时间：2024-04-09 15:35:54
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一、参加党政学习工作情况
自我部门开展贯彻学习《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》和的一系列重要讲话精神活动以来，我始终坚持加强对省、市、区委相关文件以及重要讲话精神的理解与学习。能够做到积极参加集体学习，并在学习中起到带头辅导作用。我利用工作之余坚持主动学习，做好学习笔记，钻写学习心得，进一步提高自身对于相关规定的领会与掌握。此外我还多次参加有关于深入群众观点和党的群众路线的专题讨论会议，在会议中对相关重点文件进行探讨学习，研究如何深化开展党的群众路线教育工作，与各级领导干部人员交换意见，互相学习，使我的服务宗旨以及群众观念得到进一步提升。
二、自身作风建设情况
在坚持自身的学习进步的同时。我深入结合我市委，纪委组织部的作风建设现状，认真查找自身在实际工作中所存在的问题以及个人思想方面的不足之处与突出问题。做到及时进行与各党员干部群众人员的谈心交心工作，在工作中广泛征询意见，并结合各个党员干部群众对我工作提出的意见与建议以及各项学习心得，对照党性分析检查自身作风建设情况，做到实时整改，边查边改，争取在工作实际中取得突出成效。
三、自身存在的问题不足
为进一步落实作风建设，我对自身相关于党的群众路线建设工作方面进行了严格的审查，对于自身在享乐主义，，形式主义，奢靡主义所存在的问题进行重点的自我剖析。力求于将“”方面的不良作风扼杀在萌芽之中，着实提高自身的群众工作能力。
（一、）政治学习不够。
在平时的学习中，没有确立具体的学习制度。学习内容与学习时间较为分散，不够系统，从而影响了自身的学习水平得以进一步提高。这主要是由于我自身对于学习的重视程度不够，没有切实加强自身对于学习的管理，从而导致了自身的学习水平没有得到全方面的提升。
（二、）工作标准不高。
在实际的工作之中，只安于工作表面，满足于自己本身的工作职责到位，按照常规方式落实工作而没有实际研究新型工作方式，缺乏创新性。尤其是在有关于按照“大城市，细管理”的基准要求，开展城市管理工作时，工作方式老套，缺乏亮点。虽然在实际的工作之中没有突发事故的发生，但是在创新工作机制方面点子较少，在紧抓工作实施方面力度不够，在具体管理方面方法简单。追其原因，主要是我对工作的责任意识不强，没有对各项工作进行创新与思考，我自身的岗位职责建设还不够，在未来的工作中我应进一步加强自身岗位职责建设，思考管理方式建设。
（三、）群众意识淡薄。
在实际的工作中，更多地关注于工作的进项。对于员工的情况没有进行实际的调查与了解，仅仅注重形式上的走访，而没有做到切实解决群众所反映的问题，从而影响了群众的工作进度。在此方面，我存在有形式主义方面的作风问题，我对于群众的关心程度不够，没有切实与群众基础，也没有意识到群众的重要性。
（四、）主观能动性差
在工作实际中，我没能为街道主要领导提供相关意见，做好参谋工作。在工作中发挥的主观能动性不够，没有切实发挥作用。并且在工作中常常扮演好先生的角色，与分管科室的各级干部人员以及城管队员的交心谈话较少，没有结合实际工作进程，并且向领导汇报工作时的思想方面较少，导致工作中常常存在问题的产生。在工作上，我仅仅想要建设良好的工作氛围，只想要建设圆滑的同事关系，而没有结合工作实际，在未来的工作中，我应主动调查各相关人员工作实际，做到如实汇报，如实整改。
（五、）工作作风不严。
虽在实际工作中，我切实加强自身的党政学习，推进自身的党性建设。但是在党风廉政建设作风方面，我还存在有吃请浪费，公车私用情况。我的党政廉风意识还不足，党政修养建设还不够完善，我还应进一步落实党风廉政于工作实际之中，加强自身党性修养。
四、整改措施方向
为进一步推进我自身工作与落实党的群众路线工作建设相结合。我及时按照市委，纪委部门的相关规定，对于自身存在的各方面问题逐一进行深入研究，并结合群众意见分析制定整改方案，努力做到切实整改工作作风，将整改方案落实于工作实际，密切联系党员群众，关心关爱群众实际。
（一、）加强理论学习。
在今后的工作中，我不仅仅要认真学习，“三个代表”重要思想等科学理论，还要进一步学习领会相关文件精神。提高自身的党政意识修养，树立正确的党政廉风意识观念，确立高度的责任感与党性修养，坚持脚踏实地，勤恳工作。
(二、)转变工作作风。
在抓工作落实上下功夫，深度注重工作方式，创新工作做法。对于各项任务做好提前准备与了解工作，扎实做好分管工作。发挥好参谋助手的实际作用，做到多出主意，多征建议，全面配合。深入群众基础，了解群众情况，解决群众实际，将自己的工作本职建设于群众的实际基础上。
（三、）加强党政廉洁
在工作中看好自己的职位本质，不浮夸工作实际，不搞奢侈排场，切实做到节约廉政，认清工作实际职责。杜绝奢靡主义于享乐主义现象的再次发生，全面建设党风廉政。
（四、）务实实际工作
大家下午好！
八月的橘州大地，万物峥嵘，生机盎然，八月的我们斗志昂扬，激情荡漾。今天，我怀着无比激动的心情站在这个演讲台上，将用我最真挚的语言去讲述自己在加强机关作风建设过程中的切身体会，和大家共同分享我们文化广电新闻出版局在机关作风建设年中所取得的丰硕成果。我叫——，我今天演讲的题目是《弘扬优良作风，彰显新时期工业化州》。
今年，我市组织开展的机关作风建设年活动，是我们学习实践科学发展观的重要举措，同时也是我们转变机关工作作风，提高机关效能，打造工业化州创造良好环境的具体措施。作为文化广电新闻出版战线的普通一员，我和全局的各位领导和同事们一道，积极地投身到此次活动中，认真总结我局机关作风建设中的成绩与不足，并积极探寻着有效加强机关作风建设的方式和方法。诚然，在我们的机关中确实有一些干部认为自己的工作枯燥单调，没有前途，没有希望，在实际工作中不同程度的存在着精神松懈、工作懒散、行动散漫、无精打采、不思进取的问题。存在着习惯于单凭老方式、老办法开展工作，习惯于凭主观意志去办事，缺乏开展工作的主动性和创造性，缺乏做好工作的责任心和使命感，误事误时、误人误己乃至损害集体利益。但是我们也看到，在我们的机关中更多还是一些作风过硬的好同志，他们即使工作岗位平凡，即使不再有晋升的机关，但却依然几十年如一日坚守在同一个岗位，兢兢业业，默默耕耘，负责任地去做好每一件事，他们的工作成绩与目共睹，得到了领导的尊重，同事的赞许。
今年春晚，小品演员小沈阳有一句话“眼睛一闭一睁，一天过去了；眼睛一睁一闭，一辈子就过去了”。开心一笑过后，留我给下了深深的思索。我们是默默无闻的一辈子，还是轰轰烈烈的过一生？我们是虚度光阴，蹉跎岁月，还是以过硬的工作作风，去践行全心全意为人民服务的铮铮誓言？我想在座的每一位都会有自己的选择，也会和我一样毅然地选择后者。再过十年、二十年、三十年，当我们回首往事时，我们都将会为自己奋斗过的事业、为当年的无私奉献精神而感到无限光荣，并怀揣着强烈的成就感。为了这份光荣，为了这份成就感，我们必须要用更加饱满的热情投身到机关作风建设年当中去，进一步加强自身的思想政治学习，强化宗旨意识，大局意识和责任意识，坚持树立脚踏实地，实事求是的良好风气；进一步克服、形式主义的顽疾，树立求真务实、锐意进取的良好风气；进一步加强廉洁自律，保持廉洁之心，守住道德底线，保持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性，树立以廉为荣，以贪为耻的良好风气；进一步加强业务学习，树立现代管理理念，不断提高业务能力与水平，树立勤于思考、敢于创新的良好风气；进一步落实首接负责制，提高服务水平，提升服务档次，树立务实高效，服务为民的良好风气。以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态有效开展文化广电新闻出版的各项工作，有力地推动新闻出版事业与地方经济的全面、协调、可持续发展。
一、认真剖析作风建设中自身存在的问题
1、班子集体的总体评价。镇党委、政府认真贯彻《廉政准则》等党的相关规定，在党风廉政建设方面取得了较好成绩。同时我认为镇领导班子是一个团结的集体，是一个廉洁的班子，总是想着把实事办好，把好事办实真是难能可贵。所以作为班子成员没有任何理由不把自已的工作做好，不为维护集体荣誉面努力。
2、自身存在的主要问题与原因。通过总结与反思，自身在工作生活中存在的问题的主要表现，一是理论学习上的浮躁情绪影响作风建设。对理论学习态度还不够端正，总感到自己学的差不多了，不想学，缺乏与时俱进的精神;研究新情况、解决新问题不够深入;认为廉政建设与自已无关，不用学。二是得过且过的思想影响干部作风建设。工作习惯于按部就班，创新干劲不高，在思想观念上跟不上新时期要求，对基层和群众服务不够。三是存在本位主义思想，思想认识与工作行为中对份外工作有敷衍情绪。上述问题的存在，应该说直接影响到工作作风和学风建设。主要原因：一是对党的作风就是党的形象的认识还不够明确;二是思想作风建设还没有摆到头等重要的地位;三缺乏忧患意识。
二、解决自身存在问题的整改措施与办法
1、要进一步提高对作风建设的认识
要认真学习党的十七大和十七届五、六中全会精神，学习《廉政准则》，切实加强领导干部作风建设，所以我认为: 作为党员干部首先要勤奋好学、学以致用要始终把学习作为加强作风建设的前提和基础。结合自己的工作实际，就如何加强自身的作风建设这方面下工夫，我的体会是：首先要根据当前的政治形势给自己制定出某个时期内的学习计划和自学的主题，不管平时工作有多么的紧张，总要挤出一些时间来学习。其次是要切实结合自己的思想实际，认真撰写出学习心得笔记并经常与其他班子成员交流学习体会，使自己能够在学习中不断的认识事物，把握规律，开拓视野，努力做到学以致用，用有所成，达到取长补短之目的，同时使自己经常的保持清醒的政治头脑。在日常生活中要保持一身清正廉洁，发挥出党员的先锋模范作用;在实际工作要坚持做到勤政廉洁;在政治上保持清醒的头脑，不迷失方向;要令行禁止，不能自行其事;要一身正气，不能有失党员领导干部的形象;要求真务实，不能虚妄浮躁，并以不断警示自己。
2、要进一步加强自身的作风建设
党的作风建设既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作。必须把反腐倡廉的总体要求同阶段性责任目标结合起来。认真落实党的作风建设的主要任务，就是坚持八个坚持与八个反对即：坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取;坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义;坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义;坚持民主集中制原则，反对独断专行、软弱涣散;坚持党的纪律，反对自由主义;坚持清正廉洁，反对以权谋私;坚持艰苦奋斗，反对享乐主义;坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风。在工作中，大力倡导努力树立八个方面的良好风气：一是要勤奋好学、学以致用;二是要心系群众、服务人民;三是要真抓实干、务求实效;四是要艰苦奋斗、勤俭节约;五是要顾全大局、令行禁止;六是要发扬民主、团结共事;七是要秉公用权、廉洁从政;八是要生活正派、情趣健康。
一是紧扣科学发展观,突出专题性。党员领导班子紧密结合实际，围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展，确定领导班子专题民主生活会主题。每位班子成员围绕以“邵武走前头，城郊敢为先” 为主题，找问题、查原因、提思路。着重从贯彻落实科学发展观、学习创新、注重实效、联系群众、廉洁自律和加强自身建设等方面进行了认真检查和深刻剖析。
二是严格程序步骤，突出规范性。为开好专题民主生活会，城郊镇党委认真按照文件规定，不少程序、不减步骤、不走过场，坚持进度服从质量。扎实抓好每个环节，做到思想认识求“深”，征求意见求“广”，会前准备求“细”，批评与自我批评求“严”，整改措施求“实”，在广泛征求意见和建议、谈心交心、撰写发言提纲等基础上，相互间严肃而毫不隐瞒、毫不遮掩地开展了批评与自我批评，触动了思想，确保民主生活会的高质量。
三是认真找准问题，突出针对性。镇党委针对有哪些不适应的地方、存在哪些影响发展的问题、需要在哪些方面下工夫改进等问题，按照省委、市委的要求，广泛征求意见，深入调查研究，反复思考论证，从实际出发，切实把影响科学发展的突出问题找准。采取有针对性的措施，认真分析并加以解决，确保把科学发展观落到实处。
一年来，我顺利完成了治超站交办的各项任务，付出了辛勤的劳动，带领所带班组始终坚持努力学习，勤奋工作，大胆实践，勇于开拓，廉洁自律，扎实苦干，严格执法，热情服务，工作上取得了一定的成绩，为积极推进公路路政行政执法工作的深入开展和为新年度工作打下坚实的基础。在此，我将任职以来的工作、学习情况述职如下：
2018年度工作回顾
按省治理超限超载工作精神要求，按照分局治超工作动员和安排部署，各部门集中联动，联合执法，确保治超各项工作落到实处。
1、带领班组克服困难全力以赴干好本职工作，保障道路通畅。
2、严格按制度带领班组坚持24小时在岗值守不间断，从而及时查处超载超限的违法行为。
3、爱护岗区配备的设备，时常对其进行维护与保养，为确保在执法过程中，能够迅速处置，发现超载超限车辆，及时打击违法行为提供了有利保障。
狠抓思想作风建设，强素质，提高业务技能，争做文明执法班组。
1、思想建设方面：在平时的工作中、生活中，作为副站长，时常关心队员的工作、生活上的情况，经常与他们进行交流、沟通，掌握他们的思想动态，牢固树立正确的人生观、世界观和价值观，不断增强班组纪律性，时刻提醒自己，严格要求自己，以身作则。不断加强自己和队员的政治思想学习工作，鼓励他们积极向上，锐意进取。大家团结一致，上下齐心，使班组的执法工作更上新台阶
2、作风建设方面：平时注重自身和队员素质的提高，注重作风的养成;在工作中，能坚持原则，勇于提出不同的想法和观点，始终坚持文明执法，热情服务为宗旨。在执法过程中，做到严格执法、不徇私情、一视同仁、按章办事、从不吃、拿、卡、要，树立了良好的路政人员新形象。在对待工作上，勤勤恳恳、兢兢业业。
宣传和人员培训情况。由于治超实行统一的新标准，所以我们进一步加大了宣传力度，通过在电视台公告;在公路沿线刷写标语;向过往司机发放宣传单;对各大企业、厂矿上门宣传讲解等形式，进行了广泛宣传。针对治超工作新要求、新标准对治超执法人员进行了集中培训。培训主要内容有：相关法律法规、新的认定和卸载标准、纪律要求、《山西省治理货运车辆超限超载规定》等。
2019年工作需加强和改进的方面
一、近年来人口计生系统行风建设基本情况
国家人口计生委认真贯彻中央反腐倡廉和纠风工作的部署，始终坚持把纠风工作摆上重要位置，坚持与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核，全面加强人口计生系统干部队伍作风建设，大力推进政（村）务公开，深入开展民主评议政风行风活动，着力解决损害群众利益的突出问题，保证人口计生事业健康发展。
（一）坚持以评促纠，推动工作作风的转变
国家人口计生委和各地人口计生部门坚持以群众满意为标准，以民主评议行风活动为载体，以评促纠、以评促建，不断推动人口计生部门及其工作人员转变作风，执政为民。
党的十六大以来，国家人口计生委坚持每年征求各省（区、市）人口计生部门及其工作人员的意见建议，先后制定和落实了43项转变作风的整改措施。2003年3月，国家人口计生委统一部署各级人口计生部门普遍开展民主评议行风活动，全国共有1100多万干部群众参加了这项活动。在“十五”时期，多数地区人口计生部门参加了当地党委政府统一组织的民主评议行风活动，70%的人口计生部门名列前茅。其中，376个县以上人口计生委（局）被评为第一名；842个和1172个县以上人口计生委（局）分别荣获作风建设先进单位、精神文明先进单位，群众对人口计生工作满意度明显提高。
近年来，国家人口计生委部署县以下农村基层每年开展一次“请农民兄弟姐妹评计生”活动，重点推动农村基层人口计生工作作风的转变；部署城市社区开展“请流动人口农民工评计生活动”，切实维护农民工计划生育合法权益。国家人口计生委及时出台“流动人口农民工计划生育便民维权措施”，引起了国内各大媒体的广泛关注，受到了流动人口、农民工的普遍欢迎。
（二）坚持率先垂范，发挥领导干部领导机关的表率作用
国家人口计生委专门制定了《关于大力弘扬求真务实精神进一步加强和改进行业作风建设的意见》，对新时期人口计生系统行业作风建设的指导思想、总体要求、制度保证、监督措施和责任追究等做出了规定，明确了各级人口计生部门领导班子、机关和基层人口计生干部队伍作风建设的具体目标。
国家和省级人口计生部门领导班子成员身体力行，带头深入基层调查研究。2007年，国家人口计生委制定了抓机关、带基层、树新风的具体措施，引领各级领导干部，带头践行八个方面良好风气，争创人民满意的政府部门。国家人口计生委领导亲自带领委机关百名干部下基层调研，进村入户访实情、办实事，严格遵守群众工作纪律。在各省（区、市）、计划单列市人口计生部门对国家人口计生委13项重点工作的评价中，作风建设和反腐倡廉工作获得满分。宁夏自治区人口计生委领导班子带领委机关工作人员深入调研论证，在全国率先开展“少生快富试点工程”，深得民心，连续3年荣获自治区政府组织的民主评议行风第一名。
“十五”时期，各地人口计生部门重视办好行风热线，聘请人大代表、政协委员以及社会各界代表担任行风监督员，主动接受监督，争创人民满意的作风建设先进单位，争做新时期最可爱的人。200个单位、402名同志荣获全国人口计生系统作风建设先进单位和先进个人荣誉称号，33名同志获得“新时期最可爱的人”荣誉称号。
（三）坚持综合治理，纠正损害群众利益的不正之风
各级人口计生部门和纪检监察机构，紧紧围绕基本国策贯彻落实和涉及群众切身利益的问题，建立经常性检查督促的监督机制。五年来，国家和省级人口计生部门的纪检监察机构，坚持每年开展行政监察，督促各级人口计生部门认真贯彻执行中央《决定》和《人口与计划生育法》，重点完善利益导向机制，维护群众计划生育合法权益。
针对少数基层人口计生工作中违法行政现象有所抬头的苗头性问题，国家人口计生委及时部署各地开展纠风专项治理，坚决纠正社会抚养费执收中的程序违法问题，坚决杜绝大月份引产，坚决维护群众计划生育合法权益。各省（区、市）人口计生部门集中精力对331个计生工作薄弱县进行深入调查摸底，及时排查隐患，指导和帮助基层制定整改措施，落实依法行政。国家人口计生委先后派出14个督查组，分赴19个省51个县进行重点督查。委领导亲自带队督查，及时到问题突出地区，深入基层查找原因，总结教训，改进工作。
各级人口计生部门不断加大纠风工作力度。国家人口计生委纠风工作领导小组每年召开人口计生系统纠风工作会议，部署开展专项治理，严肃查处不正之风案件。五年来，全系统共查处乱收费案件4565件，弄虚作假案件1565件，强迫命令案件888件；查处党员干部违纪超生案件106312件。通过开展纠风工作和专项治理，有效遏制了基层人口和计划生育违法行政现象抬头问题，各地因粗暴执法而引发的案件大幅度减少，群众计划生育合法权益基本得到保障。据中国人口与发展研究中心对120个县（国家级人口信息监测项目点）的1万多名育龄群众的问卷调查结果显示，89.66%的群众对人口计生整体工作表示满意。
（四）坚持纠建并举，构建防治不正之风的长效机制
各级人口计生部门以贯彻落实中央《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为契机，及时把纠风工作纳入惩防体系建设之中，构建防治不正之风的长效机制。为了更好地发挥制度的保证作用，国家人口计生委先后制定了《人口和计划生育群众工作纪律》、《人口和计划生育检查考评工作纪律》、《关于进一步推行人口和计划生育政务公开的实施意见》、《人口计生委要情通报制度》、《人口计生委财务公开暂行办法》、《人口计生委重大决策责任制》、《县级人口和计划生育依法行政考核与评估基本要求》、《农村部分计划生育家庭奖励扶助制度管理规范》、《人口计生委关于建立健全实名举报奖励制度的意见（试行）》、《人口和计划生育行政执法责任追究制》等10个规范性文件，基本构建起依法行政、勤政廉政的制度体系。各地人口计生部门也普遍加强制度建设，已制定出台规范性文件783个。
在完善制度体系的同时，以开展政（村）务公开为重点，完善有效预防不正之风的监督制约机制。国家人口计生委统一部署各地将再生育审批、社会抚养费征收、计划生育奖优政策兑现和药具发放，以及便民维权措施等，面向社会公开。至2007年底，26个省级人口计生部门编制了政务公开目录，82.97%的乡镇公开了人口和计划生育群众工作纪律和检查考评工作纪律。
经过上下共同努力，人口计生系统作风建设取得明显成效，多数地区基层人口计生工作中的不正之风基本得到有效治理，利用再生育审批权、社会抚养费征收权和乱收费乱罚款现象明显减少。特别是“四权分离”机制的建立，有效保证了农村部分计划生育家庭奖励扶助项目的安全运行，确保了36亿奖扶金及时发放到574万多群众手中，至今未发现一起侵占挪用、与民争利的案件。
但我们也要清醒地认识到，当前人口计生工作中损害群众利益的问题仍时有发生。一是、与民争利。少数基层干部利用再生育审批、社会抚养费征收、病残儿鉴定、技术服务、办理计划生育证件等，，“吃拿卡要”，乱收费乱罚款，搞“放水养鱼”；个别机关干部要求自己不严，下基层“吃喝玩乐”、收受钱物。二是弄虚作假、欺上瞒下。有的人口计生部门领导干部，作风不实，不是对群众负责，而是急功近利，追求个人政绩，工作报喜不报忧，甚至虚报成绩，压报违法行政案件，瞒报重大责任事故；一些基层编造假数字，做假手术、假鉴定，出具假证明。三是滥用权力、简单粗暴。少数基层执法人员思想僵化，服务意识、法纪观念淡薄，漠视社会进步和实践发展，经常性工作不落实，孕前管理服务不到位，不做深入细致的思想工作，习惯搞“大突击”活动，擅自强制收缴社会抚养费，强迫群众大月份引产，甚至搞株连、变相关押群众。引起群众强烈不满。四是形式主义、。少数领导干部宗旨意识、效能意识不强，习惯于做表面文章，以会议落实会议，以文件落实文件，热衷于搞检查考核和评比达标，追求不切实际的高指标，行政效能低，铺张浪费，劳民伤财。这些问题，虽然都是老问题，但在新的形势下，极有可能被凸显为社会焦点。如不采取有力措施加以解决，必然损害人口计生工作形象，妨碍人口计生事业健康发展，甚至影响社会和谐、稳定。
各级人口计生部门要认真组织广大人口计生干部，紧密联系实际，深刻认识全面加强自身作风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实尊重和保障人民群众的计划生育权益，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是广大人民群众的热切期盼，更是人口和计划生育工作健康发展的迫切需要。只有努力实现好、维护好、发展好人民群众的计划生育权益，才能充分调动人民群众参与、支持人口和计划生育工作的积极性、创造性，为人口计生事业发展奠定坚实的群众基础。
二、2008年纠风工作主要任务
2008年人口计生系统纠风工作的总体要求是：认真贯彻落实全国纠风工作会议精神，坚持以人为本、坚持纠建并举，以开展“阳光计生”行动为载体，进一步加强人口计生系统政风行风建设，切实解决严重损害群众利益的突出问题，努力建设为民、务实、清廉的政府部门。
2008年，人口计生系统纠风工作的主要任务是：
（一）深入推进人口计生行政权力公开透明运行。
各级人口计生部门要以施行《中华人民共和国政府信息公开条例》为契机，认真贯彻中办、国办关于《进一步推进政务公开的意见》，全面落实人口和计划生育政务公开。按照公开、真实、及时、便民的原则，以群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，依法、及时、准确地面向社会公开人口和计划生育有关办事依据、办事内容、办事程序、办事标准、办事结果、办事纪律等，推进人口和计划生育行政权力公开透明运行。强化领导机关宏观管理职能，加快电子政务建设，增强决策透明度，提高科学民主决策水平。
农村乡（镇）人口和计划生育政务公开和办事公开应包括以下重点内容：人口计生法律法规、行政规章；计划生育政策执行情况；计生奖优政策执行情况；《社会抚养费征收管理办法》执行情况及计划生育收费项目执行情况；人口和计划生育工作纪律、维权措施及维权监督电话。村务公开的重点是人口和计划生育村民自治章程，各类办事和申报程序，本村计划生育工作基本情况和数据，社会抚养费征收标准及执行情况，党员干部实行计划生育情况等。各地要结合本地实际，采取设立公开办事大厅、电子触摸屏、政务公开栏、发放宣传册页等形式，多渠道地让群众及时掌握政务公开和办事公开的内容。通过政（村）务公开，切实尊重和保障育龄群众对计划生育的知情权、参与权、表达权和监督权，推动基层人口计生部门转变工作作风，提高依法管理和优质服务水平，实现“阳光管理”、“阳光服务”。要全面落实以人为本的科学发展观，坚决纠正粗暴执法、弄虚作假和乱收费等损害群众利益的不正之风，努力建设人民满意的服务型政府部门及公共服务行业，增强计划生育国策的执行力和公信力。
（二）广泛开展民主评议人口计生行风活动。
今年，人口计生系统要继续组织开展“请农民兄弟姐妹评计生”和“请流动人口农民工评计生”活动。这次评议活动以人民群众满意为根本标准，以解决群众反映的突出问题为整改重点。评议的内容主要包括：育龄群众对人口计生工作的满意度评价，计划生育政务公开、技术服务、文明执法、流动人口管理和服务。通过“双评活动”，进一步改进工作作风，严格规范行政执法行为，努力提高技术服务质量，密切党和政府与人民群众的联系，为构建和谐社会创造良好的人口环境。
各级人口计生委纠风工作领导小组要结合工作实际，认真研究，精心设计，周密部署“双评活动”。制定的实施方案要具有科学性、可操作性。在“双评活动”中，进一步建立和完善各项规章制度，强化依法行政意识，规范技术服务行为。把开展“双评活动”与贯彻落实以人为本的执政理念结合起来，与加强人口计生系统反腐倡廉建设结合起来，与树立人口和计划生育工作新形象结合起来。要始终坚持纠评建并举、以评促纠、以评促建的方针。对群众反映强烈的突出问题，要认真分析原因，制定整改措施，进一步完善和落实各项规章制度，以人民群众的满意度作为检验行评活动成果的根本标准，使广大群众得到更多的实惠。在评议过程中，各地要按照要求及时报送“双评活动”进展情况。国家人口计生委将组织检查组，采取查看评议活动资料、召开计划生育服务对象座谈会等形式，到部分省了解评议活动进展情况，督促整改措施的落实。
（三）切实加强专项检查和社会监督。
今年，国家和省级人口计生部门要认真开展五项监督检查。一是继续加强对中央《决定》和人口发展重大决策贯彻执行情况的督促检查；二是加强对人口计生专项资金管理使用情况的监督检查，同时按要求坚决清理“小金库”；三是加强对社会抚养费实行“收支两条线”管理的监督检查；四是组织开展对“两个纪律”执行情况的专项检查；五是组织开展对党员干部执行计生国策情况的专项检查。通过开展专项检查，认真总结经验，及时发现问题、解决问题，推动中央《决定》和科学发展观的贯彻落实，维护人民群众计划生育权益。
要切实重视和加强对抗震救灾资金物资使用情况的监督检查。建立制度，严格程序，规范管理；坚持专款专用、重点使用、合理分配，保证用好每一分钱；坚持公开、透明的原则，及时公开款物使用情况，防止发生贪污、截留、挪用行为，主动接受社会各界监督；开展专项检查，及时掌握救灾款物的分配使用情况；严肃执纪，从快从严从重处理抗震救灾资金物资管理使用中的违纪违法行为。
要进一步完善特邀监督员制度，积极聘请育龄群众代表和社会知名人士担任行风监督员；完善激励群众监督的实名举报奖励制度，充分调动人民群众监督人口计生工作的积极性；完善主动接受舆论监督的制度，重视发挥主流媒体的监督维权作用。逐步形成全面接受群众监督和舆论监督的长效机制。进一步畅通群众诉求渠道，抓紧完善“阳光计生服务热线”，建好电子信息平台，方便群众咨询、投诉和反映意见建议；提高工作质量和效率，推行限时办结制和行政问责制，增强监督维权实效。
（四）严肃查处不正之风问题。
要重点查处乱收费乱罚款，粗暴执法等违反群众纪律的案件；党员干部、带头超生的案件；在检查考评中收送钱物和弄虚作假的案件。要切实重视工作，凡群众举报的问题，一定要认真对待，要件件有着落，凡上级批示要求落实的问题，一定要认真核查，及时予以回复。要严格责任追究，对不正之风严重的地区和部门、对发生重大案件隐瞒不报、压案不查、查而不究、不了了之的，要严格追究领导失职渎职的责任，典型案件要公开曝光和通报。各省级人口计生委，要切实重视发挥典型案件教育作用，对已经结案并具有教育意义的案子要拍出警示片，对广大干部职工进行教育。
（五）充分发挥领导机关在作风建设中的表率作用。
各级人口计生委领导干部、领导机关在作风建设和纠风工作中要做表率。要深入开展“学、讲党性、重品行、做表率”活动，加强领导干部作风建设和领导机关政风建设，坚决反对、形式主义，切实改进会风文风，减少会议文件，减轻基层负担，降低行政成本，提高行政效能。继续开展抓机关、带基层、树新风活动，从各级人口计生委领导干部做起，从各级人口计生委机关抓起，坚持轻车简从，深入实际，调查研究，发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、善于做群众工作的优良作风，坚持进村入户访实情、办实事，与基层干部谋实策，坚决反对和纠正收送钱物、吃喝玩乐和提过分要求等问题，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，树立人口计生干部的良好形象。
（六）进一步加强纪检监察机构自身建设，提高纠风工作水平。
第一，各省（区、市）人口计生委要积极协调纪检监察部门，健全纪检监察机构。近两年，由于部分省（区、市）人口计生委纪检组长和监察室主任的退休和转任，新任纪检组长和监察室主任陆续到位，这些同志政治素质高，工作能力强，有的同志还是长期从事纪检监察工作的优秀干部。希望这些同志在新的岗位上，尽快熟悉业务，继续发扬好传统、好作风，取得新成绩。目前，各省（区、市）需要加强基层纪检监察机构的建设，积极协调设立机构，配好人员，切实保证纪检监察工作有人管、有人抓。
第二，各省（区、市）人口计生委纪检监察机构要加强对系统纪检监察业务和作风建设工作的指导，做好与驻国家人口计生委纪检组监察局的信息沟通交流。既要抓好直属机关反腐倡廉工作，又要加强对人口计生系统纠风工作的指导，特别要及时总结和推广基层在反腐倡廉工作和纠风工作中的好经验。要按照有关要求，及时报送纪检监察工作信息，提高纪检监察信息质量；对于重大紧急突发事件，要及时主动向上级纪检监察机构报告。
严格依法审计，年我市审计工作的总体思路是全面贯彻落实全国审计工作会议和市委四届五次全会精神。提高审计质量，改进机关作风，切实履行职责，加快审计工作现代化，为建设和谐深圳效益深圳和国际化乡村、国家创新型乡村发挥更加积极的作用。
（一）更好地为建设和谐深圳效益深圳和国际化乡村、国家创新型城市服务。
深化预算执行和其他财政收支审计。预算执行审计中要坚持把发现问题与规范管理、促进改革结合起来，以促进依法行政、依法办事为重点。注重从体制、机制、制度建设和管理层面分析原因、提出建议，促使政府部门严格依照法定权限和顺序行使权力、履行职责，推动职能转变和深化体制改革，促进完善公共财政制度。
拓展政府绩效审计。年市审计局要进一步拓展政府绩效审计，以促进提高政府效能为重点。安排独立类型的绩效审计11项，预算执行审计、政府投资审计和经济责任审计要从实际出发，尽量包括绩效审计内容。要依照市政府今年深入开展行政绩效评估、全面提高行政执行力的要求做好绩效审计选项工作，独立类型的绩效审计由局综合处组织进行选项调查。
推进政府投资审计。依照《深圳经济特区政府投资项目审计监督条例》规定，以促进完善投资管理体制、提高投资效益为重点。处置好全面审计与突出重点、审计数量与审计质量、宏观与微观的关系，坚持审计覆盖面的同时，通过建立分类监督机制等方式，加大对重大项目和应急工程的全过程审计监督，强力推进政府投资项目建设。
加强企业审计。国有企业审计包括金融机构审计要适应新形势的要求，以促进深化改革、规范管理和防范风险为重点。把经济责任审计与对国有企业的经常性监督结合起来，把强化监督与为企业服务结合起来，把财务收支审计与效益审计结合起来，促进企业深化改革、加强管理。金融机构审计要注重揭示管理和控制上的单薄环节，反映金融领域存在影响宏观调控政策措施落实的突出问题，促进防范风险、规范管理、提高效益。
开展审计调查。要围绕地方经济工作中心，以促进科学发展、和谐发展为重点。结合发展循环经济、创建创新型城市、构建和谐社会，针对经济改革、基层建设、群众生活中的热点难点问题，增加审计调查的数量。可以对某个单位、某个项目开展审计调查，也可以针对行业性、普遍性的问题进行对比分析，从宏观上、制度上提出对策和建议，更好地发挥审计监督的建设性作用。
推进领导干部经济责任审计。根据委托和审计力量，以促进领导干部依法履行职责为重点。统筹兼顾，合理安排审计项目，确保委托项目按期完成。加大任中审计，做到对领导干部离任、任期、任中经济责任审计有机结合，推进审计监督关口前移；进一步落实《深圳市经济责任审计结果运用方法（试行）注重对审计查处的问题进行科学分类、准确定性、依法处置，实事求是地作出报告，有利于组织人事部门、纪检监察部门更有效地使用审计演讲，提高审计监督的有效性，充分运用审计结果，完善审计结果的运用机制。
深入推进审计整改工作。依照新修订的审计法》和市人大常委会《关于进一步加强审计监督工作的决定》增强对审计整改工作重要性的认识，以制度建设为重点。进一步理顺落实整改的工作机制，加强和其他监督部门的联系和配合，注重形成督促整改的合力，按时汇总审计整改和责任处置情况向政府、人大演讲。
（二）加强管理。加快审计工作现代化步伐，不时提高审计质量和工作水平，保证各项审计任务顺利完成
审计内容的深度、审计处置的力度和审计报告的质量等方面下大力气，切实履行审计监督职责。进一步采取措施。强化依法审计的观念，提高审计工作水平。审计工作中要始终关注五个方面的问题：一是重大违法违规、经济犯罪和腐败问题；二是违反国家宏观调控政策措施的重大问题；三是失职渎职等造成严重损失浪费的问题；四是严重侵害人民群众切身利益的问题；五是体制、制度、管理等方面的问题。不只要反映问题，分清责任，依法严肃处置，还要深入分析原因，提出整改意见以及加强管理、完善制度、促进改革的建议。
不时提高审计工作的技术含量和技术水平，大力推进审计信息化工作。以审计信息化建设为依托。提高在信息条件下开展审计工作的能力。推广用好审计管理和现场审计实施两大应用系统，推动联网审计和信息系统审计，全面提高计算机应用水平。大力推广和完善审计抽样、内控测评、风险评估等审计方法，积极探索适合审计工作实际的先进方法，促进提高审计工作效率和质量。市审计局要抓住时机，大力推动我市金审工程项目建设；及时更新取数操作指南，总结推广计算机审计专家经验；根据不同需求，分层次、分类别组织开展有针对性的审计信息化培训。
（一）加强软硬件建设，为开展防震减灾工作提供根本保障
1、不断加强自身建设。随着新时期防震减灾工作的不断深入，特别是汶川特大地震发生后，防震减灾工作面临的形势和任务更加艰巨。要适应新形势的发展要求，就必须不断加强自身建设，与时俱进，使干部职工的理论水平、思想觉悟、业务知识等不断有新的提高。为此，一是加强学习和培训。通过经常性的政治理论和业务知识的学习培训，保证政治上的坚定，工作上的创新。认真开展机关作风建设，学习领会科学发展观，使干部职工政策理论水平和解决问题能力有了较大提高。在工作中，讲大局、讲原则、讲团结，相互尊重、相互支持、相互关心。三是加强廉政建设。把加强党风廉政建设放在了自身建设的突出位置，认真落实党风廉政建设责任制，身体力行，严格执行各级党委廉洁自律的规定。
2、建立健全基本制度。注重基本制度的建设，先后制定并出台了县级和本局地震应急预案、值班和上下班制度、震情会商、财经纪律等一系列基本的规章制度，为实行严格规范的管理打下了基础。同时，注重从点滴抓起，抓养成，抓示范，从接一个电话、报一份材料等细微之处着手抓，使全局工作人员认真对待每一项工作。
3、改善办公条件。为使干部职工有一个良好的工作环境，在注重软环境建设的同时，克服办公空间拥挤、设备落后、经费十分短缺的困难，努力争取上级的支持，积极向县委政府反映实际困难，极大地改善了办公条件。
4、积极争取地震业务用房建设项目，该项目已列入省级规划中，有望在2010年组织实施。
（二）认真履行职责，全面推进防震减灾工作
1、做好震情监测跟踪工作。一是做好地震前兆数据的观测、分析和上报工作。二是积极做好震情会商跟踪工作。坚持月、季震情会商制度，有异常情况紧急会商；及时编写震情简报向上级业务部门和县委、县政府报告。编写震情会商意见，震情简报；三是建立了防震减灾联络员和地震宏观观测员工作制度，对地震的影响和地震前兆异常情况进行及时核实和上报。全县每个乡镇确定了一名防震减灾助理员，乐育水井、俄垤水库各确定了一名宏观观测员。
2、积极稳妥处置好地震事件。2009年，我县发生的最大地震是9月30日的2.0级地震，但人没有震感。县地震局及时向县委、县政府作了报告，并积极稳妥地作好处置，耐心细致地做好人民群众的释疑答疑工作，有效地维护了社会稳定，百姓安定。
3、加强地震应急系统建设工作。一是起草并报县政府下发了《××县地震应急预案》，各乡镇和县级有关部门的应急预案也得到不断完善，地震局内部也制定了详细的地震应急预案。二是加强应急装备的准备工作。为地震应急提供基本的设备保障。三是收集建立了地震应急基础数据库，对全县的经济社会发展、学校、医院、民居、交通、重点危险隐患点、地图等基本情况进行了搜集整理，全面推进防震减灾工作。
4、做好建设工程抗震设防要求管理工作。县地震局认真贯彻落实《云南省建设工程抗震设防管理条例》和州、县政府关于进一步加强防震减灾工作的意见，积极与有关部门沟通联系，不断加强和规范建设工程抗震设防要求管理工作，以提高新建、改建和扩建工程的抗震设防能力。2009年开展抗震设防要求管理工作，共审批了11项建设工程项目。
5、切实推进农村民居地震安全工程。农村民居地震安全工程涉及全县所有乡镇，事关农民群众的生命安全和切身利益，做好该项工作，有利于改善农民群众的居住条件，提高生活质量。县地震局与相关部门密切配合，按照要求严格实施480户拆除重建和1200户加固改造任务，确保质量，使加固和重建的农村民居真正成为地震安居房。
（三）加大宣传教育工作力度
1、加强防震减灾科普知识宣传教育。按照“主动、慎重、科学、有效”的原则，采取各种方式，深入持久地开展防震减灾知识宣传教育活动，不断提高全社会的防震减灾意识、应对地震灾害的心理承受能力和自救互救能力。以赶集天、送科级下乡活动、防震减灾日纪念活动、科技活动周等活动为契机，采取发放宣传资料、开展科普咨询等方式，重点加强了地震科普知识、应急避险知识、农村民居抗震设防等方面的宣传，开展地震科普宣传4次，累计发放宣传资料11600多份。为做好学校的防震减灾知识普及，与科协共同向全县中小学校发放了防震减灾知识读本500本。
2、加大信息宣传力度。县地震局把信息宣传作为提升地震工作社会影响力的一条有效途径，年初制定工作目标责任，明确宣传工作的任务和要求，年末进行表彰奖励，激发干部职工参与信息写作的积极性，撰写信息，宣传工作取得了明显实效。
二、存在的问题和困难
我局在防震减灾工作上取得了一些成效，但仍还存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：一是防震减灾有些工作需要进一步理顺、规范。二是专业技术力量十分薄弱，工作人员少，而且来自不同的专业和岗位，需要进一步加强管理和培训。三是工作经费十分紧张，地震应急装备的配置、监测设备的运行和维护、日常的业务培训、防震减灾知识宣传等工作受到一定的限制。
三、2010年工作计划
回顾2009年工作，虽然取得了一些效，但离党委、政府的要求还有差距。2010年，要重点做好以下工作：
（一）继续加强自身建设。加强内部管理，不断完善工作机制，健全工作制度，以制度管人管事。加强队伍建设，充实工作人员，加大对干部职工的教育和培训力度。进一步明确岗位职责，明确目标责任，使每一位工作人员都尽职尽责工作。加强勤政廉政建设，勤俭节约，廉洁办事。
（二）做好震情监测跟踪工作。在做好地震前兆数据的观测、分析和上报工作的同时，积极做好震情会商跟踪工作，坚持震情会商制度，及时编写震情简报。加强对防震减联络员和地震宏观观测员的培训和指导。
（三）进一步加强和完善地震应急系统建设。进一步加强自身应急反应和处置能力建设，完善乡镇和县级有关部门的应急预案，加强应急装备建设，搜集完善地震应急基础数据库，探索组建地震应急救援队伍。
（四）加强建设工程抗震设防要求管理工作。加强与有关部门沟通联系，严格依法办事，不断加强和规范建设工程抗震设防要求管理工作，提高新建、改建和扩建工程的抗震设防能力。
（五）进一步加强和规范农村民居地震安全工程建设，保证按时、按量、按质完成年度建设任务。
（六）加大宣传教育工作力度。采取各种形式，深入持久地开展地震科普知识进机关、进学校、进社区和农村宣传教育活动，不断提高全社会的防震减灾意识、应对地震灾害的心理承受能力和自救互救能力。明确宣传工作的任务和要求，激发干部职工参与信息写作的积极性，进一步加大信息宣传力度。
(一)加强领导，组织精干人员进行检查。为认真落实此项工作，我局加强领导，及时成立检查小组，以房地产监察大队为中心，从各部门抽调精干人员积极配合，并根据通知要求，进一步明确了工作目标、重点和步骤。
(二)积极组织，精心安排，稳定推进。根据文件精神，我们确定以“五个重点”为内容，开展检查，即以查处未经备案从事房地产经纪业务行为;提供虚假证明材料签订“阴阳合同”行为;不实行明码标价行为;违规分解收费项目变相收取或提高收费标准的行为;不按规定执行信息公示制度和明码标价制度行为，针对当前我县房地产市场具体情况，采取相关措施，进一步规范房地产市场交易秩序。
(三)联系实际，突出重点。我县除按照通知的要求对存在的五个方面问题进行全面清理和查处外，还针对突出问题进行整改，解决重点薄弱环节。具体是狠抓“四点”：即抓基点，强化经纪机构管理;抓难点，切实搞好房地产开发项目销售管理;抓热点，加大典型案例的查处力度;抓弱点，正确处理规范与发展关系。尤其针对商品房销售等突出问题，我们采取突击检查和日常管理相结合，通过强化信息公示、销售人员持证上岗等环节，增强企业的遵纪守法、合法经营意识。
(四)查处结合、边整边改。整顿和规范房地产市场秩序能否取得成效，关键在于能否查、处并举，打击违法违规行为是否落到实处，科学合理切实可行的管理制度能否建立起来。从实际情况看，我们这次整顿和规范改变以往只查不究，重查轻罚的现象，加大了依法行政的执法力度。在加强整顿和规范期间，我们还结合全县作风建设的要求优化管理软环境工作。将机关作风建设、行风建设纳入到部分服务管理中，通过整顿窗口单位，抓便民服务、抓政务公开等，也树立了部门新形象。
二、整顿和规范过程中查处情况
(一)房地产交易方面：各开发企业都能按规范办理商品房预售(销售)许可证，没有发生收取房号定金、诚意金等变相预售行为;能够使用规范化示范合同文本及“两书”。
(二)冰溪测绘事务所针对房屋测绘所出现的问题，勤练内功，加强自身业务素质，确保测绘工作无误差。
(三)房地产评估：大多数评估机构均能按规范操作评估事务。
(四)房地产中介服务：目前我县只有一家有资质的中介服务机构，暂无代销售公司。开发企业的销售人员已按规定要求参加培训，取得上岗证书。
(五)物业管理：目前我县小区物业管理逐步落实到位，均能按要求留置物业管理及社区管理用房，各小区业主委员会也正在逐步落实成立。
三、存在问题
(一)物业管理工作滞后，仍需进一步加强开发项目的物业覆盖面。
(二)商品房合同签订上有不规范现象，执行“一价清”和明码标价制度力度较弱。
(三)存在少数无资质中介服务机构，有少数外地评估机构不按实评估。
(四)存量房交易结算资金管理，住房租房市场监管等工作不够重视，需进一步加强落实。
四、下步工作打算
(一)继续加强商品房预售管理，防范商品房预售风险，切实保护消费者的合法权益。
(二)继续执行商品房销售“一价清”制度和明码标价制度。
(三)继续加强房地产从业人员的培训工作，通过培训提高从业人员素质，促进房地产业健康发展。
(四)进一步加强物管工作，强制推行房开项目引入物业管理。
