时间：2022-04-05 05:01:23
引言：易发表网凭借丰富的文秘实践，为您精心挑选了九篇村年度工作总结范例。如需获取更多原创内容，可随时联系我们的客服老师。
一、扎实开展村庄整治和建设工作。我办在镇党委、政府的统一部署下，围绕县下达的村庄整治和建设任务，扎实推进，做到早谋划，早落实。由分管领导亲自负责，明确目标任务，部署整体计划，加强业务指导、检查和督促工作，确保质量和进度。今年美丽乡村建设主要涉及7个村，内容包括__村的农民公园、公厕建设、拆旧；__村的环村公路建设；__村的花岗岩栏杆建设；__村停车场建设；__村道路硬化；__村道路硬化；__村栏杆建设。截止目前，__村农民公园在施工中，公厕已完工，拆旧目前已完成72%(占地7300平米，建筑12600平米），剩余部分正在做政策处理工作，同时拆旧安置正在设计中；__村环村路已全部完工；__村栏杆已完成90%，__村项目在招投标准备中，__村、__村已完工，__村栏杆施工中。抓紧落实政府性投资项目（集镇墙体立面改造工程）的建设，目前正在紧张的施工中。结合项目建设，今年已开展__村、__村市级__村、__村省级农房改造示范村（已完成设计）等系列创建活动。
二、贯彻落实控违拆违专项整治工作。根据县控违办的具体要求，我们积极开展工作，制定工作方案，落实考核办法，制定工作计划。截止11月__日我镇已经拆除210户，共计27666.57平方米。20__年我镇拆违考核任务为15000平方米，完成率已达184.4%。11月中旬，县“无违建村”创建督查小组对我镇创建情况进行了初步验收，下一阶段，我镇将根据反馈情况进一步重点做好新的违章建筑的查处、一户多宅的清理和拆违工作台账建设工作，确保我镇无违建镇（村）的创建成功。
二、全面推进住房改造工作。重点抓好固房工程建设，这是对困难群众开展住房救助的民心工程。为此，分管领导专门强调办公室做好资格审查工作，通过村主职干部、联村干部、办公室三方把关，严格按照上级文件要求，进行实地踏勘，执行公示制度，严把准入关、质量关，确保实施工程顺应民心，真正发挥救助功效。目前7个村的12户住房困难群众已经完成住房改造，等待县级考核组的验收。
三、加强开展城乡规划建设和土地利用管理。这是改善城乡环境，推进土地节约集约利用，解决耕地保护和用地保障矛盾，促进我镇经济社会可持续发展的现实要求。20__年__、__、__申报了规划编制工作，目前__村的规划在县规划局主导下顺利推进，将根据需要进行适当的规划调整。根据上级文件要求，
对20__年度农村用地需求情况进行一次最新摸排，有17个行政村的84户村民具有建房意向。下一阶段，将根据县下达的指标，依据轻重缓急，落实好指标分解农转用工作。
四、明确土地开发和土地综合整治工作。由于我镇特殊的地理环境，土地开发资源少，完成任务难度较大。20__年年底立项的3个项目共计32.34亩的土地开发，均在20__年11月份完成了招投标，开工建设 ，目前__，__村项目已完工并通过了县镇两级验收，新宅村项目已完工，准备进行验收中。__村土地综合整治工程正在申报立项。
五、继续抓好地质灾害防治与安全避险工作。为切实抓好地质灾害防治工作，下发了《__镇地质灾害应急预案》、《新昌县突发地质灾害应急操作手册》、地质灾害防灾避险宣传折页、地质灾害防灾避险明白卡等。在地质灾害涉及村新宅村、王家年村、__村等村监察点，随时掌握地质的变动情况和危险程度，发现险情，立即组织转移。配合县及有关部门做好雨量监测设备安装、防雷设备宣传等工作。一年来，全镇无地质灾害相关事件发生。
六、认真落实农房登记工作。农房登记工作涉及的村多，量大，任务非常繁重。下一步，根据羽林街道开展的情况将开展专题培训，落实相关工作人员，提升优化农房登记服务，力促农房登记工作高效有计划的推进。
七 、加强招投标工作。招投标工作量大，办公室相关成员通过积极主动学习业务知识，严守招投标各项规章制度，使招投标工作顺利进行，及时便利农村各项工程、集体产权交易等的开展。
八 、做好交通线系列工作。紧密联系上级部门，做好常规迎检工作，确保
自农村中心成立以来以落实机构改革任务、村级网格化管理、农村宅基地改革试点、农民合作社建设、农村“三资”管理、农村人居环境整治等工作为中心，扎实有序地推进各项任务落实落细，较好地完成各项工作任务。
1.完成中心机构改革工作任务
按照区委公益事业单位调整目标，全面完成了农村中心职能配置、内设机构设立、人员编制调整、固定资产划拨、办公地点整理、事业单位法人证书办理、银行账户和社保账户设立等工作。紧紧围绕建立办事高效、运转协调、行为规范的管理体系这个目标，以完善管理制度，狠抓内部管理为突破口,认真研究制定了考勤制度、请销假制度、值班制度、印章管理制度、财务管理制度、公务出行管理办法、公文管理制度等多项规章制度,确保中心各项管理工作有章可循,形成用制度管事管人的长效机制。
2.全力推动村级网格化管理工作
农村中心认真贯彻落实区农委、区委农办相关文件要求，12月初制定印发了《静海区村级网格化管理信息统计表》，组织各乡镇开展村庄三级网格员确定和网格划分工作。到目前为止18乡镇383个行政村，选定一级网格长383名，二级网格员1498名，三级网格员11540名（另配备党员7199名），农村网格化体系基本实现全覆盖。深入静海镇、蔡公庄镇、西翟庄镇等多个乡镇的村庄走访调研，推动村级网格化管理工作。在深入调研的基础上制定的《村级网格管理考核细则》（初稿），现已报送区委农办审定。12月28日会同区网格化管理中心，对各乡镇政府辖区内行政村的村级网格电子地图划分工作进行了培训，目前各乡镇正在全力推动落实。
3.探索农村宅基地改革试点工作
按照区委“一个试点、一个方案、一个专班”的要求，农村中心配合区农村宅基地改革试点专班积极开展宅基地摸底调查工作，目前，先期确定的6个试点村已制定出了初步实施方案，并成立相应工作专班。根据试点村调研情况，形成了《静海区宅基地改革试点村调研情况汇总表》，起草了《静海区宅基地改革试点村情况报告》、《静海区农村集体经济组织宅基地所有权管理暂行办法》、《静海区农村集体经济组织宅基地资格权管理暂行办法》和《宅基地管理系统设计需求》等初步文稿，制定了《静海区农村集体经济组织宅基地所有权管理办法》（暂行）等10个管理办法，并分别向农村宅基地制度改革试点工作领导小组成员单位和乡镇村征求意见。
4.协同推进农村人居环境整治工作
配合区农委开展村庄污水处理项目督查，成立了3个专项督查组，由中心分管领导带队利用两个月的时间，分别对中旺镇等7个乡镇的9个村庄开展督查工作。通过与乡镇、村、施工方对接，协调解决各方问题、困难，圆满完成农村生活污水处理项目建设任务。
农村中心联合区帮扶办成立新一轮结对帮扶困难村基础设施建设缺口资金专项核查小组，对工程中的水泥路面硬化、里巷红砖硬化、面包砖硬化、修葺护坡、健身广场、环村植树等项目进行实地测量、验收，目前已开展了对13个乡镇43个村的缺口资金项目核查工作。
5.认真落实合作社和农村“三资”工作
2020年农业合作社销售收入1000万元以上的共有15家，其中：国家级示范社4家；市级示范社1家；市级合作社3家；普通合作社7家。
一、在思想政治方面，认真领会省、市、县、镇党委、政府文件和会议精神，扎实学习建设社会主义新农村的有关材料和文件精神。在不断加强自身修养、提高自身理论水平的同时，坚定自己的社会主义思想信念，坚定自己服务农村、建设农村、报效祖国的理想信念。
二、在组织纪律方面，我时刻以党员的标准严格要求自己，严格遵守单位的各项规定和上级组织部门的纪律要求，按时上班，按时参加学习、会议，没有出现无辜缺席现象：在自觉遵守各项规章制度的同时，认真、踏实、尽职尽责的做好各项工作。
三、在工作方面，我严格要求自己，在镇党委、政府的统一领导下，在村领导和同事的指导下，始终牢固树立全心全意服务农村，为人民服务的宗旨，积极认真地做好镇、村交待的各项工作，努力做到不辜负领导信任，不愧对同事的支持和帮助。来到村委会工作后，通过一段时间的摸索和实践，很快掌握了村里的概况。我本着“把工作做得更好”这样一个目标，开拓创新意识，积极圆满的完成了以下本职工作：
1.十七大三中、四中召开以后，自己认真学习领会报告精神，理解报告中的新思想，对新形势下的农村基层工作有了新的认识，也认真宣传贯彻好党的十七大报告精神，通过发传单、写标语、广播、组织讨论学习等多种方式，积极在农村农民中宣传贯彻党的十七大精神。
2.协助党支部书记做好了我村的党务公开和村务公开工作，建立了基层社会矛盾调处工作站，并担任工作站的信息员。
3.计划生育问题是农村工作中的“老大难”，我就跟村干部们挨家挨户做思想工作，积极宣传国家的计划生育政策，跟他们讲道理，摆事实。通过自己和村干部们的不懈努力，就我所在村的上站服务率达到了百分之九十五以上，也完成了镇里交待的各项计划生育工作任务。
4.我还加强计算机知识学习，利用互连网、报刊、书籍等学习有关农村工作方面的知识，加深我对农村工作的了解，也找出一些适合村里经济发展的好项目和制富的信息。
201x年，我村委会在镇党委、政府及上级主管部门的正确领导下，认真贯彻 “三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，并通过村委会全体党员、干部、村民的共同努力，各项工作取得了较好的成绩，现将今年工作的情况汇报如下：
一、新农村项目建设顺利完成
1、为丰富村民的精神文化生活，以西沟为试点，村前铺设200平方米的篮球场、老年活动室、为村民提供了体育文化活动场所。共计投资235000元。
2、争取上面项目资金与发动群众集资共投入34万元对西沟试点村的道路进行了硬化，硬化面积将近7000平方米,大大方便了村民的日常出行。
3、建立农村网络文化站，配备电脑四台，为村民提供农业科技信息;为党员干部及村民的学习、培训提供了方便。
二、 增加村民福利及教育投入
1、我村委会通过补贴鼓励村民参加农村合作医疗保险，参保人数达 2937 人。
2、带领党员干部给村里的孤寡老人、病人捐款，为他们排忧解难。联系本村老板对全村困难户、低保户、军属家庭等送去新年的慰问与祝福,每年对全村老人、特困户发放200元/人的慰问金。XX年春，通过多方集资建起敬老院，孤寡老人得到妥善安置。
3、为了培养有知识、有技术的人才，从“科学发展观”的战略高度出发，实现“科技兴村”的目标，“两委班子”决定，加大支持教育力度，对在高校就读本科的学生，每生补助1000元，避免了孩子因交不起学费而辍学的情况发生。
三、因地制宜，全面做好农业保障工作，不断拓展林业产业链。
1、充分利用本地优势，大力发展甘蔗耕作，XX年底从原来的500亩增加到1600亩。
2、以科技兴农为突破口，全面实现增收。XX年，我们村委会为农民提供农业技术交流的舞台，把最好的农业技术带进田园里，过去的一年，我们全村委会的农业产量平均增收6%。
3、201x年在镇领导的帮助下，引进一间综合木料加工厂，两间木板厂，合计引进资金两百多万元。这些企业的入驻将进一步壮大我村集体经济，及解决农民的就业问题。
四、严格执行村务公开，规范村委会财务管理。
村务公开工作。村务公开是保障农村稳定的重要环节，我村委会严格执行上级的有关规定，有效地保障了村民对村务 的民主决策、民主管理、民主监督。落实有关财务制度、堵塞漏洞，防范于未然。
五、做好计生工作，完善计生信息系统管理
201x年我村委会计生工作在村党支部和上级政府有关部门的支持和指导下，建立计生信息系统，并实行计划生育多个优惠政策，促进计划生育工作的顺利进行，完成了上级下达的各项计生任务。
六、维护辖区社会治安稳定
我村委会在上级部门的正确领导下，根据上级精神要求，结合本村委实际情况，认真地开展工作以维护地方稳定。积极配合派出所的治安巡逻工作，为其日夜巡逻提供有力保障，有效地阻止和控制了案件的发生。
七、存在问题
一、扎实开展国际“三八”妇女节、五月母亲节和“六一”国际儿童节活动
为庆祝“三八”,我镇妇联组建了一支主要以女干部职工为主的广场舞队伍，参加“欢庆三八，舞动”大众广场舞表演赛，并获得组织奖；母亲节之际，全镇共救助12名贫困母亲，发放现金3600元，锅具12套，夏凉被12床；六一期间，全镇共救助9名孤儿，发放现金1800元，书包12个。
二、深入推进信贷助推巾帼创业扶持计划
采用多种渠道，把信贷助推巾帼创业扶持计划相关政策宣传出去，对符合小额贷款条件的创业妇女同志积极帮助申请，加大扶持力度，创建妇女创业基地。2012年，全镇共有60户申请贷款，共计申请600万元，已有20户完成贷款手续，共计200万元，全部为经济基础条件较好，产业规模亟需扩建的农户。
三、围绕中心，做好村庄绿化工作
今年主要从村、村实施庭院绿化活动，共计100户，1000株树苗，并对已栽植未成活或者未栽严的村庄做好补植工作，对已栽植树木做好后期管理督导工作，确保成活，绿化美化环境的同时使群众得到经济效益。
四、大力发展林下经济，注重引导
与林业、农业部门联合，根据我镇实际情况和区域特色，注重引导，充分利用林下空间发展立体养殖，大力发展林禽、林畜等模式，如薄家村的林下养鸡，规模已达5000余只，上市效益可观。
五、做好女性文明大讲堂、女性健康讲座及妇女培训等活动
讲座内容丰富，贴近生活，通俗易懂，受到一致好评，受益300余人次，反响深刻。
六、搞好全国基层妇联组织示范村（村）和省级基层妇联组织示范村（村）申报工作，做好相关资料档案准备整理工作。
一是以“三改一拆”为中心，按计划开展“无违建”村创建工作。以莲桥村为试点，从调查摸底入手，摸清底数、分类处置，通过会议动员、专项检查、纪委通报等方式方法，全面推进“无违建”创建工作。由于领导重视，基础工作扎实，部署推进到位，在杭州市“无违建镇”创建验收中，顺利通过验收。在经历全市数据排名连续五周第一和全市“无违建”创建验收台账样板的基础上，我镇通过“一户多宅“清理、党员干部带头拆、沿路沿线重点整治和切实解决农村建房难多举并措，截止12月25日，全镇拆除建筑12.9954万平方米（____3年完成0.9289万平方米），上报10.3487万平方米，沿路沿线拆除和整改40余宗，面积达____0平米左右。
落实《渌渚镇总体规划》，编制镇域总体规划和镇区用地规划图，并经过各级评审，多次修改，将完成编制，将突破我镇无全镇规划的现状；完成岘口村中心村规划并通过评审，六渚村因属于镇总体规划镇区所在地，需等总规基本定位了方可进行规划评审工作。完成莲桥村省级示范村修编；根据“无违建”创建要求，落实拆后利用规划，实现拆与用的合理结合。整个修编工作市级财政承担48万元，六渚村村庄规划修编中的2.5万需镇、村共同来承担。
合理简化建房审批流程，加快审批速度，今年审批农村住房，下发村庄规划147本、建设用地批准书143本（____3年完成审批89户）。完成农村困难群众住房救助9户，农村住房改造50户，完成年度考核任务。参加市级工匠培训10人，完成36户新型墻体材料应用示范创建工作。加强审批与管理相结合，落实专人进行批后放样工作，加强巡查力度，落实农村建房踏勘、放样、中间检查及验收四到位，与建房户及工匠签订合同，发放施工安全倡议书，对68户在建农户进行检查，督促建筑工匠持证上岗，施工人员佩戴安全帽，脚手架、片，支撑力柱规划、稳固，对存在问题进行整改，确保安全。
今年围绕“无违建”工作，结合土地整治工作要求，完成宅基地复垦7.43亩，土地开发109亩。由于土地综合整治验收方法改变，由富阳市级进行验收，结合市级工作实际，今年未进行土地综合整治立项，明年将实行滚动式立项，我镇将有70余亩宅基地可复垦，土地开发____余亩。
完成标农提升工程，编制《富阳市渌渚镇渌渚畈标准农田补建项目农田质量等级提升方案》，涉及百前村、杨袁村、六渚村共1563亩标准农田，目前已完成基础工作，并经初验收。
落实地质灾害巡查人员、时间、地点三要素，积极有效地推进已立项地质灾害点加固除险工作。今年正在实施的山亚村谢家章家坞泥石流地质灾害点、桃花岭村前桐地质灾害点、六渚村鸭江山地质灾害点有序推进，力争在春节前完成相关工作。
加强城市管理工作，对集镇范围内乱悬挂、张贴、摊外经营等现象联合新登城管执法进行联合整治，为实现长效管理，结合“三改一拆”、“无违建”创建工作探索实施市场化运作模式进行管理。完成入城口改造完成设计，提升集镇品位。
开展食品药品安全示范市创建为重点的食品药品监管工作。及时开展食品百日严打专项行动，做到及时上报工作信息，推进了食品安全网格化监管工作，每个村需制作了宣传橱窗（食品药品宣传栏），宣传相关知识、政策、法规，提高广大群众的知晓率。各村巡查员加强日常巡查，完善台账资料，做到监管到位；药品安全方面，根据药品安全示范乡镇创建要求，按点按条的开展工作，台账资料、创建工作已基本完成，等待验收。
卫星遥感执法工作扎实有效，结合“无违建”创建工作，积极处理____3年度卫星执法图斑，截止目前整改完成。积极拆除整改杭州市级农田保护卫星遥感执法图斑，认真核对____年度各级卫星遥感图斑，尤其是部级卫星遥感执法图斑，全镇共计46个图班，通过核对还有29.3亩需整改。下步将针对图斑实际情况按照相关要求积极整改。
与监管合理结合，有效促进“无违建”创建工作。今年由于“无违建”创建工作，市长电话数量急剧上升，我们在分析情况的基础上
加强巡查和督查力度，有效推进创建工作。____5年我们将进一步深化“无违建”创建成果，紧紧围绕考核和服务群众，在镇党委政府的领导下做好相关工作。
一是继续推进“无违建”村创建工作。在今年的基础上，进一步研究政策、细化标准、制定计划、加强监管。确保“无违建”创建工作向纵深发展，拆出环境，拆出发展。
二是强化规划先行理念，抓好各类规划工作。立足全镇规划成果，结合“无违建”创建成果，加大实施规划力度，保证规划的严肃性、有效性、前瞻性，按规办事。积极做好土地规划中期修编工作，保障全镇工业、农业、村民建房合理需求，促进全镇合理协调发展。
一、取得的成效
（一）乡镇机构改革稳步推进
1.转变职能,明确职责。对人事关系在乡镇（街道)管理的党政机构及事业单位,乡镇(街道办)党委(党工委)、政府(行政)主要履行领导和管理的职责,县政府工作部门履行业务工作的指导、监督和考核的职责;对人事关系在县政府工作部门并设在乡镇(街道办)的延伸机构或派驻机构,实行县政府工作部门和乡镇(街道办)双重领导、双重管理的体制,县政府工作部门履行对相关延伸机构或派驻机构人员的人事管理和业务工作的部署、指导、监督和考核的职责,乡镇(街道办)履行日常工作的管理、组织、指挥、协调、监督和考核的职责。各类人员职责明确，对于建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的基层行政管理体制和运行机制奠定了良好基础。
2.推进村民自治,扩大基层民主。抓组织建设和制度完善,加强对村民自治活动的指导。坚持把村民自治工作纳入全县经济和社会发展的总体规划,各乡镇(街道办)根据《村民委员会组织法》，指导所辖村结合实际制定《村民自治章程》或《村规民约》,建立和完善“村民会议”、“村民代表会议”、“村干部述职评议”等配套制度,村民自治活动基本按制度开展。帮助建设村民自治活动场所、完善村务公开阵地、健全民主管理制度、强化档案管理,并及时解决村民自治阶段性工作经费,确保工作所需。
3.整合乡镇(街道办)机构,完善和加强社会化服务体系。对乡镇(街道)所属事业站所进行整合,人事关系在乡镇(街道办)的事业站所设置为四个:农业服务中心、科技教育文化服务中心、人口和计划生育技术服务站、财政所，人事关系在县政府工作部门管理的延伸机构有:中小学校、卫生院。撤销了乡镇的乡镇企业管理站、统计站、流动人口管理办公室、扶贫工作站、劳动保障事务所和街道的乡镇企业管理站、统计站、流动人口管理办公室、农业服务中心、街道管理办公室、最低生活保障办公室、城管中队等机构,其职能划入相关机构。为保证乡镇机构改革后,农村教育、科学、文化等工作力度不减弱,在各乡镇(街道办)设立科技教育文化服务中心,为县直部门与乡镇(街道办)建立齐抓共管、分工协作的管理体制和协调机制提供了保障。
4.妥善分流安置超配干部。对超配的乡镇(街道办)领导干部主要采取五项措施:一是对年龄较大、身体不适应工作岗位的,根据实际情况,实行改任;二是根据年度考核结果,被评为基本称职或不称职的,实行改任;三是对在乡镇(街道办)工作时间较长的领导干部,根据工作需要,交流到区直机关单位任职;四是对工作能力较弱,不适宜在乡镇(街道办)任职,又达不到改任年龄的领导干部保留原级别,三年之内逐步安排岗位;五是对自愿提出辞职的,同意其辞去职务。对乡级非领导干部严格按照省市有关规定妥善安排。
(二)农村义务教育体制逐步完善
1.认真落实“以县为主”义务教育管理体制。农村义务教育管理体制改革后,教师的工资、奖金统一由县财政拨给教育局发给全体教师,教育经费统一由县教育局管理拨付。预算拨款关系和单位财务收支计划的编制程序及单位会计管理分为三级:财务管理分主管会计单位(县教育局)与同级财政部门直接发生经费领拨关系,预算外资金审批关系,财务收支计划与会计决算审批关系;各直属学校,各乡镇(街道办)中心校为二级会计单位,与主管会计单位发生经费领拨关系,财务收支计划和会计决算审批关系;三级会计单位与二级会计单位直接发生经费领拨关系,实行单据报帐制度,作为报帐单位管理。
2.加强中小学教师队伍建设。一是教师结构趋于合理。全县初中教师XXX人、小学教师XXXX人中,大专以上学历、中高级职称比例上升，年龄下降，基本达到了知识化年轻化要求。二是严把教师入口关。每年由县人事部门牵头,陆续招考教师,并全部分配师范类本科毕业生。同时推进中小学继教,提高教师水平,教师潜力得到激发,教学质量不断提高。三是完善管理制度。统一全县教师管理、流转。对连续五年以上在农村(点)校任教,工作成绩突出的教师,可以优先考虑调入中心校或其它学校工作。
3.调整中小学布局。合理调整学校布局,撤消XX学校,新选址建校X所,扩建学校XX所,学校数量从以前的XX所调整为XX所,基本实现初中、小学能相对集中就近入学。
(三)财政管理体制基本理顺
1.组织实施有力。县财政局增设“乡财股”,负责“乡财县管乡用”具体工作。乡镇(街道办)财政继续设置总预算会计,负责办理体制算账、预算编制、会计核算等具体事宜,使乡镇(街道办)在财务核算中保持独立主体地位。
2.清理工作细致。对乡镇(街道办)资产、财产、票据、财政供养人员和债权债务“五项清理”,逐一登记造册,摸清乡镇(街道办)家底。同时,围绕实施方案制订和完善相关规章制度,实现收入的源头控管,并严格支出程序,严控资金流向,规范支出行为。
3.农民补贴到位。综合直补和种粮直补两项补贴共涉及XXXX户XX万多人，都已补贴到位。
(四)乡村债权债务清理核定
1.清理核定乡村债权债务。该项工作基本完成，掌握债权债务情况。
2.提出了化解办法。一是建立健全有效的决策机制,加强监督,增强民主决策的透明度,从源头上杜绝不良债务产生，不准再发生新的债务。二是认真分析原因,积极与银行部门协商债务解决和处理方法。三是大力扶持乡镇(街道办)发展经济,壮大经济总量,强化税收征管,开源节流,加强预算管理,约束支出行为，逐步化解乡镇(街道办)债务
三、存在的主要问题
（一）宣传力度不够。推进农村综合改革，是巩固农村税费改革成果的迫切需要，是建设社会主义新农村的重要内容，涉及农村政治、经济、文化、社会等诸多领域，关系农村生产关系和上层建筑的深刻变革，应当大张旗鼓地宣传贯彻中央和省的有关政策，让广大群众都知道都参与。但实际操作中，除机关和乡镇（街道办）人员外，知晓的不多，农村群众更少。
（二）教育经费缺口大。实行农村义务教育经费保障新机制以后,虽然中央转移支付资金力度加大,但由于县级财政十分紧张,主要用于发放工资和基本建设,生均公用经费不足。近几年来,民办教育发展迅速,但各级政府引导扶持不够，办学校条件受制约。民办教育水平不高。
（三）乡镇债务化解困难。从目前清理的情况看，全县乡镇(街道办)累计负债XXXX万元，主要是因兴办企业、发展公益事业和种养殖业等贷款，而乡镇经济发展缓慢，靠自身财力逐步化解,需要很长的时间。再是乡镇支出随意性大,预算约束力不强,年度支出安排不尽合理。
四、对策建议
（一）要高度重视农村综合改革工作。要加强领导和协调，统筹规划和部署，精心组织和实施，认真探索和创新，做到操作有序，富有成效，认真做好农村综合改革工作。
（二）要尽快成立和充实办事机构。农村综合改革工作是一项长期复杂的工作，涉及面广，政策性很强，县必须成立精干务实的领导小组办公室，抽调政治坚定、熟悉政策规定、业务能力强、各方面素质好的工作人员组成和充实，并明确要求，落实责任。领导小组办公室在抓好工作的同时，要及时总结既符合本地的实际，又有创新性的好的做法和经验，互相交流，互相促进，使全县农村综合改革工作统一协调推进。
努力促进合作医疗工作再上新水平
——常阴沙合管办xx年度工作总结
今年以来，我们常阴沙农村合作医疗管理工作在市卫生局、市合管委的关心、支持、指导下，在管理区管委会的正确领导下，以合作医疗扩面参保为工作重点，以卫生服务站达标验收工作为主要抓手，以执行政策规定，搞好医疗补偿为工作目标，坚持原则、把握标准、严肃纪律、严格管理、积极而又创造性的开展各项工作，取得了一定的工作实绩，重点抓了“四个到位”、严格“五项管理”，大力推进了合作医疗管理工作的进程。
“四个到位”是：
一、 合作医疗参保率到位，做到应保尽保。
农村新型合作医疗是党和政府为民办实事的系统工程，如何把实事做实、好事做好，切实解决老百姓“看病难、看病贵、因病致贫、因病返贫“的实际困难，这是摆在我们面前的一件大事。因此，我们按照市合管委的统一步骤和要求，积极动员全区群众勇跃参保，在宣传发动、大造舆论氛围的前提下，做到政策要点进社区，目标任务到社区，责任包干到社区，关键措施落实到社区，通过上级鼓动，上下联动，左右互动，全民参加合作医疗的参保意识大为增强。xx年市里下达我区目标任务数为1.36万人，实际参保人数为13787人，参保率达到了97%，不折不扣的完成了市里下达的任务指标。
二、 卫生服务站达标建设到位，做到服务环境优雅舒适。 三、 医疗服务质量到位，不断提高居民满意度。
社区卫生服务站是为民服务公文写作的窗口，热爱岗位、热心病人、热情服务是社区卫生服务人员工作标准的最底线。为此，我们以社区医务人员服务质量为抓手，一是认真贯彻市卫生局的指示精神，在全区卫生服务站医务人员中开展向人民的好医生华益慰同志学习的活动，组织他们学习华益慰同志的先进事迹，以其高尚的道德情操和高度的敬业精神教育社区医生牢固确立为民服务的思想。二是在社区卫生服务人员中提倡“一杯水、一句问候、一次搀扶”为内容，心贴心、尽一份孝心、送一份温馨的活动，使社区医生树立不是亲人胜似亲人，使病人有到站如到家的感觉；三是提倡微笑服务，采取上门就诊、免费义诊、健康知识辅导、病人病情信息跟踪、服务站热线电话等形式，主动关心病人病情状况。在此同时，为了及时了解民声民意，我们每半年发放一次病人问卷调查表，了解百姓对社区卫生服务站和社区医生的满意度。经年终考核，常东、常西二个卫生服务站群众满意度达100%，常兴、常红、常北、常南四个社区卫生服务群众满意度都在95%以上。
四、 药品让利工作到位，做到价格优廉取信于民。
今年下半年起，我们按照市合管委的要求，药品进行统一招标、统一采购、统一配送，并与市百禾医药公司签订长年配送合同，真正做到了进货渠道正宗，药品质量保证，药品价格优廉。并请百禾医药公司编印了常阴沙管理区卫生服务站药品基本目录，制订了全区统一的让利后药品价格，在国家指导价的基础上让利25%，使百姓直接受益，下半年起共让利金额达到7万余元，使老百姓真正尝到了甜头，一方面杜绝了商业贿赂和采购过程中暗底操作不廉洁行为，另一方面体现了采购工作公开透明的运行机制，今年以来，我们合管办无一例私自进药现象，从而使患者用上放心药。
努力促进合作医疗工作再上新水平
——常阴沙合管办XX年度工作总结
今年以来，我们常阴沙农村合作医疗管理工作在市卫生局、市合管委的关心、支持、指导下，在管理区管委会的正确领导下，以合作医疗扩面参保为工作重点，以卫生服务站达标验收工作为主要抓手，以执行政策规定，搞好医疗补偿为工作目标，坚持原则、把握标准、严肃纪律、严格管理、积极而又创造性的开展各项工作，取得了一定的工作实绩，重点抓了“四个到位”、严格“五项管理”，大力推进了合作医疗管理工作的进程。
“四个到位”是：
一、 合作医疗参保率到位，做到应保尽保。
农村新型合作医疗是党和政府为民办实事的系统工程，如何把实事做实、好事做好，切实解决老百姓“看病难、看病贵、因病致贫、因病返贫“的实际困难，这是摆在我们面前的一件大事。因此，我们按照市合管委的统一步骤和要求，积极动员全区群众勇跃参保，在宣传发动、大造舆论氛围的前提下，做到政策要点进社区，目标任务到社区，责任包干到社区，关键措施落实到社区，通过上级鼓动，上下联动，左右互动，全民参加合作医疗的参保意识大为增强。XX年市里下达我区目标任务数为1.36万人，实际参保人数为13787人，参保率达到了97%，不折不扣的完成了市里下达的任务指标。
二、 卫生服务站达标建设到位，做到服务环境优雅舒适。
全区共有七个社区卫生服务站，XX年度新建了五个服务站，并当年全部通过验收，尚有常红、常南二个社区服务站列入XX年达标验收的范围。XX年是管理区集中精力搞好社会主义新农村示范点建设关键之年。在管理区财力极为紧张，资金十分紧缺的情况下，为确保市政府有关卫生服务站达标建设三年任务二年完成的要求落实到实处。把卫生服务站建设纳入了财政支出项目。到目前为止，常红社区卫生服务站新建工程建设已经全部完成，进入验收阶段。常南社区卫生服务已经列入规划并开始动工改造，预计12月底验收，年内达标率确保100%。在此同时，为了使服务站的各项设施有新的改观，今年以来全区卫生服务站新添病床20张、输液椅5张、药柜、办公桌等设施。投入资金数十万元，为全区居民提供了优质、优雅、舒适的服务环境，深得老百姓的欢迎。
三、 医疗服务质量到位，不断提高居民满意度。
社区卫生服务站是为民服务的窗口，热爱岗位、热心病人、热情服务是社区卫生服务人员工作标准的最底线。为此，我们以社区医务人员服务质量为抓手，一是认真贯彻市卫生局的指示精神，在全区卫生服务站医务人员中开展向人民的好医生华益慰同志学习的活动，组织他们学习华益慰同志的先进事迹，以其高尚的道德情操和高度的敬业精神教育社区医生牢固确立为民服务的思想。二是在社区卫生服务人员中提倡“一杯水、一句问候、一次搀扶”为内容，心贴心、尽一份孝心、送一份温馨的活动，使社区医生树立不是亲人胜似亲人，使病人有到站如到家的感觉；三是提倡微笑服务，采取上门就诊、免费义诊、健康知识辅导、病人病情信息跟踪、服务站热线电话等形式，主动关心病人病情状况。在此同时，为了及时了解民声民意，我们每半年发放一次病人问卷调查表，了解百姓对社区卫生服务站和社区医生的满意度。经年终考核，常东、常西二个卫生服务站群众满意度达100%，常兴、常红、常北、常南四个社区卫生服务群众满意度都在95%以上。
四、 药品让利工作到位，做到价格优廉取信于民。
今年下半年起，我们按照市合管委的要求，药品进行统一招标、统一采购、统一配送，并与市百禾医药公司签订长年配送合同，真正做到了进货渠道正宗，药品质量保证，药品价格优廉。并请百禾医药公司编印了常阴沙管理区卫生服务站药品基本目录，制订了全区统一的让利后药品价格，在国家指导价的基础上让利25%，使百姓直接受益，下半年起共让利金额达到7万余元，使老百姓真正尝到了甜头，一方面杜绝了商业贿赂和采购过程中暗底操作不廉洁行为，另一方面体现了采购工作公开透明的运行机制，今年以来，我们合管办无一例私自进药现象，从而使患者用上放心药。
“五项管理”是：
一、 抓好基金管理，做好结报工作。
为了严肃财经纪律，做到专款专用，管理区财政所专门设置“医疗基金收入户”、“医疗基金支出户”，专门用于医疗基金的拔入和补偿，真正做到了收支二条线，确保基金不滥用、不混用、不挪用，其次在结报工作中，把好审核关，严格执行规定，尤其是在今年全市合作医疗补偿费统筹的情况下，结报人员站在既对政府负责，又不让百姓吃亏的高度，尽心尽责、严格把关。全年已审核出非期内报销凭证305张，金额为56565元，非定点医疗机构的凭证125张，金额为31858元，需要补办有关手续的凭证138份，接待了上门咨询人数250多人次，严格了手续制度，严肃了工作纪律，确保了结报工作有条不紊的进行。
二、 抓好诊疗行为管理，严肃执行政策规定。 共2页,当前第1页1
诊疗行为的好坏是涉及老百姓的利益，是关系到政策严肃性，在诊疗行为管理上，我们重点把握以下几个环节，一是严格处方不超标，经常督查卫生服务站处方是否超30元/张的标准。把处方平均值与门诊日志人数结合起来查，在考核中发现除了常东社区抽查到一本处方超0.3元/张外，其他社区卫生服务站的处方都在25——27元之间，二是坚持合理用药，不滥用抗生素和激素，在考核中发现常西、常红、常南三个社区有不合理用药的现象，有少许剂量过大，有的药物不按要求混用；三是严格执行政策规定，做到不故意分解处方现象，在下半年督查工作中未发现有故意分解处分的现象。通过督查，情况通报，召开例会，使社区医生诊疗行为在不同程度有了新的改进和提高。
三、抓好医疗文书规范化管理，努力提高社区医生业务水平。 在现有社区医生队伍中，由于整体素质参差不齐，有的是在医院收编时下岗的护士人员，有的是土生土长的赤脚医生和刚从学校毕业学生，层次不同，水平不一。为了加强规范化管理，尤其是加强他们的医疗文书的规范，显得尤其重要。所以我们将采取请进来，送出去的办法，提高他们医疗文书书写水平。上半年我们请农场医院外科主任黄建华同志来上医疗文书规范的理论与操作一课；按照市卫生局的统一安排，组织社区医生进行岗位轮训。由于多方配合，使社区医生们医疗文书等资料
逐步趋于规范，常东社区医生陈志明同志从事基层社区医生几十年，原有医疗文书只求看得懂，不求规范化，通过学习培训和个别指导，医疗文书规范、清晰，门诊日志内容齐全，处方书写基本符合标准，皮试、消毒等台帐有内容、有记录，文字书写整洁清楚。通过学习培训，社区医生医疗文书规范化都有了明显提高
四、抓好信息化管理，确保电脑刷卡正常运作。
从今年三月起，辖区内七个卫生服务站信息化结报点已全部开通，并投入正常运作，在手工帐、电脑帐并举的情况下，力求电脑刷卡，结报的正确率98%以上，在此同时坚持一人一卡，专人专卡的就医原则，严禁串用、套用他人IC卡就医的现象，不开搭车药，在年终卫生服务站考核中未发现有类似的现象的发生，今年以来共更改错卡137张，重置新卡41张，老百姓带卡看病的意识逐步得到了增强。
五、抓好基础性管理，提高社区医生整体素质。
为了抓好基础性管理，我们重点在四个方面抓落实，一是严格工作纪律考核，坚持请假制度，上班不离岗，不在网上聊天和玩电脑游戏，卫管中心派专人经常下基层督查；二是严格收费标准，积极提倡病人与发票同行，杜绝不开票，不撕票等现象；三是严格药品管理，采取统一制单、集中配送，无私人进药无过期药品；四是注重环境卫生，坚持着装上岗。在执行纪律方面，常西社区黄玉红同志尤为突出，其父亲患食道理癌在上海肿瘤医院治疗，请假一星期，为了不耽误服务站的工作，提前二天到站上班。在卫生管理上，常兴社区张燕、常北社区樊明磊同志经常动员其家属一起到站搞卫生，确保卫生服务站做到卫生、干净、整洁，各项工作有条有理。
回顾今年以来的工作，成绩是比较显著的，但仍然存在着一些不足之处，主要表现为：一是社区医生处方书写仍有不规范的现象，处方上未写药名全称，有的用简化字母代替；二是用药有不合理的现象，少许社区用药剂量过大；三是劳动纪律上，少许同志自觉执行纪律意识不到位，有不请假或中途随便离岗；四是极个别社区群众满意度底，服务态度少热情；五是合作医疗参保率完成情况有不平衡现象，财政补助基金未能及时到位，这些问题有待于下年度工作中改进和提高。
总结今年的工作，成绩可喜可贺，问题依然存在。展望来年的工作目标，我们充满信心。在新的一年里，我们将以崭新的精神风貌和扎实的工作态度，去探索、去追求、去实现和去完成新的工作任务。我们相信有上级主管部门的关心和指导，有管理区管委会的直接领导，常阴沙的合作医疗管理工作在新的平台上将有新的提高。
