时间：2024-04-02 14:45:48
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当前学校食堂中的食品安全问题十分严重，主要体现在制度缺乏完善、执行力度不够等几方面。一方面，有关部门对于食堂食品安全的监督制度缺乏完善，导致一些食品安全问题得不到治理，进而对学生的健康发展造成影响。有关人员缺乏对于食品安全监管的认识，也没有及时和政府相关部门进行及时的沟通，导致食品安全问题的治理一直浮于表面，没有得到深入的管理。另一方面，对于食品安全问题缺乏深入的管理，面对一些违反食品安全问题的现象，通常是简单的告诫，而非按照要求进行惩罚，这样一来，有关人员始终无法意识到食品安全的重要性，学校食堂的食品安全也无法得到治理。为了解决中小学学校食堂的食品安全问题，必须要针对现行存在的问题，制定针对性的解决措施，从而提升中小学食品安全质量。
学校食堂食品安全监管模式
制定相关制度，并开展食品安全监管的分级与示范活动。学校食堂是有关部门监管的重点对象，所以在进行食品安全监管的工作中，有关部门必须要制定食品安全的相关制度，以此确保食堂中的健康问题。为此，监管部门可以在学校食堂中开展食堂的量化分级与服务示范活动。安排专门的监督人员对食堂中的食品安全进行监管，并且按照相关制度要求进行规范。在争先创优观念的指引下，确立食品安全工作的典型示范，并以此带动食堂安全水平的提升。
除了要建立相关制度，还需要和政府部门进行及时的沟通，构建学校中的监管部门。因为学校食堂食品安全监管工作的任务十分重大，极为容易出现食品安全事故。所以在构建食品安全监管部门的过程中，需要贯彻落实政府部门的政策要求，将食品安全监管人员深入至学校的食堂中，并且进行专业的培训，按照要求履行自己的职责。
除此之外，进行食堂食品安全监管工作也可以运用相应的信息平台，例如微信、网站等，构架学校食堂互动的平台，将食品安全问题及时传递给有关的工作人员，并要求其按照具体规定要求贯彻工作指导，将学校食堂中关于食品安全的问题在沟通平台中进行交流，这样一来既可以为行政管理人员提供方便，同时也能够缩减工作人员的工作量，极大的提升了工作效率。
制定食品安全监管机制，实现与有关部门的工作衔接。为了保证中小学学校食堂的食品安全，需要定期对食堂进行食品安全检查，在食品安全监管有关工作的基础上，监督食堂工作并给出具体的整顿建议，长期严抓餐饮安全问题，形成长期性质的食品安全监管机制。
针对日后中学学校食堂的食品安全问题，监督人员也要结合实际情况制定有效的监管措施。一方面，要和其他相关部门进行沟通，并且在学校中建立食品安全信息共享机制，以便及时了解食堂的食品安全信息，将其中存在的食品安全隐患进行排查；其次，重点和行政执法、刑事司法部门进行沟通，在食品安全的问题上发挥行政司法的双重打击作用，重点打击食品违法行为；再次，在学校中建立食堂电子档案，和各个学校进行衔接实现信息共享，以此实现食堂食品安全的远程监管；最后，在学校中建立食堂食品的安全责任制度，针对一些违反食品安全的行为，可以与主要责任人进行谈话，并将谈话记录计入诚信档案中，和学校管理等级评定相连接，提升有关人员对食品安全的重视程度，从而真正解决中小学食堂的食品安全问题。
[关键词] 学校食堂；食品安全；监管建议
1 学校食堂食品安全现状
1.1基础设施不完善，卫生状况堪忧。在调研的过程中发现，除极少数学校食堂配有更衣室、粗加工间、厨房、库房、备餐间等外，很多学校食堂仅有厨房和库房；绝大多数学校食堂的消毒设备处于闲置状态，没有能够发挥消毒作用；各个学校的“三防”设施不全，有个别食堂存在苍蝇乱飞的现象。这些情况的存在，反映出长期以来，由于学校对食堂食品安全的重要性认识不足，投资欠账太多，致使基础设施设备十分落后，卫生条件达不到规定要求，特别是农村和民办学校食堂情况更加严重，已经严重制约和影响到学校食堂食品安全状况的改善，威胁着在校学生的身体健康。
1.2安全意识不高，食品安全知识严重匮乏。调研中发现，许多学校食堂的从业人员没有得到很好的培训，都是按照以往经验来处理发现的问题。有一些食堂从业人员对食品安全知识一问三不知，还有一些从业人员没有参加健康体检。虽然以前从业人员也参加过培训，但对他们自身来说，都是流于形式，培训结束一切照旧，卫生意识亟待提高；
1.3无两证经营现象严重，学校食堂管理存在许多盲区。根据前期统计，我市有一半以上的学校食堂存在无证经营的现象。出现无证经营现象的原因，据相关人员介绍，主要是由于这些学校食堂没有达到卫生条件规定要求，管理不规范，无法给予发证，也没有要求停业整顿或停业。还有一些是由于执法力量不足，机构改革不到位，没人去监管，很难对全市学校食堂实现监管全覆盖。
2 学校食堂加强监管的建议
为了加强学校食堂食品安全监管，进一步消除安全隐患，有效预防和控制群体性食物中毒事件发生，保障广大师生身体健康和生命安全，针对我市学校食堂的基本情况和存在的问题，建议应从以下几方面入手，改善学校食堂饮食安全的现状。
2.1提高认识，加强领导，逐步完善学校食堂基础设施。目前，由于教育体制改革，在全市农村出现了大量的寄宿制学校，但由于对学校食堂食品安全重视不够，这些学校的食堂硬件设施极其简陋，卫生条件达不到要求，极易引发群体性食物中毒事件，威胁着在校学生的身体健康。因此，各级政府要充分认识学校食品安全的重要性和紧迫性，将学校食堂建设作为学校教育教学不可分割的系统工作，把食堂建设作为最基础、最优先的基础设施建设项目，加大经费投入，完善食堂的各种硬件设施建设，确保食堂的功能齐备，设施完善，从根本上改变学校食堂基础设施落后的状况。学校负责人要从思想上重视学校食堂食品安全工作，不能只讲教学不考虑学生安全，要做到两方面都要抓，而且都要抓好。
2.2健全机制，完善管理，全面提升学校食堂管理水平。建立以学校主要领导为责任人的责任制，严格落实食品安全工作责任制。加强学校食堂内部管理，在涉及食堂食品卫生、安全方面的工作，学校必须主动介入，有专人参与管理，特别是在采购、储存、加工、制作、消毒、保洁、留样等环节必须按工艺流程管理到位，避免食物的交叉污染、腐败变质，防止食物中毒。同时在聘用人员时，学校应通过审查备案，尽量保持从业人员的相对稳定。进一步提升从业人员素质，有效促进整体服务水平。完善从业人员健康体检机制，并对其进行严格的卫生常识、食物中毒的预防、中毒事件的应急处理以及业务知识、业务技能的培训。严把从食品原料采购、加工制作到餐桌等环节的各个关口。对食品原料采购源进行记录备案，严格执行索证索票制度，做到逆向可追溯。
2.3明确职责，加强监管，确保食堂卫生落到实处。教育部门要高度重视学校食堂食品安全工作，明确学校法人是学校食堂食品安全的第一责任人，加大对学校食堂硬件设施设备的投入，建立完善、科学的食堂食品安全管理制度和各项考核、奖惩办法，强化学校食堂管理。食品药品监管部门要加强对学校食堂的日常监管，强化对学校食堂食品卫生量化分级管理，确保广大师生的饮食安全。
2.4加大宣传，强化培训，打造全社会关注的学校食堂食品卫生工作。相关部门要提高认识、相互配合，进一步加大宣传和培训工作，采取集中培训和开展讲座相结合的方式宣传食品安全相关法律法规，进一步提升广大从业人员的食品安全意识。组织执法人员走进学校，定期开展食品安全知识讲座，学习食品安全基本常识，让学生养成卫生、科学、健康、安全的膳食习惯，营造学校食品安全的良好氛围，进一步提高学生食品安全防范意识，增强辨别假冒伪劣食品的自我保护能力。.
3 结语
学生是祖国的花朵，学生是祖国的未来，学生是祖国的希望，学生是21世纪的新主人，学校食堂食品安全，关系到广大学生身体健康和饮食安全，关系到社会的和谐稳定。因此加强学校食品安全管理，预防和控制食品安全事故的发生，保障师生身体健康和生命安全，是坚持以人为本、构建和谐社会的必然要求，是保障学校教育教学工作的客观要求，因此我们要重视学校食堂食品安全问题，加强监管工作，确保学生的饮食安全。
参考文献：
[1]卫生部办公厅关于2007年全国食物中毒报告情况的通报[J].卫办应急发[2008]24号.
[2]董晓梅，何志桂，麦承罡等.广州市部分居民对食品安全的认知、态度调查[J].现代预防医学，2007，34（3）：578-579，584.
豆腐营小学在升旗仪式大队辅导员《关注健康，为幸福生活加油》的演讲中拉开了该校科普日活动帷幕。双休日，同学们结合活动主题和生活实际，编排了包括《食品安全歌谣》、《零食的危害》、《购买食品六注意》、《十大“著名”垃圾食品》等小剧目在学校礼堂进行了文艺汇演。汇演结束后，组织了全校“食品安全知识竞赛”主题班会、举办了“食品安全与公众健康”手抄报展览，资源共享，共同关注健康，为幸福生活加油，为健康成长护航。
曙光学校开展了“2012金秋科普”文艺汇演活动。结合剧目，辅导教师给学生讲解了对于正处于长身体阶段学生的食品安全的重要性。教给了同学们选择、判断安全食品的方法，提醒同学们平时要到正规的商店去购买食品，坚决抵制“三无”食品和无正规生产销售渠道的食品，不买过期食品，尽量少吃油炸、烟熏、烧烤的食物。除文艺汇演外，3-6年级每位学生都参加了“食品安全与公众健康”为主题的手抄报比赛，并在学校进行了展览。
永安东街小学开展了以“身边的科学”为主题的文艺汇演，举办了“食品健康与公众健康”科普手抄报展评活动，参展的手抄报是从4-6年级各班中选的优秀作品。学生积极参观，欣赏、学习，热情很高。健康路小学开展了历时15天“为了我们共同的未来”食品健康与公众健康教育活动，旨在宣传食品安全的重要性，提高全体师生及家庭的健康意识。在教学形式上，除了由班主任进行的课堂教育外，学校还号召全体学生每人办一份主题手抄报，并进行了奖励和展览；同时通过周一的国旗下讲话、校红领巾广播站、校宣传窗、发放一份倡议书、邀请专业人员进行食品安全讲座、每班出一期食品安全知识的板报、开展一次综合实践或班队活动等，不断丰富教育形式。
永安街小学针对2012年安全日的主题“食品安全与公众健康”开展了系列活动。一是通过校园显示屏向广大家长和社会宣传；二是让全体学生利用双休日和家长共同学习相关知识，并根据所学内容办手抄报；三是各班开展主题队会，队员通过资料展示、节目表演、故事讲述等多种形式，明白了平时生活中要告别垃圾食品，做到健康饮食，科学饮食。在各班开展特色活动的基础上，学校通过检查评比，利用升旗仪式对十二个优胜班颁发奖状，鼓励大家不仅要明白健康科学饮食的重要性。
漳北中心校组织开展了一系列健康宣传活动，活动主要采用了文艺汇演、手抄报、展板宣传及主题班会等多种形式。各班先后举行了一次关于食品健康与公众健康的主题文艺汇演。各班通过各种形式教育学生要养成良好饮食习惯，少吃油炸类等垃圾食品；多吃水果、蔬菜等健康环保的食品；自觉抵制“拒绝三无食品”、“拒绝垃圾食品”、“拒绝不合格食品”；远离不合格、不健康小食品，远离学校周边小商、小贩及流动摊点，提高自我防范能力。对于手抄报办的好的学生，学校进行了表扬，作品进行了全校展示。对优秀辅导教师学校还颁发了证书进行鼓励。
一、组织领导
镇成立了以镇长为组长，分管安全副镇长为副组长，安监所、派出所、医院、学校等责任人为成员的食品安全工作领导小组，全面落实责任制，加强对安全工作的领导，将食品安全工作列入政府议事日程，研究、部署、决定相关事项的完全落实。
二、加强宣传
我镇领导在镇、村、社三级干部会议上多次强调食品安全工作重要性，要求村在每次开会都要宣传食品安全知识，防止食品安全事故的发生。镇安监所以“百日安全活动、法制宣传日”等活动，在镇综合市场用广播、宣传车、发放传单等形式，对群众宣传食品安全知识，并设立食品安全投诉电话，目的是提高老百姓食品安全意识，解决食品安全问题，防止食品安全事故的发生。
三、签订目标责任书
我镇安监所与村食品安全小组、学校、餐馆老板、坝坝宴业主都签订了食品安全责任书，要求他们带着责任心和食品安全意识去提供餐饮服务，学校落实食品安全日常监管员，负责每日的食品安全检查，出现异常情况要及时向镇安监所联系，杜绝事故发生。
四、完成上级安排的工作
镇安监所每月对学校、餐馆、保健品经营者进行一次检查，发现问题，要求其立即整改，必要时停业整顿，按照安委会文件要求，完成了春节期间食品安全监管、五一节食品安全监管、学校食品安全隐患排查、食品安全周、食品安全百日活动、肉及肉制品专项治理等工作，完成了对餐饮单位8课时的食品安全培训，及时协助餐饮业主办理培训证和餐饮服务许可证。
我镇在2012年建立的食品安全网络和台账等工作的基础上，严格按照镇党委、政府、上级业务主管部门的要求，认真落实好每一项工作，保证了我镇食品安全市场秩序良好，业主按规、合法经营，全年无一起食品安全投诉和食品安全事故发生。
为贯彻落实教育局转发《。。市食品安全委员会办公室关于印发2020年。。市食品安全宣传周活动实施方案的通知》（北食安办发〔2020〕6号)文件精神，进一步做好学校食品卫生安全工作，增强全校师生对食品安全的意识，营造良好的校园食品安全环境。根据通知要求，我校于7月16日起举行了主题为“携手同心
筑牢食品安全防线”的食品安全宣传周活动。围绕此次活动主题，我校充分利用各种宣传形式进行全方位多角度的宣传，大力营造人人关心、重视食品安全的氛围。现将本校食品安全宣传周活动开展情况总结如下:
一、领导重视，精心组织。
我校领导高度重视此次食品安全宣传周活动，专门成立了以校长为组长，副校长为副组长的食品安全宣传活动领导小组，制定了相应的食品安全宣传周活动方案，明确了具体职责，为开展好此次宣传周活动做好了充分的准备。
二、开展各类活动，注重宣传效果。
为了确保食品安全宣传周活动取得成效，我校加强常规管理，充分利用各种宣传手段，通过开展主题班队会、健康教育课等活动，制作板报、横幅、电子屏展示、观看食品安全专题片等多种形式宣传食品安全科普知识，提高广大师生家长的食品安全意识。
1、利用班会课、健康教育课，开展食品安全宣传活动，加强师生对食品安全的认识，提高师生的食品安全意识。
2、校园、走廊布置以“携手同心
筑牢食品安全防线”主题的板报、横幅，师生可以利用课余时间进行自主学习。
3、利用电子屏宣传形式，全方位向广大师生宣传食品安全相关知识，提高师生对食品安全的认知水平。
4、通过观看食品安全专题片，提高广大师生的食品安全意识。
镇党委政府按照区政府关于全区食品安全工作部署，根据区食安办关于在全区开展食品安全隐患专项整治情况的总体要求，镇政府成立了以镇长为组长、分管领导为副组长、工商、镇食安办、派出所、医院、经发办负责人为成员的食品安全领导小组。并建立、建全了食品安全长效监督管理工作机制及制度，明确各级职责分工，要求各部门、各村居层层抓落实，把食品安全隐患排查工作作为一项长效任务常抓不懈。
二、加强对食品安全法律法规的政策宣传
为营造一个良好的食品安全宣传氛围，镇政府开展了形式多样的宣传活动。一是利用逢场天在场镇主要路口发放食品安全宣传资料1500余份；二是开展食品安全进校园活动，通过邀请工商所的同志到校园讲解食品安全常识、学校组织学生开展以食品安全为主题的板报评比等活动达到食品安全宣传效果；三是各村（居）利用村村通向村民宣传夏季多发性传染病的种类、传播方法及预防措施，从而减少夏季流行性传染病的发生；四是加强对超市、副食店、食品加工作坊、餐馆、学校食堂、流动乡厨的食品安全宣传培训，从而从源头降低食品安全风险。
通过形式多样的宣传活动，即让食品生产从业者意识到了食品安全的重要性，又让消费者了解了如何挑选合格的食品，以及在日常生活中怎样规避食品安全风险。
三、加强对重点行业、重点领域的食品安全隐患排查。
根据不同时期不同行业存在不同程度的食品安全风险，镇政府把定期排查与突击检查结合起来，就生产经营者的产品质量、加工场所环境卫生、证照办理、健康证办理、学校食堂菜品留样等内容进行有针对性的检查。
（一）加强对学校食堂的常态化巡查力度。学校人口密集，就餐人数多，发生群体性中毒事件风险大，镇每月组织一至两次针对全镇范围内的学校食堂的食品安全检查。
（二）加强超市、副食店产品质量抽查。定期对镇场镇范围内的超市产品进行抽查，如发现有过期产品立即要求超市下架处理。对于情节严重拒不配合的商家当场下发整改通知书，并要处限期做出整改。
（三）加强对流动摊贩、烧烤摊的日常监管。对流动摊贩及烧烤摊的产品进行不定期抽查，并进行食品安全宣传。要求烧烤摊主必须采购新鲜的原材料，不能使用过期、变质、发霉的食品。
（四）加强对农村坝坝宴监管。镇政府与村（居）、乡厨签定食品安全目标管理责任书，要求所有乡厨接到有包席时必须向宴席主办方所在村（居）申报，所在村（居）必须向镇食安站上报。
四、存在的问题
（一）食品安全风险意识不够重视。各食品生产、销售经营者在平时的生产、经营中不重视细节，总是抱有侥幸心理。
（二）家宴申报执行力差。个别乡厨在接到包席时不向所在村（居）上报，形成监管漏洞。
五、下一步工作打算
（一）加大宣传力度，让食品安全知识深入人心。让食品生产、经营者自觉遵守食品安全相关法律、法规。让老百姓也参与到对食品生产、经营者的监督中来。
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食品安全伴我行手抄报的资料：食品安全标语
1) 今日不防真可惜，若要福寿定得防。
2) 食品关乎生命，安全重于泰山。
3) 人民群众吃得放心，喝得放心，用得放心，人民政府才能安心。
4) 严把食品安全关，共谱和谐社会曲。
5) 勤查狠抓严把关，食品安全重于山。
6) 欲想寿比南山，饮食安全为先。
7) 开口吃个爽，莫把安全忘!
8) 健康的人选择健康的食品，身体虚弱的人更要选择健康食品。
食品安全伴我行手抄报的内容：食品安全，关系你我他
在人的生活当中，衣食住行，样样缺不得。特别是食品，它是与我们每个人紧密相连的，是我们每天的必需品。俗话说得好，民以食为天，一顿不吃饿得慌。所以我们更该关注食品安全。 食品安全是我们生活中日益关心的话题之一，工商部门积极管理的同时，也常常实施着食品检查的工作。
所谓食品安全，就是食品里不含任何对人体有害物质。如果食品变质或者含有毒物质，就会给我们身体带来危害甚至危及生命。食品安全关乎人的生命健康。劣质食品极大得危害了人的健康，轻则拉肚子腹泻，重则中毒昏迷，更有甚者可能会引起死亡。的确，食品安全直接关系着群众的身体健康和生活质量。学校周边有许多小店，那诱人的“美食“发出阵阵香味，同学们抵挡不住零食的诱惑，你五角，我一元地买了许多零食，结果有些买零食的同学都因为买了不卫生的食品而拉肚子。
记得有一次我在电视里看到了一个新闻：某一知名酸奶品牌因为某种原因，把过期的酸奶重新包装了一遍，还好食品质量监督管理局及时发现，不然后果不堪设想。看看这些厂家，多么毒辣，为了市场上的竞争，竟不顾消费者的健康。
以上事例都足以证明食品安全的重要性，食品不安全的事件给人们的生活造成了很大的影响，食品监管部门也一直很重视这个问题。相信有关部门能够严肃处理，严格管理，给大家一个放心的食品食用环境。而我们作为一名小学生，作为社会的一份子，我们也应该要不断提高自我保护能力和自我保护意识，以及尽自己的绵薄之力配合监管部门工作。
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食品安全事实1、预防疾病从农场开始：
从农场开始预防动物感染，可减少食源性疾病的发生。如把鸡场中的沙门氏杆菌量减少50%，会使因感染细菌生病的人减少50%。
食品安全事实2、化学危害可污染食品：
可导致癌症的丙烯酰胺，是在高温烹煮(通常在120°C以上)某些食品过程中由自然成分形成的，包括煎炸土豆产品、烘焙谷物产品和咖啡。食品业正在努力寻找适当的方法，降低接触此类化学品的风险。煎炸、烧烤或烘焙食品时应避免烹制过度。
食品安全事实3、食品安全人人有责：
从农场到餐桌，任何一个环节都可能发生食品污染。在食品供应链中，农场主、加工商、销售者和消费者，人人都要采取适当措施，保证食品的安全。妇女是食品安全教育的主要目标群体，因为在许多社会中，妇女分工负责家庭膳食。
食品安全事实4、学校是宣传食品安全的场所：
对儿童进行安全食品操作行为的教育，是今天及未来预防食源性疾病的关键环节。将食品安全课纳入学校课程，可教给儿童基本生活技能，有助于保证儿童及家人的健康。
食品安全事实5、食品安全的五大要素：
加强食品安全的五大要素：保持清洁、生熟分开、安全煮熟、在安全的温度下保存食物、使用安全的水和食物原料。
食品安全事实6、有200多种疾病通过食品传播：
每年有数百万人因食用不安全食品而患病，许多人因此丧生。据估计，每年仅腹泻就夺走180万儿童的生命，其中大多数疾病因食品或水受到污染所致。适当的食物制备可防止大多数食源性疾病发生。
食品安全事实7、世界范围内食源性疾病在不断增长：
食品中引起疾病的生物体通过全球食品链远距离广泛传播，致使食源性疾病发生的频率和范围不断升级和扩大。全球城市化快速发展，带来了新的风险，因为城市居民食用非家庭制作的食品较多，包括新鲜食品和鱼、肉类及家禽等，它们在处理或制作上可能不够安全。
食品安全事实8、食品安全是一项全球关注问题：
食品生产和贸易的全球化，增加了发生涉及污染食品国际事件的可能性。大多数国家通常都进口食物产品和原料，在出口国家加强食品安全系统，可增强本地和跨界卫生安全。
食品安全事实9、新出现的疾病与食品生产相关联：
过去20xx年里，影响人类健康新的传染病大约有75%是因细菌、病毒和源自动物和动物产品的其他病原体所致。其中，人所患的许多疾病都与在食品生产过程中，即在食品市场和屠宰场对受感染的家养和野生动物的处理有关。
关键词： 高校 后勤社会化 食堂食品 安全管理
一、高校食堂食品安全的重要性
高校后勤社会化改革是我国高等教育改革的重要组成部分，适应了社会主义市场经济对高等教育的客观要求，减轻了高校的负担，增强了高校对市场经济的适应能力。高校的学生食堂，不是纯经营性的，兼具服务与保障性，有其自身的特点和优势，成为高校后勤社会化改革极其重要的组成部分。高校食堂为学生们提供着一日三餐，其食品安全的程度直接影响学生的身体健康、正常的学习与生活。从目前发生的高校食品安全事故的影响力来看，更关系到学校乃至社会的和谐稳定。因此，如何加强食品安全管理，提高高校食堂食品安全程度，保障学生健康安全，维护学校、社会和谐稳定，是高校后勤社会化直接面临的问题，是提高高校综合管理水平的重要课题。
二、目前高校食堂食品安全方面存在的主要问题
2001年北京某高校发生食用银耳汤中毒事件，中毒168人。2001年吉林省某公司所属12所学校发生饮用豆奶食物中毒，中毒人数2698人。2005年广东省阳江市某中学23名学生食用被细菌污染的米饭发生细菌性食物中毒。以上事件不仅严重损害了学生的健康，而且引发了学校师生的不安和动荡，带来恶劣的社会影响。这些食品安全事故表明，我国高校食堂食品安全管理还存在一系列问题。其主要体现在：
（一）管理、制度不健全。由于高校后勤社会化改革，高校食堂经营采取了新模式，部分高校领导及对应的管理部门并未能与时俱进，转化思想认识，重视食品安全管理。而且相应的管理部门缺乏应对新变化的管理能力，未建立和完善有效的食堂食品安全管理机制，缺乏相应的食品安全预警和应急措施。对食堂管理分工不明，职责不清。管理水平没有得到改善和提高，监控措施不得力，对食堂食品安全的隐患缺乏足够重视。
（二）没有采取扶植政策或投入发展资金太少。有的高校食堂经营采取了招投标、承包租赁等方式，部分高校领导及对应的管理部门思想认识上出现偏差，将食堂食品安全责任完全推给食堂经营者，减少食堂软硬件建设的投入，没有采取扶植政策，食堂卫生条件、工作设施、用餐环境、食品器具没有得到改善。
（三）一些食堂经营者经营思想不端正，缺乏食品安全意识。特别是一些高校采取承包租赁的情况下，部分经营者受经济利益的驱使，为降低成本而不惜采购不符合卫生要求的原料，对直接用于食品的容器、设备、工具等采取因陋就简、随便对付的做法，缺少消毒等专业器具，即使购置了，也闲置不用；管理松散混乱，对食品安全隐患视而不见；聘用不具备从业资格、不具备健康条件的人员，“无证无级”现象较严重；相关从业人员的卫生意识差，在加工食品过程中不按照有关规范安全进行操作，忽视食品安全，导致食品安全的风险加大。
（四）处罚不力。由于学校管理的特殊性，公安、工商、质检、卫生等政府行政部门在监督管理中往往指导多、处罚少，有时即便实施了处罚，也常常因行政干预难以执行，造成卫生监督检查工作上的低效率和重复劳动。有的地方教育行政部门对学校食品卫生安全工作疏于管理，事故防范意识不强，在对学校考评时往往重成绩、轻隐患，对本地区学校食堂食品卫生安全工作没有负起应承担的管理督导责任。
三、完善高校食堂食品安全管理制度的措施
（一）建立严格的高校学生食堂经营准入制度，强化经营者的食品安全责任。高校应该建立规范、严格、透明的高校学生食堂经营准入制度，实行严格的公开招标制度，杜绝部分不合格经营者通过不正当途径获得高校食堂经营权。全面审核投标方的各方面资质，包括经营管理水平、技术水平、资金能力、资质信誉，以及相关从业人员的情况，特别是健康卫生情况。在与中标方签定合同时，要着重明确食堂卫生条件、工作设施、用餐环境、食品器具、食品质量等的标准、经营者在食品安全方面的保障和应急措施、相关的责任义务和处罚办法。通过严把准入制度，吸纳社会中管理水平高、技术水平优、资金能力雄厚、资质信誉好的经营者，从源头上控制食堂食品安全的风险。
（二）明确职责，开展定期和不定期的监督管理工作。高校应该明确相关机构和部门，如餐饮、保卫、医院等部门的职责，形成分工明确，配合密切的管理机制。这些管理部门应该严格依据《中华人民共和国食品卫生法》、《产品质量法》、《餐饮食品卫生管理办法》和《学校食堂和集体用餐卫生管理规定》等法律法规的要求，开展定期和不定期的食堂食品安全的管理监督工作。对食堂食品从采购、运输、验收、制作各个环节进行监控，预防食品安全风险。主要的管理监督工作包括：一、要求经营者提供原料供应商的相关情况，明确供应商的资质标准。通过依靠工商、质检、卫生等政府职能部门的工作，和自己对这些供应商明查暗访，了解供应商的资质及原料的安全卫生状况，从源头上控制食品安全风险；二、要求食堂相关从业人员提供相应的资格证明，特别是健康、卫生方面的证明。强化对食堂员工的管理监督，要求食堂从业人员，必须按教育部和教育厅关于学校食堂从业人员上岗卫生知识培训的要求，通过多种途径加强其上岗卫生知识培训。增强经营者及其员工的安全卫生意识；三、定期或不定期地对食堂卫生条件、工作设施、用餐环境、食品器具进行检查，保证食堂日常运作规范化、标准化、卫生化；四、对食堂等易发生安全事故的场所加强安全保卫工作，严禁相关岗位的工作人员进入食堂的食品加工操作间及食品原料存放间等，严防投毒事件的发生，确保学生用餐的安全与卫生。
（三）加强宣传教育，培养学生良好的卫生习惯和掌握食品卫生安全知识。高校食堂食品安全事故，并不仅仅是经营者的过错，也有高校学生缺乏卫生意识，不注意食品安全所致。因此高校要利用自身的办学优势，把食品卫生纳入学生健康教育的重要内容，通过开设健康教育课、专题讲座、班队活动、广播、电视、网络、板报、宣传橱窗、知识竞赛等多种形式的健康教育，向师生员工宣传普及卫生防病和预防食物中毒的相关知识。要培养学生的良好卫生饮食，不买街头、校园周边无照、无证商贩出售的各类食品，不食用来历不明的可疑食品，增强广大师生员工食品卫生的安全意识和防病能力。
（四）建立预防学校食物中毒事故发生的预警机制和应急预案。高校应该就可能发生的食品安全风险或事故进行事前分析评估，制定相应的预警机制和应急预案，保持与公安、工商、质检、卫生等政府职能部门以及医院的密切联动。在发生食品安全风险或事故的时候，高校能以最快速的反应、最高效的行动化解风险、应对事故，降低风险事故的波及面和影响力，保证高校学生的人身安全，维护高校和社会稳定。
总之，高校领导及相关职能部门能提高食品安全意识，建立有效的管理机制模式，对食堂食品安全进行全方位监控，增强广大师生的食品卫生安全知识，制定有效的食品安全风险预警和应急措施，保持与政府职能部门的联系，从各个环节严控食品安全，就能降低或杜绝食堂食品安全问题的发生，保障学校师生的健康安全，保证学校教学管理的稳定，维护社会的稳定与和谐。
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