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一、2011年工作总结
(一)学校发展性评估工作得到全面推进
1.出台文件完善了评估制度。2011年上半年，我们又相继出台了《市小学发展性评估实施细则》、《市普职高发展性评估实施细则》两个文件，初步形成了从小学到普职高一套完整的评估体系，为2011年下半年全面实施发展性评估做好准备。
2.全面快速地推进了发展性评估工作。根据省教育厅和市教育局的要求，5月6日，我市召开了全市中小学发展性评估工作推进会，全面推进全市中小学实施学校发展性评估工作。全市除首批10所已实施初中外的所有中小学校长、各学区正副主任、督学责任区全体专兼职督学、教育局中层干部和局直属单位负责人参加了会议。会议特邀市教育局万小峰处长作了题为《关于学校发展性评价的认识与思考》的专题讲座，王友闻局长在会上作了题为《全面推进中小学发展性评估，促进教育内涵科学和谐发展》的动员报告，连明副局长就《如何制定学校发展规划》作了专题辅导。会议还布置了全市学校发展性评估具体工作。这次会议，为全面快速实施全市中小学发展性评估工作起到了积极推进作用。
3.对学区学校进行了分类指导。2011年初，我们制订了《2011年市中小学发展性评估推进计划表》，将今年的整个推进工作划分为学习准备、起草规划、征求意见、论证审核、分解目标等五个阶段，指导学校有序编制《学校发展规划》，统一安排各重点阶段的指导。4月8日，我们在乐成一中召开了“首批10所实施发展性评估学校拟定发展性指标内容指导会”，指导学校拟定发展性指标评估内容；5月19日，我们在柳市学区召开了“发展性评估阶段工作指导培训会”，就学区、督学责任区如何做好发展性评估阶段工作指导进行了培训。5月31日至6月14日，应有关学区的邀请，连明副局长分别到清江学区、虹桥学区、白象学区、城区学区等4个学区作“学校规划制定和修改”专题讲座，指导学校制定规划，各中小学中层以上班子成员参加了培训。下半年，对督学责任区组长进行了培训，统一部署第二批学校拟定发展性指标评估内容的分学区指导工作。
4.对学校发展规划进行了全面论证。上半年，对首批实施发展性评估的10所学校的《学校发展规划》组织专家进行了论证。2011年1至3月，我们特邀了市教育局督导处万小峰处长等5位专家，对虹桥镇实验中学等6所集镇初中的《学校发展规划》进行了论证；3月25日至29日，教育局组织论证组，由连明副局长带队，对大荆镇一中等4所初中的《学校发展规划》进行了论证。下半年，组织了18个论证组，对全市中小学《学校发展规划》进行了全面论证。通过论证，完善了《学校发展规划》文本结构，为学校进一步修改学校发展规划做了有效的指导，也提高了校长对规划制定工作的认识。
5.开发安装了学校网上评估软件。上半年，我们开发了网上评估软件，用于中小学发展性评估。该软件安装在各中小学校园网上，内容设有“学校发展规划、评估指标、评估得分、学校自查报告、评估报告、下学年目标调整”等栏目。评估指标栏目中设有“学校提供材料”栏，要求学校在常态管理过程中，把有关资料及时放在评估指标相应栏目上，供评估人员在网上评估。10月份，我们与软件公司人员一起，历时一个月，分别到学区、学校进行评估软件安装和使用指导。全市所有公办中小学都安装了评估软件。
6.对首批实施学校进行了网上评估。6月20日，召开了首批实施发展性评估学校试行网上评估指导会，正式确定在下半年开展首次网上评估。11月10日，在雁荡海岛寄宿小学召开了发展性评估阶段工作推进会，指导首批实施发展性评估学校试行网上评估工作和第二批中小学拟制发展性评估指标内容。12月，组织评估组对首批10所实施发展性评估的初中进行了网上评估。
7.开辟了发展性评估宣传栏目。为促进各学校之间的学习交流和竞争，便利大家及时了解全市发展性评估工作动态，宣传我市发展性评估的具体做法。在教育网站上的醒目位置，新增了“发展性评估推进动态”专栏。
（二）“减负”工作得到积极稳妥开展
根据省厅义务教育减负工作的相关精神，在前一次“减负”专项督查发现具体问题的基础上，根据去年的部署积极稳妥地开展了全市第二轮“减负”专项督查工作。
一是常抓不懈，专题布置工作。2011年3、4、5月份，我们分别在教育局、清江学区、柳市学区召开了3次“减负”
专项督查工作会议，专题布置“减负”专项督查工作。
二是划分学区，明确工作责任。我们根据全市6个学区，划分为6个责任区，由责任区督学人员负责本学区“减负”专项督查工作。上半年统一组织了3次“减负”专项督查，收到了一定的成效。
三是根据实际，确定督点。我们根据本市实际和学期的期初、期中、期末的不同特点，确定“减负”专项督查的重点。如在开学初，我们把课程设置、教师布置作业、体育大课间活动、教师课前备课作为“减负”专项督查工作的重点。在5月份，把课程设置、学生作业量、体育大课间活动、教师课前备课、学生午间管理、放学后有偿补课、双休日补课、学校“减负”制度建设作为“减负”专项督查工作的重点。在督查中，我们发现了一些问题，比如部分初中周总课时超出规定总量，无校本课程，未按规定开足信息与体育课，部分教师不带备课本进教室上课，有的学校部分教师布置的作业没有做到全批，一些学校要求学生中午12点半到校集中教室自学等。针对存在的问题，我们拟发了“减负”专项督查工作情况通报，要求学校做好整改。
（三）各类学校创建指导和评估工作效果明显
学校幼儿园的创建过程是一个自我完善和提高过程，做好创建指导工作，是提高创建效果的有力助推。2011年，我们在创建指导和评估方面做了以下工作：
一是做好省三级幼儿园的创建工作。根据局领导的要求，继续加大省三级幼儿园的创建力度，为进一步提升学前教育优质资源比例做了努力。4月26日，召开了省三级幼儿园授牌仪式暨创建工作指导会，对上一年评上省三级幼儿园的23所幼儿园进行了授牌，对2011年创建省三级幼儿园有关工作做了指导。五月下旬，与局学前办一起，组织评估组对乐成金太阳幼儿园等5所申报省三级的幼儿园进行了评估验收。11月28日至12月8日，对雁荡镇新芽幼儿园、大荆镇宝贝幼儿园、清江镇清北幼儿园、芙蓉镇海口智童幼儿园、虹桥镇香格里拉幼儿园、虹桥镇振兴幼儿园、翁垟艺优幼儿园、翁垟培红幼儿园、柳市镇可爱多幼儿园、柳市镇前州幼儿园、北白象镇阳光摇篮幼儿园、北白象镇贝比佳幼儿园等12所申报省三级的幼儿园进行了评估验收。2011年新增省三级幼儿园共18所。
二是做好申报市示范学校、市素质教育示范学校和市现代化学校中小学的创建指导。4月29日，在虹桥镇二小召开了素质教育示范学校创建指导会议。5月31日至6月1日，我们组织预查组，分别对虹桥镇二小、南塘小学、雁荡海岛寄宿小学这3所学校进行了预查指导，促使这3所学校在6月22日至24日通过了评估验收。上半年，我们还对乐成实验中学、北白象镇三小创建市示范学校、白石中心幼儿园创建省二级幼儿园进行了指导，促使这3所学校幼儿园顺利通过评估验收。下半年，对市三中、柳市中学、丹霞路小学创建市现代化学校进行了指导，11月，这3所学校通过了市现代化学校评估验收。
（四）督导队伍建设得到加强
督学责任区的建立，形成了县域教育督导网络，为有效指导学校发展性评估，开展学校和幼儿园各类创建指导，促进中小学、幼儿园办学水平的提高起到了不可缺少的作用。为进一步发挥这支队伍的作用，我们注重了督学责任区队伍建设。一是做好督学责任区的换届工作。调整充实了责任区督学人员，从第一届的18人增加到31人；评选了第一届督学责任区先进工作者，激励责任区督学积极工作。二是培训了发展性评估工作指导人员。9月7日，组织发展性评估人员培训，共培训了78名发展性评估和指导人员，在如何组织和做好《学校发展规划》论证、如何指导学校拟定“发展性评估指标内容”、网上评估技术操作指导、网上评估具体做法和评估人员要求等四个方面作了培训。通过培训，建立了市发展性评估人员数据库，及时指导和组织规划论证和学校发展性评估。督导队伍建设的加强，形成了强大的教育督导工作合力。
（五）教育强市复查顺利通过
教育强市复查是我市教育工作的一件大事，一直以来都在努力，特别是在2008年，我市做了大量的迎复查工作，因没有通过收费示范县评估，省厅没来复查。2011年，我们在规范管理的同时，做了许多迎复查具体工作，一是做好迎复点内容及复查表内容的分解安排工作，二是做好教育强市迎复查档案材料的收集整理工作。12月13日，顺利通过教育强市复查。
二、2012年工作思路
（一）指导思想
2012年，全市教育督导工作以科学发展观为指导，全面贯彻落实国家、省中长期教育改革和发展规划纲要以及市教育工作会议精神。根据市人民政府教育督导室关于学校各类评估检查整合的要求，和市教育局2012年重点工作，继续做好我市教育督导工作重心转移，完善教育督导制度，扎实全面推进学校发展性评估工作，做好有关学校和省等级幼儿园创建指导工作，努力做好“省义务教育均衡发展县”创建工作。促进学校内涵发展和教育均衡发展，为推进我市教育现代化，全面提高教育质量作出努力。
（二）工作要点
1．扎实全面推进学校发展性评估工作。一是继续做好学校领导班子和发展性评估人员的培训，尽快适应网上评估工作；二是做好学校自评指导工作，突出学校自评环节，提高自评质量；三是做好发展性评估推进情况的督查，督促学校做好这项工作；四是启动全市第二批实施发展性评估学校的第一次形成性评估，各学区要在五月份之前添置好集中人员网上评估的场地和设备；五是做好首批实施发展性评估的10所初中的第二次形成性评估；六是及时统计学校发展性评估结果，用于校长考核。
2.调整省三级幼儿园评估时间。一是调整省三级的幼儿园评估时间，从2012年开始，把省三级幼儿园的评估时间调整为5月份，一年评估一次；二是各学区做好申报工作，开学初申报创建名单，4月中旬上报创建申报材料；三是在4月底组织督学责任区，对创建省三级的幼儿园进行预查,确定评估对象；四是在5月份组织评估，努力提高省等级幼儿园的比例。
3．整合各类学校评估检查工作。根据市人民政府教育督导室关于学校各类评估检查整合的要求，做好各类学校评估检查工作的整合，尽量减轻学校应付各类评估检查的工作负担，并做好整合后的有关学校创建、转评的指导和评估工作，帮助学校解决创建困难，努力提高优质教育资源的比例。
4．配合做好省标准化学校创建。配合计财科等教育局科室，做好省标准化学校创建工作，努力完成2012年创建任务。
明晰安全责任是安全工作的前提，是实现全员管理的重要手段。学校幼儿园要按《校园安全管理手册》六十条的责任分工，校长作为安全工作第一责任人，要以踏石留印、抓铁有痕的精神狠抓安全工作，每学期亲自参加安全隐患排查和分析研究安全工作各两次以上。校长与中层干部（正职）、中层干部与每一个教职员工都要在开学前签订安全责任书（也可签一学年），必须让每一个人知道自己肩上的安全责任，特别要防止非班主任教师安全责任有所弱化。学校与学生家长签订的责任书也要将双方责任细化。区教育局将加大问责力度，对严重失职的责任人予以问责。
二、提高安全教育实效
学校要把安全教育纳入正常的教育教学课程体系，开展个人卫生、交通安全、禁毒、反、防灾减灾、森林防火、防溺水、防触电、防拐骗、心理健康、网络安全、环境保护等多项生命安全教育，把学生培养成懂得安全知识的学习者、执行安全防范的实践者、普及安全法规的宣传者。要引导学生自愿购买正规安全教育读本，增强安全教育的系统性。积极探索编写安全教育校本教材。邀请法制副校（园）长到校集中上课每学期不少于两次。坚持每学期演练一次（一年中必须有一次全校性疏散演练），要按新版市教育局试行的六个应急预案修订本单位应急预案并组织应急演练。适时组织防暴力示范演练活动。督促开展校车突发事件演练。
三、保持安全经费投入
一是继续添置灭火器、应急灯、强光手电、急救箱（校车用）等物防设施，加强学校幼儿园应急准备。二是建设8-10所中小学幼儿园电子监控系统，努力做到校园学习生活主要场所全覆盖；做好电信探头到期后的运行模式转接工作，逐步建立起既保留少量与外网连接又可以单独运行的技防建设新模式；在食堂操作间、备餐间安装探头。三是清退超龄门卫，培训保卫人员，更换校园保安服装。四是建设一批池塘、教学楼后窗护栏、体育看台护栏。五是督促学校幼儿园保持安全投入，限时整改隐患。
四、重视交通安全管理
一是优化学生校车管理方式.学校要按《校车安全管理条例》相关要求选派身体素质好、责任心强的同志从事跟车管理，组织跟车教师进一步学习教育局修订后的《跟车人员职责》，探索建立跟车人员评比奖励制度。联合扬子公司强化驾驶员管理。校长及安管干部每月坐车检查不少于一次，校车日志记录齐全，下午不乘坐校车学生必须有书面手续。二是重视校内交通安全管理工作。学校要按《市校园机动车管理规定》与相关教师签订责任书，对教师机动车行车时间、路线、停放位置均做出规定安排。严格控制校外车辆进入校园。对上放学时校内车流、人流合理疏导，确保不发生校内交通事故。三是加强上放学门前值勤工作，教育局将牵头其他执法部门强化校园周边环境整治，学校要积极予以配合，按去年六月份区教育局《关于加强校门口安全管理的通知》相关要求执行，重在落实，贵在坚持，真正把学校大门建设成校园安全的第一道屏障。城区学校幼儿园要按文明城市相关要求加强常态建设。
五、全面完成平安校园创建
自2009年开始，省教育厅启动新一轮平安校园创建工作，区已有89所学校幼儿园创建为市以上平安校园，其中31所单位创建为省平安校园，2013年是本轮平安校园创建收关之年，基础好的学校已成功创建，剩下的学校幼儿园硬件基础差，与平安校园验收标准差距相对较大，教育局将进一步加大帮促力度，确保余下的所有学校幼儿园（含民办园）全部参加平安校园创建，全面完成平安校园创建任务。4月份启动创建工作，5-6月各创建单位做好准备工作，9-10月区教育局联合公安、综治部门初查，11月创建学校要以良好的安全管理实况和完整的安全台帐迎接省市平安校园考核验收。
为了认真贯彻落实省、市基础教育工作会议精神，进一步规范幼儿教育管理，大力提升办园质量，促进全县各级各类幼儿园健康发展，根据《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要（试行）》及《四川省幼儿园办园基本要求（试行）》等相关规定，结合我县实际，现就创建县级示范性幼儿园的相关事宜通知如下，请遵照执行。
一、充分认识创建县级示范性幼儿园的重大意义
创建示范性幼儿园是贯彻落实科学发展观的重大举措，它对全面提高幼儿园保教质量，推动幼儿教育事业发展有着极其重要的意义。扎实抓好县级示范性幼儿园的创建工作，是实施“四百工程”的必然要求和有效途径，各地要高度重视示范性幼儿园的创建工作，将创示工作纳入重要议事日程，科学规划，落实方案，统筹安排。要争取当地政府和领导的支持，积极创造条件，采取有力措施，切实抓好示范性幼儿园的创建工作。
二、申报对象和条件
（一）申报对象：（1）全县所有公办幼儿园，包括单设小学、九年一贯制学校附属幼儿园。（2）全县所有经教育局审批具有办园资格的民办幼儿园。
（二）申报条件：（1）申报的幼儿园必须符合《四川省幼儿园办园基本要求》的规定（见附件一），（2）申报的幼儿园必须*到《*县示范性幼儿园评估细则》（见附件二）的各项指标。（3）申报的幼儿园必须独立成园，在园幼儿人数*200人以上。
三、申报和评估程序
（一）县级示范性幼儿园的评估验收从2009年起实施。凡符合条件的幼儿园每年4月申报，教育局每年10月进行评估验收。
（二）申报“县级示范性幼儿园”的单位应认真对照《*县示范性幼儿园评估细则》进行自查，自查合格后形成自查报告，向教育局提出申请。申报材料包括：幼儿园申请报告、自查报告、自查得分表，所有材料一式两份交县教育局教育股，同时上报电子文件到教育股。
（三）县教育局根据申报材料，组织专家评估组对符合条件的幼儿园进行实地评估。*到《评估细则》要求的，由县教育局认定、公布，并授予“*县示范性幼儿园”称号。
四、相关要求
（一）从2010年起，凡申报市级以上示范性幼儿园（含市级）的，必须是“县级示范性幼儿园”，已评估认定为市级示范性幼儿园的单位，不再申报县级示范性幼儿园。
（二）幼儿园的收费严格按相关规定执行，凡创建成为县级及以上示范性幼儿园的按照不同等级核定收费项目和标准。
（三）县级示范性幼儿园的评估认定实行弹性管理，不搞“终身制”。三年复查一次，复查不合格者，限期整改，整改期满仍不合格的，取消其“县级示范性幼儿园”的称号。
一、指导思想
以党的十三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕全市教育工作的总体思路和我区教育工作核心任务，以创建“教育强区”为目标，以深入实施素质教育，加强学校特色文化建设为抓手，以促进学校自主发展，全面提升教育教学质量为重点，坚持依法督导，服务基层、服务发展，认真履行监督、指导职能，为促进我区教育内涵发展、提升教育品质发挥积极作用。
二、工作目标
1.不断巩固提高“两基”、“义务教育均衡发展”成果，扎实开展“教育强区”创建工作，确保高质量通过自治区教育督导委员会办公室对我区创建“教育强区”工作过程性预检和正式督导评估验收。
2.认真落实《区督学责任区制度》和《区督学责任区制度实施方案》，按照督学责任区划分安排，责任区督学对所辖学校、幼儿园开展经常性随机督导工作，强化对学校、幼儿园工作的监督和指导，规范办学行为，提高教育质量。
3.依据《学校特色文化建设督导评估实施方案》，督促各学校、幼儿园继续开展特色学校文化建设的创建工作，并积极组织学校、幼儿园开展特色学校文化建设展示活动，不断促进学校、幼儿园特色发展和内涵发展。
4.积极推进各校园依法办学，不断完善“自主发展性督导评估指标体系”，促进校园自主发展、科学发展。
三、主要工作任务
（一）认真学习，提高认识，适应教育发展的新形势
全面贯彻落实党的十三中、四中全会精神及区四届六次全委（扩大）会议、区七届人民政府第三次全体会议精神，树立“依法督导”意识，认真学习教育法律法规、教育政策和教育管理理论，及时了解当前教育发展的新形势、任务及教育督导评估新机制，并积极参加各类培训，不断提高业务素质和督导水平，为推动我区教育事业持续健康发展做出贡献。
（二）科学部署，积极筹备，推进“教育强区”创建工作
继高质量、高标准迎接完自治区、国家对我区“两基”、“义务教育均衡”工作的评估验收后，我区将全面推进创建“教育强区”的各项迎检准备工作。依据自治区党委办公厅、政府办公厅印发《关于开展创建教育强县活动意见》的通知精神和《维吾尔自治区教育强县（市、区）督导评估实施方案（暂行）》，2015年上半年将根据创建“教育强区”的申报程序完成申请、上报相关材料、公示等相关工作，并认真完成各指标档案资料的准备工作，做好迎接自治区教育督导委员会办公室对我区创建“教育强区”工作的过程性预检；下半年将进一步做好查漏补缺和整改工作，确保高质量通过自治区创建“教育强区”工作正式督导评估验收。
（三）精心组织，统筹安排，加强督学责任区制度建设
认真贯彻教育部《关于加强督学责任区建设的意见》和《关于印发市督学责任区制度实施方案的通知》（克教督发〔2013〕2号）文件精神，落实《区督学责任区制度》和《区督学责任区制度实施方案》，认真筹备第二届责任督学换届工作，并精心组织离退休教育督导专家、校长、书记等成立责任督学队伍，提高随访督导的质量。同时，区教育督导室将结合我区教育工作的核心任务和实际特点，根据学校、幼儿园办学性质的不同，每月制定出有针对性的督导重点内容，组织安排责任督学按照督学责任区划分，对校园开展经常性的随机督导工作，以增强督学的针对性和有效性，规范学校、幼儿园办学（园）行为，促进管理水平和教育教学质量不断提高。
（四）明确主题，突出文化，提升校园文化特色建设
各校（园）要以特色学校建设为抓手，不断深化教育改革，深化学校发展内涵，以学校文化建设为核心，突出课程文化和学校特色建设，逐步形成具有鲜明办学个性和风格的现代化特色学校。2015年，区教育督导室将组织各学校、幼儿园继续开展特色学校文化建设的创建工作，按计划抓好落实，认真开展自检自查，做好申报和迎检工作，确保各校（园）创建目标顺利实现。
（五）展示成果，彰显特色，深化特色校园品牌建设
为不断深化学校、幼儿园特色学校文化建设工作，全面推进素质教育，营造积极探索各具特色校园文化的氛围，开创积极争创品牌特色校（园）的新局面。2015年，区教育督导室将组织学校、幼儿园开展特色学校文化建设活动展示，进一步完善和规范学校特色课程建设，不断促进学校、幼儿园自主发展、内涵发展和特色发展，进一步提升校园办学（园）品质和育人质量。
__年教育督导工作以党的十八届三中全会精神为指导，深入学习贯彻国家中长期教育改革和发展规划纲要，认真落实宜昌市委、市政府《关于加快推进教育现代化的意见》，紧紧围绕__年当阳市教育局重点工作和省市督导工作要点，进一步解放思想，求真务实，切实发挥教育督导“监督、检查、评估、指导”的职能，创新督导工作机制，大力推进教育现代化。以“办人民满意的教育”为宗旨，为全面实施素质教育，提高教育质量提供保障，为促进教育公平、实现教育均衡与教育现代化履行职能，为建设教育强市作出贡献。
一、履行教育督导职责，落实督导评估任务
（一）开展市级示范幼儿园评估工作
根据宜昌市人民政府教育督导室《关于进一步规范幼儿园等级评定和开展市级示范幼儿园评估的通知》（宜府督[__]2号），依据《湖北省幼儿园办园水平综合评估标准（试行）》，对申报的一、二、三级幼儿园开展评估认定；并推荐商业幼儿园、河溶星星幼儿园，创建宜昌市示范幼儿园。
（二）开展办学行为专项督导检查
围绕全市教育工作中心，对全市义务教育阶段学校落实课程计划及执行情况、学生作息时间、办班补课、收费补课、乱发资料等有损教育形象的行为开展专项督查，发现问题及时整改，以规范办学行为，提高广大人民群众对我市教育的满意度。
（三）迎接宜昌市人民政府教育督导室、宜昌市教育局对当阳市教育局__、__年度工作督导评估。
（四）完善镇处教育责任目标考核方案，建立对镇处中心学校教育工作进行督导考核机制。
制定镇处中心学校年度工作考核方案，组织实施对中心学校年度工作考核，建立激励机制，规范和提高各中心学校管理水平和责任意识。
（五）协助做好省示范高中、幼儿园复评以及其它督导评估工作。
二、开展教育创建活动，促进教育均衡发展
（一）做好迎检准备，巩固提高教育均衡发展成果
为了做好迎接国家教育督导委员会对我市义务教育均衡发展县市的认定工作。一是落实过程督导，主要是按照《湖北省县域义务教育均衡发展督导评估方案》，深入到各中小学校指导落实推进义务教育均衡发展的各项具体工作，重点是指导整理和完善档案资料，学校校园文化建设的进一步完善与提升，学校基本情况介绍，做好评估认定现场准备，并面向师生和社会各界做好广泛宣传动员，强化学校内部管理，进一步改善办学条件，提升办学水平。二是自下而上反复统计、核对《湖北省县域均衡发展督导评估表》中各项数据，计算校际间差异系数，建立__年均衡监测数据库并完成分析报告，为领导决策提供依据，发现问题及时整改，保证均衡发展。三是做好教育局内迎接评估验收认定的准备工作。主要是与办公室一起完成市政府自评报告、汇报材料，完善《当阳市推进义务教育均衡发展工作专题片》，与相关科室按28个c级指标分别整理出各c级指标的档案资料，编印出《当阳市义务教育学校基本情况介绍汇编》，完善《当阳市推进义务教育均衡发展工作文件汇编》等，全力做好国家教育督导委员会对我市义务教育均衡发展县市的评估认定工作。
（二）创建义务教育现代学校
根据宜昌市委、市政府提出的到__年基本实现义务教育现代化的工作目标，和宜昌市人民政府教育督导室、宜昌市教育局的工作要求。为了确保完成__年至__年我市创建宜昌市义务教育现代化学校数超过60%的具体任务，决定下列单位为今年创建学校。
小学：新民小学、坝陵小学、泉州希望小学、王店镇中心小学、胡场小学、太子桥小学。
中学：实验中学、两河中学
九年一贯制学校：烟集中小学。
上述学校要依据《宜昌市义务教育现代化学校评估方案》，扎实抓好创建工作，确保一次性通过验收。
三、加强督导队伍建设，提升督导工作能力
认真组织广大督学和督导干部学习《教育督导条例》和素质
教育理论，更新观念，研究教育督导规律，创新工作机制，完善工作制度，充分发挥教育督导的督促和指导作用。要重视督导人员的学习和培训，督促督导工作者认真学习党和国家的方针政策，学习督导理论，学习先进地区的教育督导工作的经验，不断提高教育督导工作者的政治思想素质和业务理论水平，提升教育督导工作的科学化水平。
二〇一四年三月十五日
主要工作时间安排
（一）1至3月：
1、1月，组织实施对中心学校__年度教育工作考核，并下发考核结果通报。
2、落实并上报我市__年现代化学校创建单位。
3、为迎接宜昌市对当阳市教育局__至__年度教育工作考核做好档案资料、文字材料等准备工作。并做好迎检工作。
4、积极准备宜昌市召开义务教育现代化学校创建工作推进会的档案资料，上报相关文字材料；并组织部分校长准备好典型材料，参加现场会。
5、3月，召开__年教育督导工作会议；下发__年教育督导工作要点。
（二）4至6月：
1、4月，对__年现代化创建学校进行调研，提请局党组确定创建学校的相关建设项目。并配合宜昌市人民政府教育督导室开展义务教育现代化学校创建前期考察。组织开展幼儿园等级评估。
2、5月，进一步完善、落实督学责任区制度。对部分中小学开展教辅资料专项督导。
3、6月，协助宜昌市人民政府教育督导室组织开展市级示范幼儿园复评。
4、做好义务教育均衡发展接受国家复核认定工作。
（三）7至8月：
1、对现代化创建学校的相关建设项目进行视导。
2、组织教育督导人员开展有关学习。
（四）9至12月：
1、9月，上报义务教育均衡发展监测数据及结果；对__年现代化创建学校进行专项督导。
2、10月，对创建现代化学校的小学评估、中学初评。并将结果上报宜昌市人民政府教育督导室。
3、11月至12月，协助宜昌市人民政府教育督导室组织开展义务教育现代化学校评估。
（一）分类推进，明确各块教育发展抓手
1．学前教育抓规范。加强乡镇中心幼儿园建设，完善市等级幼儿园评审办法，提高市等级幼儿园比例。建立乡镇中心幼儿园指导乡镇民办幼儿园，城区省示范幼儿园指导城区民办办幼儿园的管理网络，促进各级各类幼儿园办园条件标准化，办园行为规范化。
2．小学教育抓素质。建立课程实施评价和监督机制，全面落实好国家课程、地方课程、校本课程。开展特色学校创建活动，引导学校重点建设好以学生综合素质提高为目标的特色课程和校本课程，建立特色学校创建、评审、激励机制，推出一批特色创建典型。
3．初中教育抓课改。抓好2007年初中毕业生综合素质评价工作，引导初中学校实施好综合实践活动课程，并不断提高课程实施质量和水平。
4．高中教育抓升学。建立高中教育全面质量管理和研究机制，加强对全市高中教学和高考改革信息研究，加强对高中段教学质量分析与管理，完善高考质量评价指标及考核办法，力争高考成绩继续保持全省领先水平。
5．职业教育抓基地。加强实训基地建设，以船舶修造、机械加工、航运驾轮、旅游服务等为重点，市和各县（区）建设一批集中职教育实训和技能培训于一体的市级先进制造业与现代服务业实训基地，并争创省级实训基地；建立基地校企合作的人才培养模式，尝试在全市各大中型企业中建立省、市级职教校外实习示范基地。
6．成人教育抓社区。加强社区教育技能培训机构建设，建立健全市四级办学的社区教育网络平台。实施社区教育示范区创建工程、社区学习型组织和家庭创建工程、渔农村劳动力转移和劳动力素质提升培训工程，全面开展各类培训和创建工作。
（二）宏观协调，落实全市教育指导重点
1．以县（区）政府目标责任制考核为重点，完善教育督导机制。进一步完善县（区）教育发展目标责任制考核办法，建立健全以公报、公示、通报制度为主要形式的开放性督政机制。继续开展省教育强县、强镇的复查、复评工作。开展义务教育均衡发展监测工作。
2．以全市高中学校等级评估为载体，健全学校评价机制。开展省等级重点高中的创建和复查工作，做好省等级重点高中年审工作。深化学校发展性教育督导评估工作，引导全市学校建立符合学校发展实际的“校本评估”机制。
3．以标准化学校建设为契机，加快学校布局调整步伐。全面实施学校标准化建设，结合农村寄宿制学校建设和食宿改造工程，重点加快对渔农村薄弱学校的改造，力争在2007年，全市中小学标准化学校达标率在85%以上。
4．以初中学业考试改革为导向，引导学生全面发展。进一步完善初中学业考试及高中招生办法，通过保送招生、定向招生、特长生招生等途径，力求体现素质教育导向，促进中小学素质教育的深入推进。
（三）注重实效，确保市本级教育有序推进
1．构建新城教育管理新体制。高标准高起点打造新城教育，建立以南海实验学校为主体的南海教育集团，采用集团化办学模式，推动新城基础教育加快发展。
为认真贯彻落实区委、区府关于教育优先发展的战略，积极推进我乡教育现代化创建步伐，促进我乡教育事业持续发展，经、乡党委、政府研究，决定积极争创"推进教育现代化示范乡"，努力提高教育教学质量，提高教师队伍素质，办人民满意的教育。
一、工作目标
根据区政府提出的"走在前列，再创一流，努力率先实现教育现代化"的要求，我乡以推进教育现代化为目标，以提高质量为根本，以创新教育机制为动力，进一步优化布局，加大投入、整合资源，使全乡教育事业得到快速发展，争取到2012年8月创建成为区"推进教育现代化示范乡"。
二、工作措施
1、统一思想，继续加大教育的投入力度
乡党委、政府将继续坚持教育优先发展的原则，把教育列入经济和社会发展的总体规划,在每年的财政预算中，保证教育经费预算这个重点。在乡财政支出中,教育经费支出所占比例逐年提高。教育的财政拨款做到"三个增长，两个提高"。根据区政府文件规定，按上限下拨生均公用经费，逐年提高教师的收入。
今后几年将重点规划中心幼儿园的投入、规模较小的观岭小学的撤并、中心学校的小山开发等项目。不断增添现代教育设备，使每所学校真正拥有一流的办学条件。
2、强化学校管理，提升学校品位
根据我乡现有各校、幼儿园办学条件的不同情况，提出不同的要求和目标。中心学校争创省农村示范学校，金谷小学争创市现代化教育达纲学校，中心幼儿园争创三星级幼儿园，后隆幼儿园争创二星级幼儿园，成人学校争创省、市社区教育示范乡。
3、稳定山区教师队伍，提高教师福利待遇
为了稳定山区教师队伍，提高教师的整体素质，乡党委、政府将逐年提高全乡教师的福利待遇，使我乡教师的每年人均经济收入保持在全区上游水平。
4、形成激励机制，提高教学质量
为了加强教师队伍建设，不断提高教师的业务水平和教学能力，调动广大教师的工作积极性、创造性，形成公平竞争，你追我赶，奋发向上的格局，乡党委、政府继续实行并不断完善龙观乡教师《奖教金》制度。以《奖教金》制度的实施来促进建设一支具有一流的敬业精神，一流的学识水平，一流的教育教学能力，一流的教科研意识的教师队伍，提高我乡学校的教育教学质量。
三、组织领导
为确保创建工作顺利有序进行，龙观乡成立创建"推进教育现代化示范乡"工作领导小组，具体组成人员如下:
领导小组全面负责"推进教育现代化示范乡"的创建工作，加强对各校创建工作的指导和督查，明确职责，抓好落实，分解任务，责任到人。
四、工作阶段步骤
第一阶段(调研阶段):2012年9月-12月
成立创建工作领导小组，对照标准，做好全乡教育现状的调研工作，制订工作方案。
第二阶段(具体操作阶段):2011年12月--2012年6月公开招标采购，确保各类仪器设施按时到位。同时，要加强教育培训，确保仪器的有效使用，切实提高教学效率。
学前教育是基础教育的重要组成部分。发展学前教育，对促进儿童身心发展，构建和谐社会和实现教育与社会公平具有重要意义。在各级政府和社会各界的关心支持下，近年来，横店镇学前教育取得了长足的发展。现全镇38所幼儿园，在园幼儿5700多人，其中公办幼儿园12所，民办幼儿园26所；全镇园均儿童150人，入园率100%。目前全镇浙江省一级幼儿园2所，浙江省三级幼儿园5所，还有7所今年正在创建之中。办园体制基本还是公民办并举，民办幼儿园仍处于主导地位，公办幼儿园局限于中心幼儿园和小学附属幼儿园。
二、横店学前教育发展主要经验
1．立足实际，创新思路，多种形式发展公办幼儿园
（1）自力更生，自主发展中心幼儿园。横店中心幼儿园创建于1980年，现址是2005年易地重建的，占地面积20亩，建筑面积4000多平方米，当年投资约300来万元。现21个班级，50多名教职工，在园幼儿730名。草坪，塑胶场地，游泳池，玩沙场等配套设施齐全，教学设施设备完善。2009年被评为浙江省一级幼儿园。横店镇中心幼儿园建设和发展走的是一条自力更生，自主发展之路：建设用地，由幼儿园所在地――横店村无偿提供。至于建设的资金主要靠幼儿园自身筹措。在资金筹措过程，碰到难以想象的困难，最终还是凭着30名教师们抱团每人各筹借6万元拼凑来的180万元人民币资金，开始了中心幼儿园的建设。中心幼儿园建成后，利用自身的积累，花了将近5年时间还请了全部的借款和利息。
（2）利用撤并的小学闲置校产，改造幼儿园。因小学布局的调整，横店联星小学、半傍山小学、禹山小学相继撤并。根据上级有关文件精神，结合我们横店的实际，三所撤并小学校舍，按照有关办园标准被改造成了社区公办幼儿园，创建了横店镇第三幼儿园，第四幼儿园和第五幼儿园。去年，租用妈祖村综合楼，又办起了横店镇第二幼儿园。我们利用撤并小学改造幼儿园重在社会效益，旨在保护校产，扩大公办幼儿园分额。
（3）利用小学富余校舍，创办小学附属幼儿园。横店镇有10所小学，有6所小学利用富余校舍创办了幼儿园。其中横店镇第三小学幼儿园，任湖田小学幼儿园及官桥小学幼儿园都是独门独户的幼儿园，设备完善，管理规范。横店镇第三小学幼儿园，任湖田小学幼儿园去年被评为省三级幼儿园，官桥小学幼儿园今年正在创建省三级幼儿园。
配合市局有关文件精神，横店中心学校及时出台了《关于横店镇中心幼儿园及小学附设幼儿园管理体制改革的方案》，把全镇小学附属幼儿园归回中心幼儿园管理，实现“强强”联合，为进一步促进小学附设幼儿园的发展理顺了关系，明确了方向。
2．规模办园，规范管理，促进全镇幼儿教育健康发展
（1）撤并规模小、条件差幼儿园，实现规模办园。从2000年的58所幼儿园，撤并为现在的38所幼儿。每所在园儿童平均达到150人。现在园数稳定，生源稳定，布局基本合理，入园率一直保持在100%，较好地实现了全镇幼儿教育的普及。
（2）十分重视幼儿园的安全卫生管理。安全工作重于泰山，我镇安全管理思路清楚，重点突出，措施得力，立足长效。首先合理布局幼儿园，提倡幼儿就近入园，严禁使用校车接送幼儿。同时，中心学校坚持每学期定期组织人员园务检查，重点排查幼儿园安全卫生隐患，消除安全卫生事故源头；重视幼儿园门卫的制度的建立和落实，全镇统一布署安装了视频监控和报警器，统一发放了钢叉、警棍等安全防卫工具，做到安全工作“人防、物防、技防”层层落实，全方位布控。由于全镇学前教育安全管理各方面工作到位，我镇幼儿园历年来无出现重大安全事故。
（3）充分发挥中心幼儿园的示范作用，积极推进幼儿园一日活动常规的落实，不断提升保教质量。为发挥乡镇中心幼儿园对广大农村幼儿园的业务指导作用，建立了以中心幼儿园为主体的指导和服务网络。具体开展如下工作：中心幼儿园负责定期开展教研一体化活动，把全镇幼儿园的教研活动纳入管理；中心幼儿园送教下乡；帮助指导下面幼儿园有效开展区角活动及主题墙的构建等等。
三、解决问题的探索与实践
横店社会经济发达，人们生活水平较高，对子女教育十分重视，广大家长要求上“好园”呼声愈来愈强烈，对优质学前教育需求空前提高。但是，我镇优质园主要集中在中心幼儿园、集团幼儿园等几所规模较大的幼儿园，这些幼儿园在园儿童只占全镇学龄儿童20%，将近80%的儿童只能在上一般的幼儿园。因此，优质资源短缺是我们横店学前教育当前面临的主要问题。针对这种情况下，我们认为政府应该组织力量，再新建或扩建象集团幼儿园或中心幼儿园那样规模的更多幼儿园，以兼并民办小规模幼儿园，做大、做强、做好横店学前教育。
1．按城市发展方向，调整幼儿园布局，规划第二轮规模办园
横店镇早几年通过“撤、扩、并”由58所幼儿园合并为38所幼儿园，瘦身了不少，完成第一次规模办园。随着人民群众对学前教育优质资源的迫切需求，横店镇面临第二次规模办园。如果说第一次规模办园只是简单的由“小”变“大”，那么第二次规模办园就涉及到办园体制格局的巨变，就是说转变民办为主体为公办为主体。随着横店镇城市化进程，“公办为主，规模办园”已经提到政府工作日常日程。首先中心校经过认证的调查，周密的思考，制定了《横店镇学前教育三年发展规划》，提出了每个社区办一所公办幼儿园的具体方案。横店镇政府同意了中心校制定的幼教发展规划，并在横店城市发展规划图中，做了明确的标记。这意味着在横店城市建设规划中，政府按“一区一园”，留足了幼儿园用地，这为今后创建社区公办幼儿园提供了建设用地，为横店今后学前教育的进一步发展奠定了基础。有了土地，有了钱，幼儿园随时可以启动建造，没有土地，有了钱，钱再多，也造不了。
2．坚持公办为主，民办为辅，积极办好公办幼儿园，努力扶持民办普惠幼儿园
将从今年起实行“重大安全事故内部通报”制度,定期通报各地中小学幼儿园安全事故情况。
《意见》指出,中小学、幼儿园是中小学生及幼儿学习、活动的重要场所,中小学生的健康成长关系亿万家庭的幸福,为全社会所关注。各级教育行政部门要在专项整治工作的基础上,不断巩固整治成果,提高认识,强化责任,健全制度,加强管理,务必把中小学幼儿园安全工作作为提高执政能力和构建和谐社会的一件大事抓紧抓好,切实把中小学幼儿园各项安全管理措施落到实处。
《意见》要求,各地教育行政部门,一要针对专项整治行动中检查发现的安全隐患,制定整改计划,落实责任人,签订责任书,确定整改时间,限期完成整改,尽快消除中小学幼儿园校内的各类安全隐患。二要落实安全管理协作机制,与公安、司法、卫生、文化、建设、交通、工商、质检、新闻出版等有关部门密切配合、分工负责、齐抓共管,真正把中小学幼儿园周边环境综合治理、打击违法犯罪活动等各项任务和措施落到实处。三要抓紧研究制定农村寄宿制学校安全管理办法,抓住宿舍和食堂等关键部位和薄弱环节,加强对农村寄宿制学校的管理和指导,坚决杜绝因管理不善造成的各类事故,特别是防止火灾和集体食物中毒等重大事故的发生。四要按照属地化管理原则,切实履行好安全管理的责任,进一步落实安全管理工作机构,配备专门人员负责中小学幼儿园安全工作,加强对中小学幼儿园安全工作的管理和指导;有条件的中小学幼儿园要配备专兼职保卫人员负责学校安全保卫工作,门卫和保卫人员必须切实履行职责,防止非教学用的易燃易爆物品、有毒有害物品和管制刀具等危险品进入校园,及时发现和排查各种治安隐患,严防校园恶性伤害案件的发生。五要坚持“预防为主”的方针,立足建立长效机制,积极推动当地中小学幼儿园安全管理工作法律法规建设,教育部将会同有关部门制订出台中小学幼儿园安全管理工作规章,中小学幼儿园要在今年6月底前全部落实内部安全保卫制度。六要以预防交通、溺水、火灾、拥挤踩踏等事故为重点,通过举办专题讲座、开展知识竞赛、组织观看录像、发放安全手册、制作宣传板等多种形式,充分利用课堂教学、班会、集体活动等,有针对性地加强安全教育,努力使这类事故造成的伤亡人数降到历史最低限度。要结合“全国中小学生安全教育日”宣传教育活动,对学生普遍进行一次交通安全教育。要把安全教育纳入学校幼儿园日常管理和教育教学活动中,未经上级教育行政部门批准,严禁中小学幼儿园在校外组织各种大型活动。七要根据当地实际制定培训计划,将安全管理纳入校长培训内容,通过远程教育和集中培训等多种形式,分级分批对全部中小学校长、幼儿园园长进行一次系统的安全管理培训,全面提高学校管理人员的安全意识和管理水平。八要在春秋两季开学初分别对中小学幼儿园安全工作进行督导检查,并把督导检查结果作为评价教育行政部门和学校工作的重要指标,实行安全工作目标督导考核制度。九要认真贯彻落实《中央综治委、教育部、公安部关于深入开展安全文明校园创建活动的实施意见》,把安全文明校园创建活动作为学校及周边综合治理工作的一项长期工作来抓,组织当地中小学幼儿园深入开展创建活动,积极构建学校现代化的安全技术防范体系,提升人防、物防、技防水平,增强校园内部安全防范和学生自我保护能力。十要在实行重大事故及时上报制度的同时,建立年度工作报告制度。省级教育行政部门从今年起,每年1月31日之前向教育部报告前一年度安全工作及学生事故情况。教育部将实行“重大安全事故内部通报”制度,定期通报各地中小学幼儿园安全事故情况,警示各地切实做好这项工作。
