时间：2023-01-05 09:58:08
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几年来，＊＊在城镇规划和建设中，坚持把城镇绿化工作摆在突出的位置，以创建生态园林城为目标，坚持街、园、区、院一起抓，城乡同步推进，初步形成了以镇区广场公园为景区，以防护林为屏障，以街道绿化为骨架，以住宅小区、单位庭院绿化为基础的城镇绿化格局。截止目前，那吉镇建成区绿化覆盖率达34.2，绿地率达27.6、人均公共绿地面积12.3平方米，主要街道绿化普及率达100。下面，将我旗城镇绿化工作向与会的领导和同志们作一简要汇报。
一、开拓进取，扎实工作，加快城镇绿化建设步伐
随着城镇化步伐的加快，旗委、旗政府坚持统筹人与自然和谐发展，把加快城镇绿化作为改善生态环境、美化人居环境、优化投资环境的重点工作强力推进，努力为广大群众打造一个天蓝、地绿、水清、人和的绿色生态家园。
（一）抓领导、抓规划，夯实绿化工作基础
城镇绿化是提高城镇品位、改善人居环境的重要措施。为促进经济、社会和环境的协调发展，我旗高度重视城镇绿化工作，成立了城镇绿化工作领导小组，每年年初旗委、旗政府都召开专门会议，研究解决城镇绿化工作中的各种问题，并与各部门单位签订绿化目标管理责任状。规划是发展的蓝图。经过多年的实践和探索，我旗把那吉镇的建设定位在“生态园林城”上，坚持以人为本和高起点规划、高标准建设的原则，聘请专家相继编制完成了《＊＊生态系统规划》、《那吉镇城镇绿化系统规划》等，为抓好城镇绿化工作提供了科学指导。在具体实施过程中，所有拟建城镇建设项目的绿化方案按绿化系统规划审批合格后，方可开工建设。特殊情况，报城镇绿化工作领导小组审批，并向社会公示。城镇绿(文秘站:)化主管部门对各城建项目绿地建设情况进行跟踪管理，并实行竣工验收制，维护了规划的严肃性和连续性。
（二）抓重点，抓关键，全面提高城镇绿化水平
我旗城镇绿化坚持以植树造林为主，乔、灌、草、藤相结合，采取见缝插绿、破墙透绿、拆房增绿、规划建绿等一系列有效措施，各类绿地大幅增加，城镇绿化步伐明显加快。一是实施“万株大树进那吉”工程。我旗城镇绿化坚持以植树造林为主。从20__年起，我旗开始实施“万株大树进那吉”工程，在那吉镇中央街、振兴路、体育路、福利福四条城镇主干道两侧及王杰广场、丁香园等地移植大株云杉和雪松。截止目前，已移植8200株，成活率达98。二是认真抓好道路绿化工作。在全面考虑行道树主要功能的前提下，力求树种多样化，既注重其遮荫、减少噪声和吸尘的作用，又考虑其景观作用，努力做到一街一景。1999年以来，共投入绿化资金450多万元，在主要街道建绿岛、种花草3万平方米，栽植玫瑰、锦带、佛头花、红瑞木、黄槐等花灌木及绿篱等各种景观树5万余株。行道树主要选择云杉、垂榆、银棕杨、垂柳和杜松等树种，使每一条街道在不同的季节都呈现出独特的景观。三是全力建设广场、公园等休闲场所。为改善投资环境和人居环境，我旗于20__年投资1500元建成了4.64万平方米的王杰广场，其中绿化面积2.04万平方米；20__年投资80万元建设了1.3万平方米的迎宾广场，其中绿化面积1.2万平方米；投资130万元建设了9000平方米的丁香园，其中绿化面积4500平方米；投资424万元修建了2.76万平方米的儿童公园，其中绿化面积1.66万平方米。正在建设中的东山公园的基础上规划建设红色旅游景区抗联英雄园，总面积40万平方米，其中绿化面积28万平方米；西小河带状公园规划面积20万平方米，其中绿化面积15万平方米。在广场和公园的建设中，我们全部保留了建设场地的原生树木，并按照树木的分布状况设计，使每个公园都独具特色。广场公园的建设不但提升了那吉镇的城镇绿化品位，更为广大市民群众提供了文化、娱乐、休闲和体育锻炼场所，小城镇的现代文明气息明显增强。四是实施“绿色家园”工程。从20__年开始，组织临街机关单位以及个体工商户在楼前建花池211个、1万多平方米，设置花架86处，摆放盆花6500多个。同时，积极鼓励各机关、企事业单位、住宅小区和居民住户开展庭院绿化和社区巷道两侧绿化活动，绿化面积达93.6万平方米。五是加强生态环境保护与建设工作。加强对现有次生林和草原草场资源保护，发动广大干部群众改造荒山，植树造林，全面加强那吉镇城郊绿化工作。通过几年来坚持不懈的努力，城郊植树50余万株、1290亩，初步形成了东有幸福林、南有希望林、西有团结林、北有卫士林的绿化格局，基本实现了城区园林化，郊区森林化，乡村道路林荫化，居民庭院花园化的绿化目标。
（三）抓管理，抓宣传，切实维护绿化建设成果
在绿化工作中，我旗坚持建设与管理并重，采取有效措施，加强绿化管理工作。一是建章立制。根据实际，我旗制订了《那吉镇城镇绿化管理办法》、《＊＊环境保护管理办法》，使城镇绿化工作走上了科学化、规范化、法制化的轨道。结合文明城、卫生城“双城”建设的开展，编写《文明市民手册》和《文明市民读本》，并广泛进行宣传，广大市民爱绿、护绿的责任意识明显增强。二是实行责任制。栽树容易成
活难。为充分调动社会力量，提高绿化质量，我旗采取义务植树和后期管理任务分解的办法，由旗各大班子包片，将那吉镇的绿化区划分为12片，将各机关、企事业单位划分为小组，一组一区，全面负责植树绿化的养护管理工作。为提高移植大树的成活率，旗城镇绿化领导小组统一要求各责任单位给每棵大树都做三角支架，提高大树的稳定性，以防止“树大招风”，动摇根系，并定期督促浇水，有效地提高了苗木的成活率。园林部门和各牵头单位组成联合检查验收组，对每年各片、各组的绿化任务进行验收，既强化了各机关单位的责任意识，又提高了绿化质量。三是加强管护。按照建管分开的原则，我旗主要广场、公园的绿化管护工作由那吉镇负责，沿街绿化、美化、净化工作实行门前“三包”，由各机关单位和个体工商户负责。各项绿化工程实行项目法人责任制和质量监督制。旗公安、工商行政管理、交警、城管等有关部门协调配合，齐抓共管，那吉镇175名环卫工人每天除完成各自工作外，还义务负责城镇绿化监管工作，在大街小巷到处都有养绿、护绿人员，对破坏树木花草的不文明行为严厉惩处，同时进行新闻曝光，有力地维护了城镇绿化建设成果。四是加大宣传力度。旗电视台、阿荣通讯等新闻媒体，开设专题栏目，集中宣传报道城镇绿化工作。各有关部门每年都开展形式多样的城镇绿化科普知识、植物多样性保护知识宣传，动员广大群众积极参与绿化建设。同时全面开展城镇绿化法律法规的宣传活动，增强了全社会义务植树和爱绿护绿的责任意识。
二、全民动员，绿化环境，促进经济社会协调发展
城镇绿化需要动员全社会力量，为此我旗采取综合措施，使城镇绿化转为广大市民的自觉行动。通过全社会的共同努力，我旗的城镇面貌发生了深刻的变化，城镇变绿了、变美了，人居环境明显改善。城镇绿化对经济和社会发展的作用日益显现出来。
第一，广大干部群众参与城镇绿化的积极性空前高涨。通过宣传和教育，广大干部群众对城镇绿化的思想认识有了明显的提高，自觉参与城镇绿化的意识明显增强。对于全旗绿化公益活动，各级领导带头上阵，机关企事业单位的干部职工、居民群众、公安干警、驻旗部队、在校学生积极参与，捐资投劳支持城镇绿化工作。正是由于全社会的共同参与，才使得＊＊这样一个财政穷旗在短短的几年间把那吉镇打造成了今天的绿色城镇。
第二，城镇品位逐年提高。通过加快城镇绿化工作，使那吉镇发生了翻天覆地的变化，镇区主要道路由过去的“泥水”路全部变成如今的水泥路，连同316条整洁的巷路绿意簇拥，鲜花环抱。城镇居民享受了集中供热，城镇空气质量明显提高。各类市场、商场按规划分区设置，供水、供热、文化、体育、教育、休闲、娱乐等设施不断完善，城镇综合服务功能进一步增强，广大市民的生活条件明显改善。那吉镇20__年被国家建设部等六部委确定为“全国重点镇”，被自治区列为择优扶持重点镇。通过精心雕饰，那吉镇已由过去破旧落后的大屯子变成了如今的鸟语花香、绿树成荫的一座新兴城镇，那吉镇由二星级文明城连续两年破格晋升为四星级和六星级文明城，被自治区党委、政府命名为全区“十佳星级文明旗县城”。
第三，促进了城镇可持续发展。城镇绿化工作的全面加强，有力地推动了城镇化进程，优美的人居环境每年都吸引大批农村富余劳动力向城镇转移。目前，旗政府所在地人口已由1999年的3万人增加到现在的6.4万人。从20__年起我旗开始实施那吉镇西扩战略，修建了阿伦大街，天津中敖集团投资2亿元、占地16万平方米的高标准、花园式住宅小区已开工建设。以绿色格调为主的红色旅游项目＊＊抗联英雄园也正在积极建设中。广大人民群众在充分享受改革开放成果的同时，正在以勤劳的双手开展“晋七争八”星级文明城创建活动。在不久的将来，又一座功能齐全、品位高雅、充满生机的绿色那吉新城将在河西新区拔地而起。
第四，推动了经济社会协调发展。优美的环境吸引了大量的外来资金和项目，那吉镇聚集生产要素、促进经济发展的辐射带动作用日益增强。几年来我旗招商引资累计达到14.4亿元。内蒙古奈伦集团、蒙西集团、北京洛娃集团、天津中敖集团、湖南岳泰集团等知名企业纷纷入驻，有力地促进了工业经济的快速发展。20__年全旗工业企业实现总产值7.2亿元，比上年增长40.6
，实现增加值2.5亿元，比上年增长52.7；招商引资完成4.44亿元，比上年增长35.75
。每年的城镇绿化工程建设与管护都为社会提供了大量就业岗位。同时旅游业等第三产业也得到了快速发展。教育、科技、文化、卫生等社会事业也呈现出快速发展的良好局面。
三、几点体会
通过几年来的实践，我们深深体会到，抓好城镇绿化工作，决不是一朝一夕的事情，只有结合旗情，以科学发展观为指导，求真务实，勇于探索，才能走出一条符合自身发展的城镇绿化之路。
第一，坚持以人为本是城镇绿化的根本出发点。绿化工作必须坚持以人为本，注意倾听群众意见，把群众的要求与愿望作为城镇绿化工作的根本出发点，让群众充分享受到城镇绿化给他们带来的舒适和愉悦，只有这样，才能增强全民参与绿化的意识，才能进一步推动城镇绿化工作健康发展。
第二，领导抓绿是搞好城镇绿化的关键。只有各级领导高度重视，真正形成主要领导亲自抓，分管领导直接抓，部门领导具体抓的领导抓绿机制，才能快速有效地推进城镇绿化工作。城镇绿化工作必须充分尊重群众意愿，统筹人与自然和谐发展，只有这样，城镇绿化工作才能落到实处、见到成效。
第三，社会办绿是打破资金瓶颈的有效途径。城镇绿化是一项社会性较强的系统工 程，只有社会各界和人民群众的广泛参与，捐资投劳，城镇绿化工作才会有坚实的基础。20__年，在王杰广场建设中，社会各界捐款170多万元，附近群众积极拆迁，全力支持广场建设；今年年初，群众得知旗委、旗政府要筹建抗联英雄园，还未开工就已收到捐款80多万元。与此同时，我们采取政府投入、招商引资、项目争取、银行贷款、土地置换、投工投劳等多种方式，有效地解决了城镇绿化“钱从哪里来”的问题，推动了城镇绿化的快速发展。
我公司的办公和居住环境之所以有这么大的变化，绿化美化工作之所以取得这么明显的成效，总结起来主要有三条：
一、领导重视，目标明确，绿化美化环境，放在议事日程上。
公司领导重视，眼光长远。前几年，当公司着力解决职工住房问题的时候，就已经下决心要整治周边环境。注重建设、美化环境的协调进行。干部员工一致认为：搞好居住环境的绿化美化，不仅仅在于改善职工的办公和居住条件，更重要的是单位环境的绿化美化对于提高本单位的知名度、促进单位的精神文明建设等也有着不可低估的价值。以绿化为主体的生态环境的改善，必将同时改善本单位经济发展环境，有助于提高单位的综合竞争力，使经济充满活力。职工的住房要解决，职工的收入要提高，公司的环境绿化美化工作也不能拖后腿。环境的绿化美化，不搞则已，要搞就要搞最好的，要向现代化的双文明地质单位的目标迈进。
为了搞好“整治环境，绿化家园”工作。公司专门成立了领导机构，由公司经理任组长，副经理任副组长，各职能部室主任为成员，制定了一套切实可行的管理办法，形成了上下一致，齐抓共管的良好局面。每年都投入资金放到环境的整治和绿化美化工作上，用绿地来改善居住环境质量。一开始，个别群众对环境的整治和植树种草工作是不理解的，也不太相信公司有能力去解决当前居住环境脏、乱、差的情况。甚至有人认为单位领导花钱植树种草简直是败家行为，不如把钱用在提高职工的收入上。目标既定，公司领导不为闲言碎语所动摇，为使广大职工支持绿化、美化行动，单位班子领导带领职工代表到县绿化较好，环境较美的环保局等单位参观，真切感受环境美的那种舒心，那种欢畅，那种怡人，从而增加广大干部职工的支持力度。在具体的施工过程中，单位领导亲自督促狠抓落实。当一条条道路铺设好，一座座花坛建成功，一块块土地种上花草树木，一套套灯光设备安装完毕，整个办公和居住环境清新亮丽美如画卷展现在人们面前的时候，职工群众无不佩服领导的眼光和魄力。
二、绿化美化环境，职能部门真抓实干，创出成效。
目标和规划是美好的，怎样使目标和蓝图成为眼前的现实，必须经过一番艰苦的努力。从公司领导到员工群众充分发挥主观能动，想方设法，营造出一片清新怡人的“绿”来。
首先，统一部署，科学规划。为把“整治环境，绿化家园”的工作做实做好，公司专门聘请了有专业知识的园林工程师协助做好规划、设计等工作。哪些地方栽花，哪些地方种树，哪些地方植草，均因地制宜，统一规划，合理安排。做到乔、灌、花、草相互配置。该种乔木的地方，舍得花费资金购进成材树种种植，有的地方还注意突出层次感，下面种不同色彩的花草，中间种不同形状的灌木，上面种高大壮观的乔木，从低到高，很有立体感。另外，不同季节，不同色彩，不同香味的花草分布合理，一年四季都有绿色，景观效果也很好。
其次，重视绿化成果的保护管理。要将可以绿化的土地都种上花草树木已是一件不容易的事，而要让种植上的花草树木生长枝繁叶茂，那就更是一件不容易的事。为了管护这些绿化成果，公司专门制订了有关的规章制度。一是让广大职工群众树立爱护花草树木，保护绿色环境的意识，珍惜这来之不易的绿化成果；二是让管护人员明确自己的职责范围，明白自己每天该做哪些工作。在制订有关制度的同时，还请来园林专家对管护人员进行专业培训，以增加她们管理花草树木的有关知识，提高她们的日常管理水平和能力，更有利于花草树木的健康成长。在管护人员的悉心管理下，我公司居住区的绿化地带的花草树木越长越讨人喜爱，目前，还没有发现病虫害和人为侵占破坏绿地的现象。
第三，做好树枝残叶的清扫工作。为了保证环境优美和空气清新，公司专门订制了一批精美实用的垃圾回收桶，分放在主干道旁和各栋之间的道路旁边，同时派出人员，每天定期清扫路面的垃圾和花草丛中的残枝败叶，及时清运垃圾桶内的垃圾。对绿化地带还定期喷施药物，抑止蚊蝇虫蚁的生长繁殖。
正规化的管理，使得整个单位大院的地面保洁
近年来，我公司从内强素质、外树形象着手，以创建国家卫生县城、省级文明城市、省级园林城市为契机，严格按照《*省庭院绿化达标标准》、《*省居住绿化达标标准》和省市县绿化办公室有关绿化达标工作的指示精神，逐步对我公司的办公环境和生活环境进行了绿化、美化，使可绿化面积绿化率达到了98％，单位绿地率达到了36％，先后投资近15万元进行绿化，种植樱花、大叶泥砂、枇杷、杏树等风景树75棵。综合楼四周围栏内外侧建成火鸡绿化带160余米，先后建成了花池、草坪5个，完成绿化面积3380平方米，使我公司的工作环境大为改观，园林绿化工程初具规模。同时，我公司还对部分支局所进行了硬化、绿化、美化，对家属区路面进行了硬化，路边进行了绿化，与园林绿化建设同步进行，为公司员工及家属提供了一个良好的居住、休闲环境。为了做好花木的日常管护，公司绿化领导小组将花木花池、草地承包给专人管理，明确责任，强化管理。同时，特邀一名专职花工，对花木栽种、修剪、浇灌、防病虫害等进行专业指导，确保园林绿化工程的正常实施。
我公司的办公和居住环境之所以有这么大的变化，绿化美化工作之所以取得这么明显的成效，总结起来主要有三条：
一、领导重视，目标明确，绿化美化环境，放在议事日程上。
公司领导重视，眼光长远。前几年，当公司着力解决职工住房问题的时候，就已经下决心要整治周边环境。注重建设、美化环境的协调进行。干部员工一致认为：搞好居住环境的绿化美化，不仅仅在于改善职工的办公和居住条件，更重要的是单位环境的绿化美化对于提高本单位的知名度、促进单位的精神文明建设等也有着不可低估的价值。以绿化为主体的生态环境的改善，必将同时改善本单位经济发展环境，有助于提高单位的综合竞争力，使经济充满活力。职工的住房要解决，职工的收入要提高，公司的环境绿化美化工作也不能拖后腿。环境的绿化美化，不搞则已，要搞就要搞最好的，要向现代化的双文明地质单位的目标迈进。
为了搞好“整治环境，绿化家园”工作。公司专门成立了领导机构，由公司经理任组长，副经理任副组长，各职能部室主任为成员，制定了一套切实可行的管理办法，形成了上下一致，齐抓共管的良好局面。每年都投入资金放到环境的整治和绿化美化工作上，用绿地来改善居住环境质量。一开始，个别群众对环境的整治和植树种草工作是不理解的，也不太相信公司有能力去解决当前居住环境脏、乱、差的情况。甚至有人认为单位领导花钱植树种草简直是败家行为，不如把钱用在提高职工的收入上。目标既定，公司领导不为闲言碎语所动摇，为使广大职工支持绿化、美化行动，单位班子领导带领职工代表到县绿化较好，环境较美的环保局等单位参观，真切感受环境美的那种舒心，那种欢畅，那种怡人，从而增加广大干部职工的支持力度。在具体的施工过程中，单位领导亲自督促狠抓落实。当一条条道路铺设好，一座座花坛建成功，一块块土地种上花草树木，一套套灯光设备安装完毕，整个办公和居住环境清新亮丽美如画卷展现在人们面前的时候，职工群众无不佩服领导的眼光和魄力。
二、绿化美化环境，职能部门真抓实干，创出成效。
目标和规划是美好的，怎样使目标和蓝图成为眼前的现实，必须经过一番艰苦的努力。从公司领导到员工群众充分发挥主观能动，想方设法，营造出一片清新怡人的“绿”来。
首先，统一部署，科学规划。为把“整治环境，绿化家园”的工作做实做好，公司专门聘请了有专业知识的园林工程师协助做好规划、设计等工作。哪些地方栽花，哪些地方种树，哪些地方植草，均因地制宜，统一规划，合理安排。做到乔、灌、花、草相互配置。该种乔木的地方，舍得花费资金购进成材树种种植，有的地方还注意突出层次感，下面种不同色彩的花草，中间种不同形状的灌木，上面种高大壮观的乔木，从低到高，很有立体感。另外，不同季节，不同色彩，不同香味的花草分布合理，一年四季都有绿色，景观效果也很好。
其次，重视绿化成果的保护管理。要将可以绿化的土地都种上花草树木已是一件不容易的事，而要让种植上的花草树木生长枝繁叶茂，那就更是一件不容易的事。为了管护这些绿化成果，公司专门制订了有关的规章制度。一是让广大职工群众树立爱护花草树木，保护绿色环境的意识，珍惜这来之不易的绿化成果；二是让管护人员明确自己的职责范围，明白自己每天该做哪些工作。在制订有关制度的同时，还请来园林专家对管护人员进行专业培训，以增加她们管理花草树木的有关知识，提高她们的日常管理水平和能力，更有利于花草树木的健康成长。在管护人员的悉心管理下，我公司居住区的绿化地带的花草树木越长越讨人喜爱，目前，还没有发现病虫害和人为侵占破坏绿地的现象。
第三，做好树枝残叶的清扫工作。为了保证环境优美和空气清新，公司专门订制了一批精美实用的垃圾回收桶，分放在主干道旁和各栋之间的道路旁边，同时派出人员，每天定期清扫路面的垃圾和花草丛中的残枝败叶，及时清运垃圾桶内的垃圾。对绿化地带还定期喷施药物，抑止蚊蝇虫蚁的生长繁殖。
正规化的管理，使得整个单位大院的地面保洁良好。有的外来客人曾开玩笑地说：你就是从单位大院走一圈，回到家不用洗脚也可以上床睡觉。土地绿化，路面整洁，提高了人办公和居环境质量，也提高了公司和住宅区的品位。
三、绿化美化环境，职工群众自觉爱护花草树木和绿地的意识浓。
职工住宅区绿化工作启动之前，树木花草少得可怜，职工进出的通道也只有主干道铺上水泥。那时真是“晴天满鞋尘土，雨天满脚烂泥”。天空各种线路乱拉乱牵，满眼“蜘蛛网”；危棚简屋随处搭建，毫无规章；眼前见到的一些“绿地”，也是职工家属种的蔬菜，活像远郊的村庄。一些职工子女甚至不愿回家过春节，怕弄脏脚上的皮鞋。
以推进**生态县建设、社会主义新农村建设和构建和谐社会为核心，**林业局在县委县政府的正确领导和大力支持下，采取一系列措施，狠抓工作落实，大力促进城乡绿化一体化建设，全县生态环境得到了进一步的改善和提高，生态基础更加坚实。
一是在我县全面推进生态县建设的过程中，在创建园林城市的基础上，把创建生态园林城市作为生态县建设的目标之一，进一步完善县城绿化生态系统。**林业局结合县城实际情况制定了以城区道路、河道绿化为骨干，小游园和健身广场及庭院绿化为枝叶，添枝加叶式的全方位绿化模式。先后进行并完成了文明大道、滑州路、人民路、滑兴路、北环路等城区道路绿化；建成并绿化了戏曲广场、敬老广场、宾北广场等数十个小游园和健身广场绿化；设计绿化了100多个城区单位庭院，其中46个单位获得庭院绿化先进单位称号；**新区绿化更是自成体系。到目前县城绿化覆盖面积达475万平方米，园林绿地总面积384万平方米，其中公共绿地136万平方米（包括森林公园46.6万平方米），人均公共绿地8.0平方米。县城绿化覆盖率17%，建成区绿地率13.7%，街道绿化普及率达100%以上。庭院绿化达标单位、花园式单位和绿化达标居住区46个，占县城单位总数的50%。初步形成了城市园林绿化体系。
二是在在我县全面推进生态县建设的过程中，在建设社会主义新农村和构建和谐社会的基础上，把农村村庄及街道绿化和乡镇政府庭院绿化作为生态县建设的目标之一。全县272个新农村试点村，村庄居住区基本实现全面绿化,林木覆盖率达到45%，人均绿地面积5平方米，人均树木株数30株。村间干道高标准绿化,形成林荫大道。村内主要街道,村委会,企业,学校等庭院实现绿化美化,村民房前屋后见缝插绿,绿化控制率达到90%以上。要按照发展庭院经济的思路，积极发展经济树种，既能增加农民收入，又能改善生态环境。村庄荒地（包括坑、塘、闲散地等）全部实施了造林绿化。配备了护林队伍,落实管护责任,不发生滥砍,乱伐等毁林现象和森林火灾。通过270多个试点村的示范作用，在很大程度上推动了我县生态县建设的进程，减少了生态县建设的各种阻力。
三是以生态县建设为核心，纵深推进生态廊道绿化和工程造林绿化工程。我县绿色长廊建设采取与新农村建设相结合，与深化林权制度改革相结合，主要抓好城郊主要道路、高速公路、河流沟渠等的绿化工作，同时展开并绿化县乡村道，逐步实现农村路路林荫化、城乡绿化一体化。仅08年春天，我县就完成林业生态建设总规模3.92万亩，占市下达总任务3.46万亩的113.3%。按照“一区(平原农业生态区)、两点(县城和村镇)、一网络(生态廊道网络)”的总体布局，围绕林业生态、林业产业两大体系，突出抓好大广高速和济东高速公路绿化、省道郑吴线公路绿化、县城环城防护林、围村林、防沙治沙、林业产业化等重点工程。止目前，其中完成防沙治沙及片林1.4万亩，占总任务的100%；完成生态廊道及县级以下道路绿化建设1.8万亩，占总任务1.4万亩的128.6%；完成环城防护林0.068万亩，占总任务0.05万亩的136%；完成经济林0.04万亩，占总任务的100%；完成村镇绿化工程0.57万亩，占总任务的100%。
按照市、县创建国家森林城市工作会议精神，我局高度重视，结合承担的田间机耕道绿化任务，多次召开会议进行专题安排部署，立即组织行动起来，结合年度实施规划，已制定出了今年的机耕道绿化种植业设计，为及时组织实施，现已完成今年的规划测设任务，并积极投入到机耕道绿化工作中，现将目前工作汇报如下：
一、全面动员，迅速行动。
结合市、县创建国家森林城市动员会，从实际出发，我局先后召开局务会、局属站长会、全县农业科负责人动员会，从创建国家森林城市的规划目标、启动实施的工作步骤、措施等方面进行了全面部署和安排，进一步明确并细化职责，宣传动员和调动一切积极因素，迅速投入到乡村田园绿化工作中，立即掀起乡村田园绿化工作的热潮。
二、科学规划，实用实效。
规划坚持科学合理，实用实效的原则。一是始终把改善农业生态环境、方便群众生产生活作为规划建设的出发点和落脚点，技术人员直接深入田间，实地调查，准确测量；二是广泛动员，协调配合，一方面结合投入我县实施的高稳农田、农业综合开发、以工代赈、烟水工程、土地整理、农田水利建设等工程项目，部门间协调配合，坚持标准，明确区分建设范围，一方面认真把握全县农业基础设施存量，摸清家底，着眼长远，突出重点，分类指导；三是结合工作进展，先后及时召开协调会议及工作安排会议多次，查找不足，从可操作性、科学合理性上论证规划、改进规划，进一步统一了思想；结合工作实际需要，农业局及时成立了农村田园绿化领导小组及工作机构。
三、方案出台，抓紧推进。
通过各级、各部门的努力工作，基础数据、重点任务、阶段任务、建设措施等规划已全面到位，规划图、文、表齐备，为今年的绿化建设实施工作明确了方向和目标。结合创建国家森林城市工作在我县实际和总体规划要求，在去年实施的基础上，认真总结、摸索经验，把今年机耕道绿化工作做得更好。
四、2012年机耕道绿化建设计划及进展情况。
根据市、县会议精神及2012年机耕道绿化任务为6公里的工作目标，结合乡镇实际，确定羊街镇清水沟、多合、新街村委会为2012年机耕道绿化建设的实施点。截3月30日止已完成机耕道绿化的种植业设计，绿化任务涉及羊街镇清水沟、多合、新街村委会共计划种植藏柏树苗4000株。据初步规划，机耕道绿化建设总长6000米（折合6公里），可绿化长度6000米，可绿化面积45亩，现已提前订购好树苗并签订好购苗协议，待雨水湿润土壤后，及时进行栽植。
尊敬的余主任、市旅发委各位领导：
大家好！首先，我代表元江县政府向省旅发委、市旅发委各位领导莅临我县指导文化旅游产业发展工作表示热烈欢迎！向多年来对元江旅游工作给予的关心帮助和支持表示衷心感谢！
下面，我就元江县文化旅游产业发展情况作简要汇报，不足之处，请予以指正：
一、基本情况
元江是以哈尼族、彝族、傣族为自治民族，多民族和睦共处的山区少数民族自治县。全县共辖5乡2镇3街道81个村（居）委会763个村（居）民小组，国土总面积2858平方公里（其中山区面积占96.8%）。2016年年末，全县户籍总人口20.88万人，其中少数民族人口占81.7%；生产总值72.11亿元，财政总收入6.3亿元，地方公共财政预算收入4.24亿元，城镇居民人均可支配收入31426元，农村居民人均可支配收入10690元。境内山坝相间，立体气候特点突出，最高海拔2580米，最低海拔327米，坝区常年无冬，终年无霜，县城年平均气温23.9℃，素有“天然温室”之美誉，是距省会昆明最近的热区。随着昆曼国际大通道的建成，老国道213线改扩建，以及泛亚铁路、永金高速公路、元江通用机场等项目建设，元江交通区位优势将更加凸显。
近年来，元江县委、县政府始终把文化旅游产业作为我县五大产业进行重点培育，积极抢抓省市加快旅游产业转型升级政策措施机遇，组织成立元江县文化旅游产业发展领导小组，并设立县旅游质量监督管理所，以建设旅游强县为目标，充分挖掘“一片四线”旅游资源，完善旅游基础设施，加强景区景点建设，加大财政资金投入力度，2016至2020年县级财政预算每年安排旅游文化产业发展专项资金1000万元以上，全力打造“避寒养生 花果元江”旅游品牌形象，努力在“十三五”期间把元江建设成为云南最美热区、云南热区特色生物资源开发示范区、民族团结进步示范区、冬季避寒旅游胜地。
二、主要工作及措施
（一）以大项目带动文化旅游产业大发展。一是以规划为引领，树立项目储备意识。按照我县旅游规划总体修编，“十三五”期间共谋划旅游储备项目42个，2018年计划新增5个。目前果香四季国际旅游度假区已纳入省、市重点建设项目，山云华界农业旅游庄园纳入市级重点建设项目，滨江傣族蒙面情歌园、哈尼罗槃王宫等6个前期项目纳入市级重点建设项目，为下步精准招商做足准备。二是高站位远谋划，做好固定资产投资入库。积极与旅游企业对接，做到应统尽统、应纳尽纳，今年以来共入库果香四季、山云华界、印象大酒店等7个项目，完成投资4.72亿元。三是狠抓项目建设，统筹推进重点项目。投资70亿元的果香四季国际旅游度假区项目正式开工建设，并成立由县长及云南建投集团副董事长为组长，双方共建共担责任机制的项目建设指挥部，抽调各部门精兵强将全力跟踪服务项目建设；投资3.4亿元的山云华界农业旅游庄园完成主体工程建设，2018年可建成投入运营；投资3.2亿元的红河谷热海投入试运营；投资5000万元的印象大酒店完成项目建设；投资6.5亿元高标准高规划建设十里滨江旅游休闲带，做美做优道路景观建设。四是以示范创建为目标，夯实旅游基础。以创建省级全域旅游示范县为目标，投入170万元公开招投标，委托北京清尚建筑设计研究有限公司开展元江县全域旅游策划编制工作，并于12月8日完成编制策划第二轮汇报。全力做好全域旅游示范县、省级旅游度假区申报前期工作，完善城市功能配套基础设施建设，着力为全域旅游发展打实基础。
（二）发展乡村旅游助力精准扶贫。大力加快乡村旅游项目建设，制定了《元江县加快乡村旅游扶贫开发工作方案》，打造坡垤村、者嘎村、曼来移民新村片区等10个乡村旅游示范点。重点推进坡垤村旅游扶贫示范村建设，启动坡垤农业旅游庄园策划，采取“公司+农户”的方式引进“元江坡垤谷农业旅游有限公司”，整合项目资金1600万元完成整体村落改造。利用“旅游+农业”模式，推进曼来移民新村片区乡村旅游发展，整合项目资金1880万元，全面开展人居环境综合整治，大力实施旅游项目提档升级，完成停车场、旅游标识标牌建设，推进游客服务中心、旅游厕所等项目建设，加大乡村旅游接待户业务技能培训，成功举办七届荔枝节。目前，曼来移民新村片区共有农家乐和民宿客栈6家，床位83个，可同时接待1000人以上用餐。今年以来，我县积极开展乡村旅游服务接待设施质量等级评定工作，经市乡村旅游质量等级评定委员会评定，元江县依江风辣木体验庄园被评为四星级乡村旅游接待单位；经县乡村旅游质量等级评定领导小组评定，元江县城外城饮食城等7家单位被评为三星级乡村旅游接待单位，元江县傣乡情农家乐等4家单位被评为二星级乡村旅游接待单位。目前，我县共有星级乡村旅游接待单位18家，其中：四星级2家、三星级12家、二星级4家，星级农家乐对带动乡村旅游发展发挥了示范带头作用。
（三）打响“厕所革命”，补齐公共服务短板。2017年元江县共投资405万元建设旅游厕所9座，不断深化、创新突破，完善“以商养厕”运营模式，抓管理、抓建设，从根本上改变旅游厕所脏、乱、差、少、偏的实际问题。在旅游厕所选址上，我们充分满足群众之所需，不做雪中送炭，只为锦上添花，超前布局、合理规划，更重要的是让群众及游客的文明程度、文明意识得到大幅提升，也对其他公共服务项目建设起到示范作用。目前，我县结合棚户区改造项目，共完成惠隆佳园特色小镇3座旅游厕所建设，云南省低海拔训练基地1座旅游厕所改造建设，红侨五队及莫郎2座旅游厕所建设；在县城新农贸市场新建商贸城旅游厕所2座。我们将以 “厕所革命”为抓手，完善元江旅游公共服务建设的“最后一公里”，进一步向智慧旅游等领域延伸。
（四）充分挖掘资源打造旅游节庆活动品牌。今年以来，元江共投入255万元成功举办春节系列活动、龙潭正月十六街、甘庄花街节、白族三月会米干节、曼来荔枝节、傣族蒙面情歌节、甘庄彝族火把节、梯田人家“喍奢扎”、哈尼狂欢十月年等节庆活动，精心举办好每年一届的“金芒果文化旅游节”，并在传统举办活动基础上创新办节方式。水果、土特产、美食一条街等活动陆续推向市场化运作，更增加了啤酒音乐嘉年华、越野车邀请赛等互动性活动，吸引大批游客到元江旅游过节。金芒果节期间，我县星级宾馆酒店入住率达到100%，接待省内外游客共28.95万余人次，实现社会旅游收入1.15亿元，同比增长20%和35%，进一步提升了“花果元江”旅游形象。
元江作为云南省低海拔体育训练基地，积极推动以滑翔伞、山地自行车等活动为载体，旅游与体育融合发展的新型旅游模式，体育场馆设施不断完善、提档升级，吸引了中国第一支软式网球队到元江进行为期半年的冬季集训，积极备战明年举办的亚运会。
三、存在的主要问题及下步工作打算
近年来，元江文化旅游产业虽然取得了一定成绩，但我们也清醒地看到与县内外文化旅游产业发展较快县市区相比仍存在较大差距，主要表现在四个方面：一是文化旅游规划滞后，与全域旅游要求还有一定的差距。文化带旅游、旅游促文化的发展机制还未形成，文化旅游产业融合发展的重点领域、重点目标、结构框架还不清晰，产业结构不合理，文化旅游资源优势、产业优势还未完全显现。二是基础设施薄弱，旅游产品供给不足。旅游景区景点及旅游活动场所配套基础设施不完善，景区景点周边及县城区住宿条件单一，缺乏精品客栈、公寓、民宿等多样化的住宿渠道，在旅游六要素中，娱、购环节薄弱，能供游客休闲娱乐的场所不多、选择甚少。三是缺乏旅游专业人才。现阶段旅游人才的引进、培养尚未形成体系，缺乏旅游经营和市场开拓专业人才，未配备专业旅游车队和导游团队，旅游服务接待能力较弱。四是我县财政薄弱，项目资金投入不足，贷款融资困难。
下一步，我们将进一步贯彻落实省市旅游产业转型升级重大决策部署，以推进全域旅游建设为抓手，积极争取列为第三批省级全域旅游示范区，坚持以市场为导向，实施重点招商、精准招商。加快重点项目建设，进一步完善景区景点基础配套设施，大力发展乡村旅游，做好宣传营销，抓实旅游市场秩序整治工作，加快文化旅游经营人才、企业家队伍建设，强化现有文化旅游产业管理和经营人员素质。鼓励和扶持景区景点、宾馆酒店提档升级，建立景区景点与宾馆酒店联动服务机制，评选旅游星级宾馆酒店、特色餐饮名店、旅游商品店、时鲜果蔬店，促进地方特色餐饮业发展，全面提升现代服务业水平。
四、恳请帮助研究解决的问题
（一）恳请省旅发委将元江县纳入省级全域旅游示范县。
（二）我县重点项目果香四季、山云华界已开工建设，但是在项目建设过程中依然存在土地调规难的问题，恳请省旅发委帮助元江县政府向省司法厅协调解决果香四季项目地的土地问题，以及山云华界融资难的问题，并将果香四季、山云华界两个项目纳入省级旅游重点建设项目。
（三）恳请省旅发委将曼来镇移民新村纳入省级乡村旅游示范点以及“两山”理论创新实践点。
（四）恳请省旅发委给予旅游扶贫示范村坡垤村更多的资金、政策倾斜。
（五）元江是昆曼国际大通道、楚河经济干线穿境而过的重要节点，为了做好元江大道的旅游城市景观大道提档升级，恳请省旅发给予更多的资金支持。
——绿化工程规模喜人。共投资1400万元，义务植树投工1500个，栽植各类苗木51种计918596株，种植草皮384665m2，绿化覆盖率达95以上。
——科技含量不断加大。先后投入110万元，组织工程技术人员克难攻坚，解决了运三路绿化过程中遇到的五大技术难题，大大提高了高速公路绿化工作的科技含量。
——市场化机制成功运作。建立苗圃基地80亩，既解决了互通区园林景观美化问题，又建立了苗木供养长效机制，实现了“以圃代林，以绿养绿”。
——独特的人文景观初步形成。运三路通车前，岩石裸露，植被稀少，环境恶劣；而现在乔、灌、草、花、果合理布局，带、网、片、点、景相互配套，自然景观和人文景观融为一体，与通车前形成了强烈的反差，景随路走，绿随车移，实现了景观再造。
——生态环保效应逐渐显现。目前，运三路已基本实现了林、草、花连线成网，做到了春华秋实，夏荫冬青，环境优美，标准一流。许多路段有不少鸟类已在筑巢垒窝、繁殖生育，形成了动物、植物和人类和谐统一的生态景观。
——沿线产业和经济园区得到不断发展。沿运三高速公路建起的平陆桥头工业园和邑北工业园已初具规模，吸引投资10亿元，入园企业12个；古蚩尤部落旅游开发项目已经启动；**高科技农业示范园区已成为全市农业产业化和现代化的龙头，运三路的集聚辐射效应日益显现。
——有力地推动了文明行业创建活动的蓬勃开展。在绿化工作推动下，运三高速公路获省厅“文明路”称号，公司获**市“精神文明建设先进单位”称号，安邑、东郭、平陆收费站分别获得“市级青年文明号”称号。
回顾和总结我们在公路生态保护和绿化工作方面的经验主要做法表现在以下“六新”：
一、提升理念，对“以路认省”战略认识有新高度
运三高速公路地处中条山腹地，是山西挺进中原、融入全国经济大循环的交通要冲，是大运高速公路经济增长带的有机组成部分。2006年，山西省委、省政府提出全面建设“绿色大运、科技大运、人文大运、国防大运”目标后，我们深深认识到，运三高速公路建设管理和运营的水平，不仅是运三路整体形象的反映，而且是全省交通系统精神风貌的展示，更是新世纪、新山西改革开放成果的体现。特别是“以路认省”战略提出后，我们把打造绿色运三品牌作为重点工作来抓，进一步认为，打造绿色运三，不仅是为司乘人员最大限度地提供舒适、快捷、安全、文明的行车环境，提高高速公路运营效率和效益的需要；而且是改善区域生态环境，补偿工程建设生态欠账的需要；更是重塑山西形象、扩大招商引资和对外开放，加快经济结构调整，实现可持续发展的需要。基于这一认识，我们把绿色通道建设当作生态工程、民心工程、德政工程、希望工程来抓，把绿化纳入交通建设总体规划，坚持与建设、运营、管理同步安排，同步实施，大力建设生态路、绿色路、环保路，努力把运三高速路建成绿色长廊、经济长廊、文化长廊。
二、规划先行，突出特色有新品位
规划是绿化工作的前提和先导。绿化要实施，规划须先行。运三路主体工程完工后，我们立即着手进行绿化的设计和策划工作。根据运三高速公路特殊的地质、地形和气候条件，我们严格遵循“地域性、生态性、景观性相协调和效益优先”的原则，将园林学、草地草坪学、水土保持学、环境生态学等多种学科融为一体，紧密结合自身实际，通过走出去学解放思想，请进来教开阔眼界，公司班子多次讨论，反复征求各方意见，聘请专家教授多次论证，最后确立了运三路的绿化定位和发展方向，形成了思路清晰、目标宏伟的绿化方案，这就是：树立“生态补偿”观念，科学规划，因地制宜，突出优势，创造特色，高品位设计，大跨度布局，全方位开发，通过对立交区、中央分隔带、路基边坡、管理区、收费站的绿化和景观再造，实现乔、灌、草、花、果合理布局，带、网、片、点、景相互配套、层次分明、内容丰富、景随路移、环境优美、风格各异的运三路绿化格局。按照这一思路和目标，绿化具体分三步走：
第一步（2006年—2006年），突出“因地制宜、适地适树”原则，以构建运三绿色通道主框架为目标，科学规划，合理布局，争时抢速，高质量高速度植树种草，使运三绿色长廊初显雏形；
第二步（2006年—2006年），坚持“普遍绿化、突出美化”原则，以争创全国环保百佳工程为目标，加大力度，精心管护，加强管理，提高效益，纵深配置林网、草地，打造绿色运三品牌，使点、线、面相结合、层次分明、色彩搭配的运三高速常绿主骨架更加凸现；
第三步（2006—2008年），突出“协调发展、效益优先”原则，以实施资源整合、构建运三经济增长带、增强辐射力和综合带动作用为目标，通过建立运三绿色长廊，美化生态环境、改善当地气候，防止水土流失，实现人文、自然、生态的和谐统一；同时，发挥公路的“后发优势”和集聚辐射作用，带动相关产业发展，促进经济结构调整，展示新世纪、新运三、新山西的新形象。
三、科技兴绿，栽植管护有新办法
运三路沿线共经过盐碱土区、土石山区、黄土塬梁区三种地形单元，均不利于植物栽植。路线经过地区为典型的温带大陆性气候，年平均降水量500毫米，而蒸发量高达900毫米，是降水量的1.8倍，也不利于植物的成活与生长。为了提高林草保存率、成活率和覆盖率，我们用创新的办法和科学的态度来解决绿化中的困难，降低绿化成本，提高科技含量，大力开展科技攻关，破解了五道工程技术难题：
一是树坑内保湿难题。我们大胆采用先进科技成果，在树坑内施用保水剂，有效地形成保水膜及含水层，大幅度提高了苗木的成活率。
二是土壤改良难题。我们聘请植保专家对土壤土质、苗木生长及病害情况进行现场会诊，运用生物理念改良土壤，采取地埋生物肥、有机肥与保水剂等多种手段，为苗木的成长创造了一个良好的土壤生态环境，使盐碱土质种植雪松等技术问题得到成功解决。
三是中央分隔带苗木成活难题。针对夏季高温干燥、水分蒸发量大及公路中央分隔带底部土壤被混凝土隔离的实际，为了既达到节约用水，又可获得明显效果的目的，我们进行了苗木滴灌技术课题研究。目前已成功研制出一种可有效控制滴灌时间与用水量，保证均匀浇灌的新型滴灌设施，并正在全线推广。
四是上边坡草地喷播难题。我们在公路上边坡进行喷播混合草种试验达2万余平方米，通过合理选种，精心施工，使试验段上边坡草皮覆盖率达到85以上，有效减少了水土流失，并为下一步全线大面积推广积累了经验。
五是滑坡地段绿化难题。我们在公路14公里原山体滑坡反压填土处开辟出新的苗木栽植基地110亩，栽植苗木28700株，增强了公路的抗滑坡能力。
四、改革创新，市场化运作有新举措
好的管理体制和运行机制，是搞好工作的制度保障。公司成立以来，我们在省厅、省局的领导下，不断探索和建立以“市场化运作、企业化经营、社会化服务”为核心的公司管理模式和运营机制，按照“一路一公司”总体要求，以建立现代企业制度为方向，以建立职能责任明确、机构配置合理、运转协调高效的公司法人治理结构为目标，初步形成了决策权、经营权、管理权相分离的经营模式，为高速公路建养管分离，按市场化机制运作奠定了体制保障和机制保障。
一是把四项管理制度引申到绿化实践中来。本着“公开、公正、公平”的原则，我们把工程建设中普遍推行的项目法人负责制、工程招投标制、工程监理制、合同管理制引入到绿化施工中，详细编写了绿化工程招标文件，在全省高管系统首次组织了绿化施工招标，经过激烈的竞争角逐，从报名的26家施工单位中择优选拔出5家资质较高、力量雄厚的专业施工队伍，为工程质量和进度提供了根本保证。与此同时，招聘了信誉高、声誉好、经验丰富的监理队伍，实行严格的合同管理，明确了公司与监理及施工单位的责任、权利和义务。各施工单位和监理单位视工程质量为生命，精心组织、强化管理、严细施工，高质量地完成了合同规定的绿化任务。同时，公司还在机关后勤服务社会化方面进行了尝试和探索，依据高速路自身优势，走多元化经营开发之路。公司专门成立了经营开发部，两年来，开发部转变观念，积极开辟市场，拓宽经营渠道，先后承揽了广告开发、绿化喷灌、供水及改性沥青对外加工等业务，取得了一定的经济效益，走出了一条可持续发展的经营开发之路。
二是探索建立栽管并重、栽养分离的新路子。公路绿化三分栽、七分管。由于时间关系，目前，我们各路段的绿化施工还没有交工验收。但我们已经按照省厅、省局关于“管养分离”的总体要求，及早介入，做好管养分离的前期工作，一旦交工验收合格后，我们将再次通过招、投标方式，把绿化管护工作承包给有资质的专业单位进行。从而使栽植和管护都严格按照市场规律来运作，达到降低成本、保证质量、提高管护水平的目的。
三是探索出“以圃代林、以绿养绿”的好路子。通过土壤改良，我们把平陆张店一块原来难以绿化、面积达80亩的工程拌料场地开辟为苗圃园，并通过招投标，承包给平陆县国营苗圃进行经营，承包商在此与我们同步培育苗木。这样，我们既可以把它作为园林景观来欣赏，又可以把它作为苗木繁殖、推广基地。一旦道路绿化带出现车祸损坏等死苗现象时，我们可以进行同步移栽，既容易成活，又能与原绿化景观和谐统一。这种以圃代林、以绿养绿的做法，收到了一举多得的良好效果。
五、督查到位，确保绿化工作有新实效
说一千，道一万，不抓落实等于零。为了推动工作落实，我们建立健全目标责任制，加大督查力度，把绿化目标任务层层分解到单位，量化到阶段，明确到人头，做到了人人头上有指标，个个身上有担子，一级抓一级，层层抓落实。公司主要领导经常上路巡视检查绿化情况，责成一位副经理主管绿化施工与管护，养护工程部具体承办抓落实，做到了主要领导亲自抓，分管领导直接抓，班子成员协同抓，有关部门合力抓。在整个绿化施工和管护中，我们紧紧围绕绿化工作栽植管护的规划和具体要求进行严格督查，狠抓监理旁站、质量一票否决、评比验收、奖惩兑现四个落实，扎扎实实推进各项绿化工作。绿化施工上，监理人员全部分标段驻地督查，从规划到施工，全过程坚持旁站。不合格的苗木不得进场，不标准的坑穴不得渗坑，不渗坑的坑穴不得栽植，未浇完二水的单位不得继续栽植，使整个施工过程始终置于公司及监理的有效控制之中。对施工质量问题，坚决支持和维护监理对工程质量的一票否决权。对施工单位所栽植的苗木，必须经公司、监理和施工单位三方联合验收合格后，方可支付工程款项。否则，在管护巡查中，凡发现不及时管护的，公司立即组织人员管护，所发生的费用从施工单位中扣除，对不按质按时补植苗木的标段，公司组织力量进行补植，费用按投标价格的三倍从施工单位的费用中扣除，促使施工单位不敢有丝毫的马虎和懈怠。施工管理上，公司对各施工单位坚持做到每日一考核、半月一评比，实行严格奖惩措施，激励先进，鞭策后进。对按期完成栽植任务且苗木成活率达85以上的施工单位奖励5万元，否则每推迟一天处罚1万元。在公司的督促、激励和引导下，全线绿化施工与管护形成了你追我赶，争先创优的浓厚氛围，极大地推动了各项工作任务落实。
六、创建推动，为绿色通道建设注入新活力
成立以来，抓资源整合、抓工作融合、抓业务组合，企业品牌初步树立，行业影响力明显加强。可以说，汽运集团旅游业的发展，起步于旅游集散，壮大于和仁仁租赁的整合，发展于三晋文旅的组建。现将该公司发展现状、下一步发展思路，以及工作中的难题和思考建议进行汇报。
一、企业发展现状
1、基本情况
三晋文旅注册资本1亿元，截止目前，认缴3200万元，资产总额3802.44万元，净资产3302.14万元，资产负债率13.16%。现有职工114人；拥有营运车191辆；拥有子公司5个，分公司18个。其中，控股子公司2个，分别是仁仁汽车租赁公司、旅游集散中心；全资子公司3个，分别是晋游国际旅行社、晋创意文化交流公司、太原仁仁汽车销售服务公司。
2、生产经营情况
三晋文旅稳步推进各项业务，加快发展旅游投资、交通服务、文化创意三大主营业务板块。
（1）做精做细旅游业务。
旅行社线路方面，整合地接中心、国内专线、省内专线、出境、影视制作等11个部门。与百思特旅游联盟，新世界等省内国内共40余家供应商签订合作协议，开展国内游、出境游等业务。
运营托管方面，与“又见五台山”、红星杨旅游发展公司（武乡八路军文化园等）、双合成工业园区签订了运营托管协议。
门票采销方面，与省内外500余家旅行社，50余家票务公司建立合作关系。累计获得15个省内景区的市场最低价票务资源。成为“又见五台山”全国三家商之一，祁县千朝浪屿水世界全省四家之一；与携程、同程、驴妈妈、途牛等线上主流旅游网站建立长期深度票务合作。
酒店资源采控销售方面，整合的24小时订房中心，截止目前预订房间数2.8万间。掌握省内最全的酒店资源和最低预定价格。分期付款投资五台山五峰宾馆房源，并成为临汾金都花园大酒店全省旅行社独代，保证资源优质优势。
旅游市场营销方面，一是拓宽广告宣传载体和营销渠道，与山西新闻网、太原电视台等诸多新闻媒体展开紧密合作。与阿里巴巴旗下菜鸟驿站合作，在全省各大高校81个站点设立旅游服务咨询点，撬动大学生市场。二是针对旅游市场季节性的变化和节日主题，积极开展相应营销活动，主办“千人骑行”公益活动，承办首届“太原旅游文化建设成果展”，协办“龙城100”赛事、“中国企业文化建设峰会”，并在服务的同时将业务嵌入其中，实现经济、社会效益双丰收。
智慧旅游方面，打造粉丝经济，企业微信公众服务平台在2个月内，关注人数已达2.8万人，图文消息推送次数及阅读总人数达11万人次。打造“i游旅行”电商平台和移动客户端，目前已经实现上线运行交易。
（2）做优做强交通服务
传统租赁方面，对分公司实施年度责任承包经营，将租车业务扩展到已有旅游门店，推进“旅游+租车”融合发展。抓住公车改革机遇，积极拓展固定大客户，签约中标17家合作单位。
旅游交通方面，继续开通运营景区直通车。截至目前运营景区直通车线路53条，班次3190趟次，发送游客9.5万人次。此外，积极开拓景区换乘交通业务。
汽车后服务市场方面，延伸汽车租赁产业链，设立万国汽贸城仁仁二手车展厅，以“互联网+金融+服务”的模式运营二手车，一个月实现销售二手车12辆。下一步，将在柴村设立4500平米展厅，打造集汽车销售、汽车租赁、金融服务、汽车维修、美容、保险、手续办理、旅游服务等为一体的一站式二手车交易平台。
“互联网+汽车租赁”方面，与携程、悟空等线上平台合作，开展线上租车业务。自主研发安卓版和IOS版手机APP “易租车”，已在各大应用商城上线。
（3）做实做好文创业务。
文创酒店方面，在平遥明清街投资运营了具有明清仿古特色的文化创意酒店——光绪行宫，试水文创酒店领域，通过线上、线下多渠道宣传营销，开业至今40余天，接待1228人次，营收20余万元。同时，挖掘和放大光绪行宫文化底蕴，开发主题系列文创产品，让客人把当地生活美学、人文情怀带回家。
文创商品方面，在国家商标总局注册“晋心晋意”文创品牌，加大对以非遗传承、工艺美术品和富含地域特色的文化旅游商品研发，推出多系列创意类旅游纪念品，其中四款被省旅游局选定代表山西省参加了5月24日—27日在义乌举办的中国国际旅游商品博览会暨中国旅游商品大赛。
二、经营发展的思考与定位
总结这几年来企业发展文化旅游业的探索经验，正因为我们致力于打造资源整合商和平台运营商，不以利小而不为，从无到有、以实起步、以小起步，坚持轻资产、平台化运作，企业取得了初步的、阶段性的发展。
文化旅游产业目前得到的政府重视程度和社会各界的关注度是前所未有，面临的发展机遇和市场竞争的激烈程度也是前所未有。仅靠现在的经营业务、经营体量、拥有的资源无法实现大发展、大跨越，围绕能司的六大创新和新兴产业的总体部署，贯彻旅发大会精神，下一步就推进文化旅游的发展，重点将在创新“吃、住、行、游、购、娱”旅游六大要素全过程涵盖在文化体验上，在文化旅游的“产业链延伸、供应链集成、价值链提升”上下功夫，我们确定了“123456”发展战略：
“1”就是“明确一个战略目标”，即：到“十三五”末，将公司打造成为营收10亿元、利润6000万元的国内知名文化旅游旗舰企业集团。
“2”就是“坚持2个引领”，即：价值引领和文化引领。
“3”就是“创新三大业务板块”，即：旅游投资、文化创意、交通服务三大板块。
“4”就是“打造四大平台”，即：打造智慧旅游平台、文化旅游综合服务平台、旅游资源整合运营平台、文化旅游项目投融资平台。
“5”就是“加快五化发展”，即：经营网络化、业务协同化、服务品质化、管理精细化、发展特色化。
“6”就是“打造六型文旅”，即：创新文旅、智慧文旅、品牌文旅、安全文旅、廉洁文旅、幸福文旅。
三、下一步发展路径
围绕“123456”发展战略，下一步我们重在要回答清楚“我们要做什么”和“我们要做成什么”两个问题。当前一段时期的工作核心是在做好现有产业精耕细作、挖潜增效的同时，积极创新实践，做好“跨界”和“旅游+”的文章，推进企业在原有基础上进行升级性、跨越式的发展。重点抓好七个“+”：
1、积极发展“旅游+金融”，开展投融资及景区开发
旅游景区是发展旅游业的重要基础和载体。将加大投融资能力建设，与银行、基金、投资公司合作，打造文旅投融资平台，积蓄大资本、大运作的作用与效能。按照打造支柱产业的标准和要求，通过收购、合作、新建等途径，进行旅游资源、资产整合，推进芦芽山天池国际滑雪度假区、晋中全域旅游、太行大峡谷、运城夏县架桑景区等3-5个资源基础好、发展前景广的主要景区及其配套设施的开发建设，打造企业跨越式发展新动能。
2、积极发展“旅游+露营地”，构建房车旅游露营地网络和文旅综合体
前期我们与省旅游局共同推进“全省汽车旅游露营网”事宜，已作为全省唯一重点项目于5月15号在山东济南召开的中国旅游产业投融资促进大会上签约，并对全省旅游资源开展为期2个月、遍及11个地市的调研，通过筛选，已经有29个景区场地纳入项目备选库。其中，在近期召开的山西旅游发展大会上与长治市旅游局、晋城市旅游局成功签约8个房车旅游露营地项目，总金额3.06亿元。
而且，按照能司安排，就与SK（中国）、兵器集团就成立合资公司，打造房车与自驾游营地网络事宜，已出前期策划案，并进行了三方洽谈。其中，太原晋阳湖房车旅游综合体项目和大同文瀛湖综合体及房车旅游露营地项目已分别与两地市政府进行沟通，选址及地块已初步明确。大同项目已在山西旅游发展大会上与大同市政府成功签约，总金额20亿元。搞房车旅游露营地是我们的切入点，是我们占领市场先机的出发点，但通过房车项目，掌握低价土地资源，吸引各类资本，推动建设旅游商业综合体，使营地、综合体遥相呼应，做强做精是我们的落脚点，力争把此项目打造成国内最具竞争力的营地连锁经营品牌。
3、积极发展“旅游+文创”，引领山西文创行业新风尚
本着“向传统文化要活力，向固态文化要动力，文化和旅游融合发展”的思路，加大对非遗传承、工艺美术品和富含地域特色的文化旅游商品包装设计，开发更多新、奇、特、美、精的特色文创产品，做好代工、销售、品牌文化和载体延伸四篇文章，在核心城市及景区打造1-2处古村落，开发5-10处特色酒店、特色餐饮，通过自营和加盟等形式连锁复制，打造新的文创载体。
同时，开发文化旅游创意产品线上“礼库”电商平台，实现游客扫描商品二维码—线上下单—各地市分仓及配送中心送货到家，提升游客购物体验。
4、积极发展“旅游+交通”，打造专业服务集成提供商
发挥自身优势，广泛应用新能源电动汽车，大力发展旅游直通车、景区小交通、高端商旅、汽车租赁及汽车后服务市场等方面，打造旅游交通专业服务集成提供商，构筑绿色旅游交通服务体系，按照领导的安排，在大运新能源快客公司的组建中，围绕运游结合，实现“双百台”的目标，即，班线车百台、旅游车百台。
5、积极发展“旅游+智力”，打造管理团队输出品牌
山西旅游行业运营托管团队多为省外企业，我们将通过培养、引进等方式，提高人员专业素养，推动自有人才团队、运营模式、管理经验等智力输出，打造省内首家“智力、管理和品牌”输出型企业，改变现在“外来和尚会念经”的格局。
6、积极发展“旅游+规划”，打造旅游规划设计服务企业
引进省内外知名专家，高起点介入策划与规划设计领域，以创造美好旅游体验，实现旅游景区、旅游项目的规划落地与市场化运营为导向，提供旅游详细策划、旅游详细规划、旅游专项策划规划等服务内容。
7、积极发展“旅游+互联网”，搭建智慧旅游平台
利用自有“i游旅行”电商平台和“i游旅行”综合管理平台，配合自身渠道及资源优势，拓展线上渠道，打造山西线上旅游商业综合体，成为国内知名、省内第一的线上OTA（线上旅行社）。
四、确保战略目标实现的措施及建议
为确保上述七大发展路径顺利实施、加快推进，使文化旅游这一产业支柱真正站立起来，需要全面考虑资金、土地、建设、管理等各个环节，更离不开能司的大力支持与帮扶。
1、关于资金来源。在项目建设上，我们拟采取PPP、BT、BOT等模式建设推进，减轻建设资金压力。在项目推进落地上，恳请能司给予旅游发展专项资金投入，以使其轻装上阵，在此引导和孵化作用下，我们尽最大努力撬动和吸引社会资本投资，实现以小博大。
2、关于土地和景区等资源的取得。优先考虑以无偿划拨、无偿划转、免费占用、集团化重组整合或股份合作的方式取得，节省大量市场交易成本。而且，楼阳生代省长在出席旅游发展大会主题会议时指出，“要大力推进景区体制机制改革，进一步理顺管理体制、经营机制和利益关系”。鉴于此，恳请能司与省市政府加强高层协调，借助行政手段或“行政+市场”手段，将部分重点旅游景区景点经营权以行政划拨或市场方式授予，助力企业快速壮大。
一、工作指标完成情况：
1、物业服务：
⑴ 处部年度计划指标为物业服务满意率保持在95%以上，住户投诉率不超过3%;工业物业服务满意度保持在90%以上; 20XX年度我处小区住户在矿区事业部投诉4起，投诉率为0.06%，控制在了事业部3%指标之内。
⑵ 20XX年上半年物业服务综合满意率测评考核结果为96.58%，在矿区排名第二，完成了处部物业服务满意率保持在95%以上目标。
2、绿化服务：
⑴ 处部年度计划指标为小区新种本地树木成活率不低于95%，外地树木成活率不低于85%;实际本地树木成活率98%，外地树木成活率92%。
⑵ 20XX年绿化新植苗木成活率94.5%，比矿区事业部要求指标提高了4.5个百分点。全处绿化覆盖率20XX年已达36.77%，较20XX年33.2%，增加了3.57%，完成处部小区绿化覆盖率达到36%的全年绿化工作目标。
3、调度室工作任务指标：
⑷ 耗煤指标：年度计划耗煤3.78万吨，实际耗煤3.776万吨，与计划相比节余0.004万吨，与往年同期相比上升0.06万吨。(20XX年实际3.8);
⑸ 全年未发生水、电、暖Ⅰ类非计划停供事件。
二、所做的主要工作：
为了适应处部的发展要求及本岗位工作管理要求，我不断加强业务学习，及时学习相关文件精神、管理制度、业务知识等等，虚心学习领导、同事们的工作方法经验及待人处事等。从中学习了许多的业务技能，在锻炼了自己、拓展了自己的同时也使自己的整体素质得到了进一步提高，工作水平及管理服务方法也得到了有效的提高。
㈠ 物业服务工作方面：
2、参与督导检查基层站季度物业服务、生产运行综合业绩考核、物业服务标准规范对标考核、及各项工作检查及抽查共30余次，并对基层单位对应归口部门工作人员按照工作规范化标准提出了部分工作要求，使自己分管的物业服务及大班调度工作运行平稳、服务水平不断提升，步入了规范化、专业化、标准化的运行轨道。
3、收集整理审定了三个物业服务站的 示范小区创建工作方案和多媒体，对基层单位的方案提出了部分修订和完善建议，之后3次组织参与了三个示范小区的创建方案次处务会审定讨论，增强提升了方案的实用性、可操作性、为示范小区创建工作实施打下了坚实的前提保障。
4、关于窗口服务质量主题活动工作。
一是x月份组织安排召开了处部关于《改善窗口服务态度 持续提升服务质量》主题活动安排动员会。处各部门负责人及工作服务人员共计80人参加了本次会议。随后对各基层单位关于矿区事业部窗口服务主题活动配套制度《窗口服务隐形监督实施办法》及《窗口服务质量投诉管理办法》讨论稿意见进行了及时的收集整理，并向事业部相关部门进行了及时上报，主题活动期间10次对基层单位主题活动开展情况进行了检查与督办。
二是安排组织各单位部门参加了处部主题活动推进会，并收集整理了基层单位的阶段性总结及服务窗口与服务个人材料，会上，各单位就本单位窗口主题活动开展进行了阶段性总结;20XX年底参与了科室对各单位窗口主题活动工作全年的检查考核，向矿区事业部上报了处部20XX年度窗口服务主题活动工作总结，收集上报处部先进服务窗口及服务明星事迹材料。
5、绿化管理服务工作。
一是编制了处部20XX年绿化工作方案、20XX年绿化工作安排及绿化苗木明细表。收集汇总修订了基层各单位的绿化工作方案(电子版及多媒体汇报)及苗木栽种明细表，为处部20XX年绿化工作实施做好了前期保障工作，为处部全年绿色社区建设工作开展实施打下了坚实基础。
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xx年上半年林业局森林病防工作总结
一、计划完成情况
1、四率指标（1）、成灾率0.3%，（2）、测报准确率85%、（3）、无公害防治率85%，（4）、地检疫率100%。
2、工作任务
（1）计划发生防治10万亩，监测面积557万亩次。
（2）实际发生3.23万亩，防治3.15万亩，其中：鼠害防治2.15万亩，虫害防治1万亩。监测面积160万亩次，监测点的种类有松毛虫、落叶松鞘蛾、落叶松八齿小蠹虫、球蚜、樟子松红斑病、鼠害等。目前全部通过林业局自检。
（3）实施产地检疫面积479.9亩涉及单位10个，检疫苗木1088万株。其中：上山造林苗木706万株，五味子经济苗木30万株，绿化苗16.3万株，其它苗木335.7万株，调运检疫苗木216万株，种苗产地检疫率达到100%。木材产地检疫4.84万立方米，其中调运检疫1..65万立方米，药材210吨，种子50公斤，花卉5万株。收取检疫费3.5万元。检疫程序执法规范。
二、主要做法
1、加强检疫防止检疫对象的传入传出
（1）强化种苗繁育基地、森林植物及产品生产加工基地的检疫检查。
（2）强化了调入地的森林植物检疫复检，外地调入的苗木一律复检。
（3）强化现场检疫，严格执行调运检疫要求书制度，严禁不经检疫调运现象的发生。
2、加强了调查监测及技术培训
（1）每个林场所对每种监测对象都设立1-4快标准地，测报员在全面踏查的基础上，对防治地块重点监测。
（2）按照培训计划，xx月份通过以会代训的形式，对森防员进行一次集中培训，印发讲解春季鼠害防治作业管理规定。安排全年森防工作及要求。5月份结合补贴试点例会再培训。对新队员随时进行知识问答和单独面授。上半年办班两期共培训65人次，达到了预期目的。今后将不失时机的继续教育学习。
3、认真执行设计审批管理规定，早调查、早设计、早审批，并下发防治作业通知单。并保证各项准备工作提前到位。挂鸟巢xx月份开始，鼠害防治与更新造林同步进，小蠹虫诱捕器防治5月末结束，要求各单位严格按设计施工并在规定的时间内完成。未经调查设计的防治地块一律视为无效防治。防治地块全面跟踪质量检查。
4、加强无公害防治措施
（1）人工挂鸟巢生物措施，xx月25-xx月25在四个林场所悬挂鸟巢1000余个，防控面积5000亩。按50-80米间距挂放，每公顷3个。
（2）xx月xx日?xx月xx日发放鼠药溴敌隆1.3吨，投药包防治鼠害21513亩。每包5克，亩用量67克，规格按5xx10米投放，3-5包/200平方米为合格。
（3）xx月xx日挂诱芯诱捕器334个，防控落叶松八齿小蠹虫面积5000亩。间距100xx100米。
三、基本经验
1、加强了宣传力度，利用条幅、标语警示牌、宣传报道、图片等全方位、多渠道宣传森防工作的重要性、必要性和紧迫汇性。增强了广大干群的防控意识、责任意识。为提高防空能力，形成良好的社会氛围。在4-xx月份森防宣传月活动中，每个防治单位都悬挂了森防宣传标语条幅。进行广泛的社会宣传。森防站积极向上级站上传森防宣传材料，反馈当前森防工作动态。目前已上报森防短讯4篇，相关图片8幅。在国家林业局森防信息网已。
2、启动监控汇报制度，年初下发了监测对象及面积任务，xx月末开始实行了电话汇报制。在xx月份防治关键时期实行日汇报制度，每天森防员将调查监测的种类、地点、面积及其它病虫防治情况定位、记录。晚上6：30-8：00向森保站汇报实情。确保主要森林病虫害在第一时间发现，及时得到除治。
3、强化领导签订目标责任状，按管局要求与防治生产单位签订防治目标责任书，确保责任到人，任务到位，在春季造林专业会上落实了四率指标。
4、实行责任考核制度，对组织不力、防治措施不到位达造成严重灾害损失的，追究责任人的责任。并定为目标考核未达标单位。森报站利用地理信息系统随时定位抽查检查。
5、突出预防为主科学防控的指导思想，从技术层面、防治方法及药品选择上突出无公害性，实现培育健康森林的目的。具体体现在利用招引益鸟方法进行生物防治。根据今冬雪大鼠害较严重的特点，造林地全部投放溴敌隆药包，禁止散包散投，防止造成环境污染。应用信息素诱扑技术等。
四、存在问题及打算
1、重视虫害防治，轻视病害预防。由于去年冬季我区遭遇几十年一遇的极端低温天气，造成街道绿化树垂榆和玫瑰大量干梢死亡，部分枝干上出现枯梢烂皮病症状。严重影响了林业局址绿化效果。个别林场的杨树绿化树上出现卷叶象鼻虫的危害。下一步将会同街道绿化管理部门制定对保留树的预防技术措施，防止枯梢病流行发生。同时要其他重视绿化成果的监测预防。
2、森防队伍新队员较多，森防知识理论与实践需要全面提高。建议上级部门适时举办一期森防宣传写作学习班。
下一阶段工作：
1、6-xx月份雨量充沛、温度高、湿度大易发生落叶松早落病、枯梢病和红斑病、烂皮病等。应加强病害的监测不失时机的进行防治。并结合防治现地搞培训。
2、做好对落叶松红腹叶锋的监测，重点是与柴河林业局施业区接壤的战斗、奋斗林场（所）。及莲花湖沿江路两侧的落叶松人公林。随时做好防控工作。
3、6月份对开始松梢螟进行监测，并应用打孔注药和释放赤眼蜂技术对松梢螟进行专项无公害防治。
4、熟练掌握显微分析系统功能，为与国家森林网络医院平台对接做好充分准备。
5、结合标准地定位复查，采集制作标本。
6、期盼国拨资金药剂药械及设施设备投资尽快到位。
