时间：2022-05-17 06:00:47
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关键词：企业；营销战略；项目管理
一、运用项目管理的思想进行市场营销创新
根据美国著名市场营销学教授菲力浦科特勒(PhilipKotler)的定义，营销战略就是业务单位意欲在目标市场上用以达成它的各种营销目标的广泛的原则。营销战略的内容主要由三部分构成，包括目标市场战略、营销组合战略及营销费用预算。
从营销管理过程的角度看，营销战略管理可以分为三个阶段，即营销战略计划、营销战略执行和营销战略控制。其中，营销战略控制一般有年度计划控制、利润控制和战略控制三种类型。
企业的市场营销活动是在特定的经营观念指导下进行的。自市场营销学于20世纪初期在美国产生以来，企业的营销观念经历了从生产观念、产品观念、推销观念到市场营销观念和社会市场营销观念的转变，指导销售者行为的观念从重生产、轻市场营销这种以供给为中心的观念逐步演变为一种以顾客需要和欲望为导向的哲学，进而发展到兼顾企业利润、消费者需要的满足和社会利益的协同和发展的思想。在此进程中，由JeromeMcCarthy在50年代末提出的4Ps(产品、价格、渠道、促销)营销策略对市场营销理论和实践产生了深刻的影响，被营销经理们奉为营销理论中的经典。1984年，菲力浦?科特勒根据国际市场及国内市场贸易保护主义抬头，出现封闭市场的状况，提出了大市场营销理论，即6Ps战略：原来的4大策略(产品、价格、分销及促销)加上两个P———政治权力及公共关系。他提出了企业不应只被动地适应外部环境，而应该影响企业的外部环境的战略思想。与此同时，美国劳特朋针对4Ps存在的问题提出了4Cs营销理论，即瞄准消费者需求、考虑消费者所愿意支付的成本和消费者的便利性、注重与消费者沟通。4Cs营销理论注重以消费者需求为导向，与市场导向的4Ps相比，4Cs有了很大的进步和发展，但仍然存在着很多不足之处。近来，美国学者DonE.Schultz提出了4Rs(关联、反应、关系、回报)营销新理论，阐述了一个全新的营销四要素：与顾客建立关联、提高市场反应速度、关系营销越来越重要、回报是营销的源泉。企业经营者应在了解上述市场营销观念的基础上，结合本企业的实际情况，采取合适的营销战略，安排相应的市场营销组合，以达到企业的营销目的。然而，企业经营者如何才能将上述的营销思想科学地应用到市场营销中去，并克服传统做法中仅仅是重开发、靠低价打开市场的混乱无序状态呢?笔者认为，可以用“项目管理”的思想进行市场营销创新，使市场营销活动系统化、科学化。
B?汤普生于1996年提出市场营销的关键在于认知消费者的需求，并有效地管理商品或服务提供者的市场行为，以满足消费者的需求。为了在市场上形成竞争优势，企业必须有效地管理营销行为的各个因素。自20世纪60年代以来，不断涌现出新的营销管理理论，但在它们身上都可以看到有着巨大影响力的4Ps理论的影子，Product(产品)，Price(价格)，Place(渠道)和Promotion(推广)已成为营销决策者合理分配企业资源的主要关注区域。
营销的手段(4Ps)是为企业的销售战略目标服务的，如阶段性的利润计划、目标市场的销售额及市场占有率等。然而在实际的营销管理过程中，产品、价格、渠道、推广的管理和日常运营往往过分依靠操作者的经验和感觉，而缺乏在时间和空间上的系统性和科学性。因此，我们有必要将整个营销管理过程项目化，使管理工作具体化和具备较强的可操作性，从而达到营销的战略目的。传统的项目管理仅仅专注于项目的执行，而目前项目管理正经历着巨大的变革。项目管理的思想越来越多地应用在企业运营的各个方面，包括战略管理、市场管理、质量管理、人力资源管理、运营管理等领域。更为重要的是，这些领域不再是孤立的，而是彼此关联和互动的。在激烈的竞争环境中，企业需要提升自身的管理水平，使企业各个职能部门成为一个有机的整体，实现市场目标统帅各部门职能的管理理念。
英国学者A?里斯特将项目管理的生命周期归纳为图1所示。
二、市场营销实施项目化管理的方法与步骤
企业应该如何高效率地组织营销行为?这是企业能否在市场竞争中占据有利竞争地位的关键问题。根据项目管理中这个计划和控制工具，营销管理的4Ps可以科学地被组织成为一套互动的进程管理模式。因此，营销管理的项目化就是将企业中具有战略性的营销目标视为一个项目，按照项目管理的思想分解为多个互动的工作任务，并用专业的项目管理方法进行实施和管理。具体实施步骤如下。
(一)项目组织
市场营销为什么能够成为竞争的焦点?这是因为，正确的营销战略能够合理组织公司的资源，通过与市场和消费者的交流，将潜在的市场消费力量转化为现实的销售业绩，从而配合企业战略目标的实现。作为实现企业战略目标的战术手段，市场营销对达到短期盈利目标和长远的发展起着决定性的作用。我们有些企业在营销活动中倾向于关注某些营销要素，而对整个营销流程缺乏宏观的分析、计划和控制。在这种不成熟的操作下，即使成功，也是偶然的，暂时的。因此营销流程的项目化管理是为了适应竞争的激烈和加强对市场竞争威胁的控制。
1.确定营销目标
营销的目的是什么?要达到什么样的目标?在这个阶段，必须研究公司的战略意图，确定目标市场，及市场进入的阶段性目标，如可量化的销售额或市场份额。
2.制定调研计划
对工作目标有了清晰认识之后，对目标市场和竞争状况需要进行详尽的调研。调研的数据和信息的需求包括定性和定量两个方面，缺一不可。主要数据采集包括：①目标市场的市场容量；②市场细分及细分市场的市场容量；③消费者消费行为及对质量、外观、耐用等因素的偏好；④市场的总体运作方式及主要分销渠道的运作机制；⑤基本消费心理和买家购买行为的决定因素；⑥消费者对价格的敏感度及市场价格结构；⑦支付惯例及信用额、信用期调查；⑧调查另外一个重要方面是竞争对手调查，需要调查的主要方面是：谁是潜在的竞争者?他们的长处和缺陷是什么?他们的主要竞争策略是怎样的?谁是市场的领导者?谁是市场跟随者?谁是市场挑战者?⑨如果目标市场是海外市场，还需进行宏观形势及商业环境调查。需要关注的主要因素是：所在国市场的政治、经济、社会文化、科技发展、环保、法律的变化；当地经销商的价格策略、销售渠道、促销手段；进入市场的产品安全认证、安全标准要求；成立派驻机构费用调查，等等。
(二)项目组织与计划
1.制定市场营销战略
现场调查完成之后，统计及量化处理各种数据，形成定量结果；将各种交叉、重叠的一、二手材料进行归纳、统计处理，得出定性结论；进行SWOT分析，形成正式市场调查报告。确定目标市场，定位细分市场。建立理想的产品组合，规范产品组合的宽度、深度和相互关联性。综合考虑市场需求和竞争状况，制定理性的价格架构，建立高素质的销售队伍，构建高效、覆盖面广的销售渠道，根据需要，编制合理推广预算，选择合适的促销方式。
2.任务分解与日程安排
现阶段，需将工作分解到具体的工作单元。针对每个工作任务，科学估计出完成时间、所需资源(资金、设备、设施、人员等)，核算出直接和间接的运营成本，并落实任务到具体跟进人员。这项工作可采用GanttCharts图等分析工具以保证工作计划的准确性。另外，此阶段关系到企业各个职能部门的团队协作，所以整个工作都必须有各相关部门的参与，以保证工作计划的可操作性。
(三)营销项目实施
实际操作中，项目实施往往从产品阶段开始正式运作。根据前期的调查报告，营销部门需配合研发部门和生产部门对现有产品组合的合理性进行审核和重新定位。结合具体单个产品的生命周期进行合理的调整。如有需要，则应按照科技发展的新情况开发出新的系列产品，占据有利竞争地位。生产部门和质量控制单位要根据产品调整开发出新的生产流程，以配合新的生产要求。在确立了新的产品战略以后，市场部门要根据市场需求状况，选择合理的定价目标，只是会计部门提供准确的成本，并参照目标市场上主要竞争对手的价格水平选择适当的定价模式，建立具有竞争力的价格体系。
同时，销售部门要根据产品特性、消费者特点和竞争的激烈程度，慎重选择分销渠道的层次和宽度。根据现有分销商或新发展的中间商，评估、遴选并建立合适的经销商队伍。对渠道的管理要注意培训和激励，通过各种销售管理手段使产品尽可能广地分布到市场，并畅通地到达最终消费者层面。
根据产品组合中的单个产品的生命周期，需采用灵活的促销组合，并在各产品系列和各促销工具之间合理分配资源。
(四)项目调整与风险管理
对于营销项目的进程管理，建议使用微软公司的MSProject2000工具软件。其特点就是采用里程碑图表对分解的工作任务和具体任务的跟进人进行严格的时间监控，以提高管理的透明度和提升工作效率。在实际操作中，由于具有各种不可控制因素，因此要对项目进度经常加以调整。但调整必须遵循的一个原则就是不能破坏项目的周期和质量。
市场情况瞬息万变，市场行为风险必然存在，所以有必要对潜在的风险进行管理。在项目的实施过程中，对进程须按合理的时间区间进行回顾，对工作绩效和市场表现按照项目预期进行对照，如果发现偏差，就要采取必要的调整措施。绩效评估最好由专业的外部门人员负责，并定期将结果呈报企业董事会，一旦风险发生，则执行预先制定的风险管理计划，以避免决策的不科学性。
(五)项目终结
营销项目以完成所有的工作分解任务为前提条件。市场部经理须收集全部的市场营销信息并在项目结束时签署项目结束的工作文件。项目的终结应该有明确的最后期限，而不应该以是否达到预期的工作效果为项目关闭的标准。如工作计划完成日期之后仍强行争取达到预定市场目标，就意味着追加营销投入，保留现有人力资源，并影响下一个市场行为的实施，如开拓新的区域市场，推出新的系列产品，或攻击现有市场上竞争对手的市场份额，等等。因此，在这种情况下，项目参与人员须共同回顾项目实施的进程，找出成败的原因，然后将项目生命周期从第一步开始重新虚拟走一遍，以决定是否正式关闭项目，或延续此项目。
三、市场营销实施项目化管理将给企业带来多方面的变化
(一)通过市场营销的项目化管理，可以实现营销观念的转变
项目化管理强调的是所有相关职能部门的参与，而不是仅仅由市场部承担所有的营销工作。财务部、研发部、采购部、生产部、品管部、人力资源部等职能部门参与了部分甚至整个项目管理的过程，有形或无形中培育了“全员营销”的理念。
(二)通过新的营销管理模式，可以促进企业文化的提升
从立项到项目完成，是一个长期的过程。企业各个层面的成员，从高级经理到基层员工，在磨合中必将提高沟通能力，培养以协作为中心的“团队精神”(TeamWork)。项目化管理打破了传统组织架构中的等级观念，鼓励相互尊重和创新的企业文化，使企业运营提升到一个新的高度。wWw.gWyoO
(三)实施营销的项目化管理，将提升企业的内部管理水平
国内企业多采用“职能型组织结构(FunctionalStructure)”，在实施项目化管理的过程中，必将打破现有的职能界限，出现更加扁平和高效的“矩阵型结构(MatrixStructure)”。由于各职能部门的参与，市场部经理逐渐转型为项目经理。其表现就是项目参与者除了向原职能部门经理负责之外，同时还向市场部经理报告，减少了部门之间的摩擦，降低了运营成本，有效地利用了公司资源，使劳动力实现了增值。项目参与者通过培训和工作实践成为复合型人才，拓宽了职业发展的方向，公司的向心力得到固化。
参考文献：
1.AlbertLester1ProjectPlanningandControl[M].Butterworth-HEinemann，2000.
关键词：大数据；管理决策；决策参与者；决策组织；决策技术
最近几年，云计算技术得到了较快发展，由此推动了物联网与移动互联网的进步，我国当前已经进入大数据时代。与传统数据管理相比，大数据有更好的信息收集、保存、处理、分析等方面的能力。当前大数据已经进入客户关系管理、市场营销、金融投资、人力资源管理等诸多领域当中，在国家、社会、企业发展中发挥着不可替代的作用。进入互联网时代以来，在充分应用数据的基础上，要求国家、企业、个人必须拥有较高决策能力。由于引入大数据技术导致企业决策环境发生了明显改变，推动了企业传统决策方式的改革。
一、作用于企业管理决策方式
在企业生产经营过程中，数据信息发挥着非常重要的作用，特别是在当前管理决策过程中，因为拥有有效的市场信息可以帮助企业做出正确决策。自企业发展过程中，由于普遍应用大数据技术，导致企业决策方式出现了改革与创新。在应用大数据技术过程中，首先要意识到收集信息的重要性，要保证收集的信息覆盖更大的范围，还需及时对收集的信息进行加工处理，有利于及时掌握事物发展规律，确定某一事件的发展。数据在企业管理决策中起着决定性作用。在实践运行中，很多企业已经意识到应用数据的重要性，在企业做出决策时借助合理的数据信息，利用明确自身生产经营中存在的问题，利用掌握的信息数据进行处理，有效应用了各种数据信息，使企业决策具有较高的科学性。这种现象不但说明了我国企业发展是与大数据时代相适应的，而且也及时创新了我国企业管理决策方式。
二、作用于管理决策数据
进入新的历史时期以来，收集更加丰富的数据是摆在各个企业面前的主要任务，一旦企业不能收集范围更广的信息，那么企业管理决策则极易出现更多的失误。企业要重视内部数据信息管理工作，保证当前数据管理与大数据时代特点相一致。第一，进入大数据时代以来，由于涌现出数不胜数的数据信息，因此如果传统数据信息管理技术不能及时改变则极有可能影响大数据的应用，所以要求当前企业必须及时引进先进的软件与硬件，才能推动大数据的普遍应用。第二，由于数据信息的海量出现，因此企业还需不断提高数据信息的管理能力，要保证及时处理与加工得到的各种数据信息，要及时掌握当前最新数据。很多企业已经意识到信息数据的重要性，但因为不拥有先进的技术措施，各种数据信息还不能发挥应有的作用。第三，在企业管理决策过程中，虽然大数据发挥着不可替代的作用，但同时也需重视数据碎片的作用，一个企业要想取得成功则必须重视二种数据的应用，才能使二种数据相互协调，保证数据分析具有更高的科学性，进一步简化分析过程，减轻工作人员的劳动强度。企业还需及时创新内部知识管理，要尽快引入新型知识管理模式。在实际运行中，知识管理其实就是数据的管理。企业在做出管理决策时，知识提取是一个不可缺少的过程，只有大力应用各种知识才能制订最为合理的决策。当前由于大数据技术的影响，人们日益意识到知识的重要性，很多企业当前将建设现代化的知识管理模式放在重要位置，高度重视知识管理工作。同时企业也不能过分依赖大数据的应用，而忽略了主观决策的重要性，要保证二者相互协调、相互促进，才能帮助企业做出正确决策。
三、作用于管理决策者
假如企业决策者认识不到大数据的重要性，在决策过程中一味应用传统做法，则会严重影响大数据的应用。所以要想使大数据在企业管理决策中发挥较为重要的作用，还需企业管理者及时转变管理理念，重新定位自己在企业决策中的地位。不管在企业发展的哪一个阶段，管理决策者都起着关键性作用，不同之处就在于在过去较长时期内，决策者可以主导决策的制订，可以依据自己在过去较长时期内的工作经验与知识能力做出决策，但不可否认的是这种决策具有一定的不确定性。进入大数据时代以来，管理决策者不必直接做出决策，而应该主动发现问题提出问题，同时企业各级管理人员与职工都成为企业决策的主体，使企业决策与企业实际生产经营情况相一致。但要想实现这种操作模式还存在一定的困难，要求企业管理者及时转变管理理念，要做到平等对待全体企业员工。因此。大数据技术不但使企业内部原有的决策方式得到了创新与改革，同时企业内部管理人员的思想也得到了转变。
四、作用于管理决策组织
第一，进入大数据时代以来，企业决策不再一味依赖企业中的少数人，要求企业全体人员都需参与企业决策。所以企业必须及时更新决策组织与企业决策文化，一般情况下，企业内部决策组织包括集中与分散二种。集中则强调拥有稳定的环境，分散则可以应用于不稳定的环境中，其本身可以适应各种环境，在引入大数据技术以后，分散式决策组织有着更强的信息处理与加工能力，其有效影响着正确决策的制订。再有，基于大数据技术的决策环境也处于不断发展变化当中，表现为明显的分散性，所以高层领导与此相对应也不会集中，由此分散式决策结构得以普遍应用。第二，企业决策权受企业决策文化的影响。进入大数据时代以来，企业当中已经逐步形成了新型文化观点，企业决策文化得以不断丰富与发展。（1）企业决策逻辑发生了改变，收集信息与应用信息在决策中的作用日益重要，企业逐步认识到全体员工决策的重要性，高度重视广大员工提出的意见；（2）企业将培养数据分析专业人才放在重要地位，利用各种优惠措施支持企业内部员工提高自己的数据应用能力，由此推动了企业决策文化的顺利发展。
五、作用于管理决策技术
第一，进入大数据时代以来，企业还需意识到收集数据、分析数据的重要性，才能使其在管理决策中发挥更重要的作用。当前企业中应用最为广泛的数据分析技术以云计算技术为主。通常情况下，云计算技术在数据处理工作中起着核心性作用，可以承载海量数据，有效管理自身掌握的各种数据信息，解决不同数据冲突带来的问题，保证企业数据分析的顺利进行。实践表明，企业应用此项技术以后，推动了自身收集信息、分析信息、评价信息能力的有效提高。再有，基于云计算技术的应用，大量数据信息借助不同形式得以显现，可以帮助广大用户迅速理解各种信息，提高企业的凝聚力。第二，进入大数据时代以来，涌现出数不胜数的信息数据，对信息提取提出了更高的要求，在纷繁复杂的信息中及时发现有效信息，帮助企业做出正确决策是大数据时代急需解决的问题。在加工信息过程中，传统信息处理方式已与时展不相适应，要求应用新方法新措施。当前主要应用知识发现法，可以有效提高信息价值提取效率，较高节省信息提取时间。不可避免的是，这种信息处理方式也存在一定的缺点，其不易准确确定不同数据间的关系，也不能及时发现一些隐蔽的信息，笔者认为其在将来一定时期内必然会实现较快发展，要求有关人员必须重视这一措施。第三，进入大数据时代以来，企业制订决策要考虑到方方面的内容，因此建立完善的决策体系有着非常重要的地位。企业在建设决策体系过程中，还需保证决策体系具有较高的灵活性，保证决策体系随着各种实际情况的发展及时做出调整，做到这一点才能保证决策体系与大数据技术的应用相适应，防止决策体系与应用环境出现矛盾。（1）决策体系可以应用于各种群体当中，要求企业全体员工必须参与，同时可以容纳更为丰富的信息，可以充分发挥各类资源的作用。（2）决策体系应该具有较高的开放性，为实现信息共享创造更多的条件，可以保证全体员工及时掌握各种数据信息，使员工在企业决策中发挥关键性作用。
六、结语
进入大数据时代以来，企业管理决策不但是一门技术，而且也是在原有模式上的一种创新。由于引入大数据技术，企业管理决策环境得到完善，企业管理决策涉及的收集信息方式、决策人员、决策组织、决策技术都会发生明显变化，有效推动了企业决策形式的创新。我国应用大数据技术还处于起步阶段，只有使大数据技术在企业管理决策中发挥更为重要的作用，才能使企业内部各项资源发挥最大作用，应用大数据中存在的各种技术，切实提高企业决策管理能力。由于引入大数据技术必然会提高企业的竞争力，推动企业的持续性发展。
参考文献
[1]栾红旭.大数据对企业管理决策的影响分析[j].北方经贸，2014，（12）：238.
[2]王国安.基于大数据对企业管理决策影响研究[j].现代交际：学术版，2016，（13）：98.
关键词：地面观测仪器；常见问题；维护办法
中图分类号：P459 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160230198
1 库伦期概况
库伦旗位于通辽市西南部，东邻科尔沁左翼后旗，南接辽宁省阜新蒙古族自治县和彰武县，西连奈曼旗，北临开鲁县。地处E121°09′～122°21′，N42°21′～43°14′之间，面积4716hm2，其中耕地920hm2，生产荞麦和杂粮杂豆，被誉为“中国荞麦之乡”。库伦旗属温带大陆性气候，年平均降水量小，春旱严重，年平均降水量为417mm，年平均气温为7.2℃。
2 地面气象观测仪器的要求
地面气象观测仪器包括感应元件、转换系统和显示记录仪表。气象仪器条件要求满足以下：仪器满足规定时间响应速率、测量范围、测量精度和灵敏度。仪器性能需长期保持稳定。仪器标尺其关系曲线的年变率应低于允许的测量误差。
3 仪器常见故障及处理办法
3.1 观测数据缺测或异常
地面自动站在运行过程中容易出现观测数据缺测或异常现象，如果不能及时正确处理会直接影响台站的地面观测业务质量。数据缺测或异常现象有以下几种情况：计算机病毒感染，采集软件不能正常运行；自动站运行时间较长，造成采集成功率下降；计算机与采集器时钟不一致；自动站数据传输线故障（断线或虚接等原因）导致自动站数据缺测。
3.2 温度表液柱中断
地面气象观测温度表常见故障是液柱中断。液柱中断有加热法、冷却法、手甩法和撞击法等4种排除故障处理办法。常用的是撞击法，在桌面上垫几本书，把左手掌心放于书本上方，掌心向上，然后让温度表撞击左手掌心，反复进行撞击操作，直至温度表液柱中断位置重新连接为止。
3.3 蒸发器内水强降水溢出问题
蒸发器内水强降水或夏季雨季时出现溢出的现象，由于不守班或突发降水，使测报人员未能及时取出蒸发器内多余水时，蒸发器内水溅出或外溢导致观测记录失真。为避免这种问题的发生，可在蒸发器旁安置1个溢出瓶，用1根试管1头通过帽盖中央，另1头露出瓶盖，将发生强降水时，要提前将该设备放在蒸发器附近，并将蒸发器的倒水嘴与溢出瓶的橡胶管相互连接有强降水时，蒸发器内的多余水将流入玻璃瓶，解决了水外溢问题。
3.4 压温湿自记仪器
压温湿自记仪器的自记笔尖容易出现问题，笔尖设计为敞开式三角型漏斗结构，该结构容易让已吸入墨水受外环境的影响，假设从笔尖部位吸收较多的水气使墨水就会被稀释，影响下次的使用，还易引起漏墨的问题。如果出现仪器漏墨，采集的数据精确度会受到影响，值班人员要及时加墨水排除故障，有必要时更换自记笔尖排除故障。
3.5 滞后降水的处理办法
降水停止后，经判断有滞后降水（2h内），按以下方法处理：滞后降水发生的当前正点，需在当前正点后5min内进行数据质控维护（删除滞后分钟降水）并上传，并对影响时次（降水停止时次）再次进行数据质控维护上传更正数据文件。
3.6 自动气象站供电中断
如果是电力局维修设备引起断电，应马上启用发电机供电；如果是线路或仪器故障造成供电中断，应立即关闭电源开关，而且采用UPS不间断电源供电，并及时检修处理故障。
4 地面气象观测仪器维护办法
4.1 更换地面气象仪器
避开雨雪天气，并且要快速，安装准确无误。压、温湿自记仪器要求在20：00观测之后更换，并且检查好自记仪器运行是否正常。温度表更换检查好水银柱有没有氧化、酒精柱有没有中断等情况，有氧化的仪器最好不使用，更换备用仪器。
4.2 雨量传感器的维护办法
维护雨量传感器先断开传感器信号，避免出现雨量野值；查看漏斗通道中是否有堵塞，可以使用中性洗涤剂清洗漏斗表面。维护完后，按照规范要求安装仪器，并重新连接信号线，查看雨量器高度是否正确，检查运行是否正常。
4.3 蒸发器的清洁维护
蒸发器内杂物对蒸发量产生影响， 所以蒸发器内水要保持清洁，如蒸发器内有杂物及时更换水， 更换的水量要与更换前的水量一致，保证蒸发量的真实性。
地面气象观测仪器的正确维护和故障处理，使地面气象观测仪器正常运行，提高气象要素的准确性、比较性、代表性，更好地完成地面气象观测任务。保证为天气预报、气象信息、气候分析、气象服务提供重要的、可靠的、科学的依据。
参考文献
摘要：本文认为，以人为本是新时期我国公共政策的核心价值取向，它是对“以物为中心”的反思、扬弃和超越，是全面建设小康社会的内在要求，是落实科学发展观的客观要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求。决策目标人性化，决策程序民主化，决策主体群众化，彰显公共利益价值，弘扬公平原则，探索公民参与公共政策制定的方法和渠道，都是人本思想在公共政策中的具体应用。
关键词：以人为本，公共政策，价值取向
改革之初，为了抓住机遇促进发展，我国公共政策采取“效率优先，兼顾公平”的原则。这一政策取向打破了“大锅饭”、“平均主义”的僵死局面，调动了全国人民的积极性、主动性和创造性，促使我国改革开放取得了举世瞩目的成绩，同时也使得自然生态矛盾突出，人口、资源、环境之间的关系极不谐调。这些冲突和矛盾是公共政策在社会全面改革和转型过程中的价值偏颇的集中体现。面对改革开放进程中出现的新情况、新问题，公共政策的人本价值取向的重要性日益凸显。党的十六届三中全会明确指出，要“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，第一次把以人为本提升到了公共政策核心价值的地位，明确了我国公共政策必须坚持以人为本的价值取向。
一、我国公共政策人本取向的理论与现实依据
第一，“以人为本”是哲学的基本思想，是对哲学的总概括，是的实质和精髓。哲学蕴含着丰富的人本思想。在哲学视野中，人是世界之“本”，认为人是世界的本质和终极本质；人是价值之“本”，认为人是世界上最有价值意义的生命存在；人是历史之“本”，认为历史是人的活动史，人是历史的主体，人类创造并主导着历史。
第二，以人为本的公共政策价值理念，是全面建设小康社会的内在要求。改革开放以来，经过全党和全国人民同心协心、共同奋斗，我国已经实现了现代化建设“三步走”战略目标的第一、第二步，人民生活总体上达到了小康水平。其实，这种小康只解决了人民的物质层面的需求，是低水平的、不全面的、不平衡的小康。而要实现全面建设小康社会的战略目标，仅仅满足了人民的物质方面的要求，是远远不够的。所以，以人为本的公共政策，在提高人民群众物质文化生活水平的同时，又要以丰富人民群众精神文化生活为目的，实现人的全面发展，才能达到全面建设小康社会的要求。
第三，以人为本的公共政策价值取向，是落实科学发展观的客观要求。科学发展观把以人为本置于首位，强调把人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，强调把满足人的全面需求和促进人的全面发展作为公共政策的终极目标。这就要求我国的公共政策从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众追求物质生活、政治生活和精神生活的愿望，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。
第四，公共政策秉持以人为本的价值理念是构建社会主义和谐社会的必然要求。我国提出了建设社会主义和谐社会的目标，和谐社会的内涵就是要让社会各成员、群体、阶层、集团之间的关系融洽、协调，没有根本的利害冲突，人与人之间相互尊重、相互信任和相互帮助，气氛良好。当前我国社会正处于由传统社会向现代社会的转型时期，这一过渡和变革时期的一个显著特点就是利益主体多元化、利益取向多极化、利益差别显性化、利益矛盾尖锐化。在这样一个不稳定的特定状态下，如何有效整合社会各成员、各阶层、各利益群体、各地区之间的利益关系，实现社会和谐，关键在于我国公共政策秉持以人为本的价值理念。
“以物为中心”的公共政策的弊端
第一，城乡差距不断扩大。目前，无论从人均收入水平、消费水平、城乡劳动生产率、工农技术装备水平等经济差距看，还是从教育、卫生、社会保障等社会差距看，我国城乡差距都很大，并且呈现出继续扩大的趋势。衡量城乡差距是否适度的标尺，通常是基尼系数。据国家统计局公布的数据，我国城镇居民基尼系数和农村居民基尼系数均在波动中呈现扩大的趋势。1990年，我国农村居民基尼系数为0.31，城镇居民基尼系数为0.23；到2002年，我国农村居民的基尼系数上升到0.365，城镇居民的基尼系数为0.32，从中可以看出扩大的趋势是十分明显的。
第二，地区差距不断扩大。我国实施经济体制改革和对外开放政策以来，实现了国民经济持续、高速增长，取得了举世瞩目的经济和社会发展成就，但由于自然禀赋、历史基础、区位条件、政策取向等种种差异，我国地区经济发展仍然是不平衡的，地区差距不断扩大。我国东、中、西三大地带间的差距主要表现在：经济增长速度的差距在不断扩大；东中西部地区人均GDP和人均可支配收入差距也明显扩大；东中西部地区的工业化和城市化水平差距也在拉大。
第三，强势群体与弱势群体失衡。随着市场经济体制的逐步确立与市场机制作用的强化，社会公众的利益正在分化，有些人成为市场化的正收益者，有些人则成为市场化的负收益者。因此市场机制在某种意义上可以实现资源配置的效率最优，但无法矫正由自身引起的不同利益群体利益失衡，具体表现为强势群体与弱势群体利益失衡。在现实中，强势利益群体已经结成正式的或非正式的团体，有能力利用各种资源，以各种形式诉求自身利益，影响公共政策制定。有些强势利益集团在某些地方政府决策中甚至会影响政府，使得政府决策向强势利益集团偏向。但另一方面，弱势群体自身既没有资源，也没有能力利用资源，缺少有效途径和渠道来诉求利益，他们在公共政策过程中往往被边缘化。弱势群体本来在市场机制过程中利益已经受损，而其利益诉求在某些公共政策过程中又不能得到反映，因此社会利益格局愈发失衡。
二、人本思想在公共政策中的具体应用
(一)建立“以人为本”的公共政策决策机制
公共决策要坚持以人为本就要改革和完善决策机制，健全深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，推进决策科学化、民主化，笔者认为要做到以下几方面：首先，决策目标人性化。决策目标人性化就是决策目标不仅要满足人民群众的物质需求，而且也要满足人民的社会生活、精神生活等各种需求，切实关心人民群众的切身利益，必须把维护好、发展好人民的利益作为公共政策的出发点和归宿，使人民不断获得经济、政治、文化利益，为人民群众造福。
其次，决策程序民主化。决策程序民主化，是公共决策以人为本的关键之所在。所谓决策程序民主化，就是在整个决策过程中充分发扬民主，调动全体决策参与者的积极性和创造性，实现正确决策。无数的事实证明，凡是坚持以人为本，按民主集中制进行的决策，决策方案一般来讲是正确的或比较正确的，即使有了缺点或错误也比较容易发现和纠正；而凡是搞家长制、“一言堂”、个人专断所作出的决策，由于没有决策的民主化，决策的原材料不足，信息不够，决策过程简单，缺乏科学可靠的依据，主观随意性大，根本谈不上科学，决策失误就在所难免。
再次，决策主体群众化。长期以来，我国公共决策一直实行“精英”决策模式，公共决策由少数人操纵，而普通人民群众被拒之门外。这种不民主的决策作风，必然导致决策失误。所以，公共决策必须坚持人民群众的主体地位。只有这样，才能克服决策中的主观主义、唯意志论、独断专行的作风；才能真正反映人民的意志。笔者强调人民群众是决策的主体，并不是否定领导者在决策中的重要作用，其在决策中的“拍板定案”的作用是其他任何人都不能替代的。我们只是想通过强调人民群众在决策中的主体地位，使领导者在深入了解民情、广泛集中民智的基础上作出的公共决策能充分反映人民群众的利益。
(二)构建“以人为本”为核心价值的公共政策制定模式
这就意味着制定任何公共政策时，都必须把尊重人民群众的意愿、实现人民群众的利益、维护人民群众的权利作为根本前提。
首先，公共政策的制定要彰显公共利益取向。公共政策作为对社会利益的权威性分配，集中反映了社会利益，从而决定了公共政策必须反映大多数人的利益才能使其具有合法性。因而，许多学者都将公共政策的目标导向定位于公共利益的实现，认为公共利益是公共政策的价值取向和逻辑起点，是公共政策的本质与归属、出发点和最终目的。“对于公共政策应该与公共利益还是私人利益保持一致这个问题，绝大多数人将选择公共利益。”坚持公共利益取向，就是制定公共政策必须反映、综合、表达绝大多数人们的利益，满足绝大多数人们的利益需要，必须从维护和谋取人民的利益出发。只有符合人民利益的政策，才能得到人民群众的认可和接受，才能调动人民群众执行政策的热情，才能维护社会稳定，才有利于社会主义事业的发展。
其次，探索公民参与公共政策制定的方法和渠道。“以人为本”的公共政策将更加重视人在政策制定过程中的作用，充分尊重人的知情权、表达权、参与权和监督权，在民主基础上通过充分讨论来完成政策制定过程。随着公民社会的发展，公民的独立自主意识、政治参与意识以及政治民主化的要求不断增强。一方面，探索公民参与公共政策制定的方法，如政府组织中加入公民代表、公民训练、基层意见搜集法、听证制度和网上公开征求民意等；另一方面，探索公民影响公共政策制定的渠道，如利用政府门户网站、个别接触、舆论扩散、集体推动、游说工作等政策参与渠道。
(三)以人为本的公共政策应弘扬公平原则
公平是公共政策的基本价值，公共政策是实现公平的媒介、手段。公平主要包括两个方面内容：一是代内公平，即当代人之间的公平，它要求消除不同阶层之层、不同地域之间在机会选择和成果占有上差别悬殊和两极分化现象，尤其把消除贫困作为优先考虑的问题。二是代际公平，即当代人与后代人之间的公平。代际公平强调，人类赖于生存的自然资源是有限的，所以，当代人不要为自己的发展和需要而掠夺式地使用资源，从而损害后代人发展和需要的条件，要给世世代代以公平利用自然资源和环境的权利。因此，这就要求政府在利用公共政策落实科学发展观的过程中要在其目标取向上做到：以横向的代内公平，促进经济社会现实的发展；以纵向的代际公平保障经济社会未来不间断的发展。公共政策要以立体公平为目标，促进和保障经济社会持续发展。
参考文献：
1.陈映.地区差距与区域经济协调发展[J].云南社会科学，2004
2.文力.多元利益集团下的社会均衡[J].中国改革，2005
3.赵尔奎，占绍文.构建以人为本的公共政策制定模式[J].理论观察，2006
4.潘尔春.论哲学视野中的“以人为本”[J].四川师范大学学报(社会科学版)，2005
5.吴湘玲.缩小我国城乡不合理差距的公共政策分析[J].科学社会主义，2006
关键词：气象观测；业务学习；规范规定；业务管理
中图分类号：P412.1 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2012）-04-0150-1
1 要高度重视气象观测工作
充分认识观测业务在整个气象工作中的重要基础作用，基层台站必须把观测业务作为气象工作的重中之重来抓，分管业务领导应把主要精力放在提高观测业务质量上。在以自动观测为主的现阶段，观测员仍是保证观测质量的主体，肩负着光荣而又神圣的使命，各级台站要妥善处理好业务、管理、科技服务之间的关系，关心观测人员思想，工作和生活，切实解决观测人员在工作生活中的困难和问题，在观测团队中营造友好和谐的工作氛围。
（1）偏关气象局的经验是：每年同观测员订立承包合同，完成全年任务，有奖，四个人每人奖金伍仟贰佰圆整，服务组完成任务才肆仟元奖金。并且每人节假日双工资也在壹仟圆左右，补助资金压倒其他职工。出了错情，完不成任务，处罚力度很大。
（2）专管测报业务的副局长，常年坚持值班，把测报的各个环节始终盯紧，不能有任何松懈。
（3）营造良好的工作环境。测报室配备有饮水机，42寸液晶电视机，一对不锈钢沙发，和休息用床。
2 作为观测员，要加强业务学习，不断提高业务水平和操作技能，这是确保取准取全气象观测数据的前提
（1）积极支持职工进修。没有气象相关学历人员要积极进修，偏关局有一人到河北气象学校上中专毕业，三人到南京信息工程大学函授毕业，并取得学士学位，一人计算机本科毕业。局领导给每个进修人员报往返路费和住宿费，学费也按规定的比例给予报销，这一措施极大地调动了职工的学习积极性。
（2）测报组的人员，每周一、三、五日上午是学习时间，每月组织一次考试，成绩作为年终考核的依据。首先学习专业基础理论知识，如气象学，气候学，天气学等。
（3）学习气象观测基础知识，如云，能见度，天气现象等。
（4）学习专业知识，如地面气象观测，气象仪器与观测方法指南，自动气象站，规范、电码、规章制度，数据文件格式，相关法规等。
（5）学习台站仪器相关方面的知识，如台站观测仪器常见故障的排除，日常维护保养等知识的学习。
（6）学习台站新的观测技术知识，如计算机原理、计算机操作，业务软件操作方法，酸雨、辐射、大气成分，雷电定位，农业气象，GPS/MET，高空观测，数据质量控制方法等。
3 严格执行地面观测规范，确保仪器设备正常运行，这是确保准确取得气象观测数据的保证
（1）严格执行观测值班纪律，不得擅自离开工作岗位，密切监视天气演变，认真按照规范要求完成各项观测任务。
（2）坚持每小时巡视仪器设备制度，确保仪器设备正常运行。懂得自动气象站基本原理、操作、维护和日常维修方法，能正确安装、操作和进行一般维修。
4 建立与观测业务发展相适应的业务流程，确保各个环节无遗漏。
基层台站的观测业务要从单一观测值向多种观测综合的方式转化。一方面是完善地面气象观测业务流程，特别是针对自动气象站运行，人工观测与自动观测的结合，要从流程上梳理好。另一方面是其他如区域气象观测站的监视，酸雨观测，雷电定位观测，GPS/MET监测等，纳入到地面值班业务流程中。基层台站观测业务工作不断增加，任务重，头绪多，容易出现差错，必须建立科学的业务流程，协调好各项工作。
5 加强地市业务部门对基层观测业务的管理。
（1）充分发挥地市级测报业务管理人员赴台站业务检查和指导的作用，认真检查观测薄，集体观测记录，自记纸、计算机、报表、仪器、观测场，测报规章制度。
（2）县局局长每月要参加本站的地面气象观测业务质量分析会，对好的观测质量给予表扬，对存在的问题，仔细分析找到解决问题的方法。
（3）要严格执行各类规章制度，严格业务质量考核，保证观测质量的真实性，杜绝考核不严和瞒报、少报错情的现象。强化业务检查和质量分析，消除各种隐患，杜绝人为重大差错。
6 加强观测队伍建设
（1）台站要保证观测员的数量，优先将综合素质高，业务能力强的专业技术人员安排到观测岗位。要严格执行观测岗位考核制度，对考核不合格的要坚决实行待岗再培训。
（2）要坚持开展站内集体观测，业务学习和交流活动，定期组织观测专业技术培训，积极支持观测人员参加学历教育和技术培训。鼓励观测员每年撰写技术总结或论文，参加省级或国家级气象学会论文交流，对于获奖者给予奖励，并将其作为对观测员年度考核的基本要求。
关键词：地面气象观测；工作机；备份机；数据同步备份
中图分类号： P413 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2013）-10-53-1
目前，广东省各地面气象站均配有两台计算机来保障地面气象观测业务工作正常运行。为了预防地面气象测报工作机（以下简称“工作机”）故障，在日常工作中，把工作机的地面气象观测业务软件数据备份到地面气象测报备份机（以下简称“备份机”）中，如果工作机故障，备份机立刻就可以投入地面测报应急工作，既可以保证分钟、定时和人工输入的气象数据的连续性，又可以保障地面气象测报工作稳定运行。
1 在备份机中正确安装软件和设置参数
在备份机的D盘中正确安装地面气象测报业务软件、DZZ1-2型自动气象站终端、地面测报软件广东省补充版软件等相关软件。设置好正确的地面气象测报业务软件、DZZ1-2型自动气象站终端、地面测报软件广东省补充版软件参数。或者可以把工作机D盘中的DATA、DZZ1-2监控、OSSMO2004、地面测报软件广东省补充版四个文件夹拷贝到备份机的D盘中，覆盖备份机D盘的相应文件夹，这样备份机的参数就可以和工作机的参数一致。
2 设置日常的数据备份通道
2.1 设置网络共享文件夹备份通道
在工作机与备份机之间设置一个专门网络共享文件夹，把工作机D盘中的DATA、DZZ1-2监控文件夹和OSSMO2004文件夹中的Sysconfig、AwsSource、SYNOP、BaseData、ReportFile、Log、WorkQuality七个文件夹复制到工作机与备份机之间设置的网络共享文件夹中，然后在备份机中打开这个共享文件夹，把上述9个文件夹覆盖掉备份机对应的文件夹，这样就可以实现工作机和备份机的数据同步备份。
2.2 设置硬盘备份通道
每个气象站都有一个移动硬盘来备份气象数据，可以在硬盘中设置一个专用文件夹，把工作机D盘中的DATA、DZZ1-2监控文件夹和OSSMO2004文件夹中的Sysconfig、AwsSource、SYNOP、BaseData、ReportFile、Log、WorkQuality七个文件夹复制到专用文件夹中，然后把移动硬盘接入到备份机上，把上述九个文件夹覆盖掉备份机对应的文件夹，这样就可以实现工作机和备份机的数据同步备份。
以上两种措施可以在网络故障或工作机USB接口损坏的情况下进行互补，方便实现工作机和备份机之间的数据同步备份。
3数据备份的时间
3.1 DZZ1-2型自动气象站采集终端可以保存7天的数据，可以每逢周三、周五、月末、年末20时完成地面日维护后进行备份。
3.2地面气象测报业务软件或DZZ1-2型自动气象站终端参数更改更新后要进行数据备份。
3.3在旧仪器换下来之前和新仪器换上启用后要进行数据备份。
3.4软件升级前后要进行参数、数据备份。
4 小结
通过以上几种措施既可以保证分钟、定时和人工输入的气象数据的连续性，又可以保障地面气象测报工作稳定运行。
参考文献
[1] 中国气象局.地面气象观测规范[M] .北京：气象出版社，2003.
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[9] 冯冬霞，张晓澜.自动气象站数据同步的实现.黑龙江气象，2012年04期.
[10] 尹新燕.浅谈如何提高地面气象测报质量.石河子科技，2009年05期.
关键词：自动气象站；运行；监控平台；开发
中图分类号：TP393.07
随着气象事业的不断发展，保障气象观测资料传输质量重要性已经为所有气象资料的使用者所公认。各省都在不断加强保障传输气象资料方法的研究。自动气象站观测资料作为气象观测资料的重要组成部分，由于其空间尺度和时间尺度上的优势，其应用愈加广泛。同时也由于自动气象站资料实时性高、观测内容复杂的特点，其资料的传输质量更显得尤为重。
辽宁省自动气象站运行监控平台涵盖了网络监控，故障分析，历史数据分析，数据汇总，趋势分析，重要资源（CPU，RAM，Disk，Space）监控，事件预警和报警，网络设备集中管理配置等一系列故障及性能管理的综合性平台。可以从Windows XP2、Windows XP3和Windows Server SP2任何其他SNMP-enabled的设备中管理，收集和分析数据。以Web方式提供实时及历史状态信息查询。
1 基本概念
1.1 自动气象站
自动气象站（英文缩写：AWS）是一个自动化的气象站，它不仅能够代替人工观测还能设置在偏远的地区收集并自动发送气象数据，大量的节约了气象观测的人力和物力，扩大了观测范围，所以广泛应用在全国气象观测网络中。自动气象站（简称自动站）通过Argos系统和信息传输系统实现实时传输和实时回报，或将储存的数据延时传送。自动气象站大多布置在供电网络和通讯网络内。但是目前，太阳能电池板，风力涡轮机和移动电话技术使自动气象站能在任何地点，并透过无线传输网络将资料上传。
1.2 Simple Network Manager Protocol
SNMP是“Simple Network Manager Protocol”的缩写，意思是“简单网络管理协议”。SNMP的前身是简单网关监控协议，用来管理通信线路。后来人们对监控协议进行了很多次修改，加入了符合Internet定义的SMI和MIB，这就是现在的SNMP协议。目前SNMP已经更新到了SNMPv3。它是基于TCP/IP的应用层管理协议，使用UDP作为传输层协议，能管理支持进程的网络设备。
2 自动气象站运行监控平台的开发
辽宁省自动气象站运行监控平台主要用于监控辽宁省14个中心自动气象站。建立报警子系统，监控节点、端口和线路实施状态，按照事先设置好规则检测异常状态，并根据实际需求将异常状态信息通过短信，Windows message，监控屏幕和短信等方式发送给相关人员，并将异常情况信息一并发送，帮助相关人员尽快照找到问题的原因，并迅速解决。
平台每30秒检查一次服务器信息，并将信息实时入库，通过对视图的调用，对数据列进行有选择查看，简化数据结构，提高数据库运行效率。使用C#、JAVA等编程语言，将事件信息和告警信息输出到WEB界面和声音报警组件中。WEB界面后台每5分钟刷新一次，监控界面每1分钟刷新一次，服务器信息轮询时间为30秒，故障检验时间为1分钟，这样就确保了故障通告的准确、及时。
3 自动气象站运行监控平台在辽宁气象网络管理中的应用
辽宁省共有区域中心自动气象站十四个，它们主要负责全省重点地区的气象观测资料传输。我们将这十四个自动站服务器的信息录入监控平台数据空中，通过SNMP和ICMP相结合的方式实现自动监控和报警功能。
数据库中的信息通过各部分功能模块的处理直观的在WEB中反映出来。如上图所示通过页面监控点的颜色变化反应被监控点的实时状态，并在被监控点状态发生变化时发出语音提示。点击这些监控点可以进入到该点的详细信息查看界面，在这里可以看到该点网络连通状态和历史信息记录。包括平均响应时间、丢包率、CPU使用率、内存使用率和设备相关信息等等。通过这些数据的记录分析和事实状态分析，我们可以直观的看到这些自动站的运行状态和里历史健康状态。为管理和维护自动站的稳定运行提供数据支撑。
4 结束语
自动气象站运行监控平台的开发应用，标志着气象自动观测水平和气象观测保障水平已经进入到网络时代。自动气象站运行监控平台对于提高气象观测数据传输质量和提升气象服务水平有着重要意义。
参考文献：
[1]邢国光，杨永亭，王培良.简单网络管理协议的理论与实践SNMP[M].北京：国防工业出版社，2007.
【关键词】航空气象观测;硬件;软件;操作平台
1.引言
航空气象观测是民航气象服务工作的重要组成部分，其职责是为空中交通管制、航空公司、机场保障部门等提供航空气象观测服务。2010年，民航黑龙江空中交通管理分局从芬兰Vaisala公司新引进了1套MIDAS IV型自动气象观测系统，该系统是目前世界公认的最先进的航空气象观测设备之一，自从在哈尔滨太平国际机场投入使用后，提高了该机场气象保障和服务能力。但由于该型设备的操作平台仅仅是一种基础性的终端操作平台，其业务功能与我国民航气象行业要求相比还存在较大的距离，为此分局组成了1个科研组，在前期研究成果[1]的基础上，按照我国民航行业标准和业务规范的要求，充分开发现有硬件资源，重新研发了MIDAS IV终端操作平台软件（版本号MRDS5.0，以下简称操作平台），实现了自动读取处理观测数据、自动监测特殊天气、编发航空天气报告、制作气象观测报表、统计分析查询打印等一些列航空气象观测方面的业务功能。作者将MRDS5.0的有关技术资料整理成文，供同行参考。
2.操作平台介绍
2.1 硬件结构简介
操作平台充分利用了目前哈尔滨机场现有的相关硬件资源，其硬件配置主要有自动气象观测设备、通信及相关网络设施、直属平台配置硬件等，其中：（1）气象观测数据的观测、探测及传输等通过机场目前配置的MIDAS IV型自动气象观测系统来实现;（2）通信及网络设施，是指用来实现相关数据信息交换、航空电报发送等业务功能的民航通信转报设备、机场场内局域网络等设施，全部利用机场现有的设施;（3）操作平台配属硬件主要有工作站1台、A4和A3规格打印机各1台、音响设施等。操作平台相关硬件配置及工作流程结构示意图如图1所示。
2.2 软件功能简介
民航航空气象观测员的业务工作内容主要包括：密切监测天气演变状况，编发例行天气报告和特殊天气报告，整理气象观测数据、统计气象观测报表等。作者设计的这个操作平台最终全部实现这些业务功能。
操作平台的主体软件和操作软件设计在Windows XP及以上操作系统环境下运行，其开发环境使用Delphi[2]，编程语言使用Pascal，相关支持平台有Office excel、Oracle等。软件整体结构按其功能设计、划分为数据读取维护处理及储存单元，特殊天气监测告警单元，编辑发送航空天气报告单元，统计气象观测报表单元，其它综合功能（含参数设置、查询、打印、帮助等）单元，并由平台主窗体控制。
图1 操作平台及关联设备结构示意图
2.3 主要技术指标
（1）具有标准、美观、友好的Windows人机界面：操作平台实现简体中文显示，具有标准、美观、友好和便捷的人机互动功能，配上音箱具有很好的告警效果;操作方法简便易懂，只需要短时间培训，就能够很快掌握操作和维护方法;具有很好的兼容性，只需调整数据读取方式，就能够适应目前我们民航使用的大部分自动气象观测设备。
（2）连续接收、分析、处理、存储、显示实时观测数据：连续从观测设备接收、读取各类气象要素实时观测信息，除部分欠缺的气象要素需要人工判断、录入外，其它常规观测数据通过操作平台自动录入，并按照民航气象观测规范进行统计、分析，显示在平台主窗体上、存储在指定位置和相关表格里。
（3）编辑、发送航空天气报告：依据民航行业标准和业务规范，编辑发送例行航空天气报告、特殊航空天气报告。其中对编发特殊天气报告设为人工和自动监测两种状态，如设置为自动监测状态，那么操作平台将自动监测各气象要素，当达到特殊天气标准时，自动以声音和图像信息进行提醒、告警。
（4）统计、制作和打印月总簿、年总簿：当每月观测结束后，即可利用操作平台统计制作和打印该月观测月总簿;当每年观测结束后，即可利用操作平台统计制作和打印该年观测年总簿;可以随时对历史资料进行月总簿、年总簿回检统计。
（5）设置了较为完善的错误陷阱，对运行过程实施监控：操作平台具有较强的数据录入和运行操作过程纠错功能，避免初始数据录入出错以及操作失误导致的运行出错;依据民航行业规定和规范，连续监控航空气象报文的编发过程;连续监测数据线路状态，监控数据采集、信息交换等情况。
（6）查询气象资料和提供帮助信息：根据用户需要，随时查询各类气象要素数据，包括例行观测数据和特殊观测数据;查询编辑、的各类航空天气报告;查询某一个或几个气象要素的一个或几个数值范围的相关统计信息;查询系统帮助信息和版本信息等。
3.研发技术措施
3.1 观测数据读取
根据业务需要，读取的气象观测数据包括：风向风速、能见度（MOR）、跑道视程（RVR）、现在和近时天气现象、云况或垂直能见度、温度、露点温度、相对湿度、水汽压、修正海平面气压、场面气压、降水量等，其中部分气象要素包括1min、2min、10min数据。
针对MIDAS IV特点，操作平台接收观测数据的方式设计为：首先，MIDAS IV通过端口服务器将CAACLINE数据存入气象信息网，该数据采用RS232通信协议，每1min发送一组实时数据，利用串口通信技术将数据写入气象信息网ORACLE 11g数据库;然后操作平台直接访问气象信息网，读取其数据库中的数据，根据CAACLINE数据通信协议进行解析，逐次分解出各项观测要素数值，最后屏显在操作平台主窗体上（如图2所示），并另存入指定的位置。
图2 操作平台主窗体示意图
3.2 运行过程监测
3.2.1 特殊天气监测
根据中国民用航空局的相关规定[3-5]，要求对重要天气现象、风向风速、能见度、跑道视程、云况等气象要素进行实时监测，当达到特殊天气标准时及时实施特殊天气告警，这是航空气象观测服务于航空飞行、保障其安全和正常的重要职能之一。这项功能已经在本观测操作平台上得以实现，其监测标准和方法依据民航局相关规定来执行，比如：
（1）地面风，其特殊监测标准为：当平均地面风向比最近报告的风向有≥60o变化，且平均风速在变化前或变化后达到≥5M/S时;当平均地面风速比最近报告的风速有≥5M/S的变化时;当平均地面阵风比最近报告的阵风有≥5M/S的变化，且平均风速在变化前或变化后达到≥8M/S时;当平均地面风向相对于跑道为正侧风，且平均风速由<15M/S变为≥15M/S，或由≥15M/S变为<15M/S时。
（2）主导能见度，其特殊监测标准为：当主导能见度数值由≥800米变为<800米，或由<800米变为≥800米时;当能见度数值由≥1500米变为<1500米，或由<1500米变为≥1500米时。
（3）跑道视程（RVR），其特殊监测标准为：当RVR数值由≥600米变为<600米，或由<600米变为≥600米时;当RVR数值由≥800米变为<800米，或由<800米变为≥800米时。
3.2.2 操作运行监控
除了对气象要素进行特殊监测外，操作平台还具有较强的操作监控、纠错的功能，避免了数据录入出错以及操作失误导致的运行出错，主要监控项目和方法：
（1）连续监控对观测数据的编辑操作，其中包括：设置要素数值门限（如云量不得超过8/8），设置要素数值演变幅度限制（如场面气压每小时演变幅度超过3hPa告警），设置特定符号监控纠错功能（如不得出现非规定的云状和天气现象符号），确保气象观测满足“三性”要求（准确性、比较性、代表性）。
（2）监测航空天气报告的编辑、发送过程，确保符合航空气象电码规范和民航通信要求。
（3）监测月总簿和年总簿的统计制作过程，确保符合民航气象业务规范。
3.3 编发天气报告
编辑、航空天气报告，是民航气象观测部门向空中交通管制、航空公司、机场保障部门等提供气象观测服务，并参与全国、全世界民航气象情报交换的主要形式。
航空天气报告包括例行航空天气报告（即 METAR报）、特殊航空天气报告（即SPECI报和SPECIAL报）。其中在气象服务期间正点和半点定时编发的航空天气报告为METAR报;当各气象要素的某一组或几组达到了特殊天气标准，随即编发的航空天气报告为SPECI报、SPECIAL报（其中SPECI报与METAR报一样也参与气象情报交换，而SPECIAL报只限于机场内使用而不参与交换）。报文编辑使用的风向风速、能见度、跑道视程、云况、温度、露点温度、气压等要素采用10min数据，天气现象采用实时信息，电报格式及报文编辑方法均依据中国民航局的有关规定[6]执行。以编辑METAR报为例，其电报编辑样例如图3所示。
如图3所示，航空天气报告编辑项目主要包括：1）电报冠字及流水号：操作平台按照通信部门要求依次自动产生;2）电报等级：操作平台按照通信部门要求自动产生，其中METAR报使用GG等级，SPECI报和SPECIAL报使用FF等级;3）收电地址：操作平台自动产生，可在人工干预下根据航班信息添加和删减;4）发报时间和地址：操作平台按照通信部门要求，依据当前时间自动产生;5）报文内容：操作平台按照民航局的相关规定，在人工监控、干预下自动产生，并通过气象信息网读进、编入预报员编发的趋势预报报文。限于论文篇幅，实现报文编辑的具体技术措施不再详细介绍。
3.3.2 发送天气报告
发送航空天气报告必须在人工监控、干预下进行的，这是因为发送出去的航空天气报告关系到航空飞行的安全和航班的正常率，必须坚决杜绝错误报文意外发出的可能性，因此暂时没有开通自动发送报文的功能。
操作平台设置了2种发送航空天气报告的方式：一种是将报文转入气象信息网，通过气象信息网发送至机场通信转报站，其前提是配置有气象信息网且具有发送电报的功能;另一种是通过操作平台主机的串行接口连接外接的调制解调器，直接向机场通信转报站发送。其中如果设定为串行接口发送，其通信参数按照机场通信转报部门的有关要求来设定，比如操作平台目前设置为串行接口发送电报（如图1中流程），其通信参数的波特率设为300BPS，奇偶校验设定为None，数据位设定为8，停止位设定为1。
3.4 制作气象报表
气象观测数据统计报表包括月总薄和年总薄，其版面设计、表格格式、统计项目、数据记录方法、合计和平均值统计、极值挑选、极值日期挑选、风的统计、天气现象统计、各类日数的统计、跨月跨年的技术处理、初终日期统计等，均严格按照中国民航局最新版本的《民用航空地面气象观测规范》[5]的有关要求实施。每月的月总薄包括1张封面、1张文字说明、21张观测数据统计表，共计23张。每年年总簿涉及1张封面、1张文字说明、4张全年观测数据统计分析表，共计6张。
考虑到制作月总簿和年总簿所涉及的数据量较为庞大，统计制作的报表较多，同时也是考虑打印输出的方便，观测操作平台采用了调用Microsoft Excel的方法来制作气象报表，最终实现了较好的效果。在调用Microsoft Excel制作月总薄和年总薄前，事先利用Excel软件编制好月总薄和年总薄模版，在操作平台软件程序的文件中，月总薄和年总薄模版分别保存为“月总薄.XLS”和“年总薄.XLS”这两个文件;在进行月总簿、年总簿的统计制作过程中，首先使用COMObj自动化应用程序，调用CreateOLEObject函数创建OLE对象Excel，返回Variant类型的数据变量，将预备好的表格以WorkBooks方式打开，再依次调用WorkSheets，然后将相关数据写入相关的工作表格里，并按照规定的统计方法完成统计、计算、存放。调用Microsoft Excel的详细技术方法及统计制作月总簿、年总簿的技术方法过程略。
3.5 其它综合处理
其它综合处理技术措施，包括数据库的控制、数据资料的储存交换、平台相关参数的设置、电报发送地址的编辑、特殊天气标准的编辑、打印输出、数据信息统计查询等，其实现的技术过程相对较为简单，本文不详细介绍。
4.结束语
MRDS5.0操作平台研发工作始于2011年，完成于2012年，2012年通过民航东北地区空管局验收，随后在哈尔滨机场正式投入业务运行，还推广到沈阳、大连、长春和齐齐哈尔等机场。经过近2年在各机场的运行情况表明，操作平台技术处理措施方法得当，各项技术指标符合民航行业标准和业务规范的要求，在我国东北各大型机场保障飞行安全、提高航班正常率的气象观测业务工作中发挥了积极的作用。而且操作平台兼容性强，操作和维护简便易懂，只需适当调整就能够适用于我国民航目前大部分机场使用的气象观测设备。
参考文献
[1]黄红兵，刘均力，卢玉宝等.AWOS数据接收处理系统的研制及应用[C].民用航空气象服务与技术交流论文集[M].北京：气象出版社，2004.
[2]肖雪莲，里希纳.Delphi技术手册[M].北京：中国电力出版社，2001.
[3]民用航空机场运行最低标准制定与实施细则[M].北京：中国民用航空局，2011.
[4]民航气象行业标准第1部分-观测和报告[M].北京：中国民用航空局，2008.
[5]民用航空地面气象观测规范[M].北京：中国民用航空局，2012.
关键词：气象，观测，MOR(气象光学能见度)VIS(主导能见度)，k值，质量评定
引言
民航飞行只有掌握大气的规律和特点，选择有利的天气，避开不利的天气，飞行安全才能得到保证。飞行发生的事故，其原因大多是在天气复杂的情况下，违反大气运动的规律发生的，风切变、雷暴、降水、低能见度、积冰等气象现象都直接威胁着飞行安全。
民航气象观测员是从事民航气象观测工作的人员，他们必须掌握航空气象观测工作程序，能准确观测，正确记录各类航空气象要素，按固定格式,规定时间制作例行、特殊天气报告[1]。否则飞行员就无法及时、准确地为获取需要的气象信息，威胁航空安全。
1.质量评定办法探索
目前的民航地面气象观测的工作质量评定主要是依据《民航地面气象观测手册》[2]采用简单的错情率统计法，就是机械地将观测员的工作划分为常规项120项和特殊项90项，按错项扣分来统计工作质量，这种方法的最大弊端就是不能判定最为关键的观测气象报告的及时性和准确性，而飞行员最为关心的就是气象报告的及时性和准确性。
所谓及时性，主要看的气象报告中要素值的变化趋势是否与客观要素值变化趋势是否大致一致，如果出现明显的反向或多时次值不随客观值变化，即可定性为及时性不够；所谓准确性，即要素值的变化幅度与客观要素值的变化幅度差是否在合理的范围内。为了能更好的为飞行服务，有必要找出一种较为客观地方式方法来评定气象报告的及时性和准确性。主要作用是增强观测人员的工作责任心，提高观测气象报告质量。
经过近长期的摸索和总结，青岛空管站气象台参考《民航地面气象观测特殊天气报告的标准》和机场飞行天气标准，制定出了较为详细的质量评定规则《观测发报误差容忍度标准》（以下简称标准）。主要分为定性判断和定量判断，定性判断要求趋势变化误差不能超过2个时次，定量判断要求通过低于天气标准的报文及时性不能超过30分钟，值与客观值的误差幅度不能超过50%。
制定《标准》后，就是软件系统的设计和实现了。
2.系统结构设计
本系统主要由三部分组成：资料入库部分，计算部分，评定统计部分。目前主要以飞行员最为关注的能见度为研究对象进行观测工作质量的判定。系统流程如下图。
图1 系统结构示意图
3.系统开发环境和网站配置
系统是基于IIS6.0的Web的访问系统。开发环境为 MicrosoftVisual Studio .NET2005[3]，后台数据库为Microsoft SQL Server 2000[4]。
网站架设在上，通过建立虚拟目录”gcpf\”，其实际目录中包含有k.aspx(图表分析)、query.aspx(具体分析)、k1.aspx(总体k值)三个主要页面。
4.数据库设计
SQL Server2000 数据库中一共有awos 和awos_bk两个相关数据库，其中awos库中有awos309、metar表和P_export存储过程，awos309表是实时要素数据的备份，而metar表是观测的报文，包括整点、半点和特选报文，P_export存储过程是每天定时将awos309表中不断增加的数据备份入Awos_bk库中，并“truncate table awos309”（截断表）。
5.数据管理
由于AWOS资料的更新间隔为10秒钟，因此，每10秒钟数据库中将增加一条记录， 这样数据库增长的速度是惊人的，这样的后果就是Web访问时的等待时间将超过访问者的耐心，因此，将数据库主操作表中的历史数据截除保存显得重要起来，为此，我先写了存储过程P_export完成该工作，然后利用MicrosoftSQL Server 2000的作业管理建立定时启动P_export的作业。其作用是定时转移历史资料到备份库，其中awos，awos_bk为数据库名，awos309为表名。这样，awos_bk数据中每天都将增加一个以日期为名的备份表，随着时间的增长，表会越来越多，因此，建立了另一个存储过程P_merge_month，负责将每月的资料合并归档，并以年月为名，然后每季度将数据刻盘迁出。这样既保证了Web访问速度，也备份了历史数据供观测质量评定使用。，k值。
6.系统应用
系统先以各要素的实时资料为基础，找出变化急剧点，然后根据《标准》得出发报时间和发报值，如风向风速，云高，天气现象等。评定过程分定性和定量两步。定性，首先根据全天各要素的走势图，比较观测员要素值变化曲线和客观要素变化曲线是否相一致。如果不一致，则观测人员发报没有反应出要素变化的趋势，或者没有及时作出反应。定量：进入具体分析页面，读入指定日期的要素变化表，同时可见到阈值附近变化处以各种颜色标出（图2）。，k值。进入统计页面后，即可看到如图4的界面，即为指定日期内，客观曲线的发报时间和发报参考值。
图2 阈值附近颜色告警
观测质量评定的重点和难点是能见度的评定，经气象台相关工程师论证后，采用MOR的变化趋势来反应VIS的变化趋势，这样根据MOR与以往同时刻VIS值的比值进行反演实时VIS的变化情况，然后来确定发报时间和发报值。
6.1 K值计算
所谓K值其实就是VIS值/MOR值，是一个比值。为了求得排除自动观测设备随时间，天气现象和观测者等不同因素的波动，对于k来说，既有相对瞬时值，也有当日平均值和长期平均值，这些都可以作为k值，而对于不同的MOR值范围，其随能见度的变化并不是线性关系，这一点从长期（2004.1-2008.12）的统计值可以得出，以下是统计值的情况：
