时间：2022-02-13 03:14:01
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摘 要 住房公积金制度实行十几年来，取得了一定的成绩，但在实际行政执法业务中由于客观情况的限制，遇到了诸如惩罚较弱、普法工作不到位、用工形式复杂、纠纷解决渠道不明确等一些问题。本文旨在就这几方面的问题提出一些改进建议，旨在为同行业者起到借鉴作用。
关键词 住房公积金 行政执法
一、加强政策宣传和引导
应大力宣传，营造全社会的住房公积金缴交氛围。深入宣传公积金制度的重大意义、公积金的重要作用和“低存低贷”的政策优势，公积金缴存单位、缴存人的权利和义务，努力使公积金制度真正深入人心。着力培养公积金缴存人的维权意识，提高职工的缴存积极性，引导职工利用公积金贷款购房，改善居住条件。
充分利用各种报纸、电视、广播等新闻媒体进行宣传，宣扬正面事例，曝光反面典型。大连中心目前就不定期的在大连各主要媒体进行政策宣传和问答。同时还对违法违规企业进行曝光，以敦促企业进行整改。开辟住房公积金网站和热线电话，使职工能够做到随时随地了解政策，查询信息。在大连中心的网站上，不仅提供了行业信息、中心动态、政策法规、单据下载等，还能够实时查询到本人和单位的账户变动以及贷款等情况。建立网上的咨询和投诉渠道，有专人负责对于职工的疑问和投诉进行解答。
可以通过公益广告的形式增加宣传覆盖面。公交车站牌、公共交通工具上的移动电视、户外大型广告牌等等受众量巨大的宣传媒介，都是很好的宣传途径。
在政务公开日的基础上，可以开展宣传周或宣传月活动。在中心城区人流较大的地方或写字楼云集的街道，现场咨询、散发宣传单。大连中心每年有定期的到商业步行街进行普法宣传的工作安排。
大连中心还通过手机短信，邮寄对账单等方式加强与职工的联系。建立对缴存单位经办员的住房公积金培训制度。不定期的开办各种培训班，宣传最新的公积金政策。
二、加大执法检查和惩处力度
住房公积金执法部门应该加大检查力度，扩宽职工投诉举报的途径，充分发挥广大职工的维权意识。受理投诉后要进行快速、妥善、积极的处理。
同时要完善行政执法程序。应依据《行政处罚法》等相关法律法规的规定，建立一套行之有效的公积金行政执法程序。比如受理、立案、检查、行政处理、处罚、移交、结案等依法行政的必经流程，都应该有相关的依据，都要做好记录并取得相关的证据。这样既有利于执法人员相互制约和监督，也保证了行政执法能真正落到实处。
大连中心在执法工作中还加强与工商、税务、劳动人事等部门的配合，从源头上治理单位不缴纳的情况。经常与工商、税务、劳动等部门联合执法，数据共享。特别是通过比对社保中心的缴费情况和人数，查处只交社保不交公积金的单位，使执法工作能够做到有的放矢。
同时还可以在企业进行工商注册时，就要求企业同时进行公积金账户的开立。在每年例行年检时，没有按时缴纳造成拖欠职工公积金的就不予办理。对于有相关违法违规行为的企业，取消工商免检企业或纳税大户的评选。只有采取这些强有力的措施，才能敦促更多的企业依法履行给职工缴纳住房公积金的义务。
三、建立独立的专职执法队伍
目前国内各地住房公积金管理中心虽然都加大了执法工作，但目前均没有建立起一支独立的行政执法队伍。现在往往都是与内部别的部门合署办公，不是专门做执法工作的。
各地中心应该借鉴劳动部门的做法，建立起专业的住房公积金稽查支队。同时还要为住房公积金稽查支队配备必要的执法设备，如车辆、通讯设施、统一服装、和合格的人员。执法人员应接受行政执法的培训、统一发给执法证。为保证执法人员的素质，可采取定期考核制度。对不符合要求的，不能参与行政执法。
四、加强现行劳动用工管理
针对现有劳动合同版本上没有关于公积金缴交的条款的情况，可以协调劳动部门和人事部门，争取在里面增加上公积金缴交的条款。这样可以使职工在签订合同时，第一时间就了解到企业应该给自己缴纳住房公积金。避免了企业以各种借口推诿不给职工缴纳。
同时还应加强与劳动部门的沟通，多了解目前劳动力市场的情况和用工形式。针对新出现的用工形式要尽快制定相应的政策，以确保现有政策能与用工实际想匹配，避免职工利益损失。
针对不同的就业群体，可以考虑制定不同的缴存政策。对于进城务工人员的缴纳问题，各地应尽快出台相关细则，作为对于国家政策的补充，明确这部分人的缴存义务。
五、理顺纠纷处理渠道，妥善化解社会矛盾
各地中心应与法院和劳动监察部门积极协调，对于职工关于劳动人事方面的纠纷建立统一的受理渠道，避免多头管理造成的职工频繁往返于各执法机构间的情况。对于诉讼时效、处理依据、处理时限等方面尽量有统一的政策。对于其他机关的处理结果，应能够互相认定。比如劳动监察部门认定的工资水平，可以作为住房公积金行政执法部门对于工资基数认定的依据。
应妥善处理职工的合理诉求，建立妥善化解社会矛盾的机制。建立起多人上访上报机制。执法中也要注意工作的柔性。对于效益不好确实无力缴存的企业，应做好和职工的解释工作，避免因为执法力度过重造成企业经营效益进一步下滑。加强对企业效益的监测，当企业效益好转时，应迅速敦促企业予以补缴。对于职工的投诉举报，要引起足够的重视。建立特定通道和上报机制，迅速处理，以避免激化社会矛盾，维护社会稳定。
参考文献：
2011年，市住房公积金管理工作在市委和市政府正确领导下，以科学发展观为指导，着力深化住房公积金制度建设，不断扩大住房公积金缴存，努力发展住房公积金购房贷款，进一步完善住房公积金管理，强化住房公积金服务，使住房公积金制度更加深入人心，住房公积金作用更加明显，住房公积金运行更加规范安全有效。
一、强化建缴使用。
以争人扩面和增贷惠民为工作重点，不断推进住房公积金归集和使用上规模，住房公积金发展基础得到巩固。
（一）加强归集。进一步加大制度推行宣传力度，深入尽建未建单位，做好细致的建制工作动员，提供缴存登记咨询服务，住房公积金归集取得新的成效。至2011年12月，全市参制单位达到1445个，全年净增参制单位70个。全年新增参缴职工8043人，剔除离退休调离等销户职工2442人，净增参缴职工3621人，覆盖率比上年提高4.07%，历年累计参缴职工92629人。月缴交额达到2802万，比上年增加427万元。全年完成住房公积金归集4.91亿元，比上年增加1.36亿元，增长37%；归集余额3.49亿元，比上年净增1亿元，增长40%，历年累计归集总额达到19.07亿元，历年累计归集余额14.01亿元。
（二）扩大贷款，在加强商品房贷款管理的同时，提高二手房、经适房、安置房贷款。认真落实差别化信贷政策，鼓励首套房贷款，控制第二套房贷款，拒绝第三套贷款。全年发放住房公积金贷款1912户，发放贷款金额3.26亿，比年初放贷计划增加3600万元。历年累计放贷16.06亿元，历年累计放贷余额10.54亿元。
（三）加快提取办理。严格提取政策，对符合提取条件的随到随办，对不符合提取规定的不予办理。全年办理提取业务7987笔，提取金额1.42亿元，历年累计提取5.06亿元，占历年归集总额的26.52%。在提取业务办理中购房提取比重大，全年办理购房提取2394笔，提取金额6934万元，占当年提取额的48.66%；办理购房还贷提取1187笔，提取金额2790万元，占当年提取额的19.58%。
二、加强风险防控。
以住房公积金廉政风险防控工作为重点，认真抓好各项管理制度的落实到位，严格操作规程，强化内部监督检查，不断完善防控制度，以确保住房公积金安全有序运行。
（一）完善管理制度。以住房公积金科学化管理为目标，以健全住房公积金管理各项制度为支撑，进一步增强员工风险责任意识，对大额资金划转、定期存单管理和行政费用审批等方面不断完善制度，先后制定印鉴管理、资金管理、会计出纳人员工作制度等规章，从制度健全上保证资金安全。
（二）严格操作流程。对住房公积金业务办理流程各个环节进行全面梳理，并根据业务发展需要，调整和优化业务受理程序，减少冗余办理环节，使运作流程更顺畅，责任段落更清晰，前后链接更紧密，业务办理精细化和操作性得到进一步加强。
（三）监管实时到位。按照内部监管常态化要求，在市审计部门对业务和财务管理进行全面审计的同时，定期组织人员下到办事处和各主要业务科室进行监察督促，通过内外联审的方式，构建全方位督查，拉网排查和随机抽查相结合的严密防控体系，形成住房公积金资金安全长效机制。
（四）强化资金管理。完善资金存放、调度使用管理制度，建立贷款风险预警机制，严格缴存、贷款、提取等财务账目管理，单位汇缴到账随即分摊到职工个人账户，贷款发放、贷款资金回收实时与受托银行对账，发现疑问跟踪查账。与此同时，强化贷款逾期管理，采取电话催、上门催、律师逐催，当期贷款逾期率控制在0.031%之内。全年回收贷款本金1.47亿元，比上年增加2427万元，增长19.82%，历年回收贷款本金5.52亿元，历年本金回收占贷款总额的34.38%。
三、提升服务效能。
以扎实开展“转作风、提效能、促发展”主题活动为抓手，以创建市级文明单位为载体，强化住房公积金行风建设，住房公积金文明服务水平得到进一步提升。
（一）服务意识强化。树立以人为本服务理念，坚持缴存职工至上观念，以服务对象满意为标尺，变被动服务为主动服务、变单一服务为全方位服务，员工服务自觉性和服务意识明显提高。
（二）办事节奏加快。一是坚持“有问必答、有疑必解、有事必办”，全面推行社会服务承诺制度、首问负责制度等服务制度。建立“一站式”服务机制，住房公积金业务受理全部在一个窗口办结。二是按照《住房公积金服务指南》明确的各项业务办理时限，对住房公积金缴存登记和离退休提取当日办结，住房公积金购房支取和贷款受理3个工作日内完成审核。三是加强住房公积金信息化系统建设。对各办事处和前台业务计算机全部实施物理隔离，投入经费购置设备和租用电信部门网络专线，使各网点与中心机房业务数据实现安全快速对接。
（三）服务环境改善。对照住建部下发《关于加强和改进住房公积金管理服务的通知》要求，逐项落实政策，服务环境得到全面改善。一是服务形象升级。购置工作服和制作工作牌，在工作期间要求工作人员统一着装和挂牌。二是窗口环境优化。在办事前台窗口设立岗位和业务服务导引台，同时安装和摆放饮水机、休息座椅等服务设施，为职工提供舒适的办事环境。三是服务方式创新。以职工办事方便为宗旨，积极开展延时、上门、预约等服务，创新服务手段，丰富服务内容，使职工高兴而来满意而归。
一年来，在管理中心全员的共同努力下，住房公积金管理各项工作有一定的进步，但与住房公积金发展新的要求相比较仍存在不足：一是住房公积金制度覆盖率偏低，非公企业建制难度大。二是受国家对房地产宏观调整政策的影响，使住房公积金贷款增速放缓。三是住房公积金信息化服务水平有待加强，现行住房公积金管理系统功能尚不能实现住房公积金管理业务全覆盖，住房公积金业务网络审批和自助化服务未能形成。四是历年遗留的财政配套资金缺口2989.43万元尚未到位，增加住房公积金运行风险。这些问题要求我们围绕住房公积金新的发展，必须加大管理服务力度，以求住房公积金在服务大局，服务“住有所居”目标中发挥更大作用。
2012年住房公积金管理工作总体思路是：以科学发展观为指导，增人扩面，增缴扩量，增效扩贷，精细管理，精心服务，谋求住房公积金新的发展。全年完成住房公积金归集4.05亿元，发放住房公积金贷款2.6亿元，办理住房公积金个人购房支取1.62亿元。
为切实完成好全年工作目标，突出抓好以下五方面工作：
一、主攻建缴，扩大住房公积金制度覆盖面。坚持把扩大建缴作为推进住房公积金发展的重点工作来抓，延伸制度建设层面，拓展缴存规模，规范缴存行为，切实维护广大职工群众自身的合法权益。全力在非公单位推行制度建设上求突破，利用大众媒体加大住房公积金制度建设的宣传力度，组织力量深入各类非公企业开展调查摸底，积极开展咨询服务，提供企业缴交登记方便，力求非公单位建制有大的进展，增加资金积累，不断夯实住房公积金发展基础。严格执行住房公积金缴交政策，控制缴存比例上限，对缴交基数不足比例偏低的单位进行重新核定，调高缴交额度，对少缴、欠缴，不按月缴的单位分别做好工作，要求按月足额汇缴到账，以防损伤职工群众的利益。
二、强化使用，扩大住房公积金惠及面。突出住房公积金服务住房保障重点，努力拓宽住房公积金使用渠道，扎实做好住房公积金贷款发放工作，在确保资金安全的前提下，进一步提高资金使用效率。结合我市实际，认真落实《省提取住房公积金支付房租的若干规定》，努力延伸住房公积金提取政策，为廉租房、公租房等特困职工办理住房公积金支取。继续开展部分按年提取住房公积金还贷业务，缓解职工还贷压力。以加强和提升管理和服务为推动力，积极应对国家对房地产市场宏观调控政策，努力扩大住房公积金贷款，不断提高贷款质量，让住房公积金惠及更多的职工家庭。
三、加强防控，确保住房公积金运行安全高效。严格按照《关于加强住房公积金廉政风险防控工作的通知》要求，进一步规范提取，不断增强风险防范意识，完善住房公积金管理和防控制度，力保住房公积金运行安全。严格办理住房公积金支取业务，加强与房产管理部门的联系，严格审查购房合同、租赁住房凭证，让符合条件的职工尽快得到资金帮助，同时防止虚假凭证套取住房公积金行为发生。加强贷款管理，抓好贷前把关，贷中服务，贷后跟踪，紧盯逾期管理不放松，加强对借款人到月还贷的信息联接，督促逾期户按月还款到账。盯紧流动性资金风险，提高资金预算和决策分析能力，加强政策、业务与资金、财务关系分析研究，搞好资金调度，提高资金运行效率。
农行兵分行全面兵团住房公积金业务
近日，农行兵团分行与兵团住房公积金管理中心正式签订了《个人住房公积金委托贷款协议书》《住房公积金归集业务委托协议书》《住房公积金金融业务委托协议书》，这标志着该行取得了兵团住房公积金的全面权。目前，兵团在兵团分行的住房公积金存款达7.5亿元。 (顾水根)
农七师科学发展棉花产业
今年，农七师种植机采棉40万亩，占全师棉花种植面积的42％。同时，该师还将利用已有的锦棉和昌恒两家棉纺企业，延长棉花产业链，发展一批棉花产业项目，打造“拓牛”等名优棉纺品牌，带动棉花相关产业联动发展，实现棉花加工增值，使棉花产业成为该师今年35.3亿元产值总目标的主要支撑。 (吴永煌)
且末垦区修建大型引水工程
今年，农二师投资500万元，在且末垦区跃进开发区修建了一座大型引水工程，引车尔臣河水进入且末开发区，为5万亩红枣基地灌溉用水提供了保障。
该渠总长10.4公里，预计在今年7月底可完成建设任务，实现全线通水。该项工程的建成，将极大地改善且末垦区2万余亩生态林灌溉用水条件，可为且末垦区扩大灌溉面积5万余亩。 (杨 波 贾永军)
更要关注办好“小事”
李 静
据报载，河南省委领导要求撤除省委门口设置的交通岗，封闭省委南北院的专用通道。当地群众对“大官”办“小事”这一做法竖起了大拇指。
一个时期以来，少数领导干部只顾做“大事”，忙于修广场、盖高楼，对关乎民生的“小事”却不屑一顾。一些群众面对生活中的困难屡次反映也得不到解决，只能干瞪眼。这种现象损害了党和政府在人民群众中的形象。其实，对于执政党和政府来说，人民群众的事不应有大小之分。领导干部眼里的“小事”，很可能是群众的大事。如果我们的各级领导干部都能多为老百姓办好一件件“小事”，就能解决很多老百姓的大难题。
绿洲短波
近日，农五师八十七团召开田管工作表彰奖励会，团里拨款5万元奖励田管工作中的先进单位和先进个人。(何奇标)
拥有3．2万亩优质水面的农十师一八二团充分发挥水资源优势，近日引进了5万只中华绒毛蟹蟹苗投放养殖。
(杨金波)
近日，农一师十二团开展了以“安全发展，国泰民安”为主题的安全生产宣传教育活动。
(李娜)
棉田病虫害综合防治技术目前在农八师一四三团实施。据了解，采用该新技术，农药使用量可下降40％以上，病虫危害率控制在3％以内。
(王仁斯)
近日，农一师四团出资2．5万元为全团998名女职工购买了“中华团体女性安康保险”。
(张 燕)
今年，农四师六十八团自筹资金300多万元对团医院进行整体搬迁，以解决全团1990名职工看病难。
(刘忠胜)
近日，4万只天津“蔻”蟹乘飞机来到农二师二十五团安家落户，据了解，“蔻”蟹在新疆养殖尚属首次。
(赵志成)
一连日来，农十师一八一团总长度为53．8公里的通连道路工程正在积极建设中，该工程将使该团16个农牧单位的职工群众彻底告别走土路、泥路的历史。
(高 飞)
近日，农六师芳草湖农场将5000本实用技术手册送到职工手中。
(汪 珊)
一连日来，农六师一。一团许多职工到街道、林带中捡拾塑料袋，拉运垃圾，以实际行动维护团场环境卫生。
(魏新江)
一农五师八十八团党委始终把民族工作放在团场建设的重要位置，目前，该团所有的少数民族职工都住上了宽敞明亮的新房，90％的少数民族牧工家庭拥有近百只羊。
(谢青慧 王劲松)
农一师幸福城农场近年来大力实施绿色工程，目前，该场已在塔里木河边缘建起了一道长10公里、面积达8000亩的绿色屏障。
(冯玲)
今年，农一师十四团投资160万元建设客运站，预计10月可投入使用。
(杨新霞 敬朝宇)
今年，农三师四十二团投资400余万元实施饮用水改造工程，解决了该团职工群众长期饮用高氟水的问题。
(杨宏勇)
石河子市公安局城区分局全力打造平安工程，截至5月底，破案率与去年同期相比提高了14％。
(赵锦书)
农二师二十四团今年又有460名职工通过了农艺工职业资格考试，至此，该团共有652名职工分别获得了高级、中级和初级职业资格等级证书。
(李英)
近日，农四师电力公司投资20万元，对六十六团变电所进行有载调压技术改造。
(李东海)
芳婷公司以外贸加工为主导，坚持灵活多样的经营方式，公司经济呈现稳步增长的良好态势，今年1至5月已经实现利润185万元，保持着兵团针织企业排头兵的地位。
(马迎春)
轻信迷信 一生积蓄被骗光
近日，新疆天富热电股份公司制定了新的奖罚措施，以确保兵团重点工程南热电厂今年年底发电。图为工人们正在装卸冷凝塔循环水管。
初夏的一天，农八师一三五团退休职工杨某，带着孙子在步行街玩耍时，遇见3个操外地口音的人上前问路。其中一名妇女说：“你女儿、孙子这两天要出事。”杨某听说女儿、孙子要出事，急得不知如何是好。看到杨某已“上钩”，那位妇女不紧不慢地说：“你别着急，只要你照我们的话做，我们会替你消灾的。”杨某忙说：“听你的，你说怎么办就怎么办。”那位妇女说要用钱消灾，并说：“待我们做好法术后，钱一分不少还给你。”
杨某从银行里取出家里仅有的1．6万元，那妇女把钱用报纸包好后放进自己怀里不到两分钟后说：“8个小时后才能打开看。”
（一）人力资源部工作总结的基本含义
人力资源部工作总结，是人力资源部门根据其工作中取得的成绩和存在的不足，对
一定时期内的工作进行总结性回顾的一种文书。意在不断总结经验，及时发现问题，肯
定成绩，找出不足，迅速提高办事效率。
（二）人力资源部工作总结的写作要点
通常来说，人力资源部工作总结要包括以下几个方面：
1对人力资源部一定时期的工作情况进行总体介绍；
2对取得经验进行总结；
3对存在的不足进行客观分析；
4对本部门未来工作意见和合理化建议。
（三）格式范例
公司人力资源部2005年度工作总结
2005年，是收获的一年，是我们飞速发展的一年。今年，本部门在公司领导的正确
指导下，在全体员工的共同努力下，紧紧围绕公司创业、创新、创造的“三创”主线，努力
学习，积极工作，同心协力，努力完成了上级和公司领导交给的各项工作任务。
一、积极学习，不断开拓
在思想上，我部同志积极学习了“三个代表”的重要思想，积极参加了委组织“植
树”和中心组织的“两思”教育活动，并结合本职本岗的实际进行讨论，不断提高认识，做
好工作；组织参加了“市一年一小变”成果展览，参加了市科委举办的纪念中华
人民共和国建国56周年的文艺演出；出版了公司黑板报期；组织公司全体的干部职
工参加了全市的普法考试，全部成绩优良。
二、考核工作方面
认真做好公司干部职工的考核工作。在完成2004年的年度考核后，继而进行了
2005年第一季度的工作考核，在公司领导的带领下，参加了每个部室的工作小结，了解
掌握部门领导对职工的考核意见和对下一季度的工作要求，促进了各部室的工作开展。
三、人力资源的管理和调配方面
1.为了实现中心对服务公司的“减员增效”的目标，先后将摩托车、自行车保管站两
幢大楼的清洁卫生工作转向由社会化服务机构承担，使服务公司的临时工大幅减少
人；同时重新调整核定临时岗位的设置，使原来多人的临时工队伍减至人，并与之签订了劳动合同；为了充实加强公司的综合档案室管理，返聘的一名优秀的退休档案管版权所有
理员；及时为公司名同志办理了调入公司一系列的手续；给产业服务公司的名
职工签订了劳动合同，保证了公司为进驻科技企业服务的正常工作。
2.草拟公司机构改革和部门调整的方案，制定了各部门和岗位的职责，在公司班子
的领导下，组织实施双向选择上岗，一定程序调动职工的积极性和创造性。
3.较好地完成了公司职工2004年度工资标准的调整和2002!2003年度职工正常
晋升工资的工作，完成了2004年增加职工生活补贴的调整工作。
4.制定实施《公司引进奖的管理规定》；
《公司安全防火管理规定》；版权所有
《公司劳保卫生用品管理规定》；
《公司具办公用品管理规定》。
5.在实施孵化服务项目逐步社会化中完成了中心摩托车、单车保管部和中心大院
清洁卫生工作的对外发包工作，取得初步成效。
6.加强了公司的安全防火工作，除由公司总经理与各部室领导签订领导防火安全
责任书外，还与进驻的多家企业签订了防火安全责任人书。组织实施了节假日的
安全值班和定期的安全检查。两个领导干部和一个专职安全员参加管理培训班的培训
学习。
7.及时做好了公司和服务公司职工的社会养老保险、住房公积金的年度调整审核
工作，职工的社会养老保险金、住房公积金比上年度有所提高，做好职工公费医疗的办
证、补证、更改医院等手续。制定实施了《公司公费医疗记账单的管理规定》，协助
中心工会组织探访慰问困难、生病、生育的职工（家属）人次。
8.按照规定完成了公司的党务、廉政、干部、工资、财务、职工教育人员变动等一系
烈的月度、季度、年度统计报表。
9.参加了在上海召开的全国工作年会，并及时将年会的精神和部
副部长的重要讲话精神传达到公司每个干部、职工，以推进创新工作。
10.严肃认真过细地做好文书工作，一年来，收文、送办、催办的文件份。完成公
司党务、政务等方面的会议记录、会议纪要共份。严格执行公司用印批务的规定，为
公司把好各种印章使用的关。
四、计划生育工作
建立了公司计生档案，组织育龄夫妇进行了一年一次的计划生育例检工作。办理
了一名辞职职工的计生关系转移手续，并主动与街道沟通联系，共同做好计划生育的宣
传教育。全年共出了挂图式的计划生育墙报若干期，确保了公司计划生育、晚婚、晚育、
节育、独生子女办证率和投保率等7个指标全部100%达标。
五、主要经验和教训
（一）经验：
（略）
（二）教训：
（略）
一、积极学习，不断开拓
在思想上，我部同志积极学习了“三个代表”的重要思想，积极参加了 委组织“植树”和中心组织的“两思”教育活动，并结合本职本岗的实际进行讨论，不断提高认识，做好工作；组织参加了“市一年一小变”成果展览，参加了市科委举办的纪念中华人民共和国建国56周年的文艺演出；出版了公司黑板报期；组织公司全体的干部职工参加了全市的普法考试，全部成绩优良。
二、考核工作方面
认真做好公司干部职工的绩效考核工作。在完成2008年的年度考核后，继而进行了2009年第一季度的工作考核，在公司领导的带领下，参加了每个部室的工作小结，了解掌握部门领导对职工的考核意见和对下一季度的工作要求，促进了各部室的工作开展。
三、人力资源的管理和调配方面
1.为了实现中心对服务公司的“减员增效”的目标，先后将摩托车、自行车保管站两幢大楼的清洁卫生工作转向由社会化服务机构承担，使服务公司的临时工大幅减少 人；同时重新调整核定临时岗位的设置，使原来多人的临时工队伍减至 人，并与之签订了劳动合同；为了充实加强公司的综合档案室管理，返聘的一名优秀的退休档案管理员；及时为公司 名同志办理了调入公司一系列的手续；给产业服务公司的 名职工签订了劳动合同，保证了公司为进驻科技企业服务的正常工作。
2.草拟公司机构改革和部门调整的方案，制定了各部门和岗位的职责，在公司班子的领导下，组织实施双向选择上岗，一定程序调动职工的积极性和创造性。
3.较好地完成了公司职工 2009年度工资标准的调整和职工正常晋升工资的工作，完成了2009年增加职工生活补贴的调整工作。
4.制定实施《公司引进奖的管理规定》；
《公司安全防火管理规定》；
《公司劳保卫生用品管理规定》；
《公司具办公用品管理规定》。
5.在实施孵化服务项目逐步社会化中完成了中心摩托车、单车保管部和中心大院清洁卫生工作的对外发包工作，取得初步成效。 6.加强了公司的安全防火工作，除由公司总经理与各部室领导签订领导防火安全责任书外，还与进驻的 多家企业签订了防火安全责任人书。组织实施了节假日的安全值班和定期的安全检查。两个领导干部和一个专职安全员参加管理培训班的培训学习。
7.及时做好了公司和服务公司职工的社会养老保险、住房公积金的年度调整审核工作，职工的社会养老保险金、住房公积金比上年度有所提高，做好职工公费医疗的办证、补证、更改医院等手续。制定实施了《公司公费医疗记账单的管理规定》，协助中心工会组织探访慰问困难、生病、生育的职工（家属）人次。
8.按照规定完成了公司的党务、廉政、干部、工资、财务、职工教育人员变动等一系列的月度、季度、年度统计报表。
9.参加了在上海召开的全国 工作年会，并及时将年会的精神和 部 副部长的重要讲话精神传达到公司每个干部、职工，以推进创新工作。
10.严肃认真过细地做好文书工作，一年来，收文、送办、催办的文件 份。完成公司党务、政务等方面的会议记录、会议纪要共 份。严格执行公司用印批务的规定，为公司把好各种印章使用的关。
一、积极学习，不断开拓
在思想上，我部同志积极学习了“三个代表”的重要思想，积极参加了 委组织“植树”和中心组织的“两思”教育活动，并结合本职本岗的实际进行讨论，不断提高认识，做好工作；组织参加了“市一年一小变”成果展览，参加了市科委举办的纪念中华人民共和国建国56周年的文艺演出；出版了公司黑板报期；组织公司全体的干部职工参加了全市的普法考试，全部成绩优良。
二、考核工作方面
认真做好公司干部职工的绩效考核工作。在完成2010年的年度考核后，继而进行了2010年第一季度的工作考核，在公司领导的带领下，参加了每个部室的工作小结，了解掌握部门领导对职工的考核意见和对下一季度的工作要求，促进了各部室的工作开展。
三、人力资源的管理和调配方面
1.为了实现中心对服务公司的“减员增效”的目标，先后将摩托车、自行车保管站两幢大楼的清洁卫生工作转向由社会化服务机构承担，使服务公司的临时工大幅减少 人；同时重新调整核定临时岗位的设置，使原来多人的临时工队伍减至 人，并与之签订了劳动合同；为了充实加强公司的综合档案室管理，返聘的一名优秀的退休档案管理员；及时为公司 名同志办理了调入公司一系列的手续；给产业服务公司的 名职工签订了劳动合同，保证了公司为进驻科技企业服务的正常工作。
2.草拟公司机构改革和部门调整的方案，制定了各部门和岗位的职责，在公司班子的领导下，组织实施双向选择上岗，一定程序调动职工的积极性和创造性。
3.较好地完成了公司职工 2010年度工资标准的调整和职工正常晋升工资的工作，完成了2010年增加职工生活补贴的调整工作。
4.制定实施《公司引进奖的管理规定》；
《公司安全防火管理规定》；
《公司劳保卫生用品管理规定》；
《公司具办公用品管理规定》。
5.在实施孵化服务项目逐步社会化中完成了中心摩托车、单车保管部和中心大院清洁卫生工作的对外发包工作，取得初步成效。
6.加强了公司的安全防火工作，除由公司总经理与各部室领导签订领导防火安全责任书外，还与进驻的 多家企业签订了防火安全责任人书。组织实施了节假日的安全值班和定期的安全检查。两个领导干部和一个专职安全员参加管理培训班的培训学习。
7.及时做好了公司和服务公司职工的社会养老保险、住房公积金的年度调整审核工作，职工的社会养老保险金、住房公积金比上年度有所提高，做好职工公费医疗的办证、补证、更改医院等手续。制定实施了《公司公费医疗记账单的管理规定》，协助中心工会组织探访慰问困难、生病、生育的职工（家属）人次。
8.按照规定完成了公司的党务、廉政、干部、工资、财务、职工教育人员变动等一系列的月度、季度、年度统计报表。
9.参加了在上海召开的全国 工作年会，并及时将年会的精神和 部 副部长的重要讲话精神传达到公司每个干部、职工，以推进创新工作。
10.严肃认真过细地做好文书工作，一年来，收文、送办、催办的文件 份。完成公司党务、政务等方面的会议记录、会议纪要共 份。严格执行公司用印批务的规定，为公司把好各种印章使用的关。
四、计划生育工作
人力资源部工作总结，是人力资源部门根据其工作中取得的成绩和存在的不足，对
一定时期内的工作进行总结性回顾的一种文书。意在不断总结经验，及时发现问题，肯
定成绩，找出不足，迅速提高办事效率。
（二）人力资源部工作总结的写作要点
通常来说，人力资源部工作总结要包括以下几个方面：
1对人力资源部一定时期的工作情况进行总体介绍；
2对取得经验进行总结；
3对存在的不足进行客观分析；
4对本部门未来工作意见和合理化建议。
（三）格式范例
公司人力资源部XX年度工作总结
XX年，是收获的一年，是我们飞速发展的一年。今年，本部门在公司领导的正确
指导下，在全体员工的共同努力下，紧紧围绕公司创业、创新、创造的“三创”主线，努力学习，积极工作，同心协力，努力完成了上级和公司领导交给的各项工作任务。
一、积极学习，不断开拓在思想上，我部同志积极学习了“三个代表”的重要思想，积极参加了委组织“植树”和中心组织的“两思”教育活动，并结合本职本岗的实际进行讨论，不断提高认识，做好工作；组织参加了“市一年一小变”成果展览，参加了市科委举办的纪念中华人民共和国建国56周年的文艺演出；出版了公司黑板报期；组织公司全体的干部职工参加了全市的普法考试，全部成绩优良。
二、考核工作方面
认真做好公司干部职工的考核工作。在完成XX年的年度考核后，继而进行了
XX年第一季度的工作考核，在公司领导的带领下，参加了每个部室的工作小结，了解掌握部门领导对职工的考核意见和对下一季度的工作要求，促进了各部室的工作开展。
三、人力资源的管理和调配方面
1.为了实现中心对服务公司的“减员增效”的目标，先后将摩托车、自行车保管站两
幢大楼的清洁卫生工作转向由社会化服务机构承担，使服务公司的临时工大幅减少
人；同时重新调整核定临时岗位的设置，使原来多人的临时工队伍减至人，并与之签订了劳动合同；为了充实加强公司的综合档案室管理，返聘的一名优秀的退休档案管理员；及时为公司名同志办理了调入公司一系列的手续；给产业服务公司的名职工签订了劳动合同，保证了公司为进驻科技企业服务的正常工作。
2.草拟公司机构改革和部门调整的方案，制定了各部门和岗位的职责，在公司班子
的领导下，组织实施双向选择上岗，一定程序调动职工的积极性和创造性。
3.较好地完成了公司职工XX年度工资标准的调整和XX!XX年度职工正常
晋升工资的工作，完成了XX年增加职工生活补贴的调整工作。
4.制定实施《公司引进奖的管理规定》；
《公司安全防火管理规定》；
《公司劳保卫生用品管理规定》；
《公司具办公用品管理规定》。
5.在实施孵化服务项目逐步社会化中完成了中心摩托车、单车保管部和中心大院
清洁卫生工作的对外发包工作，取得初步成效。
6.加强了公司的安全防火工作，除由公司总经理与各部室领导签订领导防火安全
责任书外，还与进驻的多家企业签订了防火安全责任人书。组织实施了节假日的
安全值班和定期的安全检查。两个领导干部和一个专职安全员参加管理培训班的培训学习。
7.及时做好了公司和服务公司职工的社会养老保险、住房公积金的年度调整审核
工作，职工的社会养老保险金、住房公积金比上年度有所提高，做好职工公费医疗的办证、补证、更改医院等手续。制定实施了《公司公费医疗记账单的管理规定》，协助中心工会组织探访慰问困难、生病、生育的职工（家属）人次。
8.按照规定完成了公司的党务、廉政、干部、工资、财务、职工教育人员变动等一系烈的月度、季度、年度统计报表。
9.参加了在上海召开的全国工作年会，并及时将年会的精神和部
副部长的重要讲话精神传达到公司每个干部、职工，以推进创新工作。
10.严肃认真过细地做好文书工作，一年来，收文、送办、催办的文件份。完成公
司党务、政务等方面的会议记录、会议纪要共份。严格执行公司用印批务的规定，为公司把好各种印章使用的关。
四、计划生育工作
建立了公司计生档案，组织育龄夫妇进行了一年一次的计划生育例检工作。办理
了一名辞职职工的计生关系转移手续，并主动与街道沟通联系，共同做好计划生育的宣传教育。全年共出了挂图式的计划生育墙报若干期，确保了公司计划生育、晚婚、晚育、节育、独生子女办证率和投保率等7个指标全部100%达标。
五、主要经验和教训
（一）经验：
（略）
（二）教训：
（略）
（一）完善监督检查制度，规范财政监督管理
1.完善执法检查制度。根据国家相关法律法规，调整出台了《财政局行政执法责任制》和《财政局执法权限》，明确了区财政局执法责任和执法权限、局领导执法责任、行政执法科室和执法人员的执法责任。
2.规范监督管理。一是将财政监管检查工作纳入目标管理，明确专职科室和业务科室的财政监管职责，监察科负责制定财政年度检查计划，协调财政监督工作，督促检查计划落实。业务科室结合职能工作，强化财政资金监管，负责按计划实施年度检查和上级财政部门对口处（室）布置的专项检查，形成了财政监督工作人人有责的工作局面。二是强化专职监督。监察科认真履行监督职责，定期开展预算执行情况、财政资金运行情况的检查，重点检查面达到有预算管理职能的机构数量的30%。监督的范围涵盖财政收支以及预算的编制、执行、调整、决算的全过程。三是整合监督资源，密切与区监察局、区审计局联系工作，沟通信息，拓宽监督渠道。
（二）开展监督检查工作，全面完成目标任务
1.扎实开展专项资金检查工作。一是按照区委财经领导小组第二十二次会议的相关要求，对年部门预算执行情况进行了检查。区财政局、区审计局相关业务科室抽调18人组成6个检查小组，对全区19个区本级、4个街道办事处进行了检查，对预算收入是否及时入账、是否严格执行支出预算、是否按规定的支出用途使用资金、是否严格遵守财政、财务制度等方面进行全面检查，并对单位存在的问题下达整改通知书，进行限期整改，切实加强资金管理，提高资金使用效益。二是扩大内需及灾后重建项目资金使用情况、会计信息质量、银行账户管理情况等进行了检查。三是对年教师绩效工资、社区用房建设、办案补助经费、小流域治理经费、家电下乡以及村级公共服务和社会事业管理改革经费等等项目进行跟踪监督，进一步规范了资金管理。
2.贯彻落实“小金库”治理“回头看”工作。一是按照治理工作的实施方案，安排了我区“小金库”治理“回头看”自查自纠工作，并向市治理办上报我区“小金库”治理“回头看”工作自查阶段总结报告。二是委托中介机构抽调注册会计师组成检查小组对我区单位开展重点检查。三是做好党政机关和事业单位“小金库”专项治理“回头看”工作。四是对社会团体、国有及国有控股企业的“小金库”治理工作，做好协调和业务指导工作。
3.配合相关科室开展我区社保基金、住房公积金、扶贫救灾基金等专项检查工作，并按时上报重点检查报告。
（三）夯实监督基础工作，促进规范化服务
1.进一步规范内部财政执法。按照《财政违法行为处罚处分条例》和《财政检查工作办法》有关规定，认真履行监督职责，在执法中严格按财政检查程序实施检查，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。
一、20*年主要工作回顾
（一）规划体系得到健全，规划调控作用发挥明显。1、县城规划层面：组织编制完成县域总体规划与土地利用总体规划的衔接报告，委托省规划院开展总规修编调研，进一步完善城市总体规划。突出“城回大海、日月同歌”的设计理念，开展滨海新城控规编制及城市设计工作，努力把滨海新城建设成为集商务活动、休闲旅游、文化体验、生态居住于一体的*新的城市核心区。注重城市建设与三产业态布局的研究，撰写完成关于开发区老区功能转型与提升的调研材料,委托省规划院进行相应课题研究。编制形成城市雕塑总体规划初稿，改善城市风貌。加快城中村改造，今年以实施层面的落实为重点，组织编制了*、*等村的改造规划，探索自下而上、撤村建居的改造模式。2、村镇规划层面：积极参与“两分两换”工作，按照“新市镇”理念和城乡一体化实施意见，进一步推进小城镇建设。20*年编制完成了*、*镇、*镇的总体规划，于城镇镇西组团控规、澉浦镇六里集镇控规、澉浦镇临港产业区控规、*工业功能区控规等。全县各镇村庄规划全部完成编制和报批，积极探索村庄规划实施的新思路和新机制，进一步研究实施过程中的配套问题。3、规划实施方面：所有建设项目的选址、规划设计条件、建筑方案均按议事规程进行报批。继续加强“阳光规划”效能监察力度，今年以来，已有21项重大建设项目进行了批前公示。同时针对今年项目推进中出现的与规划间的矛盾，及时向政府提出建议，经批准后，已促使了23个项目的实施（其中县城4个项目）。
（二）重点工程全面推进，承载功能日益提升。1、住房保障工程进展顺利。新开工建设“欣居花苑”二期项目，住宅478套，计划年底竣工，2009年6月交付使用。计划启动“欣居花苑”三期项目，12月先开工建设廉租房与民工公寓。完成了廉租住房扩面保障73户，整治老住宅楼18幢，受益家庭469户；开展楼道亮化工程，受益居民5340户。住房公积金受益面、覆盖面进一步扩大，公积金归集同比增长10.32%；扩覆工作圆满完成市县下达的任务。农村困难群众住房补助加大，本年度资金落实70户。
2、水务工程有序推进。实施阳光工程，加快城乡供水一期工程建设，基本完成三地水厂主体工程量的70%、水厂至大桥新区19.3公里的管线铺设，完成投资1.38亿。启动千亩荡饮用水水源地保护工程，完善供水城网工程建设，加强集中供水安全管理，制定城西、富亭区域地面水切换方案。负重加压、抢抓进度，南片污水处理工程用七个月时间完成了两年的工程建设量，实现镇（区）一级污水管网建设全覆盖，全面完成了省、市、县下达的关于环太湖流域镇级污水处理设施建设的目标任务。同时牵头做好水务体制调整，水务集团即将挂牌成立。
3、人居环境有效改善。今年以来，通过道路、沿河、片林、节点等30项绿化建设（改造）工程，共建成城市各类绿地面积14.74万m2，在建2.09万m2，改造绿地2.46万m2，一定程度上改善了城市环境质量，提升了园林绿化各项指标。创新绿化设施形式，安装风能路灯，制作“丰收”、“花球”、“田园”等多个鲜花上街景点，美化县城。并以情景雕塑、建筑小品、文化景墙等元素，积极探索绿化与文化的结合，将古代制盐、蚕桑养植等*地域文化进行了一定的展示，完成了审计局南侧等5个节点建设。配合绮园文化区建设，启动儿童乐园新建工程，开工建设一期工程（约80亩）。（20*年有5家园林企业三级资质就位）。根据年度市政基础设施养护维修计划和省级卫生县城复检工作要求，进一步完善老城区道路框架，加快城市基础设施配套改造,提升城市承载功能，完成市政投资768万元。优化新建道路雨水管网结构，县城道路积水问题将得到根本好转。编制城市道路积水处置工作预案，提交调研材料及具体处理方案供县领导决策。新建、改建、整理停车场地5000m2，开展三浜整治，对县城11个生活小区进行雨污分流改造。继续做好亮化设施维护、河道运行管理，做好县城桥梁安全评测与整治，分三年对养护桥梁进行全面评估，目前已评估20座。
（三）行业行为不断规范，服务环境着力调优。一是建筑市场管理进一步强化。20*年，我县建筑业发展势头迅猛、产业规模不断扩大，建筑企业综合实力逐步提高，全县建筑业总产值计达28亿元，同比增长63%。20*年，通过企业的自身努力和市局的积极指导，目前1家房屋建筑施工总承包二级资质企业（元通）完成一级资质申报（报建设部待批），有4家企业已取得二级资质（其中市政企业1家），另有1家三级企业完成二级资质申报工作。除施工总承包企业外，专业分包和劳务分包资质的申请和升级也取得了显著成绩，涵盖了水电安装、房屋拆除等专业。产业结构的调整为提高我县建筑企业的综合竞争力，拓展市场占有率奠定了良好的发展基础。行业管理上，我局年初与各建筑企业签订安全生产责任书，实行文明标化工地全覆盖，施工现场实行差异化管理、对重点监控项目进行公示，开展隐患排查治理年、安全生产月及安全生产百日督查专项行动，以民工学校为平台大力开展安全培训活动，增强民工自我保护意识、施工单位事故防范能力。但20*年我县建筑行业发生两起安全生产事故，导致两人死亡。加强工程招投标监管，主动帮助经济薄弱村项目搞好协调、做好衔接。新建民用建筑全面实施建筑节能50%标准，积极推进建筑节能65%标准试点工作，落实创建节能住宅示范面积10万m2。做好工程款拖欠清理，完善预防拖欠工程款的长效机制，积极构建建筑市场信用体系。
二是房地产市场调控成效显现。推行商品房预销售网上即时备案制，出台商品房预销售申报计划制度，实施一次性预售面积以1.5万m2以上可售住宅房源为单位进行申报。今年*县商品住房供应量不断加大，县城可建商品住房楼盘7个，可建商品住房62万m2，20*年计划建设30万m2，房地产市场商品住房供求矛盾将得到有效缓解。20*年住房市场特点：新建项目工程全面启动，商品房投资增幅明显；新建商品住房规模扩大，施工、新开工面积增幅较大；消费观望气氛依旧浓厚，成交量、销售额大幅下降，但住房价格依然保持。（0*年有2家房地产企业分别定为三级、四级资质）
三是公用事业效能逐步提升。年初与各市政、燃气、供水企业签订《安全生产责任书》，共组织6次安全生产监督检查，重点做好奥运安保工作，加强重要岗位、重点环节的技术安保措施，对检查发现的事故隐患及时督促整改。积极开展“十小行业”整治，开展瓶装燃气经营许可证的发放工作在试点镇（澉浦镇）培育一家经营门店，与县安监局、技监局、澉浦镇、城建监察大队等进行联合执法行动，收缴钢瓶28只，起到了较好的震慑作用。11月末，全县市政企业完成施工产值35650万元（含县外产值19400万元）。《燃气专项规划修编》已于12月通过方案评审。，
四是系统依法行政全面深化。积极开展项目推进“百日攻艰”活动，出台多项服务新举措和优惠政策，并向社会公开承诺，提升建设系统经济服务能力，建设事业发展环境进一步调优。启动试运行*县建设网站，充分运用政府信息公开平台、规划展示厅、宣传橱窗等载体，大力实行政务公开，推行阳光行政。积极开展普法教育，开展节水宣传周、安全生产月、建设法规上街咨询等宣传活动。在系统内大力开展行风建设与效能建设，设立行风监督投诉电话，制作“四条禁令”宣传牌，出台《规范公务车辆使用规定》、《公务招待管理办法》《效能建设责任追究办法》等制度，成效明显。进一步规范执法行为，出台《行政处罚案件办理程序》、《行政执法错案责任追究办法》等制度，明确临时建设行政执法各级职权，落实依法行政责任，累计审批行政许可事项1416余件、非行政许可事项21884件，妥善处理了85件行政处罚案件，为建设事业健康发展创造了良好环境。同时，按照“三级负责、三次见面、三个百分百率”的要求，高速、高效完成7件人大建议、29件政协提案的办理，处理群众来信47件和来访10件、12345县长电话457件，办结满意率100%。
