时间：2024-04-13 09:15:47
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一、正确树立观念，强化培养公路路政档案信息化人才的责任感
在社会持续发展和教育逐渐进步的当下，我国广大公路路政档案管理人员的科技文化知识水平尽管具有明显的提升，但他们中仍有很多人的知识结构很难跟上知识更新的步伐，现有的知识储备在不断退化，新知识的补充又无法进行及时的跟进；支撑评级尽管在一步一步上升，但知识储备量却并未获得相应的增加；部分公路路政档案管理机构的设备设备尽管比较先进，但由于技术人才的缺乏，这些硬件设施的利用率和应用水平并不是很高，很难充分发挥应有的作用。我们必须树立正确的人才培养观念，用“出人才就是出成绩”的标准要求公路路政档案管理机构，对档案管理机构成绩的评定，不但要看它们的“硬件”水平如何，更要看它们的“软件”如何，看它们的时间意识、竞争意识和创新意识如何。
二、明确人才培养目标，着重公路路政档案信息化人才的打造
拥有一批理论知识深厚、综合素质高、思政观念强、技能技法高超的人才，是信息化公路路政档案建设的顺利进行的重要保障。就我们目前的客观情况来件，我们必须统筹安排、合理规划，制定一个科学合理的整体人才培养规划和目标方案，着重做好下列几方面的档案信息化人才培养：首先，信息化公路路政档案建设的高层管理人才是档案信息化人才团队的核心，是这一过程中的领导者和组织者，发挥着重要的引领和导向作用。各级公路路政档案管理机构和部门的领导应具有战略性的眼光，全局一盘棋的意识，作风优良、政治坚定、思想纯洁、懂管理、善指挥，努力掌握自身管辖范围甚至世界的信息化公路路政档案建设的发展趋势和现状问题，不断提升自身的决策科学性和合理性。其次，专业技术性人才是信息化公路路政档案建设的专家，能对公路路政档案管理工作中现代信息技术的应用问题进行很好的处理，具有丰厚的网络、数字技术专研能力，很好的实践疑难问题解决能力。例如电子公路路政档案科学办法、电子文档管理办法和远程操作方法的研究，兼容、使用的公路路政档案管理软件的开发和利用，统一操作规程和技术标准的制定等。再次，公路路政档案管理研究人员会将公路路政档案管理的基础理论与高科技知识进行结合、融合，对信息化公路路政档案建设的深层次问题和内在客观规律进行系统研究，创建电子公路路政档案管理学和电子文件学等新学科。公路路政档案管理的研究者，不但需要对公路路政档案内容进行积极的研究，同时，也需要对数字公路路政档案馆和公路路政档案数字化的管理措施和技术手段进行探索，对公路路政档案管理的新方法、新概念进行归纳分析，以进一步提升公路路政档案资源的服务功能和服务效率。最后，技术实践操作人才是信息化公路路政档案建设的基础性人才，网络技术和信息技术在公路路政档案管理中的应用需要公路路政档案工作人员具有一定的计算机技术和现代管理知识水准，具有相当的信息数据库管理技术和资源信息处理技术等现代信息技术。
三、拓展途径，提高信息化档案人才的整体素质
为了推进公路路政档案信息化建设，培养高素质的信息化公路路政档案人才，可以从以下几方面着手不断提高公路路政档案管理水平。首先，不断提高档案管理人员的政治素养，坚持用党的指导思想充实公路路政档案管理人员的头脑，推进公路路政档案管理工作的与时俱进。其次，通过合理配备人才，提高人才资源的利用效率，让不同的人才适应不同的工作岗位。在公路路政档案管理工作中，可以根据每个人知识结构、学术水平、业务能力等的差别，合理配置各类人才，使得每个工作人员之间能够相互合作，发挥自己的才能优势，以形成最佳的信息化公路路政档案人才队伍结构。再次，通过理论研究督促人才队伍的素质提升，督促公路路政档案管理人员利用业余时间学习新知识，充实自己的知识库，并不断积累自己的工作经验，将理论知识与实践工作有机结合。比如，可以通过定期或者不定期召开理论研讨会的方式，让档案管理人员之间相互分享自己在工作中遇到的新问题，在相互交流讨论中不断提高信息化公路路政档案人才的综合素质。
四、运用奖励机制，提高信息化公路路政档案人才的综合素质
公路路政档案管理部门可以通过设置合理的奖励机制，设置公平、公正、合理的公路路政档案人才考核机制，激发公路路政档案信息管理人才的工作热情，提高公路路政档案信息化管理人才的素质。在公路路政档案管理工作中，要重点考核档案管理人员履行岗位职责的能力，用同一标准去考核员工的工作业绩；坚持采用日常登记统计知识，严格标准，对工作突出者，以一定的工作奖励，通过职位晋升、涨薪资等方式，激发公路路政档案管理人员的学习工作热情。为了推动公路路政档案管理的信息化建设，还应该关心爱护公路路政档案管理人才，比如，在工作中相关领导应该关心档案管理人员的生活，帮助他们解决生活中的困难，并注意发现档案管理人员的优缺点，做到用人所长，容人所短。除此之外，为了推进公路路政档案信息化建设，我们还应该借助现代信息技术的快速发展，不断创新公路路政档案工作，重点研发新技术，全面提升信息系统的整体效能，相关领导者应该发挥自己的模范带头作用，带头钻研新知识，并以实际行动带动档案管理人员的学习热情，形成良好的学习氛围，提高公路路政档案管理人员的整体知识水平，培养出信息化的档案人才。
五、总结
建设公路路政档案信息化管理是非常有必要的，这些年来我国的公路路政档案管理部门不断加强对公路路政档案信息化建设的力度，使公路路政档案管理工作与社会发展相适应。用现代信息技术对公路路政档案进行管理取代了以前的管理方式，公路路政档案信息化能从根本上改善和提高管理质量。网络技术使公路路政档案的信息化管理更加趋于完善，管理的方式和内容也更加丰富。
参考文献：
[1]姜颂禹.以信息化提高山东省高速公路运营管理水平[J].山东交通科技.2002(02)
关键词：高速公路；公路档案；信息化建设
中图分类号：U412文献标识码： A
一、高速公路档案的作用
1.凭证作用
在公路建设的过程中，高速公路档案会直接形成，以原始记录的形式对文字、图表等进行保存，形成备查考的历史记录，档案形成具有自然性，因此档案的具体记录具有客观性，是让人信服的历史证据，它是对这种形成的自然性，决定了档案记录历史情况的客观性。档案是令人信服的历史证据，是对当事人历史真迹的保留，在有的文件中，视频、声音等被保存，具有不可更改的凭证作用。
2.参考作用
首先，档案参考作用的可靠性。高速公路档案是作为原始记录保存起来以备查考的文字、图表声像等不同形式的历史记录，是第一手材料，比其他材料来源更可靠。其次，档案参考作用的广泛性。高速公路档案是很广泛的，其内容也是丰富的，它是各单位和个人广泛利用的材料。人们遇有难题，都可以到档案部门利用高速公路档案，寻找答案。
二、高速公路档案信息建设存在的问题
1.只强调工程建设而忽视了内业资料的整编工作
由于社会各界的关注及领导的关心，大家的目光往往聚集在看得见、摸得着的实体工程的进度和质量上。而对同时相伴而生的工程资料，往往选择了忽视。所以，我国大部分工程项目都存在类似的问题，把更多精力都放在了抓实体工程质量、进度及关键节点工程上了。经常是快要验收了，才想起内业资料，于是加班加点，抽调人员突击补齐资料。由于先天的不足，后天的弥补也很难达到理想的效果。
2.档案管理的法律缺失
建设单位跟施工单位签订工程承包合同时，往往未对工程资料的整编、深度、内容进行明确、细致、具体的要求。因而，造成了工程资料质量失控。
3.施工期间日常资料管理不规范
在施工期间，建设单位、监理单位及施工单位都对日常资料的归档整理投入了一定的人力、物力，做了一些相应的工作。但是，主要是围绕工程的实施，侧重点在满足日常的施工需求，并未与工程结束时最后的整编归档结合起来进行考虑。造成在资料管理方面规范程度较低，深度不够等问题。
4.资料管理制度不健全
在建设单位和施工单位的质量管理体系中，没有对竣工资料管理足够的重视。有些参建单位虽然建立了一些资料管理方面的相关制度，但一般也不够健全，难以保证竣工资料的收集整理工作的有效开展。高速公路项目由于建设周期长，人员调动频繁，人员变动时如果资料交接不到位，常常会造成资料的遗失，最后只能依靠写“回忆录”补齐资料，给资料归档工作造成很大的损失。这种例子可以说在高速公路建设中是屡见不鲜了，这就需要有完善的资料保管及移交制度。
5.既懂工程技术又懂工程档案的人员缺乏
目前，施工单位的内业资料往往由现场作业层完成，但他们技术力量薄弱，业务素质较低，管理水平差，培训少，造成施工过程中产生的原始资料质量不高、不规范。虽然有部分单位配备了较为专业的档案管理人员，从事工程档案的管理工作，这些人员有较高的档案管理知识。但是，他们缺乏工程建设方面的相关知识，造成了懂技术的不熟悉档案管理的有关规定，懂档案管理的又缺乏工程技术知识的现状。
三、高速公路档案信息化建设的具体措施
1.搭建专门的公路档案信息化管理软件
一个完善全面的信息档案管理系统平台是档案信息化建设工作可以完成的大前提。如果盲目采用一般的档案管理软件，就很有可能会出现“身大衣小”的尴尬局面，对数据的处理与安全都是一种威胁。一套具有强大功能且便捷高效的档案信息管理平台系统，是解决项目信息化建设管理脉络，提高档案工作质量和效率的关键因素。如何开发出一套安全快捷的档案处理软件成为档案人员研究的关键，当然，在设计研究时也不能一味地只去追求快捷与简便，还应保证相关软硬件间的配置、软件开发标准、设计预算开支和网络安全结构等一系列的实际性问题，所以对于一支专业的设计开发团队来讲，就要学会不断地去开发创新，深入调研，尽力将有限的经费用在信息化建设的关键性环节，并尽量保证软硬件资源间的可继承性，让最终开发出的软件在满足当前数据处理的同时，还为以后的升级改造留下足够的空间与资源，避免不必要的数据经费浪费与丢失。在软件开发完成之后，还要结合具体的行业特点与实际的管理模式对所开发的软件平台进行运作检测与实验，只有检验合格后才可以投入道路数据监测处理的使用中。利用这些专业的数据处理软件搭建的平台，不仅可以对项目档案进行有效的动态管理，还可以最大限度地节约资源，节省时间，减少人力消耗，提高工作效率。
2.健全制度，实现档案信息化建设的规范化
在信息技术飞速发展的今天，档案载体也呈现多样性，高速公路档案信息化建设应根据国家有关法律法规，结合本部门的实际情况，制定相关的标准和制度，建立和完善档案信息化建设体系。一是对高速公路电子档案原始属性的鉴定和确认、对电子文件的保管、形成、利用等都要遵照相应的办法和标准，保证其规范化实行。二是对高速公路档案信息开发制度建设进行加强，随着电子档案、电子文件的出现，相应的标准、规范等也应该被制定和加强，保证其修订格式的统一、准确，对电子档案信息管理体制进行健全，保证档案信息化建设一步步顺利实施。三是对电子档案科学管理的激励约束制度建设进行加强，对相关的制度要落实，保障信息化建设的顺利推行，保证电子档案管理的规范化、制度化、程序化。
3.重视人才，建设一支高素质的档案管理队伍
档案信息化建设给档案管理人员提出了更高的要求，这就必须培养和造就一支掌握法律知识、档案管理专业知识和现代化科学技术，具有较高的政治素养、较强档案事业管理及档案保管利用能力的高素质队伍，这是适应档案现代化管理和信息化建设的需要。目前档案工作的重点已转向档案信息深层次加工处理和信息处理的开发和研究。因此，高速公路档案管理人员应掌握计算机技术、通晓档案信息专业知识和法律、有较强的规划能力、能够承担多项专业工作任务的复合型人才。当务之急就是加强对现有的高速公路档案管理人员的培训，使之能够适应档案信息化建设的需要。
4.做好归档电子文件的技术处理
对电子文件进行归档时，先关的档案工作者对已归档的电子文件要进行技术处理，将其属性改为“只读性”，这样对文件的原始结构可以进行保护和识别，保证其更加的可靠，能够充分的进行社会效用的发挥。
5.解决好电子文件的保存问题
关于电子文件的保存问题，是档案工作者应该注意的问题，原始信息的长期保存关系着电子文件保存的质量，因此需要长久的文件需要进行复制备份，使用的电脑也要滴定的进行更新，对电子信息要做好保管工作，防止丢失。
6.档案系统的双套制保存
对档案进行管理时，要实行纸质文件与档案电子系统的“双套制”保存，进行归档时采用的存贮装具和编目方法都应该不同，相关的档案管理部门在每一卷纸质档案的卷内目录“备注”项或备考表中对其对应的电子文件的存地及档号要进行标记，只有档案相互对应，才能保证两者之间的可靠关系。采用双套制，能够保证对档案的保存长期的进行。
综上所述，高速公路档案信息化建设是新形势下档案事业发展的必然趋势，要实现档案信息化任重而道远，需要高速公路档案管理部门以及相关档案管理人员的不懈努力，克服困难，加快推进高速公路档案信息化建设，提高档案管理水平，更好地为高速公路建设服务。
参考文献：
[1]杨青青.陕西省高速公路项目档案信息化管理研究[D].长安大学,2012.
【关键词】公路档案；信息化建设；管理
【中图分类号】G271【文献标识码】A【文章编号】2095-2066（2015）32-0161-02
随着科技信息的快速发展，电子文件因快捷方便等优势逐渐取代传统纸质文件受到了人们的欢迎，同时公路档案管理也开始朝着信息化的方向发展，不仅可以复制拷贝，还可以利用网络进行传输，还能为人们提供技术上的保障，因此加强公路档案信息化建设，提高公路档案管理效率，目前已经成为急需解决的问题，这种情况下针对公路档案信息化建设管理展开分析显得很有必要。
1公路档案管理信息化建设的必要性
公路档案管理应与时展相适应，不断提高为社会服务的能力。近年来随着电子时代的快速发展，档案管理信息化建设成为一种趋势，但是在实际工作中用电子文件取代纸质文件始终存在一个过程，不仅需要人在思维上发生改变，同时还要提升各方面的能力。2014年我局全部采用无纸化办公形式，OA办公自动化系统得到全面应用，档案管理工作中也出现了一些改变，很多文件开始以机读文件的形态存在，因此需要我们对这些文件和档案提供电脑空间，对其进行分类的存放，并且能够随时将这些信息提供出来，保证档案的真实性、价值性以及系统性，随时为各部门工作提供帮助。但是目前很多公路档案管理是非常落后的，例如目前很多地方重视纸质档案，缺少档案信息化方面的意识，管理人员信息化素质也需要提高。此外，档案管理工作的规范化、标准化程度不够，所以采用信息化管理尚存在一定难度，同时档案管理、整理、分类方法都是因人而异，严重制约了档案信息电子化的发展进程。实际上公路档案信息化主要是指公路档案数据信息库建设、档案信息共享等的实现，对现代化科学技术手段进行合理运用，完成工作服务方式的转变。因此，公路档案管理工作只有不断追求信息化与现代相结合，才能使公路建设得到顺利发展。
2目前公路档案管理信息化中存在的问题
随着社会经济的快速发展，办公自动化及无纸化办公开始受到人们的普遍欢迎，这在无形之中促进了档案管理工作方式上的转变。公路档案是否能够得到妥善保存，直接关系到公路工程完成之后公路养护及改建的顺利进行，可以为其提供重要的信息依据，对大量公路信息进行记录与保存之后，可以得到长期的保存。但是目前我分局信息化公路档案管理建设中始终存在一些问题，因此应及时发现问题，并采取措施对问题进行解决。
2.1档案管理模块不健全
公路档案管理必须建立于完善和规范的工作基础之上，但是目前公路档案管理的基础业务不强，很多公路档案管理质量并不高，同时不同时期与类型的公路档案之间不能做到相融。此外，公路档案管理标准不统一，缺乏共同的标准与规范，因此公路档案信息化建设过程中受到了一定的阻碍。2000年国家档案局“文档一体化”管理方法，我分局就开始使用科易档案管理软件进行档案管理，目前我分局已使用OA办公自动化系统化，后者没有档案管理系统这块，没办法进行实现电子文件归档，只能手工把文件目录输入科易档案管理软件。
2.2人员素质水平不高，归档意识淡薄
在公路档案信息化管理工作中，需要管理人员具有非常高的专业能力，同时要有足够的知识，这样才能保证信息化管理建设的顺利进行。但是现阶段很多公路人员专业素质水平不高，没有深入了解信息化档案管理的工作内容与形式，同时具备档案管理、收集的新型人才更是少之又少。个别人员习惯于传统纸质文件的工作，发文底稿还需要将打印纸送领导审批，然后由秘书讲领导手签意见录入到办公自动化系统中，供网上进行归档，在发文过程中会出现很多变化，因此会出现多个版本，严重影响了文件的真实性。
2.3公路档案管理方式不统一
在公路档案管理部门，各分局存在着一定的差别，在档案分类、整理以及标注时的习惯也存在差异，这种情况下公路档案管理很难得到统一。不同公路局人员的档案管理记录方式不同，这为其他工作人员在阅读档案时造成了困难，不同公路局之间管理档案的难度增加，这为公路档案管理信息化建设带来了一定的负面影响。
3公路档案信息化建设有效管理的措施
3.1完善档案管理机制，建设数字档案馆
公路档案管理信息化建设应该严格按照相关规章制度执行，对公路档案信息管理建设的安全性进行保证。在档案管理体系中相关规章制度是必须遵守的，因此，公路档案信息管理部门应该制定完善的管理制度，进一步优化现有的公路档案管理机制。为了对日益增长的档案资料进行管理，需要建立起一条与档案规范相符合的公路数字档案馆，对公路全部档案实施数字化管理，对公开的档案信息进行共享，以满足社会对档案利用的需求。
3.2提升管理人员素质，把好文件归档关
档案管理人员的素质高低将会对公路档案管理工作的有效性产生直接影响，各级交通公路主管部门应组织公路档案管理人员展开培训，吸收新的知识点通过培训提升档案管理人员的素质，使其熟练掌握相关业务知识，提高整体业务水平，最终成为优秀的档案管理人员。随着办公自动化的不断深入，大量电子文件开始出现，这就需要档案管理人员对电子档案管理知识进行学习，跟上时代步伐，为企业树立良好的形象，同时对于行业竞争力的提升也存在直接影响。此外，应注意把好文件规党管，注意电子文件鉴定不仅包括介质文件的密级等相关内容，还包括文件的完整性和真实性的鉴定，真实定鉴定是指对电子文件的内容、背景信息等是否与原始状态一直进行检查，完整性是指针对电子文件的内容、背景信息等是否完整进行检查。
3.3充分重视公路档案管理信息化
在公路档案信息化建设过程中，管理人员应积极转变自身的传统观念，充分重视公路档案管理信息化，切实履行自己的职责，从而加快公路档案信息管理建设的步伐。这就需要相关部门与工作人员展开大力宣传，不断增强工作人员对档案管理信息化工作的重视程度。此外，管理人员应该在工作中注意自身素质的提高，积极学习与公路档案管理信息化相关的知识，勇于摒弃原有的传统思想，进一步明确信息化档案管理对档案管理人员的要求，进行积极的学习和改变，从而更好的为公路档案信息化建设提供有力支持。档案管理部门应该积极完善信息化档案管理体系，使档案管理人员认识到目前档案管理工作的实际情况，充分重视公路档案管理信息化建设工作。
3.4实现公路档案信息共享
数字化改革是公路档案管理信息化建设的首要前提，不仅要将纸质文件改变成电子文件，还要积极建设公路档案信息库，这样不仅解决了纸质文件占用面积大、工作效率低下的问题，同时还能充分满足相关部门对信息的需求，最终有效解决相关问题。此外，信息库得到建立以后应及时补充资料，对信息库进行及时的更新和完善，这样才能保证信息库中信息的有效性和全面性。同时，公路档案管理部门应该对互联网通讯优势进行充分利用，不仅要保证信息的安全性，同时还应建立起资源信息共享网络平台，实现资源共享。这种方式的采用可以使信息获得渠道大大拓宽，人民群众还能够在共享平台中充分了解公路工程建设的相关信息，有助于人民对政府信赖感的提升，对管理部门人员工作效率的提高也有重要作用。
4结语
综上所述，随着社会经济水平的快速发展，对公路档案管理工作的要求也越来越高，这种情况下必须充分重视公路档案管理信息化建设，这就需要公路档案管理人员不断提高自身的素养，提高对公路档案信息化建设的重视程度，利用规范的操作展开信息化档案管理建设，最终促进我国公路档案管理工作的顺利进行，保证我国公路交通事业可以得到持续的发展。
参考文献
[1]魏晓红，黄利芒.广深沿江高速公路深圳段竣工档案信息化管理[J].公路与汽运，2011（4）：248~250.
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[4]张英奎，王晓.面向全球生产网络的企业档案信息化管理研究[J].北京化工大学学报（社会科学版），2013（2）：36~40.
关键词：公路档案；信息化建设；管理
公路档案保留了公路建设中的文字、图表、声像等历史真迹，是道路规划、维修、监督、保养、改建的重要依据。随着时代的飞速发展，公路档案的使用率逐渐增多，传统的管理模式无法完全适应实际需求。因此，公路档案管理顺应信息时展的需要，实现信息化建设管理，才能与时俱进，更利于档案的收集、保存与使用。
一、公路档案信息化管理理的重要性
公路档案的信息化是指公路档案的数据信息库建设、实现公路档案信息共享、人才队伍建设等，充分利用现代化科技与管理手段实现工作服务方式的转变。公路档案要持续不断地为公路建设发展提供有效信息服务，就要不断地自我改善，寻求最好。近年来，沾化区积极推进重大交通基础设施建设，到2015年底，全区公路通车里程达2442.4公里，公路密度达到110.3公里/百平方公里。特别是自2013年开始，抓住列为“全省村级公路网化示范县”的机遇，和“三通”工程有机捆绑施工，共计投资1.65亿元，完成网化工程294.1公里；投资3.94亿元，完成381个村的村路“三通”工程，实现了各行政村主要街道与邻近公路的连接通达、村与村之间的必要通达，切实解决村级公路通达问题，让群众享受到了实实在在的交通发展成果。这样的发展成果当然也离不开档案信息发挥的重要作用。档案信息化不仅有利于资料的收集、处理、储存和使用，更能增加储存量，拓宽档案工作的服务领域，提升服务质量。因此，唯有公路档案管理工作不断追寻现代化、信息化，才能使公路建设与发展更上一层楼。
二、公路档案信息化管理的现状
公路档案管理要适应时展和需要，要在加强信息化管理来提升为社会服务的能力。近年来，我们沾化区交通运输加强了并大力推进档案管理信息化建设，但是，在现实工作中，要以电子文件的形式逐步取代了纸质文件需要一个过程，需要思维的转变，需要能力的提升。特别是随着经济和科技的发展，办公自动化、无纸化等出现之后，我们的档案管理工作出现了一些改变。这样一些文件往往都是以机读文件的形态存在，因此，我们需要对这些档案提供电脑空间，并分类存放，并随时能够信息综合系统地提供出来，使档案系统性，真实性、价值性地随时为工作提供帮助。但是我们一些站所档案管理方面比较落后。如一些地方还是重视纸质档案，缺少实现档案信息电子化的意识，档案信息管理人员的素质需要提高；档案管理工作标准化、规范化不够，因此，采用信息化管理有一定的难度；另外，档案管理档案整理、分类方法以及著录标准因人而异，缺乏统一性，从而制约了档案信息电子化的进程。
三、对公路档案信息化建设几点思考
随着我国科学技术的快速发展，公路档案管理的信息化大幅度的进步，但是，如何让信息化管理更科学、合理，使其发挥更大的效用呢？这就需要我们思考管理方式和对其有效性进行探讨。
1.转变观念，提升重视程度。公路建设部门和管理人员需要转变观念，重视公路档案的管理工作，积极履行职责，实现公路档案的信息化建设管理。公路档案管理部门可以利用一切场合与时机，宣传档案管理的重要性及相关的法律法规，培养管理人员的责任意识，增强他们对于工作的重视程度。而工作人员也要不断学习，不能一味遵循旧有的观念，而是要及时了解档案管理的最新进展与需求，积极改进完善，争取最大程度地建立完善的公路档案信息化建设管理体系。如我在我们交通局工作中，以前是注重纸质档案的收集、整理，在档案管理方面注意完善资料接收、整理与管理体系；现在我更加注重检索体系的完善，不仅让有关人员清楚局内档案利用情况，更能让交通工程的建设、安排更加合理。
2.加强公路档案的信息库建设，实现信息资源共享。要完成公路档案的信息化建设管理，就必须实行档案信息数字化的建设。首先，要将传统的纸张储存模式转变为电子文件存档。电子文档解决了纸张占地大、记得少、寻找起来繁琐、工作效率低的缺点，更为省时和方便。其次，要建立公路档案的信息库，满足信息资源方面的需求，及时制定出解决实际问题的措施。通过及时补充、更新、维护数据信息库，完善资料的接收整理体系。另外，可以利用现代科技，通过互联网，在实行安全维护的条件下可以实现信息资源的共享，建立项目网络共享平台。这样一来，获取信息的渠道扩大不少，有利于自身的改进完善，也能让公众加深对公路建设的了解，提升信赖度与满意度，对于实现廉洁高效，优质服务的建设目标迈进了一大步。
3.健全规章制度，完善公路档案管理机制。在运行公路档案信息化建设与管理的同时，要注重安全的管理机制，健全并且严格执行规章制度，提高公路数字化的可靠性与安全性。我局档案室开展经常性的“行风行纪”教育，要求全体执法人员严格执行“十项禁令”，杜绝执法人员违纪行为的发生。的确，一个优良的管理体系中，严格的法规与执法是不可或缺的。公路档案的管理部门可以按照《档案文件整理规则》等一些规章制度，实现公路档案管理机制的优化。对于档案资料的接收、编目、保管、电子文档的录入、检测、保存、维护、利用等方面要进行严格的规定。对于已经存储好的电子文档要重视安全管理机制，保证其完整性和真实有效性。同时，要建立一定的奖惩制度，规范执法行为，提升执法形象，让管理人员能够树立起责任意识和积极性。不断摸索新的管理模式，对于实现公路档案信息化建设及管理体系的升级有着重大的意义。
4.不断提升管理人员的综合素质。我们沾化区交通运输局一直以“内强素质、外树形象”为根本，积极开展培训教育，全面提高职工素质，熟练掌握法律法规业务知识，努力建设成为民服务的优秀部门。管理人员的素质直接影响到一个部门的优劣。为实现公路档案的数字化建设，管理人员在旧有的知识上，还要掌握信息科技技术，熟练使用现代通讯设备对资料档案库进行及时的修整和维护。因此，管理部门要重视对管理人员综合素质的培养。通过培训工作，让管理人员掌握专业技能和业务知识，培养他们对于档案管理事业的热爱。加强对计算机技能的培训与考核，包括信息扫描录入，网络资源共享等。提升管理人员的专业化素质，信息化水平。通过赏罚分明的制度，调动管理人员的积极性，培养责任感以及严谨性，为公路档案信息化建设管理提供后备力量。另外，公路档案管理还要注意与其他县市交通运输局进行资源共享。因此，我们还要提高现代化管理与使用的能力。能够进行数据化档案、网络化管理，在与兄弟单位交流、互建中实现资源信息共享、共同提高；共同为我们公路建设做贡献。总之，公路事业仍在不断地发展，对档案管理的要求也日益提升，公路档案的信息化建设管理已迫在眉睫，也是一种必然趋势。因此，我们公路档案管理人员及部门需要及时地转变思路，提高重视程度；在实践中发展和完善，以制度化、规范化进行操作和管理。只要我们循序渐进地加强档案的信息化建设，必将使公路档案管理体系迈向巅峰。
作者:朱莉 单位:滨州市沾化区交通运输局
参考文献：
[1]陈杰泉.浅谈如何加强公路档案管理工作[J].科学之友.2010（10）．
[2]王一波.公路档案信息化建设之初探[J].网络财富.2009（01）．
摘 要：公路档案见证了不同时期公路交通事业的发展，起着记录和凭证的作用，因此，公路档案的妥善保管和利用就有着特别重要的意义。随着社会经济的快速发展，人们对公路交通期盼也越来越高，公路建设与管理的步伐突飞猛进，其档案管理的信息化必须与之相适应。传统的公路档案管理方式已经难以满足新时期档案管理工作的需要，这就要求公路档案管理工作必须与时俱进，不断创新，加快档案信息化建设进程。笔者，就如何加强新时期公路档案信息化建设，提高信息化水平谈谈自己的看法。
关键词：公路档案 信息化 建设
一、档案管理信息化概念
所谓档案管理信息化，就是在国家档案行政管理部门统一规划组织下，在档案管理活动中全面充分利用现代计算机及网络系统，以大型的数据库管理为基础，通过先进的通信技术应用创建高度集成化的现代化管理系统，为社会提供服务，加速实现档案管理现代化进程。
二、公路档案信息化建设的现状
1.公路档案管理的标准化与规范化略显滞后
信息化技术标准和规范对时效性的要求较高，受现有标准制定程序的制约，现有的技术标准和规范难以应用到具体的工作实践中。目前，交通运输部从国家层面制定了《交通运输信息化标准体系表》，搭建了标准体系框架，但是对各省、市的指导性和操作性不强，与实际应用需求存在脱节。
公路档案的规范管理必须立足于工作的俗蓟及规范化。由于公路档案管理起步晚，致使档案管理的基础业务较差，缺乏规范性办理的相关经验，管理制度尚未形成一定标准。在实际操作中，容易造成管理混乱。这使得大部分公路档案管理工作在利用数据信息时质量不过硬，很多数据的引用与建立出现错误或明显的漏洞。由于缺乏规范性管理，也使得各个时期和各个类型的公路档案信息之间兼容性差，在某些关键点上无法衔接与统一，造成重要资料及关键数据的缺损与流失。同时公路档案管理的信息化缺乏统一的标准，各个公路管理部门的信息得不到统一与合并，成为新时期公路档案管理信息化建设的瓶颈，这将是公路档案管理信息化建设的一个重大挑战。
2.公路档案管理人员缺乏专业素质
档案管理信息化要求档案管理人员对数据的转化和掌握要求较高，需要他们具有较高的档案管理专业水平和足够的网络信息知识才能胜任。而公路部门档案管理上一直存在工作人员流动性大，工作岗位不固定等弊端，这使得档案管理人员素质良莠不齐，大多数人员缺乏专业素质和职业素养，对数据信息化的工作模式和具体操作流程不熟悉，从而降低了档案管理工作效率，信息传递不及时，数据库长期得不到更新，造成档案管理信息化建设进程缓慢，成效不显著。而少数档案管理人员综合素质不突出，缺乏服务意识、主观能动性不强，没有创新精神，使得档案管理信息化硬件等资源被浪费，制约了公路档案管理信息化的建设。
3.缺乏档案信息化建设意识
一是公路部门领导对档案信息化建设意识不强。部分领导侧重于抓单位的重点工作或主要工作，没有把档案信息化建设摆到单位的议事日程，与其他工作同计划、同部署、同落实，也没有将档案信息化建设列入单位的考核考评，因此，在人力、物力、财力上投入较少，档案信息化建设措施得不到有效的落实。
二是档案管理人员对档案信息化建设意识不强。表现在部分人员观念陈旧、思想保守，适应新形势、新知识较为滞后，对新生事物总抱有怀疑态度，对档案信息化建设参与热情不高，不积极主动学习档案管理新知识和信息化技术，总以为按照老规矩、老方法把档案资料收集好、装订好、保管好就算尽心尽责，缺乏主观能动性和创新意识、服务意识，在一定程度上阻碍了新时期档案信息化建设的进程。
4.缺乏系统的数据库信息
所谓数据化信息，其要求的就是对网络数据的收集、整理与运用的一体化和效率化。从目前江苏省公路档案管理现状来看，各业务系统内部的信息互联互通不足，公路规划、建设、养护、运营、管理等信息交换和共享应用尚不充分；信息服务与公众出行需求还有一定的差距；跨部门、跨行业的信息共享、交换机制建设还相对滞后，与运管、公安等关联部门的数据共享和业务协同需要进一步加强。
江苏省交通运输厅及其下属的省、市、县交通运输系统行政处理、处罚、许可都使用着各自的信息系统，相互间互不兼容，不能形成数据共享。比如，一些超限超载运输车辆信息资源在省内交通运输系统网上很难搜索，车辆信息数据难以得到共享。运政、路政部门相互间货运车辆违章信息不畅通，对违章货运车辆抄告信息得不到及时的更新与查询。其很大原因在于将纸质信息转化成数字化信息能力不足，造成数据库信息的缺乏。
5.档案信息化建设经费投入不足
档案管理信息化，是当前公路档案事业发展的必然趋势。要跟上新形势，适应新常态，就必须不断更新设施、设备和技术革新。新设施、设备和新技术又需要更高的标准来维护保养，这些都需要大量的经费来保障。如果仅仅依靠基层公路部门自身的筹集，只能是杯水车薪，根本不能解决档案信息化建设更新换代的要求，必将制约新时期档案管理信息化建设的步伐。
三、加强新时期公路档案管理信息化建设措施
1.建立较为完善的组织管理体系
结合江苏省公路局和南通市交通运输局信息化规划，以及自身特点和发展需求，加强信息化工作的组织领导，建立自上而下组织架构清晰、保障措施得力的公路信息化管理组织体系。信息管理部门负责日常信息化建设协调管理，在各机关科室、各中心及下属的各基层公路部门推行信息化主管制度，加强信息化工作组织的工作力度，加大信息化建设各项工作的协调力度，发挥信息化专家顾问的咨询作用，形成配合紧密、沟通顺畅、高效运转、配套完善的信息化组织管理体系，保障信息化建设的顺利进行。
2.增强档案信息化意识
一是增强公路部门领导档案信息化意识。各级领导的档案管理信息化意识直接决定单位档案信息化建设以及信息化深度和广度。为此，作为公路部门领导，应切实把档案信息化建设摆到议事日程上，从建设一流单位和科学管理的高度认识档案信息化建设工作的极端重要性予以关心支持，把档案信息化建设纳入本单位年度工作计划和考核范围，提供人才、技术、设备及资金保障，解决工作中实际存在的困难和问题。
二是增强档案管理人员信息化意识。加强档案管理人员的信息化意识是加强档案信息化建设的关键。档案信息化管理是当代新时期的发展要求，档案管理人员要改变因循守旧、经验主义的陈旧观念和思想，积极主动学习新知识，接受新思想，适应新常态，不断创新档案管理方式，提高档案管理信息化能力和水平，更好地服务社会经济发展。
3.建立健全相P管理制度
公路档案信息化建设必须要配合以健全的规章制度并且严格的进行实施，确保公路档案信息管理的安全。合格的管理体系中必不可缺的就是严格的工作制度的实施与遵守。因此，公路档案信息的有关管理部门可以通过建立完善的管理制度的方式优化公路档案管理的机制。已经存档的公路档案与信息，要对其安全性、有效性意见完整性都给予高度的重视。要制定档案信息管理的绩效和考核制度，不断调动工作人员的工作主动性和积极性。还应积极地进行新型管理模式的探索与学习，不断完善现有的管理机制，实现公路档案管理信息化建设的不断发展。
4.提升档案管理人员的素质
档案信息化建设人才是关键。公路档案管理人员的素质高低直接关系到公路档案管理工作的质量。要实现公路档案管理信息化，不仅需要档案专业人才，计算机专业人才，更需要既懂档案业务，又熟悉信息技术的复合型人才。档案管理人员必须学会利用现代化档案管理手段、掌握档案计算机管理及电子文件的归档与管理知识与技能，熟练运用电子计算机专业知识及各类现代化办公设备来进行电子文件的制作、使用、维护。因此应加强对公路档案管理人员档案专业知识和计算机专业知识培训和教育，提升工作人员的素质。
5.建立专业的公路档案信息化系统
建立完善的信息档案管理系统，是信息化建设成功的关键，所以应当从系统的设计、软件的选择等方面进行统筹考虑，提高系统的稳定性和可靠性，如果在系统的设计过程中，运用了不同的档案管理软件，有可能导致系统内部的不兼容，影响到档案信息的处理与安全。在公路档案信息化系统的设计过程中，首先要考虑到系统的实用性，然后考虑到系统的简洁性和便利性，同时也要考虑到系统的后续升级以及相关技术标准的选择等，公路档案信息化系统应当结合公路档案的实际。因此对于设计团队来说，应当加强调查研究，加强创新，保证系统资源的可继承性，预留后续的改造升级空间，避免设备资源的浪费。
6.建立和完善交通运输管理数据库
一是建立公路规划、建设、施工、养护、管理、巡查以及运营车辆等基础数据库，做到普通国省道公路、县道、乡道和农村公路的全覆盖，推动运管、交警、路政等部门的基础信息共享与整合。
二是完善市级公路行业数据中心，丰富公路信息资源，整合普通国省公路、县道、乡道、农村公路、桥梁等公路桥梁基础数据，建立云数据中心，对现有数据中心进行容量扩充，按照公路数据的不同属性分别建立基础数据库、业务数据库和应用主题数据库，建立内部数据共享和交换机制，完善消息通信、任务调度、安全处理、协议解析、数据转换、数据融合等数据交换支撑平台功能，推动下级公路部门数据中心建设，形成市、区县两级公路管理数据中心。
三是市公路部门在市交通运输局搭建统一的公路水路交通运输信息资源交换平台的基础上，搭建全市公路行业信息资源分平台，建立公路信息资源目录，将可以共享的信息资源进行注册，然后通过建立统一的信息交换模式，对目录上的信息进行共享，努力与相关部门沟通协作，以互惠互利为原则，争取实现多行业信息资源的接入。
7.加大档案信息化建设投入
公路档案信息化建设，经费保障是基础。各级公路部门要积极争取上级及地方政府财政预算，通过多种途径筹集资金。要在年度预算中安排一定比例资金用于信息化项目建设和管理维护，在基础设施建设、应用系统建设和科技开发项目中，安排适当经费用于信息资源的开发、应用与维护，并根据发展需求逐步增加；对一些具有探索性、开创性的信息化建设项目给予扶持。同时，探索建立多元的信息化投资机制，鼓励各方面投资建设公路信息化事业，培养市场运作环境。要加强信息化建设资金的管理，对信息化建设资金进行统一调配，发挥资金的调控作用，合理使用，提高效率。
四、结束语
总之，公路档案管理信息化建设是一项长期复杂艰巨的工作，必须认真思考，积极探索。每一位公路档案工作者都应在思想上、行动上做好充分的准备，积极创造条件，充分利用先进技术与手段，探索公路档案信息化建设的新途径、新方法，不断推进公路档案信息化建设的进程，促进公路档案事业持续健康快速发展。
参考文献：
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[3]付文宇 浅谈公路档案信息化建设《卷宗》2014（9）：1-1.
[4]史灵芝 档案信息化建设与档案管理研究《中国管理信息化》2016.19：187-187.
【摘要】公路档案的信息化建设能够有效增强档案管理工作的效率和水平，计算机技术的应用让公路档案管理工作更加便捷，所以对公路档案管理人员来说，必须重视信息化建设工作，积极探索公路档案信息化建设的有效对策。
关键词 公路档案；信息化；建设管理
一、档案管理信息化建设的意义
首先，档案管理实现信息化是档案事业发展的必然要求。随着现代科技的发展，档案信息管理软件也逐渐升级，档案信息化建设已经成为新时期档案管理工作的必然要求。公路管理部门也必须要顺应时代潮流，不管是档案文件的归档保存还是传输借阅，不管是档案管理还是专业人才的培养，都必须要符合档案信息化发展的趋势。
其次，档案管理信息化建设能够进一步扩展档案工作服务范围。档案管理工作的本质便是对各种信息资源的管理，相对来说，以信息化管理手段存储的信息更加有利于开发与使用，也可以形成更多的社会效益。特别是从公路档案管理工作来说，在实现信息化管理之后，不但便于使用者节约，提升了工作效率，同时还能够有效减少公路工程工期，提升公路工程项目的经济效益与社会效益。
最后，档案管理信息化建设能够极大地提升资源存储量。现代微缩技术、电子扫描技术以及光盘技术的发展和普及，能够极大地提高档案信息资源的存储量，其存储密度相对于纸质档案来说，要高出数倍。如此一来，便能够运用极小的空间存储大量信息，同时调用起来也非常便捷，灵活性与操作性较强。而公路管理部门的档案材料非常多，信息化建设的实现能够在很大程度上增加档案的存储空间。
二、公路档案管理信息化建设对策
（一）树立档案信息管理理念。在公路档案管理信息化建设中，公路管理部门和档案管理人员都必须尽快转变传统的档案管理理念，树立档案信息化管理理念。公路档案管理的信息化建设是档案事业信息化发展的标志，相关管理人员必须引起重视，提高思想认识，增强紧迫感与责任感，认识到档案管理信息化建设工作对公路档案管理工作的重要意义，真正将公路管理信息化建设纳入公路管理部门的工作日程上来。公路档案管理部门工作人员和各级领导都必须要树立现代档案管理意识，实现公路档案管理工作从传统馆藏模式向信息化管理过渡。公路管理单位档案管理人员必须要认识到新时期下档案管理工作所面临的挑战，提升工作责任感，努力学习现代档案管理专业知识，积极运用现代科学技术做好档案管理工作，以符合档案事业发展的要求。
（二）建立公路档案信息库。公路档案信息化建设的基础是必须要实现信息化改革和建设，不但要把过去的纸质档案全部转换成为电子档案，同时还应当建立公路档案资源信息数据库。如此才能够有效地解决纸质档案占用空间大且存储信息量少的问题，并且符合公路管理单位对相关档案材料的使用需求，可以确保档案利用的及时性，有效提升档案资源的利用效率。同时，公路档案资源信息数据库必须要第一时间对新增档案材料进行补充完善，定期对数据库进行更新和维护，确保数据库中的档案资源准确有效。另外，公路档案管理工作人员还应当积极应用信息技术与互联网技术，在保证档案材料安全的前提下构建信息共享平台，实现档案材料数据的共享。利用这样的方式，公路档案材料的获得渠道会进一步扩宽，档案管理部门也会得以发展，有助于公路管理工作水平和效率的提升。
关键词：公路档案；信息化建设；有效管理
1 公路档案信息化建设的现状
1.1 缺乏规范性、标准性
公路建设与人们的生活息息相关，随着公路建设事业的加快，公路数量也在不断的提升，在公路建设中，档案管理是非常关键的，高质量的档案管理可以有效促进公路事业的发展，提高公路管理的总体质量。但是我国公路档案管理建设比较晚，所以缺乏管理经验，随着科技的不断进步，信息技术在很多领域得到了很好的应用，档案信息化建设也在公路档案管理中得到应用，但是就目前档案信息化建设的现状来说，其管理缺乏规范性与标准性，为档案信息化建设带来了一定的难处。公路建设中，不同地区修建的公路类型也不一样，档案工作没有做好，可能会影响到各级公路档案信息之间的兼容，容易造成某些公路信息的丢失等，这对公路档案信息化建设来说，是一项巨大的挑战。
1.2 档案管理意识薄弱
档案信息化管理需要技术的支持，对管理人员的素质也有着较高的要求，工作人员在完成档案管理工作时，需要掌握最新的信息技术，熟悉档案管理工作的流程，这样才能促进档案信息化建设。然而实际上，公路档案管理部门的工作人员的档案管理意识薄弱，高层对档案管理也没有重视起来，因此在招聘档案管理工作人员的时候并不严格。而且很多公路建设对档案管理没有正确的认识，没有意识到档案管理工作对公路建设的重要性，工作过程中不严谨、不细心，甚至经常导致一些错误发生，影响档案管理工作质量的提升。
1.3 缺乏统一的档案管理模式
随着公路数量的不断增加，公路档案管理工作量也在不断加大，每个档案管理部门的工作人员在工作时肯定存在一定的区别，虽然档案信息化建设中信息技术是关键，但是工作人员是技术的实施者，其工作方式也可能会影响到档案信息化建设的质量，不同地区的档案管理工作人员在档案的整体、分类等方面的方式不同，所以当某地档案总局在归纳当地公路档案的时候，档案管理难以同意，不统一的档案管理模式可能会导致档案信息化建设中出现一些不必要的错误，而且也会更后续工作人员的工作增加一定的难度，不利于档案信息化建设效率的提升。
1.4 公路档案管理体系不健全
要加强公路档案信息化建设，在公路档案管理中就需要健全的管理体系，但是当前由于档案管理本身还存在很多问题，再加上相关人员的不重视，所以并没有健全的体系去进行档案管理。因此，对不同时期建设的公路，在档案管理上很难统一，很多档案管理部门办事方式不同，如果没有确切的工作体系，档案工作就不能同时达到规范与标准。随着科技的不断进步，出现了很多新型的档案管理软件，但是不同软件之间存在一定的差异，在此基础上，有的软件可以实现办公自动化与系统化，如果别的档案管理部门使用的软件不具备自动将电子文件归档的功能，那么其工作量会加大，还可能会出现人工失误。
2 公路档案信息化建设的意义
随着科技的发展，信息技术得到了广泛的应用，公路档案信息化是档案工作发展的必然要求。在以前，档案都是纸质的，档案管理人员的工作内容也就是档案的整体、核对与标注，基本上所有的工作都是手动完成的。但是随着科技时代的到来，电子档案已经在很多单位得到应用，电子档案不但方便，还可以有效减少档案储存空间，对于档案的调配也更加便捷，公路档案信息化建设可以有效的增强公路档案管理的质量。其次，档案信息化建设可以更好的完善公路档案信息，公路建设的周期虽然短，但是其使用的周期长，所以公路档案需要保存的时间比较久，在公路使用的期间，公路如果在质量上出现什么问题，还需要及时在档案上做好记录，档案管理实现信息化后，管理人员可以直接从信息库内提取出该公路的档案，查阅公路建设情况，并且及时做好公路维修记录，提高公路管理质量。此外，档案信息化建设可以有效的增加档案资源的储存量，传统的档案是纸质的，随着档案数量的不断增加，需要的纸质材料与存储空间不断增大，而且纸质档案在保存和查阅上都有点不方便，现代微缩技术与光盘技术等，在很大程度上提高了档案信息资源的储存量，而且与纸质档案相比，电子档案其保密性会更高，也不容易损坏或者丢失，档案管理工作质量的提高，对公路建设质量的提升也有一定的帮助。
3 加强公路档案信息化建设的措施
3.1 健全档案管理制度
要做好公路档案信息化建设，首先需要健全档案管理制度，完成好基本的档案管理工作，相关人员一定要重视公路档案的管理，要制定健全的规章制度，并且在实施过程中要做好监督工作，严格督促工作人员按照制度行事，有效避免档案管理工作中由于工作失误造成的问题。另外，针对工作人员可以制定出一套奖惩机制，要让其明白档案管理工作对公路发展的重要性。档案管理工作其实是比较复杂的，在健全管理制度的时候，需要对档案管理的每个环节提出具体的要求，让工作人员可以在工作时有章可循。而且目前，电子档案并没有完全取代纸质档案，要制定科学的方式让工作人员可以更好的将纸质档案与电子档案进行融合，为公路档案信息化建设打下坚实的基础。
3.2 提高档案管理人员的素质
在公路档案信息化建设中，档案管理人员的素质对信息化建设的质量有很大的影响，所以需要提高档案管理人员的素质，包括专业素质与职业素质。档案信息化建设中信息化是关键，所以工作人员一定要掌握最新的信息技术，在熟悉档案管理流程的基础上采用信息技术进行管理。因此，档案管理部门在招聘工作人员的时候，要对其专业技能进行考核，在工作中，也可以定期组织培训，让其可以了解到更新的档案信息管理技术。除了专业技术外，工作人员的品德修养也非常重要，公路档案是机密性文件，所以工作人员需要有极强的责任感，降低档案管理风险，提升档案信息化建设效率。
3.3 完善管理设备
档案信息化建设需要技术的支持，也需要新型科技设备的支持，所以在信息化建设前期，一定要做好管理设备的完善工作。档案信息化建设并不是某个人或者某个部门的努力就可以实现的，与其相关的每个工作人员都要重视起来，只有完善了管理设备，才能实现档案信息化建设。完善管理设备包括硬件与软件设施，硬件就是机器设备，在机器的引进上，需要结合档案管理的需求考虑，选择性能较高的设备。对于软件的引进也需要专门的技术人员去选择，要保证其合理性与兼容性，提高档案信息化建设的质量。
3.4 档案信息统一管理
目前，档案信息化建设在很多公路档案管理部门开始应用，但是在整体上考虑，信息化程度还存在一定的缺陷，公路档案虽然具有机密性，但是对公路部门来说，公路档案信息的共享也是必要的，所以在档案信息化建设中，档案信息需要做好统一管理。针对这种情况，公路部门可以建立统一的档案信息管理标准，要求各个档案管理部门严格按照标准实施工作，构建完善的信息资源共享平台，采用互联网和多媒体技术出现公路档案信息共享，真正实现公路档案的信息化建设。
4 结语
综上所述，公路档案信息化建设是公路档案管理工作中非常迫切的事，相关人员需要引起高度重视，分析档案信息化建设中存在的问题，进而提出有效的措施促进公路档案的信息化建设。
参考文献
关键词:高速公路；信息化；交通运输
中图分类号：U495 文献标识码：A 文章编号：
1、引言
交通运输是国民经济以及整个社会发展的基础设施和基础产业,自然资源的开发利用、对外开放水平的提高、区域经济实力的增强等,无不都依赖于交通运输的发展。而公路运输更是以其覆盖面广、承担运量大、机动灵活、适用度高的独特优势在交通运输体系中占有主导地位。自改革开放至今， 我国高速公路建设发生了翻天覆地的变化，公路通车里程与成立初期相比，已增长了几十倍之多，为国民经济的飞速发展作出了重要贡献。 随着经济向各个领域的渗透，人们对高速公路管理提出了更高的要求。如何通过信息化手段，整合现有的资源，以实现高速公路信息资源共享， 推动高速公路管理和服务又好又快发展，是当前很多学者和工作者不懈追求的目标。 我们深知高速公路信息化管理的重要意义，在深入分析信息建设存在各项突出问题基础上，探讨了高速公路信息化管理实施方案及保障措施。
2、高速公路信息化管理的必要性
信息化作为产业优化升级的重要途径，顺应了当前社会发展和经济建设的大方向，也是未来国家战略发展的基础和动力。 随着信息技术以及与相关的硬件技术的进一步发展，人类的生活和生产与信息技术紧密相关，信息技术以其高继承性与高渗透性正深刻地改变着高速公路的传统管理方式。 随着改革开放深入推进，国民经济正经历高速发展阶段，这也带动了公路产业的蓬勃发展。现阶段，国内高速公路发展呈现出了多渠道、多成分、多层次的发展格局，为经济建设向各领域的发展奠定了基础。 但由于生活水平快速提高，人们对高速公路信息化需求也急剧增加，传统的高速公路管理方式已越来越体现出其所在的局限性，大力发展高速公路信息化建设，已经成为国内高速公路实现跨越式发展的必经之路。
目前发达国家的高速公路信息化走在世界的前沿，例如澳大利亚的智能交通运输系统，它包括交通控制系统、道路信号系统、车辆监控系统和公共信息服务系统等组成部分。日本1996年就已经制定了综合计划，由建设部、国际部等多个部门以及国家警察署共同着手开发智能化运输系统，这被视为是解决交通事故数量增加、道路交通拥挤以及环境等社会问题的有效途径。中国正处速发展的阶段，高速公路的高效利用和安全性越来越受到强烈的关注。自从1999年第一届“中国高速公路信息化研讨会”召开以来，至今已经历经13届，取得了多项成果。“十一五”期间，经过行业各界人士的共同努力，交通信息化建设取得了显著的进步，在交通信息采集，交通信息化资源整合，以及辅助决策方面迈上了新的台阶。
3、中国高速公路的信息化建设
工程项目管理的内涵是: 从项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制，以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。其中“从项目开始至项目完成”指的是项目的实施期;“项目策划”指的是目标控制前的一系列筹划和准备工作；“费用目标”对业主而言是投资目标，对施工方而言是成本目标。项目决策期管理工作的主要任务是确定项目定义，而项目实施期管理的主要任务是通过管理而使项目的目标得以实现的。由此可见，工程项目管理是一个复杂的系统工程，涉及进度、质量、合同、计量、财务、物资材料、风险、图纸文档等诸多方面的工作。信息化是指企业利用网络、计算机、通信等现代信息技术，挖掘先进的管理理念，整合现有的生产、经营、设计、制造、管理等内容，及时地为决策层提供准确而有效的数据信息，以便对外界需求做出迅速的反应，其本质是加强企业的“核心竞争力”。工程项目信息化管理的本质，是在工程项目管理中通过充分利用包括计算机技术、网络技术、数据库等在内的科学方法对信息进行收集、存储、加工、处理并辅助决策，以便提高管理水平、降低管理成本、提高管理效率。
移动通信技术在高速公路信息化方面的应用包括多个方面。据调查，中国高速公路信息化对移动通信技术的应用主要包括高速公路应急指挥联动系统、路政管理系统、机电管理系统几个方面：（1）手机定位技术。无线移动通信技术的飞速发展，无线通信及时性、稳定性的提高，使得移动通信业务除了移动电话、短信息等业务之外，基于无线通信的移动定位应用技术也随之成熟。手机定位技术在高速公路上的具体应用。（2）车载GPS技术。GPS及全球定位系统没，他真正实现了全球、全天候、连续、实时、以空中卫星为基础的高精度无线电导航系统。在全球任何地方以及近地任何空间能够给出准确的三维位置、速度和精确的时间信息，GPS由地面控制站、空间设备GPS用户接收机和地面通信网组成。利用GPS对实现高速路上的路政巡逻车、清障车、工程车等实现24小时不间断监控。根据公路车辆特点以及目前拥有的无线通信平台状况，当前采用GPRS通信网，基于GPRS通信网的系统设计方案具有比较优势，即覆盖范围广、网络稳定、费用低廉等特点。（3）无线视频监控技术。无线移动视频监控技术是基于移动通信网络基础上进行实时现场视频图像上传，目前可选的无线网络有CDMA以及GPRS两种。无线监控和光纤监控系统相比，具有工程实施简单、周期短、造价低，特别是无线监控可以达到任何出事现场等优势，因此其应用范围更加广泛，一些利用传统监控技术实施起来难度较大或者根本无法实施的场合，利用无线技术却很容易实现，例如，行驶中的车辆里面实施现场监控。（4）短信群发和通知技术。短信通知技术是目前比较成熟的移动通讯技术之一，现在已经广泛应用于银行、证券、电力税务等行业。短信息通知技术也是高速公路信息化建设应用到的主要通信技术之一，应急指挥联动、路政管理、机电管理、养护管理以及办公自动化管理等系统现在均已用到短信通知技术，现它他已经成为高速公路信息化不可或缺的技术手段之一。结合高速公路信息化的特点，我们把短信通通知技术进行整体封装，采用统一的Web Service接口，使之可以为各个系统使用。
4、结语
随着我国科技的不断发展，以及经验的不断借鉴和积累，高速公路信息化的管理平台和应用建设会不断地丰富和完善起来，在今后的社会发展中越来越发挥其举足轻重的作用。从我国目前的社会经济发展以及公路建设状况来看,公路工程项目的质量受到众多因素影响,在工程监理、招投标管理、合同管理等方面还有待进一步的完善和发展,我们目前应当不断的完善质量管理体系,并对整个建设过程实行全过程的质量控制,在发展中不断探索新的模式,以更好的提高公路工程项目的质量,促进社会经济的发展和人民生活水平的提高。
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关键词 公路 信息化建设 重要性 问题 对策
中图分类号：U412.36 文献标识码：A
公路信息化是指运用现代化的高新技术，对公路的相关信息进行采集、处理以及对最终服务的提供过程进行系统化、信息化处理的情况。作为交通电子政务和信息化的重要组成部分，它对公路交通的管理和智能公路系统的发展有着至关重要的作用。同时它也为城市化发展和经济发展奠定了良好的基础。管理信息化作为其核心，使得公路信息化将重点置于管理方面，通过进行管理创新和管理模式的转换，将信息加以充分利用，使得管理目标得以优化，最终提高决策的科学性，使得其管理实现全面现代化，信息服务得以社会化。公路信息化建设面临的问题举不胜举，下面我们将以高速公路信息化建设为例进行分析。
1运营体系不够合理
在公路基础设施逐步成型的情况下，公路信息化也进入了人们的视野。然而，公路管理职能部门不够明晰，权责不分的情况仍无法避免。这难免会导致出问题无人管理、管理部门相互推脱责任、或者出现多个管理部门共同管理，却出现处理意见不一致的情况。这在一定程度上不仅使得责任无法得以明确，同时也导致了人力、物力、财力的浪费。
公路企业化运作，似乎是解决这个问题的一剂良方。例如在江苏成立的高速公路互联网运营中心，作为非盈利性机构，它的成立使得全省联网高速公路的运营管理，更加高效合理。同时它的成立也加快实现了江苏省公路信息化现代化。合理的管理机制和明确的权责分担对公路信息化发展建设而言是至关重要的。
2保障体系不够完善
路网规模随着经济发展和人们的需求得以不断扩大，随之增加的还有公路信息化建设任务的压力。日益繁重的工作使得相关部门无法及时对具体建设情况做出反应，这就使得建设的高效性和合理性受到一定程度的影响，从而使得建设得不到应有的保障。现在高速公路信息化建设的管理基本都以自身经济利益和服务内部群众为原则，这使得其社会化、全面化发展受到了严重的阻碍，也加大了全面管理和保障建设的难度。
要使得这种情况得以缓解，通信网络的畅通和数据中心的建设以及联网软件体系的统一是必要前提。作为有着后勤补给工作的联网体系，在公路信息化的建设中是值得关注的。现在国家为了加快公路信息化建设，已经启动了“全国高速公路信息通信系统管理研究”等项目。各地也不断推进公路数据中心的建设。同时各地在实施各个计划时要结合社会利益，即使高速公路的运营越来越企业化，也不可忽略它为大众服务的基本任务。
3专业队伍的缺乏
机电系统技术的广泛使用加速了高速公路的信息化，然而，现在我们缺乏专业的机电系统技术方面的人才。这导致技术和管理两方面出现问题，不光使得我们在技术方面出现基础的技术施工问题，还影响了我们在相关方面的发展规划。
面对急需解决的人才稀缺问题，充实专业队伍、着重加强人才和信息体系建设是必要的。同时，要想使得高速公路信息化的使用和管理得以实现和扩展，就要及时地在技术方面找到突破口，注重发展规划的制定，关注国内外公路信息化的发展趋势，学习其成功的经验，关注其发展历程，避免发生同样的发展规划性错误。
4信息资源没有得以充分利用
高速公路有着较大的网络资源和实时的信息资源，然而就现在情况来说，我们对这些资源的挖掘和使用力度远远不足，也就是说我们在高速公路信息上有着很严重的资源浪费情况。目前我们对高速公路信息化的关注点大多在其信息收集方面，然而要实现高效的信息现代化，信息的加工利用是必要的。信息收集的最终目的是为决策服务，即对信息进行加工整理，产生合理的分析结果，从而使得决策者做出更具有科学性、可行性、预见性的决策。如果将其停留在信息收集阶段，则不光使得信息丧失其应有意义，还造成了不必要的收集信息中产生的经济损失。
要使这种情况得以改善，最直接的方法就是加强对信息的分析整理。例如我们可以通过对车祸频发地点进行研究，分析其车祸多发的原因并加以解决，避免车祸的再次发生，而非只是对数据进行单纯的统计。同时我们还可以对路况进行检查分析，利用相关知识了解其损毁趋势，这就可以及时对路况进行整修。
5结语
不难知道，国家综合实力的提高离不开科技实力，而科技实力的提高与信息化建设运用密不可分。公路信息化建设作为其中一部分，需要得以充分重视。这不仅使得我们的经济科技得以发展，也使得我们可以更好的实现信息化和现代化。推动公路的信息化发展是一项长期而艰巨的任务，这不仅依赖于科技技术的发展，还需要公路建设者与管理者的坚持努力和不断探索。
参考文献
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