数增长数倍。
2.旅游交通智能化：桂林交通部门对智能交通控制系统及设备进行升级，应用GPS、LBS等导航地图技术，对桂林市区及各大景点路段进行智能化监控，对车辆行驶信息进行追踪，为车辆提供导航服务，提供自驾安全保障;完善了智能公交系统，推出桂林移动掌上公交应用，全国无线城市用户，可通过无线城市客户端使用掌上公交业务查询桂林市公交车运行情况，获取市内公交到达各景区路线、实时位置，为游客出行提供便利;推进城际交通一体化，随着衡柳高铁和贵广高铁相继建成，桂林实现“一城九站”格局，拥有桂林站、桂林西站、桂林北站等9个火车站，不少旅游景点与高铁车站直接衔接，并形成南宁、贵阳、广州、长沙等省会城市三小时城市圈。
3.旅游酒店智慧化：桂林已吸引了喜来登、香格里拉、维也纳等国内外知名品牌酒店入驻，以及Club Med、乐满地等多个国内外知名度假世界，集养生、休闲、娱乐、度假于一体，为不同旅客带来不同的居住体验。 除连锁品牌精品酒店外，桂林民宿业发展迅速，信息化水平高，阳朔的酒店及民居旅馆网上预订功能基本实现全覆盖，一批个性化民居旅馆和特色精品酒店通过网络营销形成稳定客户群，为中国民宿经济的转型升级和可持续发展提供思路。万达更是以240亿元投建桂林万达城，结合商业地产和旅游文化产业，涵盖了购物中心、主题公园、度假酒店等多元化项目，带动桂林旅游与文化、商业产业相融合，打造智慧桂林旅游新模式。
4.旅游管理智慧化：为了实现旅游管理规范化，完善管理体系，设立桂林市旅游公共服务管理处专门负责桂林智慧旅游工作的管理、组织与实施。以现代信息技术为支撑，积极推动智慧旅游各项目的顺利开展，整合全市旅游行政管理、旅游电子商务、旅游公共服务等公共资源，并与政府、旅行社合作开发线上导游服务平台;为提高桂林旅游管理部门旅游统计工作能力，全面提升全市旅游统计数据质量，定期开展员工培训活动，培养数据智能化处理人才，掌握旅游数据进行统筹;并对景点娱乐项目、票务部门进行规范，防止行业间恶意竞争，促进桂林旅游行业平稳有序的发展。
5.旅游信息智慧化：建立旅游公共信息平台、桂林旅游综合数据中心和桂林智慧旅游公共信息服务智能终端体系，在全市推广运用旅游服务质量管理系统。各大景点均在互联网上设立了门户网站，并及时有效信息，便于游客了解景点实时动态，并推出“桂林旅游”微信平台和“桂林随身游”APP，加快推动了旅游线上服务、网络营销、网上预订等服务。
6.旅游购物智慧化：桂林旅游发展改革委积极与阿里、携程等国内知名电商缔结战略合作关系，推出网上订票等服务，在景区内也可直接通过手机客户端进行餐饮、住宿等消费的支付。尤其是桂林旅游与阿里旅行建立战略合作关系，借助阿里旅行强大的线上平台和品牌影响力，建立“淘宝网桂林旅游官方旗舰店”、“码上游”等桂林旅游应用系统，构建先游玩后付款的信用旅游体系，开创全新的旅游模式，并成为与阿里旅行开展“未来景区”城市战略合作的首个国内城市，将为桂林所有景区提供信用游、扫码支付、地图导览等“未来景区”全线产品，助推桂林“智慧旅游”升级。
7.景区体验个性化：在第五届中国桂林国际旅游博览会上，桂林市旅游局在旅博会展厅内设桂林智慧旅游馆，全面展示桂林旅游信息化的最新成果和发展态势，到场市民及游客亲身体验各种智慧旅游项目。为了使更多游客拥有线上体验，在桂林火车站设置了“桂林旅游高铁服务站”，游客可在站内体验“网上游桂林”：通过运用先进的3D虚拟旅游展示、智能旅游终端等技术手段，提供吃、喝、玩、乐及风景名胜等实时、互动旅游资讯。并积极引导、支持旅游景区、酒店旅馆类旅游企业与携程网等知名旅游网站开展线上线下一体化合作，推出各类应季旅游、主题旅游和自助旅游产品，安排个性化旅程。
三、桂林智慧旅游存在的问题
在打造桂林智慧旅游的过程中，仍存在以下几个问题。
1.资源配置：桂林作为世界旅游胜地，流动人口多，相对陈旧的城市基础设施以及逐渐恶化的资源环境难以承受人口扩张和过度集中带来的压力，城市及景区道路、交通等基础设施智能化水平较低，尤其市区通往阳朔的桂阳公路正在紧张施工阶段，造成交通拥堵，给市民游客带来极大不便。加上信息化水平的落后，新兴技术仍在探索与试行阶段，农村和偏远地区信息基础设施普及率低，存在大量移动盲区，影响智慧城市进程。
2.旅游服务：由于信息技术水平有限，互联网+、云计算、物联网等运用领域仅限于个别先进企业，尤其在管理、医疗等部门间，试点少，普及率低，不能运用智慧设施与旅游相结合。除此之外，现有的信息化系统大多由各部门自行建立，系统之间尚未实现互联互通，因此，对于数据的收集与分析往往不够全面和准确，政府也无法通过统一的信息平台指挥各部门协作。
3.客户感知：虽然在现在的旅游活动中，线上交易已成为主流，但是，对于选择团队游的游客来说，旅游线路仍以低端观光游为主，无法满足每个游客的需要，用户体验较差;而对于选择自由行的游客来说，线上旅游信息、商品、服务过度泛滥，没有健全的体系约束，整体缺乏规范化与标准化。
四、桂林智慧旅游对策与建议
智慧旅游是旅游业未来的发展方向，它的建成将惠及政府、企业、旅游者，旅游目的地居民等多个主体，针对桂林旅游发展现状，根据存在的问题，提出以下建议。
1.完善基础设施，优化资源配置，加强合作机制：桂林旅游局应加强与城市实施部门的沟通协调，增加信息设备资金投入，升级基础设施系统，增加信息设施覆盖率，增强城市精准化运行管理;积极与企业合作，引导桂林高新技术企业开展智慧旅游的专项技术研发，鼓励旅游企业和相关企业开展智慧旅游服务革新;为景区提供智能服务、数据能力、营销平台等整体方案，实现景区旅游可持续发展;借助珠江-西江经济带建设便利，加强与周边城市互联互动，实现跨省交通一卡通;旅游部门要与信息技术研发机构以及当地高等院校合作，建立智慧旅游体验基地，开展智慧旅游课题研究，进行智慧旅游技术研发，培养相关技术人才，推广智慧旅游理念。
2.旅游服务改革，加强协同创新，促进产业融合：在政府统筹信息平台的基础上，积极发展移动互联网产业，发展基于“互联网+”的新业态新产业，转变服务行业发展方式;加快物联网产业建设，结合新兴产业资源，提升物联网产业的自主创新能力;加强云计算产业核心技术的研发与创新，将云计算用于旅游服务行业，扩大云计算的运用范围;加强大数据产业的自主创新能力，建立以数据挖掘分析为中心的商业智能新模式，推动大数据产业链协同发展;要打破行业壁垒，以智慧旅游为契机，实现第三产业与第一、第二产业的资源共享，促进旅游产业与其他产业相融合，拓展各种形式的旅游业态。
关键字：信息化；山东；旅游；智慧旅游
中图分类号：F592 文献标识码：A 文章编号：2095-1302（2012）12-0073-03
Research on Shangdong wisdom travel
JI Hui
（ZhongBo Information Technology Research Institute Co.， Ltd.， Nanjing 210012， China）
Abstract： Informatization is the spindle of National 12th Five-Year Plan， and becomes the trend of wisdom. The paper investigates and summarizes the current situation of the Shandong tourism industry， and proposes the ideas and key points in the development of Shandong wisdom tourism. Beginning with four major application groups （including tourism management department， scenic spots， hotels and travel agents）， the paper presents a solution of Shandong wisdom tourism.
Keywords： information technology； Shandong； tourism； wisdom travel
0 引 言
近年来，“信息化”、“智慧化”、“物联网”、“云计算”已成为热门词汇， “智慧地球”、“智慧城市”、“智慧旅游”等概念席卷全球，并辐射到我国各个城市。这些概念引领我们从数字化、智能化、信息化向智慧化进军，目前，这些概念已经得到社会的极大重视，并渐渐落地。
智慧地球要求城市的智慧化，城市智慧化是继工业化、电气化、信息化之后的第四次浪潮。智慧旅游作为智慧城市的一个组成部分融进了此次浪潮，成为旅游业的第[1]，同时也是智慧地球建设的重要组成部分。
2011年7月12日，国家旅游局局长邵琪伟在全国旅游局长研讨班期间说，我国将争取用10年左右时间，使旅游企业经营活动全面信息化，基本把旅游业发展成为高信息含量、知识密集的现代服务业，在我们这个新兴的世界旅游大国初步实现基于信息技术的智慧旅游。2011年4月13日，作为全国首批智慧旅游试点城市，南京市启动了“智慧旅游”的建设，预计三年后建成。2011年11月28日，在玄武饭店，南京智慧旅游一期建设成果会如期举行。
“智慧旅游”是一个新兴的命题，它是一种以物联网、云计算、下一代通信网络、高性能信息处理、智能数据挖掘等新兴技术手段在旅游体验、产业发展、行政管理等方面的应用，使旅游物理资源和信息资源得到高度系统化整合和深度开发激活，并服务于公众、企业、政府等面向未来的全新的旅游形态[2]。“智慧旅游”以融合的通信与通信技术为基础，以游客互动体验为中心，以一体化的行业信息管理为保障，以激励产业创新、促进产业结构升级为特色，可以说是旅游信息化的最高境界。
智慧旅游让旅游进入“触摸时代”，数字服务实现服务无盲点。随着智慧旅游的向前迈进，其营销手段也层出不穷，如 “好客山东”、“大黄河之旅”、“焦作现象”、李连杰壹基金全力打造的“公益邯郸”、“中国荣耀——国窖1573”、“中国太阳城——德州”、“经典上海”、“国际沙漠休闲城市——鄯善”、“成语之都——邯郸”、“中国旅游第一博” ……
1 山东旅游行业发展现状
进入21世纪以来，山东省旅游业发展比较迅速。表1 所列是2005—2010年山东省旅游收入统计表。从表1可见，2005—2010年，山东省旅游业逐年增长，旅游人数及旅游收入都呈现逐年攀升的趋势。
表1 2005—2010年山东省旅游收入统计表
年份 总收入
亿元 入境游客
万人 国内游客
亿人 入境旅游收入
亿美元 国内旅游收入
亿元
2005 1 039.0 155.1 1.4 7.8 974.6
2006 1 295.6 193.1 1.7 10.1 1 214.8
2007 1 653.6 249.6 2.0 13.5 1 550.8
2008 2 005.2 253.7 2.4 13.9 1 908.5
2009 2 452.2 310.0 2.9 17.7 2 331.7
2010 3 058.8 366.8 3.5 21.6 2 915.8
资料来源：根据2005—2010年山东省国民经济和社会发展统计公报整理。
山东旅游业迅速发展，在某种程度上，应当说得益于2008年奥运会，得益于2009年旅游品牌“好客山东”，得益于2010年全运会。从表1可以看出，2008年以后旅游人数及收入增长较快。
山东省各级党委政府充分认识到旅游业的发展潜力，认识到旅游业发展对山东省其他产业发展的带动，因而努力发展交通运输业，促进旅游业发展。
山东省积极争取，2008年青岛市作为北京奥运会的唯一伙伴城市，其浮山湾成为帆船决赛的分会场。奥运会在给中国北京带来发展机遇的同时，也给予山东省及青岛市以很大惠泽。
2009年，“好客山东”正式启动，“好客山东”提供了一个友好的平台，让更多的人通过网络，全面了解山东旅游景点，吸引更多的人来山东旅游，为旅游者的出行提供参考。
全运会是全国体育比赛的一大盛事。2010年，山东吸引了来自全国乃至世界各地人的目光，大量人口进入山东；全运会的召开，也对济南的市容市貌起到了促进整顿的作用，同时对济南的声望起到了宣传作用。
根据调查，山东已经开始了智慧旅游进程，“好客山东”便是智慧旅游的营销策略。其他主要表现在以下几个方面：
（1） 山东旅游局已经拥有旅游政务网，资讯网已处在试运行期；
（2） 泰安市商正在建设旅游网，相当于旅游集散中心，可以调度旅游大巴车，查看本地导游与组团信息；
（3） 枣庄进行旅游营销活动，并运用了“一卡通”系统，一卡包含两个人的门票和酒店，并且景点运用了全球眼；
（4） 德州旅游局固话、宽带为电信业务，旅行社移动业务也为电信业务，各地市与旅游局都有一定的关系基础，但电信业务并没有突出；
（5） 各地市都在向旅行社推“导游助手”。
2 山东智慧旅游发展思路与重点
当前，以物联网技术、3G移动通信技术为代表的信息技术迅猛发展，使得泛在化、网络化、互联化、移动化和智能化成为大趋势，并将使所有的产业格局、经营方式、发展模式产生根本性变化。国家在“十二五”规划建议中已经明确在传统“四化”中增加了“信息化”，充分体现了要用信息化带动工业、服务业发展的总体趋势。
智慧旅游是旅游和信息化这两种历史性潮流的结合，必将会带来旅游业的第。如果说过去互联网与旅游业的结合是旅游业的第一次革命，那么现在的新技术、新变化将会带来第。传统旅游信息化的点菜模式，正在随着物联网、云计算的带动转变为一种贴身服务、位置服务。主动发现旅游者的需求，根据旅游者的所在位置和据旅游者的个性需求，通过便利的手段实现更加优质的服务，就是智慧旅游的应用前景。
智慧旅游有以下四个特点：
第一是全面物联。智能传感设备可将旅游景点、文物古迹、城市公共设施物联成网，对旅游产业链上下游运行的核心系统实时感测。
第二是充分整合。实现全市景区、景点、酒店、交通等设施的物联网与互联网系统完全连接和融合，将数据整合为旅游资源核心数据库，提供智慧的旅游服务基础设施。
第三是协同运作。基于智慧的旅游服务基础设施，可实现旅游产业链上下游各个关键系统和谐高效地协作，达成城市旅游系统运行的最佳状态。
第四是激励创新。鼓励政府、旅游企业和旅游者在智慧的旅游服务基础设施之上，进行科技、业务和商业模式的创新应用，为城市提供源源不断的发展动力。
所谓智慧旅游，就是通过互联网、物联网、通信网络平台的支持和多种先进信息技术的应用，为政府主管部门提供决策依据，提高政府的工作效率，由传统政府向电子政府过渡；同时，为旅游企业提供及时的旅游信息，为企业的市场营销、线路设计提供技术支持。山东的智慧旅游建设大体分为三个阶段：
第一阶段是专业化阶段。在这个阶段，所有的景区和旅游主管部门都在建网站、建数据库，以实现统一管理的基础数据和专题数据，从单一的功能转变到专题的综合应用。
第二阶段是建设数字旅游和数字景区阶段。该阶段主要实现一些分布式的数据集成管理功能，并建立一定的数据共享和服务机制，构建城市和区域性的空间信息基础设施，实现数据和业务的共通和共享。
第三个阶段是智慧旅游阶段，是智能化的阶段。在这个阶段，旅游信息化建设应该以更加面向应用、面向用户和面向整个旅游产业升级为目标，通过将新一代的IT技术充分运用到旅游产业链的各个环节，把感应的芯片装备到旅游资源中，通过云计算和超级计算机，把物联网、互联网和通信网络整合在一起，实现人与人、人与物以及物与物的通信，从而达到更加精细、动态管理景区和旅游资源的目的，实现旅游全过程的智慧状态。这是智慧旅游的最后阶段，也是最重要的阶段。
3 山东智慧旅游解决方案
山东旅游行业应用群体主要包括旅游管理部门、景区、酒店和旅行社等。旅游信息化是对各应用群体分别进行信息化，智慧化是将各应用群体的数据进行交互联动，同时数据的来源更为广泛。山东智慧旅游架构如图1所示。
图1 山东智慧旅游架构
山东的智慧旅游解决方案主要可以从管理部门、景区、酒店和旅行社四个应用群体探讨，图2所示是该方案中的旅游部门管辖范围示意图。其中，景区通常指的是大景区，大景区概念就是一个旅游的产业链的最终承载者，一般包含旅游的六大要素——食、住、行、游、购、娱，大景区涵盖很多的小景点和景区内的相关服务机构。
图2 旅游部门管辖范围
3.1 旅游管理部门的电子政务
旅游管理部门的电子政务建设主要是综合查询网站内的各种信息，提供管理入口登记，并在后台提供功能强大的来源分析系统和网站访问统计系统，以便其有利于分析网站宣传效果。
旅游管理部门的电子政务包括资讯、查询、回馈、产业链链接、交流、旅游线路，以及假日预报系统、旅游招商引资系统、旅游网络游戏系统、政务管理信息系统、人力资源管理信息系统和通信与通讯网络等。
3.2 景区管理信息系统
从使用者的角度出发，景区管理信息系统主要实现导航、导游、导览和导购（简称“四导”）四个基本功能，以及手机信息推送即导游助手、3D景区（触摸式多媒体）、全球眼等功能。这里的“四导”可以通过一卡通或者智能手机来实现。
从景区本身出发，为了确保给旅客提供一个便捷、安全的环境，主要对景区进行实时智能监控和文物的数字化管理。
3.3 酒店管理与电子商务系统
酒店管理系统可实现客户、管理者、操作者三赢，全方位记录客户信息，为客户提供全面的个，同时可以充分挖掘经营潜力，为酒店创造价值，是一种以人为本、真正让操作员喜欢的功能应用。酒店的管理分为酒店内部管理和外部管理，分别称为酒店管理系统和酒店电子商务。它们在同一平台，但用途不同。
酒店管理信息系统主要用于酒店管理者、操作者对酒店内部信息与事务的管理，主要有房务管理、客史管理、人员管理、餐饮管理、会员卡管理、信息查询、通讯与通信管理等；而酒店电子商务系统主要用于客户与酒店操作者之间的联系，主要包括预定、退房、点餐、信息查询、投诉等。这里也可以使用一卡通或者直接使用手机来实现开房、餐饮等服务。
3.4 旅行社管理与电子商务系统
旅行社（travel agency 或 travel bureau）是指有营利目的，从事旅游业务的企业。世界旅游组织对旅行社的定义为：零售机构向公众提供关于可能的旅行、居住和相关服务，包括服务酬金和条件的信息。旅行组织者或批发商在旅游需求提出前，以组织交通运输，预订不同的住宿和提出所有其他服务为旅行和旅居做准备的行业机构。我国《旅行社管理条例》中指出：旅行社是指有营利目的，从事旅游业务的企业。旅行社的管理需要内部管理系统以及与游客的电子商务。
旅行社的主要业务流程包括：组接团、旅游线路设计和包装、订房订票、派车派陪的后台保障、团队核算、财务结算、部门效益考核、应收应付往来、内部银行等。
旅行社的内部管理对象包括旅行社和垂直部门。
旅行社垂直分工体系（又称“批-零体系”）通常分为旅游批发商和旅游零售商。依照行业垂直分工体系，旅行社行业主要细分为批发、和零售三层结构，可以进一步分为旅游经营者、旅游批发商、旅游零售商。
垂直分工体系是实现资源合理配置、实现规模经济的有效手段，旅行社管理系统主要实现导游管理、旅行社内部管理、旅行社内部事务管理、旅客信息管理、垂直部门管理等。
旅行社电子商务主要实现旅行社与供应链、客户之间的业务往来，具体包括旅行社营销信息、旅行预约、旅行社服务回馈、供应链管理、客户关系管理、集散中心管理（主要针对批零经销商）等。
具体供应链涉及交通部门、住宿部门、餐饮部门、参观游览部门、购物商店、娱乐部门、保险公司等资源。
客户关系管理（CRM）通过客户信息的统一处理和分析，可以更好地掌握客户消费行为习惯和市场趋势，实现缩减销售周期和销售成本、增加收入、寻找扩展业务所需的新市场和渠道以及提高客户的价值、满意度、赢利性和忠实度等目标。
4 结 语
本文根据山东旅游行业的发展现状，提出了山东省智慧旅游发展的思路与重点，并在发展思路与重点的基础之上，提出了智慧旅游解决方案，并分别从管理部门、景区、酒店和旅行社等四个应用群体对方案进行了探讨。
参 考 文 献
[1] 叶铁伟.智慧旅游：旅游业的第（上）[J].中国旅游报，2011（11）：1-2.
[2] 刘小航.旅游目的地信息系统若干问题探讨[J].社会科学家，2004（6）：105-107.
[3] 钟安石，安翠.山东省旅游业发展现状分析及对策研究[J].科技与管理，2010（12）：20-23.
【关键词】智慧城市 发展模式 对策 建议
一、引言
当前许多城市正面临着巨大的机遇和挑战，如何不断提高城市发展水平和产业竞争力，全面提升城市生活品质，解决城市发展中的交通、能耗、安全等问题，成为了当局者只要思考的问题。而“智慧城市”的提出顺应了当前全球先进城市发展演进和技术变革的时代潮流，是城市信息化进程中的前沿理念和探索实践，是我市发展与转型的客观要求，是提升城市品质和竞争力的必然途径，也是我市转变经济发展方式，更好地保障和改善民生的重大举措。
“智慧城市”是在新一代信息技术和知识经济加速发展的背景下，以智慧基础设施为支撑，以信息技术高度集成，信息资源深度开发和应用智慧化为主要特征，以智慧产业、智慧服务、智慧管理、智慧生活等为重要内容的城市科学发展新模式。建设“智慧城市”，对于解决我们当前面临的一系列城市发展中存在的问题，提升城市化和信息化水平具有重要的意义。
研究立足我市实际，分析了“十三五”期间“智慧嘉兴”建设面临的形势，提出今后几年“智慧嘉兴”建设的总体思路、发展目标、主要任务和保障措施，重点对我市未来智慧基础设施、智慧应用领域、智慧产业发展、智慧支撑体系等方面进行认真谋划，使规划更具前瞻性、科学性和可操作性。
二、国内研究现状
“智慧城市”近两年显然在中国获得不少地方政府的认同。目前，北京、上海、宁波、深圳、无锡、武汉、南京、佛山、昆明、成都等国内城市已纷纷启动“智慧城市”战略，意在抢占先发优势。这些城市的相关规划、项目和活动渐次推出，进入了我国智慧城市的第一梯队。北京在城市信息化的建设上提出要瞄准建设国际城市的高端形态，从建设世界城市的高度，加快实施北京城市的发展战略，以更高标准推动首都经济社会又好又快发展。上海市的基础网络建设已全面提速：上海至全球的互联网带宽提升到140G，成为国内首个T级别的城市；上海已率先建成公共物联网统一接入管理平台，为全市的物联网发展和在世博会中的应用起到积极推动作用。宁波市政府将重点对智慧技术和产品研发、智慧应用系统试点示范工程、智慧产业基地创建、人才引进和培养等方面给予政策支持。到2015年，建成一批成熟的以智慧物流、智慧制造、智慧贸易、智慧能源、智慧公共服务、智慧社会管理、智慧交通、智慧健康保障、智慧安居服务、智慧文化服务等为重点的“智慧城市”应用体系，形成网络数据基地、件研发推广产业基地、智慧装备和产品研发与制造基地、智慧服务业示范推广基地、智慧农业示范推广基地、智慧企业总部基地等六大智慧产业基地。在全市开展“三网融合”示范小区建设，并鼓励电信运营商与广电企业在网络基础设施、业务内容、商业模式等方面开展合作，推进深圳数字家庭产业的发展。与此同时，深圳还将大力推进光纤接入网、下一代互联网建设，推动通信网络IP化、宽带化、全光化。
智慧城市是一个全新的理念，其核心特征是将信息资源作为重要的生产要素，来推动经济转型升级，再创发展新优势。“智慧城市”可运用于城市公共安全、制造生产、环境监控、智能交通、智能家居、公共卫生、健康监测、金融贸易等多个领域。可以让会各种资源的效用发挥到最大化，能够大大促进企业降本增效，使得政府提高公共服务能力和城市管理效率。智慧城市将是未来城市的发展趋势，包括智慧的交通、智慧的商业、智慧的公共安全、智慧的居民健康和教育、智慧的环境等，这些城市系统构成了智慧城市的“神经元”。“智慧城市”延展和拓宽了城市信息化的新内涵，为城市管理和信息化专家、IT厂商提供了一个交流互动的平台，必定会促进智慧城市“神经元”的形成和有机发育，将会极大地推动建设新一代生态宜居的、可持续发展的智慧城市。“智慧城市”将城市中各类设施有效联系在一起，使得城市管理、生产制造以及个人生活全面实现互联互通，为未来城市发展提供了一种全新理念。它是建立在更先进、更全面、更综合、更高效、更便捷、更互通、更智能和更安全的现代技术之上，预示着城市文明新阶段的到来，同时催生一大批新兴产业和促进传统产业升级，营造更美好的城市生活，为城市未来发展注入前所未有的活力。智慧城市发展应该从转变观念、物联网技术研发、基础设施改造升级、物联网产业培育、重点领域应用示范、人才培养等方面入手。
三、嘉兴智慧城市发展模式研究
3.1政府主导。无论是城市基础设施建设、城市运营管理和城市生活的服务都需要发挥政府的主导作用。因为只有政府主导组织协调才可能整合各个部门、各个领域的信息，促成公共产品的产生和公共事业的进展。首先，嘉兴市政府自身就在进行智慧化建设，建立电子政务体系，实现行政事务的在线审批。其次，对于如智能交通建设、智慧网络建设等领域建设，政府制定统一的规定，出台相关政策，包括一系列鼓励政策。从而引导和规范相关项目的开展，保证城市建设的循序渐进。政府鼓励企业和市民积极参与城市的智慧化建设事务中来，以智慧交通建设为例，在嘉兴市政府引导下，交通管理部门负责建设，住房等相关部门及市民积极提供数据信息。如果没有统一的规划，单个部门或者企业独立而行，会造成严重的重复建设。此外，嘉兴是政府还积极引导“数字城管”、“天网工程”等应用项目的建设。
（一）城市关系的转变
城市是人类生活、工作的载体，其核心内容是人。传统城市人与城市的关系是对立与分离的。智慧城市打破了这种关系，在信息技术渗透下从智能化向智能思维化过渡，以虚拟化形式进入到人类日常生活工作中，使主客体关系从“单一性”转变成为“多元性”。智慧城市中主客体以虚拟形式存在于信息世界，其最终目的是人性化服务，实现实时互动。因此，智慧城市的建设打破了传统主客体与“沉浸性”、“依寓性”、“一体性”的关系。在智慧城市中每一个人或每一项城市设施都可以作为一个单元附着特定的智能特征。在这种智能化特征的引领下，人与城市设施之间逐渐融为一体，同时使城市不再是被动改造对象，而是具备反馈、调节、智能反应、感知等人工智能性质，实现虚拟世界主客体互动关系，改变人类的活动模式。
（二）城市构建的提升
智慧城市有着明显的人工生命化追求痕迹。从这个意义上来看，智慧城市的建设模式可分为感知层、神经层、智慧层。感知层处于智慧系统终端，是城市感觉器官，通过感觉设备实现城市感知。神经层是智慧城市传输网络由物联网、互联网组成。智慧层是智慧城市大脑，实现数据分析、处理的最终决策。不同城市在其特定环境与资源因素下会选择某一种或多种模式组合方式完成智慧城市建设。从建设目标来看可分为民生建设模式、城市功能建设模式；从建设动力来看可分为投资拉动型建设模式、创新驱动型建设模式；从建设过程来看可分为由下而上模式和由上而下模式；从建设方式的角度来看可分为重点突破模式、全面推进模式；从资源配置来看可分为政府主导模式、市场主导模式；从建设先导性来看可分为产业先导型、技术先导型。
（三）城市功能的升级
第一，信息技术是智慧城市建设的核心组成,在很大程度上决定智慧城市建设的成功与否,加入了信息技术为核心技术城市建设后，固有城市物理空间开始变化，城市传统物理空间模式转变为全新的信息空间模式；第二,城市空间发展成为物质空间与虚拟空间交互依存的复合体；第三,信息虚拟化空间与城市物理空间通过网络实现压缩和重叠，城市生活逐渐从物理空间走向虚拟空间,完成城市对地域性超越；第四,城市交通、医疗、教育等领域出现物理空间与虚拟空间并存、实现相互促进的发展模式；第五,城市公共服务方式由传统物理模式向网络化、系统化、智能化的技术型服务模式转变。
二、亚洲智慧城市建设实践
我国智慧城市建设相对较晚，加之建设初期没有统一规划，缺乏核心技术等因素，很大程度上制约了城市发展，所以研究国外智慧城市发展定位和策略对我国建设发展智慧城市很有必要。
（一）日本智慧城市建设概况
1.国家计划与建设现状
日本是亚洲建设智慧城市较早的国家之一，其智慧城市建设既是对建设未来先进舒适城市的一种思考和探索，又是在新形势下解决环境与能源等问题，提出的一种新方法。2001年，日本实施e-japan战略，主要是信息化基础设施建设和相关技术的研发，为信息化建设打下了坚实的物质基础。2004年，日本实施u-japan战略，通过创造新商业模式及新服务，开发区域咨询平台，强化电子政务服务，以及建立促进用户使用网络的软条件，为日本创造了良好的上网条件。2009年，日本实施i-japan战略，主要是3大领域（电子政府和电子自治体、医疗保健、教育人才）建设，其目的在于构建人性化、智能化的城市，将科技和信息技术应用到城市的每个角落，带动整个经济社会的革新，最终实现自主创新。日本从e-japan到u-japan再到i-japan实现三级跳，将新一代信息技术应用到城市的建设中，从而带动智慧城市的发展。日本智慧城市主要采用完全由运营商独立投资建网模式进行建设，政府干预较少，仅提供有限的基础设施或政策支持，主要由运营商负责建设实施和运营管理，以此充分调动运营商的积极性。日本政府在智慧城市的建设中主要扮演推动者和协调者的角色。
2.特点浅析
一是制定通信建设、信息化建设、智慧城市建设等一系列城市发展战略，确立智慧城市建设核心地位，为智慧城市基础建设打下了坚实基础。二是从国家战略发展层面明确企业在智慧城市建设中的角色，政府以协调者、推动者的身份，支持和鼓励企业投入智慧城市建设中，并强调企业在智慧城市建设中技术和经济优势。三是采用“样本试点到全面推广”发展模式，避免在智慧城市建设中出现偏离方向的问题。四是强调“民生重点”核心建设思想，重视市民参与，以及市民利益最大化方针，保障了智慧城市建设民愿支持的力度。
（二）新加坡智慧城市建设概况
1.国家计划及发展现状
上世纪80年代新加坡政府就意识到了国家未来发展竞争劣势。为此，新加坡政府开始寻找国家未来发展的主要动力点，最终将国家未来发展点确定在“信息通信技术”方面，并制定了一系列长远规划，开始了长达30年的“智慧国家”建设。新加坡智慧国家建设共经历了4个主要阶段：1992年“IT200-智慧岛计划”、2000年“信息通信21世纪计划”、2006年“智慧国家2015计划”、2014年“智慧国家2025计划”。其智慧城市主要依托“智慧国家2015计划”，其中有四个关键内容：建设新一代信息通信基础设施，包括建设超高速且具有普适性的有线和无线两种宽带网络；发展具有全球竞争力的资讯通信产业；开发精通资讯通信并具有国际竞争力的资讯通信人力资源；开拓主要经济领域、政府和社会的产业改造。
2.特点浅析
一是前瞻性与持续不断的政策支持是其在智慧城市建设中取得目前成就的关键因素，宏观政策面的指导为国家未来发展指明了方向。二是构建了完善的法律法规，保证智慧国家建设的顺利实施。三是经济支持保障了智慧国家系列计划的顺利实施。四是信息通信基础设施的建设为实现全国信息化消除了数字鸿沟。五是增强通信专业人才教育与培养力度，保障智慧城市建设人才需求。
（三）韩国智慧城市建设概况
1.国家计划及发展现状
早在2004年，韩国政府就推出了u-Korea战略，加快韩国信息化进程，以网络为基础打造绿色、数字化、无缝移动连接的生态、智慧型城市，通过智能技术刺激可持续发展力和竞争力。在u-Korea战略中，u-City是一个重要单元。它以市民为中心，将环境与技术集成，从而组建一个新的城市发展模式。目前，韩国u-City建设已涉及22个城市，包括首尔、釜山、仁川等重要职能城市。韩国的u-City包含两种发展模式。一种是New City+ubiquitous，即新城市建设，主要针对新城市进行智慧化建设；另一种是Old City+ubiquitous，主要针对既有城市的特征，加入各项智慧应用元素与应用。
2.特点浅析
一是统一规划、整合资源，以先进的数据技术为基础整合资源，发挥既有的IT产业优势；二是以人为本，从国民角度出发，根据民众生活需求，侧重规划城市发展线路；三是积极建设多样数据分析库，夯实“智慧城市”建设基础；四是扩大电子政府影响力，推进政府组织间交流。
（四）亚洲智慧城市建设的模式与特点
从宏观类型上看，亚洲智慧城市可以分为三类：第一类是以日本为主的以节能减排为核心目标的智慧城市；第二类是以韩国等国家以中央层面信息化战略为依托，在城市中重点部署智慧的城市应用，解决城市发展的关键问题；第三类是新加坡这种国家层面的战略，除了智慧应用外，还以信息基础设施、产业、人才发展为重点。从智慧城市建设类型上可分为四大类：一是城市型智慧城市，例如“智慧东京”、“智慧首尔”。该类型是亚洲智慧城市的常见类型，具有普遍借鉴意义；二是泛城市型智慧城市，例如马来西亚的“多媒体超级走廊”、韩国的“智慧松岛”。该种类型较少，但具有代表意义；三是城市区域型智慧城市，例如马来西亚的“吉隆坡市中心智慧建设”等；四是国家型智慧城市建设，例如新加坡的“智慧国家”、日本的“i-japan”，该类型对建设背景有一定要求。从运营模式看可分为五类：一是政府投资建设维护。在这种模式下，政府拥有较强的自，多用于非营利、公益性公共服务或市政服务；二是政府投资、运营商委托运营，是政府与企业协作关系的一种模式；三是政府与运营商共同投资，借助运营商信息、网络等产品和技术优势，在减少政府投资的同时促进企业发展；四是由政府牵头、运营商投资建设与运营，这种模式多用于营利性部分的建设与运营；五是政府提供基础设施，运营商独立投资建设并运营。这种模式完全体现了市场发展规律，政府不承担投资与风险。
三、北京“智慧城市”建设实践
北京不仅是我国政治、文化、经济的决策中心，更是我国对外展示国际化大都市风采的窗口，很大程度上代表了中国城市的发展水平。但是，随着城市化进程的不断加快，北京的自然生态、基础设施、公共交通、产业结构、卫生安全等诸多领域的问题渐渐凸显，“数字北京”已无法满足北京的发展需求，因此急需转变城市发展方向。
（一）北京建设智慧城市的必要性
智慧城市建设意义不仅仅体现在高新技术的应用、改善城市环境等，还可以帮助城市转变发展模式，使城市发展更趋于科学、合理，实现经济与科技的相互促进发展。
1.“智慧城市”建设是北京经济增长的“倍增器”
智慧北京建设的核心与基础是现代信息技术、通讯技术、数字化产业等，因此以现代信息技术、通讯技术为依托的信息产业将成为未来北京经济增长的突破点，同时会产生强大的关联和带动效应，促进各行发展创新，从而推动传统产业结构调整与优化，创造新的经济增长点，并衍生新的产业形态，进而保证北京的国际化大都市发展。
2.“智慧城市”建设是北京产业结构的“转换器”
在智慧北京建设中，智慧技术运用将改变北京市的经济发展方式，成为北京经济发展的“转换器”。智慧北京建设将使大量智慧技术融入到城市建设中，不仅会提升城市自身的创新能力，更能增加城市建设的科技含量，从而带动产业经济增长。而经济的增长将再次推动城市建设向更高层次发展，进而形成良性循环。
3.“智慧城市”更符合“十”城市建设理念，是北京发展的“助推器”
智慧北京建设更符合“十”城市建设号召理念，是北京市未来发展的“助推器”。智慧北京建设是以数字北京为基础、以现代信息技术为核心应用的城市建设。智慧技术应用不仅会带动经济增长，更会促进北京经济发展方式的转变，同时有利于重新规划城市的产业结构，进而形成符合“十”城市建设号召理念的绿色生产与生态发展有利局面，促进经济发展方式转变，以经济与科技互相促进方式，为北京市未来发展助力。
（二）智慧北京建设现状
1.政策方面
2012年，国家《智慧北京行动纲要》，从政策上明确了智慧北京建设的方向。之后，国家相关部门及北京市不断推出智慧北京建设的相关政策，积极推进智慧北京建设，从政策层面鼓励北京引进重大项目，支持企业投资并参与智慧北京建设。
2.技术方面
2012年3月，北京市召开“智慧北京”动员和工作会议，并正式对外了《智慧北京行动纲要》，标志着智慧北京建设全面进行。政府针对“智慧北京”明确了三项基本特征：宽带泛在基础设施、智能融合和信息应用、创新可持续发展环境，以及行动计划。截止到目前，智慧北京城市建设已取得了巨大成就：在宽带城市与无线城市建设方面，2012年底实现了20M有线宽带全覆盖，2015年初3G+WLAN基本实现全面覆盖，4G无线网络覆盖建设同时启动。目前已实现WLAN接入点10.5万个，3G基站2.2万个，7个重点区域为市民提供3年免费无线上网服务。在政务物联网建设方面，四环内超过95%的范围实现了政务物联专网覆盖，四环以外根据需求实现了区域覆盖，远郊区县实现了行政中心区覆盖。2014年底，北京市建立了完善的物联网应用支撑平台，在统筹管理、信息共享、智慧服务、综合管理等方面，实现了全方位支撑。建立政务云服务体系。按照“市区两级、覆盖全市；物理分散、逻辑衔接”的框架，构建“1+N+16”政务云体系结构。
四、国外智慧城市建设对“智慧北京”建设的启示
综合智慧北京发展现状以及亚洲智慧城市发展，可从以下几个方面加速智慧北京的建设步伐：第一，宏观政策领域：将国家层面与地方层面的政策支持与资金支持纳入到法律法规及行动标准中，以法律手段保障建设计划。加强资金统筹，引导多方参与智慧北京建设，积极吸纳企业参与，合理利用企业的技术与市场资源优势，推广智慧北京品牌，形成智慧产业与智慧企业对接，通过智慧应用带动产业发展，促进产业创新。引导社会、企业、政府与工程技术实验室、企业技术中心、重点实验室等科研创新平台，建立信息共享与科研联合机制。第二，智慧城市基础设施领域：建设全市统一的传感终端网络、政务物联数据网、无线宽带专网及物联网安全保障体系；完善高速信息网络，实现“无线城市”建设蓝图，构建全覆盖的高速无线网络；积极争取电商及高新技术企业的优势资源支持，自主研发并推广带有智慧北京特色的现代信息技术产品。
