时间：2024-03-25 09:57:06
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记者：刚刚过去的2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年。江苏省教育信息化在此阶段取得了哪些成绩？还存在哪些挑战？
苏春海： “十二五”期间，我省教育信息化建设以“三通两平台”（宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通以及教育管理公共服务平台和教育资源公共服务平台）建设为抓手，在以下四个方面取得了一定的成绩：
1.教育信息化基础设施建设逐步到位
目前，全省中小学的生机比超过6：1，远远高于全国平均水平，校均计算机拥有量每年以11%的速度递增。全省所有高校、98.6%的普通高中、96.9%的初中、90.5%的小学建成了数字校园，义务教育学校全面实现“宽带网络校校通”， 77.1%以上的高校建成覆盖部分校园的无线网络。江苏教育和科研计算机网覆盖全省所有高校、13个省辖市、102个县（市、区）和所有乡镇以上中心校，并和全省所有市、县（市、区）教育城域网实现高速互联。
2.管理平台、资源平台和网络空间建设成效显著
目前，已实现全省所有教育机构、学生和教师数据的全面入库及与教育部相关数据库的有序对接，学前教育、基础教育、中职教育学生信息已全部入库，学生资助系统、高考巡考系统运行正常。教育卡项目试点地区不断扩大，将于2015年底完成义务教育阶段全部中小学生教育卡的注册工作。全省基础教育优质资源已覆盖所有阶段和全部主干学科， 截至目前，平台教育资源数量380万节课、资源访问量2.2亿人次、下载达4767万次，平台总访问量3.8亿人次。平台的特色应用书香江苏读书网站提供的电子图书达3184多万册，访问人次达1.59亿。网络空间建设有序开展，全省职业学校已依托江苏职教公共服务平台创建学校空间147个，领军人才空间139个，教师空间5091个，学生空间17184个。
3.教师和学生信息技术应用能力大幅提升
实施中小学教师信息技术应用能力提升工程。开展网络管理员培训，开展教师信息技术应用能力网上培训，每年通过网络注册培训教师超过10万人次。网络备课、授课、教研、学生和学校管理已成为教育教学工作的新常态。我省教师在全国多媒体大赛、信息技术创新大赛等竞赛中表现优异，中职组在全国信息化教学大赛中实现五连冠。2015年5月，我省以“智慧教育 点亮未来”为主题参加了全国教育信息化应用展览，展示江苏省教育信息化成果，受到国务院副总理刘延东、联合国教科文总干事博科娃的好评，并获得展会四项大奖中的三项，两项排名第一。
4.教育信息化统筹推进力度持续加大
省政府办公厅印发《江苏省教育信息化三年行动计划（2013-2015）》和《关于推进智慧教育的实施意见》，统筹推进全省教育信息化工作。省教育厅建立教育信息化工作领导小组例会制度，定期研究工作。成立江苏教育信息化产教联盟和江苏教育信息化专家指导委员会，指导全省教育信息化建设。各级财政努力加大教育信息化经费投入，省财政每年安排专项经费用于优质资源建设。
与此同时，我们还面临一些挑战。随着新一代互联网技术的飞速发展，信息化必然对教育发展产生革命性的影响。但这种影响是对传统教育的重生而非颠覆。首先需要厘清教育领域哪些工作是互联网的专长，哪些工作是传统教育要承载的，明确工作认知，才能让传统教育插上互联网的翅膀迎来新的腾飞。其次顶层设计仍需完善，虽然我省已印发了《关于推进智慧教育的实施意见》，但具体实施路线图和时间表不明朗，省市县三级职责不明晰，工作任务不具体，经费保障、体制机制等相关政策有待进一步明确。
记者：为积极推进智慧教育建设，江苏省于2015年率先在全国以省政府名义颁布《关于推进智慧教育的实施意见》，请您就此解读下智慧教育内涵以及其重点建设内容。
苏春海： 智慧教育是教育信息化的高级形态，是信息时代教育改革和发展的战略抉择和必由路径。智慧教育以“三通两平台”（宽带网络校校通、数字资源班班通、学习空间人人通和教学资源公共服务平台、教育管理公共服务平台）建设为抓手，充分利用信息技术手段改革教学模式、创新学习方式、提升管理水平，全面建成涵盖各级各类教育的教育信息化公共服务体系。完善智慧校园建设，整合优化教育管理应用系统，集成推送各种优质教育资源，实现教学科研、管理服务和文化建设的数字化、网络化、智能化。着力构建社会继续教育公共服务平台，广泛开展城乡社区远程教育，推动构建人人皆学、处处可学、时时能学的学习型社会。
我省智慧教育重点任务主要归纳为以下几个建设工程：
1.实施智慧教育环境提升工程
（1）建设智慧校园。推进云计算、大数据、物联网、移动互联网、社交网络等新一代信息技术在智慧校园中的创新应用，建设覆盖学校日常运行各个环节的高速有线、无线网络及各种智能信息终端，建立电子身份及统一认证系统，构建课堂教学、教师教研、学生学习、管理评价、家校沟通、学校安全管理等一体化智能化的校园环境。全面使用或对接国家核心系统、省级通用系统，建成符合国家标准规范的各类特色系统，实现对学校师生、教育教学、科研、资产等的智能化管理。
（2）提升“宽带网络校校通”水平。加强网络基础设施建设，增强省教育与科研计算机网的服务性能，省、市、县、校四级教育网络实现高速互联。
（3）打造省级智慧教育云计算服务平台。为全省智慧教育提供性能良好、服务便捷的资源服务和信息服务基础平台及网络运行环境。省、市、县、校平台分级管理、互联互通，保证运行安全、服务及时、应用有效。
2.实施智慧教育资源共享工程
整合推送苏派优质教育资源。充分利用省智慧教育云计算服务平台，通过多种方式推送优质数字化教学资源。采取汇聚、自建、共建、引进、购买等形式，建设覆盖基础教育、职业教育、高等教育、社会教育、教师教育的课程资源和自主学习资源，建成一批能够体现江苏特色的精品数字化课程资源。制定完善数字化教学资源建设标准、规范和质量评价办法。
3.实施智慧教育应用融合工程
（1）探索智慧教学新模式。开展智能化信息生态环境下的新型教学模式试点，促进信息技术与教育教学深度融合。在中小学“e学习”试点基础上建立智慧课堂示范点，开展慕课、微课、翻转课堂、电子书包等新型教学模式和新型载体的试点示范应用。基于教育大数据，积极开展数据挖掘与学习分析，进一步优化教学策略、教学方式、教学过程和教学评价。
（2）推进智慧管理和智慧决策。制定教育管理信息化建设和应用规划，鼓励教育行政部门和学校依托省级教育数据中心开展数据挖掘，实施标准化、精细化、智能化的教育管理和科学决策。加快建设学生管理类信息系统、教师管理类信息系统、学校资产及办学条件管理类信息系统、教育规划与决策支持类信息系统及其他业务管理类信息系统。
4.实施智慧教育人才培养工程
（1）提升教师信息技术能力。鼓励教师利用信息技术开展启发式、探究式、讨论式、参与式教学，建立以学习者为中心的教学模式。推进基于网络的城乡、学校之间结对帮扶，引导教师利用网络进行学科教研、远程研修和学术交流合作等。
（2）培养智慧型学习人才。创建智能化学习生态，使新一代信息技术深度融入每一名学习者的学习生活，让每一名学习者都能够便捷获取最适切的个性化学习服务，努力培养适应“互联网+”和智能化信息生态环境、具有终身学习能力的创新型人才。
记者：为何将江苏省智慧教育云服务平台作为推进全省教育信息化工作的重要抓手？其主要功能有哪些？目前取得哪些建设成果？
苏春海：智慧教育云服务平台是在江苏省教育信息化公共服务平台的基础上优化、演进、迭代进一步建设的平台，通过中小学教育卡实现用户身份认证统一管理，注重资源整合、数据共享、应用融合及服务推送，打造“统一、开放、高效”的智慧教育云平台，实现教育条件网络化、教育内容数字化、教育管理智能化，能够实施自主学习、个性化学习、协作学习、泛在学习为主要特征的智慧教学和基于互联网、大数据、云计算的智慧管理。
江苏省智慧教育云服务平台的主要功能体现在三个方面：一是以“建设省级云计算数据中心”为依托，构建全省智慧化高性能高可靠的教育基础设施环境；二是以“建立省级公共软件统一数据服务平台”为重点，提供智慧化聚合式共享型数据服务；三是以“建成云+端应用服务体系”为突破口，满足用户“随需而变”的各类应用服务，真正实现信息技术与教育管理、教学融合。
其中教育管理公共服务平台已在如下方面取得了进展：
一是量化幼儿园评估与建设规划：通过学前教育管理信息系统，掌握全省各地各级别（省优、市优、普通）幼儿园的学生就读、办学力量、师资情况、收费情况，各类统计数据直接作为幼儿园评估的参考。同时根据系统中采集到的幼儿园地理位置信息，通过地图可视化方式直观展示幼儿园的分布，为新建或改扩建幼儿园提供决策依据。
二是促进中小学规范办学：通过中小学生学籍管理系统落实教育部关于中小学学生“一人一生一号”和省教育厅“一人一籍、籍随人走、终身不变”管理要求，从而控制学生的无序流动，促进义务教育均衡。
三是规范化中小学招生考试：义务教育阶段提供学生基本信息导出功能，各市可以导出和本地中招系统结合对中考报名进行有效性验证，高中学籍系统直接和高中学业水平测试报名以及高考报名系统进行实时对接，以学籍系统数据作为判断学生是否有学籍的依据，保证了招生考试报名数据的准确性。
四是优化师资队伍建设与规划：通过全省教师管理信息系统，掌握各级学校的教师的基本信息、学历信息、工资信息等各类信息，进行数据分析和挖掘，已为师范毕业生就业情况、音体美教师配备情况、乡村教师情况等重大师资决策或行动计划提供关键性的数据支撑。
五是精确化事业统计：在每年进行教育事业统计年报工作的时候，各业务处室参考各个信息管理系统中的数据对相关统计报表进行审校，并可通过数据库间联合交叉查询，生成特定需求的数据分析报表。
记者：江苏省教育信息化建设一直走在国内前沿，您认为推进教育信息化的关键要素有哪些？
苏春海： 教育信息化是一个系统性的工程，我认为其关键要素主要是四个方面：一是加强基础设施环境建设。统筹建设教育专网和省级教育网群，继续推进“三通两平台”建设，为建设智慧教育打下坚实基础。二是加强优质资源共建共享。统筹建设覆盖各级各类教育的优质资源省级云平台、大数据中心。三是加强师生信息技术应用能力提升。四是加强应用驱动、融合创新。创新“互联网+教育”环境下师生教学、教育管理的模式和方式，全面提升教育质量。
记者：2016年是“十三五”开局之年，对此，江苏省教育信息化是如何进行整体布局的？有哪些重点建设任务？
新世纪以来，中央把信息化上升为国家战略，国家有关部门实施了一系列重大工程，教育信息化发展步入快车道，特别是近年来，教育信息化被提升到新的战略高度，国家把中西部地区和农村学校的信息化作为重要突破口，加大政策倾斜和扶持力度，加快推进信息化基础设施建设。江西省各级财政也加大了教育信息化建设资金投入，通过整合实施农村义务教育薄弱学校改造、教学点数字教育资源全覆盖、义务教育学校标准化建设等项目工程，全省教育信息化基础设施已初具规模。截止2015 年4月，江西省中小学接入宽带学校10056所、建校园网2329所、建多媒体教室82859个、建计算机教室4999所、建录播教室1265所、配备师生终端431159台，教育信息化环境条件不断改善。完善教育信息化运行维护与技术支持服务体系，保障教育信息化基础设施的正常运行，提高教育信息化基础设施的应用效益，避免建而不用、闲置浪费是当前各级教育部门推进教育信息化所关注的核心问题。
二、技术支持服务体系建设的必要性
随着新技术的不断出现和政府对教育投入的增加，新设备、新设施不断充实到学校，设备的技术特点呈现出数字化、网络化、智能化和多媒体化。而中小学计算机专职教师短缺、技术水平跟不上教育信息化发展的状况短期内没办法改变。江西省只有一些规模较大的学校有1-2名专职的计算机教师，大多数学校的信息化管理工作都由一些非计算机专业的兼职教师来承担，对很多新设备、新技术不能熟练掌握，特别是乡镇中心小学和农村地区学校不仅没有专职计算机教师，专业服务商也只有城区才有，设备遇到运行故障需送到城区维修，故障得不到及时解决，学校往往因维修成本高、经费无来源将设备搁置，或担心设备用坏、维修不便而闲置不敢用。信息技术的高速发展与中小学校技术支持服务的严重滞后制约着教育信息化的可持续发展。
完善教育信息化运行维护与技术支持服务体系的现实意义主要在于，一是可以为教育信息化设备提供公平、高效、优质、低成本的一站式技术支持服务，提供防范性维修支持服务，及时修复故障设备，保障学校教育信息化设备的正常运行；二是可以为各级教育管理者提供辖区内学校信息化设备设施的动态信息，为教育决策提供数据支持。
三、技术支持服务体系建设的策略
以智慧运维与服务工程改变传统的运维服务模式，实现统一组织机构管理、统一网络和数据中心运维、统一标准规范指导、统一服务商准入管理、统一运维服务等保障机制。江西省的具体做法是：
1. 健全基础教育信息化技术支持服务机构。建立省、市、县（区）、学校及第三方专业服务商五级联动技术支持服务队伍。各市、县（区）电教馆（站）设立教育技术支持服务中心，服务中心下设管理部和技术支持部，由电教馆（站）和授权服务商共同组成。各级学校根据学校规模建立1-5人的专兼职技术服务队伍，负责本校技术支持服务平台信息化设备数据维护、设备入库、应用、运行故障报修、报损等全过程管理。
2. 建立企教合作运行维护机制。在各类学校自身技术服务体系建设的基础上，建立基础教育信息化服务公益化与适度市场化、契约化的支持服务机制。按照受益广泛、教育急需、服务专业原则，设立技术支持维护专项资金，充分发挥市场作用，通过政府购买服务的方式，以区域为单位建立支撑学校信息化设备、网络环境、应用软件等正常运行的技术服务体系和运行维护保障体系，以及保障该体系良性运转的工作机制。
3. 推进信息化资产的统一管理。建立全省统一的信息化资产管理系统，通过进行统一的资产管理，有效地统计和分析全省教育信息化建设情况，为智慧教育提供信息化基础设施层面的决策支持。建立全省统一的在线资产监控系统，实时监测信息化资产的运行状态，使运维服务从被动服务向主动服务转化，在信息化基础设施运维层面实现智慧运维。
4. 构建科学的运维服务管理体系。一是建立统一的技术支持服务平台，设立统一的运维服务台，建立统一的运维服务知识库，建立统一的市（县、区）技术支持队伍。二是建立标准化的服务流程，包括事件管理、问题管理、配置管理、变更管理在内的运维服务管理流程，实现运维服务的电子化。三是建立统一的应急响应机制，设计应急服务流程，建立备品备件库，确保智慧教育运维服务的连续性和可靠性。
5. 构建智慧运维保障机制。一是人员保障，建立完善的组织机构，从服务管理、服务保障、服务运行三个方面加强管理；二是标准保障，建立智慧教育运维服务体系，包括教育通用服务标准、教育云平台服务标准、服务安全标准、服务资质标准、服务质量评测标准；三是服务质量保障，开展运维服务资质准入管理，开展服务质量评估和绩效考核，定期对各服务机构的教育运维服务工作作出评估和改进；四是运维资金保障，各地要把学校信息技术设备的正常运转、维护、升级等费用纳入部门预算，在学校公用经费中予以保证。
四、技术支持服务体系建设的可行性
1. 农远工程为技术支持服务体系积累了经验。2004年，为保证江西省农村中小学远程教育建设工程项目学校的设备正常运行，及时解决设备使用过程中出现的问题，建立畅通的技术服务通道，省电教馆制定了《江西省农村中小学远程教育建设工程技术支持服务方案》，组建了由省、市、县（区）电教站和项目学校承担相应技术支持服务的队伍，为全省基础教育信息化技术支持服务体系建设积累了宝贵的经验。
2. 省内部分地区已经开始探索辖区内统筹维护的模式。有的地区采用向社会专业服务商购买服务方式，由社会专业服务商承担辖区内学校的设备运行维护，保障学校设备的正常运行，取得了很好的社会效益和经济效益。2015年9月，江西省确定新余市、弋阳县、宜黄县、吉安县为试点单位，启动基础教育信息化技术支持服务体系建设试点工作，争取到2020年在全省建成有机构、有队伍、有经费、有措施、有管理的教育信息化技术支持服务体系，充分发挥教育信息化在教育教学中支撑发展与引领创新的作用。
3. 其他省市的实践探究为构建支持服务体系提供了思路。2013年，沈阳率先成为项目试点城市，探索采取辖区内统筹维护，建立由当地专业维修商和辖区专业老师组成的服务队伍及市、县（区）、学校三级技术支持体系结构，并应用远程技术支持平台加强设备应用及运维过程管理。2014年安徽省选择芜湖县开展教育信息化技术支持服务体系建设试点工作，探索采取教育信息化服务外包，政府购买服务的维护机制，保障学校信息化设备正常运行。同年，浙江省教育技术支持服务平台在丽水市庆元县、莲都县、遂昌县3个试点县上线试运行，加强全省教育技术装备管理和技术支持，出台了《浙江省教育技术支持服务体系管理细则（草案）》，完善服务程序、制定服务标准及规范。
五、尚需解决的问题
1. 设备运维经费省级统筹不够。省级层面没有出台教育信息化设备运维经费保障机制，学校设备运维没有专项经费保障，特别是城区薄弱校和农村地区学校，因此造成信息化设备使用寿命内因耗材、易损件得不到及时更换造成停用现象，需要构建运行维护经费保障机制。
1 中小学数字化校园建设工程
1.1 高标准配备营造数字化环境
据最新统计，截至2011年底，宁波市中小学教育技术装备累计投入20.4亿元，其中教育计算机装机总值达6.2亿元，网络与外部设施达8.1亿元，共装备了143 588台教学计算机，建成计算机教室1 483间，配备多媒体教学设备13 770套，基本实现班班通。宁波市中小学生平均生机比例已经达到407∶1。其中生均教育技术装备经费投入累计达2 687元，2011年生均教育技术经费投入达435元，两项指标均处浙江省第一。在进行普及型信息化环境建设的同时，更注重配备能够引领教育改革、促进教育内涵发展的高端新仪器、新装备。在2009年学年中，一大批高科技教学设备，如数码互动实验室、微格教室、分子生物实验室、电子白板等逐步进入课堂，全市中小学教学设施信息化程度大幅提高，高标准的数字化校园环境基本形成。
1.2 科学规划引领信息化持续发展
数字化校园建设是项系统工程，是教育信息化工作的主要载体，为早日实现教育系统的“数字宁波”目标，“中心”在从中央到各省市至今还没有统一的数字化校园实施规划的情况下，多次组织专家进行可行性论证，在全国率先制订了中小学数字化校园建设规划，并于2010年4月对《宁波市中小学“十二五”数字化校园规划》进行高标准论证。
1.3 数字化校园应用工作扎实推进
在做好科学规划与硬件配备的前提下，“中心”格外注重强化应用管理工作以提升教育品质，并为此开展了一系列的活动。2009年11月，“中心”组织了全省现代教育技术实验学校视频会议，聆听了蒋鸣和教授关于数字化校园建设应用管理工作的主题报告，使全体与会同志受益匪浅。组织召开了全市现代教育技术实验学校工作会议，全市各县（市、区）分管局长、装备中心主任和直属学校分管校长共120余人参加会议。沈剑光副局长作了关于实验学校推进数字化校园建设应用工作的主题讲话；镇海中学等3所学校进行数字化校园建设的经验交流；中心应用管理科作了《解读实验学校、定位目标任务》的专题辅导报告，介绍了全市数字化校园建设的典型经验和当前教育信息化的新理论、新技术，使全体与会人员在思想上达成共识，经验上得到共享。2010年4月，“中心”组织召开了全市教育信息化专题报告会，邀请祝智庭教授作了《信息化教学新装备——新环境——新理论》的主题报告，“中心”应用管理科科长作了《现状、困惑、思考——推进教育信息化，实现校园数字化》的专题辅导报告，使与会的各地教育装备中心主任、直属学校校长深受启发，为进一步推进数字化校园建设应用管理工作打开了思路，并直接推进了学校教育信息化应用管理工作的开展。
1.4 各地数字化校园建设如火如荼
在宁波市数字化校园建设现场观摩会之后及市中心数字化校园建设总体方案的指导和推动下，各县（市、区）的数字化校园建设如火如荼，呈现各有特色、经验共享、齐头并进的动人图景。鄞州区以创建 “星级数字化校园”活动为抓手，两次召开全区数字化校园建设推进会，已经评选出首批 “星级数字化校园”18所，仅奖励经费就达130余万元，获得“星级校园”的学校的教育信息化工作快速发展，又对其他学校产生辐射示范效应。江东区内建外联双管齐下，区域内强化基础设施建设，教室多媒体覆盖率达到100%；向外专建了一条从宁波到南海直至香港的4 M光路专线，依托“视像中国”平台，和香港、广东等地开展远程教育活动，在观点碰撞、教学研讨中开阔视野，凸显了区域教育特色。镇海区着眼于教师专业成长档案的数字化管理，象山县着力构建信息化教育质量评价体系，慈溪市全力推进现代教育技术达标工作，江北区、江东区、海曙区、余姚市已经开建或建成区域教育数字应用平台，为实现教育教学的集约化、精细化管理创造良好条件。
2 小学“科技校园”工程
2.1 多次发文加大推进力度
“小学科技校园”工程被誉为“学校改变一点，学生改变一生”的实事工程，它的育人理念与实际效果受到教育行政部门、学校和社会各界的高度赞誉。在中心的努力下，宁波市教育局联合宁波市财政局3次发文，对“小学科技校园”工程进行合理规划，加大推进力度。到目前为止，该项工程建设成绩斐然，已经下达奖励经费127.8万元，共新建小学探究性实验室近200个，一批科学探究性实验室和科普长廊或校园科技馆将得以建立和应用，一些具有宁波特色的“科技校园 ”校本资源得到整理和推广，一系列因地制宜、因时制宜、因校制宜、因师制宜的科技活动得到有效开展，一支具有较高科学素养和教学水平的教师队伍正在形成。
2.2 多方联动提升学科质量
小学科技校园工程的核心目标是激发学生对科学的兴趣，提高科学学科教学质量，提高小学生的科学素养，这些工作绝非“中心”独力可为。为此“中心”抱着对学生发展负责的态度，主动争取，取得人事处、计财处、基教处等部门的支持。针对小学中科学教师人员不足、学科能力不强的现状，通过组织小学科学骨干教师培训班，在领雁工程教师培训系列中增添小学科学教师学科能力强化培训等活动，着力提高小学科学教师的创新能力和学科教学能力，切实改善小学科学教师的师资状况。同时，“中心”主动搭建联动平台，架设起县（市、区）装备中心、学校与科学探究性实验室研发企业之间的沟通桥梁，促进小学科学探究性实验室走向内容学科化、材料丰富化，衔接紧密化，提升小学科学教育质量。
3 书香校园工程
3.1 加大投入为学生创设阅读环境
为提高学生的人文素养，实现全市学生“有书读、读好书、好读书”的目标，2009年“中心”共投入1 260万元进行读书配备，各县（市、区）也投入相当数量的经费丰富学校藏书量。到目前为止，经过省、市、县、校四级的通力合作、共同努力，全部图书已经发到学校，可供学生借阅。而且此次购书还配备一定数量的电子图书，以一种崭新的方式扩大书籍的辐射面，实现“哪里有网络，哪里就有名著”的便捷式阅读，同时以共享的方式提高了资源的使用效率。
3.2 开展系列活动 促进阅读开展
自宁波市全面启动“书香校园”工程以来，“中心”以图书馆建设为抓手，以校园环境建设为依托，以“阅读·悦读”为途径，组织“书香校园”征文比赛和优秀阅读指导课例、图书馆管理与应用优秀论文评选活动，推动校园文化建设，用书香熏染人格，用文化启迪智慧，取得了丰硕的成果。2009年12月，“中心”在镇海区召开“书香校园”工作建设与实践工作会议，总结了2009年度实施书香校园工程的先进经验、工作特色和亮点。同时，各个县（市、区）也开展了丰富多彩的活动，比如高新区开展“‘相约高新名著阅读’班级读书会暨书香校园建设研讨活动”，有效地推动了学生阅读名著的热潮，促使学生学习文学经典。
3.3 建设主题网站 传播先进文化
2010年4月23日（世界读书日），“中心”开通了“书香宁波”网站，该网站以历年书香校园工程建设成果为基础，集成了学生作品、教师作品、优秀图书馆展示等内容，版面设计优美，文章格调高雅，洋溢着馥郁的书香气息，以信息化的手段、全免费的方式、无间断的优势向所有阅读者传送先进文化。
4 农村中小学现代远程教育工程
4.1 加强组织领导 确保工程扎实推进
宁波市教育局和财政局在2009年9月底联合发文，在全市范围内启动“农远工程”，规划用3年时间克服宁波教育装备的短板效应，提升农村地区教育质量。2009年是“农远工程”的开局之年，为了确保工程的进度和质量，成立“农远工程”领导小组，负责工程的部署和实施，各级、各地均制定了内容翔实、安排合理的3年工程实施方案，按照工程实施细则有序进行。2009年底，部分领导前往奉化市检查“农远工程”实施情况，认为该工程实施成效显著，有些农村学校的教育教学现代化水平与城市学校相比毫不逊色，让农村的孩子提前共享了现代教育的阳光，是实践教育公平、推动教育均衡的有力抓手。
4.2 搞好硬件建设 提升教育装备层次
按照“农远工程”实施三年规划，2009年的重点在于基础设施建设，200年度，“农远工程”受益地区新购置计算机近3 500台，完成教室多媒体设施900余套，共计投入经费近2 000多万元。其中余姚市已经实现90%左右教室拥有多媒体，并且投资800万元进行校园网远程教育平台建设，目前余姚市所有学校均有100～1 000 M裸光纤接入教育城域网；宁海县仅远程教育网络平台的网络布线工作就投入了72万元，共投入369万元进行“农远工程”建设，并在全市率先开通了区域教育视频会议系统；奉化市新增或改造校园网络15所，以NC多媒体教育设施配备为载体提升课堂教育教学效益，超额完成2009年“农远工程”指标。从全市来看，南三县和市级贫困地区的农远工程建设正在按照三年规划有序展开，2009年的目标工程已圆满完成，各县（市、区）均超标完成经费投入，市级财政的补助款569万元也已经分两批下拨，农村偏远地区的教育装备层次得到显著提升。
5 优质教育资源建设工程
5.1 优质资源建设实现新的突破
“中心”资源建设实现新的突破，30节《学科重难点网络课程》初中优质课程，160节成人高中“双证制”教育语文、社会科学视频网络教学课程拍摄工作正在有序进行；《河姆渡》、《滕头村》两部乡土教材资源片已经送浙江省教育技术中心审定。同时协同局人事处、组宣处、教研室等部门进行名师大讲堂拍摄，名师、骨干教师、教坛新秀评比拍摄，无论是拍摄课程的数量，还是资源建设的质量都实现了新的突破。到目前为止，191所网校已经拥有600多节名师、特级教师、教坛新秀的优秀课堂实录；有1 000多个优质教育课件；建立了初中语文、数学、英语、科学；高中语文、数学、英语等主干学科的单双册单元辅导课程目录，并且这些辅导课程完全按照宁波新课改标准和全市学生教材配套，起到了很好的教学辅导作用。宁波教科网经过不断升级改版，一直保持着同类网站的领先地位，近10年来连续入围宁波市最佳网站，2011年荣获“最具潜力网站”、宁波市“十五佳”网站称号，2012年又荣获国家级奖项“地市级五十佳网站”称号。
5.2 开展远程教育惠及四川学子
2009年12月，浙江省教育技术中心要求宁波市推荐6所优质学校参加中央电教馆和联合国儿童基金会联合启动的 “技术启迪智慧”项目（浙江省共12所），“中心”在各县市区的支持配合下，精心选择、确定6所学校，多次组织这6所伙伴学校校长与教师赴杭州参加ICT项目培训工作，指导伙伴学校基于互联网开展对四川汶川县及沧海县等6所学校进行教育指导，用优质的教育资源推动四川教师专业化发展，促进以学生为中心的教学法，推进探究式学习、启发式学习和协作式学习在课堂教学中的应用，为四川贫困地区提供教育帮助。
6 教学仪器质量监管工程
6.1 建样品陈列室以加强引导
为引导企业生产优质产品，并及时进行质量、性能鉴定，“中心”建设了教学仪器样品陈列室，把宁波教学仪器设备行业协会会员企业生产的优质产品放入样品陈列室进行封样陈列，目前已经收集2009年中小学仪器采购封样产品200余件，起到良好的示范作用，各会员企业也为自己产品进入样品陈列室感到荣耀。同时“中心”利用每年国家、省、市级产品鉴定、评审、推介的机会，把优质样品纳入陈列范围，进一步鼓励、引导企业生产优质产品。
6.2 坚持开箱检验 确保仪器质量
2009年5月，“中心”出台《加强教学仪器质量检验工作若干意见通知》，并专题召开部分县（市、区）装备中心工作人员会议，专门研究如何做好本学年度采购仪器质量验收工作，共10个县（市、区）分别组织专业学科教师承担了20家直送企业开箱检验工作，严格把关，确保送入学校的教学仪器的质量安全。
6.3 组织生产监管人员培训活动
2009年12月，“中心”以国家质检总局、国家标准化管理委员会教学仪器4个“国家安全标准”为契机，在余姚市举行教学仪器安全培训活动。活动邀请了教育部教仪所质检部主任、标准起草者党建伟等专家对企业生产厂长、教学仪器监管人员进行培训，专题讲解4个“国家安全标准”的总则和具体要求。据了解，从全国范围来看，对4个“国家安全标准”的培训和贯彻工作中，宁波市走在了前面。
其余两项工程是新课改装备工程和教育装备
服务保障工程，新课改装备工程已经基本完成。教育装备服务保障工程顺利推进并取得显著成绩：①服务范围扩大。与所有直属学校、三区初中签订了维修服务协议，并且拓展到城区近郊县（市、区）；
特色之一：“互联网+”下的学业质量监测诊断与跟进式教学改进
我们一直在思考：区域质量监测如何解决海量数据处理而解放人力，从基于经验的判断走向科学的诊断；如何借助科学的互联网技术获取数据信息，对现行教育状况做出诊断，提供改进策略和决策建议；如何从零散数据呈现到丰富数据的便捷共享；如何充分发挥技术优势，提高工作效能，提升管理效益，让区域质量建设从常规数据通报走向基于问题改进的品质化管理？
2011年起，我区依托现代网络阅卷系统，借助“中国教育测评网”质量分析、诊断与评价系统，全面、全程和全方位地对学校学业质量、学业负担、教师能力、学生体质（心理）、教师研训质量等方面的监测与评估。具体的特色经验如下：
1.优化网络测评平台区域应用的顶层设计
一是健全完善质量监测区域推进的组织机构和管理制度。我区于2014年8月，建立区教育质量监测中心，明确了监测中心的职能与任务，中心成员分工各有侧重，同时合作统整；全区建立了质量监测的信息员队伍，搭建信息员工作网络群，用于技术咨询和工作沟通。通过制度提高学业质量监测规范化、科学化水平。结合质量监测的工作要求，全区建立制定了《秦淮区中小学学业质量监测实施办法》《秦淮区中小学学业质量监测工作管理制度》等相关制度。
二是统筹规划学业质量监测平台区域应用的工作进程。我区在网络测评平台区域推进上，没有追求一步到位，而是采取“先实验，后推广；先尝试，后租用”的应用模式，坚持“区校联合，多元参与；点面兼顾，分类实施；动态监测，定期评估”的工作思路，从学校多元需要、内涵建设、绿色发展角度，突出了网络测评平台区域推进策略的优化。主要采取“分步推进，分段要求，逐段推开，分类要求，先部分，后整体，先初中，后高中”的工作步骤，保证基层学校从逐步适应到主动应用。
2.突出网络测评平台区域应用的常态管理
在质量监测网络测评平台的区域性推进上，首先明确谁来用――着眼区校共用；着重解决如何用――立足常态应用；培训学校解决怎么用――致力掌握平台功能；及时关注用得怎么样――通过需求调查反馈应用效果。
一是规范学业质量监测的工作流程。我们基于监测的任务和教学诊断需要，建立了质量监测的工作流程、学业质量监测的实施细则、命题流程、网络阅卷流程，提高质量监测的规范化水平。
二是强化研训人员监测技术的跟进培训。我区采取“典型引路，榜样示范，领导率先垂范”的工作策略，教研人员有样可学，有模可仿。我们请技术公司先后四次对研训员、教学校长、教务主任、信息员等进行专题培训，并加强技术对话与疑难答疑，保证系统平台培训到位。与此同时，质量监测中心和公司技术人员确保技术服务的“无缝”对接，紧密跟进。研训员、基层学校存在的技术疑问，技术保障人员有问必答、有疑必释、有困必解。另外采取“送出去，请进来”的方式，加强监测中心人员的技术培训，并为监测平台系统功能的完善提出建设性意见，从而实现互动双赢。
三是有效实施区域教育质量的目标管理。全区坚持“校内发动，上下联动，整体推动”工作策略，规范质量目标研制的流程管理，即“自下而上，自主申报，区校沟通，分别要求，分层达标，分类评估”，通过目标凝聚共识，通过目标激发动力，通过目标挖掘潜力。在推进区域学区质量建设方面，以初小衔接、幼小衔接项目为载体，推进学区质量管理，2010年全区参加教育部开展的全国中小学教育质量监测，测试全省第一，全国前三，并荣获教育部颁发全国中小学质量监测优秀组织奖。
四是突出质量监测结果的常态应用。借助质量监测数据的诊断，分析学生质量监测学业缺失，进一步确定学科研训的跟进项目。我们主要做好四个方面应用工作：基于平台的监测结果与分析，实施定点帮扶，改进薄弱学校质量；帮助教师诊断教学问题，改善自我教学行为；促进研训员改进监测试题的命题品质；对班级及学困生知识与能力维度的缺失进行动态监测，为学科教学补偿与专业辅导提供决策依据。
五是切实保证质量监测的信度和效度。
途径一：优化质量监测的命题质量。即成立以研训员为主导、骨干教师为主体的学业质量监测命题团队，切实提高学业质量监测命题的效度。
途径二：落实质量监测的专项督查。即质量监测的过程中，采取校际交叉督查和随机性督查，提高监测考务工作规范性。一是选派教学校长、教务主任进行考务定点巡视，二是区教育局和区质量监测中心成立督查组，进行考务的随机性督查。
途径三：实施质量监测的网络阅卷。即通过网络阅卷的适时双评，借助网络阅卷系统提供的“阅卷一致性偏差分析”，了解和调控教师阅卷误差，及时反馈教师阅卷的情况，提高监测结果的准确性，使质量监测结果的信度达到最大化。
3.立足网络测评平台在区域质量监测中的深度应用
我们将立足于质量监测平台的常态应用，不断深化网络测评平台的监测功能，具体做好以下应用探索：一是开发基于网络测评平台分析结果的微视频的错题矫正系统。尝试基于网络测评平台的监测结果，着手构架与学业水平诊断相对应，与视频课程资源相接的微视频错题矫正系统，为学习困难学生的学业辅导提供学习资源的支持，拓展课外自主辅导的空间。二是尝试基于网络测评平台的学生综合素质评价的模块开发。基于学生学业过程性质量的评价记录，为学生提供学业发展的过程性的成长记录，为将来中、高考的录取提供写实性的录取证据。
从区域质量建设实效性看，小学毕业考试全科合格率达到98%以上，中考均分连续五年超市均水平，我区连续5年获南京市高中教学质量评估一等奖，南京市第三高级中学、南京航空航天大学附属高级中学连续多年获得“南京市高中教学绩效综合奖”、“南京市高中教学质量推进奖”。
特色之二：实施“互联网+”的反思性教师研修
我区构建了“基于网，成于思，立于行”的反思性教师研训机制，坚持以“互联网+”理念为指导，通过校际网络研修，促进教师反思和智慧共享；通过网络课程资源建设，推进区域教育质量协同提升；通过网络团队教研竞赛，推进教师信息化专业能力培养。通过新技术创新应用，引领学校教育的创新发展。
1.精心搭建教师研训反思性网络平台
2005年开始，我区就在全市第一个尝试构建基于网络的交互性社区平台――“白下教育叙事博客平台”，充分利用教育博客零技术门槛、交互优势，采取“区校联动”的模式，组建区域教育叙事博客群组，开展“基于博客平台”博客评课、校本研修，推动区域反思性的教师研修的深入。目前，全区教育博客平台上有博客6137，日志82897篇，评论98662个。该平台教师博客不仅可以独立运行，而且每位教师的博客能以学校为单位，独立成为一个学校空间。借助区教育博客平台，可以有效实现“四个促进”，即：促进教师教学反思，获得专业发展的动力；促进校际教研信息交流，发挥名师的示范引领；促进学科深度研修，实现区域课程资源的共享；促进教师间经验分享，加快区域性教师学习共同体建设。
2.持续强化区域性网络课程资源建设
全区重视网络课程资源建设，每年研训员主动参加南京市“菜单式”网络课程资源项目招标，积极组织骨干教师开发“微课”同步资源，在“学灵网”微课平台，同时依托“秦淮区基础教育资源网”的优质课程资源，为教师教学提供资源服务，保证了区域校际之间优质课程资源的共享，有效促进了区域教育质量的协同提升。2014年我区研训员参加“江苏省首届中小学微课评比”中获得特等奖。目前基于教育资源网课程资源总数量有166963个，资源总容量：87.99G，注册用户有6190个。而全市区县中唯一自主建设的微课平台“学灵网”，汇聚了全区名优教师的优秀课程、学校的校本特色课程，目前已有实时注册人数8731人，参与学校69所，课程总数289个，有微课数1087个。“学灵网”为全区学生在线学习、课后辅导、课外学习提供丰富多样的课程服务，同时为教师课程建设经验交流分享搭建了网络交流平台，促进了教师课程建设经验的分享。
3.切实加强数字化课程资源的常态应用
全区依托秦淮区教师发展中心新、老平台，汇聚各类数字化课程资源，为学生日常学习，教师常态教学提供资源服务。目前全区有“独秀网”电子图书平台、市区公用的学术性教育期刊平台、理化虚拟实验室、中小学数字图书馆、基础教育资源平台、“新视野”资讯平台等，同时建立“视频播客”，汇聚了全区视频课程、教育新技术同步课程、学校优质校本课程等资源，全区各学校利用校内“视频录播系统”，将名优教师的优秀课例进行实录，以及教育新技术的同步上传到区“视频播客”平台，为全区教师提供教学资源服务。同时，研训员坚持以项目为引领，引导教师观看视频播客，采用播客评课、远程视频会议系统等研修形式，进行深度观课、议课与评课等学科研训活动，有效促进数字化课程资源的常态化应用。
4.着力推进校际教师网络团队教研竞赛
2009年开始，全区在全市率先开展“基于博客平台的教师网络团队教研竞赛活动”。校内或校际同学科三名教师组成一个教学团队，围绕指定课题，基于博客平台，遵循“团队信息化教学设计、评价和完善信息化教学设计、自主陈述和答辩”竞赛流程，对兄弟团队信息化教学设计进行评价、反思，协作的综合学科教研竞赛活动，该项活动的开展，有效推动了校际学科校本教研的深度开展。每年全区信息中心承担南京市网络全区教师参加南京市和全国网络团队教研竞赛并屡屡获得一等奖。网络团队教研竞赛的突出优势就是，促进了教学团队教师之间的教学经验的分享，相互协作，考查了教师团队综合专业技能，对推动教师团队专业化建设发挥了积极作用，该项赛事也得到了基层学校的欢迎。
5.扎实开展教育信息新技术的教师研训
一是创新新技术课程培训的选课方式。网络利用自助式网络选课平台，开展“一日千里”等菜单式课程培训。其突出四个优点是：一是通过教师问卷确定培训菜单，让菜单贴合教师的实际需求；二是设计模块化短训课程，每个知识点相对独立，授课时间控制在2～3课时之间，符合教师时间紧张的实际情况；三是授课内容上网后，全区教师实名制自助报名，报满停止，无需行政干预；四是教师在指定时间参加培训、采用任务驱动模式确保有所收获。目前，已有Photoshop平面图像设计、会声会影9.0等30门“菜单式”新技术培训课程。这种“重实用、接地气、注个性、自主式”培训，“内容实、学得会、用得着”，深得广大教师的赞许。
二是加强信息技术与学科整合技术培训。研训保障中心高度重视信息技术在学科常态教学中的应用技能培训。重点加强信息技术与学科整合点培训，加强交互式电子白板技术应用、中高级网管、音视频编辑技术等各类专题培训。
三是创意建设新技术媒体创新体验中心。我区在全市率先以“3D打印”为重点，建设全市第一家3D打印新技术研训中心，采取“区校联动”的方式，在区信息技术中心专门设置“新技术媒体体验中心”，将3D打印、数码手绘、数字显微镜、定格动画、激光投影等最新的教育新技术引入到新技术媒体体验中心，及时培训基层骨干教师，保证技术上领先一步。我区采取“区校共建”模式，在我区马府街小学还建立“3D打印”中心，将技术培训和学校现场教学实践紧密结合。同时，全区开发“3D创客技术――思维间”系统平台，将全区名优教师3D打印教学设计、微视频以及学生制作的3D作品汇聚在平台上，供全区教师学习和交流。“青奥会”期间，我区“思维间――新科技教师团体”进驻“青奥村”，开展了3D创意实体设计的服务工作。2015年5月世界信息化大会，我区以“让智慧可见，让创意有形”为主题，以“3D创意实体设计”、“定格动画”、“数码手绘”三项成果内容，以互动、演示、交流等形式展开现场展演，受到刘延东副总理及省市领导的充分肯定。
四是有效推进网络与数字化环境下的教学实验项目。我区始终将信息技术推进教与学方式转变作为技术应用的重点，积极指导学校开展网络环境下的教学实验项目，我区第五初级中学、游府西街小学、凤游寺小学积极开展电子书包实验，成为首批市实验学校之一。同时游府西街小学积极开展翻转课堂教学研究，并成功加入“C20――全国慕课联盟学校”。
五是持续推进信息技术促进教师专业发展的课题研究。我区以课题研究为引领，提升教育技术应用研究工作。围绕“新技术的运用和技术的新应用”的思路，以及中央电教馆的“十二五”全国教育技术重点课题“网络环境下区域协作教研的实践研究”的研究，组织开展了全区交互式白板深度应用（案例剖析）、资源建设与运用，有效促进了教师专业能力的提升。该课题成果荣获中央电教馆课题成果一等奖。
全面加强和改进高校思想政治工作。坚持党对高校的领导，坚持社会主义办学方向，坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持遵循教育思想政治工作规律。把思想政治工作贯穿教育教学全过程，坚持全过程育人、全方位育人。强化思想理论教育和价值引领，实施大学生思想政治教育质量提升工程，全面推进高校思想政治理论课建设体系创新计划，提升思想政治教育亲和力和针对性。发挥哲学社会科学育人功能，加快构建中国特色哲学社会科学学科体系、教材体系和学术评价体系。抓好高校学院建设和学生理论教育，为学生一生成长奠定科学的思想基础。加强高校课堂教学和各类思想文化阵地建设管理，确保高校成为坚持党的领导的坚强阵地。按规定落实高校思想政治理论课教师、辅导员、心理教师配备比例。
扎实推进学校德育工作。落实立德树人根本任务，构建课堂教学、校园文化、社会实践、学校管理多位一体的教育平台，把培育和践行社会主义核心价值观融入学校教育教学全过程。弘扬中华优秀传统文化和革命文化、社会主义先进文化。建立学校、家庭、社区共同参与的学生品德培养协作机制，落实政府、学校、社会和家庭的育人责任。统筹推进青少年校外活动场所建设和管理，促进大学和中小学德育活动一体化。加强爱国主义教育和集体主义教育，强化理想信念教育和诚信廉洁教育，落实青少年法治教育、科技教育和心理健康教育支持体系。加强民族团结教育。着力实施网络德育能力建设行动计划，构建多样化网络德育共同体，加快实现学校德育治理体系现代化。
深化教育教学与课程改革。统筹推进大中小学德育课程体系建设。研究符合学生认知成长规律、教育教学规律和经济社会发展规律，充满时代精神和广东特色的教育课程体系。省统筹制定中小学课程改革方案，优化义务教育课程结构和内容，破解义务教育课程改革难题。实行“学生减负”工作责任制，开展“学生减负”专项督查和经常性检查，切实减轻中小学生过重课业负担。启动新一轮普通高中课程改革，构建具有广东特色的普通高中课程体系。创新教育教学方法，注重因材施教，实施分层教学，鼓励培养创新能力的综合性教学模式。创新职业教育“校企合作、工学结合”人才培养实现形式。深化高校创新创业教育改革，落实高校毕业生就业促进和创业引领计划，大力推动“大众创业、万众创新”。建立健全体现素质教育要求、以学生发展为核心、科学多元的教育质量综合评价制度，加强教育质量监测体系建设，实施教育质量综合评价。
强化实践育人。坚持教育与生产劳动相结合、与社会实践相结合，构建以培养学生社会责任感、创新精神和实践能力为目标的实践育人体系。更加注重以文化人、以文育人，广泛开展文明校园创建，开展形式多样、健康向上、格调高雅的校园文化活动，广泛开展各类社会实践。加强劳动教育，广泛开展多种形式的勤工助学活动，充分发挥劳动综合育人功能。加强综合实践教育，充分发挥大中小学社会实践基地育人作用，组织学生开展形式多样的社会实践主题活动，加强对大中小学生综合实践活动的指导。
切实加强体育和美育工作。以增强学生体质健康为核心，全面加强学校体育工作，大力培养学生运动兴趣、运动技能和意志品质，提高学生健康认知水平，增强学生体质。加快发展青少年校园足球，把开展青少年校园足球作为引领学校体育改革的突破口。继续实施学校体育行动计划项目，打造学校体育与健康的特色精品课程，促进学校体育场地设施和卫生条件总体达到国家标准，加快形成学校体育、卫生与健康教育持续健康发展的保障机制，实施学校体育评价制度，构建高效的学生体质健康监测评价体系，完善学校、家庭与社会密切结合的学校体育网络，营造学校体育发展良好环境。加强现代文明养成教育，提高学生审美和人文素养。建立课堂教学、课外活动和校园文化“三位一体”的艺术教育发展推进机制。初步形成大中小幼美育相互衔接、课堂教学和课外活动相互结合、普及教育与专业教育相互促进、学校美育和社会家庭美育相互联系的具有广东特色的现代化美育体系。建立学校美育评价制度，整合各方资源充实美育教学力量，推动学校艺术特色发展，坚持面向全体学生，注重传承和弘扬中华优秀文化艺术。
第二节 高水平普及15年基础教育
构建高品质公益普惠性学前教育服务体系。有序扩大学前教育资源。实施学前教育行动计划。合理规划和布局幼儿园，加快发展公办幼儿园和普惠性民办幼儿园，扩大规范化幼儿园覆盖面。加快推动农村规范化乡镇中心幼儿园和村级幼儿园建设，实现公办乡镇中心幼儿园和行政村级幼儿园全覆盖。完善学前教育保障机制，鼓励有条件的地区探索和试行建立公办幼儿园生均拨款制度。鼓励社会力量办园，对k园规范、质量有保障的普惠性民办幼儿园予以扶持和奖补，构建政府主导、社会参与、公办民办并举的公益普惠性学前教育服务体系。整体提升幼儿园内涵发展。健全幼儿园监管体系，消除无证办园现象，推进依法办园。完善幼儿园教师准入制度，贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》和《广东省幼儿园一日活动指引（试行）》，加强幼儿园保教指导，落实教研指导责任区制度。建立科学的学前教育质量监测体系。发展0-3岁婴幼儿早期教育，探索建立婴幼儿早期教育社会服务体系。
专栏1 实施学前教育扩容提质工程
强化学前教育规划建设，逐年建设一批公办幼儿园，新建小区配套幼儿园优先用于举办公办幼儿园和普惠性幼儿园，并与小区建设同步规划、同步建设、同步竣工、同步交付使用。提高公益普惠性学前教育资源和规范化幼儿园覆盖面，全省公办幼儿园和普惠性民办幼儿园比例达80%以上，规范化幼儿园比例提高到80%以上。每个乡镇建成1所以上规范化公办乡镇中心幼儿园。规范公办幼儿园登记管理。加快建立学前教育成本合理分担机制，健全幼儿园教师补充机制，完善学前教育师资培养培训机制。鼓励社会力量办园。提高学前教育办园条件和保教质量，推广先进的学前教育办学经验，加快建立科学的学前教育质量评估指导体系。
实现更高水平的九年义务教育。实现县域均衡，建立健全“以县为主”的义务教育发展责任制，基本均衡县比例达100%，探索市域义务教育均衡发展，推进义务教育现代化学校建设。合理配置教育资源，科学规划义务教育学校设置，全面提升义务教育学校办学条件，有效扩大城镇教育资源，解决“大班额”问题，保障适龄少年儿童就近入学。推进义务教育课堂教学和课程改革，提高义务教育学校办学质量和水平。通过集团化办学、试行学区制管理、九年一贯对口直升等方式，扩大优质教育资源覆盖面。健全义务教育经费保障机制，促进边远地区、贫困地区、革命老区、民族地区义务教育整体水平的提升。关注学生发展，建立学习困难学生的帮扶机制，改进优异学生培养方式。充分发挥优质教育资源的辐射带动作用，促进优质教育资源共享。
做好异地务工人员随迁子女受教育工作。进一步完善异地务工人员随迁子女平等接受义务教育政策，在公办学位不足的地方鼓励政府通过购买民办学校学位服务方式，保障符合条件的异地务工人员随迁子女就学权利。
专栏2 推进义务教育现代化学校建设
贯彻落实《广东省义务教育现代化学校建设指引（试行）》要求，全面推进义务教育现代化学校建设，鼓励建成标准化的义务教育学校加强内涵建设，建成办学理念先进、管理科学规范、师资队伍优良、教育教学改革深入、学生发展全面、文化特色鲜明、开放办学程度高、信息化水平高、后勤保障安全到位的义务教育现代化学校，促进我省教育现代化取得重要进展。到2020年，珠三角地区公办义务教育现代化学校覆盖率达85%以上，粤东西北地区公办义务教育现代化学校覆盖率达65%。
高水平高质量普及高中阶段教育。巩固提升高中阶段教育毛入学率，保持普通高中和中职教育规模大体相当。推动普通高中优质多样特色发展。分类指导普通高中全面创优，深入实施薄弱普通高中改造提升、优质普通高中再提升计划。探索差异化培养模式，拓宽学生自主发展渠道，形成多样化办学格局。建立普通高色发展导向评价机制，加强创新能力培养，推动有条件的普通高中与高校、科研机构等合作，协同开展创新拔尖后备人才培养试验。全面推行优质普通高中招生名额直接分配制度，分配比例不低于50%，全面取消公办普通高中招收择校生。推动中等职业教育内涵优质高效发展，全面提升学校办学水平和服务能力，稳定规模。继续实施省属及珠三角中职学校面向粤东西北地区“转移招生”。
专栏3 实施普通高中优质多样特色发展计划
深入实施薄弱普通高中改造提升工程。实施优质普通高中再提升计划，引导市一级普通高中提升办学水平，使珠三角、粤东西北地区省一级以上普通高中分别达到80%、60%以上。建立普通高中课程改革基地，开展创新拔尖后备人才培养试验，拓宽普通高中学生全面而有个性的自主发展渠道。实施普通高色发展计划，建设培育一批特色学校，建设具有广东特色的普通高中课程结构、课程内容、课程实施和质量评价体系。
大力发展特殊教育。积极落实广东省特殊教育提升计划及后续行动。采用多种形式，将实名登记的未入学残疾儿童少年逐一安排接受义务教育。积极发展残疾儿童学前教育，大力发展以职业教育为主的残疾人高中阶段教育，加快发展残疾人高等教育，逐步提高非义务教育阶段残疾人接受教育的比例。适时调整义务教育阶段残疾学生生均公用经费标准、高中阶段残疾学生免费补助标准和残疾学生资助水平。加强特殊教育基础能力建设，大力推进标准化特殊教育学校建设、残疾人中高等职业教育基地建设，加快学前特殊教育机构建设，完善残疾学生随班就读服务体系。认真实施国家特殊教育课程改革方案和课程标准，探索开展特殊教育课程改革；积极开展特殊教育教学模式、教学策略和方法改革，加强个别化教育，增强教育的针对性和有效性，提高特殊教育教学质量。
专栏4 实施特殊教育提升发展计划
落实特殊教育经费投入，推动实施残疾学生15年免费教育，落实好广东特殊教育提升计划及后续行动，初步建立布局合理、学段衔接、普职融通、医教结合的特殊教育体系。切实解决未入学适龄残疾儿童少年义务教育问题。积极发展残疾儿童学前教育，大力发展以职业教育为主的残疾人高中阶段教育，加快发展残疾人高等教育，逐步提高非义务教育阶段残疾人接受教育的比例。适龄听力、视力、智力残疾儿童少年接受义务教育比例到达95%。
加快民族教育事业发展。实现民族地区基础教育整体发展水平及主要指标高于全省平均水平。提高民族地区学前教育普及水平；巩固民族地区教育“创强”成果，努力推进民族自治县创建广东省教育现代化先进县；巩固提升高中阶段教育普及水平，推动民族特色中等职业教育发展。落实少数民族学生升学优惠政策。继续办好内地民族班。优化内地民族班教育服务管理，加大支持力度，促进健康稳定发展。进一步发挥好广东省内地民族班学生教育管理服务工作协调工作小组的指导监督作用，健全教育行政部门主管、相关部门深度参与的齐抓共管工作机制，引导社会基层组织及各类群体进一步广为接纳内地民族班学生，形成各族学生更为广泛的交往、交流、交融平台。继续落实好广东教育对口支援、新疆、四川甘孜工作规划，加大教育对口支援工作的协调和资源统筹力度，推进组团式人才支援和精准校际结对帮扶工作。
第三节 提升职业教育服务产业转型升级能力
推又耙到逃内涵发展。深化职业教育人才培养模式改革，创新工学结合人才培养实现形式，深入推进现代学徒制人才培养；推动中高职一体化发展。促进职业院校专业与职业岗位对接、专业课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接、学历证书与职业资格证书对接、职业教育与终身学习对接。科学建立现代职业教育系列标准，建立职业院校标准体系、适应产业发展的专业课程标准体系、现代职业教育质量评价标准体系。适应现代产业结构发展需求，优化职业院校专业结构，优先发展理工科专业，逐步提高理工科专业比例，面向“中国制造2025”、广东省智能制造发展规划（2015-2025年）、广东省现代产业体系的构建，重点打造一批适应区域产业发展、能够发挥引领辐射作用的国家级、省级示范专业点，带动全省职业院校专业建设水平整体提升。服务区域和产业发展的需要，加强应用技术的传承应用研发，提高职业院校技术服务能力。建立职业院校教学工作诊断与改进制度，开展职业院校教学工作及专业评估，加强职业院校人才培养质量监测，建立完善职业教育质量年度报告制度。打造一流职业院校、一流专业，创建全国优质高等职业院校。提升院校管理水平，基本建立依法治校、自主办学、民主管理的运行机制，不断完善多元参与的职业院校质量评价与保障体系。推进职业教育国际化，大力引进国际优质资源，探索国际化专业认证；配合国家“一带一路”战略，利用现代信息技术手段，推动职业教育输出优质资源。
专栏7 实施高水平大学建设计划
对接国家统筹推进一流大学和一流学科建设，加快推进高水平大学建设，建设若干国内一流、世界知名的高水平大学和学科。扩大和落实高校办学自，加快推进学校内部体制机制改革，增强发展活力。建立有效沟通联系机制，发挥好专家委员会人才智库作用，为高水平大学建设提供智力支撑和战略咨询。制定科学的绩效评价指标体系，引入第三方专业评估机构，强化绩效考核评估和信息公开。建立激励与退出机制，根据绩效考核评价结果，对重点建设高校和重点学科建设项目进行动态调整。
到2020年，重点建设高等学校发展定位和目标更加明确，优势特色更加鲜明，综合实力明显上升，若干所高等学校跻身国内一流大学前列，建成一批国内外一流学科，在国际上有一定知名度和影响力。建成一批国内一流、国际先进的优势学科创新平台，力争进入世界ESI前1%和教育部W科评估前10%的学科数量翻一番。
专栏8 实施理工科大学和理工类学科建设计划
对接创新驱动发展战略，加强理工科大学建设，重点建设若干所办学基础较好、办学水平较高的理工科大学。建立开放机制，对高水平理工科大学建设计划实行动态管理。促进理工科高校转型发展，重点推进理工科高校向应用型转变。新建一批特色理工科大学，利用企业和社会资源举办一批特色理工科大学，采用新机制共建一批高校理工科二级学院。鼓励珠三角地区在整合资源、优化配置、合理布局的基础上高起点新建和改造提升一批理工科大学。加强各类高校理工类学科建设，优化理工类学科结构，以建设高水平大学的理工类学科为引领，全面提升高校理工类学科建设水平。实施南粤重点学科提升计划，瞄准国际一流水平全力打造若干个理工类龙头学科，打造优势理工类特色学科群。
到2017年，全省全日制理工类本专科学生占比提高到40%，建设一批优势突出的理工类学科和科技创新平台，产出一批较高水平科研成果。到2020年，全省全日制理工类本专科学生占比提高到47%，进入教育部全国高校学科评估排名前10%的理工类学科数量实现翻番，获国家级科技奖励在全国的排名靠前，获授权发明专利数明显增加，科技成果转化率进一步提升。
专栏9 实施省市共建本科高等学校计划
对接地方经济社会发展重大需求，加强本科高校重点学科建设，各地市政府与省教育厅签署共建本科高校协议，统筹各方资源共同支持地方高校创新发展、特色发展，充分调动地方政府支持本地本科高校发展的积极性和主动性。着重调整优化学科布局结构，加强重点学科建设和平台建设，打造特色优势学科，提升人才培养质量和科技创新能力，服务创新驱动发展战略和地方产业转型升级，到2020年，支持10余所省市共建地方本科高校，全面提升师资队伍层次和水平，建成一批具有国内先进水平的优势特色学科、高层次创新平台和人才培养基地；承担重大科研任务、产出重大创新成果的能力显著增强，科研成果转移转化的效率明显提升，服务地方产业发展的能力显著增强，为地方重大战略决策和区域经济实现跨越式发展提供人才支撑和智力支持。
加快培养创新型人才。以提高人才培养质量为核心，深化高校创新创业教育改革，完善创新型人才培养机制，加强应用型人才培养，建立分类人才培养体系，构建多样化人才培养模式。深入推进高等教育“创新强校”工程，建立健全以教学为中心、以结果为导向的资源配置机制。建设有利于学科间相互融合的高等教育课程体系，建立全省高校优质资源共建共享机制。积极推进学分制、弹性学制、导师制，推行主辅修制、双专业制、毕业证与职业资格证“双证”制度，建立跨校、跨区域、跨类型的学分互认机制。加强高校质量保障体系建设，加快推进高校专业认证。开展企业工作站及创新中心建设，推进产学研联合培养基地建设，搭建协同育人平台，构建政府、高校、科研院所、行业企业协同育人机制。按学位、学科类型建立完善研究生教育分类指导体系。建立健全有利于学生自主学习、创新学习的多元评价机制。建立健全学位授权点动态调整长效机制。创建创新创业教育示范校，完善创新创业实践教育平台，健全就业创业指导与服务体系。
第五节 构建灵活开放的终身教育体系
健全终身学习体系。加快学习型社会建设，推动全省各类城市广泛开展学习型城市创建工作，形成一大批终身教育体系基本完善、各级各类教育协调发展、学习机会开放多样、学习资源丰富共享的学习型城市。到2018年，全省地级以上城市开展创建学习型城市工作覆盖率达90%，珠三角县（市、区）开展创建学习型城市工作覆盖率达80%，粤东西北县（市、区）达60%。支持各类学习型组织建设，鼓励和引导社区居民组建学习共同体。构建终身学习“立交桥”，加快建设广东终身教育学分银行，推进学习成果互认衔接。建立个人学习账号和学分累计制度，畅通继续教育、终身学习通道。鼓励和支持各地推行社区居民“终身学习卡”“终身学习账户”等。推进普通学校和职业院校开展课程和学分互认，促进学习者通过考试实现在普通学校和职业院校之间转学、升学。促进职业教育与人力资源市场的开放衔接。畅通一线劳动者继续学习深造的路径，建立在职人员学习、就业、再学习通道，实现优秀人才在职业领域与教育领域的顺畅转换。构建全省开放大学体系，统筹推动各地广播电视大学转型发展，打造全民学习共享平台，满足全民学习、终身学习需要。
提升社区教育内涵发展水平。探索政府购买、服务外包、委托管理等形式，培育多元化终身教育主体，建设新型社区教育治理体系。有效整合社区内教育资源，丰富社区教育内容，创新社区教育形式。积极举办“全民终身学习活动周”“市民大讲堂”“全民读书节”等群众性学习活动，支持各地培育一批社区教育特色品牌项目。开发具有广东特色的社区教育本土文化课程，建设符合社区居民学习特点的社区教育课程体系和课程资源。推进国家级、省级社区教育示范区、实验区建设。增强对市民教育培训，社区老年教育，青少年校外教育，新型职业农民教育的服务能力。推动城镇社区教育向农村延伸，激发乡镇化技术学校办学活力。加强粤东西北地区城乡社区教育机制和网络建设。积极开展社区教育区域对接、层次对接和类型对接的“三对接”，努力实现农村职业教育、职业培训教育与成人继续教育、终身学习有机整合，协同发展。全省形成以广东开放大学为龙头，以社区学院为骨干，以社区教育学习站（点）为基础的覆盖城乡的社区教育办学网络体系。
深化继续教育改革创新。推动高校各类继续教育归口管理，整合各类继续教育办学资源，促进成人高等教育、自学考试等各类高校继续教育办学形式改革创新。调整专业结构，推动办学模式和人才培养模式改革，建立和完善高校继续教育过程管理和质量监控机制。充分运用现代信息技术手段，开发在线课程，构建以专业核心课程为主体的应用型、职业型专业和课程体系，建立学习方法灵活、学习资源丰富、考试评价科学、服务体系健全的开放与自主学习相结合的网络学习平台，为社会全体成员终身学习提供优质教育服务。从体制机制上完善开放大学在社会教育领域中的试点示范作用，创新开放教育发展模式，加快高等教育、职业教育、继续教育与远程开放教育有机结合。
第六节 提升教师队伍建设水平
加强师德建设。健全师德建设长效机制。深入开展教师职业理想和职业道德教育，把培育良好师德师风作为学校文化建设的核心内容。完善师德规范，健全德考核机制，把师德表现作为教师考核、聘任（聘用）和评价的首要内容，把师德建设作为学校办学质量和水平评估的重要指标。加强师德宣传，努力营造崇尚师德、争创师德典型的良好舆论环境和社会氛围。加强教师诚信体系建设。强化师德监督，构建学校、教师、学生、家长和社会多方参与的师德监督体系。严肃查处师德违规行为，实行师德一票否决制。
促进教师教育和教师专业发展。深化教师教育改革，推进教师职前教育与职后专业发展有效衔接。创新教师教育体制机制，改进师范生培养模式，实施卓越教师培养计划，提升教师教育质量。科学规划师范生培养规模，逐步实现与教师岗位需求有效对接，鼓励增加师范生录取面试环节。建立教育行政部门、师范院校、教师发展中心、中小学校四位一体的教师专业发展体系，发挥省级中小学教师发展中心的辐射带动作用。加强中小学骨干教师、校（园）长培训工作。全面落实教师全员培训制度，提高培训工作信息化管理水平，根据不同学科、不同阶段、不同层次教师专业发展的递进式需求，按需精准施训，提高培训质量。推进实施乡村教师支持计划，提升乡村教师、校长专业能力与水平。加强职业教育“双师型”教师培养培训和基地建设。推进高校教师发展中心建设，促进高校教师专业发展。
实施一流人才引育工程。深入实施中小学新一轮“百千万人才培养工程”，培养一批基础教育领军人才。加强职业院校专业领军人才队伍建设，实施职业院校专业带头人培养计划。加强高校高层次人才队伍建设，深入实施高校“珠江学者岗位计划”。加强青年教师培养。优化环境，创新机制，支持面向全球引进创新领军人才和学术团队。加强教师国际交流与培训。
深化教育人事制度改革。推进建立县级教育行政部门依法统筹县域内中小学教师资格准入、招聘录用、培养培训、职务（职称）评聘、考核评价、流动调配等管理制度。建立健全与教育事业发展相适应的教职员编制标准动态调整机制。健全教师准入制度，统筹推进中小学教师资格考试和定期注册制度。加快补充乡村教师和紧缺学科教师，深入实施“高校毕业生到农村从教上岗退费”政策。促进中小学教师资源优化配置，推进落实县域内公办义务教育学校教师和校长交流轮岗制度，积极稳妥推进义务教育学校教师“县管校聘”管理制度改革。建立健全聘用优秀人才到学校任教的“绿色通道”。建立健全兼职教师制度，吸引行业企业优秀人才到学校担任兼职教师，鼓励支持高校和企事业单位专业技术人才互相流动。推进教师职称制度和中小学校长职级制改革。深化高校人事制度改革，扩大高校用人自，推进下放岗位设置、公开招聘、职称评审、薪酬分配、人员调配等管理权限。探索建立教师退出机制。
完善教师激励保障机制。完善教师表彰制度，营造尊师重教氛围。落实提高乡村教师待遇政策，完善山区和农村边远地区教师生活补助制度。完善有利于人才脱颖而出的分配激励机制，坚持向关键岗位、优秀拔尖人才、学科领军人才和优秀创新团队倾斜。鼓励各地购买或租赁商品房用作学校教师周转宿舍。鼓励高校、科研机构通过发放住房补贴或购买、租赁商品房方式，解决引进人才住房问题。关注教师身心健康，切实保障教师合法权益。
专栏10 深入实施“强师工程”
实施师德建设工程，健全完善师德教育、宣传、考核、监督、奖惩相结合的长效工作机制，号召广大教师做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师。实施教师教育发展工程，创新教师教育体制机制，提高教师教育培养质量。扩大农村教师、紧缺学科教师补充渠道，各级各类学校生师比符合教育现代化发展需要。促进县域内义务教育学校教师资源均衡配置，每年教师交流比例达到5%左右。实施学前教育和特殊教育教师达标提升工程与中小学教师素质强化工程，加强省级中小学教师发展中心建设，推进幼儿园、中小学教师、校长专业发展，新增基础教育省级名校长、名教师和教育专家600人左右，各级按教师总数10%左右的比例协同开展骨干教师培养培训。实施职业教育教师能力提升工程，提升职业院校教师“双师型”素质能力。实施高校高水平教师队伍建设工程，加强高校高层次人才队伍培养引进力度，加强高校青年教师培养培训，新增国家级领军人才400人左右，省级领军人才500人左右，高水平学科带头人600人左右。鼓励教师开展国际交流与合作。实施基础教育教师队伍建设地方奖补工程，促进各地加强教师队伍建设。深化教师管理制度改革。维护教师合法权益。
第七节 积极发展“互联网+教育”
加强教育信息化体制机制创新。以“粤教云”为总抓手，加强教育信息化的统筹规划和顶层设计。健全教育信息化决策咨询机制，系统规划基于现代信息技术的教育信息化整体框架。理顺教育信息化管理体制和工作机制，建立“行政统筹、应用驱动、多部门参与”的整体推进机制。探索建立线上学习认证、记录、评价和服务机制，健全数字教育资源知识产权保护机制和准入机制，探索建立“政府主导、市场参与、学校自主选择”的教育信息化投入机制和第三方绩效评估体系。
提升教育信息化基础支撑能力。以深化“三通”工程为重点，加强教育信息化基础支撑能力建设。加快提升教育网络水平，全面提速、升级、扩容，鼓励有条件的地区和学校逐步推进无线教育城域网、无线校园网的建设和应用。继续推动优质数字教育资源“班班通”，全面普及多媒体教学，鼓励有条件的地区和学校加快普及移动学习终端，积极探索建立基于云计算、物联网、传感器、3D打印等新技术和大数据系统的智能学习环境，建成处处能学、时时可学的信息化应用基础环境。继续采用多种方式，大力推进“人人通”，广泛开展基于网络学习空间的教学、教研、学习等活动。加强教育信息化安全管理体系建设，指导教育行业全面落实信息系统安全等级保护工作，建成绿色、安全的教育信息化服务体系。
应用信息技术扩大优质教育资源覆盖面。强化资源整合，建成国家、省、市、县和学校互联互通的教育资源公共服务平台。加快数字教育资源共建共享联盟建设，大力培育社会化资源服务市场，建立多元共建、开放共享的数字教育资源服务供给模式。分类推进数字教育资源开发和应用。大力推动 “专递课堂”“同步课堂”“名师课堂”“名校网络课堂”等“四个课堂”建设，探索建立体系化的中小学数字课程体系。加快推动高等教育精品课程共享，建设广东大规模在线开放课程联盟。推进职业教育通识教育课程、虚拟仿真课程和实训共享平台共享，构建虚实结合、校企一体化的职业教育课程云。加强面向特殊教育、学前教育、终身教育的在线专题课程建设。
以信息技术支撑教与学方式变革。全面普及信息技术教学应用，形成“课堂用、经常用、普遍用”的信息化教学新局面。以信息技术为支撑促进教学方式、学习方式、评价方式和教研方式转变，将信息技术融入学生自主学习能力、发现与解决问题能力、思维能力和创新能力的培养。开展基于大数据的教与学分析技术试验，建立教师发展和学生成长模型，加强数字化教学、学习、教研的模式与机制研究，有效提升教育信息化服务素质教育的水平， 促进学生全面、个性发展。深入实施教师信息技术应用能力提升工程，加大教育信息化领军人才、专业人才、名家名师培养力度。实施“智慧教育示范工程”，推动学校教学科研、管理服务和文化建设实现数字化、网络化、智能化。
建立教育管理和决策信息化支撑体系。加快省级教育数据中心建设，统筹推进教育管理信息系统应用与共享，出台教育管理基础数据标准和接口规范，推动教育管理数据的开放共享和信息系统的整合集成，利用系统和数据开展业务管理、决策支持、监测监管、评估评价。构建全省教育数据服务中心，推动“两平台”融合，以信息技术支撑现代教育服务体系，实现各级各类教育数据的全面汇聚和共享，加快教育系统“一门式”政务服务改革，构建“一站式”教育服务门户，为各级教育行政部门管理人员、教师、学生、家长提供全方位的数据服务。推动基于大数据的教育规划与决策支持系统建设和应用，推进教育重大项目在线监测，支持高效、敏捷、协同的教育管理决策，完善教育领域信息公开制度，提升信息化支撑教育治理现代化能力。
专栏11 实施“互联网+教育”行动计划
实施“教育宽带网络提速工程”，建成10G主干宽带网络，2016年完成剩余5%未联网农村基层教学点的宽带接入，到2018年实现城市学校班均出口带宽不少于30M、农村中小学班均出口带宽不少于20M、教学点班均出口带宽不少于10M。实施“优质数字教育资源共享工程”，分类推进特色数字教育资源开发和应用，建立多元共建、开放共享的数字教育资源服务供给模式，构建利用信息技术手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制。施“智慧教育示范工程”。以信息技术支撑教学方式、学习方式、评价方式和教研方式转变，开展丰富多样的教育信息化应用创新活动，到2020年，建设100所智慧校园和300个“未来教室”，培育500个智慧教育示范项目。实施“教育大数据应用工程”，建设省级教育数据中心，构建全省教育数据服务中心，建立基于大数据的个性化教育和教育管理决策信息化支持体系。
第八节 深化教育对外合作与交流
提升教育国际交流合作的质量与水平。配合国家战略，加强与“一带一路”沿线国家的交流与合作，鼓励、支持高校与沿线国家高校建立科研、技术、办学、联合培养的合作平台。继续推进我省参与双边、多边和区域性、全球性教育交流合作，搭建高层次人文交流机制。不断深化与发达国家的教育合作，大力引进优质资源。支持我省一流高职院校引进国际先进、成熟适用的职业标准、人才培养标准，引进国际职业教育优质资源，推动职业教育国际化。扩大与“一带一路”沿线国家及南太平洋岛国的职业教育合作，支持优质产能“走出去”，扩大职业教育国际影响。加大政府支持力度，争取社会资源，继续实施好来粤留学生奖学金工作，提高来粤留学吸引力，积极扩大来粤留学生规模，提高培养质量和管理服务水平，提升留学生教育水平。支持和鼓励高校加大选派师生到国外高校交流学习，积极参与国家公派出国留学项目。支持有条件的学校开展孔子学院等中国传统文化传播项目。支持高校引进海外高端人才团队，开展国际科研合作和学术交流。配合推进基础教育现代化，加强基础教育国际交流合作，支持中小学校引进、开发国际理解课程，加强国际化校园文化建设，鼓励学生双向交流，深化国际理解教育，增强学生跨文化交流能力。鼓励中小学校长、教师与国（境）外校长、教师交流，吸收运用国（境）外先进的教学理念、方法，不断提高校长、教师国际化素养。
提升中外合作办学水平。构建多层次多类型的中外合作办学格局。支持引进世界知名大学来粤合作办学，提高中外合作办学质量，加快建设一批高水平合作办学机构和项目，重点支持香港中文大学（深圳）、广东以色列理工学院、深圳北理莫斯科大学等高水平合作办学机构建设和发展。提升职业教育中外合作办学项目质量，积极推动筹办高水平中外合作职业技术高等教育机构。建成一批中外合作办学示范机构、品牌专业和示范课程，培养一批具有国际视野、通晓国际规则、能够参与国际事务和国际竞争的国际化人才；鼓励、支持有条件的学校赴国（境）外办学；鼓励高校与境外高等教育机构开展包括学分互认、学位互授联授、联合培养等多种形式的合作办学；不断提升广东教育竞争力和国际影响力。
加强粤港澳台教育紧密合作。深化粤港澳教育合作，稳步推动粤台教育合作。进一步推进粤港澳教育服务贸易自由化工作，巩固和深化粤港澳在基础教育、职业教育、高等教育方面的交流与合作。探索建立粤港澳台各具特色的高校联盟，建设一批教育交流与合作品牌。落实和推进粤港澳姊妹学校交流计划，积极扩大粤港澳师生交流规模，丰富交流内容，大力提升交流水平。巩固粤台职教联盟，探索涉台合作办学机制，创新粤台合作培养人才模式，鼓励和支持粤港澳台高校、科研院所合作设立实验室、开展科研合作及成果转化工作。
教育硕士与现行的教育学硕士处于同一层次，但是规格有异，各有侧重。教育硕士专业学位的主要功能就在于提高我国中小学教师队伍整体素质，并提供一个具有时代特征，更加科学、合理、先进、高标准的教师素质教育的模式［7］。这种模式将通过教育实践来实现其目的，进而促进教师将理论知识运用于教育教学实际，培养教师的职业技能，全面提高教师的从业素质，促进教师专业发展［8］。显见，教育硕士相比教育学硕士对职业性的重视程度迥异，综合国内外现有研究成果，学界大多学者认为教育硕士专业学位研究生在培养目标、课程体系设置、教学方法、导师队伍建设、评价标准等方面，都应彰显教育硕士专业学位的教育的职业特点。当前，教育硕士专业学位在快速发展中也暴露出一些问题，突出问题集中体现在专业教育硕士培养中的职业性缺失。具体表现为:第一，在培养目标上，许多院校对教育硕士专业学位培养满足基础教育教学和管理的高层次应用人才的认同度不高，只是把教育硕士专业学位教育当作一种高层次继续教育;有些院校出于经济利益的驱动，片面追求经济效益，导致教育硕士专业学位培养培训化倾向。第二，在课程体系构建上，教育硕士的课程体系是其培养工作的重点和中心，是培养目标和落实教育原则的载体。当前，教育硕士课程体系中理论性课程占据比例过大，忽视实践环节，凸显职业性的实践教学仍显不足，缺乏贴近教育实际的专业知识内容，不能有效指导工作实践，并且理论知识的学习与职业实践处于二元分离状态。第三，在培养方式上，当下教育硕士教学方式单一传统，案例教学没有真正得以推广落实，难以适应教育硕士培养的需要。教学手段仍显落后，体现现代教育技术的方式没能在教学中广泛运用，发挥其应有实效。第四，在导师队伍建设上，当下，教育硕士导师大多是由学术性导师衍生而来，指导教师仍以学术性硕士培养方式培养教育硕士，重视理论知识的学习，忽视职业需求相关能力的培养;同时这部分指导导师缺少基础教育教学经验，难以承担培养教育硕士的责任。第五，在评价标准上，现行教育硕士评价标准主体单一，评价客体标准大多沿袭学术性硕士标准，尤其是硕士论文没有体现职业性的特点，评价标准机械单一，与教育硕士培养目标相背离，忽视教育硕士职业能力的培养。
教育硕士专业学位职业性滑落的成因
(一)对教育硕士培养重视程度缺位与认识错位
我国自1997年首届招收教育硕士专业学位以来，已经走过近15个春秋，从中国教育专业学位教育网获悉，截至2011年12月，教育硕士研究生培养单位除港澳台外共有88个。培养单位由最初的16所试点单位增加到88所。纵观88所高校，其中大多数为师范大学或综合性研究型院校，前身大多开办过教育学硕士，之后才申办教育硕士专业学位，换言之，这些院校在教育学学术研究方面颇有建树，尤为侧重学术研究，而教育实践的探索甚少，加之研究型院校以科研服务为导向，开设教育硕士专业学位大多以院校创收为目的，故此，从管理者的角度，对教育硕士专业学位的人才培养重视程度不够，缺乏对教育硕士人才培养的理性研究，教育硕士培养目标与教育学硕士趋同，偏离专业学位的目标定位，缺乏软硬件环境的支撑，因此，无论培养模式、课程体系、师资配备等方面都无法满足教育硕士对人才培养的需要。还有一些教育硕士专业学位教师认为:教育硕士的水平与技能应体现在学术性上，没有学术性就谈不上高层次、高水平的专业学位，自然而然就将其等同于教育学硕士［9］。认识误区同样致使教育硕士培养质量下滑。以上现象究其原因主要是因为我国教育硕士专业学位是新型学位，没有可以借鉴的成功经验，多数学校是“两块牌子、一套师资”，照搬教育学硕士的培养模式，不同程度地存在学术化倾向，重学术轻实践［10］。管理者与施教者对教育硕士人才培养重视不足与认识偏差，学术型与专业型研究生教育趋同，致使教育硕士专业学位的职业性特征没有得以体现，影响我国教育硕士的人才培养质量。
(二)职业化、多元化师资队伍缺失
教育硕士要求教师在课程教学中注重学员的实践反思能力培养，增设实践环节。我国教育硕士缺乏专职的教学队伍和导师队伍，基本上依靠教育学硕士教师队伍，这部分教师队伍往往学术水平较高，可对基础教育的关注和了解甚少，普遍缺乏基础教育教学与管理的实践经验，论文指导中也偏向自己研究专长，偏离学生的职业实践。师资素质差距也较为明显，主要表现为:学历结构不合理，且各专业分配不平衡，无法达到专业学教师的要求。年龄结构不合理，中年教师比例较低，知识结构不适应，一些教师缺乏跨学科、跨专业授课的能力［11］。教育硕士学生多是来自不同学科和不同专业，同一套师资实难满足学生的需要，教师的实践环节的薄弱，无法满足专业学位的职业性与实践性的需要，因此，学生的职业实践能力很难保证。我国的教育硕士培养实行导师制，采用的多是“一对一”和“一对多”的模式，阻碍学生的交流和创新，美国的教育硕士采取“院—系”纵向培养结构和导师集体指导制，由主要导师负责指导学生的课程学习和论文研究，其他导师指导研究生开展实际问题的研究，导师组拥有多元的教师队伍，既有杰出学者，又有资深管理者，学科背景涉及教育、历史等多个领域［12］。由此可见，我国教育硕士导师制培养也存在一定的弊端，制约教育硕士学生的职业能力的提升。综上，无论从师资队伍或是导师队伍都无力满足教育硕士对职业能力的需求。
(三)情境化教育平台缺乏
实践能力的提升是培养教育硕士的关键工作，也是其职业性诉求的中心环节。教育硕士作为有强烈职业背景的专业学位的教育，及时满足职业性质而不断更新、演进和丰富知识体系的过程。在教育情景中，知识不再仅仅是一个静态积累的形态，而是一个动态生成的过程［13］。情境化是教育实践的外在特征，教育实践需要土壤才能成长，从而生成教师的职业意识、职业道德和职业能力。因为教育硕士自身的特点，要求学生能够开展各种观摩教学、调查研究、合作探究等学习活动，实践能力的提升除了需要实践能力较强的师资，搭建良好的职业环境，校内外实践场所和模拟平台对学生职业能力和实践能力的提高也起到非常重要的作用。而各培养院校的实践平台建设情况令人担忧，培养院校为教育硕士自建模拟平台的凤毛麟角，且与中小学校的联系并不紧密，可供教育硕士实践的校内外基地付之阙如。专业学位强调教育硕士应在实践中学习，在探索中学习，在合作中学习，缺少一种能够更好地进行对话、合作、研究的学习情境，自然难以生成教育硕士的职业精神、职业道德和职业能力。
教育硕士专业学位教育职业性回归的应然举措
(一)建立“重培养、慎定位”的人才培养机制
教育硕士是专业学位教育的一种类型，以培养具备解决实际问题能力的高层次应用型人才为目标，要求学生系统地掌握某一职业领域的专业知识和解决问题的能力。教育硕士会以旺盛的生命力发展首先在于它培养目标的职业定向性与职业实务性，其次在于它所培养人才的高素质、高层次性［14］。当前，教育硕士教育出现问题的根本原因除了管理者与施教者重视程度，还在于对教育硕士人才培养定位出现偏差，对教育硕士的职业性没有充分重视，认识偏差致使行为偏离。在国内虽然没有较好的经验借鉴，但是可以从国外的人才培养中汲取经验。各培养院校应充分认识到教育硕士对我国基础教育师资培养的重要作用，依据社会需求与个人需求确定教育硕士的人才培养定位［15］，逐步建立教育硕士人才培养的保障机制，完善管理体系，加大对教育硕士人才培养的研究力度，肃清错误认识，坚决反对套用学术性教育学硕士的标准来培养教育硕士，避免学术化倾向，让教育硕士回归到职业性的轨道，同时也不能过于强化职业性与实践性，使教育过程沦为技能培训，忽略高层次人才培养所必须具备的学术高度，理性看待学术性与实践性的关系。培养院校应结合学校自身特点，挖掘自身人才培养特色，大胆探索教育硕士的人才培养模式，在探索中逐渐完善教育硕士的人才培养机制。
(二)构建“情境化、职业化”的教育平台
在教育硕士培养中，教育实践是促进教育硕士生综合运用所学知识、技能解决实际教育教学问题的过程，是教育硕士生在具体、真实教育情景中培养教师职业意识、职业情况、职业道德、职业技能的过程［16］。构建情境化的教学环境为教育硕士的培养提供了职业背景与实践平台。情境化教学环境不仅要求学校具有校内实践的场所，还应该包括校外的可供师生真正参与的实践场所。在与中小学密切合作的同时，选择适宜的中小学成为教育硕士的实践流动站，并把中小学教学和管理中遇到的难题作为课题或硕士论文题目进行研究，提出解决方案:一方面，提高师资和学生的教育实践研究能力，提高学生解决实际问题的能力，使硕士论文的选题更有实际意义;另一方面，帮助中小学解决教学管理中的实际问题，实现优势互补，有利于形成相对稳定的校校合作机制。从教育硕士教育质量提升的角度看，学校还应尽量建立交互协作的平台。通过社会化的协商方式，为学生提供交互性协作的研究平台，以便学员之间、师生之间开展多层次的合作研究，这种多层次的研究不应单纯依赖学科专业课程组织学员，使教育硕士群体的智慧为每一个个体所共享，并内化为个体智慧［17］。因此，学校应尽量为教育硕士师生创设多层次交叉性的合作研究机会，加强与政府、学校、组织的密切合作，尽可能创设具体的、情境化的教学环境，推进教育硕士师生职业性与实践性的生成。
(三)形成“实践型、实战型”的课程体系
教育硕士的课程体系是培养工作的重点和中心，是体现培养目标的重要载体。我国教育专业学位研究生培养目标的实践取向定位必须以职业实践的方式达成，职业实践性是专业学位区别于学术型学位本职差异。我国现有的教育硕士学位课程多为教育学课程的翻版，课程体系体现着较强的学术性。职业性与实践性课程较少，且比较笼统。这从中美两国教育硕士教育管理专业课程设置比较［18］明显看出:美国爱达荷州立大学教育学院教育硕士开设核心研究课程、专业研究课程及实践研究类课程，而中国东北师范大学教育科学学院主要开设学位课程、专业必修课程及选修课程。美国教育硕士课程突出实践性与职业性。实践课程为必修课程是美国教育硕士课程设置的重要特征，正是由于理论与实践的结合，才充分保证了美国教育硕士科研能力的提高［19］。这一点非常值得我们借鉴与学习，只有真正摆脱学术型课程体系框架，打破传统学科体系的思维定式，只有以职业为背景，以实践为导向，以提升职业能力为宗旨，教育硕士的职业性与实践性才能够被真正确立。因此，各培养院校在课程体系建构时须进一步明确课程的价值取向，在课程开发上遵循职业实践性的特质。在课程取向方面，第一，课程应具有为教育硕士学院提供剖析和解决教育教学实际问题的理论基础和可以“举一反三”的范例;第二，课程具有为教育硕士学院解剖学生学科认识过程的机会;第三，课程应为学员提供对基础教育职能和功能进一步深刻认识的机会［20］。在课程开发方面，第一，要调整课程目标，凸显专业学位的职业实践性;第二，优化课程结构，增设反思性实践课;第三，整合课程内容，强调个人知识的建构;第四，改良课程实践，重视学生研究性学习［21］。针对理论课与实践课比例失调的现状，增加实践课与选修课，明晰课程内容与实践环节，且及时增加教学需要的前沿课程。借鉴国内外优秀的研究成果，逐步完善教育硕士的课程体系与课程开发，使教育硕士课程设计与探索步入良性轨道。
(四)培育“双师型”、“双导师”的师资队伍与导师队伍
教育硕士专业学位教育的自身的特点与规模化发展的趋势，向培养院校的师资队伍提出新的目标和要求，一支高素质、实践经验丰富的师资队伍和导师是实现教育硕士培养目标的有力保障。这就要求教育硕士教师具备以下三个方面的要求:第一，在思想素质方面:思想道德素质高，有正确的教育观念，爱岗敬业的职业道德;第二，在知识结构方面:不仅要有扎实的专业知识，还要关注交叉学科、边缘学科的发展，专业知识精神，基础知识广博;第三，在能力结构方面:有较强的教学能力、创新能力、信息处理能力和科研能力［22］。因此，为打造素质过硬、结构合理、专兼结合的师资队伍，应做好五个方面:第一，按照教育硕士培养工作要求，各培养院校应组建专门的师资队伍和导师队伍，并出台教育硕士师资聘任管理办法，建立和完善教师评聘、培训、评价、激励制度，优化师资队伍，淘汰不称职的师资;第二，加强对现有师资队伍的观念引导，提高认识，肃清错误观念，要求他们逐步适应从学术型人才培养到应用型人才培养的转变，要求教师熟悉基础教育教学及管理现状，具有从事基础教育教学管理改革的能力，提高自身实践能力，努力成为“双师型”教师;第三，开展师资交流与培训，定期不定期开展师资培训，并逐步形成制度化、规范化，也可以通过委派教师深入中小学开展实践交流活动，提高师资的业务实践能力，及时掌握基础教育的发展变化;第四，吸收中小学具有高级职称、实践经验丰富的教师或管理人员充实到教育硕士的师资队伍和导师，可以尝试将教育硕士设立“双导师制”，由校内导师做学术导师，进行学术引领，校外一线丰富的教师做职业导师，进行职业实践指导;第五，实现师资队伍学历结构、知识结构、学科结构的合理化和科学化，能力提高师资队伍水平，这就要求培养院校要有长远规划，积极制定教育硕士师资培养规划，设置配套政策，确保落实。
[关键词]信息技术信息技术教育教学模式教学抛锚式教学法
随着教育改革的进一步深化，我校提出了"讲究整体效益，"重情、重导、重实践"三重并举的教学模式"，基于"一体三重"的教学平台，笔者将"抛锚式"教学法应用于信息技术课中，并在过去的一段时间里进行教改实践，取得了较好的成效。
（一）对信息技术教育的再认识：
中小学信息技术教育是指在中小学普及以机及其应用技术为核心的信息技术的应用教育简称。技术应用是核心，技术离不开知识，倘若说知识属于抽象的范畴，那么技术就属于实践的范畴，抽象的技术根本不存在，这就要求技术必须在真实的实践环境中进行教育。使用技术的能力称之为技能，技能只能在反复的练习中形成。由于信息技术教育是一种技术教育，其教学活动具有如下特点：
（1）教学活动的基本组织形式是以学生为中心，在实践活动中或模拟实际实践活动中合理组织教学。大纲规定学生上机时间不少于总学时的70%，学生在教学过程中多半是通过操作实践将技术转化为技能，但教师的组织、引导起关键作用。
（2）教学活动的本质是深刻领会"任务驱动"的教学原则，中小学信息技术课程大纲中明确指出：知识及技能的传授应以完成典型"任务"为主。
信息技术教育最基本的教学方法是演示和练习。常用的教学模式是讲述、指导等具体教学方法与示范练习的有机组合。为了使信息技术课成为更加亲切易学的实用课程，探索、尝试并建立一种新型的教学模式是每一位信息技术课教师的职责。设想在这样教学模式中，能改善学生的注意力和态度，充分体现以学生为中心，教师根据各阶段的教学目标，提出学习"任务"，并围绕"任务"创设情境，确定，充分发挥学生的主动性、积极性和创新意识，最终达到教学目标，使学生具有更多的发散性思维、创造性思维，具有自我获取知识与更新知识的能力。这样，新型教学模式的确立，教学方法的选择就十分重要了。笔者通过学习、实践、比较，确定合理地运用"抛锚式"教学法来提高信息技术课的课堂整体效益。
（二）对"抛锚式"教学法的认识：
这种教学法要求建立在有感染力的真实事件或真实问题的基础上。确定这类真实事件或问题（即"任务"）被形象地比喻为"抛锚"，一旦这一"任务"被确定了，整个教学内容和教学进程也就被确定了。
抛锚式教学由这样几个环节组成：
（1）创设情境--使学习能在和现实情况基本一致或类似的情境中发生。
（2）确定问题--选择出与当前学习主题密切相关的真实性事件或问题作为学习的中心内容。选出的事件或问题就是"锚"，这一环节的作用就是"抛锚"。
（3）自主学习--教师向学生提供解决该问题的有关线索，注意学生的"自主学习"能力。
（4）协作学习--讨论、交流，通过不同观点的交锋，补充、修正、加深每个学生对当前问题的理解。
（5）效果评价--学习过程就是解决问题的过程，由该过程可以直接反映出学生的学习效果。因此只需在学习过程中随时观察并记录学生的表现即可。
抛锚式教学法以问题为前提在现实中去感受去体验，获取直接经验的特点与信息技术课程以"任务驱动"为原则，在现实中组织实践学习活动的本质相一致，因此可以在信息技术课中尝试"抛锚式"教学法。
（三）"抛锚式"教学在信息技术课的实践。
课例1：课型：PASCAL程序设计（必修课）
课题--《循环结构程序设计的应用》
试验班：高一学生56人
场所：486机房
教学工具：56台机，每台机均装有TurboPascal7.0，Novell3.x，白板
教学内容：要求学生建立数学模型，确定题目的算法，并编写出程序，上机调试、运行。
题目：求两个正整数a,b的最大公约数。
首先，让14组学生展开讨论，找出求两数最大公约数的方法，提示学生用"辗转相除法"求最大公约数（问题确定）。
教师举例，求35和21的最大公约数。
过程模拟如下：（创设情境）
a35，b21，ramodb即r14；由于r≠0，则ab即a21，br即b14，ramodb即r7；由于r≠0，则ab即a14，br即b7，ramodb即r0；由于r=0，则35和21的最大公约数为b(此时b=7)。
引导学生从过程模型中，归纳出"辗转相除法"的算法。
算法描述：
（1）求a/b的余数r；
（2）若r=0,则b为最大公约数，算法结束；若r≠0,执行第（3）步；
（3）将b值放a中，r值放b中；
自主学习：要求学生书写程序，上机调试，运行。提醒学生利用循环语句（while循环或repeat_until循环）来实现算法。
协作学习：全班56人分为14组讨论、交流、调试修正。
效果评价：以下是学生写出的四种正确程序段：
方法一：
read(a,b);
r:=amodb;
whiler<>0do
begin
a:=b;b:=r;
r:=amodb;
end;
write(b:5);
方法二：
read(a,b);
r:=amodb;
ifr<>0then
begin
repeata:=b;b:=r;r:=amodb;
untilr=0;
write(b:5);
end
else
write(b:5);
方法三：
read(a,b);
repeat
r:=amodb;
a:=b;b:=r;
untilr=0;
write(a:5);
方法四：
read(a,b);
r:=b;b:=a;{初始设置}
repeat
a:=b;b:=r;
r:=amodb;
untilr=0;
write(b:5);
教师小结：在自主和协作学习的过程中大部分同学选择了一或方法二，这两种方法是根据算法描述步骤一步步加以组织实现的，其中方法一运用了当型循环（while语句），使整个程序段语句简明、结构简单，相比之下方法二就显得语句冗长、结构复杂，可见算法与语句的运用存在一定差别，学生在学习过程中要注意很好地组织语句，编写程序实现算法。只有少部分学生使用方法三或方法四，这两种方法皆运用了算法的思想，也都采用了直到型循环（repeat_until语句），但其中方法三对算法作了些变异、修正以适合所选用的语句需要，针对该程序段，当r=0时的除数（b）已赋到a中，而此时b为0，导致最后输出的最大公约数应为a，容易使他人在阅读理解该程序时产生误差。而方法四根据语句的需要作了适当初始设置以实现算法的要求，象这样所做的初始设置为实现算法作了很好的铺垫，建议学生在经后编程实践中逐步掌握、灵活运用以丰富自已的编程经验。综上所述，以上四种方法，最好的应是方法一和方法四。
这是一堂学习程序设计语言的教学课，主要是通过动手书写，上机调试、运行，培养学生针对具体，建立数学模型，确定算法，并利用PASCAL语言书写程序解决实际问题的技能。由于程序设计的抽象性、单调性，倘若依然采用传统的教学法：教师"讲"，学生"听"，则学生很容易成为被动的接受者、知识灌输的对象，整堂课显得枯燥乏味，学习气氛低调，采用了"抛锚式"教学法，教师根据题目，举例、模拟问题实现过程，提出具体的问题，并将这类问题作为"锚"（学习的中心）用以激发学生的学习兴趣和主动探索精神，并通过自主学习、协作学习、上机实践进一步把对有关教学内容的理解逐步引向深入。
课例2：课型：网页制作（选修课）
课题--制作主题为"创造新世纪"的网站
试验班：高一网页制作选修班，30人
场所：多媒体586机房
教学工具：一台教师机，30台多媒体机且可以连上Internet
教学任务：通过Internet收集信息、素材，利用多媒体创作工具制作站点
本课题教学进程大体经历如下几个阶段：
·鼓励学生围绕这一教学任务，针对站点主题，拟定若干子题，确定站点名称。例如最新、多媒体计算机及通信技术、天体、星云、航天技术、前沿军事技术等（确定与主题密切相关的问题作为网站的中心内容）。根据自身情况选择合适的创作工具：Frontpage,Dreamweaver,Flash,Photoshop,javascript。
·将30个学生分为6组，教师罗列出有关站点，包括与网站主题相关的科技站点、著名图书馆站点或涉及创作工具、创作技巧、媒体素材等的站点地址。
·学生通过网络从世界的任何角落获取到有关主题的最新信息和资料或得到创作灵感、技术咨询。
·制作过程中，学生们在教师的组织和引导下共同就相关站点主题的媒体素材的选择，创作工具的运用技巧、站点风格等展开讨论，摆出各自的观点，并对他人的站点、评论提出意见。
·一段时间后，学生的网站制作技术、Internet操作普遍得到很大的提高，许多学生可以灵活且熟练地运用各种多媒体创作工具。学生们收集到了许多切合主题的文字、图片、视频资料，最后每个小组都交出了一个主题突出、风格独特的网站，网站中也运用了许多新颖、活泼、生动的网页制作技巧。
在这个课例中，由于多媒体计算机及Internet的引入，学生始终保持着极大的兴趣和学习热情，在没有畏惧心理的环境下获取信息，学习技能，在自主学习和协作学习中，既能很好的个性，培养创新意识和发散性思维又能使学习者群体（包括教师和每位学生）的思维与智慧为整个群体所共享，共同提高、共同进步。
从上述两个课例中可以看出，"抛锚式"教学于信息技术课中，课堂整体效益好，学生始终都处于主动探索、主动思考的认知主置，但又离不开教师事前所作的精心的教学设计和在协作学习和效果评价中画龙点睛的引导，教师在整个教学过程中说的话明显减少，但对学生的帮助却很大，充分体现出教师指导作用与学生主体作用的结合。
中小学信息技术课是一门崭新的素质课程，教学模式和教学方法还未定论，以上只是笔者的一次教改尝试，浅谈了实践中的一些心得，诚请各位老师不吝赐教。
学校自建校以来，全面贯彻教育方针，经过几代人的不懈努力，学校办学成果显著，积淀了厚重的学校文化底蕴，形成了自己独特的办学理念、蒙古族特色教育及独特的课堂模式。
办学宗旨：学校确立了以合作教育为主题的办学宗旨，探索出一条彰显蒙古族特色的国际化办学之路。
办学理念：“和”而不同，快乐成长。
一个宗旨――合作教育
国务院的《关于基础教育改革与发展的决定》中专门提及合作学习，指出：“鼓励合作学习，促进学生和师生之间的相互交流、共同发展。”各国在中小学教学改革中均明确反对过去那种“被动学习”、“机械学习”，主张突出学生的主体地位，调动学习积极性，鼓励学生自我探究，把学习的主动权还给学生。2012年，鄂尔多斯市蒙古族学校校本课题――“合作课堂‘1+3’本土化教学模式研究”开题，课题引领我们科学地把握“合作教育”的内涵与外延，为学生的终身发展奠基，为教师未来的发展服务。
目标维度：建合作校园，塑合作教师，育合作学生，圆教育梦。
一种理念――和而不同，快乐成长
合作教育具体包括：合作课堂、合作体育、合作德育、合作治校、合作服务，结合学校富有特色的“1+3”创新模式，最终达到合作共生。
1.合作课堂 “1+3”：学科混搭，课堂合作，课程体系，课堂管理。
学科混搭：学科融3个兴趣点（音、体、美），实现趣味教学。
合作课堂：课堂，3种合作方式（教师之间、学生之间、师生之间），实现精品课堂。
课程体系：开设基础课程、特色课程、校本课程，实现素质教育。
课堂管理：保障规范课堂，严禁迟到拖堂，不得拒绝听课。
课堂七换位：
（1）换教师“讲解”为学生“做、动”。
（2）换教师“灌输”为学生“玩、演”。
（3）换耗时批量作业为合作智慧备课。
（4）换堆积课外作业为课内精选精练。
（5）换“教教材”为“利用教材教”。
（6）换少数“班干部”为多位“特长生”。
（7） 换学生渴望下课为学生痴迷课堂。
通过合作教育，达到课内实现零损失，课外实现零作业，体验课堂幸福，品尝学习快乐，追求教育理想境界。
2.合作德育“1+3”：德育常规，德育特色，德育管理。
德育常规工作主题化，德育特色工作多元化，德育管理工作精细化。学校制定德育常规活动：3月助人月、4月环保月、5月感恩月、6月童心月、7月读书月、9月尊师月、10月爱国月、11月敬老月、12月收获月。
德育管理“1+3”――管理分层制、成长银行制、工作社团制。管理分层制：学生自主管理协会、学生自设管理目标、学生自行总结评价。成长银行制：进行道德储蓄，成长金币、成长银币、成长铜币。工作社团制：书友俱乐部，校园文化宣讲团，民族传统礼仪社团，小记者社团。
3.合作体育“1+3”：一个中心、两个加强、三个落实。
一个中心：以学生的健康、快乐、自信为中心。两个加强：加强基本技能落实，加强特色体育队建设。三个落实：落实主管领导负责制，落实合作体育多彩大课间活动，落实体育教师和班主任捆绑责任制。
4.合作治校“1+3”：制度共建立，管理共参与，成果共分享。
5.合作服务“1+3”：合作食堂，合作物业，合作场馆。
6.合作共生“1+3”：人与人共生，人与校共生，学生、家长、教师共同成长和发展。
三、精细化管理――制度精细化、内容精细化、形式精细化
1.制度精细化――改进学校常规管理。
（1）通过民主参与，集体商讨原则，制定了学校常规管理实施细则，细则“让傻瓜一看都明白，让闲人干不了闲事”。通过过程管理、高效管理，使一切流程清晰化、制度化、规范化、精细化。
（2）制定校长聘任制度。实行层层聘任制，贤能者上，闲散者让，以滚动管理机制治校。实现多劳多得，不劳不得，末位提升。
（3）出台后备干部培养管理制度。通过选拔、培养、磨炼、任用四个环节，动态管理环节干部，给每一个参与者足够的发展时间与空间，为学校领导层的补充与更新做好充分准备。
（4）实施周值日管理制度和执行力小组内审流程。全员参与管理，人人是校委，个个都是学校的主人；同时权责相互制约，量化评议，公开透明。
（5）采取班主任与任课教师捆绑管理办法。让班主任与任课教师风雨同舟，同甘共苦。只有增强合作意识，共同奋斗，才能共享成果与收获。这样，学校不但打破了传统的管理机制，而且提高了管理层次。
（6）制定教学常规管理制度。规范教学行为 ，明确授课要求。
2.内容精细化――改进课程结构。
（1）做实基础课程――开足开全
（2）做强特色课程――求强求特
（3）开发校本课程――求实求质
3.改进科研形式
（1）晨读前自由活动，每天早读前7∶30～7∶50。
（2）本土化蒙语晨读课，每天早上7∶50～8∶10。一二年级背诵谜语、绕口令，三年级背诵名人名言、谚语，四年级背诵鄂尔多斯民歌选，五年级背诵成吉思汗颂，六年级诵读蒙古文诗和民间经典故事。
（3）科学评价多元化。
A.“三试”结合（口试、笔试、面试）。
B.统一抽检和小组评价并存。
C.试行严谨自律考试制度（统一命题、统一监测、统一评价、统一备课、研、统一开放）。
关键词：知识共享；平台；设计
中图分类号：TP311.52文献标识码：A文章编号：16727800（2011）012008103
作者简介：李随霞（1985-），女，浙江金华人，浙江师范大学硕士研究生，研究方向为教育信息化。1国内相关研究现状
1.1国内教师专业发展平台相关研究
笔者对59篇国内外相关研究进行分析总结，将其分为3类：①主要探讨教师专业发展中存在的问题，提出构建教师专业发展平台应注意的问题，如建立完善的知识共享激励机制、保持网络环境内容健康等。另外还有网络平台对教师发展的优势，如杨洪琴的：“基于网络平台的教育叙事与教师专业发展”等文章。②有近12篇相关研究是探讨利用别人开发的较成熟平台如Secondlife、moodle、教育博客、Blackboard、虚拟学习社区等作为教师专业发展的平台，如马秀峰、李晓飞的“虚拟学习社区―教师专业发展平台”以及潘乐毅的“基于Moodle平台的教师专业发展初探”等文章。③有近5篇主要探讨基于Web2.0技术、社会性软件等，自主设计和开发教师专业发展平台的探究，如张兰芳的“基于Web2.0的教师自主专业发展平台研究”等文章。基于以上的分析可以看出：基于知识共享策略，自主设计教师专业发展平台的相关文献还很少。
1.2国内其他教师专业发展平台分析
1.2.1区域性的专业发展平台
代表性网站是丰台教师发展网、永康市区域性教师专业发展平台等,资源比较丰富：包括教育前沿信息、教育政策与法规等文件、教师培训成果展示等栏目。缺点是互动}
不够，只是资料的呈现。只能管理员上传资料，教师处于被动的地位，且无法自由发表言论，无法发挥出教师的主动参与性和创作性。
1.2.2校本性的专业发展平台
代表是金华四中教师专业发展支持平台,个人发展、团队建设、专业引领、评比评选、成长论坛等几个板块一应俱全,考虑到了需要建立一个教师团队也称教师共同体，进行协作和交流，并通过专家的引领来促进教师专业发展。在一定程度上适应了教师专业发展的需要，该类平台有利于学校对教师进行校本培训和管理。但大多数只是一些内容的简单堆砌，教师只能是被动的接受或摈弃，并且即使设置了论坛，实际的应用用和效果也是微乎其微。
1.2.3教师专业发展主题资源网站
代表是2011山东省中小学教师教育技术能力中级培训网站，优点是主体突出、参与人员广泛，有各次教育技术培训的视频、简报、作品、反思等，资源丰富、条理清晰，对教师的教育技术能力培养是比较成功的。缺点是只关注教育技术能力发展而忽视了教师自己的感受，没有发动个体的主观能动性。
1.2.4教育博客
代表是中国教育人博客。通过博客教师可以方便地记录自己的教学所思、所感，同时也可以看到中小学教育、家庭教育、菁菁校园等其他教育人的博文。在这里教育人构建了博客圈，相同的职业让他们有共同话题。缺点是污浊的东西太多，且门户太大，外界的广告、游戏等不时进入，难免有时干扰人的交流合作。
总之，教师专业发展平台的种类多种多样，建立平台的目的通常是比较明确的，有的为校本培训，有的为专业交流等，存在的问题也是相似的。教师专业发展的前途是光明，道路曲折。
2网络平台在知识共享方面的优势
知识共享是指人们传递、交流、分享经验与技能等有价值的信息的过程。网络平台在知识共享方面的优势：
2.1网络平台作为资源和工具的提供者
网络平台资源之丰富首先是无可厚非的，教师利用技术可以随时随地查找任何需要的资源。它还提供了教与学的工作空间，支持教师专业发展的方式是多种的，比如可以是论坛、留言板、个人主页等。
2.2促进隐性知识更好的交流与共享
隐性知识的特点是高度个人化，只可意会、难以言传。教师可以在网络平台上跨越地区和时间的界限，和其他教师充分的交流，在交流过程中显性知识就在潜移默化中转化成了教师个人的隐性知识。
2.3提高知识共享效率
单位时间内，知识共享的作用大、效果好，知识共享效率就高。总之在信息全球化的背景下因为有了网络，距离不再成为信息共享、知识共享的问题。
3基于知识共享的教师专业发展平台模块设计
我们所提出的基于知识共享系统不是一个简单的IT过程，也不是单一的业务流程重组,而是与各种因素联系在一起的平台。结合Web2.0技术特点，基于前面对知识共享的策略以及同类教师专业发展平台比较分析，提出了基于知识共享的教师专业发展平台的模型如图1所示：
图1基于知识共享的教师专业平台模型3.1教师
3.1.1资源专区模块
主要包含了教学案例、教学反思、教学课件、自修资源等模块。资源丰富分类明确，供教师随时查阅和学习，资源模块是平台的重要组成部分，平台利用了web2.0的特性，充分集中集体的智慧，每个用户都有上传资源的权利，都是网站的主题，从而发挥了合作和共享资源的作用。这一模块包括两部分：由用户上传实体的资源和由用户收藏的网址，即网络书签，以及对这些资源的相关操作如添加、修改、删除、评论等。资源主要以学科和年级为标准进行归类。主要的资源类型可以是有课例反思、论文精选、精品教案、课件及素材等。
3.1.2个人主页
每个已注册的教师都会有自己的个人主页，主页上包括个人信息、日志、评论、已上传资源和个人订阅。每个已注册的教师用户在系统中都会有自己的个人页面，也即个人的主页。这个页面里包括个人信息、撰写的日志、自己上传的资源(包括资源和书签)，自己收藏的资源和网络书签，以及参与的小组组成。教师用户可以在这里查看评论，了解到其他人的近况。用户可以通过相互浏览各自的个人主页，并互相留言，或者添加他人为学友，来达到相互交流学习的目的。
3.1.3群组交流
网络最根本的特性就是社会参与性，体现在用户参与程度上，本平台需要充分体现教师的主动性，因此，在平台的设计中，群组交流是作为一个核心模块来设计的。
（1）建立或参与小组
教师可以通过建立或参与小组和组内其它成员进行交流，可以说，一个小组就是一个小的学习共同体。在此模块中，注册教师都可以浏览到所有的交流小组，小组的建立主要是根据学科和年级层次来进行的。每个学科和一个年级层次为一个小组，教师也可以自己新建一个交流小组。
（2）发表或参与讨论主题
在每个小组内，教师可以建立讨论主题，或者直接参与已有讨论主题和他人进行交流，这样，在每个主题内讨论的教师也构成了一个学习共同体。每个小组内允许有多个交流的话题。教师在相应的主题内讨论交流的形式主要是通过添加评论来发表意见的形式进行的。
3.1.4新闻资讯
呈现教育领域的相关热点信息、新闻政策等。
3.2平台管理员
平台管理员是一个固定用户，管理员进入系统只需登录而不需注册。平台管理员模块主要实现的功能主要包括：①对教师用户信息进行管理；②对教师上传的资源进行分类管理；③对全部个人定制进行回复管理；④对全部交流主题进行管理；⑤对所有留言评论信息进行管理；⑥对所有用户进行积分管理；⑦对教师用户关于平台使用效果和建议的留言进行回复。
3.3平台的特色―建立奖励机制
如何提高教师对该平台的参与度，增强教师知识共享的意识。在设计教师专业发展平台必须考虑的因素。所以在平台功能设计上提出“积分管理”的思想：教师把自己的知识共享出来，将得到相应的积分，学校将积分作为绩效拼比的参考因素。具体实行如下：
3.3.1积分来源
教师获得积分的途径有很多，积分的比值根据贡献程度分配：①教师上传教学有关的资源（自己优秀的教学视频，优秀教案等）；②参与组内发起的课题研究；③解答其他教师的疑难问题；④发表教学日志等。
3.3.2积分作用
按积分的多少评定等级，积分等级高的教师拥有一些特权比如其中建群和告。其次，将积分可以作为学校奖励和绩效评比的一项参考，将教师投入知识共享平台的贡献纳入其业绩评估或工作考核中，对积极参加知识共享的教师在精神和物质上给予一定的奖励。
4结束语
如今，由于信息技术尤其是互联网的蓬勃发展，越来越多的地区开始关注和构建教师专业发展网络平台，平台在一定程度上促进了教师的知识共享、隐性知识向显性知识的转化等，总之为教师正式学习和非正式学习提供了学习环境。但是通过对已有平台进行调查发现仍然存在着一些问题如：①知识建构不理想；原则上，教师专业发展平台应该是有益于促进教师的认知建构以及能力的提高。但是目前教师专业发展平台中知识的传递、转换和建构进行得并不理想，以至于有些平台只是建起来，而教师因为得益小很少访问，导致有些平台处于基本荒废状态。②社区情感的缺失；时空分离是把双刃剑，既是网络的一种优势，处理不当也会带来一系列问题。从协作学习角度来看，时空分离所造成的分布式学习，使学习者不但要处理空间上的隔阂，也要处理学习时间跨度所带来的问题，更要处理教师和学习者在心理和情感上产生的隔阂。目前教师专业发展平台的发展还不够完善，还需要更多力量的投入、更多教师的参与，鼓励教师进行合作、对话与反思，相信技术的发展会给教师知识共享带来更多方法和途径。
参考文献：
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Design of Teachers Professional Development Platform
in Promoting Knowledge Sharing
