时间：2022-06-17 22:18:45
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着眼科学发展，理清工作思路。新农村建设伊始，辽源市就明确了市县乡共建、部门联动、主抓靠县、行动在村、主体农民、实惠到户的工作思路；规划先行、产业支撑、分类指导、梯次推进、点面结合的建设原则；确定“一年突破、三年见效、五年大变样”的阶段性目标；制定走平坦路、住安全房、上卫生厕、喝干净水、用清洁能源的建设标准；实施党委领导、政府主导、农民主体、社会参与的推进机制。
明确任务目标，合理规划布局。辽源市把全市518个行政村分成强村、中等村、贫困村三个档次，对不同经济基础、不同类型、不同区域的村分类规划、梯次推进。选择基础相对较好、人口相对集中、布局相对合理、辐射带动作用较强的100个村，分阶段、有步骤地打造成新农村建设示范村。在示范村布局上，重点抓好以城区为中心的内环和以东丰、东辽为主体的外环和沿303国道线、沿辽长高速公路线、沿东那线、沿辽西线布局的“双环四线”建设，构筑起立体式、交叉式、全辐射、广覆盖、内外呼应、点线面结合的示范村建设格局，切实发挥典型带动效应。
农村经济快速增长，发展能力得到提高。2015年，全市农林牧渔业总产值实现110.26亿元，可比价增长6.8%；农民人均纯收入达到10973元，比上年增长4.5%；全市累计发展新型合作经济组织2112个，农民专业合作社成员达到23445人。市级以上龙头企业达到106户。其中，国家级2户、省级23户、市级81户。
加强农村基础设施建设，农民生产条件改善明显。到2015年，全市新建村村通公路4544.31公里，新建农村标准化卫生室488个、农民夜校33个、农家书屋等文化活动场所181个。有80049户农民实现了安全饮水，修建标准厕所35045个，改造围墙40.6公里，修排水沟604公里，安装路灯1226盏。
交通运输是基础性产业，是区域经济发展的载体和平台。近年来，市局围绕乡村振兴、脱贫攻坚战和美丽乡村建设，借助“四好农村路”建设东风，加快农村公路提档升级，着力补齐交通短板，放大“交通+”效应，全力服务农村高质量发展。
一、近两年农村公路建设情况
2019年以来，市交通运输局抢抓全省“四好农村路”建设机遇，聚焦聚力、提标提速，计划用两年时间（2019－2020年），全面完成全市679条 公里农村公路升级改造任务。2019年，全市总投资76295.07万元，完成农村公路窄路面加宽324公里、路基拼宽 公里、破损路面修复公里、路面刷黑38公里，安防工程243.89公里，改造危桥16座，农村交通基础设施有了明显改善。
一是高位推动。创建全省“四好农村路”示范县，积极争取市委、市政府大力支持，进一步优化农村路网，畅通农村路毛细血管，提升公路档次，将农村公路打造成产业路、旅游路、致富路。同时推进乡镇客运站建设，拓展农村客运线X条，增加客车运力X辆，实现了路通车通。二是政府驱动。紧密结合美丽乡村建设，坚持“干中求助、先急后缓、规范流程、奖补结合”工作思路，制订《 市加快推进“四好”农村公路建设实施意见》，实行统一规划、统一申报、统一设计、统一验收，强力推进“四好农村路”建设，打通服务群众“最后一公里”。三是干中求助。坚持大建设、大投入、大发展，2019年我市共争取上级补助资金 万元，争取政府专项资金 万元，同时引导镇村挤一点、筹一点、助一点、捐一点、投一点，多途径解决缺口资金，有力保障了项目顺利实施。
二、下一步工作任务和举措
围绕乡村振兴，推进“美丽公路+”，补齐农村交通短板，助务农业农村发展。一是推进“美丽公路+镇村”，织密农村公路网，改善人居环境，留住乡愁记忆。二是推进“美丽公路+产业”，改善通行条件，增加客运站点，让农副产品和人员流动更畅更快，激发农村经济发展活力。三是推进“美丽公路+旅游”，开展公路绿化、美化和路域环境整治，配合全域旅游，实行以点带面，打造路景相融的绿色长廊，实现“车在路上走，人在景中游”。四是推进“美丽公路+文化”，提升群众精神品质，让“庙堂”变“礼堂”、“盆景”变“风景”，吸引“凤还巢”。
2012年以来，井冈山市按照省委副书记尚勇提出的“把井冈山打造成中国信念的精神高地、中国一流的旅游胜地、中外驰名的特色生态山城、统筹城乡发展的示范区、现代农业产业化的实验区、社会管理创新的样板市、全国基层党建先进市”的“七个定位”和“实现固定资产投资额、地区生产总值、财政收入、旅游收入、城乡居民收入三年翻番”的工作目标，吹响了新一轮扶贫攻坚集结号。
规划引领，凝聚新动力
根据实际，井冈山市编制了《区域发展与扶贫攻坚规划（2011-2020年）》，明确了区域发展与扶贫攻坚的总体要求、空间布局、重点任务和政策措施等。在充分开展调研、多方征求意见的基础上，制定下发了《关于贯彻落实省委副书记尚勇在井冈山视察重要讲话精神，实现井冈山主要经济发展指标“三年翻番”目标任务的实施意见》、《加快推进井冈山新一轮发展实施纲要》等一系列文件，对旅游、新型工业、农业产业化、统筹城乡发展、社会管理创新和社会事业发展、党建等各项工作进行了科学谋划和具体部署，确保了扶贫开发工作步调统一，形成合力。
活动造势，打响攻坚战
为把扶贫开发工作引向深入，井冈山市开展了以“建设一批美丽乡村、打造一道特色风景、探索一套扶贫模式、化解一批矛盾纠纷、夯实一批基层组织、锤炼一支干部队伍”为主要内容的“党员干部下基层、扶贫攻坚大会战”活动。井冈山管理局和市四套班子领导深入各挂点扶贫村点靠前指挥，1510名机关党员干部迅速深入基层一线开展帮扶，各单位扶贫工作组到点到位，乡镇干部奋战一线，村组干部和广大农民群众积极参与到扶贫开发和美丽乡村建设中。根据吉安市委、市政府的统一部署，从2012年9月下旬开始，又开展了“美丽乡村建设、强攻工业、城建重点项目”三个百日大会战攻坚活动，在全山上下形成了大干、快干、实干的扶贫攻坚氛围。
以美丽乡村建设为重点，开辟主战场
井冈山市始终坚持“景区带乡村、乡村促景区”的工作思路，以景区的管理和建设标准来推动美丽乡村建设。投入1.3亿元，高标准打造了渥田、文水等7个美丽乡村综合示范点：全面完成了64个美丽乡村建设示范点建设；深入推进了泰井高速公路、茨坪至茅坪公路沿线美丽乡村示范带建设，完成房屋立面改造21.5万平方米，铺装坡屋4.6万平方米。在建设过程中，切实把“八不八多”的要求贯穿始终，坚持山、水、田、村、路和谐统一，打造“村在景中、户在林中、人在绿中”的优美、宜居、和谐新农村。与此同时，大力发展特色产业，在全山范围内规划建设了有机茶、绿色蔬菜、有机大米、高产油茶等农业产业基地，并将基地直接与旅游市场对接，部分产业基地还建成农业观光型基地。
一、“十二五”期间已实施以工代赈项目完成情况
我乡从2013年以来，共实施了3个以工代赈建设项目，总投资37.5万元，其中中央及省级预算内以工代赈项目专项资金30万元，地方配套资金7.5万元。分别是2013年实施的XX村1.6公里道路建设工程，XX乡甲背河河堤加固工程，2014年实施了XX村上丘坊道路改造工程。以上三个工程我们均按要求认真组织实施，并顺利完工。项目的建设实施和带动效应，极大地改善了相关建设点的生产生活条件，改变了当地基础设施落后的面貌，社会效益显著。
二、全乡贫困村组现状
我乡地处XX县西南部山区，有人口中6086人，辖4个村委会，63个村小组，目前有2个省定重点贫困村，全乡贫困人口181户776人。就我乡而言，贫困村组落后的主要原因主要是：当地群众居住分散村组公路未改造到位，存在出行难问题；居住环境、生产条件差，农田水利等基础设施落后；再者就是无优势产业，贫困群众增收困难。面对这些问题，因我乡乡域经济及农村集体经济较为薄弱，农村基础设施投入总体水平较落后，急需中央及省、市项目资金支持。
三、“十三五”以工代赈项目规划
（一）工作思路及目标任务：我乡以工代赈项目建设将以促进贫困地区发展和群众脱贫致富为主题，以加强农村中小型基础设施建设为主线，进一步加大投入力度和创新组织管理方式，充分尊重和发挥贫困群众的主体地位与积极性，着力改善生产生活条件和发展环境，着力增强自我发展能力，着力提高农民收入，为我乡同步全面建成小康社会奋斗目标奠定基础。
（二）拟建设领域及建设项目
1、美丽乡村建设
以圩镇周边及中心村庄等为重点，组织开展美丽乡村建设，改善群众生产、生活条件。计划实施以下项目：
（1）下坊村下坊组美丽乡村建设村道改造工程：改善当地200人居住及出行环境，拟投入建设资金20万元，申请上级以工代赈资金10万元，建设时间2016年。
（2）XX村十八石组美丽乡村建设村道改造工程：改善当地180人居住及出行环境，拟投入建设资金20万元，申请上级以工代赈资金10万元，建设时间2017年。
2、乡村道路建设
以25户以上未修水泥路自然村为重点，争取村村通水泥公路建设项目，彻底改变我乡落后交通面貌，解决群众出行难题。计划实施以下项目：
（1）XX村XX至XX村上坊公路建设。公路长5公里，改善沿线600人出行难题，计划投入建设资金125万元，申请上级以工代赈资金20万元，建设时间2016年。
（2）XX村XX至XX公路建设。公路长4公里，改善沿线400人出行难题，计划投入建设资金100万元，申请上级以工代赈资金15万元，建设时间2016年。
（3）XX村XX至XX公路建设。公路长1.8公里，改善沿线180人出行难题，计划投入建设资金50万元，申请上级以工代赈资金15万元，建设时间2017年。
（4）XX村XX公路建设。公路长1.5公里，改善当地150人出行难题，计划投入建设资金45万元，申请上级以工代赈资金10万元，建设时间2018年。
3、水利工程建设
计划实施圩镇下游十八石段河堤加固工程。修缮加固河堤1公里，分两年实施，每年投入建设资金30万元，申请上级以工代赈资金20万元，建设时间，2017年、2018年。
4、片区综合治理工程
围绕特色农业产业发展，当地群众生产、生活改善，实施XX村孤江河畔特色农业产业项目。建设地点宗蔸组、黄家园组。该项目的实施可带动当地300余群众发家致富。工程分2年实施，总投资50万元，申请上级以工代赈资金20万元，建设时间，2018年、2019年。
四、实施以工代赈规划拟采取的措施及建议
（一）具体措施
1、加强组织领导。我乡将成立工作领导小组织实施以工代赈项目，领导小组下设办公室具体负责项目计划申报和实施管理，对计划的执行情况进行督促检查。
2、多渠道落实资金来源。以工代赈工程项目建设是一项惠民工程，但实施起来，自筹资金投入压力大，为此我们将在统筹乡村两级财力的基础上调动社会投资和引导群众自筹相结合的办法，筹措项目建设资金。
3、强化项目监管。我们将不断提升以工代赈工程工作水平。一是严格落实项目招投标制度。二是进一步完善监督检查制度，对资金使用、项目实施、财务管理等各个环节强化管理；三是进一步完善竣工验收制度，制定验收办法，对竣工验收的条件、标准及需提供的材料规范化制度化。
随着时间的推进，如今，我们即将迎来新的五年规划。未来，__经济保持怎样速度，发展方式如何转变，产业结构怎么优化，如何寻找创新发展的动力，如何加快农业现代化的步伐，如何推动协调发展，“金山银山就是绿水青山”如何实现，如何更好地保障民生，扶贫开发如何确保“不让一个掉队”……这些是我们在“十三五”期间必须认真回答的问题。站在“十二五”和“十三五”的交汇点，如何深入贯彻落实党的十八届五中全会精神，立足实际，科学规划__五年后的发展，这是一个值得全镇上下高度重视的议题。
“十二五”期间，在县委、县政府的正确领导下，我镇紧紧围绕全县“一城、两县、三乡、四基地”的总体工作思路，以科学发展观统领经济社会发展全局，着力强基础、兴产业、惠民生、促发展，不断提高人民群众生活水平，经济社会发展各项工作实现再上档更进位的目标。据统计，2014年，全镇农林渔牧业总产值20160万元，比2012年增长 48%；农民人均纯收入达到5287.3元，比2012年增长40.9%；近三年来，累计完成固定资产投资2.5亿元，年平均增长21%。全镇呈现出政治持续稳定，人民安居乐业的发展态势。
在镇十三界党代会上，我镇提出了“依托三大优势（广阔的库区水面资源优势、丰富的土地资源优势、便利的水陆交通优势），打造一区两带（一区：__天湖生态淡水养殖产业区，两带：天乐二级公路沿线万亩名特优水果产业示范带和村级公路沿线经济生态示范带），实施五大产业（核桃产业、名特优水果产业、库区生态淡水养殖业、烟叶及食用菌产业、生态养生旅游业），建设美丽__（开展美丽乡村建设活动，建设“美丽__”）”的发展思路，并紧扣工作思路推进经济社会各项建设，创建了__县__万亩核桃基地、__县__花果山万亩水果基地、__县__万亩生态淡水渔业养殖基地三大产业示范基地，形成“三区、三园、七基地”的“三特”水果产业发展格局；积极参与申报自治区“城镇建设百镇示范工程”项目竞选，成为首批自治区“百镇建设”项目建设单位；实施“村村有产业、户户有项目、人人有事干、月月有收入”的“造血式“产业扶贫工作，四年来累计减少贫困人口4156人。通过全镇人民的艰辛努力，5年前所提出的各项工作目标任务不断得以实现。回顾上述历程，我们深刻感知，自始至终坚持科学的发展思路，是我们能够保持经济长期快速发展的关键。
“十三五”期间，经济发展将全面进入“新常态”。在新常态经济下，经济增长动力更为多元，结构继续优化升级，发展前景更加稳定。这更要求我们认真发展趋势，把握机遇，推进经济的。总结__发展整体形势和新的动能力量，我认为，主要体现以下几个机遇：精准扶贫工作在全区深入开展，给__经济带来的成长机遇；下老经__至南丹高速公路建设提上建设日程，给__经济带来的提速机遇；__翻坝系统一期工程、__升船机工程、__电站林佑码头的开工，给__带来的振兴机遇；巴马长寿养生国际旅游区建设进入深化实施阶段，交莲岭风电项目有望在两年内实现上马，给__经济带来的转型机遇。综合分析，“十三五”将是一个令人振奋的战略机遇期，同时，也面临着诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。为此，我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量办大事，不断开拓发展新境界。
“十三五”期间，我们要坚持“重大项目立镇（依托交连岭风电项目，抓好百雄电站、巴象电站等重大能源项目，并推动完成百镇建设等项目）、特色产业富镇（大力发展“三特”产业、库区淡水养殖产业、食用菌产业、生态旅游产业等特色产业，深入创建__5万亩“三特”水果经济示范带，打造环__库区生态经济圈）、精准扶贫兴镇（依托精准扶贫工作，发挥兜底作用，实施产业扶贫及政策扶贫，确保5年内全面建设小康社会）、库区移民稳镇（发展库区移民经济，维护库区稳定和谐）”的总体工作思路，主要抓好以下五大工作。
（一）以“三特”产业为主体，突出抓好经济转型发展。一是大力发展“三特”产业，继续按照“镇有示范片、村有示范点、屯有示范户”的产业发展模式，深入开展镇级千亩、村级百亩，屯级十亩的产业示范建设，要在今明两年完成新种“三特”水果2万亩，新增20个百亩以上的“三特”示范基地，打造__5万亩名特优水果示范带升级版；加大政策及技术扶持，结合“产业扶贫”工作，发挥整村干部技术员力量到各村屯指导群众发展“三特”产业，形成大众创业的新浪潮和大众创新的新态势；二是继续加强产业基础建设，围绕“一区两带”布局，依托__市__县“三特”水果现代农业（核心）示范区规划，抓好巴相至八渡拓展区道路、八福码头、精品区节水灌溉等农业基础项目建设，着重加强对农业产区的基础投入，解决在土地整治、灌溉用水、批发交易等基础设施上存在的薄弱环节，为创建__市__县“三特”水果现代农业（核心）示范区奠定基础；三是加大产业融合，继续引进一批优质外地企业参与“三特”产业开发，对已进入我镇的注册“金太阳”、“宏毅”等企业给予一贯的政策扶持，促进龙头企业的形成，加快土地向优质企业的流转，推进形成“企业+基地+农业”的产业发展模式，全力延伸产业链条；积极借助微信平台、电商渠道等互联网+平台，吸引外地客商到我镇上门收购水果，扩宽需求市场，促进群众稳定增收。
（二）以举办“桃李鲜花节”为契机，突出抓好生态旅
游产业。积极联系县旅游局，对“__桃李鲜花节”筹备方案进行优化，举全镇力量抓好节庆活动的举办工作；并依托巴马长寿养生国际旅游区建设的东风，围绕__镇生态旅游产业规划，抓好万亩花果山生态农业观光基地、滨湖生态旅游基地、天湖水上休闲运动基地以及天湖原生态国际养生度假区、、犀牛泉民俗文化旅游景区的“二区四基地”旅游项目建设，发展休闲垂钓、农事体验、龙舟竞赛等群众喜好的旅游产品，建立新型生态旅游名镇。（三）以库区为最大潜力和动力，突出抓好移民综合发展。着力发展库区经济，结合库区移民土地淹没长期补偿政策的试点工作，抓好移民后期产业发展、生活补助，子女入学补助等扶持政策落实；抓好库区产业建设，引导库区移民发展核桃、“三特”水果、淡水养殖、食用菌等基地建设，争取特色产业进库区入农户；继续抓好库区产业实用培训和劳动技能培训，争取库区劳力输出，提升工资性收入；抓好库区基础设施建设，推进移民生产开发码头，移民安置点通屯道路项目，饮水项目等项目建设，提升库区移民发展空间。
按照《2018年推进乡村振兴战实施方案》中我站承担的工作任务，我们以绿满郾城建设为工作抓手，紧紧围绕“产业兴旺”和“宜居宜业”两大目标任务，大力实施环城防护林、生态廊道、农田林网、村镇绿化美化、林业产业发展等五大工程，有序推进了年度工作任务。现将工作开展情况汇报如下：
一是科学制定工作方案。
为充分发挥林业在乡村振兴中的积极作用，我们结合省级有关文件精神，通过走访调查、借鉴学习等，制定了《村庄绿化实施方案》。该方案以“增林扩绿、改善生态环境、推动经济发展”为发展思路，重点抓好庭院、街道、休闲绿地、村内闲置土地、农田林网、围村林等六个区域的绿化建设，并对树种、苗木质量、栽植和管护等四个方面进行了明确要求。我们将依照该方案开展“绿化示范村”、“森林乡村”等创建工作，推动村庄绿化美化建设步伐，助力乡村振兴。
二是扎实开展绿满行动。
在区委、政府的正确领导下，在各镇（办）及交通、水利、城建等相关部门的通力协作下，全区2018年造林任务为0.77万亩，实际完成营造林面积1.7万亩，占区定目标任务的127%。其中，生态造林0.77万亩，优质林果发展面积0.7万亩，花卉苗木发展面积0.7万亩，中幼林抚育0.7万亩。
1.环城防护林带快速推进。在石武高铁两侧打造1000亩的生态围城林带，按照单侧不低于100米宽的标准，采用3米*3米的栽植密度，选用慈孝竹、楸树、白蜡、楝树和银杏等五个兼具生态防护功能和景观功能树种，绿化长度2.6公里；在龙江路以北（幸福渠—五台山路之间）高压走廊两侧，建设600亩的生态围城林带，栽植玉兰、海棠、樱花等观花苗木10万余株，五颜六色的鲜花次第开放，形成市民游览观赏的花海；在幸福渠、六支渠沿线建设2000亩的防护林基地。基地建设总体采用高大乔木、搭配花灌木及地被植物，以达到四季有绿、四季有花。主要栽植有黄连木、三角枫、元宝枫等20多个品种14万余株，分为楸枫特色林、银杏特色林、玉兰春色林、榆梓特色林、阔叶用材林、果园特色林、针叶用材林、连榆混交林、樟枫混交林9大特色种植区。
2.生态廊道建设全面提质。对107国道两侧绿化提升档次，形成乔灌花结合、落叶与常绿相搭配的通道绿化景观。在沙河、颍河、吴公渠、幸福渠等4条河流两侧退耕还林，完成水源涵养林1000亩。龙城镇在坡大线单侧不低于50米宽的防护林带500亩。
3.农田防护林建设因地制宜。结合土地整理、千亿斤粮食、美丽乡村道路及“四好”农村公路建设等项目，以区级道路、环乡道路、沟渠、田间已硬化生产路为重点，按照“一路（沟）两行树”标准，提升完善了农田林网防护功能。
4.镇村绿化美化有序铺开。以创建“市级园林式乡镇”、“市级绿化示范村”为目标，结合美丽乡村建设项目，积极绿化美化政府所在地及四周环境，并择优选择1—3个基础好、群众积极性高的行政村开展绿化造林工作。其中7邓村在村庄周围营造生态观光林基地850亩，栽植水杉、青桐、雪松等16个品种6万多株；7和龙城镇7村被评为市级绿化示范村，市政府各奖励1万元资金。
5.林业产业稳步发展。依托区位优势及资源优势，增扩猕猴桃、葡萄等特色经济林种植基地，建设和提升乡土树种及珍稀名贵树种培育基地，做优、做强林业产业品牌，实现林业产业精品化、规模化、基地化。新发展经济林面积1000亩，主要集中在7等镇；如7佳程猕猴桃种植专业合作社在龙城镇幸福村增扩猕猴桃种植面积400亩，李集镇李集、老集等村新发展猕猴桃255亩。新发展苗木花卉面积2000亩，主要集中在新店、商桥、裴城等镇；如7等村新种植复叶槭、玉兰苗木400亩，旺祥农业发展有限公司在裴城镇胡刘村增扩白蜡、北美枫香等苗木培育面积220亩。
7月份，我站牵头，组织全区36户苗木花卉经营主体成立了郾城区花卉苗木产业技术联盟。组织联盟单位外出考察学习，建立微信群，积极搭建各种信息平台。目前正在筹备郾城花木网站，开展专业性生产服务和市场信息服务，积极推进“互联网+”林业建设。联盟的成立，为培育壮大我区特色林业产业奠定了基础。
三、2019年工作计划
1.工作思路。
以“实施国土绿化提速行动”为抓手，以“大绿化、大生态”为发展理念，以廊道绿化为重点，大力发展围村林，建设森林乡村，打造森林特色小镇。
2.工作打算。
一、指导思想、总体要求和工作思路
（一）指导思想：坚持以群众工作为核心、以开展乡村治理活动为主线，坚持以改善贫困人口和移民群众的生产生活条件，提高扶贫对象和水库移民自我发展能力，切实保障水电移民合法利益为工作重点，把扶贫、移民、两资、以工代赈工作与学习贯彻云南考察重要讲话精神结合起来，不断提高农牧民综合素质，切实保障水电移民合法利益，全力推进新常态下扶贫移民工作科学发展。
（二）总体要求。紧紧围绕群众工作和乡村治理工作，坚持以改善贫困人口和移民群众的生产生活条件，以实施民生工程为载体，不断加强贫困地区和移民安置区基础设施、产业增收和致富能力建设，促进全州扶贫、移民、两资、以工代赈工作取得新成效。
（三）工作思路
扶贫、两资、以工代赈工作思路：紧紧围绕州委、州政府2015年重点工作，坚持以精准扶贫为指导，用心用情，倾情倾智，深化扶贫机制改革创新，做实特殊困难群体帮扶，提升扶贫开发实效。按照“户有卡、村造册、乡立薄、县归档”的要求，全面完成建档立卡工作。着力抓好基础扶贫、产业扶贫、新村扶贫、能力扶贫、生态扶贫等“五大”扶贫工程，着力抓好两资四小工程、民族新村、产业增收项目，着力抓好以工代赈千桥工程、易地扶贫搬迁工程，不断夯实农牧区基础设施，拓宽农牧民增收渠道，2015年力争完成扶贫、两资、以工代赈资金投入8.2亿元，完成34375人的减贫任务。
水电移民工作基本思路：认真贯彻落实“先移民、后建设”的水电开发方针，进一步落实和完善大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置政策，加大全州移民工作指导协调力度，加快推进大渡河流域水电移民安置工作，协调好各种利益矛盾和纠纷。同时积极探索移民安置与旅游全域化、农牧业现代化与新型城镇化相结合的藏区水电移民安置模式。加大移民后期扶持力度，提高后期扶持政策质量效益，着力完善库区和移民安置区基础设施、公共服务和产业化发展水平，努力实现移民“搬得出、稳得住、能致富”的目标。
二、2015年重点工作任务
（一）围绕民生改善，着力实施“五大”扶贫工程。一是新村扶贫工程。启动实施43个整村推进工程、12个藏区连片开发项目、8个民族新村，完成2014年度21个彝家新寨项目和18个浙-川扶贫协作新村。二是产业扶贫工程。紧紧围绕乡村旅游，重点培育“酒、肉、果、蔬、茶、菌、药、水、粮、油”十大农牧业产业，力争启动实施产业扶贫项目11个，不断拓宽贫困群众增收渠道。三是基础扶贫工程。启动实施两资“四小”工程50个、以工代赈千桥工程34座，完成2014年度溜索改桥项目23座，继续做好缓解农牧区群众“行路难、过河难、饮水难、灌溉难、用电难”等“五难”问题。四是能力扶贫工程。完成对1000名建卡对象实施劳动力转移培训，对1万名寄宿制学生给予生活补助，对6300人次库区移民实施转移就业技能和种养业实用技术培训，实施农牧区增收创业带头人培训1000名，继续实施浙川东西扶贫协作人才培训300人次。同时，力争我州大骨节病综合防治工程纳入国家专项计划。五是生态扶贫工程。对我州生态环境脆弱、生存条件恶劣、自然灾害频发、地方病严重地区的2366户建卡对象，启动实施易地扶贫搬迁工程，切实改善和提升搬迁户的生存、生活环境。
（二）狠抓旅游扶贫，全面推进乡村旅游富民工程。结合全域旅游战略，紧紧抓住国家实施乡村旅游富民工程的机遇，以纳入国家乡村旅游规划的112个贫困村为重点，围绕旅游基础设施、旅游特色产品、旅游人才培育，编制完成《州乡村旅游扶贫规划》。同时，以幸福美丽新村为载体，在全面完成2014年度下达的11个幸福美丽新村任务的基础上，启动实施12个幸福美丽新村建设，重点支持幸福美丽新村围绕乡村旅游，改善村容村貌，改善基础设施，提升民居接待，培育特色产业，并且通过多种方式吸引扶贫对象参与旅游业发展，带动贫困农村劳动力就业，确保旅游扶贫工作取得实效。
（三）探索村民自建，深化扶贫机制改革创新工作。全面贯彻和落实州委关于全面开展乡村治理的决定，在深入推进六项扶贫机制改革创新的基础上，出台《关于创新扶贫项目建设管理机制的实施意见（试行）》，对创新扶贫项目建设管理机制进行试点扩面，将技术要求不高、安全风险不大的扶贫项目，按照村民“自选、自建、自购、自管”模式实施，即由村民自行选择项目建设内容、自行实施扶贫项目、自行购买扶贫项目物资、自行负责项目后续管理。提高资金使用效率，拓宽贫困群众增收渠道，增加项目区群众务工收入。
（四）加大社会扶贫，努力构建大扶贫工作格局。积极做好中央国家部委（机关）、45个省级部门的定点扶贫工作，加大衔接力度，争取更大支持。继续做好浙川东西扶贫和经贸协作工作，完成2014年东西扶贫协作项目，协助相关部门做好经贸合作。同时，按照全省“结对认亲、爱心帮扶”贫困农户信息平台的统一要求，做好爱心扶贫网络的管理上报工作。
（五）突出工作重点，推进水电移民工作有序开展。一是大渡河流域。大岗山电站加快推进移民搬迁安置和生产安置工作,启动生产安置人口对接和安置工作,完成得妥、繁荣集中、集镇安置点移民房屋建设，力争启动移民搬迁入住；硬梁包电站完成“先移民后建设”范围内移民搬迁工作。启动扯索坝和二里坝移民安置点基础设施建设工作，启动相关专项迁建补偿工作；泸定电站力争全面完成各安置点基础设施建设和移民建房，基本实现停止临时过渡和大部分搬迁入住。完成泸定电站移民生产安置人口对接和安置工作,启动后期扶持和惠民补助工作；电站完成章古河坝、姑咱安置点基础设施建设和移民建房，力争启动移民搬迁入住。完成江咀右岸移民安置点垫高防护工程建设，启动长坝和牛棚子安置点垫高防护工程建设；猴子岩电站完成格宗安置点垫高防护工程建设，启动移民房屋建设，完成S211公路复建工程建设。力争完成莫玉大桥主体建设，启动莫玉对外交通复建；丹巴电站完成移民安置规划大纲的编审工作，启动编制移民安置规划。大渡河流域力争完成移民投资67484万元。二是雅砻江流域。两河口电站加快推进瓦多、亚卓集镇安置点基础设施建设，启动移民建房工作。完成自主分散安置移民4703人的搬迁安置工作。加快雅新、雅道复建公路建设，完成省道S217线雅新路亚珠沟至君坝大桥段和溪工沟至尤拉西沟段工程建设。全面启动雅道复建公路建设，力争在8月开工建设库周交通涉及的特大桥梁。启动电力复建工程。启动剩余集中、集镇安置点基础设施建设。加快寺庙补偿和迁建进度，力争年内启动寺庙联接道路及引水工程建设。牙根一级电站完成实物指标调查工作，并启动规划大纲编制工作，年底前力争规划大纲获得批复；牙根二级电站完成移民安置规划设计工作，力争启动“先移民后建设”实施工作；孟底沟、楞古电站完成实物指标调查细则及工作方案编审工作，取得省政府下达的停建通告，启动实物指标调查工作；杨房沟电站完成左岸驿道工程建设。雅砻江流域力争完成移民投资94897万元。三是金沙江上游流域。加快推进苏洼龙、叶巴滩电站的移民安置规划设计工作，完成移民安置规划报告和“先移民后建设”方案编审，力争启动实施工作；完成拉哇、巴塘电站实物指标调查工作、移民安置规划大纲编审，启动规划报告编审工作；金沙江上游力争完成移民投资320万元。四是中型电站。加强协调沟通，协同组织做好汤坝、蔡阳、插草坪、瓦格基、雄美、指岛、确如多、杂扎、古瓦等中型水电站实物指标调查，移民安置规划大纲、安置规划编审工作，为电站核准建设打好基础；完成溪古、金元、拉拉山、娘拥、洞松、古学等中型水电站移民安置和验收工作，为电站蓄水发电做好服务。中型电站力争年内完成移民投资20000万元。
（六）注重后续发展，认真落实水电移民后期扶持政策。坚持把移民后期扶持工作摆在突出位置，做好3017人的后期扶持工作。一是依法依规核定登记农村移民后扶人口，认真落实后扶政策，维护好移民的切身利益；二是做好纳入移民后期扶持范围农村移民资金直发直补工作；三是多渠道争取项目资金，加大后期扶持项目实施力度，改善移民生产生活条件，扶持培育移民产业发展，增加移民收入；四是抓好后期扶持政策监测评估工作；五是组织实施好州水电资源开发惠民补助工作。
（七）化解诉求，确保移民库区社会稳定和谐。一是加强水电库区移民稳定工作，特别是进一步加强移民临时过渡人口管理，完善管理机制，发挥基层组织作用，实现政府对移民临时过渡人口的社会化管理；二是继续大力推行领导干部接访和组织干部下访活动，健全大流域分工协调责任制，明确责任领导、责任人员，形成领导带头、责任明确、解决有力，一级抓一级，一级对一级负责的工作机制。三是注重源头治理，健全和完善“大调解”工作机制。完善群众矛盾化解联系会议制度，整合各方调解力量，努力构建大调解信息网络，实现信息共享、矛盾联调。完善矛盾纠纷定期排查、统一受理、综合研判、分流处理、分级化解、跟踪督办、总结通报等机制，健全矛盾纠纷应急处置机制。四是明确工作重点，狠抓重信重访、越级上访和疑难案件的处理，确保初信初访得到及时妥善处理。加强维稳信息收集和件督查督办工作，强化工作责任，确保小事不出乡，大事不出县，矛盾不上交。
三、强化保障措施，努力开创2015年各项工作新局面
（一）提高认识，深刻领会，认真学习贯彻扶贫工作重要讲话精神。总书记在近期一系列重要讲话特别是在中央经济工作会议上的讲话，把扶贫开发提高到事关全面建成小康社会、事关第一个一百年奋斗目标的高度，对扶贫开发提出了要求，指明了方向，是对贫困群众、贫困地区的最大关心，是对扶贫开发工作的最大支持，是全州扶贫开发工作的行动指南。全州扶贫移民系统要不断增强做好扶贫工作的使命感、紧迫感和责任感，提高工作的自觉性和针对性，要把学讲话与落实今年减贫任务结合起来，与落实精准扶贫措施和提高扶贫成效结合起来。以实际行动贯彻落实总书记重要讲话精神，切实发挥职能作用，履行政治责任，出实招、求实效，把中央和省州决策部署、政策措施落到实处。扎实推进我州扶贫开发工作，坚决打好扶贫开发攻坚战，决不让我州贫困群众掉队。
（二）完善制度，转变作风，进一步加强扶贫移民干部对位自身建设。一是党建工作。做好党组书记落实党建责任制，以理想信念、形势教育、法治建设、核心价值观培育为重点，加强思想政治建设，强化系统内党员干部党性修养，增强法治思维；二是党风廉政建设。坚决贯彻落实中央八项规定、省委省政府十项规定和州委州政府七项规定以及州委“三个必须、七个严禁”的相关规定，进一步落实好党风廉政责任制，认真履行党风廉政建设“一岗双责”工作职责，完善各项管理办法和规章制度，强化权力监督，健全惩治和预防腐败体系，形成全系统风清正气的良好局面；三是干部作风建设。进一步巩固和深化党的群众路线教育活动成果，以解决“”突出问题为抓手，深入开展治理“庸懒散浮拖”活动，不断改进新形势下的群众工作方法，健全完善扶贫和移民干部深入基层常态化制度，切实解决扶贫和移民系统干部作风上存在的突出问题，努力建设一支“政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁”的干部队伍。四是抓好干部业务能力提升。按照上级部署，分级做好各类业务的培训工作，围绕新常态下扶贫和移民工作的热点、焦点、难点问题，积极开展调查研究，及时拿出解决问题的新措施和新办法。五是加强宣传阵地建设。结合创建民族团结示范州活动，通过各种宣传媒体，广泛宣传扶贫和移民政策、成就、经验、典型，宣传扶贫和移民部门抓好落实的工作举措，营造推进扶贫和移民工作的强劲声势。以扶贫项目的实施来体现群众工作的实效。
各位领导、同志们：
我乡自2013年5月开展“美丽咸水、清洁乡村”活动以来，乡党委、政府高度重视，在县委、县政府的领导和县美丽办的指导帮助下，采取强有力措施，紧扣辖区实际，强化宣传教育，迅速组织全乡广大干部群众积极投入到“美丽咸水、清洁乡村”活动中，掀起了美丽咸水、清洁乡村活动的热潮，开展乡村环境集中整治，全面推进“美丽咸水、清洁乡村”活动，取得了显著效果，促进了集镇功能、乡村面貌和人居环境的明显改观。现就我乡“美丽咸水?清洁乡村”工作情况，做如下汇报：
一、加强领导，全面落实“有机构设置、有对应制度、有资金保障”的三有机制。
（一）机构设置情况
清洁乡村活动是一项庞大的系统工程，涉及集镇、乡村，涉及人们的生活习惯和思维方式，需要动员方方面面的力量，上下一心，齐心协力。为搞好这项工作，乡党委政府高度重视，成立了由乡党委书记任组长、乡长、人大主席为副组长的领导小组，设立了“美丽咸水、清洁乡村”办公室，同时各村委会也成立村级工作领导小组，落实挂村包片乡领导。乡党委政府与各村均签订了责任状，层层细化责任，明确工作目标，形成了一级抓一级、层层抓落实、“党委领导，干部主抓，全民参与，齐抓共管”的局面。
（二）制度设置情况
为使活动顺利开展，乡党委政府在广泛征求广大群众意见的基础上，根据本乡实际，制订了包括挂村领导和工作队员责任制度、资金保障制度、督查制度、保洁员制度、垃圾处理制度、奖惩制度等一整套“美丽咸水、清洁乡村”活动制度。软硬兼施：硬的方面，绿化、美化、亮化、净化环境、硬化基础设施，软的方面，从思想上加大对干部群众的教育引导力度。为做好这项工作，方案要求全乡上下必须加强领导、明确责任、广泛动员，全民参与，健全机制，完善制度。
对于环卫队伍，我乡制定了《咸水乡环境卫生保洁员管理考核办法》，做到保洁员的责任范围、清扫标准、考核要求的“**确”；组织开展环卫保洁队员业务培训；采取“日督查、月考核”的办法对保洁员的责任区块进行巡查和考核，并将考核结果与工资挂钩。
以垃圾清理、污水治理、“六乱”整治、主要道路和河道保洁作为活动重点，采取道路清扫与河道保洁“打包”管理的办法，实行河道与**道路“一把扫帚”打扫的环卫保洁机制，统一责任主体，有效解决了过去河道与道路垃圾互相倾倒的问题。
(三)资金保障情况
为更好地统筹安排资金投入，我乡建立了清洁乡村专项资金并列入财政预算。并通过上级拨一点、后援单位拿一点、县直单位出一点，同时积极争取企业、经济能人捐助的方式落实活动经费 50多万元。乡里有垃圾运送处理车两辆，巡逻督查车一辆。每村修建了至少一个垃圾池，每户配送一个垃圾桶，每村配备一辆人力三轮车、落实一名带薪保洁员。与保洁员签订保洁合同，保洁员报酬要求各村实行按月拨付，并计入台账。
二、创新宣传工作思路，找准路子、用好点子，全力营造浓厚氛围。
群众永远是清洁乡村活动的主体，又是受益者，群众需要干部的引导，只有调动了群众的积极性，才能把清洁工程搞好，成功的例子是无一例外的。活动伊始我们就大力宣传，按惯例出动宣传车、制作张贴宣传画，悬挂横幅标语，进村入户发放宣传资料。政府及驻乡各县直单位全体工作人员上街下乡清扫带动，但效果不明显。我乡在7月份的县清洁乡村活动考评中的成绩是全县倒数第二名。进入8月份，我乡新接任党委书记伍明桂笑问我们的乡干部，你们工作尽没尽职，负没负责。据了解大家都流汗了，是尽职负责的，但为什么没有效果呢？随后要求大家在“美丽咸水、清洁乡村”活动中要“埋头干、回头看、抬头想”，并提出了“用好老人这块宝，教好孩子这根苗”的宣传思路。宣传工作从老人和孩子为切入点，做好他们的工作，让他们做我们的宣传员和我们的卫生监督员。要求辖区学校每周开设一节“美丽咸水、清洁乡村”活动宣讲课，孩子们在学校在班上当着老师同学们要说说本班其他同学家房前屋后的卫生，当孩子听到别人笑话自己家不讲究时，孩子是好面子的，他们回去跟大人撒娇，大人会听的。村里德高望重的老人的话村民也会听的。通过这样的方式引导村民讲文明、改陋习、树新风，使全乡形成了“美丽咸水、清洁乡村”活动齐参与的良好氛围。可以说8月份第七名、9月份第二名的考评成绩，宣传工作功不可没。
三、突出重点、突破难点，切实巩固清洁成果，把好事做实、实事做好。
全乡进行了专项整治活动，以乡集市及主干道清扫保洁工作为突破口，集中力量对咸水街道进行彻底整治，并组织各村对大范围垃圾及河塘漂浮物等卫生死角进行突击清理。乡村两级共集中开展环境整治 56 次，清理垃圾 349 余吨，参与人次达2513 人。为保持专项整治活动的成果，全面建立村级环卫保洁队伍，各村委共聘用保洁人员 170 人。
为切实抓好集镇范围内的脏、乱、差问题，我们花大力气，加大力度，对咸水街道摆摊设点进行了规范，清除占道经营摊位，拆除私搭乱建遮阳棚，同时对集镇车辆进行了专项管理，划定停车位，解决了车辆乱停乱靠、交通不畅等问题。聘任集镇秩序管理员、保洁员，有效监管集镇街道的秩序。
四、下一步工作举措：
1、多方筹措资金，加大政府投入，保证乡村卫生基础设施建设稳步推进。2、二是加大街道垃圾清洁工作，采取合理方式征收垃圾处理费；3、三是建设乡级垃圾中转站（填埋场），鼓励各村探索垃圾收集转运模式，支持有基础的村屯建设垃圾收集点，解决垃圾处置难问题。4、建立长效机制，重点对街道、主干道、河道进行整治保洁，确保“清洁乡村”有成效。切实增强保洁员的工作责任心，加强对保洁员的关心，适当提高保洁员的工资待遇，保持保洁员队伍的稳定性。5、继续加大宣传力度，化政府外在推力为群众内部动力。6、强化督查力度，乡“美丽办”组织相关人员对全乡范围内环境卫生状况进行不定期督查，切实使“美丽咸水?清洁乡村”活动不走过场，让咸水天更蓝、水更清、地更绿、人居环境更和谐。
各位领导、同志们，清洁乡村工作是一项经常性、长期性的工作，工作难度大，动态性、反复性强，半年来，我乡在乡、村两级组织的重视下，在广大群众的配合下，清洁乡村工作取得了一定的成绩，但离目标还有一定距离，和广大人民群众的要求还存在不少差距，在今后的工作中，我们将认真学习和借鉴兄弟单位中许多好的做法，再接再厉，取长补短、创新举措，力争使我乡的清洁乡村工作再一个新台阶。
半年总结及下半年工作思路
2019年上半年**街道科协围绕《中国科协2019年科普工作要点》，深入实施《全民科学素质行动计划纲要》打造普惠创新、全面动员、全民参与的社会化大科普格局，推动新时代科普工作全面提升。在辖区开展了形式多样科普宣传活动：
一是完善**社区科普中国社区E站示范点以及塔子山社区科普示范体系“塔子山社区科普园”建设工作，充分利用科普阵地开展形式多样的科普宣传活动。
二是认真开展常态化科普宣传工作。在3月“科普活动月”，**街道科协紧扣“加强科技创新
助推乡村振兴”活动主题，共开展各类活动共计15余场。其中各类科普宣传活动5场，科普讲座10场，报刊杂志宣传1次，发放各类科普资料600余份。其中，3月11日，由街道牵头开展的**街道科普活动月“多肉有约”环保盆栽DIY活动受到了辖区居民的热烈欢迎，锦江台和锦江报相继进行了报道。
成都市科技活动周期间，**街道围绕“科技强国
科普惠民”主题开展了大型科普原创节目汇演活动，辖区企业单位、社区、学校选送了优秀的原创科普节目参加比赛。参赛作品主要从社区发展治理出发，充分宣传了党的政策，强调科学发展，科技引领，直观的让居民群众感受到了辖区的变化，点燃了大家加快城市建设发展，提高居民科学素质，共建共享和谐宜居美丽社区的热情。先后有7家新闻媒体对此次活动进行了宣传报道。科技活动周期间，辖区社区单位还开展了如垃圾分类讲座、读书活动、党员服务队宣传活动等一系列科普宣传活动。
三是抓好社区、学校科普宣传工作。在**社区马家沟小学开展了“防邪宣传进校园”主题活动；于5月7日下午在街道会议室开展了的防灾减灾知识讲座活动，讲座现场通过讲授、演示以及播放视频为大家普及各类自然灾害知识以及防范和应对技巧，提升广大干部职工应对自然灾害以及突发事故自救互救技能和防灾减灾意识；在全国科技工作者日期间，组织居民群众和社区街道工作人员收看全国科技工作者日主题系列活动现场直播活动，认真学习会议精神和科技志愿服务行动典型经验。
下半年工作思路：
一是继续抓好“塔子山社区科普园”建设完善工作以及**社区科普中国社区E站示范点建设工作；
二是积极配合组织社区开展创建“无示范社区”工作；
三是重点开展9月“全国科普日”大型科普宣传活动；
