时间：2024-03-22 16:45:51
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前言：如果水利水电工程出现安全事故，影响是非常恶劣的，对人的生命财产安全造成严重损失。因此，合理有效的进行安全管理措施，是保证水利工程安全施工的关键，也有利于水利施工企业的长足发展。
一、水利水电工程施工现场安全管理基本介绍
1.1水利水电工程施工现场安全管理的主要特点
1.1.1涵盖范围广泛
水利水电工程施工现场的安全管理工作主要涵盖了水利建设、城市建设、自然环境保护等各种领域，同时也包括了天气气象、园林工艺、经济发展、管理学原理等多种学术知识。
1.1.2各地区之间差异大
由于全国各地的社会经济与自然环境形态各异，从而导致各地区的施工环境也存有较大差异。有的地区施工条件良好，降低了施工现场的安全管理难度；而有的地区则因其恶劣的施工情况，造成施工现场的安全事故频发，同时也增大了安全管理工作的风险。
1.1.3不具备统一的量化标准
因为每个工地上对施工现场安全管理工作的体现要点各不相同，所以没有一个统一的绝对性标准来规定安全管理的具体工作流程，从而为施工现场的安全管理工作造成了很大的困扰。
1. 2水利水电工程施工现场安全管理的工作原则
1.2.1以风险预防为核心的工作原则
首先，坚决贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理方针，结合工程实际制定安全管理目标，提前进行安全管理风险预测制定安全管理预控措施，建立健全安全管理体系及安全管理制度。其次，夯实安全基础，杜绝行为事故和习惯性违章。班组是安全基础，班组安全管理是整个安全管理最难抓的一项，也是至关重要的一环，针对作业人员流动性大，人员素质参差不齐等特点，严把入场教育关，对每个新进场人员进行三级教育，考试合格和参加培训后方能上岗作业。最后，保证安全投入、奖罚措施到位。针对安全生产及安全防护用品进行统一策划，编制需求计划，按工程进度计划及现场需求及时购置安全防护用品。
1.2.2以安全施工为前提的工作原则
在水利水电工程的施工现场，要始终将在场全体施工人员的生命安全放在第一位，从根本上维护施工人员的根本利益，绝对禁止一切有害到人身安全的违规操作。不能片面注重经济利益，不能一味追求工期进度，要将施工人员的生命安全与企业的经济利益有机结合在一起。
1.2.3以强制性规定为执行力的工作原则
施工现场的安全管理工作是社会生产活动的法律规定条件，安全管理目标决不能因为任何主观意志力的局限性而被改变。必须以国家法律法规的形式将安全管理目标及其安全生产措施规定下来，并赋予强制性的执行力，要求施工单位必须做到设置安全管理机构、科学配置人员、加大安全管理资金投入、杜绝“三违”现象等措施。
1.2.4以全面管理为方针的工作原则
为做好施工现场的安全管理工作，要求在工程项目开工之前，从全方位、多角度出发，不放过任何一个安检死角，探求安全事故发生的根本规律，结合施工现场的实际情况研发出预先防范风险的有效解决方法；同时，在施工过程中也要随时调整安全管理方案，加强监督力度，做到实时跟踪工程进度，及时发现安全隐患并予以分析整改。
二.水利水电工程施工现场安全管理过程中存在的主要问题
2.1现场施工人员不具备专业的安全管理素质
一方面，现场施工人员没有树立正确的安全防范意识，对水利水电工程施工现场安全管理工作不予以重视，工作态度不端正，不具备良好的安全管理素养；另一方面，现场施工人员没有掌握全面的安全管理技术知识，对水利水电工程施工现场突发的一些安全事故不能给出准确且及时的应对措施，风险防范能力较差，应急预控措施不到位，不具备合格的安全管理素质。
2.2水利水电工程行业对施工现场安全管理工作不重视
首先，水利水电工程行业没有将关于施工现场安全管理的法律法规贯彻落实到实际施工操作过程中去，使得安全管理行为不符合国家标准与规范；其次，水利水电工程行业没有组织学习安全管理知识和风险防范措施的教育宣传活动，使安全生产观念深入人心；最后，水利水电工程行业没有严格把关施工人员的选拔环节。在招聘施工人员时没有进行严格的素质及技术上的双重审核，导致引入的员工质量较低。
2.3水利水电工程施工现场的自然环境较恶劣
水利水电工程的施工现场一般情况下都位于户外，施工单位也驻扎在户外。当突发自然灾害时，施工现场的设施配置不完善，难以抵御自然灾害的破坏。同时由于自然环境的限制，施工人员的自救能力也被弱化，工地现场的生命财产安全也受到威胁，从而导致安全管理工作被搁置。
3.保证水利水电工程施工现场安全管理的有效措施
3.1提高现场施工人员的思想道德修养和管理专业素养
首先，要加强施工单位内部的思想道德建设，要求全体员工对安全管理工作怀有强烈的认同感和归属感，明确自身职责，培养员工的工作热情和积极性，端正工作态度，树立正确的安全管理意识；其次，要强化施工人员的安全管理水平，要求他们积极学习借鉴先进的安全管理经验，使自身配备与时俱进的安全管理技能；最后，要求施工人员具有良好的心理素质和全面的风险防范知识，当遇到突发状况时能够从容应对、灵活处理，将损失降到最低。
3.2加强对施工现场安全管理工作的重视
首先，要求领导阶层加大对安全管理工作的重视力度，在下达指令时要融入国家相关法律法规，以强制力将施工现象的操作行为规范下来；其次，要求水利水电工程企业大力引进优秀施工人才，把好招聘关，仔细审查应聘人员的各方面素质与能力。
3.3建立健全水利水电工程施工现场安全管理体系
首先，施工单位的领导阶层应制定整体的施工现场安全管理方案，建立安全管理监督体系；其次，建立安全保证体系及安全技术体系有效运行，加强施工安全防护材料监管制度。在购进施工材料时，要严格检查材料质量是否合格，严禁劣质材料进入施工现场；另一方面，还要做好施工材料的储存入库工作，定期检查仓库内的材料是否有效。
3.4积极改善水利水电工程施工现场的周边环境
勘查施工现场针对现场施工环境，制定安全防范预案，改善作业条件提供相应安全物资储备，加强安全监护工作。针对水利水电工程作业的特点全员教育并提高抗风险意识，进行相关风险预案的作业演练。特别是水利水电工程施工特点规避自然灾害给施工带来的风险，并配备齐全各种救生设施，以提高施工人员抵御因自然环境因素造成的风险能力。
4.结语
根据上述可知，尽管我国水利水电工程施工过程中还存在许多不足之处，但只要我们积极克服安全管理中的漏洞，从社会到企业再到个人，都各司其职为安全管理工作贡献出自己的力量，定能处理好施工现场的安全隐患，提高水利水电工程项目的安全管理水平。
参考文献：
关键词：水利工程；施工安全；隐患；预防；管理
中图分类号：TV文献标识码： A
引言
随着我国农业、能源、运输等领域的开发不断进步，各种水利工程的施工工作显得越来越重要。水利工程的安全工作成为了一项影响施工安全，甚至是社会稳定的重要大事。但是因为水利工程施工工作的不可预测性、复杂性和多变性，在实际工作中存在着一些安全隐患。这些安全隐患如果造成安全事故，所带来的影响会十分巨大。文章将就实际工作中存在的这些安全隐患及相关的对策问题进行分析。
一、水利工程安全管理
水利工程是一项复杂的系统工程，工程所涉及到安全技术和安全管理，具有多样性和复杂性的特点，涵盖面非常广，在施工之前和施工，需要考虑的安全问题比较多。而水利工程的安全管理，最重要的为技术保障。安全管理的技术保障指在施工之前，对管理任务、环境、管理方案和技术保障方案等，以及过去的一些安全事故和教训，进行系统的分析和研究，在此基础上，对于可能存在的不安全的因素、方式和状态等，开展系统的排查与整理，从而建立一套完整的、具有技术保障的安全管理体系，尽可能避免发生安全事故，减少安全事故和隐患造成的损失，保证施工人员的生命与财产安全。
二、水利工程施工安全隐患现状
（一、）受自然环境条件影响大
水利工程施工场地大战线长，大多在野外进行，受到外部环境影响较大，如气温、雨雪、风暴、大雾、雷电等都会给施工带来安全问题，海边施工还受潮汐影响，使得工程建设存在更多的事故隐患；工程施工场地不能做完全的封闭隔离施工，只对主要施工设备、材料、器具和人员等做局部封闭管理，工程施工场地很难进行封闭，其周围的人员或车辆进入通道，加之现场工地集中，施工机械与人员较多，由于赶进度，缺乏综合调度，容易发生机械人身安全事故，给工程安全施工管理带来极大的挑战。
（二）、水利工程施工中因人员管理因素存在的安全隐患
在实际施工安全管理的整项工作中，人员的管理因素十分应该引起重视。但是因为施工过程中各类人员组成的复杂性，造成了施工过程中对工程人员管理的困难。这主要是因为工程管理人员和工程工人两方面原因造成。在施工过程中部分管理人员对安全教育管理工作重要性的认识不足，甚至因为经济利益问题放松对安全的管理；部分施工人员的整体素质比较低，流动性相对较大，不了解水利施工工作的规程，安全意识较低。如某年4月19日中午12时10分，甘肃高台县南华镇小海子水库北坝坝体突然决口，287万立方米的蓄水以每秒90立方米的速度把坝体冲出一个40米宽的口子，两米高的水头冲向下游，造成1018人受灾，虽然没有人员伤亡，但直接经济损失达到179万多元。
（三）、水利工程技术复杂，安全管理难度大
许多水利工程施工技术复杂，如混凝土大体积高架梁立模、钢筋帮扎、脚手架与浇筑、不稳定基础深坑开挖边坡支撑，基坑地质或地下水突变区域施工等，容易发生倒塌等安全隐患；同时水利工程施工涉及特种作业多，现场集中大量的打桩、土方施工机械、砼拌和、运输、浇筑、起重吊装等机械，安全管理难度大；另外起重吊装、脚手架搭设、临时用电安装与维护、电焊气割、金属防腐、挖泥船作业等，许多工序都是以手工作业为主，劳动强度大，增加了施工人员危险性。
（四）、水、电和火的管理措施不到位
为保证非汛期正常施工及汛期安全度汛，水利工程施工有导流和度汛要求，但施工现场围堰、导流沟等防洪施工标准底，极易冲毁围堰或导流沟，给工程施工造成损失和安全隐患。再者，临时用电负荷高，用电设备多，现场电路走向多，不按照用电规程操作，用电和配电设施极易发生短路、打火等故障。
三、水利工程施工安全的预防措施
（一）、在思想上做好安全教育
保障水利工程的施工安全，首先要在思想意识上强化安全施工的重要性，得到领导者的重视是关键，只有领导者重视才能够完善各项安全管理标准，加强对各管理岗位责任人的安全意识培养，并且将其作为考核的标准。发生安全事故，一定要追究到底，对其进行严惩。
（二）、健全安全制度
从业主到施工单位项目部、基层班组，在统一思想的基础上，层层制订落实安全制度。安全制度必须结合本部门、本班组自身情况，既有一般要求、一般情况下的安全制度，也结合各单位情况提出特殊要求，对安全制度应“警钟长鸣”，采用各种形式贯彻、灌输、落实、执行。
（三）、加强安全施工技术教育
为了使工程建设施工重大安全技术措施得以落实，应在项目施工前编制《安全防护手册》作为安全规范，发给全体职工进行认真学习，并利用施工组织设计或项目施工技术交底，进行本项目安全措施的教育，在编制施工组织设计时，应针对工程项目特点，提出本项目应特别强调的安全隐患及应对措施，通过对安全技术的交底和教育，使施工人员和每一位工人对工程施工总的安全要求和安全措施心中有底，这将给施工中落实具体的安全技术措施奠定基础。
四、解决水利工程施工现场安全问题的对策
（一）、落实监管职责
县(市)级水行政主管部门水利工程建设安全生产监督管理办公室，要经常深入工地，对工程项目施工项目部的安全生产职责履行情况和安全保证体系运行监督检查；对施工单位主要负责人、项目负责人及专职安全生产管理人员的安全资格证进行审核把关；对特种设备年检情况及操作人员的资格证书进行审核把关；要对施工单位职工参加社会保险的情况等进行审核把关，对查处的问题提出整改通知，要按照“谁主管、谁负责”的原则，落实监管责任，加强水利工程施工项目的安全生产设施“三同时”工作；完善水利工程施工项目安全生产准入制度，组织开展在建水利工程安全生产检查，对违反安全生产法律法规的行为，依法进行处罚。
（二）、完善制度，落实职责
依据《安全生产法》、《＜建设工程安全生产管理条例》＞等法律法规落实施工等单位的安全生产职责:严格实行安全生产“一岗双责”制度，按照管生产必须管安全的原则，将各类人员的安全生产职责落到实处。总结近年来的经验，安全生产责任制落实得好，安全状况就好，反之水利施工安全就村扎起问题。详细分解水利工程施工责任，明确安全生产工作的责、权、利并逐级签订各类人员安全生产责任书、安全文明施工管理协议书，并按责任和协议要求追究违章、违约责任。
（三）、加强施工机械安全管理
各种机械、电气焊设备必须经过安全技术培训考试合格的取证人员才能上岗作业，做到持证上岗，遵守操作规程和岗位制度，做到专人专要、一机一岗，操纵、装拆、检修必须有持证专业人员完成；各种高压气瓶专人保管发放，减压器应有安全阀，氧气瓶与可燃性乙炔瓶不可同放一处，均居明火10m以上，存放、使用时避免阳光曝晒不得相互碰撞，做好防震垫圈的保护；各式起重机械，牵引及辅助工具标明最大负荷量，超高、底限位以及力矩限位、传感、继电保护、指示器、停靠装置、夹轨器必须灵敏、齐全、可靠，一经发现故障，应由专职人员停机维修。
（四）、现场安全用电与防火措施
加强电气防火重点场所烟火管理，并设置禁止烟火标志。建立施工现场安全用电保证体系，在电气装置和线路周围不堆放易燃、易爆和强腐蚀介质，不使用火源。在电气装置相对集中的场所配置绝缘灭火器材，电工每日检查电气设备，禁止使用电炉子、电火锅、室内大功率的灯具等。
结束语
总而言之，水利工程施工安全管理与国家经济建设的发展和工作人员的财产生命安全息息相关。所以要提高施工安全管理的水平，就必须把准备施工前的所有工作落实做好，还要对施工过程进行严格的安全工作监管，确保水利工程施工安全管理工作顺利开展。
参考文献
关键词：水利水电；施工现场；安全管理；
中图分类号：TV文献标识码： A
1、引言
水利水电工程施工的范围比较广，自然环境会对水利水电工程施工情况产生很大的影响，这就会使得水利水电工程施工现场存在一定的危险性。因此，做好水利水电工程施工现场的安全管理工作具有至关重要的意义，能够保护现场施工人员的人身安全，保护企业的经济效益，促进国家经济的快速发展。所以，水利水电工程施工现场安全管理已经成为企业和施工单位重视的主要内容之一。
2、水利水电工程施工建设中安全管理的目的和重要性
水利水电工程施工现场的环境条件一般情况比较复杂，并且施工设计方面比较多，规模较大，设计的施工以及监理单位较多，施工过程具有一定的难度，不同的工序以及工种之间的交接情况比较复杂，这些不同的因素都会对水利水电工程施工现场的安全管理造成一定程度上的影响。根据国家水利安全监督网统计的数据信息显示，在2013 年 7 月份之前，我国水利水电工程施工现场就发生事故总共多达46起，造成28人死亡，其中因为安全事故死亡人数19人。这就说明目前很多水利水电施工项目工程现场的安全管理存在的一定的问题，也说明施工现场存在着很多的安全隐患。因此，水利水电工程施工现场的安全管理工作越来越受到施工企业的重点关注，能够及时地发现施工现场的安全隐患，有效地预防事故的发生，以减少事故对人民生命安全的损害和财产的损失。
对于水利水电工程施工现场的安全管理能够达到以下几个方面的目的：
（1）安全管理能够实现水利水电工程施工现场本质的安全性，安全管理能够科学合理的对于水利水电施工现场存在的安全隐患以及安全事故，采用安全管理方面的相关的方法以及原理，查找和总结预防安全事故发生的方案，实现施工现场本质上的安全施工，从而保证施工现场能够安全正常的运行。
（2）安全管理能够对水利水电施工现场的施工过程实现安全控制，能够动态的控制施工过程，在制定施工方案时，可以避免使用危险的施工材料和施工设备，或者在必须使用时，能够制定出相应的防护方案和措施，消除或降低危险，能及时发现施工方案中的缺陷和不足，及早采取预防和改进措施。
（3）安全管理能够对水利水电施工现场决策者找出最优方案，为决策提出依据安全评价可以系统地辨识出施工现场存在的安全隐患和危险因素，从而对事故发生的可能性、事故的严重程度等做出预测，进而提出有效的防范措施和解决方法。
3、水利水电工程施工现场存在的安全隐患
第一，人的行为所带来安全隐患。现阶段，大部分工程都要使用机械生产施工，职工操作不当的不安全系数巨大，在水利水电工程施工伤亡比重很大。加之管理人员缺乏对机械的管理、技工管理，经常有乱用机械设备的情况发生，造成不可弥补的损失。工程现场操作人员知识匮乏，不按照规范要求施工，对规章制度视而不见，由此造成的安全事故不占少数。同时，在发生安全事故后，职工不能在第一时间进行应急处理，使事故达到不能控制的局面也是认为因素的重点。
第二，设备材料本身所带的安全隐患。水利水电工程属于特种作业，工作强度大、工序多、劳动量大，很多情况下需要将几个工序同时施工，交叉作业严重。这就会给施工现场带来诸多安全隐患，比如多台吊车同时作业，彼此之间难免会占用臂长空间，如果管理、控制失误就会导致重大伤亡事故。现阶段，行业之间的竞争日趋激烈，不法商家为了获得最大的效益，购买质量低劣的材料供水利水电工程施工使用。同时，现场的员工把关存在问题，不能仔细对材料进行现场检验，一环接一环的失职就会造成安全隐患，直接导致事故发生。
第三，外界环境所带有的安全隐患。因为水利水电工程需要巨大的空间与水资源，所以该工程所处位置就会有一定的限制。一般会设置在土地利用率低、人口稀疏的地方。这样环境的危险系数也会增加，滑坡、山洪、泥石流时有发生，随之带来的物体打击、人员吞没、高处坠落、触电等危害几率增大。
第四，管理不合理所造成的安全隐患。管理作为调解整个施工现场的主线，起到至关重要的作用。如何将每个工序的工人在指定时间到指定地点完成制定工作是一个非常有学问的科学。管理人员要制定相应的管理规范，合理的管理和协调施工现场人员作业，并对现场施工情况做合理分析，提前确定可能存在的不安全因素，及时排除隐患。
4、水利水电工程施工现场安全管理措施
（1）组建功能全面的安全生产管理队伍。不仅要安排施工项目负责人，还要明确其职责；组建班组，严抓安全生产管理。对每个项目组实行分层次管理，上级管下级，项目负责掌握下属员工的工作，了解其工作权限，协调处理施工现场安全作业。定期开展安全管理培训的方式提升安全管理人员的安全知识。对班组成员进行安全培训，使其知道自己的职责，对安全生产的重要性。
（2）提高解决安全隐患的能力。施工现场工作人员要重视技术交底流程，认真、彻底的完成技术交底。明确交代上衣工序的技术要领，安全隐患以及发生安全问题的解决方法。每隔一段时间要开展安全座谈会，号召全体员工参加，对过去时间发生的安全问题进行详细探讨，给出解决方案的不足，并罗列出最合理的解决方法供员工借鉴。对施工过程中可能发生的安全因素进行分析、探讨，总结出如果发生此类问题的解决方法，以及施工过程应该注意的事项。
（3）进行施工现场安全风险评估。水利水电施工现场的安全风险评估首先要进行危险因素和环境因素辨识的范围。通常情况下，进行了解以及调查水利水电施工的主要任务以及作业环境的状态，其工作的主要内容如下：施工人员状况、生产施工作业环境状况、施工以及劳动过程状况、施工现场设备设施状况。进行识别水利水电施工现场的存在的环境因素和危险因素。例如识别施工人员工作持证上岗的情况，水利水电现场作业管理制度制定以及运行情况的识别，施工现场各个不同工序以及工种之间合作交付情况的识别，施工现场安全应急机制以及应急队伍建立情况的识别等。在进行施工项目在施工生产过程、作业环境以及劳动作业过程等方面的危险方面的因素进行评价以及辨识过程中，应该严格遵守《环境因素识别与评价控制程序》以及《危险源辩识与评价程序》制定的制度的规定。水利水电施工现场安全风险的评估以及分析时指对于项目工程中有可能发生的各种风险的发生概率以及严重性，一般情况下按照风险度的大小情况风险分为四种类型，分别是一般安全隐患、较大风险、重大风险以及特大风险。对于风险进行结果的分析工作，科学合理的进行风险的评估，随时观察风险的变化情况，实现动态的监视，并及时进行修订、补充和完善工作。
（4）控制施工现场安全事故发生。严格管理水利水电工程施工现场的安全问题，加强水利水电工程文明施工的，提高施工质量，以高标准要求施工方作业，将内施工内、外文化建设提上日程。制定施工现场相关的规章管理制度，将项目负责、职工责任制、技术安全交底、用电安全注意事项、设备管理制度；逐渐增加局部检查、全面检查力度，逐渐增加抽检次数、频率，核实技术交底的彻底性，检查施工安全技术措施是否实施，工程安全防护措施是否齐全情况，彻底杜绝跨行作业情况，对安全隐患有敏感性，能够及时发现安全隐患，定期整治、整改，提高水利水电行业安全管理水平。在必要的情况下，需要加班的工程，应该做好施工前准备、施工后清理现场以及施工后的交接工作，使每个员工有敏锐的安全意识，严格控制施工现场安全事故发生。
5、结论
随着我国社会市场经济的不断进步，水利水电工程的规模和施工难度也逐渐增大，施工周期逐步加长，参与施工人员数目越来越多，施工现场环境越来越复杂，施工现场存在的不确定因素也就越来越多。因此，这就要求必须要做好水利水电工程的安全管理工作，切实落实安全管理理论和安全管理经验教训，制定完善的施工现场安全管理制度，科学合理的开展安全施工，保证水利水电施工现场的安全有序的开展工作。
参考文献
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关键词:水利水电施工现场安全管理
水利水电工程施工质量随着社会经济和科技的进步而逐渐提高，但是我国在水利水电工程施工现场安全管理质量监控的波动起伏较大，其中存在的各种问题已经不容忽视［1］。积极推行全面的施工现场安全管理措施，采取先进的水利水电工程施工现场安全管理模式，建立一个完善的管理制度，加强管理手段，提高科学技术，争取创建现阶段的最优等级质量的工程。
1水利水电工程施工现场管理的现况
水利水电工程施工现场主要包括进行水利水电工程施工的地点以及为水利水电工程施工提供生产服务的场所［2］。完善的水利水电工程施工现场管理制度可以协调各个部门对施工现场的各个环节进行预先规划，尽可能地控制施工过程中的失误率以及预防某些问题的出现，是保障施工现场如期完成指定工程目标，同时保证工程施行的高质量、高效率、高安全性以及低成本的最有效的手段。施工现场的安全管理是水利水电工程施工整体工程当中最重要的环节，尽管我国的水利水电工程进展飞速，但是我国的水利水电专业的人员和施工团队在施工方面的经验仍然相对匮乏，对于施工现场的安全管理也存在一些或大或小的问题未能解决。
2水利水电工程施工现场安全管理问题
2．1施工用电安全管理问题
在水利水电工程施工建设过程中，很多大型机械设备运行、各种金属的焊接，都需要大量的电力资源。因此，施工单位在施工现场需要设置相关专业人员进行定期检查用电设备线路，同时，在比较危险的区域设置警示标志牌，避免施工人员在未知的情况下发生触电、灼伤或者引起火灾，加强对施工人员的安全保护。
2．2施工材料管理问题
水利水电工程相比于其他工程，使用材料和施工环境更复杂，基础的工程项目、管道的制作、混凝土工程、机电工程等等常常会涉及到很多专项工程，如深基坑作业、塔吊安拆、土石方开挖、高空作业、管道铺设等等。随着社会科技发展，水利水电工程使用的材料也越来越复杂，新型的技术和设备需要专业人员的专业操作，任何一个方面缺失精确性都会造成非常严重的问题。
2．3施工现场人员缺乏必要的安全意识
水利水电工程施工现场的安全管理处于整个施工过程的中央核心位置，但是大多数施工企业太过注重于施工的时间限制和利益问题，往往会在赶超工程进度的同时忽略施工现场的安全管理，使得施工现场的实际具体操作不符合规范化要求，违规作业、超负荷作业现象频发，严重影响了施工人员自身的安全和健康。施工人员的精神意识在长期高负荷、高压力的作业的过程中完全处于疲劳的状态，也为水利水电工程施工埋下重大的隐患。同时，过度赶超进度会使得工程材料供给困难，容易出现资料短缺现象，如果在材料的使用上出现问题，例如材料质量不达标准、材料使用量不足等，都会对整体工程造成极大的危险。施工完成后，施工单位多会忽略对整体安全性的再次审查，或者审查不严谨，忽略其中的细节问题，千里之堤毁于蚁穴，细节往往决定成败，忽略细节对于水利水电工程施工整体的危害性不容小觑。
2．4施工现场的安全管理制度不够完善
施工现场的管理水平决定了施工的质量优劣、施工进度的快慢、施工成本的高低以及最终效益的好坏。而我国现阶段的施工现场的安全管理制度不够完善，施工现场管理秩序混乱，施工前的准备不够充分，施工过程中各项操作很难达到标准化，这些都严重阻碍施工工程的进步。其次，施工单位在人员任用方面也比较混乱，施工人员素质水平良莠不齐，施工单位对于人力资源的分配不准确，分工粗略模糊，导致施工人员在现场的督查工作落实不到位，妨碍了水利水电工程施工现场的安全管理［3］。
3强化现场安全管理的措施
3．1强化施工人员的安全管理意识
强化每一个施工人员的安全管理意识可以从根本上降低施工现场的危险发生频率，提升现场施工人员的安全意识，将安全管理理念运用到施工现场的每一个细节当中，对所有施工人员进行施工安全教育培训并且进行相应考核，严格控制施工人员的上岗通过资格，全面有效地提高施工人员的安全防范意识，从源头上消除施工人员的习惯性违规操作，降低事故的发生率，提升施工人员对紧急事故的处理能力，可以更好的保护一线工作者的人身安全。
3．2加强对施工现场的安全检查力度
定期的安全检查可以及时排除在施工过程中可能存在的各种问题，消灭有害因素，弥补施工过程中的缺陷，保障是施工过程中的安全性，改善施工环境，避免事故发生。施工单位需要设置相应部门对施工现场的作业情况进行专业的检查，特别是重点环节和部位的专项排查十分重要。安全检查可以分为常规检查和专项检查，常规检查主要就是每日的正常巡查定检和每日作业完成后的复检，专项检查包括对主要的、危险的环节进行多次反复而细致的检查，必须由特定专项人员检查。检查记录需要及时完善，记录内容应该简要明确，对于发现的问题需要及时汇报给相关部门，并在安全检查记录中做好特殊标记，以便日后对其修护回执的复查确认。
3．3项目施工过程要防止生产事故
水利水电工程施工的工程量繁重，工期跨度长，作为水利水电工程施工现场的安全管理负责人，必须具备较高的职业素养，在施工前做好详细的施工计划，科学合理的划分施工现场的每一项工作，合理设置施工工期，避免高负荷作业，对重体力劳动的一线操作人员、高负荷运转的施工机械以及各类器具的实行动态管理制度，做到分工合理、施工安全，对于施工人员的作息安排时间要合理，张弛有度、劳逸结合才能以最好的状态和最快的速度完成施工。
4结束语
施工现场的系统化管理势在必行，对施工的前期预分析危险因素，施工过程中对施工人员的行为和施工用具的安全管理是降低事故的发生率的关键所在。水利水电工程施工的安全管理要以预防为主，做好技能培训和安全知识教育普及工作，从源头上消灭危险因素，将安全放在首要位置;建立完整的水利水电施工安全管理体系，并确保其能高效运作;注重对施工人员的安全事故逃生自救演习，提升施工人员对危险事故的应变能力，做到“警钟长鸣”;制定紧急预案措施，争取在危险发生之后能够以最快的速度解决问题，将危险程度降至最低。在今后的水利水电工程施工中，必须要严格遵守相关条例，注重施工现场的安全管理工作，认真贯彻落实安全管理理念到每处细节，从根本上减少甚至杜绝危险事故的发生。
参考文献
［1］张利，焦晓芳．水利水电工程建筑施工现场安全管理探析［J］．建材发展导向(下)，2015(3)．
［2］黄舒．水利水电工程建筑施工现场安全管理探析［J］．科协论坛(下)，2012(3)．
［3］苏勇．水利水电工程建筑施工现场安全管理探析［J］．建筑工程技术与设计，2015(16)．
【关键词】水利工程；现场施工；安全隐患；安全管理；措施
水利工程由于施工周期较长，安全管理相对复杂，所以发生安全隐患的危险系数也很大，一旦发生了安全事故，就可能给财产带来严重损失，甚至威胁到人的生命安全。基于此，以下就加强水利工程现场施工安全管理的措施进行论述分析。
一、水利工程现场施工存在的安全隐患
露天施工增加了现场安全管理的难度。水利工程建设多数情况下是在露天条件下进行的，施工面积大根本不能尽心更有效的封闭隔离，在这种情况下除了设置的警示牌和现场安全管理人员之外，机械和人员之间的流动实际上没有太多的限制。这种情况下一些施工行为如果稍有不注意便可以造成安全事故，如在爆破的过程中，产生的碎石飞散，如果施工车辆机械、人员材料不小心进入爆破作业区，很可能发生安全事故。（2）水利工程施工对象复杂。水利工程建设的施工对象繁多复杂，不同的工程要面对不同的施工对象，甚至在一个工程当中施工对象的单项管理也是多变的。如土石开挖、高空施工、地质灾害预防等等，涉及施工地点周围的边坡支护问题、机械车辆的运输安全问题等等。施工对象的复杂性所带来的现场安全管理问题远比想象的要多的多，如果不能对这些施工对象进行效果的管理控制，那么对于现场安全管理来说将会留下巨大的安全隐患。（3）现场施工调度过程中存在的安全隐患。在水利工程建设过程中，施工调度是组织实施施工工作的重要环节，也是现场安全管理的重要措施。由于水利工程施工地点并不是在同一点，很多时候是多个施工地点共同开工，这种情况下人员、车辆、机械、物资在不同施工地点之间流转，施工调度难度极大。
二、水利工程现场施工的特点
水利工程施工特点的主要体现：（1）施工环境的复杂性。水利工程建设主要集中在水电、引水灌溉等方面，这些工程一般处于交通不便、环境较为复杂的山地、丘陵或者农村地区，施工过程中要面对难以想象的困难和意想不到的阻碍，施工环境的复杂性给施工现场的安全管理提出的新的挑战。（2）施工过程的复杂性。水利工程一般规模较大，是一项复杂的、系统的建设工程，在施工过程中需要大量的人力、机械和建设材料，由于施工地点是固定的，为了便于施工，人员、机械、车辆、物资都堆积在一个狭小的空间里，稍有不慎便会引起安全事故。更重要的是施工过程中人员、车辆、物资都是流动的，在施工过程中很难对其进行有效的控制，若不重视施工现场的安全管理，很容易引起安全事故，造成重大经济损失，更要可能影响工程进度。
三、加强水利工程现场施工安全管理的措施
3.1实行标准化现场安全管理工作
标准化安全管理工作是当前安全管理的一个重要的发展趋势，已经在很多水利工程建设实践中得到运用，并取得了很好的效果，因此在现场安全管理当中应该坚持运用标准化管理。要实现这一目的，就必须做到项目施工中应将每一天施工对象，作业人员及作业程序，安全注意事项及安全措施均执行标准化要求和规定，使作业人员在施工前和施工的每时每刻中间都能做到施工地点明确，施工对象明确，工作要求明确，安全注意内容明确，杜绝了因情况不清，职责不明，盲目施工导致的安全隐患。
3.2制定和落实现场安全管理制度
现场安全管理制度应该包括施工现场安全管理组织、施工安全调度、施工现场安全应急系统等等，现场安全管理制度要尽可能的详细。除此之外，光有制度不行，还必须真正落实到施工过程当中，因此必须明确现场安全管理制度的主要责任人，从投资方到施工方，再到施工的现场组织管理将现场安全管理制度层层落实到每一个人。形成严密的贯穿于水利工程建设施工的安全管理体系，切实将安全管理要求落到实处。并在现场设质量安全员，赋予相应安全管理权力，包括违章作业制止权、严重隐患停工权、经济处罚权、安全一票否决权，保证其有效行使职责。在组建施工队伍、施工班组时，应选择技术过硬、安全质量意识强的人员。对于特种作业人员、危险作业岗位，应严格培训，持证上岗。
3.3加强现场安全管理监督工作
安全管理制度是水利工程施工现场安全管理工作的基础的话，二现场安全管理监督工作是现场安全管理工作实施和效果的保障。具体来说应该做到以下几点：（1）突出施工重点环节的安全管理。在现场施工安全管理当中要重点突出、主次结合，集中力量解决安全管理工作中的主要矛盾，关键施工对象和关键施工工作作为安全管理工作的重中之重，只有这样才能抓住现场安全管理工作的主要矛盾。安全管理的重点内容主要包括：导流洞、引流洞的封堵施工工作、土石方开发或爆破施工、高空作业或者复杂地质条件下的施工作业等。重要施工程序主要包括：大型砼浇筑环节、大坝或引水闸高空钢筋焊接加工、土石方吊装装运、砂石料的高空吊装上浆等环节。对于这些重点工作和重点管理环节，要实行专人负责、专人定岗、专人复查的管理措施。（2）强化作业现场的安全管理。作业现场的安全管理是水利工程现场安全管理的归宿，上面一切管理举措都只是为作业现场安全管理服务的，作业现场的安全管理主要集中在以下几点：第一，禁止无证上岗，在水利工程施工过程中涉及到许多特种作业工种，如铲车、吊车、塔吊、电工、焊工等等，对于这些有着特殊要求的工种，要坚决实行持证上岗，严禁无证上岗的情形出现。相关人力资源管理部门在招聘的时候就应该对相应工种的施工人员的证书情况进行核实。第二，在施工环节的交替过程中做好安全防护，在施工过程中在进行完毕一个施工程序进入下一个施工程序的时候，要特别注意安全控制的“预警关”，做好程序的收尾工作，以避免给下一套施工工序留下安全隐患。第三，要尽量避免深夜加班和疲劳作业现象的出现，由于水利工程建设工期紧，很多施工单位喜欢加班，但是加班时间最好不要超过四个小时，需要深夜加班的时候要实行轮班，并做好夜间照明和防护工作。再者要给予施工人员充足的休息时间，避免疲劳作业的出现。第四，做好炸药等易燃易爆品的管理工作，炸药、氧气灌、氢气罐、爆破筒等这些易燃易爆物品，是水利工程施工过程中不可缺少的，但是同时这些东西也是现场最大的安全隐患。对于这些物品，应该按照其储存的基本要求，在专业环境下储存，并每天核实消耗量，专人负责，避免易燃易爆品的遗失所带来的危险。第五，要在生活区等地方配备必要的灭火器材，并在作业中设立相应的警示牌，提醒相关施工人员注意施工要领。
四、结束语
水利工程建设是国家基础设施建设的组成部分。做好施工过程中的现场安全管理是保障水利工程顺利进行的重要途径。必须充分重视并不断完善现场安全管理措施体系，才能发挥其应用的作用，保证施工进度、减少经济损失。
参考文献：
[1]张晶元.水利水电工程施工安全管理与安全控制[J].新建设：现代物业，2012，（04）.
关键词：水利 施工 安全 管理 安全保证措施 安全教育
加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局；不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。要想使水利事业迅猛发展，我们就要将水利工程的安全问题及管理放在首位。
1、重视安全第一，抓好安全思想教育
以人为本，强化参建人员的安全责任意识。通过三级安全教育和一票否决制，多形式、多途径地摆事实讲道理，用大量事故案例、通报来切实提高参建人员的安全责任意识，使其明确：施工安全不仅关系着工程的声誉、形象和建设的顺利与否，更关系到个人的生命安危。进而为贯彻安全制度、落实安全措施打下坚实的思想基础。
1.1制订安全制度，抓好安全制度教育
参建各方、各层级在统一思想的基础上，层层制订安全政策，落实安全制度。安全制度必须结合本部门、本班组自身实际，既有基本的安全要求，也有针对各单位特点的特殊安全要求。制定好的安全制度不应束之高阁，应采用各种形式贯彻、灌输、落实。
1.2重视队伍组建，抓好安全组织管理
应在工程开工前建立以项目经理为第一责任人的安全管理体系，并确定安全员，赋予相应安全管理权力，包括违章作业制止权、严重隐患停工权、经济处罚权、安全一票否决权，保证其有效行使职责。同时，对特种作业人员、危险作业岗位，应严格培训、持证上岗，并明确规定工人有权拒绝管理人员的违章指挥及无安全防护的危险作业。
2、施工中的安全管理
水利工程施工过程的管理和监控的时间长、跨度大、涉及面广，因而施工中的安全管理，既要统筹兼顾，又要抓好重点；既要重视施工高峰期的安全，又要注意其他施工期的安全；既要严控关键工序安全操作，又要全面抓好一般工序的安全要求；既要抓好关键部位的施工安全，又要保证其他部位的施工安全。
2.1现场管理难度大
水利工程施工现场均为“敞开式”施工，工程规模较大，施工单位多，现场工地分散，工地之间的距离较大，往往形成了一个相对封闭的环境，无法进行有效的封闭隔离，这对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了很大的难度。
2.2技术力量差
水利工程施工的技术力量包括参与基础上建设的组织者、指挥者和操作者。每个工作人员都直接或间接的影响着工程质量。提高工程质量的关键在于提高人的素质，包括人的政治思想水平、身体素质等。高质量的人及其高质量的工作就能带来高质量的产品。受当地气候的影响，由于施工期短，施工环境差，使招工难度较大，水利工程第一线招用的部分农民工文化层次较低，加之分配工种的多变，使其安全应变能力相对较差，增加了安全隐患。
2.3施工机械化差距大
大型水利工程所用施工机械设备较多，且越来越向自动化、大型化、复杂化，现场施工速度快。在有限的场地条件下，现场的快速施工,使有效控制安全的难度大。小型水利工程所用的施工机械又比较落后，机械的维修、维护、保养不及时，驾驶人员培训不到位，常常有一些不可预料的事情发生，这对施工现场子的安全极为不利。
居于以上水利工程的特点，使得水利工程现场不安全因素多，施工中将采用有利措施，保证安全生产措施得到落实。在建立健全安全生产组织机构的基础上，向施工人员贯彻“安全为了生产，生产必须安全”的指导思想，广泛开展安全教育。制定切实可行的安全技术措施，对安全生产较关键的部位和工序实施重点检查。为确保施工顺利进行，制定如下措施：
由安全生产组长对施工人员进行安全教育和上岗前培训，未经安全教育和上岗前培训的施工人员不允许上岗操作。(1)进行安全生产教育，一是安全意识教育，二是安全知识教育，三是安全防火，四是杜绝水库中洗澡。(2)安全生产教育要坚持“始于教育、终于教育”的原则，开工前、施工中、撤点时有针对性地进行安全教育。各级生产会议都要把安全生产列入重要内容，强调安全生产的重要性与必要性，指出施工中存在的安全问题及改进措施。
各施工班组必须严格执行各项规章制度和岗位责任制，严格执行安全操作规程，不违章作业。(1)建立健全各种安全生产管理规章制度，包括安全生产教育制度、安全技术交底制度、岗位安全责任制度、安全生产巡查与检查制度、安全防火制度、安全事故“三不放过”实施办法、安全生产与经济承包挂钩制度等等，形成一套完整可行的安全管理网络体系，由项目的第一责任者负责安全生产的各项落实工作，坚持执行安全生产，不安全不生产。(2)现场选派具有多年施工安全管理经验并经专业培训的人员担任专职安全员，负责安全生产落实工作。现场安全员有权对违章指挥、违章作业、冒险作业等险情提出劝阻或停工整顿；有权直接或越级报告现场存在的不安全因素。(3)认真贯彻执行安全生产检查管理制度。每日必检安全，必抓安全，把安全隐患及时地消灭在萌芽之中。每日召开班前、班后的安全生产管理宣传总结工作，施工前由班组安全管理人员布置安全工作，班后进行当日的安全情况总结，以提高工人的自身防护水平和安全意识。(4)采取各种形式开展安全宣传活动，现场配备安全警示牌及安全宣传板报，并配备安全标语横幅，使施工现场有浓厚的安全生产气氛。
3、结语
管理者都应按标总之，水利工程施工点多面广、人员分散、薄弱环节多、管理难度大的特殊性，决定了在安全管理中，要应用系统管理模式，全面管理控制，使整个工程施工安全管理始终处于相互有机联系、应激反应良好的状态。这样才能达到管理目的，才能收到最佳效果。
参考文献
Abstract: water conservancy and hydropower project construction because of its special properties, has a lot of risk and safety factors. Water conservancy and hydropower construction safety accident caused great damage to the country, to the life and property safety brought great threat, so water conservancy and hydropower project construction safety issue has attracted extensive attention of the whole society. This paper from the current water conservancy and hydropower project construction safety management problems start, to do the work of the specific countermeasures are analyzed and discussed, and puts forward some Suggestions on strengthening prevention work, completes the monitoring work and construction safety management system of the specific measures, aiming at the current water conservancy and hydropower project construction safety management play a guiding role.
Keywords: water conservancy and hydropower, Safety construction; Safety management
中图分类号：TQ639.2文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
前言：百年大计，安全第一。在水利水电工程施工中，如果安全管理问题做不好的话，其后果非常严重。但是，由于水利工程的施工过程中比普通工程要求更高且安全管理中存在的问题较多，所以，在我们的施工安全管理过程中存在着很多挑战。因此，对于当前水利工程施工安全管理存在问题及对策的探讨具有学术以及实践双重意义。在生产经营活动中，在处理保证安全与实现施工进度的关系上，始终把从业人员和其他人员的人身安全放到首位，绝不能冒命危险抢工期、抢进度，绝不能靠减少安全投入谈效益。
一、水利工程施工安全隐患分析
与一般建筑工程施工比较，水利水电工程施工存在更多、更大的安全隐患，分析如下
1、工程规模较大，施工单位多，往往现场工地分散，工地之间的距离较大，交通联系多有不便，系统的安全管理难度大。
2、涉及施工对象纷繁复杂，单项管理形式多变，如有的涉及土石方爆破工程，接触炸药雷管，具有爆破安全问题；有的涉及潮汐，洪水期间的季节施工，必须保证洪水和潮汐侵袭情况下的施工安全；有海涂基础、基坑开挖处理(如大型闸室基础)时基坑边坡的安全支撑，大型机械设备施工的使用，更应保证驾驶及使用期间的安全；有引水发电隧洞，施工导流隧洞，放空洞室施工开挖衬砌、封堵的安全问题。
3、施工难度大，技术复杂，易造成安全隐患。如隧洞洞身钢筋混凝土衬砌，特别是封堵段的混凝土衬砌，采用泵送混凝土，模板系统的安全。高空、悬空大体积混凝土立模、扎筋、混凝土浇筑施工安全问题。
4、施工现场均为“敞开式”施工，无法进行有效的封闭隔离，对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了很大的难度。
5、水利水电工地招用民工普遍文化层次较低，素质普遍较低，加之分配工种的多变，使其安全适应应变能力相对较差，增加了安全隐患。如曾发生的民工从脚手架上坠落、钢筋穿过胸腔；在地垅上面扒料，跌入地垅中，慢慢地被地垅漏斗中的黄沙活埋致死等恶性事故，多系民工自身缺乏安全常识所致。
6、在安全检测仪器及装备的配备方面存在的问题 随着水利水电施工工程科技含量的不断提高，原有的安全检查方法已不能适应施工现场的管理，施工现场漏电保护器、机械起重设备的安全装置等设备的安装、验收已不能仅靠看看说说就能确保安全的，而是需要相应的安全检测设备和仪器，用检测出的数据来确定产品的质量以及其它的相关安全性能、指标能否达到安全技术要求；
二、做好安全管理中的预防工作
做好安全管理的预防工作对于改善水利水电施工安全管理中的问题能够起到防患于未然的作用。对于这一方面的措施，我们主要从以下几个方面开展。
1、加强思想教育，突出安全施工的重要性
首先，应使各施工单位最高管理人树立强烈的安全意识。在施工开展以前，应对施工单位提出明确的安全要求，并将其作为考核标准之一。施工中如果一旦出现安全问题，要严格追究相关责任。其次，加强广大施工人员的安全意识，切实改变民工心中“你要我安全”的心态变成“我要安全”的心态。
2、制定并完善安全制度在生产经营活动中，在处理保证安全与实现施工进度的关系上，始终把从业人员和其他人员的人身安全放到首位，绝不能冒命危险抢工期、抢进度，绝不能靠减少安全投入谈效益。
3、建设系统安全管理
水利水电工程中，涉及的过程比较多，这就使得管理难度加大，针对这一点我们应该做好系统的安全管理。首先，要学习先进的管理理念，建立安全管理的大局观，具体工作中还应加强安全管理子系统的优化。其次，做好水利水电施工安全管理的验控，以前的水利水电施工中，很多项目都是由施工单位各自为政，这就使得安全管理处于分散的状态。针对这一点，实行全管理联控联动的管理模式对其能够很明显的改善。此外，这一措施还可以增加安全管理的灵活性。
4、做好技术交底工作
技术交底对于提升水利工程的安全管理有着重要的作用，我们应利用施工组织设计或项目施工技术交底，开展安全教育，并根据具体工程的特点，制定对应的安全防护措施。此措施能够帮助施工人员对于施工的安全做到心中有数。
5、将安全管理的意识融入到施工队伍的组建过程
施工队伍是安全管理的一大关键，因此我们在组建施工队伍的过程中，首先要确保施工对于技术过硬，其中对于安全意识以及综合素质的要求要更为严格，对犯有安全事故责任的人员进行项目轮空制。其次，对于较为特殊的岗位，要加强培训，并对新工人实行三级安全教育。
三、加强水利施工中的安全管理
水利水电施工过程的安全管理具有时间长、跨度大的特点。因此，我们应确保施工过程的安全管理是全方位的，不能留有任何死角，具体工作可以通过以下几点进行开展。
1、对于施工安全管理的关键要做好控制工作
水利施工安全管理的关键可以分为：关键施工对象以及关键施工工序。前者多指较为危险的施工过程，高空悬挑部位施工、导流洞引水洞衬砌封堵施工等。而后者大多数指的是如大体积砼浇筑、钢筋焊接加等。在这两个关键点的安全管理上务必要确保对于安全制度的落实。
2、施工过程的安全管理监控
(1)加强对施工人员技术的检查，杜绝出现无证上岗的现象，特别要针对危险施工现场。例如对于非电气专业人员安装电气设备等现象要严厉禁止。这一措施可以有效地避免很多意外的伤害。
(2)做好工序交替、工种更换、作业面交付等工作，对于情况不明的安全隐患要格外注意。
(3)在加班、赶工的过程中时安全事故的高发期，主要是由于这个时候施工人员的身体比较劳累，因此对于这一特殊情况，我们更应做好安全的管理工作，一般情况下要避免加班、赶工，如果确实有需要，我们要特别加强监督管理，对于安全隐患要严格控制，避免发生事故。
(4)水利水电施工现场由于其工程特点经常会堆放很多易燃易爆的物品，此情况极其容易产生火灾等问题，此，必须要做好对于这方面的防范工作。具体工作中，我们要建设好消防队伍，并加强平时的培训。对于食堂、仓库等易发火灾场所要进行灭火设备的配置。
(5)在每天的水利水电工程施工后，应加强现场清理，确保不留下安全隐患。
(6)对于常用的医疗急救设备要有所准备，以备急用。
四、结语
做好水利水电工程施工安全管理具有重要的意义，但是，在水利水电施工安全管理的开展中，由于其管理时间长、涉及范围广、技术要求高，这就给我们的工作带来很大的挑战。因此，在实际工作中我们应加强安全意识，努力学习，对于出现的问题要善于总结、善于思考。只有这样才能切实提升我们自身的水平，真正为水利水电工程的施工安全起到保障作用。
参考文献
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[2]汪立政.水利水电工程施工安全管理初探[J].机电信息.2009年30期.
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[4] 刘永生.浅谈水利水电工程施工安全监理工作[J].甘肃农业.2009年11期.
关键词：水利水电，施工现场，安全管理
中图分类号： F407.9文献标识码：A 文章编号：
每一项工程都必须要遵循着“安全第一”的理念，水利水电工程也并不例外，
在进行水利水电工程施工的过程当中，企业和施工人员首先要保证的是施工安全。由于水利水电工程的施工面比较广泛，因此经常受到地形和环境上的影响，具有一定的危险性。因此，相关人员更应该做好施工现场的安全管理工作，让现场施工有规律地进行，并提高社会效益。每一个施工团体和企业都必须重视和加强水利水电工程施工现场的安全管理工作。
水利水电工程建筑管理的工作状况
就目前的情况来讲，水利水电工程施工现场主要包括以下两点：第一，水利水电工程的现场施工地点。第二，水利水电工程的工程施工生产服务地点。第三，水利水电生产施工方的辅助生产作业场所。不同的场所所要求的工序都各不相同，这就要求相关的管理人员在进行施工的时候进行科学、有效的管理工作。包括运用科学的管理思想、方法和手段进行管理工作，对施工现场的一切（施工设备、施工情况、施工工序、施工人员）进行有计划的组织、控制以及协调，确保水利水电工程的施工工作能够顺利地进行，其进度能够达到预期的目标，进一步实现安全、高校、优质地生产。另外，水利水电工程施工现场的管理工作是衡量建筑施工管理工作的一个重要参照，因此必须要重视起来。然而，目前的水利水电工程施工现场安全管理依然存在着很多问题，下文就这些问题进行简单的归纳总结。
1.1水利水电工程施工人员安全意识薄弱
水利水电工程施工现场的管理工作是整个水利水电工程的重要部分。但是一些企业为了降低施工的成本，追求利益的最大化。聘请一些素质低的施工人员，盲目的抢工期，盲目的赶超工作制度，忽视水利水电工程建设的安全标准。而一些施工人员的安全意识薄弱，导致了施工现场违规作业的情况大量出现。给水利水电工程的质量也造成了一定的威胁。企业单位过分地强调水利水电工程建筑的进度，会很容易造成其他一系列的问题，如工程施工材料的质量，水利水电工程的施工质量等。一些施工人员为了能够尽快完成任务，难以避免地投机取巧，在施工的过程当中偷工减料，造成质量上的问题。另外，由于这部分的施工人员并没有经过等级取证的考试，因此他们的专业素质并不高，在加上在施工现场没有做好交底工作，导致在施工过程当中容易对工作人员造成伤害甚至是危险事故。
1.2没有完善水利水电工程施工现场的安全管理体制
施工现场的管理往往会影响着水利水电工程施工现场的工作进度和工作质量，因此，制定一套有效的管理体制是非常有必要的。然而，我国目前的水利水电工程企业没有指定一套完成的管理体制，导致施工现场的管理工作非常混乱，没有按照相关的标准执行，严重地阻碍了施工现场的进度。另外，相关的负责人没有设置相应的施工管理组织或机构，导致了任务分配的不明确，管理工作得不到真正的落实，整个管理得不到很好的保证，严重妨碍了水利水电工程的现场管理。
1.3管理监督工作不规范
目前很多水利水电施工现场存在着管理监督工作不规范的情况，其主要包括水利水电建筑施工监测人员的不专业。有些监测人员并没有经过系统的培训工作，其专业素质较低，缺乏责任心和职业道德，这些都会严重影响到水利水电工程现场施工的安检工作。
水利水电施工现场的安全管理原则
2.1防范于未然
对于施工现场的安全管理工作，最主要的是采取预防措施，在进行水利水电工程施工现场的过程当中，可以通过以下几个方面进行预防工作：首先，通过对实际施工人员进行培训，让他们了解到施工安全的重要性，从根本上防止施工人员的违章行为，减少事故的发生。第二，要对施工过程当中的设备进行检查，确保质量上的安全，有效地避免安全意外事故的发生。第三，要重视施工现场中的安全技术，在施工之前一定要做好相关的安全措施，杜绝危险因数的发生。最后，在工作的过程当中，单位要安排相关的检查人员进行现场的巡逻，通过实时地观察，及时发现施工现场的问题，并且提出解决办法，从而保障水利水电施工现场的安全。
2.2安全监督要有强制性
任何的安全监督都必须要有强制性，因为安全是所有建筑工程要遵循的必要条件，安全建筑应该要指定相关的法律法规，不能因企业领导的想法而改变。对于水利水电工程施工现场的管理，必须要强制性地落实到各个项目当中，坚持安全管理原则，对于施工当中的违法行为必须要采取强制性手段进行监督管理。
2.3安全管理的优先原则
水利水电工程的现场施工要注意采取优先原则，将安全原则放到首位。针对以往的一些施工当中，由于承包商盲目地赶进度，不顾一切的进行施工，导致了安全事故的发生。因此，在水利水电施工的过程当中，相关监督人员一定要做好监督工作，避免企业赶进度而忽略工作人员的人生安全。
2.4实行全员管理制度
无论是施工领导还是施工现场的工作人员，全院上下都需要鉴定安全施工的目标，并且要将目标贯彻到所有的员工当中，要做到上下一致，让每一个员工都认识到安全施工的重要性，让他们从自我做起，从根本上做到安全施工。通过这样的方式，建立一套安全体系，让员工从本质上做到安全施工，安全生产，保证现场施工的安全。
水利水电工程施工安全管理的长效性
水利水电工程的施工安全管理一定要注意长效性，其中包括以下几个方面：首先，要建立安全组织对水利水电工程的施工现场进行管理，并确保安全组织能够正常、长效工作。第二，要对施工人员做好技能培训和安全教育工作，并且要落实一系列的规章制度。第三，要灵活处理突发事件，对于施工过程当中出现的安全事故一定要及时进行分析、处理，保证施工的安全。最后，针对突发事件制定相关的救急方案，并且要不断完善该方案，以应对突发事故的发生。
水利水电工程施工现场安全管理措施
通过对水利水电工程施工现场的安全管理状况以及施工现场的管理原则分析可知，完善水利水电施工现场的安全管理体系是非常重要的。只有通过加强现场管理的安全措施，才能够提高水利水电施工现场的施工质量，保证其社会和经济效益。下文对水利水电工程施工现场的安全管理措施进行分析：
3.1加强水利水电工程管理的意识
水利水电各个类别的管理措施都不相同，因此，管理人员在进行管理的时候一定要注意管理环节的细化。通过不断提升管理意识，将安全管理理念运用到施工管理的每一个细节当中。具体采取的方法为：对水利水电的施工人员采取考核制度，通过一系列的培训工作后，对其进行考核工作。考试通过人员可以持证上岗，考试未通过这一律不准上岗。这样做可以择优取录，提高施工人员的素质，从而更好地实行管理制度。此外，相关人员要落实好管理责任制度，各部门的管理人员要确立安全管理体系，设定现场的施工管理方案和制度，具体的施工单位也要做好相关的配合工作，如施工的安全监察记录等，以便在发生突发事故时能够及时作出反应。
3.2要合理控制管理风险
由于施工现场的管理工作需要管理人员落实到现场当中，在施工管理的过程当中不可避免地存在着管理的风险。因此，在进行现场管理的过程当中一定要对其进行合理的控制。合理地分析出管理过程当中可能存在的风险，对安全管理工作进行调整，力求将风险降至最低。
结束语
安全施工、安全生产是水利水电工程施工企业要注意的最大问题。因此，施工企业一定要树立“安全第一”的思想，加强施工的安全管理措施，讲安全管理工作放在首位。
参考文献
[1]张晶元.水利水电工程施工安全管理与安全控制[J].工程管理.2012（04）
关键词：水利水电；施工；安全管理
Abstract: the dangerous state into and safety state degradation is hydropower engineering construction site formation is the main reason for the safe hidden trouble. Water conservancy and hydropower project scale is opposite bigger, the complex construction condition, construction technology is complex, difficult construction such as the construction site is the main challenges facing the safety management. In the present construction conditions to strengthen the construction site safety management, to improve the production safety, engineering quality, and so has important significance.
Keywords: water conservancy and hydropower; The construction; Safety management
中图分类号：TV7文献标识码： A 文章编号：
引言
水利水电工程的规模较大，随着工程施工的逐渐展开，施工现场中的危险因素也有所增多。为了应对各种现存的或潜在的危险源，施工现场安全管理就需要采用多极化、多角度、的管理措施。
1水利水电工程施工现场安全隐患
1.1安全隐患的形成
水利水电工程施工现场安全隐患主要有两个来源：一是，施工环境或施工构成要素中原有的危险因素，这些因素随人或物进入工程施工现场，成为施工现场安全隐患；二是，在施工的起始阶段处于安全状态人或物，随着施工进程的不断推进，逐渐劣化为危险因素，影响了施工的安全开展。简而言之，进入与劣化就是施工现场安全隐患的重要来源，二者均是由于管理缺陷导致。
首先，危险态进入。导致施工环境或施工构成要素，在施工前就已经处于危险状态的主要原因是管理缺陷，将不符合工程施工标准的不安全状态的物或不安全行为的人放入。这种情况主要表现在以下几个方面：监管人员失职，导致作业人员无证上岗；“准入制”没有严格实行，安全资质较差的施工单位进入施工现场；监察、审批不当，采购了可靠性差、检测仪表不准、安全装置不全、不合格、有安全隐患的设备；采购验收失误，将不符合工程施工标准的零部件、原材料投入使用；监控失误，造成不合理的作业指导书和施工措施方案或得批准。
其次，安全态劣化。在水利水电工程施工中，由于管理不到位，导致安全态演变为危险态，从而埋下施工现场安全隐患。例如，冒险、违章作业；仪表、仪器、装置失准、失灵、不可靠；设备实体磨损严重；施工环境恶化；排查安全隐患不利，整改治理安全隐患不到位；安全隐患监管流于形式等。
1.2施工现场安全管理面临的主要难题
首先，水利水电工程规模相对较大。现场工作面较为分散，各个工作面之间联系不便；施工工种、工序较多，各个工种、工序之间协调合作不到位，给施工现场安全管理带来了较大的困难。
其次，复杂多变的施工条件，形式多样的单项管理，给安全管理带来了不便。有的施工需要在冬季、夏季、雨雪天或汛期进行，在施工时必须确保每个特殊时段的施工安全。土石方爆破工程的施工中，会运用大量的雷管、炸药，如果管理不善，就将埋下潜在的爆破安全隐患。
第三，施工技术复杂，施工难度较大，容易导致安全隐患。有地基与基础工程，有土石方工程，有混凝土工程，有金属结构制作与机电安装工程，有施工导（截）流与渡汛工程。施工内容涉及到临时用电、脚手架、塔吊安拆、模板支拆、土石方开挖、线路架设、管道敷设、高空作业、深基坑作业等专项施工，同时还有新技术、新工艺、新设备、新材料运用和推广。每一个施工现场都要涉及到诸多的安全问题，要针对每一工程、每个分项工程、每个单项工程编制专项安全施工方案。因此，水利水电工程施工难度和复杂性，增加了施工现场人员、材料、机电设备的安全管理难度。
2施工现场安全隐患的治理
水利水电工程施工现场安全隐患的治理，就是将安全隐患的载体从危险态转化成安全态。施工现场安全隐患通常可以分为一般安全隐患和重大安全隐患。一般安全隐患危害较小，整改难度也相对较小，发现后可以马上整改排除，边整改、边施工，不影响工程施工进度。重大安全隐患危害大，整改难度也相对较大，发现后需要局部或全部停止施工，经过一定时期的整改，才能够完全排除此类隐患。通常，水利水电工程施工现场重大安全隐患整改治理的方案包括以下内容：整改治理目标与任务的制定；整改治理方法与措施的确定，落实整改治理的物质与经费；安排整改治理的负责机构与人员；制定实现与要求；制定应急预案和安全措施。
通过对以往水利水电施工现场安全事故的分析发现，导致安全事故的原因是多种多样的。因此，施工现场的管理人员就应当进行多角度、多元化的综合管理，建立、完善现场施工的管理机制，完善安全管理用人机制，从根本上加强水利水电工程施工现场的安全管理，确保工程质量。
3施工现场安全管理的具体措施
3.1辨识、分析危险因素
辨识、分析危险因素是水利水电工程施工现场管理的首先环节。在辨识危险源时，应当遵循“纵向到底、横向到边，不留死角”的原则，充分辨识、分析现存的或潜在的危险因素。通常，可以采用下列方法进行危险因素辨识、分析。首先，施工现场观察。观察施工现场各种作业环境，从中找出现存的或潜在的危险源。其次，查阅水利水电工程施工中发生的安全事故，并作为借鉴和参考依据，探寻潜在的安全隐患。第三，充分利用安全检查表。利用安全检查表，系统地对施工企业进行安全检查。第四，交谈、询问。通过和作业人员的沟通交流，找出施工作业中存在的危险源。第五，分析工作任务。通过分析周计划、月度计划、年度计划工作任务中可能涉及的安全隐患，辨别相关危险源。第六，外部信息获取分析。通过从类似工程资料、专家咨询、文献资料等方面获取工程施工的安全隐患信息，并进行分析研究，辨识施工中存在的危险源。
3.2预防控制危险因素
水利水电工程施工通常包括三种主要的危险因素：物（设备、环境等）的不安全状态，人的不安全状态，管理缺陷。水利水电工程施工现场安全管理中对危险因素的预防控制，必须做到全天候、全网络、全方位、全过程、全员的管理。在预防控制中，必须向全体施工或管理人员解释“在工程施工的全部过程中危险源始终存在”，开展教育宣传活动，引导施工人员充分认识这种客观规律，将员工施工中抱着的侥幸、幻想等不良心理消除，提高施工或管理人员危险防范的意识，促使其自觉进行危险预防与控制。预防控制施工现场危险因素应当做到监督检查到位、责任到位、措施到位。预防控制危险因素的工作应当落实到具体的操作中，应当落实到具体的岗位、班组中，避免防范控制工作流于形式。
3.3纠正违章惯性
违章惯性是水利水电工程施工现场安全管理中的违章倾向，包括员工思想上的违章和管理者态度上的违章。员工对违章行为的后果没有充分、合理的认识，严重欠缺遵章守纪的态度与意识，就是员工思想上的违章惯性；而决策、管理层的违章惯性，是指管理者的麻痹大意，忽视细节管理。施工现场员工的违章惯性和管理层的违章惯性，相互联系、相互影响、相互渗透、相互作用，导致违章惯性加固。通常，管理层违章惯性的危害要远远大于员工思想上的违章惯性。纠正管理层违章惯性，通常可以采取以下措施：加大安全施工管理职责的监督考核力度；根据“考核办法”与相关规定，严肃处理违章行为，绝不姑息养奸；明确决策者和管理者的安全职责，进一步落实施工现场安全管理的管理责任制；加强对管理人员的安全管理培训教育，端正管理态度。
4结语
在水利水电工程施工现场，经常发生安全生产和施工进度的矛盾冲突。如果不采用正确的方法处理这个矛盾，忽视安全管理，就非常容易导致安全事故的发生，导致欲速则不达。因此，水利水电施工现场的各个作业区、各个工种，应当正确处理安全生产与施工进度的矛盾，将安全生产管理放在第一位，在确保施工安全的情况下进行施工。
安全第一，预防为主，综合治理的方针，是每个水利水电工程施工单位必须遵循的指导性方针。在具体的施工现场管理中，应当首先辨识、分析危险因素，发掘潜在的安全隐患；应当采取合理的措施预防控制危险因素，将预防控制危险因素的工作落实到实处；应当及时地纠正违章，纠正员工思想上的违章惯性和管理层的违章惯性。通过一系列的措施，预防、控制、排除水利水电工程施工现场的安全隐患，提高安全管理水平，确保施工安全，提高工程质量。
参考文献：
[1]彭冬芝,郑霞忠.水电工程施工作业系统中的“四危”状态辨识与控制[J].施工技术,2007,36(5): 70-75.
