时间：2022-10-03 00:23:34
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一、调查基本情况
本次调查利用全市工业品价格调查监测网络，调查样本企业71家，调查对象为企业高级管理人员。调查内容包括：企业的基本情况，企业经营情况，企业竞争力自我评价，企业创新能力以及影响企业竞争力提高的因素等，调查采取走访调查和发放问卷相结合的方式进行，调查样本分布情况如下：
（一）从行业分类看
调查纺织企业17家，占调查样本总数的23.9%；食品加工业11家，占15.5%；机械制造业11家，占15.5%；化工行业14家，占19.7%；医药制造业5家，占7%；其它行业13家，占18.4%，调查样本企业行业分布广泛。
（二）从企业成立时间看
调查的71家企业中，均成立1年以上，其中，成立时间在1—3年的有3家，占4.2%；4—9年的有36家，占50.7%；10年以上的有32家，占45.1%。
（三）从企业经营状况看
2009年上半年，销售收入上亿的有4家，5千万至1亿元之间的有15家，5千万以下的有52家企业。同时，半数以上的企业预测2009年企业销售收入将缩减，可见金融危机已经给大部分企业带来了发展及生存上的压力。
二、企业竞争力评价
通过综合调查企业对其自身竞争力的评价，按照国际通行的赋值加权计算法，计算出各项调查指标的评价指数值，反映**企业竞争力状况。计算公式为：评价指数=“很高”比例X100+“较高”比例X80+“一般”比例X60+“较低”比例X30+“很低”比例X0，“说不清或无法判断”不纳入计分，评价指数满分为100分。对最后得分的定性评价是：80分以上为高度评价，70—80分为较高评价，60—70分为一般评价，60分以下为较低评价。
（一）对企业竞争力总体评价一般
调查显示，1.4%的被调查企业认为本企业竞争力“很高”，认为“较高”的有46.5%，“一般”的有40.8%，“较低”的有7%，“很低”的有1.4%，“说不清或无法判断”的有2.8%。被调查企业对本企业竞争力的总体评价指数为65.21分，为一般评价。
（二）对企业协调外部关系能力的评价较高
调查显示，4.2%的被调查企业认为本企业协调外部关系能力“很高”，认为“较高”的有56.3%，“一般”的有36.6%，“较低”的有1.4%，认为“说不清或无法判断”的有1.4%。被调查企业对本企业协调外部关系能力的评价指数为71.69分，为较高评价。
（三）对企业管理能力的评价较高
调查显示，2.8%的被调查企业认为本企业管理能力“很高”，认为“较高”的有60.6%，“一般”的有33.8%，“较低”的有2.8%。被调查企业对本企业管理能力的评价指数为72.39分，为较高评价。
（四）对企业成本控制能力的评价一般
调查显示，4.2%的被调查企业认为本企业成本控制能力“很高”，认为“较高”的有47.9%，“一般”的有40.8%，“较低”的有5.6%，“说不清或无法判断”的有1.4%。被调查企业对本企业成本控制能力的评价指数为68.73分，为一般评价。
（五）对企业技术创新能力的评价一般
调查显示，38%的被调查企业认为本企业市场竞争力“较高”，认为“一般”的有46.5%，“较低”的有12.7%，“很低”的有1.4%，“说不清或无法判断”的有1.4%。被调查企业对本企业技术创新能力的评价指数为62.11分，为一般评价。
三、影响企业竞争力的因素
企业竞争力不仅是企业生存和发展的内在要求与动力源泉，更是决定企业发展水平及市场潜能进而在市场竞争中优胜劣汰的关键所在。从被调查企业对本企业的各项竞争力指标的评价可以看出，目前**市企业的竞争力欠佳，提升发展水平和竞争能力刻不容缓。
（一）现代企业制度不完善和人才资源短缺是影响企业竞争力提高的根本原因
调查显示，有44家企业高管反映，人才资源短缺是影响本企业竞争力提高的最主要因素。调查中发现**市多数企业挂名为有限责任公司，实质上还是家庭管理模式，企业高管多是由家族人员担任，现代企业管理制度还不完善，加之**经济发展水平总体偏低，地区薪酬也不足以吸引大量高级管理人才和专业技能人才，企业周边生活配套设施不足等因素导致企业引进人才难，留住人才更难。
（二）企业集群效应弱、融资难是影响企业竞争力提高的主要原因
**经济发展水平总体偏低，直接导致本地区缺乏企业集群效应，企业配套成本高；金融业欠发达，也导致企业融资缺口大，融资成本高；而当地人们缺乏创业激情，创新能力不足等因素是影响企业竞争力提高主要原因。调查显示：在对“**市目前企业投资环境的总体评价”中，选择“比较满意”的占56.3%，“一般”的占40.8%，“不太满意”的占1.4%，“说不清”的占1.4%。被调查企业对**目前企业投资环境的总体满意度为70分，与企业家期望仍有差距。
（三）政府管理部门效率有待提高
政府管理部门的办事效率有待提高。在“您对**市政府管理部门办事效率的评价”中，选择“很满意”的占7%，“比较满意”的占60.6%，“一般”的占29.6%，“不太满意”的占2.8%。在调查过程中，企业反映比较集中的是：程序繁琐，办事效率低，业务周期长，很难在承诺的时限内办结相关的工作事项，工作人员办事拖拉疲沓、推诿。此外，部分企业认为各级职能部门“门难进、脸难看、话难听”的现象虽有所改变，但在部分单位和机构中依然存在。
（四）基础设施不足影响企业发展
调查显示，63%的企业认为**市工业企业相关配套基础设施不完善，严重影响了企业的发展。在“您对**水、电、气、道路等市政设施建设的评价”中，选择“很满意”的占8.5%，“比较满意”的占56.3%，“一般”的占22.5%，“不太满意”的占8.5%，“很不满意”“说不清”的占1.4%。被调查企业对**市政设施建设的满意度为69.58分。
（五）公共交通不发达
由于工业园区的生活配套设施建设滞后，生活环境较差，许多职工在城内租房，加之公共交通不发达，企业职工上下班不很方便，造成企业职工队伍不稳定，员工流失问题突出。在“您对**市公共交通方便程度的评价”中，选择“很满意”的占5.6%，“比较满意”的占47.9%，“一般”的占33.8%，“不太满意”的占8.5%，“说不清”的占4.2%。被调查企业对**市公共交通的满意度为66.76分。
四、提升企业发展水平和竞争力的对策探讨
（一）建立现代企业制度，激发企业机制活力
机制活力是造就企业现实竞争力和潜在竞争力的基础，因此提升企业竞争力的根本路径是形成高效灵活的企业运行机制，建立名符其实的现代企业制度。当前**市多数企业挂名为有限责任公司，实质还是家庭管理模式，因此要使企业经营决策科学有序，必须使股东会、董事会、管理层各司其责，彰显机制活力，使企业的经营行为和管理决策与竞争型市场经济的融合度不断提高，促进经营理念和管理模式的转变。
（二）创新人才引进培养机制，解决企业人才“引不来、留不住”的问题
实施“奖励人才”政策，解决企业人才“引不来、留不住”的问题。对部分规模较大、利税贡献大、成长性好、社会形象好的工业企业，给予政策扶持，以“奖励人才”的形式，为企业选聘输送急需紧缺的专业人才，初步解决企业高层次人才缺乏的问题，改善企业现有人才队伍结构，为企业更好更快地发展提供智力支持。实施人才培养工程，努力造就“本土化”企业人才，根据**实际和企业需求，依托本地的大中专院校，加大对企业人才的培养力度，努力打造一支赶不走、留得下的“本土化”企业人才。
（三）加强基础设施建设，为企业营造良好的发展平台
按照“政府主导、企业经营、市场运作、多元投入、项目带动、滚动发展”的思路，建立多元化投资机制，多渠道解决基础设施建设资金问题。鼓励各类社会投资主体通过投资、联营、入股、控股、独资、收购等方式参与基础设施的开发建设，逐步实现由依靠政府投入向自我滚动发展的良性循环。通过多渠道努力，高标准建设基础设施，完善企业周边生活设施，为工业企业的发展提供优良的硬件保障。
常州广播电视大学 10春工商班 刘剑潞 103XX401246
一、 实践调查内容
（一）引言
企业文化具有构建核心竞争力的功能、作用，但能否真正发挥这种作用，还要看企业文化是否正确反映企业的性质和内外环境的变化，与时俱进，不断创新。因此，企业文化的创新对于中国企业文化建设及企业核心竞争力的提升具有重要的理论意义和实践意义,发挥着独特的作用。企业文化创新是提高企业核心竞争力的源泉在全球经济一体化，跨国公司大发展的背景下，中国经济逐步融入经济全球化的潮流中，中国企业正面临着前所未有的竞争压力。面对激烈的竞争和挑战，中国企业只有培养、塑造企业核心能力，才能够保持长期的竞争优势。核心竞争力是竞争对手无法模仿的竞争能力，是相对竞争对手的竞争优势，具有独特性和不可模仿性等重要特征。能力、资源、人才、技术、知识、制度、流程无论如何先进，具有竞争优势，只是一家企业核心竞争力的反映或表现，而非核心竞争力本身和动力源。那么，驱动技术、资源、人才等的力量源泉就是企业文化的创新或优秀的灵活适应的企业文化。企业核心的竞争力是建立于企业文化创新力之上的一种“合力”。它来源于企业独有的创新力(包括:管理创新力、组织创新力、制度创新力、知识创新力、技术创新力、产品创新力、营销创新力等)。从动态的经济理论来看，在经济增长过程中，企业能够在实现利益相关者平衡发展的同时提升竞争力，其关键的解决方法是企业文化创新。企业文化创新是培育和提升企业核心竞争力的保证一个拥有优秀企业文化的企业所体现出的市场竞争力是竞争对手难以超越的。因为优秀的企业文化不但塑造和丰富了良好的品牌形象，而且还能极大地提高企业员工工作的积极性和主动性，增强员工的团队精神和企业的凝聚力，使员工的潜能得到最大限度地挖掘。一方面，在企业文化中弘扬创新精神，使全体员工在极强的创新精神的鼓舞下创造性地开展工作，就能使企业各种资源得到最佳配置、效用得到最好发挥，企业的市场竞争力自然会发挥到最强。另一方面，通过不断地学习借鉴，来改善和丰富企业文化的内容，实现企业文化的创新，使企业更具活力和竞争力
（二）公司概况
江苏建设装饰工程有限公司（简称江苏建设）成立于1992年12月，XX年9月经江苏省财政厅批准改制为有限责任公司。公司经建设部核准现具有建筑装饰装修工程专业承包一级，建筑装饰专项设计甲级，建筑幕墙专业承包一级，建筑幕墙专项工程设计甲级，机电设备安装专业承包一级和建筑智能化专业承包二级、钢结构，消防工程专业承包三级资质。并已通过iso9001质量管理体系、iso14001环境管理体系、gb/t28001职业健康安全管理体系 审核认证。现为中国建筑装饰协会理事单位，江苏省装饰装修行业协会副会长单位、常州装饰装修行业协会会长单位、常州建筑业协会副会长单位。公司现任董事长，总经理杨大伟，现为中国装饰协会会员，江苏省装饰协会副会长和常州装饰装修协会（商会）会长，常州市工商联执行委员，全国建筑装饰行业优秀企业家。
江苏建设自创办至今，经过长期不懈的努力，现已发展成为集设计、施工、安装、生产制作于一体，具有较强经济、技术和施工实力的装饰骨干企业。随着市场经济和装饰行业深入发展，公司奉行“创新经营机制，励精图治做强”的方针，扎扎实实走“多元经营、诚信经营、品牌经营”之路，通过不断深化企业内部管理，加大科技装备和固定资产的投入，努力培养和提高全员整体素质，促进了企业持续、稳健、和谐发展。
从主观上说,个体经济存在偷逃故意，经营者明知是一种违法行为，但受到利益的驱使，存在侥幸心理，在没被税务机关检查到并纳入管理前，有意逃避税务机关管理；从客观上说,也存在由于个体工商业户，开停业频繁，企业或者街道门市分布区域广、税务工作人员少、税法宣传滞后等原因，导致管理工作不能及时到位，具体包括以下几种情况:
（一）、虽办理了工商营业执照，但不及时办理税务登记和如实申报纳税,对税务机关的登记管理和申报纳税能躲一天算一天。
（二）、厂中厂、店中店及一些挂靠业户形成的漏征漏管现象。由于这些业户在日常经营中很难被发现，税务管理人员容易忽视，而税务机关在定期集中清理整治时，由于时间短也容易让他们蒙混过关。
（三）、采取更换经营地点或假报停歇业等手段逃避纳税义务。为了达到偷逃税目的，一些个体业户利用税务机关不同管辖区域及征管力量不足，经常变换经营地点或假报停歇业，利用中午、晚上及节假日时间进行经营活动，与税务人员打游击，逃避税务机关管理。
（四）、利用国、地税机关管征范围不同，逃避纳税义务。如各种建筑公司对外经营部的仓库、各类中介机构或办事处、中转站、宾馆、酒家内小卖部等。
（五）、利用税收优惠政策，搞虚假下岗职工、虚假残疾等手段偷逃国家税收。
二、对个体经济产生漏征漏管现象的原因剖析
一是由于长期人们思维定势，造成税务机关个体经济控管重视不够，而个体工商业户也缺乏主动纳税意识。同时随着市场经济的发展，个体经济发展迅猛，再加上人情税和关系税的制约，出现漏征漏管现象也就难以避免。
二是个体税收管理办法滞后，造成税收负担率明显偏低，控管的随意性大，缺乏刚性。目前，对于个体工商户的税收征管基本上采取定期定额管理办法，虽然新《征管法》明确规定对不建帐的业户可以采取不同方法核定其营业额，但在实际操作中税收核定工作依据不足，测算方法也不是很严密科学，导致税率虽高，而实际税收负担率明显偏低。
三是税务机关登记、管理环节衔接不紧，控管不严。个体工商业户一般都从事投资少、见效快的行业，船小好调头。所以一部分个体私营业户成立的快，注销的也快，且流动性大，这也给我们税务机关管理上带来了诸多不便。《征管法》规定在领取营业执照30日内办理税务登记，但是不少个体工商业户只注重工商营业执照，对依法办理税务登记缺乏足够认识；再加上税务工作人员疏虞管理、检查不够，致使纳入税务管理的渠道不畅、效果不佳。?
四是相应征管机制不健全。
对一些零散和行业税收，如运营车辆营业税、出租房屋用于居住应纳的税款等，可以委托相关单位代征。但由于现行的征管机制不健全或者不到位，不同程度地造成税款的流失。
三、对策和建议
（一）、建立有效的税法教育机制，特别是要在中小学增加税法教育课程，依法纳税教育要努力从学生做起。
（二）、严格执行定期定额管理制度，大力推行建帐管理办法。将个体私营的税收征管引入正轨，减少偷漏税现象发生，建帐是有效途径。
（三）、加强以票控税管理。对使用地税发票的餐饮业、服务业、小建筑业、交通运输业等个体工商业户，在严格遵循程序制度的前提下，对发票的请领、发售、使用、缴销和管理等方面，进行全方位的监督、检查。严防大头小尾票和虚假报税现象的发生，坚决打击混用发票和假发票等违反发票管理规定的问题。
（四）、实行公示制度，强化社会监督。利用办税服务厅的办税公开栏、电子触摸查询系统及县电视台“信息栏目”，将个体业户停业情况向社会公示，并在申请停业的个体业户经营门市橱窗显要位置张贴征管业户停业标志，请社会监督。
（五）、进一步完善协、护税和综合控税体系。税务机关应与工商、国税、公安、技术监督、银行等部门建立联合控税机制，特别是国、地税、工商之间应实现信息共享，对税务登记、定额核定、停（歇）业、货物运输发票、税务违法违章等情况适时进行网络监控。做到监控、查处、清理、建档、管理一体化，让漏征漏管问题无处可藏。
（六）、建立健全举报制度，加大严厉打击偷漏税力度。各级税务机关要建立起举报中心，完善举报制度。同时在查处举报案件中要依法办事、严厉打击，增强透明度和暴光度。
（七）、增强服务意识，提高服务质。税务机关在严格执法的同时，要增强服务意识，以纳税人满意为我们的最高服务标准。努力构建一个文明征收、优质服务、秩序正规的办税环境，让纳税人在履行纳税义务时，真正享有纳税人应有的权利，进一步促进纳税人依法纳税观念。
今天，我们在这里召开廉政风险预警防控工作动员大会，是为了贯彻落实县委、县纪委廉政风险预警防控试点工作会议精神。廉政风险预警防控工作在我县尚属试点，财政局被列为6个试点单位之一，充分体现了县委、县纪委对财政工作的关切和重视。作为试点单位，我们要按照统一部署，抓好党风廉政预警和领导干部腐败风险防控，促进财政事业健康发展、科学发展。下面，我就如何抓好这项工作讲四个方面的意见。
一、充分认识廉政风险预警防控工作的重大意义
(一)开展廉政风险预警防控工作是深化学习实践活动所需。当前，我局深入学习实践科学发展观活动已接近尾声，学习实践活动的一个明确要求就是要突出实践特色。从纪检监察工作的角度来讲，就是要认真查找在党风廉政建设和反腐倡廉建设中存在的不适应、不符合科学发展观要求的问题，并加以解决。而廉政风险预警防控工作就是我们在以往工作中存在的一个相对薄弱的环节。廉政风险预警防控，主要是针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，主动预防，超前预防，推动关口前移，从源头上预防腐败，是科学发展观“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”要求，在反腐倡廉工作中的具体体现。纪检监察工作要始终坚持以科学发展观为统领，当前和今后一个时期，要以推进此项工作为重点，促进反腐倡廉建设的科学发展，从而真正达到党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠的目的。
(二)开展廉政风险预警防控工作是反腐倡廉客观形势所急。开展廉政风险预警防控工作，是坚持反腐倡廉“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针的内在要求，是贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的重要举措，是构建具有特色惩防体系的有效途径。把廉政风险预警防控工作作为“惩防并举、注重预防”的具体实践，有利于进一步增强预防腐败工作的前瞻性、预见性、针对性和主动性，有利于减少腐败现象的发生，有利于为党员干部营造良好的成长环境。
(三)开展廉政风险预警防控工作是关心爱护党员干部所在。保证干部成长安全重于泰山。我们财政干部手中大多数都有着行政许可、行政审批、财务开支、物资采购等一定的权力和资源。但同时这些权力和资源也不同程度地面临着各种各样的诱惑和考验。廉政风险预警防控工作针对不同单位、不同岗位的不同风险点的个性和特殊性采取预防措施，增强了教育、制度、监督工作的针对性和有效性，可以提高党员干部自觉接受监督，主动参与监督和积极化解廉政风险的意识，促进决策民主、程序公开、运行规范，使预防腐败的责任落实到每一个岗位和每一个人，职责清楚，目标明确，便于检查和考核，防止权力滥用。在党员干部出现腐败苗头，未构成违纪时，及时予以提醒、预警和处置，促使党员干部正确、健康、有效地履行职责，以免铸成大错，这也是体现以人为本，关心、挽救有腐败倾向党员干部的有力措施之一。
二、深刻理解廉政风险预警防控工作的具体内涵
廉政风险：是实施公共权力的主体，在行使权力过程中，发生滥用公共权力或的可能性。
预警防控：是纪检监察机关针对工作中可能发生的问题或已经出现的错误苗头进行主动防范和监控的一种措施。
风险具有客观性、损失性以及不确定性的特性。风险的客观性揭示了任何有业务处置权、有职责的岗位都有风险。风险的损失性揭示了一旦风险发生，就会对本人有效履行职责，对事业、对社会各个方面都会产生不良影响。作为国家公职人员，有责任、有必要主动防范，把风险发生的可能性减到最低。风险的不确定性揭示了风险只是有可能发生的，并不是必然会发生的，是可以通过建立一套有效的预防措施，增强自身的自律意识，去防止风险发生的可能性，或通过努力把它降到最低程度。
廉政风险预警和防控工作的核心任务就是关注和遏制“发生腐败行为的可能性”，针对在思想道德、制度机制和岗位职责三个方面存在的廉政风险，在综合运用现有工作手段的基础上，通过前期预防措施、中期监控机制、后期处置办法构建了预防腐败的“三道防线”。其中，前期预防措施解决了预防工作覆盖面的问题，规范了预防工作的措施体系;中期监控机制做到及时发现问题;后期处置办法对可能发生的腐败行为实施超前预警。
三、全面掌握廉政风险预警防控的工作程序和重点
(一)工作程序
廉政风险预警防控工作按照制订方案、贯彻执行、检查考核、修正完善四个环节进行。
1、制订方案。成立局廉政风险预警防控工作领导小组，明确工作职责，确定廉政风险防范管理目标，制订实施方案。
2、贯彻执行。通过查找廉政风险点，分析风险发生的原因和结果，评估风险发生的可能性和影响程度，建立风险库，制订执行防范措施。一是查找廉政风险点。结合自身实际，在从上到下或自下而上清权明责的基础上，查准找全廉政风险点。二是分析廉政风险发生的原因和结果。认真分析廉政风险存在的原因、根源及可能产生的后果，提高防范措施的针对性。三是评估廉政风险发生的可能性和影响程度。采用定性和定量分析相结合的方法，评估廉政风险发生的可能性大小和影响程度的高低，提高防范措施的有效性。四是制订并执行防控措施。明确责任主体和完成时限，有针对性地提出防范措施，着力形成以岗为点、以程序为线、以制度为面，点、线、面相结合，环环相扣的廉政风险防控机制。五是建立廉政风险库和廉政风险预警机制。建立廉政风险库，对风险进行综合分析，把握重点，提炼共性，及时修正防范措施。同时，逐步建立廉政风险预警机制。
3、检查考核。建立和完善廉政风险防范管理考核制度，通过信息监测、定期自查、上级检查、社会评议等方式，对风险防范各项措施的落实情况进行考核评估。考核工作要与领导班子和党员干部年度考核、工作目标考核以及党风廉政建设责任制考核等结合进行。
4、修正完善。按照年度运转，周期循环的推进方式，根据检查考核结果，纠正存在问题，完善工作措施，修正完善防控制度等，推动工作进入新一轮循环。
(二)工作重点
查找风险点，是预警防控工作的重中之重。这次试点工作风险点查找的对象包括全局干部职工。
1、把握查找廉政风险的方法
通过“自己找、领导提、相互帮、集中评、组织审”五步法，从梳理行政管理事项、审批程序、公共服务程序等业务流程方面入手，查找廉政风险点。
2、把握查找廉政风险的类别和程序
(1)廉政风险三大类别：思想道德风险、岗位职责风险、制度机制风险。
(2)廉政风险查找程序：第一步，针对个人岗位查。查找对象对照岗位职责、执行制度的实际，通过查找风险“五步法”，认真查找并分析评估自身在思想道德、岗位职责方面存在的廉政风险，提出防范控制风险的具体措施和办法，由各股室、单位负责人审核后报局廉政风险预警防控办公室备案。第二步，针对各单位职责查。各股室、单位对照“三定”方案和业务流程，查找体制机制方面存在的廉政风险。重点查找并分析评估人、财、物管理和行政审批、行政执法等重要方面存在的廉政风险，提出防范控制风险的具体措施和办法，由分管领导审核后报局廉政风险预警防控办公室备案。3、把握查找风险的重点部位重点围绕政府采购、政府投资项目招投标、民生等领域的重要环节的风险点查找;突出围绕拥有行政许可、行政审批及人、财、物管理等业务处置权的关键岗位的风险点查找。
4、把握查找风险的四个关键步骤
(1)清权明责。对行政管理权力或业务处置权力进行全面清理和确认，是找准风险点的基础。通过梳理行政管理事项和业务工作，明确各个单位和岗位职责，并依照运行程序绘制业务流程图。
(2)找准风险。围绕岗位权力、权力运行核心找准可能出现廉政问题的点和环节，而不是找工作差距。查找风险点一定要在“自己找”的基础上，通过领导提、相互帮、集中评、组织审等形式查准找全。
(3)分析评估。按照风险发生几率、危害程度和违法、违纪、违德等方面，进行分析评估并确定风险等级。
(4)制订措施。针对已经查找确定的各类风险点和风险等级，确定采取工作措施的力度，有计划地研究制订教育、制度、监督等方面的具体防控措施和相关工作程序，并统一以流程图或表格等形式在一定范围内予以公开。
5、把握制订防范措施的“五强”原则
一是岗位措施对应性要强。对应风险点的岗位措施要体现一岗双责的要求，确保“双安全”，即确保在勤政方面有效履职，廉政方面不出问题。
二是防控措施衔接性要强。要避免单位与单位、岗位与岗位、正职与副职之间的防控措施互不衔接，防止出现空白点和断档。
三是公示公开监控性要强。要加强政务公开、事务公开建设，强化外部对单位、岗位执行职能的监督，做到岗位责任人的自控。要加强网络建设，把风险点和风险防范管理措施在局域网进行公开，提高网络的监控性，规范工作程序。
四是制度建设可操作性要强。制度建设既要注重制订，又要注重执行;既要注重实体要求，又要注重程序要求;既要注重廉政建设的制度，又要注重勤政，以廉促勤，使廉政勤政相得益彰;既要注重正面要求，又要注重责任追究。
五是廉政教育针对性要强。查找风险点和制订防控措施的过程，也是一个教育的过程。要与教育有机结合起来，贯穿单位措施、网络建设以及制度建设的全过程，让每一个人都自觉分析危害，启发主观防范意识。
四、具体要求
(一)要加强领导。廉政风险预警防控工作在我县尚属试点，我局作为试点单位之一，各股室(单位)要高度重视此项工作，切实加强领导，统一思想认识，认真组织实施。局领导班子成员、各单位负责人要按照党风廉政建设责任制的要求，带头查找廉政风险，带头制订和落实防控措施，带头抓好自身、本单位和分管范围内的廉政风险预警防控工作，确保防控腐败的各项要求落到实处。
(二)要狠抓落实。坚决克服形式主义，防止走过场，做到人员、时间、措施、效果四落实。
1、普查机构的划分组建
按照普查阶段性工作要求，对全镇二、三产企业单位数进行初步模底，有近1000家工业企业，其中属镇属的近300家，个体工商户3500家，贸易企业近100家。为使这些企业不重不漏地划分到每个普查区，普查办人员经细致调查和方案征询，拟定以企业住址所在地划分普查区，全镇分成15个行政村和三个居委会共18个普查区，较清淅地构筑成普查区域框架。
2、普查员、普查指导员的选定及普查补贴的落实
建立健全普查组织网络和普查人员队伍是顺理开展普查工作的前提，我镇成立了第二次经济普查领导小组，有经济服务中心主要邻导任组长，其他涉及经普的各部门邻导为小组成员，下设经济普查办公室，配备专兼职人员并明确分工。据以普查员应具备的基本素质，镇普查办要求各普查区指定一名普查指导员必须具备业务和能力较强，对工作诚实、认真、勤奋和负责，态度谦虚和耐心的人员方能任用。普查员学历具有初中以上，每个普查区人员配备不少于4人。至7月底各普查区人员已落实到位，队伍阵雄初具。普查经费方面，各普查区负责人明确表示，本着精打细算、履行节约的原则，合理开支的普查费用确保支出。
3、普查业务培训的形式和范围
从第一次经济普查表明，市经普办组织的业务培训由于乡镇多，且每个乡镇普查员多（来不全），合在一起培训，参加人员较多，会议后收到的效果不明显。因此建议市普查办到乡镇培训，让乡镇各区普查员都能参加一次培训，对普查能更好的认识清楚。
4、做好能源普查的几个方面
首先让企业搞清消耗的能源是什么，应该填到能源报表的哪一行（如在以往的月报上发现有的企业用了蒸汽不知填热力）；其次是核准消费量和计量单位（如有的企业电量万千瓦时不知是万度），分清工业消费和非工业消费量；再次是网上直报企业填准能源执标系数并进行自动计算和审核。这样做后就不会出现大的差错。
5、整合调查表减少部分调查指标
第一次经普普查调查有10多种表,项目指标较多，给基层普查工作增加了很大的工作量，势必影响到基本数字的准确性。因此，在设计普查登记表时，整合调查表,尽量减少表的种类和辅助指标，确保主要指标的准确性。
①、简化指标项目，尤其是规模以上工业企业。普查指标设置过多，会给普查人员、企业统计人员接受业务知识培训带来一定的难度。尤其是规模以上工业企业的普查表，报表太多，有些指标计算困难，上级部门能否根据取得的数据后再适当弹性调节一下。
②、精简个体调查，便于指标一步反映全貌。个体户调查表的全年营业收入采取支出法调查，营业支出项目中有场地租金、管理费、营业成本，还有业主净收入。按照此方法，个体户在填报雇员人数和从业人员时一般不容易出差错，但支出成本采取回忆式调查，仍很难达到预期的调查目标的。有些普查人员不会运用一些技巧性问话方法来打开个体户说实话的金口，可以先简单问一个月的数据来推算一年的营业支出。又因业主存在顾虑心理，这样导致业主填报数据时，尽量往低处填报，有的甚至正面回避询问。难以反映数字的真实性，能否用更好项目指标来代替。
6、精心部署普查各阶段的主要工作任务
从历次普查经验表明，普查准备工作充分，各阶段普查任务明确，如正式普查前的业务培训和试点，这是普查工作中的重要一环，这一环节忽略或放松，对普查登记在操作过程中增加很大的难度甚至造成损失。比如普查表的数量尽量满足基层需求。
1、农业基础设施薄弱，农业综合生产能力不高。
一是水利设施抗灾能力弱。近些年，我市在农村基础设施建设上利用国家的水利项目资金和农业综合开发项目资金，改造了部分水利基础设施，大江大河的治理基本完成，大型泵站水库有所改善，但大量的塘堰水库沟渠等水利设施多年投入不足，年久失修,抗旱、排涝设施老化，渠道淤塞，病险水库面大，农业抗灾能力弱。二是标准化农田比例不高。“田成块、路成网、渠相通、沟相连”的标准化农业比例低，综合生产效益低，全市标准农田不到50%，难以形成农业规模经营。三是农村生产生活“四难”问题突出。即行路难、用水难、看病难和信息交流难比较突出农,生产生活条件太差。大多数村没有像样的公路，只有残缺不全的“断头路、泥巴路”，农村的资源优势很难转变为经济优势；农村供水网络、医疗网络和信息网络的建设才刚刚起步，农民生产生活仍然十分困难，农业基础薄弱严重制约了农村经济发展。
2、农村基层运转困难，基层组织战斗力不强。
一方面农村集体经济组织发展十分缓慢,村级公益事业长期投入不足,生产和生活条件难以得到改善；农村税费改革完成后，相应的配套改革还没有跟上，村组机构仍然比较庞大，而用于支撑村级运转的农业税附加和转移支付还不能满足村级的正常运转，部分村干部待遇过低，基层干部工作积极性不高，基层组织凝聚力、战斗力不强，造成农村基层运转困难；另一方面多年来形成的沉重镇村债务像是一个巨大的包袱压在镇村头上，就赤壁市而言镇村债务仍然很重，通过去年的多法化债，债务仍高达4064.61万元，其中债务最多的村达到100多万元，镇村债务不能妥善解决，农村经济发展将长期受到制约。
3、农村土地纠纷不断，二轮土地延包完善工作较困难。
由于好政策给农业带来了很多实惠，农村土地从过去的包袱变成了今天的抢手货。土地的一轮承包已过去30年，二轮延包也过去七八年，农村土地结构、人员结构和经营关系都发生了巨大的变化，由于土地多年来不值钱，土地和承包者之间的经营关系没有理顺和规范，而造成当前大量的土地纠纷问题，再加上由于过去的二轮延包极不规范，许多土地一时难以确权、确地到户，所以二轮土地延包的完善工作在实际操作中有一定困难。
4、农民组织化程度低，农业产业化经营水平不高。
全市农业生产主要还是以分散的农户家庭经营为主体，仍停留在小而全的小农经济状态，农业的产业化经营水平不高，农民的市场组织化程度不高，应对和抗御市场能力弱，这些都制约着农业经济的快速发展。
5、农业科技投入不足，农业服务体系不健全。
就我市而言，农业科技投入增长比严重滞后于经济增长速度，在科技队伍建设、科技机构的健全、科技宣传和新技术推广应用等方面投入不足。由于资金投入、人事编制等问题的制约，造成农业服务体系不健全，再加之服务机构机制不活、体制不新等问题，使服务体系很难发挥自身作用，有一些地方和部门甚至呈现出“网破、线断、人散”的局面；科技人员素质不高，科技队伍人心不稳，多数人知识老化，农村普遍存在新技术、新品种推广不开，农业信息获取缺乏有效渠道等问题。
6、城乡统筹程度低，农民增收长效机制尚未建立。
国家城乡统筹发展的政策到位需要一个过程，县乡统筹发展尚未起步，农村各项事业发展缺乏后劲。农民靠政策增收、靠“天”增收成份较大，农民增收的长效机制建立尚需要一个较长的程度。
7、春耕备耕中存的问题。
一是高产高效种苗推广适用效果不好，对不熟悉的良种农民不是很接受；种子市场管理不到位，农民的自我保护意识不强，在购种中存在一定的盲目性，不少农户购种时上当受骗。二是农资管理有待加强，一方面农资市场价格不稳定，农民担心农资涨价；另一方面农资品质不高，以次充优、以假乱真的象现依然存，农民防不胜防。三是农金相对短缺，由信用社按农户的信用等级予以放贷，而我市农民的信用意识不强，评上信用等级的农户不多，所以造成一方面农民贷不到款，另一方面信用社的钱放不出去。
针对存在的问题，今年我市将采取以下五项措施。
1、解决“四难”，建设“四网”。一是加大农村公路建设力度，在抓好通乡油路建设的同时，利用国家实施“村村通”工程，彻底消灭断头路、泥巴路，实行桥涵闸配套，逐步形成市、镇、村三级道路硬化网络。二是加大“三建三改”工程建设力度，进一步实施好“人畜饮水”工程，今年初步完成全市40%以上村的供水管网建设，通过2—3年的努力，逐步建起农村自来水供水网络，让农民用上卫生安全的饮用水。三是建立农村合作医疗制度，每年选择1至2个乡镇办合作试点，健全规范村级医疗机构，解决农民小病不就医，大病难就医的问题。四是进一步扩大广播、电视网的覆盖面，开设农业信息专栏，延伸互联网信息到农村，设立村组信息中心户，采用高科技手段为农民搞好农业信息服务。在“四网”的在建设中，实行科学规划，统筹安排，综合建设。把农村小康建设、扶贫开发、农业综合开发、农业项目等资金捆绑在一起使用，提高投入效益。“四网”建设分层次推进，每年选择几个有基础的乡镇，实施好一两个项目，花3—5年的时间建设农村“四网”。同时，抓好农村投资体制改革，逐步改革农村基础设施建设投资体制，大力推行“民主谋水利，民营兴水利，民众干水利”，把水利经营推向市场，利用民间资本改造农村水利设施。
2、落实党的农村政策，不断深化农村改革。一是继续落实好农村税费改革政策，把农业税免征政策落实到千家万户；二是进一步深化乡镇综合配套改革。去年我市开展了合村并组工作，全市247个行政村已合并为149个，减少村干部750人，今年重点抓好组的合并，力争合组在现有的基础上减少三分之一以上，把减人、减事、减支落到实处；村组合并完成后，将村干部纳入财政供养，每村财政供养三人，按村的大小不同每村每月财政支付村干部工资1000至1200元，并实行严格的责任考核，增强村干部的工作积极性，确保村组的正常运转。三是加强农村财务管理。继续落实好“双代管”的有关政策；努力化村债务，要采多法化债，今年再化债30%；继续加强涉农收费的监督管理，定期开展专项整治，防止农民负担反弹，切实维护好、保护好、发挥好广大农民的生产积极性。
3、狠抓农业产业化经营，提升农业综合经营能力。从今年开始我市将突出林纸、粮油、茶麻果和水产等“四大产业”重新进行部署，从基地建设到龙头兴建到市场开发，高起点规划，加速度发展，使我市农业综合经营能力有一个全面提升。一是强化对产业化经营的领导。按“一个产业，一名市级领导，一个工作专班，一套激励政策，一抓到底”的方案抓好产业化经营，二是培植壮大产业龙头。加快发展壮大以农产品加工为重点的龙头企业，逐步扩大赤壁晨鸣集团生产规模，达到年产20万吨的产量；重新运作好林纸公司，使其在竹木产业化经营中发挥更大的作用；在粮油产业和茶叶产业的龙头企业发展上，按小规模大群体的发展模式，培植加工大户，引导加工企业向标准化、规模化生产转变，以企业群组建联合体形成大龙头、大产业。三是大力发展专业协会。按照“民建、民管、民受益”和“多元创办、政府支持、部门指导、逐步规范”的原则，积极发展以专业协会为重点的农村专业合作组织，通过协会延伸产业链，扭紧农户与企业和市场的利益关系，网络更多的农户，逐步形成真正意义的产业化经营。四是建立激励机制。市政府从财政列支100万元建立一个产业化发展基金，用于产业化经营绩效挂钩、科技推广、检查评比、外出考察、名优申报、产品宣传、办公经费等，对推动产业化经营发展贡献较大的单位和个人给予奖励。
创新工作思路打造和谐社会
为平安××建设努力奋斗
——××乡贯彻落实全市政法和平安建设工作会议精神调查报告(之一)
2月20日，全市政法工作会议后，我们××乡党委政府采取多种措施贯彻落实会议精神，把推进“平安××建设”工作当做一件大事来抓，按照《平安××建设工作意见》的要求，全力搞好“平安建设”和综合治理工作，有效防止各类不稳定因素的出现，为确保我乡政治稳定、社会安定奠定了坚实的基础，为推进平安××建设做出了积极的贡献。
下面，将我乡贯彻落实全市政法会议和平安建设会议精神情况报告如下：
一、认真贯彻落实全市政法会议精神
全市政法工作会议和平安建设会议后，我们××乡党委及时召开专题会议，传达了郭兆信书记、唐华同志讲话精神，按照市委、市政法委的要求，根据我乡实际，明确了工作思路，研究制定了一系列切实可行的维护稳定工作措施，组织召开了全体乡干部、村支部书记、村委主任、治保主任、民调委员等200余人参加的××乡“平安建设”动员会，向大家传达了全市政法会议精神，安排部署了今年我乡平安建设工作任务，并和各村党支部书记签订了维护稳定工作责任状，把维护稳定工作责任落到了实处。
二、科学制定平安建设工作思路
我们以科学发展观统领全局，以全市政法暨平安建设工作会议精神为指导，围绕市政法委提出的平安建设要求，根据我乡平安建设工作实际，制定了适合我乡实际的平安建设工作思路：以党的十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，以加强村级综治办规范化建设为抓手，重点搞好闫营、范王庄等28个村庄的综治办规范化建设，不断完善治安防范工作机制；以契约式保险联防为突破口，6月底前在全乡38个行政村全面推行契约式保险联防，不断加大防范力度，有效防止各类违法犯罪现象的发生，切实做到“六无”、“六低”、“六个确保”，有效维护我乡政治稳定、社会安定。
三、采取了以下工作措施
在今年我乡的综合治理暨平安建设工作中，主要采取了以下工作措施：
一是采取试点建设，稳步推进的方式，努力搞好村级综治办规范化建设工作，最大限度的改善村级综治办工作人员的办公条件。
二是积极探索农村契约式保险联防工作，采取干部进村、书面调查等形式，在群众中广泛开展了契约式保险联防调查工作，及时了解了群众对契约式保险联防的认识，为顺利推进契约式保险联防工作奠定了良好的基础。
三是广泛开展了进千家门知千家情活动，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，加强信息督察员队伍建设，努力搞好矛盾信息传报工作，及时掌握矛盾信息，为把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态奠定了基础。
四是运用各种行之有效的方法手段，大力加强群众政治思想教育、文化科技教育和法制教育，教育他们学法、知法、守法，加强自我约束自我管理意识、依法维权意识、治安防范意识和自觉与犯罪分子作斗争的意识，形成依法办事的良好社会风尚。
五是进一步加大严打工作力度，我们采取广播、宣传车、标语等形式，在全乡开展了一次严打整治宣传活动，广泛宣传我市的严打方针和政策，在全乡形成了全民动员，全社会参与严打的良好舆论氛围，在全乡范围内形成了对犯罪分子的高压态势。
六是对全乡38个行政村的群防群治联防网络进行了一次集中整顿，对村治保主任、民调委员进行了培训，有效提高他们解决问题的能力，确保把群防群治网络建设成我乡“平安建设”的坚强后盾。
七是加大了对×××、门徒会等的斗争力度。发动干部群众搞好门徒会、基督教私设聚会点的排查整治力度，于“五一”期间，搞好了对×××练习者的管控力度，防止了×××练习者串联、外逃、进京滋事事件的发生。
八是进一步加强了对工作的领导，实行主要领导包案制度，乡党委书记、乡长每星期一公开接访，解决群众关心的热点、难点问题，进一步密切了党群干群关系，减少上访诱因，确保了我乡政治稳定、社会安定。
九是积极开展了安全生产教育活动，进一步完善了安全生产制度及应急预案，并对各 企业进行了安全隐患大检查，指导企业及时排除安全隐患，有效防止了安全事故的发生，确保了企业职工人身生命和企业财产安全。
四、取得的成效
自20__年平安建设工作会议以来，我乡综合治理和平安建设工作主要取得了以下几个方面的成效：
（一）、搞好了村级综治办规范化建设试点工作
我们根据市、县政法委的要求和平安建设的需要，下大力气搞好村级综治办规范化建设，在全乡8个村庄建设了高标准的综治办公室，配置了高标准的办公用具，制作了精美大方、标准较高的制度图版，使我乡村级综治办办公条件达到了全县一流的水平。
（二）、在全乡38个行政村实行了契约式保险联防
我们把村级契约式保险联防作为维护社会稳定的治安防范新模式，在全乡38个行政村全部推行了契约式保险联防。我们筹集治安联防保险费用3万多元，统一上缴到冠县人民保险公司，与保险公司签定了治安损失赔付合同，减少了治安防范承包人的承包风险。
在契约式保险联防工作中，我们采取干部进村、广播、宣传车、村民会议、问卷调查等形式，广泛宣传村级契约式保险联防的重大意义，有效提高了群众对村级契约式保险联防的认识，形成了大家积极参与契约式保险联防的良好氛围。在治安防范承包人的选聘上，我们采取自愿报名、公开招标、竞争上岗、择幼录用的方式，优选了38名治安防范承包人，并建起一支拥有109名巡逻队员的村级治安防范队伍，进一步壮大了村级治安防范力量。我们统筹承包费用，多方筹集承包费40万元，由综治办统一发放，确保专款专用，并与治安承包人签定了责任状，充分调动了治安承包人的责任意识，防范力度不断加大，有效减少了各类治安案件和刑事案件的发生，20__年以来，全乡发生刑事案件3起，同比减少40；发生治安案件5起，同比减少44，有效确保了我乡社会稳定，保障了群众生命财产安全。
（三）、搞好了矛盾纠纷排查调处工作
我们实行了严格的矛盾纠纷排查调处制度，乡每半月排查一次，村每周排查一次，及时了解调处各类矛盾纠纷。我们还建立健全了信息督察员队伍，由各包村干部作为所包村庄的矛盾纠纷信息督察员，并完善了信息传报制度，发现矛盾纠纷苗头，及时上报，为党委政府正确决策提供了可靠的信息，确保把矛盾纠纷解决在萌芽状态。20__年以来，我们共调处各类民事纠纷28起，其中乡调解7起，调解成功率达100，避免了民转刑案件的发生，有效维护了我乡社会安定。
（四）开展了春季严打整治斗争
我们采取多种措施广泛开展了夏季严打活动，严厉打击各类违法犯罪活动，全乡查处各类治安案件5起，拘留2人；侦破各类刑事案件2起，批捕2人，严厉惩处了一批违法犯罪分子。我们还广泛开展了缉枪治爆专项治理活动，有效维护了我乡正常的社会秩序和经济秩序。
我们还加大了对×××分子的监管力度和门徒会、基督教非法聚会点的清理清查力度，“五一”期间实行了“×××”分子活动情况日报告制度，坚持乡干部每天与×××分子见面制度，使×××分子得到了有效控制，全乡没有出现一起×××分子外逃和进京滋事事件，有效维护了我乡的社会安定。
（五）、加强了对流动人口和刑释解教人员的管理
我们组织建立了暂住人口管理站，对暂住人口进行了认真登记。今年以来，全乡办理流动人口管理证100余件，其中流入我乡的人口共21人，分别与派出所签订了责任书，每人一档，管理规范，从而做到了人来登记，人走注销，底数清、情况明，暂住人口发证率达100。
加大了对刑释解教人员、五类外执人员的管理力度。我乡共有刑释解教人员、五类外执人员5名，我们坚持一季度一谈话的制度，对他们进行定期帮教工作，同时发动被帮教人员的家庭人员，对他们耐心帮教，使他们树立了重新做人的信念，有效预防了刑事解教人员重新犯罪。
（七）、加强了预防青少年犯罪教育
我们把青少年法制教育工作作为提高青少年法制意识，减少青少年违法犯罪的关键环节来抓，采取多种措施搞好青少年法制教育工作，研究制定并下发了《关于进一步加强学校法制教育、预防青少年违法犯罪工作的意见》，落实了领导责任制，完善了学校、家庭、社会一体化的教育网络，聘请了法制副校长，进一步强化了教育管理。今年我们为学生举办法制讲座2场，使学生受法制教育人数达20__余人次，确保了预防青少年犯罪工作的各项措施落到实处，有效减少了青少年犯罪，确保了我乡政治稳定、社会安定。
关键词：南京市 小学生 性别特征 量表
一、引言
（一）问题提出
小学生处于个体发展的起始阶段，对自身性别特征的确认对于个体成年后的健康的心理发展有着重要的作用。
现今社会上多有报道小学生中男生“越来越像女生”，而同时女生呈现出“男性化趋势”。社会大众对这一现象产生了高度的重视。但是，却没有进行针对性的调研测试，所以目前社会大众对于小学生性别特征的整体状况的认识仍然不足。
（二）性别特征研究回顾
我国对于个体性别特征的研究主要集中于由性别特征为主体构成的性别角色这个角度。性别角色是社会约定俗成的用于表现男女差异的社会行为模式。[1]社会对于男女有着不同的角色行为定位。例如将男性定位为拥有坚强、果断、勇敢等男性性格特征；将女性定位为拥有温柔、温顺、细心等女性性格特征。
早期的有关性别角色的研究、测验都建立在2个假设基础之上：第一，假定男性特征（M）和女性特征（F）是对立的。在个人身上这两种特征有着必然相反的关系。第二，假定性别角色行为越符合自身生理性别，心理就越健康，即男性化的男性和女性化的女性，是适应能力良好，心理健康的人。[2]
直到1974年Bem编制了Bem性别角色量表（BSRI）。Bem通过研究发现无论男女都可以同时具备男性特征和女性特征两种性别特征。并且随着研究的深入，Bem发现一个同时具有良好的男性性别特征和良好的女性性别特征的个体更容易适应社会。[3]
二、方法
（一）被试
样本来源：南京市三所小学小学生共350名，男生为196人，女生为154人；其中四年级152人和137人，六年级33人。被试以前没有做过类似量表。
（二）材料
翻译编排的儿童性别角色量表（CSRI）。包括男性化条目20条、女性化条目20条和中性化条目20条，共60条。
三、结果
表1 男女生在男性性别特征上的得分描述
Group Stratistics
■
计算被试中男生与女生在男性性别特征上的平均得分，并依此分析两者在男性性别特征上是否存在显著差异性。
从表1中可以看到，被试男生在男性性别特征上的平均得分为61.0056，而女生的得分为65.7986，被试男生在男性性别特征上的平均得分低于女生。
从表二的分析可以得知，因为双侧尾概率Sig.=0.008，由于Sig.比α=0.05小得多，故认为被试女生与男生在男性性别特征上的得分存在着显著差异。
表3 男女生在女性性别特征上的得分描述
Group Stratistics
■
计算被试中男生与女生在女性性别特征上的平均得分，并依此分析两者在女性性别特征上是否存在显著差异性。
从表3中可以看到，被试男生在男性性别特征上的平均得分为59.6180，而女生的得分为63.8611，被试女生在女性性别特征上的平均得分高于男生。
从表2的分析可以得知，因为双侧尾概率Sig.=0.05，由于Sig.与α=0.05相同，故认为被试女生与男生在女性性别特征上的得分存在着显著差异。
表5 男女生在中性性别特征上的得分描述
Group Stratistics
■
计算被试中男生与女生在中性性别特征上的平均得分，并依此分析两者在中性性别特征上的是否存在显著差异性。
从表5中可以看到，被试男生在中性性别特征上的平均得分为57.3427，而女生的得分为63.4167，被试女生在中性性别特征上的平均得分高于男生。
从表2的分析可以得知，因为双侧尾概率Sig.=0.13，由于Sig.比α=0.05大，故认为被试女生与男生在中性性别特征上的得分不存在着显著差异。
四、讨论
通过结果分析，我们可以了解到小学女生性别特征中的男性性别特征显著高于小学男生，这与社会的普遍认知正好相反。
同时，研究者发现小学女生性别特征中的女性性别特征程度也显著高于小学男生。这与社会普遍认同的小学女生性别特征中应该具有明显的女性性别特征这一认知相一致。
社会普遍认为目前的现象是小学女生性别特征偏向男性化，但通过调查，研究者发现，小学女生仍然具备着显著明显的女性性别特色。
而社会所聚焦的问题，即小学男生的性别特征存在女性化趋势。研究者发现，小学男生的性别特征的确发生了变化，但这种变化并不是社会大众所片面认为的小学男生性别特征中的女性特征显著高于小学女生，而是小学男生原本具有的男性性别特征存在弱化趋势。小学男生目前在男性性别特征上已不存在显著性的优势。
参考文献：
[1]张书义.性别角色行为获得的影响因素探析[J].河南师范大学学报：哲学社会科学版，1999（4）：40-2.
[2] Burger JM. Personality （ 4th Edition ） . Pacific Grove， Calif： BrooksPCole Publishing Company， 1997：432～ 433.
[3] Bem S L. The Measurement of Psychological Androgyny. Journal of Consulting and Clinical Psychology， 1974，42 （2）：155～162.
[4]杨小平.统计分析方法与SPSS应用教程[M].北京：清华大学出版社，2008.
【关键词】大学生；考证热；广西财经学院
在就业压力等众多综合因素影响下，在校大学生考证热现象越演越烈，然而这种狂热的考证行为有多少是被迫的，有多少是自愿自发的？如果说把考证当做一种投资，那么在校大学生面临着怎样的风险？又有着怎样的收益？再者，在校大学生考证是否在一个合理的范围之内，还存在什么问题，应该怎么去应对，都是值得深入探讨的。
一、调查背景
广西财经学院校内考证现象非常普遍，校园内到处可见学生们手捧着考证的相关教材穿梭在教学楼及图书馆里，每逢周末还有部分同学要到外校进行培训。考证已经成为在校大学生的“必修课”，用在考证上的费用是只增不减。本次调查对象以广西财经学院相思湖校区大一、大二和大三的同学为主体；以调查问卷为主要形式，结合需要使用观察法及资料法进行调查。本次调查选取了五个学院分不同年级不同性别均等分发问卷，共发了300份问卷，回收了278份，回收率约达93%。
二、调查数据统计分析
（一）考证意愿及类型
1、考证意愿
调查发现，有93%的同学有考证的打算，只有7%的同学不打算考证。经过观察发现，不打算考证的同学大多是艺术类专业的，而且是男同学居多。
2、考证类型
经过统计，同学们比较倾向于考一些语言水平证及从业资格证，部分同学存在盲目跟风心理，哪个热门就考哪个。产生这种现象的主要原因在于学校规定，英语不过四级不得学位证，所以很多同学就把四六级放在首位，当做必考的证书。从业资格证也是同学们热捧的香馍馍，绝大多是同学是因为就业的压力，像会计从业资格证，是进入到会计领域的必备证书，而广西财经院校的很多专业都会涉及到这一科目，所以在选择从业资格证的时候很多同学都会首选会计从业资格证。从这里可以看出，同学们选择考证类型时，主要考虑的是专业本事及市场的需求，其次是证书的实用性，再次是个人的兴趣，最后就是受到身边同学们的影响，认为多一本证就多一点筹码，无论其需要投入多少。
（二）大学生获取考证信息的渠道及动机
1、大学生获取考证信息的渠道
从统计数据来看，37%的同学是通过身边的人去了解考证信息的，也就是说：老师、同学或家人是同学们考证的一个重要的影响者，他们的建议往往是同学们考证类型及数量的指向标；21%的同学是通过网上了解的，这个数据和现在的网络信息化息息相关，现在大部分同学都有电脑和智能手机，网上的信息量大且及时，同学们不仅可以在网上了解到相关考证的报名时间，还可查询该证的难易程度及往年的通过率，大大提高了同学们对考证的了解；17%的人使通过学校宣传了解到相关考证信息的，这个主要体现在英语等级考试以及就计算机等级考证上，每到报名时间学校都会有相关通知提醒同学们报名。因为学校通知具有一定的权威性，同学们接受程度高；同时，有17%的人使通过其他渠道了解到信息的，这个可能某些培训机构通过宣传单进行广告宣传，还有8%的同学是通过杂志去了解考证信息。
2、大学生考证动机
调查问卷结果显示，增加就业砝码是同学们考证的最大动机，考证费是一种投资，投资是为了收益，而收益是通过工作去获取的，因此同学们为了在毕业的时候能够顺利就业，很乐意在考证这方面上进行投资；对未来职业的规划也是驱使同学们进行考证的一个重要动力，依次排列分别是：提高自身的知识与技能、受周围同学影响、其他、打发时间充实自己。值得关注的是：受周围同学的影响占的比例较大，说明广西财经学院的同学们考证还是比较容易受旁人影响。
（三）大学生考证的结构
1、平均每次考证花费金额
数据显示，广西财经学院大学生平均每次考证花费100元以下的占33%，100元到300元的占54%，300元到500元的占11%，500元以上的占2%。一般大学生平均月支出在600到1200元之间最多，而考证支出在100元到300元之间站的比例最大，那么同学们的考证占月生活费支出在16%至25%之间。这个比例在一个可以接受的范围之内，但是考证支出占比超过13%而显得有些不合适，如果这部分同学家庭条件良好则问题不大，但是问卷结果显示有34%的同学认为考证的花费占生活费的比例过高了，这说明考证费用还是给一部分人造成了很大的压力，并因此得节省一定的生活费。从一定层面上讲，考证影响了部分大学生的生活质量。
2、考证培训费用
大部分同学能接受500元以下的考证培训价格，有32%的同学还是能接受500到1000元这样的培训费用，这个金额看起来比较适合，很多对自己没有信心的同学会选择培训。还有一小部分可以接受2000元以上的培训费，经观察发现这部分同学很大的原因是要考驾照。
三、大学生“考证热”现象存在的问题
（一）考证收益和风险问题
1、考证实际效用并不高
据访谈部分已经毕业的同学得知，在校时考的证，在出去工作时真正用到的就一两个。也就是说，同学们在校时一鼓作气考的很多类型的证，投入大量的报名费资料费，毕业后工作就只有一份，也只会用到其中一本证，那么其他多余的证就成了废纸，更多的时候还要面临着继续教育，那又得再花一定的钱、时间以及精力。可能大部分同学心理都是多一本证就多一块敲门砖，想用这厚厚一摞的证去向面试官展示自己的能力，这样的想法可以理解。但现实生活中，我们只能去敲一个门，也只需要一块砖。如果想证明自己的能力，考证并不是唯一的途径，例如：多参加点全国性的比赛，拿高层次的奖状等。漫天撒这样的一种考证投资，达到的效用并不是很高，造成了很多不必要的浪费。
2、考证存在一定的风险和危害
考证不是说一考就一定能过，很多时候报名费、资料费和培训费投入进去了，也拿不到那一纸证明。也有很多同学在报了名之后因为没有顾得上复习，连考试都不去参加，那报名费就打水漂；还有很多同学抱着侥幸心理去裸考，最后还是空手而归。考证这项投资，并不是意味着100%的收益。另外，很多同学为了考证能顺利通过，往往在上课的时候复习相关考证资料，影响了专业课程的学习，更有甚者为考证不去上课，学风纪律等都抛于脑后，给自己的形象打折。这是一种典型的“捡了芝麻丢西瓜”的现象。
（二）考证心理问题
1、恐惧心理
有句话耳熟能详：一毕业就失业，这句话给在校生造成了一种无形的恐惧感，这种恐慌感迫使部分同学在考证的时候失去理性。一味地认为考证才能标榜自己，证越多就越能保证就业，对未来严峻就业形势的恐慌以及对自己的不自信，造成了考证的情绪化和冲动化，欠缺理智考虑，往往会做出错误的选择。
2、跟风攀比心理
在数据统计分析的时候我们就可以发现，广西财经学院大学生考证很大程度上是受到身边人的影响，很多同学根本说不清楚自己为什么要考这个证，就是因为舍友或朋友恋人在考，所以也跟着一起考；有的同学看到别人手上的证越来越多，出于攀比和虚荣心，便进行大量的考证报名。
3、盲目心理
不少同学在考证的时候，只追求数量不看重质量，同学们在急于求成的过程中，往往忽略了证书的适用度，也不在乎适不适合自己，和自己的未来发展有无联系等。造成这种心理的原因，应该是部分同学没有自己一个明确的职业发展规划，未来是模糊的，造成现在考证的选择盲目现象。
四、大学生热衷考证的原因
广西财经学院在校大学生，热衷于考证，这不仅仅是个人愿望驱动，还有很多外部因素驱使所形成。上文提及的大学生考证存在的心里问题，也是大学生热衷考证的内在原因，下面主要讲述外部原因。
（一）就业市场
用人单位在招聘之时，与大学生的接触时间十分短暂，存在着严重的信息不对称，用人单位难以甄别学生的信息，这趋使了双方得借助相关证书去证明或作为判断的依据。此外，许多行业存在着从业人员的准入制度，特别是一些责任较大、关系到公共利益还有社会通用性较强的行业，这就迫使有这方面从事意愿的大学生必须加入到浩荡的考证大军中去。
（二）学校与培训机构
学校安排的课程学习，基本能完成教学任务，但在专业教学方面，跟时代的发展相比还存在着滞后性，有些还停留在过去的理论中，不能够满足大学生就业的实际要求。但是考证拥有了证书，便可以明确证明持证人拥有这方面的专业知识和技能。另外，培训机构常常在新生入学知识，就进行大量的广告宣传，鼓吹考证的重要性和必要性，误导大学生过分迷信考证。
五、引导大学生正确对待考证的政策建议
大学生考证问题存在的原因跟社会跟学校有一定的关系，但最根本的原因，是同学们对考证的认识不够理性，没有认真去分析考证这个投入是否值得，如何在保证专业课程不受影响的同时，追求考证收益最大化，或是如何根据自己的规划去进行考证选择。
（一）政府部门严格规范相关考证制度
政府部门应逐步健全证书制度，建立科学有序的评判机制，在政策制定方面要能严格规范有效监管。首先要规范认证，包括规范认证部门以及证书种类与功能。如不同的部门或行业认证的证书名称相同或相似，将造成人们认识模糊不清，不知道应该考哪一个比较权威，最好明确证书效能。其次要监管检查，确保认证质量，维护证书的公信力。再次要规范培训，加强培训机构资质的审查以及培训过程的监督，以确保培训教学质量，严厉取缔非法、不合格的培训机构，杜绝非法办证和假证市场，保障大学生的切身利益，以免大学生在进行考证时被骗取钱财，降低大学生的考证风险。
（二）学校方面做出正确引导
1、人员引导方面
学校的辅导员、班主任以及任课老师，平时和同学们接触比较多，应该灌输给同学们一个正确合理的考证观，不能跟随社会就业压力之风，让学生进行大量考证以保证较高的就业率。在做相关引导时，应因地制宜，针对学生个人的特质去给同学们建议，破解学生们迷茫、恐慌的心理，杜绝学生考证的盲目跟风。
2、机构监督方面
学校应该加强规范校园考证信息的散布和培训机构的管理。关键是对各种认证机构进行严格的资质审查和甄别筛选，只准许合格、规范的相关机构与学校合作，并对其进行备案和信息公布，对认证过程进行实时监督，维护学生们的利益。构建一个健康有序的校内考证环境，引导同学们正确进行考证。
（三）大学生自己树立科学的考证观
1、理性认识
在校大学生应该证书只是求职的敲门砖，学习能力与实践能力最重要。证书只是一张薄纸，一个敲门砖，这一种纸质的证明，它不能说明什么，更不能代表就业的竞争力。而大学生实际需要的并不是那一张薄薄的纸，而是过硬的实际操作能力和过强的实际工作应用能力。证书对于就业的帮助作用是不可否认的，但是并不是越多越好，不能把它看的太重。在做相关考证选择的时候，认真分析其应该考的必要性，考虑考证的成本、风险及收益。
2、制定自我职业发展规划
大学生应做好职业定位和职业生涯规划，根据定位和规划，有针对地考取一些与职业相关的证书。除此，不管是在专业内考证还是跨专业考证，都要与自己未来的发展相联系，不要随波逐流。大学生考证还可以根据与个人兴趣爱好、性格特点、专业特长相结合，有选择地参与考证。许多大学生认为证书多多益善，能为自己在求职中增加砝码。但拿着很多证书，有时反而被用人单位以其学习精力分散、职业定位不清晰等理由拒绝录用。因此，证书不是越多越好，大学生考证应结合自己的专业和职业目标，不应盲目考证。还有不少大学生喜欢报考热门证书，认为热门证书含金量高。其实有些热门证书只是阶段性流行。考证前一定要对证书的发放机构、考试内容、证书市场口碑、证书有效期限等方面有所了解，而不要盲目跟风。
参考文献：
[1]杨燕娜.大学生考证现象简析[J].中国大学生就业，2006（14）.
[2]杨晓，杨薇.大学生考证的功利化现象剖析[J].现代教育科学，2006（5）.
