在社会经济文化不断发展的基础上，世界逐渐连成一个整体，经济全球化日益显著，尤其在互联网的迅猛发展下，国际贸易逐渐成熟，互联网以其独特的特点对社会各行业都具有重要影响。本篇文章主要分析互联网金融对证券行业的影响，同时研究互联网金融对证券行业影响的相应对策。
关键词：互联网金融；证券行业；专业能力
中图分类号：F724.6；F832.2 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）08-000-01
随着社会经济文化的不断进步与科学技术的迅猛发展，信息化网络时代日益来临，在新的时代下，社会各领域中都广泛应用互联网技术以及计算机技术，并都不同程度的取得相应的成果。互联网技术以其辐射范围广、涉及领域宽的特点，逐渐在社会各行业中得到不断的更新与发展。
在此新的形势下，互联网金融行业作为新兴领域，以其经济特征对证券行业的发展具有深刻的影响，互联网及金融对证券行业既有积极影响，也有消极消极影响。因此本文研究互联网对证券行业的影响与对策，具有重要的现实意义。
一、互联网金融对证券行业的影响
（一）互联网金融对证券行业的有利影响
在信息化网络时代下，互联网技术为社会各行业的发展都奠定了坚实的基础，同时也使诸多行业在革新过程中取得了一定的成效，互联网金融行业作为新兴领域，也在一定程度上为金融行业和社会经济的发展提供了有力的保障。互联网金融行业以其独特的特点，为社会经济以及证券行业的发展带来了积极的影响，主要表现在以下几方面。
首先，互联网金融在证券行业中的融入，使得证券行业在交易过程中发生了极大的变化，在一定程度上方便了证券公司相关工作人员的操作，促进了证券公司与客户共赢的局面；其次，互联网金融通过资金支持，促进了证券行业的增长。通过互联网金融的保驾护航，有效的保障了证券行业在新形势下的发展；最后，互联网金融能够帮助证券行业开拓市场。互联网以其覆盖范围广泛的特点，促进了证券行业市场的开拓。
（二）互联网金融对证券行业的不利影响
互联网金融对于证券行业的发展而言，属于一把双刃剑，既有有利影响，也有不利影响。互联网金融对证券行业的不利影响主要表现在，其一，互联网金融在一定程度上弱化了证券行业的中介功能。证券行业在交易过程中，主要处于中介的地位，而随着互联网金融的出现，虽然有效的帮助证券行业减少了人力和物力的使用，但是由于互联网金融的搜索能力与能力更强，致使证券行业出现了信息不足的问题，限制了证券行业的发展；其二，互联网金融打压了证券行业的发展。互联网金融最为显著的特点便是方便快捷，信息量大，在证券交易过程中，互联网金融的出现，在一定程度上减免了以往复杂的手续问题，已此种优势不断打压证券行业的发展，更多的人更加愿意使用互联网金融。
二、互联网金融对证券行业影响的相应对策
（一）正确对待互联网金融对证券行业带来的影响
正确对待互联网金融对证券行业带来的影响，是证券行业面对互联网金融对其影响的主要对策。证券行业的相关管理人员在面对互联网金融时，应积极分析其利弊并正确面对。
在正确对待互联网金融对证券行业带来的影响过程中，一方面，证券行业的相关管理人员要清楚的认识到，互联网金融对于证券行业的发展，是一把双刃剑，既有对证券发展有利的一面，也有对证券发展不利的一面，证券行业的相关管理人员要通过对互联网金融的研究和探讨，在适当的情况下进行应用；另一方面，证券行业相关管理人员也要通过利弊分析，逐渐将互联网金融转化成证券市场发展的新形式，将其能够引发的不利因素降到最小，通过互联网金融创新证券行业的市场品种，以及对证券结算方式进行变革，能够不断促进证券行业的进步与发展。
（二）加强证券行业工作人员的专业能力和水平
加强证券行业工作人员的专业能力和水平，是证券行业面对互联网金融对其影响的重要对策。在互联网金融融入证券行业过程中，不仅需要正确行业的相关管理人员对互联网金融有正确的认识，同时也要不断加强证券行业工作人员的专业能力和水平，由于互联网金融具有信息化强、信息快速等特点，因此必须不断培养证券行业工作人员的专业能力和水平。
只有加强对工作人员自身素质的建设，才能够使其在工作过程中，有效的将互联网金融应用于证券工作中，充分的利用互联网金融提高工作效率。另外，与传统的证券业务相比，互联网金融融入证券行业，能够有效通过工作人员提升服务水平，从而使证券行业中的互联网金融更加透明化，推动证券行业的发展。
（三）提高对互联网的认识，提升工作人员的专业能力
应对来势汹汹的互联网金融，证券行业首先需正确对待其所带来的影响，并积极分析、面对其利弊。因此，证券公司经营管理者需清楚认识到互联网金融对证券发展有利与不利的一面，并就应用互联网金融问题在公司内部展开研究与探讨。此外，管理人员还需采取措施，尽最大可能降低互联网金融所引发的不利因素，同时还需进行证券结算方式的变革。
除正确认知外，证券行业还需对工作人员的专业能力加以重视，通过培养工作人员的专业能力来适应具有信息化强、信息快速等特点的互联网金融。只有加强工作人员素质建设，才能提高其工作效率，才能提升证券行业服务水平，才能推动证券行业的长足发展。笔者认为，互联网金融融入证券行业的发展模式可使证券行业中的互联网金融更加透明化，证券行业的发展也将进入新的阶段。
三、结束语
在世界全球化以及经济一体化的趋势下，互联网技术逐渐广泛应用于社会各行业中，尤其是互联网金融，以其独特的特点对证券行业产生了重要的影响，对证券行业的发展而言，是一把双刃剑。本文对其的研究，主要从互联网金融对证券行业的有力影响和互联网对证券行业的不利影响两方面，分析了互联网金融对证券行业的影响，同时从正确对待互联网金融对证券行业带来的影响和加强证券行业工作人员的专业能力和水平，研究互联网金融对证券行业影响的相应对策，并具有实际参考价值。
参考文献：
[1]袁晓健.互联网金融对传统金融行业的影响分析与对策研究[J].商场现代化，2014.
关键词：互联网+ ；政工思想；工作要点
十以来，在讲话中指出，互联网直接关系到我国意识形态安全和政权安全。政治工作过不了网络关就过不了时代关，必须研究把握信息网络时代政治工作的特点和规律，推动政治工作传统优势与信息技术高度融合。“互联网+”就是利用信息通信技术以及互联网平台，让互联网与传统行业进行深度融合。“互联网+”是互联网思维进一步实践的成果，它推动经济形态不断的演变，从而带动社会经济实体的生命力，为改革、创新、发展提供广阔的网络平台。在新时期，更要以互联网+为载体，促进企业思想政治工作创新。
一、完善制度，融入互联网+思想政治方法
互联网+传统产业，引发传统行业的转型升级，互联网+思想政治工作，必然会带来思想政治工作效能的提升。互联网市场规模的迅猛发展，互联网技术的不断更新，必然引起对制度创新的需求。实施互联网+思想政治工作，能使企业管理者主动利用新媒体、搭建起与职工沟通的桥梁。互联网具有环境虚拟性和角色虚拟性特点，它便于行为者在网上吐露真实信息，许多是现实生活中难以暴露、吐露的真情实感，利用虚拟的网络平台，就可以非常直接和比较可靠的了解企业职工思想状况。
二、增强管理，提高互联网+思想政治应用
虚拟化网j应用正在走向扁平化。企业的思想政治工作者要有扁平化的思维，只有敢于直面社会热点、舆论焦点，真实反映民情民意，及时回应职工关切，积极影响引导舆论，才能推动现实问题解决，消解诱发矛盾的负面因素，聚集推动发展的正能量。通过互联网+还可以不断倡导学习型组织的建设。学习型组织是一种精简、扁平、网络化、有弹性、能够不断学习、不断自我创新的组织，可以实现思想政治工作效能最大化。
三、转变沟通，促进互联网+思想政治协同
企业的思想政治工作者要以很强的历史责任感，着眼网络化发展的新要求，从大众创业、万众创新的{度，重视思想政治工作中的复合型人才队伍建设，增加信息技术专业人才的招聘比例，加强对行政管理人才的信息技术培训工作，力争把思想政治工作者培养成既是政工师又是经济师的“双师型”复合人才。宣传部门要善于同信息部门、生产部门进行横向联合，只有实施跨领域、跨部门的协同创新，不断开发新平台，才能有效地提升思想政治工作的深度、广度和力度，使思想政治工作效能不断向精确、实时、快捷、{效转变。
四、网上教育，平衡互联网+思想政治关系
在传统思想政治教育中，教育双方是一种事实上不平等的“垂直型”关系。由于受“师道尊严”的传统文化的影响， 由于长期以来，在企业思想政治教育中，某些教育执行者往往自居于“教师”、“领导”、“家长”等“优势”和“主导”的位置，教育活动是单向式的灌输和施与，这种僵化的、与人本精神相抵触的做法显然使思想政治教育走入了误区。互联网是一种崭新的人际交往方式和社会文化现象，虚拟环境、平等交往、大众参与是它的基本特征。互联网消除或模糊了现实人际交往中职业、年龄、职务等自然的和社会的种种差别，使人际关系平面化、单一化，真正实现了平等。另外，互联网文化是多元的，它的分享具有强烈的大众参与、自主选择等特征。这些特征决定了互联网思想政治教育的关系只能是平等型，在网络条件下，思想政治教育关系真正实现了平等，建立在师生、长幼、上下等垂直型角色关系上的教育在网上很难有生存空间。思想教育工作者应充分掌握互联网思想政治教育的这种特点，以平等交往的心态和“网友”的角色身份积极参与网上教育。
五、网络互动，拓展互联网+思想政治领域
互联网作为第四媒体，毕竟有不同于传统媒体的特点，其互动性的特点是传统媒体所无法比拟的。所以，企业的思想政治工作者必须根据互联网的特点，及时改进思想政治工作的方式方法，注重以人为本，互相交流，讲究工作的艺术性，使思想政治工作真正进人网络。比如，设立网上交谈室或网上论坛与企业职工交流思想，发表正确的思想和见解，解答企业职工关注的热点、难点问题，也可以有针对性地利用电子信箱为企业职工提供专门的指导和帮助，使其在不知不觉中接受正面教育，提{自己的思想水平和道德素质。
六、加强监督，确保互联网+思想政治落实到位
互联网信息时代，工作方法要创新。利用互联网+进行企业政工思政教育工作，并非是一蹴而就的事情，是需要不断的努力坚持的。因而在教育工作开展的过程中还要加大监督的力度，要时刻的保障企业思政工作的积极性，避免在教育工作中出现任何的纰漏。
[参考文献]
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[2] 王新.“互联网+思想政治工作”的效能研究[U].管理观察，2015（11）.
[3] 李长恩.高校互联网思想政治教育的基本原则[J].山西青年管理干部学院学报，2004（5）.
摘 要 随着全国总工会实施“互联网+”行动计划的开展，实行 “互联网+工会”新模式，不仅是时展和广大会员职工的迫切需要，同时也是工会管理工作不断创新的必由之路。实践证明，实施"互联网+工会"新模式提升了工会工作服务效能，增强了广大职工的凝聚力和创造力，A得了媒体的认可和职工粉丝的点赞，现实意义重大。
关键词 互联网+ 工会 意义
总理在第十二届全国人民代表大会第三次会议上提出，制定“互联网+”行动计划。“互联网+”是指以互联网为主的信息技术（包括移动互联网、云计算、大数据技术等）在经济、社会、生活等各部门、各领域的扩散、应用过程。工会作为工人阶级的群众组织，通过在工作模式上实现“互联网+”的转变，不但是工会工作顺应时代潮流发展的必然趋势，而且也是更好地推动工会工作开展的现实需求。尤其在互联网新理念、新模式、新技术与经济社会各领域深度融合的当下，及时推动实施“互联网+”行动计划，体现了工会强烈的改革意识和创新精神。建设“互联网+工会”体系，将“互联网+”与工会工作相结合，紧扣工会改革创新时代主题，打造资源整合的服务新平台与“指尖上的职工之家”，对于提高工会组织在职工中的吸引力、凝聚力，进而增强工会活力，推动工会创新发展都具有十分重要的现实意义。
一、“互联网+”及其特征
“互联网+”到底是什么？我们常说的“互联网+”就是“互联网+各个传统行业”，但并不是两者直接简单相加，“互联网+”实际上是利用信息通信技术以及互联网平台，让互联网与传统行业深度融合，创造新的发展生态，改造传统产业发展模式，实现智能化生产、提供个性化服务和产品，形成聚合效应。“互联网+”具有跨界融合、创新驱动、重塑结构、尊重人性、开放生态和连接一切等六大特征。“互联网+”应用在工会领域，通俗地说，就是给工会工作加上信息化的翅膀，找准互联网和工会工作的结合点，形成全新的、以互联网为基础的工会工作形态，借助互联网平台在职工中构建“朋友圈”，在工作中疏通“连心桥”，做到联系服务职工群众“全天候”，全面提升工会工作效能。
二、实行“互联网+工会”新模式势在必行
全国总工会改革试点方案提出，要打造全国工会系统服务职工网络载体，推动网上网下互动融合，使职工得到工会更方便、更有效的服务。为此，全总正加紧制定和实施工会“互联网+”行动计划，打造网上网下相互促进、有机融合的工会工作新格局。新的时期，需要新的创新，特别是在互联网快速发展的信息时代，我国6.5亿网友中超过80%的用户使用智能手机，其中职工用户又占据了较大比例，这为促进“互联网+”工会工作打下了良好的群众基础。随着互联网技术日益发展，使企业职工对互联网的接触和利用越来越频繁。原有的工会管理模式无法实现“数据一次采集、职工全部共享”的目的。目前随着深化改革和调整产业结构，工会面临许多新的情况和任务，因此迫切需要更快捷、更公开、更人性化、时效性强的网络平台，对热点、难点问题及时公开。“互联网+”新模式改变了职工群众的信息和民主参与方式，新时代的职工接受新事物能力强、思想活跃，互联网传递的各类信息，对职工的政治思想、言行、品质、心理等方面的影响也日益深刻。各级工会特别是企业的工会组织，要创新服务手段，针对新生代职工的特点和需求，线上线下灵活开展对职工的服务，通过“互联网+工会服务”，调动职工的参与热情，凝聚职工的发展活力。“互联网+工会”新模式大大提升了日常工作的办公效率、协作效率和管理效率，已成为工会管理工作的创新手段。
三、实行“互联网+工会”新模式的意义
“互联网+”网络平台具有庞大的信息承载传输能力，随着“互联网+”风潮在许多行业、领域的兴起，各地工会推出官方微博、微信公众号、APP等的步伐明显加快，许多工会通过设立网站、开通微博，建微信群、QQ群，利用互联网搜集职工群众意见，在速度和规模等方面拓宽了职工民主参与的渠道，成为民意表达的无形广场，不仅全面提升了工作效能，做到了信息透明、效率提升、服务优化，而且进一步实现了企业职工的互联互通，让工会可以第一时间听到职工心声，真正做到了凝聚职工、服务职工，使得工会服务更加贴近职工，提高了服务的精准性，赢得了职工粉丝的点赞。据报道，上海浦东新区总工会日前推出三位一体的“云服务”，为职工提供“私人订制”服务；北京中关村科技园区海淀园工会利用信息化手段，推出特色网站和管理信息平台，提升了办公和服务基层的效能。全国有些县市的工会在门户网站、微信公众号上设立职工入会窗口，并与政府职能部门实现了基础数据的共享互通，破解了小微企业建会难、灵活就业人员入会难的问题；有些工会大力推进“互联网+”精准帮扶，推行“互联网+服务包”、“互联网+帮扶包”、“互联网+维权包”三种服务模式将低保、医保、网格信息等进行“串联”处理，井工会“互联网+”平台接入电子政务云数据交换中心系统，实现了数据共享和信息比对，做到了会情信息全掌握、服务职工全天候、工会组建全覆盖；有些企业开发“悠趣”APP、“悠趣”盒子等系列互联网产品，通过信息、办公、圈子交流、干部培训、维权帮扶、活动组织等内容，融企业文化社交于一体，让职工在沟通、互动中，参与企业民主管理全过程，建成了指尖上的“职工之家”；还有工会利用微信媒体，开设抗洪救灾专栏，抗洪救灾工会在行动专题报道传递正能量。
四、实行“互联网+工会”应注意的事项
运用“互联网+”思维创新工会维权服务工作，是破解工会组织管理模式陈旧、运行机制僵化、活动方式单一的有力途径，做好“互联网+”，对于提高工会组织在职工中的吸引力、凝聚力，进而增强工会活力，推动工会创新发展都具有十分重要的现实意义。但与此同时，我们也应该清醒地看到，当前各地工会的“互联网+”还处于起步和探索阶段，有的地方对工会拥抱互联网的重要性认识不够，没有提到一定高度进行统筹规划，当前大部分地方工会仍未推广上线“数字工会”“智能工会”等信息管理平台，已上线的也多是“单打独斗、互不联通”，缺乏统一规划和建设，“工会大数据”的价值尚未得到开发。有的微博、微信内容更新不及时，甚至数月不更新。有的网站、微博、微信内容重合度高，缺乏特色。有的网站、微博、微信以单一的信息传播为主，缺乏与职工用户互动等。究其原因，重要一点，一些人的思维停留在“互联网+”就是“+互联网”，这样的认识对于真正拥抱互联网，还远远不够。对于每个工会干部来说，应该充分认清国家经济发展的大方向，要充分意识到工会工作的发展必须顺应“互联网+”时代的需求，只有以职工为中心，做到与时俱进，“互联网+工会”进程才能更好、更快地迈开步伐。
五、结语
实践证明，通过实施“互联网+工会” 工作新模式，不仅可以创新工会服务工作，确保运用信息化互联网技术，促进工会工作质量提升，弥补传统工会工作中的缺失，全面提高工会服务职工的能力。而且有效促进了企业信息化建设，为职工及时了解到工会工作新动态，积极参与民主管理提供了舞台，增加了职工之间学习与交流的机会，为职工业务素质提升提供了便捷的服务平台。同时工会也应该顺应时代的潮流，通过在工作模式上实现“互联网+工会”的转变，实现工作管理模式、服务职工模式的转型升级。
一、互联网金融给商业银行反洗钱带来的挑战
（一）互联网金融法律法规不完善，反洗钱执行难度大
作为金融创新的产物，互联网金融产生动因源于经济发展和金融需求。中国经济正处于经济转型以及产业升级过程中，经济领域的这些动向产生了多样化的金融需求，各种互联网金融产品应运而生，在整个金融体系中的份额日益提升。互联网金融业务也是信息科技发展的产物，新技术的运用大大提升了金融服务的效率。但相关法律法规的建立和完善与业务的创新和发展相比，始终显得相对滞后，特别是互联网金融反洗钱法律法规的建立与完善尚需时日，各义务主体反洗钱工作尚处于自发、探索状态,缺乏统一、完整、有效的制度安排，在一定程度上也削弱了反洗钱监管部门的监管效力。
（二）互联网金融反洗钱义务主体内控制度不健全，反洗钱配合调查难度大
部分中小银行、地方性商业银行、基层信用社、村镇银行反洗钱内控制度基础薄弱，尚未能有效建立起电子渠道支付业务应包含的客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存、反恐融资、内部审计检查等相关反洗钱内部控制制度，也没有及时、有效将人民银行最新的反洗钱监管政策贯穿到内控制度中加以落实，一定程度上为洗钱者开了方便之门，为商业银行的持续稳健经营带来了隐患。一旦发生洗钱行为，商业银行将配合监管部门进行反洗钱调查，由于内控制度不健全，导致客户信息缺失、诸如IP地址等交易记录不完整，商业银行将面临反洗钱监管处罚，也加大了监管部门反洗钱调查的难度。
（三）互联网金融交易隐蔽，客户身份识别难度大
互联网金融本质上仍是金融，其优势在于注重运用新技术提升金融服务实体经济的效率。但互联网金融没有改变金融风险的隐蔽性、传染性和较强的负外部性特征。因此，风险波及面更广、扩散速度更快、溢出效应更强。传统支付交易行为过程中,银行机构会要求客户提供真实身份证明，并可以提供直观的交易物证，这使洗钱犯罪的取证相对容易。而在网络环境中，客户可以在任何地方通过网络进入在线金融账户并实现资金转移，没有直观的身份证明，很难找到进行追踪的切入点,即使找到了电子证据，也可能因为出现密码、身份证号码等被窃取的情况，难以确定不法分子的真实身份。在网络渠道完成一笔交易,需要发卡机构、支付机构、运营商、收单机构、持卡人、商户甚至外包服务机构共同参与，支付流程的碎片化导致了交易信息和客户身份信息的分割，参与主体的碎片化致使同一客户的身份信息和交易信息被分散保存在不同的机构中。如：由于第三方支付机构参与到结算业务中，交易过程被人为割裂为互不关联的两个阶段,第三方支付机构为保护客户的隐私，往往采用加密技术手段隐匿交易主体的身份信息。同时，由于互联网金融业务的非面对面特点并不能确保交易主体一定是账号持有人本人，反洗钱监管部门和各反洗钱义务主体均难以掌握开展反洗钱工作所需要的充分信息,导致反洗钱客户身份识别、交易记录保存、可疑交易报告等制度的效力被削弱。
（四）互联网金融交易行为复杂，可疑交易发现难度大
互联网金融如火如荼，除了常见的网上银行、手机银行以外，银行在“互联网+”上面的尝试还很多，如直销银行、电子商务平台、搭建生活服务类平台等等。这些业务均以非面对面的交易方式进行，非面对面的网上交易有以下特点：一是交易信息的存储大多以电子备份方式保存，不保留纸质凭证。二是交易可以在短时间内实现快速、多笔资金转移，交易数据量巨大，交易行为复杂。不法分子可以采取将资金小额、多笔转入转出，或者在多个账户间转账等操作，达到逃避监管的目的。三是由于网上交易缺乏完善的客户身份识别体系，核实伪造虚假身份证件和利用虚假注册公司开户等还存在一定困难。目前还没有针对网上交易业务的特点，开发出一套跟踪监测比对发现可疑交易的系统，因此，网上可疑支付交易发现较为困难，对涉及网上交易业务的可疑交易人工分析也存在诸多困难。
（五）互联网金融跨境、跨区域交易，资金监控难度大
利用互联网实现资金转移，减少了客户与银行的直接接触，并且不受距离远近的限制。基于以下原因：一是网络交易不受时间（7*24小时）、空间（只要有互联网）限制，资金能够被瞬间转移，线索很容易被切断;二是通过网上交易，客户通过互联网可以随意自主地汇划资金，无须注明资金用途。因此，在现有条件下，每天从大量的交易数据中甄别可疑交易如大海捞针。在远距离甚至跨国资金转移的情况下，即使涉嫌洗钱的行为被发现，也为时已晚、鞭长莫及。相比传统业务，资金通过网络交易更难被追踪和控制。比如，当前发生的电信诈骗、地下钱庄和非法集资等案件，其资金的划转均采用电子渠道进行，增大了案件侦破的难度和成本。
（六）对互联网金融反洗钱的认识
不足与专业人才缺乏，识别洗钱行为难度大虽然各银行业机构在互联网金融业务领域对反洗钱做了大量工作，但是由于互联网金融业务发展迅猛，立法相对滞后，社会对互联网金融反洗钱的认识不足,其有效开展尚存在较大差距。另外，现有反洗钱专业人员的学科背景和专业技能难以适应互联网金融的快速发展，较多的工作人员不熟知与其业务相关的反洗钱法规和行业制度规范，对隐蔽性很强的互联网金融洗钱行为，识别和防范的能力还存在较大差距。
二、商业银行现有反洗钱机制存在的不足
（一）互联网金融反洗钱机制不完善
基层商业银行反洗钱组织架构与职责分工不完善，未建立以反洗钱领导小组为核心，以反洗钱中心和业务部门为主体，以营业网点为基础的反洗钱全员履职架构。对互联网金融业务的反洗钱工作未明确具体责任部门履行反洗钱管理主体责任，缺乏各分支机构和营业网点是反洗钱工作的终端和基础的理念，个别机构虽然建立了互联网金融业务专业反洗钱小组，但未实质性开展相关工作，履职不到位。部分大型商业银行运用“集中做、专家做、系统做”的“三做”反洗钱模式，将反洗钱工作的资金监测、甄别移交一级分行反洗钱中心处理，但个别基层机构存在“集中做、机构不做；专家做、专业不做；系统做、人工不做”的错误认识，反洗钱“全员履职”责任管理体系尚不完善。
（二）互联网金融反洗钱重要性认识不足
部分商业银行发展观、业绩观、风险观发生偏差，经营行为不规范，风险意识和依法履职意识不强，特别是在新兴互联网金融业务的拓展上，为了抢占市场份额，往往在客户量和业务量上做文章，未遵循“了解你的客户”“了解你的产品”的基本准则，未认真识别确认客户真实身份，未完整采集和保存客户身份资料。反洗钱工作的重点在于抓好预防工作，把反洗钱工作落实到专业部门、营业网点和产品上去，做到关口前移，防止病从口入，才能发挥好反洗钱工作的预防职能。而部分业务人员全过程、全岗位、全产品加强反洗钱合规管理和客户尽职调查责任管理未认真履行，未从源头上控制互联网金融洗钱风险的发生，为不法分子利用互联网金融进行洗钱提供了便利。
（三）互联网金融反洗钱人员素质不高
随着互联网金融的快速发展，不法分子利用复杂的金融交易和种类繁多的金融工具来洗钱已经成为当前洗钱犯罪的的特征之一。这些都使得互联网金融业务的反洗钱工作不仅需要有一大批精通金融、计算机、会计等专业知识的专业人才，也要有大量的既有税务、海关等专业知识，又具有侦查、经济、法律、贸易、英语等综合技能的复合型人才。目前，基层商业银行，特别是地方性的法人金融机构，既没有现实的能适应或胜任反洗钱工作的专业人才，又无法形成一个良好的反洗钱人才的培养和成长机制，造成基层商业银行反洗钱人员素质不高，反洗钱人才匮乏，使互联网金融业务反洗钱工作更多地处于一种应付性、边缘性、形式性的被动型状态，难以达到主动性、深入性、实质性的介入型状态。
（四）互联网金融反洗钱手段落后
目前，不法分子洗钱手段趋向科技化、智能化、信息化，而基层商业银行反洗钱工作沿袭传统的统计、检查等方法，工作重点停留在金融机构的大额支付交易和可疑支付交易报告的审查上，表现为线上就数据比较数据的时候多，线下掌握客户具体、真实、活的情况少。而大量的互联网金融业务改变了传统的交易方式，其交易量与社会金融交易总量的占比越来越大，在没有建立与支付清算系统对接的支付交易监测体系的情况下，造成了基层商业银行反洗钱工作量大、效率低、质量不高、监督检查力度不够，影响了反洗钱工作的深入有效开展。
三、对策建议
（一）完善互联网金融业务的法律法规
在法律法规层面，结合互联网金融特点，加大互联网金融基础性立法工作，明确互联网金融交易主体的责权利、行业准入门槛、交易行为规范，完善对互联网金融犯罪责任追究的法律规范,制定互联网金融公平交易规则以及安全法规。在贯彻《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》所确定的“分类监管”基础上，搭建起行政监管和行业自律有机结合的互联网金融管理体制。与此同时，落实“风险为本”原则，健全相应的反洗钱法律制度，将移动支付、互联网支付、网络借贷等互联网金融服务商同时纳入反洗钱法义务主体范围。修改完善《金融机构反洗钱规定》和《客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存办法》，明确金融机构互联网金融业务在大额和可疑交易报告、客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存等方面的反洗钱义务,堵塞反洗钱监管方面的法律漏洞。
（二）完善协调机制增强反洗钱工作合力
反洗钱是一项综合性的工作，它需要社会各界的广泛配合，除了传统的银行业金融机构外，承担反洗钱义务的责任人还应包括互联网支付机构和互联网服务提供商。针对互联网金融的特点，各级人民银行要落实反洗钱联席会议制度，使反洗钱各成员单位依据相关法律法规及制度规定，关注特定非金融领域和新兴的互联网金融领域的洗钱行为，明确各方在案件协查、情报交流、洗钱线索核查、案件办理信息反馈以及洗钱案件侦办等方面的职责，规范工作程序，依法行政，为打击洗钱犯罪活动形成有效合力。通过建立系统化的反洗钱工作机制，保证反洗钱全过程有效涵盖互联网金融各方面，实现互联网金融各义务主体反洗钱工作间的无缝衔接和反洗钱合力的充分发挥，共同防范和打击利用互联网金融进行洗钱犯罪。人民银行等监管机构要将互联网金融业务反洗钱检查纳入检查范围，分层次、有重点地开展反洗钱监督检查。充分吸收世界各国互联网金融反洗钱的先进经验，通过多边和双边的公约或条约来加强互联网领域的反洗钱国际合作，实现各国间的信息交流与共享,避免因为网络的跨国特性而使不法分子逃脱法律制裁。
（三）运用信息科技手段提高异常交易监测水平
在加快社会信用体系建设，健全企业和个人信用体系，建立支持互联网金融发展的商业信用数据平台的基础上，建立和完善反洗钱监测系统，采用信息科技手段加强网络交易监控识别。各义务主体及时根据网络交易特征设置识别参数和标准，对大额交易和可疑交易进行自动、及时监测和记录，使数据甄别分析智能化,并与反洗钱行政主管部门实行联网，推行反洗钱数据集中处理，以利于及时监测和甄别洗钱线索，提高数据监测分析的效率。
（四）建立健全商业银行反洗钱内部控制制度
商业银行要认真贯彻落实监管部门反洗钱最新监管政策要求，建立和完善包括互联网金融业务在内的反洗钱内控制度。如制定《互联网金融业务反洗钱管理办法》，对互联网金融的市场准入、反洗钱业务程序、安全认证等作出规定。商业银行要抓住业务流程中客户营销、身份识别、款项支付、安全认证等风险点，将反洗钱工作理念、防范洗钱风险的意识贯穿至日常工作和管理中。监管部门要督促银行业金融机构特别是新设机构完善其线上业务的内控制度，禁止通过其系统进行非法在线支付，关注可疑账户资金异动，及时提交相应的可疑交易报告。与此同时，还要加强互联网金融参与方的反洗钱内部控制体系建设。
（五）严格执行客户身份识别制度与实施客户分类管理
一是加强客户身份识别，了解你的客户。建立人民银行账户管理、征信系统、组织机构代码管理与公安、工商、税务等部门的信息共享平台，帮助银行业等机构确定客户身份，并利用账户和征信系统采集相关资料，为异常交易的识别提供基础信息。银行机构要通过回访、实地查访方式，向公安、工商、税务等部门核实等多种渠道进一步核实客户身份，调查了解网上交易客户的住址、职业、经营状况等真实情况，对调查中发现的身份不明或代办开户的客户坚决予以拒绝，从源头上缩小洗钱活动的生存空间，保证互联网金融业务的规范运行。二是加强客户身份认证，减少虚假交易。督促互联网金融机构开发更智能化的数字认证技术，如脸谱、虹膜、指纹、静脉以及多种方式组合等识别技术，实现对交易确认介质的交叉认证，解决账户控制人和开立人非同一人的问题。三是实施客户分类管理。根据客户风险等级对网络资金账户设置交易限额。根据客户的注册资本和经营规模设定网络支付限额。对难以进行真实交易身份识别、难以判断真实交易是否存在的资金支付限制在一定规模以内，将资金流与信息流加以匹配和管控，通过规模控制实现对风险的有效防控。
（六）重视反洗钱专业队伍的培训与培育
刚刚，大家讲的都非常好，提的意见和建议也非常中肯，我既得到了学习也深受启发，希望今后能多开展这样的面对面交流探讨。创业大街党支部和中关村创业创新中心党支部，起步较早，工作做法还入选了《XX省互联网企业党建工作案例选编》，得到了省委网信办的肯定，走在了全市的前列，希望你们能持续创新进取，把工作做的更好出彩，也希望大家对标看齐、比学赶超。
下面，就互联网企业党建我讲三点看法，与大家共勉。
第一、互联网企业党建工作非常重要。
习近平总书记强调，我们过不了互联网这一关，是建设网络强国的必然要求。建设网络强国，关键在党的领导，基础在互联网企业的健康发展。互联网事业之所以能从小到大、由弱变强，离不开互联网企业的努力，但根本上在于党和国家正确的路线方针政策为互联网企业的健康发展提供了指引和保障。只有始终坚持党的领导、加强党的建设，互联网企业发展才有主心骨，才能坚持正确方向，实现自身蓬勃健康发展。其次，加强互联网企业党建工作，是巩固党的执政地位、提高党长期执政能力的迫切需要。巩固党的执政地位、提高党的长期执政能力，必须高度重视互联网，牢牢占领互联网这个阵地，用好互联网这个武器，有效抵御和战胜敌对势力的进攻。特别是要切实做好互联网企业党建工作，牢牢掌握互联网建设主动权和话语权，让互联网更好地服务于党的领导和党的建设，服务于国家长治久安。其三，互联网企业中聚集和活跃着大量的年轻人和高知识群体，把他们团结凝聚在党的旗帜下关系着增强党的创造力、凝聚力、战斗力、关系着国家的未来。同时，对网信系统来说，做好互联网企业党建工作，是网信系统全面从严治党的内在要求，是推进网信事业健康发展的迫切要求，也是全市网信工作对标先进、奋勇争先的现实需要。因此，大家要提高政治站位，充分认识抓好互联网企业党建工作的重要性紧迫性，深入贯彻落实省委网信办和市委关于加强互联网企业党建工作的部署要求，推动我市互联网企业党建工作做强做实。
第二，我市互联网企业党建工作情况和一点思考
据统计，目前全市有各类网站XX余家，政务微信微博XX余个，手机上网用户突破XX万，网络媒体从业人员超过XX万人。但我市目前联系的互联网企业91家，建立党组织的仅仅XX家，数量少，规模小，党组织覆盖质量不高，党建工作基础较弱，由互联网企业党组织发起主导的活动频次也不高，缺少精品和亮点，阵地建设严重滞后，提升互联网企业党建工作质量迫在眉睫。
从思想认识角度来看，一是部分网信部门负责人对在互联网企业中开展党建工作的重要性认识不到位，认为互联网企业建立党组织是可有可无的事，工作上有心存敷衍和应付应景心理。二是部门互联网企业负责人对建立党组织存在“无心”和“凝心”，认为自己只要守法经营，建不建立党组织以及建了党组织如何开展活动无关紧要，还有的怕见了党组织受到限制，使党建工作流于形式。
对于网信系统来讲，下一步我们要在调研、摸底、考察等工作基础上，出台切合实际的实施意见，制定量化的工作目标和工作标准，明确工作任务和时间节点，加大工作督查检查，建立起工作专报和月工作通报机制，宣传好的做法，通报工作进展缓慢的单位，以此来提升思想认识，促进工作落实。
针对互联网企业负责人的思想误区。我也借这个机会，谈谈自己的看法。其实党建工作与企业发展也是相辅相成，共同促进的关系，绝不应该成为互联网企业的负担。党组织健全了，通过发挥党组织政治优势、引领效应，抓住促进企业发展这个中心，努力把党组织的政治活力转化为企业的发展活力，通过认真学习研究党的路线方针政策，为企业健康发展把观定向、献计出力；企业可以通过设立“党员先锋岗”，积极探索党务业务良性互动，共同发展的机制，激发党员青年的示范带头和辐射带动作用，为企业发展注入活力；企业党组织还可以通过“三会一课”、过组织生活，谈心谈话等，发挥思想优势，及时了解企业员工的思想动态和工作生活状况，掌握员工们的思想困惑和实际困难，超前预警，有针对性的指导、引导和教育，既可以增加企业职工的凝聚力向心力，也可以提升职工们的幸福感和归属感；同时，企业党员职工通过党支部换届改选、党员民主评议、评先评优民主推荐等，提升企业党员职工的民主参与的积极性，激发他们的荣誉感、责任感和使命感，更好地为企业发展服务。
从互联网企业特点来说，做好党建工作也有很多制约因素。一是党员管理难。由于工作网络化、时间灵活化、互联网企业从业党员大多长期处于“隐姓埋名”“单兵作战”的状态，党员意识淡薄，不愿亮明身份、不愿参加组织活动，对党的认可度和依附度不高，游离于党组织监管服务之外。二是党组织组建难。互联网企业大多规模小，党员人数少且流动快，同时，由于互联网企业管理较为松散，员工在工作地点、作息时间、工作模式等方面存在着巨大差异，这使得将党员集中在一起开展学习、过组织生活越来越不容易，党组织面临组建难、巩固难、作用发挥难等突出问题。三是阵地保障难。互联网企业多是小微企业或个体创业，人员分布散，缺少会技术、懂党建的党务工作者，党建活动经费、党建活动阵地难以得到保障，线下党建阵地辐射面不够、吸引力不足，线上党建阵地缺乏。其实困难也是机遇，也是挑战，越是困难越上前，才能彰显能力，才能体现价值。省委网信办已经把互联网企业党建作为工作重点，这10来天已多次下发文件，要求各地多角度推进工作，这个时间哪怕有一点工作经验，有一点工作效果，也会在全省崭露头角。
第三，说说下步的工作重点。
下步工作重点是12个字，“打好基础、建强队伍、激发活力”。一是打好基础。关键是要摸清底数，扩大覆盖。市县两级网信办要对辖区内互联网企业进行动态排查、摸清底数，努力做到企业和网络发展到哪里，党建工作就跟进到哪里，要通过相信摸排甄别，达到“五清”：互联网企业底数清、党组织覆盖清，党员队伍清，活动开展情况清，负责人及骨干政治面貌清，在此基础上，对已建立党组织的、不具备建立党组织的、具备条件但未建的互联网企业要甄别核实，精准识别，做到“一企一表”登记在册。要注重对不同规模、不同类型的互联网企业分类指导，增强工作的针对性和实效性，对有党员的互联网企业，通过单独建、联合建、挂靠建、依托建等形式及时组建组织，确保应建尽建；对没有党员的互联网企业要结合行业、地域特点，选派党建工作指导员，确保党的工作全覆盖，要一个企业一个企业的抓好落实，以滚石上山、久久为功的精神扎实稳步推进党建覆盖。
二是要建强队伍。关键是要选强配齐领头羊。“火车跑得快，得靠车头带”，互联网企业党组织负责人、带头人的觉悟、能力和素质直接关系到企业党组织的战斗力，因此，必须加强企业党组织带头人队伍建设，选强配优党组织负责人和党务工作者，把企业中政治素质高、组织能力强、懂经营管理、善于做思想政治工作的人选配到党组织领导岗位上来，鼓励和支持他们放手开展工作。网信部门要加强党建负责人的教育培训，特别是要定期对党组织负责人和工作骨干进行政治理论、党务政工、工作管理和工作方式方法等方面进行系统培训，努力提高他们的综合素质和能力。
三是激发活力。关键是要搞好创意、以活动促活跃。对于互联网企业党组织办活动，不能大而统一、眉毛胡子一把抓，一方面要针对企业特点，结合企业发展实际，分层分类创意载体、办好活动。如：在电子商务类企业，突出依法诚信经营，开展“亮身份、亮承诺、亮形象，做诚信先锋”活动；在互联网金融企业，突出守法自律和金融普惠，开展相应活动；在新闻信息；类企业，突出构建清朗网络空间，开展“学党史 感党恩”活动；在动漫游戏类企业，突出提供健康文化产品，开展：“党建引领健康文化”活动。另一方面也要鼓励企业党组织运用党建APP、微信公众号、直播平台等手段，创新开展网上党组织活动；引导企业党组织发挥自由资源优势，在践行社会责任中擦亮企业品牌、提升社会形象。同时也要适应互联网企业的特点，比如，针对党员时间碎片化的特点，可以；利用“互联网+”的方法，加强网上学习教育；针对年轻人多的特点，可以积极开展党员志愿服务等等。通过党组织的工作，最大限度地把党员、职工群众团结凝聚在党的周围，更好地为企业发展服务。
[关键词] 工业互联网 融合 数字经济 形势 建议
[中图分类号] F406 [文献标识码] A [文章编号] 1004-6623（2017）02-0084-05
当今世界，网络信息技术加速向实体经济领域渗透融合，深刻改变着各领域的生产理念、生产工具、生产方式。在网络信息技术与工业深度融合的孕育下，在数字化、网络化、智能化新型工业形态的驱动下，工业互联网蓬勃兴起。近年来，为加快促进本国制造业振兴，繁荣实体经济，争夺未来产业竞争制高点，美、德、日等国纷纷以龙头企业为引领，以产业合作为抓手，加快工业互联网推进，推动全球工业互联网发展驶入快车道。
一、工业互联网对我国经济
社会发展的重要意义
工业互联网作为互联网及云计算、大数据、物联网等新一代信息技术与现代工业深度融合的新技术新模式新业态，为制造强国和网络强国建设提供重要依托，为加快经济转型升级、塑造长期竞争力提供了强大动力。
第一，工业互联网是未来经济持续繁荣的新基石。工业互联网将网络信息技术最新成果充分融入生产制造、流通、运行、服务全过程，通过信息流驱动技术流、资金流、人才流、物资流，有力促进资源优化配置、全要素生产率加快提升和经济持续健康发展。工业互联网是新型劳动工具，将人、机器设备、物料、产品、环境、过程等实体生产领域基本要素全面互联，充分盘活工业大数据这一数字经济时代新生产要素，并促进新一代劳动队伍形成，从而大幅提高劳动生产率。工业互联网是新型基础设施，通过构筑制造、能源、电力、交通等经济社会各部门智能化升级必不可少的网络连接和计算处理平台，成为数字化智能化时代像电网、水网、高速公路网一样的通用性基础设施，支撑经济社会全方位发展。世界经济论坛（WEF）2015年报告指出，未来十年工业互联网将为制造、能源、农业、交通及其他产业部门带来革命性变革。工业互联网是构筑产业发展新体系的关键依靠，通过催生大量新技术、新网络、新平台、新应用，促进智能化、绿色化、服务化的工业发展新体系加速形成，推动专业化、高品质、高附加值的现代服务业不断壮大，并为培育战略性新兴产业和改造升级传统产业提供支撑。工业互联网是培育新经济形态的重要支撑，通过推动平台经济、分享经济、定制经济等新经济形态加快向生产领域拓展，成为新旧动能接续转换的强大动力。
第二，工业互联网是推动供给侧结构性改革的新手段。工业是供给侧结构性改革的主战场，工业互联网通过激发新动能、改造旧动能，成为提升产业发展质量和效益的重要途径。以去库存为例，利用工业互联网实现环节之间、企业内外、供需两侧的互联互通，形成生产企业乃至整个产业资源和能力的全面调度，从而有效化解存量。再如降成本方面，工业互联网不仅可以通过改善企业管理方式、优化资源配置来节约企业管理成本支出，而且可以通过大幅提升设备能效、拓展资源和能力获取渠道等方式，有效降低企业运营费用。
第三，工业互联网是统筹建设“两个强国”的新引擎。在制造业与互联网深度融合的大背景下，制造强国与网络强国建设彼此相互交织、不可分割。工业互联网作为新一代信息通信技术与工业制造深度融合的重要基础设施和发展智能制造的重要基础支撑，成为两个强国建设统筹推进的关键抓手，对我国综合国力提升意义深远。一方面，工业互联网作为实现制造业智能化转型的基础平台，是落实“以加快新一代信息技术与制造业深度融合为主线、以推进智能制造为主攻方向”战略要求的关键支撑，是实现《中国制造2025》战略目标的重要途径。另一方面，随着网络空间不断向线下拓展，具备融合基因的工业互联网也自然成为网络强国建设的重要组成，为我国开拓5G等下一代移动通信应用空间、推动新型网络基础设施升级、提升网络治理能力都提供了重要契机。
第四，工业互联网是筑牢国家安全防线的新保障。从经济安全和资源安全角度看，一大批国际制造业、信息通信业（ICT）跨国巨头，都积极在全球部署工业互联网平台，在各自高端软硬件产品的垄断优势之上，“知名品牌+高端产品+主导平台”的立体新优势正在形成。这种情况下，国产品牌、产业生态以及作为国家战略资产的海量工业数据掌控都面临严峻挑战，加快发展我国自主可控的工业互联网，是确保工业数据乃至经济安全的重要保障。从科技安全和网络安全角度看，工业互联网引发技术的群体性和裂变式创新，为我国掌握一批支撑未来高端制造的基础技术和前沿技术提供了机遇；同r，线上线下融合趋势将网络空间、网络安全外延进一步扩大，主动发展工业互联网是我国积极应对新型网络安全的应有之义。从社会安全和生态安全的角度看，工业互联网通过物联网、大数据等先进信息技术，大幅提升设备监控、安全生产等智能化水平，继而有效保障关键生产设施，减少生产安全事故。
二、工业互联网全球发展态势
近年来全球工业互联网发展提速，呈现总体格局日渐明朗、技术产品标准竞争日趋激烈、龙头企业关键平台布局日益强化等突出特点。
第一，全球工业互联网两极多元的总体格局日渐清晰。一方面，美国主导的国际工业互联网联盟（IIC），已经快速成长为全球最重要的工业互联网推广组织。该联盟汇聚31个国家和地区的246家成员单位，集聚40多家跨国企业开展大量测试床建设部署，并与德、法、日等多国政府建立对话与合作渠道，与全球20多个知名行业组织形成合作关系，未来很可能成为全球工业互联网推进的枢纽。另一方面，德国将工业互联网确立为工业4.0的重要依托，成为除美国之外全球工业互联网最活跃的推手。德国一面依托本国工业4.0平台，集聚全国制造业龙头和“隐形冠军”，针对架构、标准、安全、测试床等关键共性问题加速与IIC的技术协同和产业协作，另一面加大资源投入积极参与IIC技术工作，并成为IIC领导团队的重要成员，开展工业4.0平台与IIC对接，实质性推进美德强强联合。此外，除美德之外，日本、印度、法国、韩国等新竞争者也不断涌现。如日本在产经省、总务省支持下，通过物联网促进联盟、工业价值链创新联盟等多个产业组织，加速工业互联网产业和国际化发展；印度以印孚瑟斯、塔塔几大软件企业为龙头，与美、德、日等多国制造企业深度合作，并借IIC等国际组织扩大自身在全球工业互联网格局中的影响。
第二，以工业互联网平台为核心的生态竞争不断升级。当前，平台作为核心的产业竞争正在工业互联网领域重演。GE、西门子、博世、施耐德、ABB等国际工业巨头纷纷强化全球布局，以既有高端装备、产品为基础，打造可实现工业设备连接、工业大数据分析和工业应用服务等强大功能的工业互联网平台，形成“云+端”、“制造+服务”、物理与数字融为一体的平台新优势，力图形成对全球生产要素和资源配置的掌控能力。而思科、SAP、微软、IBM、英特尔、AT&T、亚马逊等信息通信业（ICT）巨头凭借在云计算、大数据、新一代网络等方面的硬件系统及解决方案优势，也纷纷涉足工业互联网领域。
第三，以标准化为战略制高点的前瞻性布局全面提速。标准一直是决定行业主导权的关键因素，对新兴产业的技术路线走向、产业体系设计以及产业化等至关重要。在工业互联网起步阶段，标准化已经成为各国推进的战略重点。美国IIC将推动构建全球统一的工业互联网标准作为战略目标，与全球ISO、IEC等多个国际标准化组织、开源组织和区域标准研制部门建立协作关系，加快具体标准研究。德国工业4.0平台也成立专门的标准化机构（LNI 4.0），推进包括工业互联网在内的制造业网络化、智能化相关标准研究制定。同时，IIC与工业4.0平台将“标准与互操作”作为六大联合工作之一，共同推进标准研制。
此外，安全、测试验证、商业解决方案和生态体系培育等，也都成为各国政府、各大组织、各类企业发展工业互联网关注的重点。
三、我国推进工业互联网的基础与挑战
（一）工业互联网发展基础良好
我国是全球制造大国，网络信息技术产业也形成独特优势。特别是，近年来制造业与互联网融合发展不断深化，为工业互联网进一步发展打下了良好基础。
一是工业大国地位不断稳固。改革开放以来，借助民营资本、外商资本和原有国有资本的共同作用，我国劳动力优势和市场优势得以充分发挥，成为名副其实的“世界工厂”。我国具备联合国产业分类中所列举的全部工业门类，联合国公布的500余种主要工业产品中，我国有220多种产量居世界第一，齐全的工业门类给工业互联网带来了最为丰富的应用场景。除了工业体量大，在部分高端制造领域，我国也取得了举世瞩目的成就，为工业互联网提供了自主可控的高端智能联网终端。
二是网络信息技术产业基础不断夯实。从基础设施建设角度看，我国4G网络规模全球最大，截至2016年底，我国4G基站263万个，网络覆盖所有城市和主要乡镇，4G网络速率比2G/3G时期提升10倍以上；一批全光网市、全光网省建成，光纤接入用户占固定宽带用户的比例达到76.6%，居世界首位。从技术创新方面看，移动通信、物联网、高性能计算、云计算等关键领域取得群体性突破。5G启动早、基础好，最快于2020年实现商用部署；低功耗、广覆盖的窄带物联网（NB-IoT）成为主要推动者和标准制定者，2017年将实现商用；云计算集群规模、大数据处理能力都显著增强，如以“飞天”自主核心技术为支撑的阿里云服务可承每秒8.6万笔的支付峰值。从产业发展角度，互联网企业国际竞争力显著提升。全球市值前十位的互联网企业我国占3家。智能终端企业占据国内市场份额的80%以上，并有三家企业跻身全球前五。
三是融合基础不断深化。近年来，我国企业信息化应用水平进一步提升，航天、航空、机械、船舶、汽车、轨道交通等行业数字化设计工具普及率超过85%，钢铁、石化、有色、煤炭、纺织、医药等行业关键工艺流程数控化率超过65%、ERP装备率超过70%。互联网与传统产业融合不断加深，航天云网、三一重工、徐工集团等企业追赶国际步伐，积极打造工业互联网云平台，尽管影响尚不如国际上先进的工业互联网平台，但也已初具规模，为强化我国工业互联网平台生态服务能力打下一定基础。
四是政策基础不断完善。我国政府高度重视工业互联网发展，在中国制造2025、“互联网+”、“十三五”规划纲要、《深化制造业与互联网融合发展的指导意见》等战略中都明确提出加强工业互联网建设。作为行业主管部门，工业和信息化部持续推进工业互联网重大问题研究，指导成立了工业互联网产业联盟，启动了一批试点示范，推动工业互联网发展进入快车道。一些工业强省（市）也加快工业互联网推进步伐，2016年上海先后制定《上海临港地区工业互联网示范区建设方案》和《工业互联网三年行动计划》，推动临港地区打造为工业互联网部级示范区，将上海市打造为工业互联网示范城市。辽宁出台了《辽宁省工业互联网发展行动计划（2016～2020）》，将工业互联网作为振兴老工业基地的重要抓手。
（二）深入推进工业互联网挑战严峻
尽管我国在工业互联网总体研究、技术标准、产业联盟、国际合作等方面步伐加快，逐渐形成先行企业自发探索、产业协同日益紧密、政府推进因势利导的良好势头。但工业互联网本身属于融合性、前瞻性技术产业，且我国工业整体仍处在爬坡过坎的阶段，决定了工业互联网的发展必然会面临多重困难和挑战。
一是产业大而不强。工业互联网代表了工业4.0时代工业网络化、智能化发展的基础。而我国工业阶段差异、地区差异、行业差异大，面临2.0、3.0“补课”和4.0“加课”同步推进的任务，难度很大。我国关键系统、软硬件核心技术自主创新能力仍然不足，工业大数据、工业云等工业互联网关键技术、平台和应用仍处于起步阶段，规模小、功能弱。我国缺乏像GE、西门子等具备整体综合解决方案和全领域覆盖能力的龙头企业，更缺乏具备工业技术与信息技术双重竞争力的领军企业，龙头带动效应不明显，而缺少在细分领域“专精特新”的“隐形冠军”，也制约了我国工业互联网良性生态化发展。同时，尽管近年来企业信息化发展已经取得长足进步，但大部分企业的信息化能力还很薄弱，各类信息系统的集成能力不足，信息系统部署与先进管理组织之间两张皮。
二是跨界合作不足。目前看，我国制造企业与互联网企业合作实践仍不够普遍，且合作内容主要在流通、销售、服务等环节，研发和生产端的合作仍亟待提升。一方面，制造业特别是高端制造通常技术门槛较高，许多领域看似相似却有很大技术差别，如以人工智能为核心的服务机器人与以控制为核心的工业机器人虽都是机器人，但技术实现大有不同，互联网企业与服务机器人企业的合作模式就难以直接移植到工业机器人方面。而传统制造企业往往受制于重资产拖累，在未见到成熟案例时不敢轻易开展网络化转型与合作。另一方面，不同于高利润或低门槛的生活服务业，制造业往往投入成本高而收益回报期长，且难以达到消费互联网应用动辄千万甚至上亿的用户规模，网络效应难以充分发挥，因此大部分互联网企业不愿涉足。此外，互联网企业能力提供与制造企业业务需求不匹配。互联网企业提供的平台和服务往往是通用性的，但制造业门类众多，行业和企业特性需求庞杂，且越向研发生产端延伸，特性需求越多。出于成本、技术考虑以及自身能力制约，互联网企业整体还难以满足制造企业实际需要。
三是部署实施困难较大。新常态下，结构调整任务艰巨，工业企业生产经营困难凸显，开展工业互联网技术研发与应用部署能力不足。尽管我国高新技术和战略性新兴产业增速高于总体工业增速，但是产业规模不够，在整个工业中所占比例不高，增加值占比不到13%，不足以拉动整体工业快速增长。传统行业仍然是我国工业发展的主体，当占比很高的高耗能行业、产能过剩问题突出的行业出现严重下滑时，整个工业增长的下行压力就很大，并且制约个体企业的发展。受经济下行压力的影响，企业对各种负担和经营困难的主观感受增强，人工成本攀升、融资难、融资贵、税费负担偏重等是问题突出。大量资金仍然在房地产、金融等领域空转，产业资本“脱实入虚”的压力仍然较大。同时，我国创新要素和高端人才供给不足，研发投入强度仍显著低于欧美发达国家3%左右的水平，研发人员总量占就业人员比重不足发达国家的1/2。
四、加快推进工业互联网发展的政策建议
当前，全球工业互联网仍处于起步阶段，我国工业互联网发展面临难得历史机遇。应充分发挥我国市场潜力大、产业体系相对齐全、互联网创新活跃等优势，在发挥市场主导作用的基础上，更好利用政策引导和支持手段，形成合力，深化推进。
一是加快打造产业互联网产业生态体系。工业互联网属于跨界性、前瞻性很强的技术产业领域，特别需要强调整体性和生态性，注重跨界合作、供需对接、大中小企业协同发展、技术产业与人才培育同步推进等，这也是美、德、日等工业强国推进工业互联网过程中的共同焦点。特别是，需要立足我国工业体系全、应用场景丰富、ICT基础设施及产业发展迅速等特点，加强跨界合作和供需对接。一方面，研究制定促进跨界融合的引导政策，做强做实各类制造业创新中心、融合型产业联盟、开源社区等平台，推动制造企业与ICT企业凝聚共识、互通有无，支持企业积极开展竞争前合作，集中突破物联网、工业控制、大数据、人工智能、关键软硬件等核心技术，加快数据接口、网络互联、数据平台、安全防护等重点领域的标准化。另一方面，政府要充分做好服务、搭建桥梁，为解决方案企业与需求企业供需对接建立渠道，以应用为导向、以系统集成和综合服务能力提升为重点，培育一批工业互联网相关系统解决方案提供商和应用服务商，提升广大制造企业对本土自主品牌的认知度和认可度，带动更多企业开展数字化、网络化、智能化改造，探索工业互联网应用新模式。
二是发挥制度优势形成工业互联网发展合力。当前工业互联网国际竞争日趋激烈，我国工业互联网的发展基础和比较优势与发达国家都不同，单靠产业界自身难以有效形成合力，需要充分发挥我国集中力量办大事的体制机制优势，加强政府引导。应加强统筹，完善顶层设计，加大重大、共性技术领域投入，同时针对融合发展中面临的政策或制度瓶颈，创新发展思路，打造适应工业互联网发展的政策体系，特别是要营造良好发展环境。一方面，加快研究、推动形成兼容虚拟化、服务化、融合化等新模式新业态的政策体系，支持工业互联网融合创新产品、业务、模式的发展。另一方面，以负面清单、权力清单、责任清单的模式，构建形成兜底线、防风险的监管体系，特别是强化工业互联网安全保障，推动形成支持工业互联网发展的包容性监管环境。
三是有序推进工业互联网在各领域先导应用。一方面，工业门类多、差异大，而我国又存在工业“2.0”、“3.0”阶段并存的现实情况，因此制定工业互联网发展政策中，应当对自动化、信息化程度不同的企业和行业给予差异化的政策措施，充分落实好行业应用试点示范的遴选和评估，探索符合行业实情的发展路径进行推广，避免“一套方案”“四面出击”。另一方面，工业作为实体经济门类最多的产业，与农业、能源、交通等各产业都有着天然密切的联系，各领域都具有同工业一样由自动化向数字化、网络化、智能化升级的需求，工业互联网技术和应用在整个产业具有很强的先导型、示范性和普适性。从国际上来看，IIC推动的工业互联网也不局限于工业，涉及智能制造、智慧城市、智慧农业、智慧医疗、智能电网等方方面面的产业领域。因此还应着眼长远、面向更广的产业互联网领域做好政策储备。
[参考文献]
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当今世界，网络信息技术加速向实体经济领域渗透融合，深刻改变着各领域的生产理念、生产工具、生产方式。在网络信息技术与工业深度融合的孕育下，在数字化、网络化、智能化新型工业形态的驱动下，工业互联网蓬勃兴起。近年来，为加快促进本国制造业振兴，繁荣实体经济，争夺未来产业竞争制高点，美、德、日等国纷纷以龙头企业为引领，以产业合作为抓手，加快工业互联网推进，推动全球工业互联网发展驶入快车道。
一、工业互联网对我国经济
社会发展的重要意义
工业互联网作为互联网及云计算、大数据、物联网等新一代信息技术与现代工业深度融合的新技术新模式新业态，为制造强国和网络强国建设提供重要依托，为加快经济转型升级、塑造长期竞争力提供了强大动力。
第一，工业互联网是未来经济持续繁荣的新基石。工业互联网将网络信息技术最新成果充分融入生产制造、流通、运行、服务全过程，通过信息流驱动技术流、资金流、人才流、物资流，有力促进资源优化配置、全要素生产率加快提升和经济持续健康发展。工业互联网是新型劳动工具，将人、机器设备、物料、产品、环境、过程等实体生产领域基本要素全面互联，充分盘活工业大数据这一数字经济时代新生产要素，并促进新一代劳动队伍形成，从而大幅提高劳动生产率。工业互联网是新型基础设施，通过构筑制造、能源、电力、交通等经济社会各部门智能化升级必不可少的网络连接和计算处理平台，成为数字化智能化时代像电网、水网、高速公路网一样的通用性基础设施，支撑经济社会全方位发展。世界经济论坛（WEF）2015年发布报告指出，未来十年工业互联网将为制造、能源、农业、交通及其他产业部门带来革命性变革。工业互联网是构筑产业发展新体系的关键依靠，通过催生大量新技术、新网络、新平台、新应用，促进智能化、绿色化、服务化的工业发展新体系加速形成，推动专业化、高品质、高附加值的现代服务业不断壮大，并为培育战略性新兴产业和改造升级传统产业提供支撑。工业互联网是培育新经济形态的重要支撑，通过推动平台经济、分享经济、定制经济等新经济形态加快向生产领域拓展，成为新旧动能接续转换的强大动力。
第二，工业互联网是推动供给侧结构性改革的新手段。工业是供给侧结构性改革的主战场，工业互联网通过激发新动能、改造旧动能，成为提升产业发展质量和效益的重要途径。以去库存为例，利用工业互联网实现环节之间、企业内外、供需两侧的互联互通，形成生产企业乃至整个产业资源和能力的全面调度，从而有效化解存量。再如降成本方面，工业互联网不仅可以通过改善企业管理方式、优化资源配置来节约企业管理成本支出，而且可以通过大幅提升设备能效、拓展资源和能力获取渠道等方式，有效降低企业运营费用。
第三，工业互联网是统筹建设“两个强国”的新引擎。在制造业与互联网深度融合的大背景下，制造强国与网络强国建设彼此相互交织、不可分割。工业互联网作为新一代信息通信技术与工业制造深度融合的重要基础设施和发展智能制造的重要基础支撑，成为两个强国建设统筹推进的关键抓手，对我国综合国力提升意义深远。一方面，工业互联网作为实现制造业智能化转型的基础平台，是落实“以加快新一代信息技术与制造业深度融合为主线、以推进智能制造为主攻方向”战略要求的关键支撑，是实现《中国制造2025》战略目标的重要途径。另一方面，随着网络空间不断向线下拓展，具备融合基因的工业互联网也自然成为网络强国建设的重要组成，为我国开拓5G等下一代移动通信应用空间、推动新型网络基础设施升级、提升网络治理能力都提供了重要契机。
第四，工业互联网是筑牢国家安全防线的新保障。从经济安全和资源安全角度看，一大批国际制造业、信息通信业（ICT）跨国巨头，都积极在全球部署工业互联网平台，在各自高端软硬件产品的垄断优势之上，“知名品牌+高端产品+主导平台”的立体新优势正在形成。这种情况下，国产品牌、产业生态以及作为国家战略资产的海量工业数据掌控都面临严峻挑战，加快发展我国自主可控的工业互联网，是确保工业数据乃至经济安全的重要保障。从科技安全和网络安全角度看，工业互联网引发技术的群体性和裂变式创新，为我国掌握一批支撑未来高端制造的基础技术和前沿技术提供了机遇；同?r，线上线下融合趋势将网络空间、网络安全外延进一步扩大，主动发展工业互联网是我国积极应对新型网络安全的应有之义。从社会安全和生态安全的角度看，工业互联网通过物联网、大数据等先进信息技术，大幅提升设备监控、安全生产等智能化水平，继而有效保障关键生产设施，减少生产安全事故。
二、工业互联网全球发展态势
近年来全球工业互联网发展提速，呈现总体格局日渐明朗、技术产品标准竞争日趋激烈、龙头企业关键平台布局日益强化等突出特点。
第一，全球工业互联网两极多元的总体格局日渐清晰。一方面，美国主导的国际工业互联网联盟（IIC），已经快速成长为全球最重要的工业互联网推广组织。该联盟汇聚31个国家和地区的246家成员单位，集聚40多家跨国企业开展大量测试床建设部署，并与德、法、日等多国政府建立对话与合作渠道，与全球20多个知名行业组织形成合作关系，未来很可能成为全球工业互联网推进的枢纽。另一方面，德国将工业互联网确立为工业4.0的重要依托，成为除美国之外全球工业互联网最活跃的推手。德国一面依托本国工业4.0平台，集聚全国制造业龙头和“隐形冠军”，针对架构、标准、安全、测试床等关键共性问题加速与IIC的技术协同和产业协作，另一面加大资源投入积极参与IIC技术工作，并成为IIC领导团队的重要成员，开展工业4.0平台与IIC对接，实质性推进美德强强联合。此外，除美德之外，日本、印度、法国、韩国等新竞争者也不断涌现。如日本在产经省、总务省支持下，通过物联网促进联盟、工业价值链创新联盟等多个产业组织，加速工业互联网产业和国际化发展；印度以印孚瑟斯、塔塔几大软件企业为龙头，与美、德、日等多国制造企业深度合作，并借IIC等国际组织扩大自身在全球工业互联网格局中的影响。
第二，以工业互联网平台为核心的生态竞争不断升级。当前，平台作为核心的产业竞争正在工业互联网领域重演。GE、西门子、博世、施耐德、ABB等国际工业巨头纷纷强化全球布局，以既有高端装备、产品为基础，打造可实现工业设备连接、工业大数据分析和工业应用服务等强大功能的工业互联网平台，形成“云+端”、“制造+服务”、物理与数字融为一体的平台新优势，力图形成对全球生产要素和资源配置的掌控能力。而思科、SAP、微软、IBM、英特尔、AT&T、亚马逊等信息通信业（ICT）巨头凭借在云计算、大数据、新一代网络等方面的?硬件系统及解决方案优势，也纷纷涉足工业互联网领域。
第三，以标准化为战略制高点的前瞻性布局全面提速。标准一直是决定行业主导权的关键因素，对新兴产业的技术路线走向、产业体系设计以及产业化等至关重要。在工业互联网起步阶段，标准化已经成为各国推进的战略重点。美国IIC将推动构建全球统一的工业互联网标准作为战略目标，与全球ISO、IEC等多个国际标准化组织、开源组织和区域标准研制部门建立协作关系，加快具体标准研究。德国工业4.0平台也成立专门的标准化机构（LNI 4.0），推进包括工业互联网在内的制造业网络化、智能化相关标准研究制定。同时，IIC与工业4.0平台将“标准与互操作”作为六大联合工作之一，共同推进标准研制。
此外，安全、测试验证、商业解决方案和生态体系培育等，也都成为各国政府、各大组织、各类企业发展工业互联网关注的重点。
三、我国推进工业互联网的基础与挑战
（一）工业互联网发展基础良好
我国是全球制造大国，网络信息技术产业也形成独特优势。特别是，近年来制造业与互联网融合发展不断深化，为工业互联网进一步发展打下了良好基础。
一是工业大国地位不断稳固。改革开放以来，借助民营资本、外商资本和原有国有资本的共同作用，我国劳动力优势和市场优势得以充分发挥，成为名副其实的“世界工厂”。我国具备联合国产业分类中所列举的全部工业门类，联合国公布的500余种主要工业产品中，我国有220多种产量居世界第一，齐全的工业门类给工业互联网带来了最为丰富的应用场景。除了工业体量大，在部分高端制造领域，我国也取得了举世瞩目的成就，为工业互联网提供了自主可控的高端智能联网终端。
二是网络信息技术产业基础不断夯实。从基础设施建设角度看，我国4G网络规模全球最大，截至2016年底，我国4G基站263万个，网络覆盖所有城市和主要乡镇，4G网络速率比2G/3G时期提升10倍以上；一批全光网市、全光网省建成，光纤接入用户占固定宽带用户的比例达到76.6%，居世界首位。从技术创新方面看，移动通信、物联网、高性能计算、云计算等关键领域取得群体性突破。5G启动早、基础好，最快于2020年实现商用部署；低功耗、广覆盖的窄带物联网（NB-IoT）成为主要推动者和标准制定者，2017年将实现商用；云计算集群规模、大数据处理能力都显著增强，如以“飞天”自主核心技术为支撑的阿里云服务可承每秒8.6万笔的支付峰值。从产业发展角度，互联网企业国际竞争力显著提升。全球市值前十位的互联网企业我国占3家。智能终端企业占据国内市场份额的80%以上，并有三家企业跻身全球前五。
三是融合基础不断深化。近年来，我国企业信息化应用水平进一步提升，航天、航空、机械、船舶、汽车、轨道交通等行业数字化设计工具普及率超过85%，钢铁、石化、有色、煤炭、纺织、医药等行业关键工艺流程数控化率超过65%、ERP装备率超过70%。互联网与传统产业融合不断加深，航天云网、三一重工、徐工集团等企业追赶国际步伐，积极打造工业互联网云平台，尽管影响尚不如国际上先进的工业互联网平台，但也已初具规模，为强化我国工业互联网平台生态服务能力打下一定基础。
四是政策基础不断完善。我国政府高度重视工业互联网发展，在中国制造2025、“互联网+”、“十三五”规划纲要、《深化制造业与互联网融合发展的指导意见》等战略中都明确提出加强工业互联网建设。作为行业主管部门，工业和信息化部持续推进工业互联网重大问题研究，指导成立了工业互联网产业联盟，启动了一批试点示范，推动工业互联网发展进入快车道。一些工业强省（市）也加快工业互联网推进步伐，2016年上海先后制定《上海临港地区工业互联网示范区建设方案》和《工业互联网三年行动计划》，推动临港地区打造为工业互联网部级示范区，将上海市打造为工业互联网示范城市。辽宁出台了《辽宁省工业互联网发展行动计划（2016～2020）》，将工业互联网作为振兴老工业基地的重要抓手。
（二）深入推进工业互联网挑战严峻
尽管我国在工业互联网总体研究、技术标准、产业联盟、国际合作等方面步伐加快，逐渐形成先行企业自发探索、产业协同日益紧密、政府推进因势利导的良好势头。但工业互联网本身属于融合性、前瞻性技术产业，且我国工业整体仍处在爬坡过坎的阶段，决定了工业互联网的发展必然会面临多重困难和挑战。
一是产业大而不强。工业互联网代表了工业4.0时代工业网络化、智能化发展的基础。而我国工业阶段差异、地区差异、行业差异大，面临2.0、3.0“补课”和4.0“加课”同步推进的任务，难度很大。我国关键系统、软硬件核心技术自主创新能力仍然不足，工业大数据、工业云等工业互联网关键技术、平台和应用仍处于起步阶段，规模小、功能弱。我国缺乏像GE、西门子等具备整体综合解决方案和全领域覆盖能力的龙头企业，更缺乏具备工业技术与信息技术双重竞争力的领军企业，龙头带动效应不明显，而缺少在细分领域“专精特新”的“隐形冠军”，也制约了我国工业互联网良性生态化发展。同时，尽管近年来企业信息化发展已经取得长足进步，但大部分企业的信息化能力还很薄弱，各类信息系统的集成能力不足，信息系统部署与先进管理组织之间两张皮。
二是跨界合作不足。目前看，我国制造企业与互联网企业合作实践仍不够普遍，且合作内容主要在流通、销售、服务等外围环节，研发和生产端的合作仍亟待提升。一方面，制造业特别是高端制造通常技术门槛较高，许多领域看似相似却有很大技术差别，如以人工智能为核心的服务机器人与以控制为核心的工业机器人虽都是机器人，但技术实现大有不同，互联网企业与服务机器人企业的合作模式就难以直接移植到工业机器人方面。而传统制造企业往往受制于重资产拖累，在未见到成熟案例时不敢轻易开展网络化转型与合作。另一方面，不同于高利润或低门槛的生活服务业，制造业往往投入成本高而收益回报期长，且难以达到消费互联网应用动辄千万甚至上亿的用户规模，网络效应难以充分发挥，因此大部分互联网企业不愿涉足。此外，互联网企业能力提供与制造企业业务需求不匹配。互联网企业提供的平台和服务往往是通用性的，但制造业门类众多，行业和企业特性需求庞杂，且越向研发生产端延伸，特性需求越多。出于成本、技术考虑以及自身能力制约，互联网企业整体还难以满足制造企业实际需要。
三是部署实施困难较大。新常态下，结构调整任务艰巨，工业企业生产经营困难凸显，开展工业互联网技术研发与应用部署能力不足。尽管我国高新技术和战略性新兴产业增速高于总体工业增速，但是产业规模不够，在整个工业中所占比例不高，增加值占比不到13%，不足以拉动整体工业快速增长。传统行业仍然是我国工业发展的主体，当占比很高的高耗能行业、产能过剩问题突出的行业出现严重下滑时，整个工业增长的下行压力就??很大，并且制约个体企业的发展。受经济下行压力的影响，企业对各种负担和经营困难的主观感受增强，人工成本攀升、融资难、融资贵、税费负担偏重等是问题突出。大量资金仍然在房地产、金融等领域空转，产业资本“脱实入虚”的压力仍然较大。同时，我国创新要素和高端人才供给不足，研发投入强度仍显著低于欧美发达国家3%左右的水平，研发人员总量占就业人员比重不足发达国家的1/2。
四、加快推进工业互联网发展的政策建议
当前，全球工业互联网仍处于起步阶段，我国工业互联网发展面临难得历史机遇。应充分发挥我国市场潜力大、产业体系相对齐全、互联网创新活跃等优势，在发挥市场主导作用的基础上，更好利用政策引导和支持手段，形成合力，深化推进。
一是加快打造产业互联网产业生态体系。工业互联网属于跨界性、前瞻性很强的技术产业领域，特别需要强调整体性和生态性，注重跨界合作、供需对接、大中小企业协同发展、技术产业与人才培育同步推进等，这也是美、德、日等工业强国推进工业互联网过程中的共同焦点。特别是，需要立足我国工业体系全、应用场景丰富、ICT基础设施及产业发展迅速等特点，加强跨界合作和供需对接。一方面，研究制定促进跨界融合的引导政策，做强做实各类制造业创新中心、融合型产业联盟、开源社区等平台，推动制造企业与ICT企业凝聚共识、互通有无，支持企业积极开展竞争前合作，集中突破物联网、工业控制、大数据、人工智能、关键软硬件等核心技术，加快数据接口、网络互联、数据平台、安全防护等重点领域的标准化。另一方面，政府要充分做好服务、搭建桥梁，为解决方案企业与需求企业供需对接建立渠道，以应用为导向、以系统集成和综合服务能力提升为重点，培育一批工业互联网相关系统解决方案提供商和应用服务商，提升广大制造企业对本土自主品牌的认知度和认可度，带动更多企业开展数字化、网络化、智能化改造，探索工业互联网应用新模式。
[关键词] 互联网舆情；管理方式；现状；策略
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 22. 031
[中图分类号] F272.7；TP393 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2013）22- 0052- 03
舆情，就是“群众的意见和态度”，主要包括社会舆情、媒体舆情以及新兴的网络舆情。舆情管理就是对群众意见和态度的收集、研判、决策、处置、总结等环节的总和，及时掌握一些苗头性、倾向性问题，进行有针对的正确引导，是一项全局性、基础性工作。
在我国社会转型期间各类突发事件呈上升趋势，其内容涉及社会各行各业并在某种程度上成为影响社会安定的重要因素。作为提供煤炭企业，存在着安全事故影响造成影响过大、社会关注度较高等问题，较容易引发突发新闻事件给企业造成负面影响，带来不稳定因素。
1 关于互联网舆情的思考
1.1 关于互联网舆情的解释
互联网舆情主要是指网民对传载于互联网上的关于现实社会中各种现象、问题所表达出的评价、观念、意见、态度以及情绪等。互联网舆情主要通过博客（微博客）、即时通讯、电子公告牌、网站论坛等互联网应用形式来表达。
互联网舆情监测导控是有关部门基于特定目的采取多种方式方法对网络上的政情、社情等舆情进行监测研判和引导管控。重点是对“事关本地”、“人关本地” 的涉及维护稳定的负面舆情，对敏感时期、重点地区、特殊人员和突发事件所产生的舆情，以及对网上恶意炒作影响维护稳定的舆情进行监测和导控。
1.2 互联网舆情来源
在开放、虚拟的互联网中， 网络舆情的传播迅速， 内容多元， 互动性强，互联网舆情主要来源于网站新闻评论、论坛与社区BBS、聚合新闻RSS、QQ、MSN、博客、微博，具有迅捷性、随意性、多元化性、隐蔽性、偏差性、突发性的特点。
1.3 互联网舆情的新发展
随着时代的变化，互联网舆情也发生了新的变化。互联网舆情的新发展主要体现在以下几个方面：
（1）互联网独当一面，成为网络舆论的独立源头；
（2）互动成为网络舆情的最主要的特色；
（3）互联网与手机结合，网络舆论更具杀伤力；
（4）互联网和传统媒体相互借力，放大舆论；
（5）调整网络表达方式，抑制“群体极化现象”。
2 煤炭企业的互联网舆情管理
2.1 煤炭企业信息化进展情况
煤炭企业从实际出发，不断开拓进取，信息化建设取得了可喜的成绩。
（1）企业信息化加快推进。信息技术逐步应用到企业安全生产与管理，发挥了不可替代的作用，促进了行业转型发展、安全发展、和谐发展。
（2）信息资源开发利用取得进展。煤炭企业建成了煤田地质数据库、煤矿生产许可证数据库、矿井地质资料数据库、安全调度数据库等，信息资源开发利用水平不断提高。
（3）网络基础设施进一步夯实。煤矿安全监控、井下作业人员定位管理、煤炭产量远程监测3大系统均已建成并投入使用，通过煤炭专网联网运行的业务系统持续增加。
（4）网络监控进一步增强。相关政府建立了煤矿安全监管执法与决策系统，对井下主要环节特别是与瓦斯有关的信息和数据进行了矿—县—市三级在线监控实时监测，超能力、超强度生产得到遏制，超定员用工明显改观。
（5）信息化覆盖面进一步拓展。大型煤炭企业建立了具有自身特色的综合信息化平台，部分企业还建成了统一集中的数据管理中心，形成了“多网合一”的综合信息网络，企业资源计划，ERP系统开发初见成效，实现了井下与地面生产系统集控与联网，管控一体化系统初步建成，“数字化”矿井初见端倪。
（6）信息安全保障工作逐步加强。初步建立了信息安全管理工作机制，开展了重要信息系统安全等级保护，统一规范网络机房、数据中心建设，特别是矿级节点机房安全运行环境，基础信息网络和重要信息系统安全防护水平明显提高，网站信息安全管理进一步加强。
2.2 互联网舆情管理存在问题
经过一段时间的努力，煤炭企业信息化水平获得稳步提高，然而，在互联网舆情管理方面，仍存在一定的问题。
2.2.1 统筹协调问题
虽然与舆情管理关系密切的部门都建立了相应组织，但煤炭企业存在各自为战的问题，部门之间的协同能力较差。尽管煤炭企业建立了安全生产监控体系，然而部门之间的协同能力较低，部门之间的沟通较少，因而不利于问题的解决，形成信息的共享机制。煤炭企业的上报多为直接报送领导，而缺乏部门间的联动，在处理重大安全事故，互联网负面舆情时，不能进行合理的统筹。
2.2.2 应对能力问题
煤炭企业应对互联网舆情的不足主要体现在：①专业知识能力缺乏，大部分管理人员对于互联网舆情的传播方式了解较少，遇到问题时应对处理不恰当；②缺乏分析研判能力，对于已经掌握的消息，相关管理人员往往缺乏信息敏感性，处理问题方式、时机存在不恰当的地方；③工作方式单一、呆板，相关管理人员虽然关注网络，但不懂得网上引导的策略，在工作方式上仍然倾向于传统的捂、拖、删、压等手段。
2.2.3 安全生产管理方面的问题
长期以来，煤炭企业都存在着安全生产管理问题，尽管大部分煤炭企业在管理能力、生产效率、竞争能力、创新能力等方面都有所提高，然而，安全生产隐患、不良舆情的传播依然存在。
2.2.4 网络信息时代使煤炭企业舆情防控困难加大
互联网技术的发展，使企业舆情防控难度加大，改变了传统的舆情传播依靠电视、广播、报纸等传统媒体，向公众单方面灌输信息的现状。互联网舆情通过网络新闻、博客、论坛、视频、即时通信、社交网站、微博客等新型的互联网应用构成了纵横交错的传播渠道，并与传统媒体共同助力，形成立体化传播方式，拓宽信息传播范围并最终扩大对社会舆论和网络舆论的影响力。煤炭企业对于舆情的关注更多地体现在传统的舆情传播方式，而对互联网舆情的重视程度较低。价值互联网舆情传播的立体化，增大了煤炭企业互联网舆情防控的难度。
2.2.5 未建立互联网舆情诉求机制
舆情诉求机制建立方面，煤炭企业存在不足：①企业网站形象塑造能力较低，资源整合能力较低，对于网站的建设并未进行合理的规划，在线服务能力水平不高，不利于互联网舆情诉求机制的建立；②管理人员思想意识并未转变，重视程度较低，尽管有些煤炭企业网站建立了良好的舆情诉求机制，然而由于管理人员重视程度不够，舆情诉求并未得到合理的解决；③缺乏宣传及培训，煤炭企业矿工文化程度普遍较低，文化诉求表达能力较低。
2.3 提升策略
应对互联网舆情，应坚持“高度重视、第一时间、尊重事实、科学应对”原则，本文主要从政府和企业两个层面进行分析。
2.3.1 政府方面
（1）加强政府在互联网舆情管理方面的舆情引导。我国政府对互联网舆论管理采取政府主导模式，强调政府的主导作用；
（2）制定相关互联网舆情管理制度。政府应加强互联网舆情管理制度的制定，健全管理体系；高度重视互联网信息的与管理。
（3）行政指导。通过网络评论员的方式引导网络舆情，对煤炭企业安全管理予以监控，并对事故信息的进行合理引导，避免安全事故影响的扩大化。
（4）安装技术软件对互联网舆论进行合理监控。政府的监控作用主要体现在两个方面：一是对互联网信息的监督；二是加强对煤炭企业安全生产的监督。
2.3.2 企业层面
2.3.2.1 制定互联网舆情管理制度
煤炭企业互联网舆情管理需要健全相关制度，形成科学、规范的管理体系，责任到人，职责明确。建立和完善舆情管理工作考核制度，将舆情管理工作责任落实到各子企业和部门，形成一级抓一级的工作运行落实机制。
2.3.2.2 强化思想教育，树立正确的舆论监督意识
信息社会大众传播承担着对事情做真实、正确而完整的报道的社会责任。一方面，煤炭企业，在追求经济效益的同时，应树立良好的舆情意识，接受社会舆论监督的义务。以真诚、规范、优质、高效的工作，确保企业安全生产，打造煤炭企业负责任的良好形象。另一方面，充分发挥宣传思想教育的作用。多渠道、多形式、高频度教育引导员工树立正确的舆论监督观念，树立正确对待新闻媒体的态度，注重个人行为修养和思想道德素质提升，自觉规范自身言行举止，有效地减少了突发新闻事件发生几率。
2.3.2.3 组建培养一支高素质、现代化的舆情管理人才队伍
舆情信息工作是一项涉及全局的有较强政策性、敏感性、时效性的工作，对从业人员的思想素质和业务素质都有较高的要求。要把那些责任心强、文字功底深、分析能力强的同志选配到舆情管理工作岗位上来，提高队伍素质，把舆情管理工作人员的培训列入企业培训的总体规划，制订实施年度培训计划，安排学习培训，着力提高广大舆情管理工作人员的政策水平和业务素质。
2.3.2.4 转变工作方式，转变思想意识，提高应对能力
煤炭企业应注重转变思想意识，舆情工作人员必须转变工作方式，学习和掌握网络的基本知识和技能，把握网络发展的规律和特点，不断提高运用和驾驭网络的能力，牢牢掌握网络发展和网络文化建设的主导权。涉及公司的负面新闻发生后，及时控制舆情扩散；对于已经出现的重大舆情，党委工作部及时与主流媒体联系沟通，第一时间权威信息，正面引导舆论。同时，要求对内及时搞清舆情真相，掌握事件真实情况，制定有效措施，从源头消除舆情隐患。
2.3.2.5 建立企业新闻工作机制
加强企业新闻宣传、危机管理与广告投放等资源配置，统筹协调，统一对外，形成合力，维护品牌形象。加强新闻策划和议程设置，不断增强新闻工作的针对性和实效性。积极排查本单位可能引起新闻媒体关注的热点和焦点问题，集中精力抓好安全生产和经营管理工作，从源头上杜绝负面舆情的产生。
2.3.2.6 建立畅通舆情诉求机制
如山东能源枣矿集团就建立“舆情热线电话”、“电子信箱”、“短信平台”、“网上留言板”、“定期座谈会”等一系列平台和机制，鼓励职工群众大胆反映问题，提出意见，畅通民意诉求，同时建立健全了领导基层舆情调研机制，形成舆情分析报告以指导工作实践。这个过程就是要主动引导处于潜在状态的舆情显现出来，以便及时对症下药，解决问题。
2.3.2.7 健全外联网络
和总理高度重视互联网的发展，也多次作出过重要的指示。讲，“没有信息化就没有现代化”；总理在6月15日还专门到工业和信息化部视察，提到《中国制造2025》和“互联网+”工作时，他特别强调，必须坚持走新型工业化和信息化融合之路，要拓展“互联网+”来实现中国经济迈向中高端，形成新优势。国务院的领导也多次对“互联网+”给予了重视和指示。
当前经济社会发展进入了一个新的阶段，实体经济与网络虚拟经济的融合发展，已经成为国内外整个发展的趋势，并呈现出三个基本特征：第一个特征，现在社会比较流行的术语叫“跨界融合”，互联网的特点是开放、共享，在这样一个大的背景下，科技的跨界与融合发展成为当代社会的主流特征；这个特征引发了第二个特点，就是技术与经济的结合越来越紧密，它们的深度融合对社会的发展会创造无限的空间；第三个是互联网本身自有的特征，开放和共享，为“大众创业、万众创新”营造了极其适宜的空间和成长的环境。这三个特征结合“互联网+”指导意见，为建立生态环境，推动“大众创业、万众创新”，积极实施实体经济与虚拟经济的融合发展，创造了前所未有的宽松环境和政策支持，这对我们国家制造业向中高端迈进、经济向更高的程度发展，以及实施 “走出去”的战略，都有极其重要的意义。
中国经过长时间的发展，已经初步具备了推动“互联网+”发展和不断壮大的基础准备。第一个表现是中国的互联网企业、产业应用规模在世界上处于举足轻重的地位，全球10大互联网公司中国占4家，前30家我国占40%以上。第二个表现是互联网的跨界融合，已经开始从过去的与新闻媒体、商业流通等第三产业的融合向第二产业转移，如研发、设计、制造，以及能源等等，并且也涌现出一批典型的企业。第三个表现是一个基本共识，即没有实体经济发展和制造业的充分发展，很难推动生产服务业的有效发展，没有服务业的快速发展和新经济形态的发展，实体经济和制造业也很难再进一步发展壮大。
《“互联网+”行动指导意见》的出台，对进一步推动经济社会发展，推动“大众创业、万众创新”是一个难得的发展空间，对管理机制体制、管理方式的改革创新也会推进政府服务形态的转化。工业和信息化部会积极配合相关部门，在基础能力的建设、软硬件发展方面，更有效的做好“互联网+”制造业、互联网服务于中小企业，来为中国经济进入新的发展空间做好基础工作。下一步的工作中，工业和信息化部会积极的配合各个部门，特别是结合市场和企业发展的规律和需求，做好政府服务、营造环境等工作，并肩合作，务实推进。
《中国制造2025》与“互联网+”的目标一致
苗圩部长经常讲，工业和信息化部的英文缩写词叫MIIT，所以有两个IT，一个是工业技术，一个是信息技术，它们的融合对产业有影响。今年对中国的经济发展，特别是虚拟经济和实体经济发展，是一个难得的历史发展机会。
5月了《中国制造2025》，6月《“互联网+”行动指导意见》，在《指导意见》当中分两个阶段：第一个阶段是基本就绪在2018年形成格局；第二个阶段是在2025年要具备能力。从时间的周期来看，和《中国制造2025》的“三步走”策略当中的第一步不仅是时间上的巧合，更重要的是推动实体与互联网发展，也正是切合总理的指示，要走新型工业化和信息化融合之路。所以在《中国制造2025》当中，提出要建立以提质增效为基础，突破高端装备，组织实施智能制造工程，同时提出强化协同创新，开展一系列的工作，并超前谋划相关工作。
在“互联网+”遇到《中国制造2025》的时候，将会通过多种政策、多种生态环境机制的形成，更有效地来推动提质增效的工作。所以从“互联网+”本身的工作来看，11项行动中的第二个就是“互联网+”协同制造。在“互联网+”制造业方面将会通过制造业能力的提升，特别是智能制造作为主攻方向，来配置和部署技术的攻关、技术的改造以及相应生态环境的建设。
“互联网+”和《中国制造2025》有一定的交集。因为“互联网+”将会基于互联网特有的形式，特别是逆向整合设计、生产、流通、制造、维护这样几个关键的环节，通过逆向整合要素这样一种有效的方式，既提升制造业的能力，增强竞争力，同时延伸发展生产服务业，形成有效的互动局面，切合了当前互联网从第三产业转型发展到第二产业的一个重要的内容。而中国作为制造大国，很多领域的产品都处于世界第一的位置，如何提质增效，如何更有效的实现制造强国和网络强国，在这方面是一个难得的契合点。对于技术的发展、经济社会新的业态的形成和有效释放“大众创业、万众创新”的群体智慧，将会是一个难得的机会，同时也对中国制造业“走出去”、装备 “走出去”，像高铁等重大装备的“走出去”，提供有效的支撑。所以，《中国制造2025》与“互联网+”在发展方式上，可能侧重的角度有所不同，但是所面对的中国走向中高端发展和形成强国的梦想是一致的。
关于工业互联网，现在有几种不同的叫法，有叫工业互联网，以对比现在的通讯互联网，有叫能源互联网，以对应互联网在工业领域、制造业领域的发展。作为工业互联网，它要求和通讯互联网有一些差别。如何借助于互联网的优势，借助于互联网技术和应用快速发展所形成的新的生态环境，来更有效地推动和增强制造业的能力，在“互联网+”和中国制造当中进一步突出了智能制造，推动互联网与制造业的融合发展，实现制造业的数字化、智能化、网络化和协同化，这对未来中国在技术、工业和生态环境建设是有非常积极的意义的。
在工业互联网当中，要积极部署对工业互联网的系统研究、试验网络的研制，以及在重要的工业行业领域开始应用示范。特别是在工业互联网尚未成型，国际上也没有统一的标准和技术的规范、产品平台的时候，中国应该、也能够与主要的国家在合作当中形成共识的标准和相应的平台。在下一步发展中，中国也会组建制造业创新中心，以进一步提升技术的引领、科技的创新，服务于产业的发展。
《中国制造2025》和“互联网+”作为中国发展的经济转型方式，特别是把工业和信息产业结合起来，是国家对工业和信息化部的要求和社会的期待。作为行业管理部门，要在未来发展当中，在机制和资源配置上努力为社会营造更好的空间。
“互联网+”行动会带来实在的好处
《“互联网+”行动指导意见》中涉及一、二、三产业，“互联网+”行动会带来很具体的、实实在在的好处。首先，“互联网+”带来了一个新的生态环境，这种生态环境带有体验经济、分享经济和社区经济为主要的特征。这个特征带来一个特点，从制造业来看，老百姓不是远离制造业，而是近了。过去企业是所谓的B2C模式，设计、制造、定价、营销，传统的工业经济是这样一个基本特点，是以B2C为主，到商店买衣服、家具、彩电、日常消费品，做出来什么消费者选什么。而在体验经济和共享经济的环境下，个人定制化出现了，所以衣食住行有了配套和选择。比如想学什么课，可以选择自己的学习方式，包括学分的内容等。对制造业而言，提出来是从C到B的转型，就是客户为中心的定制化，是当下时代和未来发展的一个重要内容，所以衣食住行对于生活和曾经远离的制造业有新的要求。比如依靠3D打印技术，可以在家里，设计打印出专属于自己的产品，这样的一些技术已经从一些玩具开始，到可以在家里做一些小型的生产。
第二是对于中小企业而言，“互联网+”提供了一个非常好的环境，不仅仅是降低价格，同时提质增效。中小企业原来的融资、信息化成本都很高，现在有了互联网的基础设施，在互联网可以进行众包设计，进行众筹资金，为中小企业发展提供了极大的机会。
第三是为产业或者生活提供更大的便利。过去人们看到的是被动的，现在是个人主动化，就是定制时代开始来临，也出现了零边际成本社会。这对整个社会发展、消费能力提升和国家整体建设有很大的促进。
面对“互联网+”也要有规范的监管
“互联网+”的发展，使得过去的一些认识会发生变化，生活的方式和工作的模式会发生变化，这可能是要做好的最重要的准备。
