时间：2022-12-15 00:20:01
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2018年2月，省脱贫攻坚督查小组对我县脱贫攻坚工作开展了专项督查，根据反馈问题，我镇立即安排整改，现将问题整改情况汇报如下：
一、 整改情况
1、责任落实不到位。县直部门在履行部门脱贫攻坚职责和包村帮扶责任上落实不力，帮扶联系人责任心不强、帮扶措施不多、成效不明显。座谈访谈中，县直相关部门(如县人杜局、县卫计委等)负责同志既不熟悉脱贫攻坚政策，也不了解自身脱贫攻坚职责和工作进展，更不知晓帮扶责任落实情况。访谈9位帮扶联系人，均不熟悉脱贫攻坚政策，也不了解帮扶贫因户的家庭状况，没有采取任何实质性的帮扶措施。针对此问题，我镇举一反三，加大对各部门负责人、帮扶责任人、扶贫专干的业务培训，利用镇每月工作例会，帮扶人大会、专干例会等时机加强对政策的宣传和指导，同时，加强对帮扶干部的管理，每月进行督查，对履职不力的人员进行通报批评。
2、政策落实不到位。由于责任落实不到位，没有全面打通政策落实“最后一公里”，导致部分贫困户未能享受相应政策，贫困户危房改造项目竣工后一直未验收也未拨付补助资全(如施官镇成山村某户)等问题，健康脱贫方面存在家庭医生签约服务次数少、签约无日期、无签名等现象，存在走过场、走形式现象。针对此类问题，我镇加强对十大工程的监督管理，加强与各部门的之间的沟通，疏通渠道，确保各项政策落实精准，截止目前，我镇未发现有危房没有验收的情况，家庭签约医生也全部按照要求签订完成。
3、扶贫资金使用不精准。没有聚焦贫困村和贫圆户、围绕“两不愁、三保障”的脱贫需求安排和使用扶贫资全。加之项目后续管理缺失，导致资金使用的经济效益和脱贫效益较低。2017年安排扶贫资金400万元入展桃丰合作社、百思德农业发展公司，按8%的年收益，作为施官镇张储村等8个非贫困村的集体经济收入。这种做法违反了财政专项扶贫资金使用管理的相关规定。施官镇龙山村特色产业项目投资72万元扶贫资全建设大棚，因管理不到位造成在2018年初的雪灾中受损严重，致使项目无收益。以此为鉴，我镇及时梳理了相关项目材料，严格按照上级文件要求规范项目程序，有效提高和规范了扶贫项目安排及资金使用严谨度。
4、基层基础工作不扎实，部分基层干部对扶贫业务和脱贫攻坚政策不熟悉，村级扶贫专干“不专业”，难以有效推进各项脱贫攻坚工作。访谈的5位村支书、5位扶贫专干、3位第一书记，仅有1名扶贫专干能够正确回答问题，其他人对脱贫攻坚政策及本村扶贫工作均不熟悉。村级档案原始资料不完善，逻辑性错误较多。全国扶贫开发信息系统数据与贫困户实际情况不一致，数据质量不高。针对此项问题，我镇加强了对专干的业务培训和指导，利用每周例会的时机对专干进行业务知识培训，加强具体工作的知道，让每个专干都能尽快做到熟知本村脱贫攻坚工作；同时，加强了对村级档案资料的整建工作，按照县级要求对村级档案资料进行规范化整理；针对国办数据质量不高的问题，我镇安排信息管理员集中辅导各村扶贫专干利用一周时间对全镇数据进行了再次核查修正，有效提升了国办数据质量。
二、下一步打算
1、举一反三，全面自查其他方面的典型问题和薄弱环节，不断提升脱贫攻坚工作质量和成效，进一步巩固大排查整改成果。
2、进一步加强产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、就业扶贫工作指导，加强对扶贫专干及帮扶人的业务知识培训，进一步完善档案资料，提升基层基础工作精准度。
3、加强政策宣传力度，以帮助对象户“弄懂、讲清”为标准，深入开展进组入户“面对面”政策宣讲，不断提高群众政策知晓率。
一、行动目标
今年是全面建成小康社会、脱贫攻坚收官交账之年。面对疫情带来的困难和挑战，还有不少硬仗要打，各项任务必须抓紧提前推进。要充分认识决战决胜脱贫攻坚的艰巨性和紧迫性，按照中央和省市脱贫攻坚决策部署，以“三大行动”为重要抓手，以问题整改为切入点，用绣花功夫推进工作落实、政策落实，切实帮助贫困群众解决生产生活中存在困难和问题，有效防范疫情影响可能导致致贫返贫风险，既注重脱贫，更注重防贫，高质量完成剩余减贫任务，持续推进脱贫提升工程，构建长效机制，全方位补短板、强弱项、固根基、提质量，顺利通过国家和省脱贫攻坚全面普查，高质量打赢脱贫攻坚决战决胜战，交上一份经得起历史和人民检验的合格答卷。
二、行动内容
（一）推进问题整改清零行动
1.推进清查摸底问题整改清零。
根据县脱贫清查摸底问题进行整改。各村按照本村的问题进行整改，具体问题名单已下发至第一书记。
2.推进巡视“回头看”和成效考核反馈问题、主题教育检视问题全面清零。
（1）迅速制定整改方案。按照省市统一部署，全盘认领中央专项巡视“回头看”、国家成效考核、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视反馈的问题，结合本地本部门实际，在4月28日前制定整改方案报县脱贫攻坚整改领导小组办公室。镇、村制定整改台账。
（2）召开民主生活会。4月30日前，镇党委按照上级要求，召开巡视“回头看”整改专题民主生活会，深刻剖析根源，严肃认真开展批评和自我批评，扎实推进巡视“回头看”整改任务落实。
（3）推进自查整改。5月6日前，镇党委完成中央巡视“回头看”反馈意见自查整改；6月10日前，完成“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题自查整改和成效考核指出问题自查整改。
（4）形成总结报告。镇党委5月15日前，向县委整改办书面报告中央巡视“回头看”反馈意见整改工作进展情况；6月10日前，向县委组织部书面报告“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改进展情况；6月10日前，向县扶贫开发领导小组办公室书面报告脱贫攻坚成效考核指出问题整改进展情况。
3.推进疫情影响问题全面清零。
（1）积极帮助贫困劳动力就近就业。为帮助受疫情影响贫困劳动力就近务工增收，镇劳保所要在4月28日前，组织各村对至今仍未外出务工劳动力进行一次调查摸底，建立贫困劳动力就业需求台账。5月15日前，针对贫困劳动力的不同就业需求，充分发挥园区企业、产业基地、扶贫车间、扶贫项目等就业平台作用，因人施策帮助贫困劳动力实现就近就业，确保在家贫困劳动力实现就业“清零”目标。一是帮助园区就业，针对有意愿到园区企业务工的，要及时提供企业岗位信息，帮助贫困劳动力实现园区企业入职就业。二是推荐就地就业，针对有村内就业务工需求的贫困劳动力，要充分利用扶贫车间、产业基地务工奖补政策，帮助贫困劳动力实现扶贫车间、产业基地务工增收。三是光伏收益的80%用于贫困人口的公益性岗位，安排贫困户就业。四是参与项目建设就业，借鉴以工代赈经验，各乡村委会成立贫困劳动力劳务队，要求交通、水利、新农村建设等基础设施建设施工单位优先安排本村劳务队务工，贫困劳动力务工报酬占项目总投资比例不低于6%，由施工单位通过一卡通账号足额支付务工工资，并免征相关税费，有效帮助贫困劳动力参与项目建设增加收入。贫困劳动力参与项目建设务工作为项目验收的必要条件，对达不到吸纳贫困动力务工工资比例要求的项目，不予验收和报账。
（2）大力推进“短平快”产业发展。各村要统筹推进疫情防控与脱贫攻坚，充分发挥产业奖补政策作用，宣传和引导贫困户大力发展周期短、见效快的“短平快”产业，确保贫困户年内产业增产增收。一是摸清“短平快”产业发展需求。组织镇村干部开展贫困户短平快产业需求摸排，摸清需求底数，建立短期产业发展需求台账，分类统计产业发展项目。二是加快推进“短平快”产业项目落地落实。5月底前，组织驻村工作队和镇村干部逐户上门做好产业扶贫政策宣传，积极引导贫困户发展家禽、牛羊、蔬菜、瓜果、食用菌、养鱼等“短平快”产业，督促和指导贫困户开展春耕种植和养殖补栏，确保有发展意愿的贫困户完成短期产业项目建设。
（3）全面筑牢困难群众兜底保障底线。以脱贫监测户和边缘监测户为重点，各村组织对老人户、重病户、残疾户等特殊贫困群体进行全面排查，对符合低保条件或特困供养条件的，指导贫困对象在4月底前，提交低保或特困供养申请。对因病、因学、因灾等存致贫返贫风险的贫困家庭，各村要按照程序及时申报防贫责任险，确保贫困家庭实现遇困不返贫致贫。民政所及时发放残疾人“两项”补贴。
4.推进项目建设和资金拨付全面清零。
（1）开展扶贫项目资金排查整改。4月30日前，对2018年、2019年乡镇和村级扶贫项目资金滞留情况进行全面核查，对未动工项目或其他人为因素造成滞留的，报县财政局予以追缴，并对相关责任进行问责。
（2）加快启动今年扶贫项目建设。按照《县2020年脱贫攻坚巩固提升工作实施意见》，所有扶贫整合项目在4月底前要全面动工建设。项目建设未达到实际进度的村委会将通报批评。刘贱保负责扶贫办安排的项目；李少武负责交通基础设施，周永清负责美丽乡村建设和水利安全，王勇平负责危房改造。
（二）推进重点工程攻坚行动
1.做实产业扶贫。
（1）积极发展产业。在继续推进“四个一”主导产业发展的基础上，以“乡乡有主导产业、村村有示范基地”为目标，大力推广葡萄发展，建设葡萄集散运营中心。各村要加大村级致富带头人培育力度，充分发挥村党员干部、能人大户领办作用，在5月底前将80%以上合作社改造成“一领办三参与”产业模式。
（2）增强产业合作社带贫益贫能力。各村要加大产业合作社扶持政策宣传力度，鼓励大洲食用菌合作社把30个大棚承包给贫困户，激发贫困户的内生动力。鼓励贫困户到大洲食用菌合作社、良枧电子商务合作社、大洲蔬菜合作社和锅丰米业合作社务工。对吸纳贫困户劳动力务工3人以上且年均务工收入5000元以上的产业合作社，给予1000元/人的资金奖补；对直接带动3户以上贫困户自主发展产业的产业合作社，给予3000元/人的资金奖补。对履行减贫益贫职责的产业合作社，按照其吸纳贫困户入股数量，原则上按每户1000元的标准，给予合作社基础设施资金奖补，用于改善产业基地水、电、路等生产条件，进一步增强合作社辐射带动能力。
（3）加强农村致富带头人培育。结合“一领办三参与”产业发展，各村通过内部挖潜和外部引进等方式，每个贫困村至少培养3名、非贫困村至少培养1名致富带头人。
2.做稳就业扶贫。
（1）加大企业招工信息宣传。建立村级园区企业招工信息公告栏，镇劳保所每月定期制作1期园区企业招工信息海报，各村张贴到招工信息公告栏，驻村工作队和第一书记要进村入户开展宣传推荐工作，积极引导贫困劳动力到园区企业务工就业。
（2）落实就业扶贫政策补贴。各村要组织驻村第一书记、驻村工作队和结对帮扶干部对2019年享受交通补贴情况进行排查，对符合条件但未申报人员，采取村级认定公示、申报，将漏补对象在4月25日前上报至劳保所，确保在4月底全部发放到位。各村要落实好2020年度外出务工交通补贴政策宣传和摸底调查工作，准确掌握贫困劳动力外出务工就业信息，6月底前将今年的县外务工交通补贴发放到位。
（3）加强扶贫车间建设。各村要加大扶贫车间奖补政策宣传力度，鼓励村级企业业主积极吸纳贫困劳动力务工就业。对去年已经认定的扶贫车间，要做好稳岗就业工作，确保吸纳贫困劳动力务工人数不低去年。
（4）深化就业技能培训。组织开展种植养殖、家庭服务员、养老护理员、保育员、月嫂等技能培训，在5月底前完成贫困动力技能培训，帮助有意愿的贫困劳动力至少掌握1门就业技能。对各类生产经营主体通过在岗实践提升技能开展以工代训的，给予各类生产经营主体每人每月300元的职业培训补贴，最长不超过6个月。
（5）规范公益性岗位管理。加强公益性岗位聘用人员履职情况日常监管，在5月10日前，对扶贫就业专岗、生态护林员等公益性岗位进行一次排查，规范协议签订、核实履职情况、落实工资发放，对不符合条件、工作懈怠的人员予以清退，坚决纠正轮流坐庄、冒名顶岗、变相发钱等弄虚作假问题发生。
3.夯实“四项”保障。
（1）夯实教育保障。春季开学后，镇政府组织学校和乡村开展义务阶段教育失学辍学排查摸底工作，全面摸清失学辍学学生底数，建立辍学学生台账跟踪管理。对因厌学导致辍学的学生，要明确责任人，落实“一对一”帮扶措施，及时进行劝返；对因身体原因无法上学的贫困学生，要安排教师开展送教上门服务。严格落实贫困学生助学政策，开展建档立卡贫困户学生摸底，做好补助对象信息数据比对核查工作，6月底前完成春季学期教育补助发放工作，确保建档立卡贫困户学生资助不漏一户一人。
（2）夯实住房保障。一是规范危房鉴定。对所有贫困户危房鉴定表和鉴定等级公示牌核查，发现危房鉴定中存在等级随意涂改、鉴定表与公示牌不一致、鉴定结果与住房实际情况不相符等问题，要在5月10日前纠正到位，做到住房鉴定表、住房安全等级公示牌与贫困户住房实际相一致。二是核实入住情况。对2019年以前年度贫困户新建住房是否搬迁入住，及水电路等是否保障到位，发现问题对象要在5月10日前整改到位。三是加快改造进度。对所有贫困户住房安全再次进行全面排查，对排查过程中新发现的疑似住房安全对象，其中A、B级由乡村两级负责做好修缮工作，C、D级由县住建局纳入今年危房改造对象，在5月底前100%完成维修任务，6月底前100%新建任务，彻底解决贫困户住房安全问题。
（3）夯实医疗保障。一是核实医疗报销情况。5月底前，将2017-2019年建档立卡贫困人口健康扶贫“四道防线”医疗报销清单分发到贫困户资料袋中，让贫困户充分知晓自己医疗报销情况。以后每季度分发1次，发现没有报销到位的，第一书记和帮扶干部要协助贫困户完成医疗报销。二是坚决执行“先诊疗后付费”制度。三是加强村级卫生室监管。4月底前，卫生院要对全镇所有村级卫生室进行全面排查，彻底查清村级卫生室在巡诊坐诊、药品管理等方面存在的问题，及时提出整改意见，落实整改措施，确保村级卫生室管理规范有序。四是积极开展签约服务。从4月份开始，卫生院每月要组织家庭医生开展1次履约服务，为签约对象提供免费体检、随访管理、健康咨询、健康教育等基本公共卫生服务。五是及时办理慢病门诊卡。5月底前完成存量慢病特殊门诊卡办理工作。
（4）夯实饮水安全保障。全面开展农村饮水安全调查摸底和水质检测，准确掌握存在饮水安全问题村组和农户，优先考虑在已建农村集中供水工程区域进行延伸管网，因地制宜采取引山泉、打大口井、深水井等方式统筹安排。
4.加大消费扶贫力度。推进扶贫产品进机关、学校、医院活动，全镇机关、学校、医院等单位食堂按年采购总额20%标准定向采购扶贫产品，6月底前完成50%采购任务，财政所督促相关单位将采购情况及时汇总上传至财政部门预算采购系统。按照1000元/人标准的消费扶贫任务，4月底前全镇政机关要完成500元/人消费扶贫任务，7月底前全部完成年度消费扶贫任务。
5.提升精神扶贫成效。从5—6月份，各村每月开展一次“三讲一评”颂党恩活动，积极引导贫困群众听党话、知党恩、跟党走，相关会议记录、照片、评议表等资料及时上传到镇扶贫站。5月底前完成2019年度最美脱贫户和脱贫致富典型评选活动，以及不良行为警示教育，做好公示和宣传工作，用身边人身边事教育引导身边人，让贫困群众学有榜样、干有方向，形成自力更生、脱贫光荣的鲜明导向。5月底前，各村务必在2019年光伏收益的20%建爱心超市，贫困村不低于6000元，非贫困村不低于4000元。激励贫困群众积极参加村公益活动，积累积分兑换日常生活用品，帮助贫困群众养成健康向上的文明新风尚。
6.强化驻村帮扶责任。各村要按照帮扶干部属地管理的要求，建立健全村帮扶干部考勤日志，安排专门干部负责日常考勤登记，每月1日定期报送考勤结果。
（三）推进普查质量提升行动
1.推进基础设施项目竣工验收。我镇要按照统筹整合财政涉农资金管理办法有关要求，扎实做好项目验收工作。交通、水利、住房等项目完工后，及时向项目主管部门申报项目验收；村庄整治项目完工后，及时组织干部进行验收，做到项目完成一个，验收一个，建立档案，做好项目公示和项目公告牌等工作。其中：饮水安全、危房改造、村庄整治等扶贫项目必须在6月底前完成项目验收和资金拨付。
2.推进产业发展项目验收。6月底前，镇扶贫站配合县扶贫办对各村申报的“一领办三参与”产业项目和“短平快”产业奖补项目进行验收，“一领办三参与”项目成熟一个验收一个；“短平快”产业由县级抽取总数10%进行验收。
3.做好脱贫攻坚普查准备。聚焦建档立卡系统数据质量、“两不愁三保障”、产业就业帮扶措施、政策补贴落实等工作，6月10日前再开展一轮清查摸底，补短板强弱项，不断巩固提升脱贫质量，做到脱真贫、真脱贫，确保以优异的脱贫成效接受贫困县国家普查。
4.提升结对帮扶满意度。6月底前，镇党委组织各级帮扶干部进村入户，与贫困户受访对象面对面，对照历年收入公示表核算一遍家庭收入，做到实事求是、应算尽算，确保贫困户认可认账；对照银行流水，核准一遍贫困户历年受扶政策和标准，完善受扶记录和走访记录，进一步提升贫困户获得感；对照“两不愁三保障”标准，核实实现情况，讲标准、讲政策，进一步提升贫困户满意度；对照贫困户资料袋档案要求，检查资料是否齐全，查缺补漏，确保资料齐全完整，为普查访问提供佐证依据。
5.开展环境卫生整治行动。6月底前，各村开展一次卫生环境大整治行动，以“三清”（清垃圾、清路障、清污水）、“三治”（治理乱堆乱放、治理乱搭乱建、治理乱扔乱倒）为重点，动员广大农民群众广泛参与集中整治，着力解决村庄环境“脏乱差”问题，确保村容村貌干净卫生、整洁有序。同时，要注重贫困户家庭环境卫生，帮扶干部要帮助贫困户做好室内卫生清洁，规范家具物品摆放。
三、工作要求
（一）提高政治站位。今年是全面建成小康社会的收官之年，是脱贫攻坚决战决胜之年。国家将于下半年全面启动脱贫攻坚全面普查，距离交账时间只有100天左右的时间，各地各部门要进一步增强责任感和紧迫感，把高质量打赢脱贫攻坚决胜战，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重大政治考验，严格按照“四个不摘”要求，按照“百日行动”责任分工，集中时间，集中精力，以更强的决心、更大的力度、更实的举措，扎实推进“三大行动”各项工作，确保如期高质量完成“百日行动”目标任务。
镇现有建档立卡贫困户1445户4592人，2014年以来累计脱贫1493户4644人，现有未脱贫户26户72人，边缘户19户57人、脱贫监测户10户39人。
全镇有、上谷两个重点贫困村，2018年顺利出列，2019年均已完成整村脱贫。市编办、县编办、县旅游局、县红十字会等4家单位结对帮扶村。县自然资源局、县人防办、县人寿财险公司等3家单位结对帮扶上谷村。
二、工作开展情况
1、中央脱贫攻坚“回头看”反馈意见整改工作开展情况
一是认真研判、明确重点。镇党委政府对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈的2大类12个问题和2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈的4大类11个问题，对省委“不忘初心、牢记使命”主题教育检视的关于脱贫攻坚4个问题和市、县、镇主题教育检视3个问题、暗访督导发现3个问题，结合镇实际进行了认领，共计33个具体问题，经镇党委扩大会研究分析，确定91条整改措施和29个责任单位，分别建立了问题清单、任务清单、责任清单、时限清单。各村（社区）自觉承担整改任务，结合实际认领问题，及时制定整改措施，不折不扣完成整改任务。
二是协调推进、统筹兼顾。我镇把整改工作与开展决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动、“两不愁三保障一安全”大排查结合起来，最大限度降低疫情对群众外出务工、生产生活、脱贫增收的影响，以整改补短板促提升。把整改工作与巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果结合起来，持续抓好检视问题整改落实不放松，持续推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，持续强化扶贫领域作风建设，为决战决胜脱贫攻坚战提供坚强有力保障。
三是持续调度、强化跟踪。镇整改工作领导组定期向县委整改办报告整改工作进展情况，29家镇直单位、村（社区）定期向镇整改工作领导组汇报整改工作落实情况。整改工作实行镇主要领导联系制度，督促各村（社区）、各相关单位抓好反馈问题整改和议定事项落实。33项问题中8项问题已经基本完成，25项工作已完成，目前各项整改措施仍然在坚持，整改成果不断巩固。
2、“两不愁三保障一安全”工作开展情况。
3月中旬我镇开展了脱贫攻坚“大排查”，3月底开展了“春季攻势集中行动”的普查，4月中旬开展了镇内扶贫业务大清查，对村级业务和所有贫困户、边缘户开展了遍访。经核查，我镇县内就读的中小学学生146人，全部已经复学复课，7户危房改造项目全部完工，38户住房提升项目已完工32户，6户即将完工。无饮水不安全户，基本医疗都能保障。
3、“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动开展情况
为最大限度降低肺炎疫情影响，坚决打赢脱贫攻坚战，确保全面建成小康社会，镇坚持目标导向、问题导向、结果导向，深入实施决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，全面降低疫情影响。3月26日我镇印发了《关于决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动实施方案》，并指导各村开展相关工作，3月底各村对文件内容进行了专题学习并着手部署相关工作。
一是全面落实精准帮扶，766户享受政策户共有帮扶干部271人，第一季度均走访帮扶到位，第二季度中26户未脱贫户均已开展月走访，1445户全部制定了“一户一方案一人一措施”，“危房改造”、“雨露计划”、“两免一补”、等政策正有序落实。
二是全面实现贫困劳动力就业。全镇贫困劳力务工2463人，其中省外务工595人，县外务工591人、县内务工1277人，3家扶贫车间全部复工复产，共计带动务工41人，其中带动贫困劳动力17人。
三是按照既定目标，9月底前剩余贫困人口全部达到脱贫标准，已脱贫人口实现稳定脱贫，“两不愁三保障一安全”短板问题全面解决，边缘户19户57人、脱贫监测户10户39人得到有效救助，致贫返贫风险点全面排查，正逐步消除风险点，各项政策措施全面落实，为夺取脱贫攻坚战全面胜利打下坚实基础。
4、其他重点工作。
一是危房改造按时完工。2020年县住建局下达我镇危房改造指标共7个。
三、当前存在的问题
一是少数帮扶干部的帮扶工作趋于弱化。通过春季攻势集中排查和各村反馈，市直、县直的少数帮扶干部不能够按照镇级要求开展帮扶结对活动，扶贫手册走访记录不及时、帮扶成效不完善、基础资料信息更新不及时，致使贫困户反映帮扶干部走访少、对帮扶工作不满意。极少数帮扶干部帮扶工作和“四心”文明实践决战决胜脱贫攻坚的要求还有很大差距，“同吃一桌饭、拉一次家常、帮一次劳动、办一件实事”等活动开展较少，倾听心声，促进交流，增进感情，换位思考还有差距。
二是“志智双扶”工作开展不够有序，针对性解决问题不够，贫困户脱贫致富的内生动力有待提高。少数村的“志智双扶”培训会开展不够及时，培训对象不够精准，没有抓住关键人、没有指明关键事，致使少数贫困户不能够真实反映家庭情况，没有积极主动配合镇村工作。25户72人的未脱贫户中少数贫困户在“一收入、两不愁、三保障、一安全”均达标的情况脱贫意愿仍然不足，等靠要的思想仍然存在。
三是扶贫工作站作为脱贫攻坚业务牵头部门，大扶贫格局不够。对脱贫攻坚的十大工程等基础信息底数不清、主意不明。对危房改造、饮水安全、低保五保等民生工程的参与度不够，对重点环节的敏锐度不够，对项目进度等数字敏感性不够。
五、下一步工作打算
一是在补短板上下真功夫。2020年是脱贫攻坚进入攻城拔寨的重点阶段，是脱贫攻坚决战决胜最艰难最关键的一年，镇党委政府将紧盯“两不愁三保障一安全”上的弱势短板，在6月初开展夏季攻势集中行动，对“两不愁三保障一安全”问题再复查清查，对发现的薄弱环节立即清零。确定6月为第二季度集中走访月，要求帮扶干部对照镇级排查问题情况对照整改，按照县扶贫开发领导组5月25日对上谷村的全覆盖排查问题交办单，在全镇范围内举一反三对照整改。
一、整改工作总体情况
镇及时召开了脱贫攻坚作风建设调研指导组反馈问题整改部署会议和调度会议，对所涉及的问题及时进行整改，没有涉及到的村要对此次整改问题进行自查自纠，并下发了整改工作方案和整改问题清单，现已全部整改完成。
二、具体整改任务整改落实情况
（一）工作职责不清，责任落实不力。
1、县明确非贫困村驻村干部参照贫困村驻村干部管理办法实行管理，但调研组发现，县大部分非贫困村驻村干部均未与原单位脱钩，身兼双职。
整改措施：
①从严加强驻村干部管理。深入贯彻落实《县驻村干部管理办法（试行）》，推动驻村干部食宿在村、与原单位脱钩、考勤请假、工作报告等管理制度落地落实落细。②严把驻村干部“调整关”，保持队伍稳定性和工作连续性，指导各乡镇（街）、各部门（单位）对不胜任的驻村干部必须抓紧调、马上调，确保不出现空档。③进一步加强驻村干部对扶贫政策的培训与自我学习。重点学习关于扶贫工作的重要论述和相关政策文件，进一步提高政治站位，树立正确的政绩观，切实增强扶贫一线党员干部脱贫攻坚主体责任意识和脱贫攻坚政策理论水平。
完成情况：镇已召开全镇驻村工作队会议，会议要求全镇驻村工作队及时与原单位领导沟通，要与原单位脱钩，不允许身兼双职，截止9月8日，全镇上级部门下派的驻村工作队都能与原单位脱钩，能够按要求进行驻村。（已完成）
（二）政策落实不到位，群众满意度不高。
1、四棵树乡扶贫办主任不熟悉扶贫小额信贷政策的具体规定及工作要求，没有将扶贫政策学懂悟透。
整改措施：
①各乡镇、各部门主要领导和主管扶贫人员对扶贫政策熟悉知晓，做到“一口清”。②加强党员干部对扶贫政策的培训和学习，确保各项工作有效开展。
完成情况：我镇主要领导及主管扶贫领导、扶贫办主任对扶贫政策都已达到“一口清”。我镇利用每周二例会时间，对全镇各村及贫困村第一书记进行扶贫政策的培训和学习。（已完成）
2、个别改建房屋偷工减料。刘家馆镇王河村2017年危房改造36户，合同约定由施工方完成“卫生间安门、室内刮大白”工作，但调研组走访发现，该村改建房屋卫生间门多用木板简易安装或不安装，室内墙面用简单粉刷代替刮大白（有的水泥墙面已经），群众对此意见较大。
整改措施：
严格落实危房改造房屋验收标准，各乡镇（街）要切实履行监督责任，非自建房屋要按照合同标准严格执行，做到让贫困群众满意。
完成情况：我镇立即召开了整改会议，要求全镇各村对所有参加危房改造的贫困户室内大白工作进行自查自纠，全面整改，严格按照合同履行，现危房改造室内大白工作已全部整改完毕。（已完成）
3、有的贫困户住房存在安全隐患。蔡家镇下坎子村贫困户王国芹家旧房只拆除了一半，剩一半当作仓房使用，存在安全隐患。白山乡裴家村贫困户郑海龙当前居住房屋被评定为D级危房，该房屋面积在80平米左右，且临近主路，有拆迁可能，按现行危房改造政策，重建后房屋面积将变小，故其个人坚决不同意改造。此户住房安全问题需研究解决，否则无法脱贫。
整改措施：
严格执行危房改造政策和拆除要求，针对贫困户郑海龙房屋问题，在核实的基础上，认真研究，妥善解决其住房安全的问题。
完成情况：我镇所有危房改造贫困户的老房子已全部拆除扒倒，不存在拆除一半留一半现象。（已完成）
4、县2019年已经开工改建、重建的危房档案材料不齐全、不规范，十家堡镇铁岭窝堡村贫困户杨有臣竣工验收档案仅有户主签字。
整改措施：
对危房改造档案资料进行全面梳理，按照部门职责分工完善相关手续和程序，规范2019年危房改造档案，不再出现类似问题。
完成情况：我镇2019年危房改造工作已全部完成，危房改造档案已建立完成。（已完成）
5、部分村卫生室日常管理不到位。孤家子镇马家窑村、蔡家镇下坎子村卫生室发现药品柜里摆放过期药物；林海镇夏甸子村卫生室管理不规范，为村民使用的注射液（氯化钠250ml）没有按照规定存放在阴凉处。
整改措施：
强化和规范村卫生室日常管理工作，开展常态化督导检查，确保过期药品下架，不再出现类似问题。
完成情况：强化和规范管理村卫生室日常工作，卫生院定期督导检查，保证村卫生室药品达到80种以上，过期药品及时下架，按规定存放药品及摆放。（已完成）
6、有的卫生室没有落实村级报销政策。孤家子镇马家窑村、沈洋乡辽河村贫困户在村卫生室购药全额付费，未能享受贫困户购药村级报销政策。
整改措施：
督促各乡镇各村卫生室进一步落实村级报销政策，确保贫困户享受购药村级报销政策。
完成情况：我镇17个村卫生室已全部开展新农合报销政策，贫困患者持新农合医疗证，当时买药当时报销。（已完成）
7、有的村没有慢病随访手册。调研组在四棵树乡四棵树村共走访了6户贫困户，其中只有1户孙少忠家有慢病随访手册，并且随访记录中村医有1个月没有开展随访工作，其余5户家里均没有随访手册。
整改措施：
①加强政策宣传，明确家庭医生签约服务项目，规范化填写签约协议书。②按照省卫健委要求，在精准核实的基础上及时更新家庭医生签约协议书内容及随防手册。
完成情况：贫困患者全部建立慢病随访手册，组织县、乡、村医生定期入户巡诊，加强政策宣传规范化填写签约协议书。（已完成）
（三）工作落实不力，工作成效不明显。
1、贫困人口没有分类管理。贫困人口分类管理是精准施策的前提，是科学设置公益性岗位、合理进行资产收益分配、避免“大水漫灌”“一分了之”的有效途径。我市早在2018年8月下发的《市脱贫攻坚百日行动工作方案》中就明确要求，贫困人口要实行分级分类管理，以提高工作的精准度。调研组发现，县尚未落实此项工作要求，精准扶贫、精准帮扶的工作要求难以实现。
整改措施：
①进行贫困人口分级分类管理，制定分红计划，对分红资金的发放情况进行自查自纠。②合理进行扶贫资产收益分配，按照有劳动能力、弱劳动能力和无劳动能力情况分类，结合公益岗位、庭院经济等贫困户增收项目进行年底分红。
完成情况：我镇及时召开了整改会议，同时对2018年分红资金的发放进行了自查自纠，对未按规定将分红资金按照有劳动能力、弱劳动能力和无劳动能力分类（ABC三类）的村及时整改，基于2018年各村分红资金已发放完毕，无法重新发放，故而各村在2019年底分红资金发放时，均都会按照有劳动能力、弱劳动能力和无劳动能力分类（ABC三类）发放，让有、弱劳动能力的贫困户根据不同情况参与或村分配劳动任务，按参与次数或劳动量累计积分，按照积分量年底给予分红。（已完成）
2、识别（标注）不精准。根据我省贫困识别标准，原则上按户识别，对于“人在户不在”“户在人不在”的情况，按照在同一住宅内，常住或者与户主共同生活的成员为准。蔡家镇下坎子村贫困户郭守利其三儿子郭春昌、儿媳任文红2人常年在外打工，非家庭常住成员却被识别为贫困人口，属于错评。另外，郭守利的二儿子郭春刚为服刑人员，该情况未按规定在数据系统中标注。
整改措施：
牢思想上固树立全镇“一盘棋”思想，坚决抵制部门主义和山头主义，上级安排任务不讲条件、不问艰辛，坚决完成。在理论学习上，不断强化“四个意识”，牢固树立“两个维护”，认真践行“不忘初心、牢记使命”宗旨，在思想上和行动上同党委、政府保持高度一致。
二、务实重干，高质量完成各项工作
（一）镇里脱贫攻坚工作
一是问题排查整改。2020年的各级问题排查整改从年初的“双基”到年底的“九问”，共汇总上报台账、方案、报告32类107条问题，做好佐证材料及时收集，提前完成问题整改，得到县扶贫办督导考评科表扬。
二是镇级公益岗。为拓宽贫困群众就业途径，增加贫困户家庭收入，提高脱贫质量和脱贫成效。认真研究制订科学详实的镇级公益岗管理办法和协议，并按照个人申请、村级把关、严格责任落实的原则，确定镇级公益岗保洁员106名，户均增收3000元左右。
三是脱贫攻坚普查。按照时间节点完成前期48名普查摸底人员、24个村引导员的培训；严格审核确认24个村线路图。历时21天，抽调200余人次，积极配合镇平普查组，即使是炎热的夏天和雨天，我们抽调的同志们没有一人退缩，经过共同努力，最终高质量完成全镇1026户2536人建档立卡贫困户普查工作，受到县普查办充分肯定，为国家脱贫攻坚普查提供了数据支撑。（在这里我想向参与脱贫攻坚普查工作的各位领导和志事们说一声，谢谢）
四是动态管理。按照省市县动态管理工作有关要求，对全镇24个行政村进行动态管理监管全覆盖，在确保贫困户各项普惠性政策全部落实到位，人均收入超过国家扶贫标准，“两不愁、四保障”均有保障的前提下，经过公示、报告、审核、批复等程序后，完成247户463人剩余贫困人口脱贫任务；期间经过各村认真排查，共上报录入“两类户”3户10人。
五是双业“星火计划”。为充分激发贫困户自我发展的内生动力，加快推动贫困群众增收脱贫，按照县双业“星火计划”方案要求，经过贫困户个人申请，镇村核实，为763户贫困户发放双业奖补资金87万元，为贫困户高质量脱贫又增添了一道保障。
六是督查检查。今年以来共陪同省级调研3次，市、县级3次督查、暗访29次；组织镇级督查17次，交办的问题是全县最少的一个乡镇。
七是组织培训。2020年协助牧原集团在我镇举办了两次大型招聘会，参加应聘的贫困户达到292人次；协助劳保所举办了6期家政培训班，培训人数1000人次；邀请电商培训讲师举办了电商和抖音培训，参训人数196人；组织30名贫困户到南召宾馆进行为期15天的焊工、电工、保育员和厨师培训；组织召开镇级扶贫会议34次；参加县级扶贫会议27次，及时的做到把会议内容传达下去。
八是省检准备。从接到省检通知按照清单内容开始着手准备，分类分项一条不落，利用两周时间加班加点准备好了89个档案盒124项内容，摆满了两个柜子，夜里加班虽然辛苦，但是我庆幸我有一个随叫随到的团队，真心感谢办公室的小伙伴们！
九是雨露计划。2020年为36名参加短期技能培训人员发放“雨露计划”资金7.2万元；为66名在校大中专学生发放“雨露计划”19.8万元，一定程度上解决了部分贫困户和贫困学生的燃眉之急。
十是扶贫宣传。为大力营造脱贫攻坚浓厚的宣传氛围，进一步坚定广大干部群众脱贫致富的信心和决心，联合党政办，2020年发表宣传稿件60余篇，被各大网站和小程序转载1630多次，达到了宣传的目的。
十一是消费扶贫。精心组织恒雪、承古食品厂、紫藤生态园等到郑州参加“丰收节”扶贫产品展销，成交额高达20万元，有效的宣传了云阳的扶贫产品。
（二）村级工作
一年在村两委和责任组的共同努力下，进村入户扎实开展各项工作，在疫情防控的近三个月时间里，每天上下午按时到村里，跟两委班子和村医一道入户讲解防疫知识、分发防疫物资、代买生活用品，最终武汉返乡的27人平安渡过了管控期，没有一例疫情出现。年初提前制订好村级年度脱贫计划和规划，组织做好对贫困户的集中和入户培训，指导帮扶人和信息员做好信息数据质量修改录入，动态管理期间顺利的完成了剩余8户23人的脱贫任务，并对“两类”人群进行了重点排查和关注。我坚持每周去分包的贫困户家一次，询问生活务工情况和需要解决的问题，我做到他们生病买礼物去医院看望，子女儿出嫁随礼金等。几年帮扶工作下来，我深深的体会到帮扶的不只是让他们吃饱穿暖、生活有保障，心与心的交流才是最重要的。按照村两委换届工作的有关要求，在控制好职数和年龄的界限后，通过走访考察、选举等程序，选出了年轻优秀的社区两委干部，平均年龄42岁，其中大学生三人。
由于我本人工作踏实、敬业，2017年被县委、县政府评为优秀脱贫攻坚责任组组长，2019年度被市脱贫攻坚领导小组评为“万名干部助脱贫”工作先进个人；2020年度被南阳市委组织部和市人力资源和社会保障局评为脱贫攻坚专项奖励先进个人。
三、砥砺前行，扩宽思路争上游
2021年工作打算：一是继续在贫困户增收致富和就业培训上下攻夫；确保脱贫攻坚巩固和提升期内所有贫困户“两不愁四保障”不出问题；各项政策应享尽享。
一、基本情况
**村位于**市**镇镇区，该村系原管东、管北村合并而成，全村总面积11.7平方公里，下辖22个村民组，841户，2660人，现有1个党总支，2个党支部，89名党员，土地确权面积4723亩，村以传统的种养业为主，主要种植甜叶菊、花生、玉米、水稻等农作物。2014年，该村被确定为**市12个贫困村之一，2017年实现村出列。现有建档立卡贫困户32户、84人，其中：2015年脱贫户3户13人；2016年脱贫户4户10人；2017年脱贫10户31人；2018年脱贫9户17人,20**年预脱贫户6户13人。截至2018年底贫困发生率由建档立卡之初的4.16%降至0.42%。现有贫困户致贫原因情况：因残致贫为14户39人，占户数比为43.75%；因病致贫为13户38人，占比为40.62%；缺劳力致贫4户5人，占比为12.5%；因学致贫1户2人，占比为3.13%。低保贫困户为23户62人，特困供养贫困户为4户5人，一般贫困户5户17人。
二、20**年以来主要工作开展情况
（一）认真做好中央巡视反馈等问题的专项整改。针对中央巡视安徽反馈等问题，**村第一时间召开村两委会议，认真传达上级的会议和整改精神要求，认真逐项对照自查，逐一梳理，制定问题整改清单和台账，明确整改责任人和整改时限要求，4月10日前完成整改中央巡视安徽反馈问题整改30个，制定整改措施47条，形式主义官僚主义整改问题10个，制定整改措施16条。6月18日前完成整改市县党政班子考核问题4个，制定整改措施9条。6月23日前完成整改国务院成效考核反馈问题10个，制定整改措施12条。按照规定时间，全面完成整改，并对整改成果进行长期坚持。
（二）认真开展“两不愁三保障”及饮水安全突出问题排查整治。
5月中旬，我村安排全体村干部根据分片包保责任，针对所有贫困户，全面围绕“两不愁三保障”及饮水安全方面开展了地毯式地“两不愁三保障”及饮水安全突出问题的大排查，经排查我村目前32户贫困户的住房均符合安全居住标准且面积达标，84名贫困人口均享受了健康脱贫政策，4名贫困人口均享受了教育扶贫和雨露计划政策且上学均得到有效保障，贫困户的吃穿不愁、收入稳步增长。8月，我村按照“秋季攻势”要求，安排全体村干部网格化针对全村农户，再次开展地毯式“两不愁三保障”及饮水安全突出问题排查，经排查我村有20个问题，现已整改结束。
（三）认真落实十大工程
以脱贫攻坚“春季攻势”、“夏季攻势”、“秋季攻势”、“冬季攻势”为契机，积极推动十大工程项目政策的落实落地。
1.产业扶贫工作。一是特色种养业进展顺利。根据上级关于20**年特色种养业相关政策文件，加大政策宣传力度，组织村两委干部和帮扶责任人，认真开展贫困户产业发展情况调查摸底，帮助共同制定一户一方案，全面落实到户特色种养业各项措施，目前为止，全村共分七批次为25户贫困户申报特色种养业项目，申报特色种养业补助资金74510元。二是认真开展村级光伏扶贫项目收益分红。根据上级的有关要求，制定2017、2018年村级光伏收益分配方案，拿出124817元收益资金予以分红，重点向老弱病残类贫困人口进行倾斜，直接分配给贫困户资金11万余元，人均收益1300元。20**年村级光伏发电站收益贫困户分红35509元；贫困户资产收益分红67253元，同时，及时调整“三无人员”户用光伏对象，帮助6户享受**市户用光伏收益政策，每户每年可收益3500元左右。三是组织开展产业扶贫专题培训。联系**市科技特派员、镇农技站人员来村开展特色种养业专题培训。四是提升电商服务点的功能。
2、就业扶贫工作。组织贫困户曹政参加**市就业技能培训，并为其解决交通费40元，为15名外出务工的贫困人口落实了外出务工交通补助费500元/人，为7名居家就业人员落实居家就业专项补助500元/人，为曹政、董玄玄等2人落实了驾驶员技能培训补助2000元/人。利用光伏扶贫电站的收益，开发了2个公益性岗位用于贫困户进行就业300元/人/月。为2名贫困人口落实了“雨露计划”政策。
3、健康扶贫工作。为所有贫困人口代缴了城乡居民医疗保险金个人支付部分220元/人，代缴了家庭医生签约服务费50元/人，督促村医开展家庭医生签约履约，协助2名贫困人口新增办理了慢性病证（全村共有54人），351、180政策在我村贫困人口中得到全面落实。组织2名贫困妇女赴**进行“两癌筛查”。
4、教育扶贫工作。积极落实教育扶贫相关政策，帮助4名贫困学生享受了教育扶贫的相关政策，落实了教育扶贫国家资助和地方补助金2300元，有效地保障了正常就学，减轻了其家庭开支。
5、金融扶贫工作。协助农商行对已经办理小额贷款的4户贫困户的产业发展进行调查，加强指导，有力地保证了贷款用途规范、产业发展成效明显。
6、社会兜底扶贫工作。为7名贫困人口新增办理了低保政策，为1名贫困人口办理特困供养，配合政府有关部门实现了低保提标，为全村52名贫困人口代缴了城乡居民养老保险费100元/人。为6名贫困人口申报了精神残药补1000元/人，为5名贫困人口落实了“三留守”补助政策300元/人。
7、积极发展贫困村电商网点。我村依托**市鲸鱼花卉有限公司，建成了便民电商网点，年销售50万元，获利20万元左右，以网上销售观赏花卉多肉为主，同时代销各类地方特色农产品。
8、发展甜菊产业，带动贫困户增收脱贫。我村甜菊育苗基地获省扶贫产业十大园区称号，每年育苗、种植及务工可带动70户贫困户增收。
（四）进一步完善扶贫基层基础工作
根据上级关于进一步规范基层基础工作的相关通知要求，认真对照进行整改，按照综合管理、精准识别、精准施策、精准脱贫四大类对村档资料进行规范化设置和完善。对全村所有贫困户的户档资料（目录清单，手册填写，户档资料等）进行规范，审核贫困户信息表，更换新的房屋安全鉴定报告，并做好2020年度户档填写准备工作。
（五）认真开展贫困户人居环境改善
按照分工安排，落实村两委全体干部的包保责任，对全体贫困户的家庭人居环境进行集中排查，逐户进行帮助清理，并实行分类管理，按照A、B、C类进行科学分类，针对C类的贫困户，安排专人进行定期帮助打扫。同时，针对贫困户家中周边环境进行了集中整治。并对重点5户贫困户送家居必须生活用品。对全村的贫困户的卫生厕所进行改造和新建，除极少数不具备建造条件的贫困户外，其他所有贫困户均建造了卫生厕所。
（六）认真做好贫困户的精准识别、精准退出和动态调整工作
严格履行贫困户精准识别和精准退出程序，确保不发生“两该两不该”问题发生，同时，针对贫困人口的变动，今年以来，我们对3名贫困人口进行了动态调整，并及时进行了系统更新。
（七）积极争取社会扶贫工作。今年来，先后争取了滁州红琊山生态农场来我村进行爱心慰问和**村便民服务大厅工程建设。
三、到村项目建设情况
20**年到村项目2个（道路类扶贫项目），总投资335万元，分别是上岗至丰山集水泥路项目投资50万元（长度为0.9公里、宽度3.5米、厚20公分），**桥水泥路（含桥梁）项目285万元（长度为0.47公里、宽度3.5米、厚20公分），目前该项目均已完工，并通行。
四、下一步工作打算
1、认真开展“一抓双促”工作和党建引领脱贫攻坚工作；
2、认真做好“冬季攻势”各项工作；
3、认真做好预脱贫户的脱贫工作和已脱贫户的巩固工作；
4、持续开展**村全域人居环境整治，提升农户特别是贫困户居住环境；
5、督促做好便民服务大厅装潢工程和党建标准化建设工作；
6、认真做好消费扶贫工作；
7、认真做好脱贫攻坚第三方评估和市际交叉考核迎检工作。
一、总体思路和工作目标
深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神，继续坚持精准扶贫工作方针，以全县总体扶贫工作部署为指导，以促进贫困村经济发展、解决贫困户生产生活实际困难、促进贫困群众增收为目标，努力改善贫困村的基础设施，加快转变经济发展方式，努力实现对口扶贫对象脱贫工作目标。
二、主要工作任务
（一）深入学习贯彻脱贫攻坚重要论述
认真学习在中央经济工作会议、中央农村工作会议、打好精准脱贫攻坚战座谈会上重要讲话精神，深刻把握关于脱贫攻坚工作重要论述内涵，切实把思想、行动统一到县委、县政府的具体部署上来，步调一致、齐心协力，切实增强打好脱贫攻坚战的使命感、责任感。
（二）开展脱贫攻坚“春季”等专项行动
全力开展脱贫攻坚春节、夏季、秋季、冬季攻势，加快扶贫工作节奏，提高扶贫工作质量，做到精准扶贫、精准脱贫。积极配合县扶贫办做好脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作，坚决反对、形式主义等工作作风，以更加务实的精神状态投身到扶贫工作中来。
（三）认真做好精准扶贫工作
加强与结对帮扶村配合，坚持“一过线、两不愁、三保障”脱贫标准，全面核对贫困村、贫困户基本信息、家庭收入、脱贫政策落实等情况，巩固脱贫成效，确保贫困村、贫困户经济发展稳步提升。
（四）认真做好扶贫辅岗位护路员工作
加强与乡镇对接，明确村道护路员岗位名单、工作职责，加强与县财政、县扶贫办沟通，落实护路员你工作经费，为贫困户通过劳动获得经济收入。
（五）加强村级道路建设
全面实施农村公路扩面延伸工程建设，向贫困村重点倾斜，进一步改善贫困村道路基础设施状况、改善村民出行条件。
（六）落实到村、到户具体帮扶事项
1.与村两委共同研究2019年度扶贫工作计划、措施，共同研究脱贫巩固方案等。
2.坚持包保、走访、慰问等基础性工作，了解贫困户生产生活实际情况，力所能及帮助解决贫困村、贫困户实际困难。
3．继续帮扶贫困村、贫困户光伏产业发展，增加经济收入。
4．继续帮助村特色农业发展。
5.帮助落实贫困户政策性资金。
6.帮助村里加强交通基础设施建设，改善群众生产生活条件。
7.为贫困户危房改造、子女上学提供经济援助。
8.帮助村里开展党的建设工作，开展党建共建活动，安排专人给村党员上党课。
9.其它方面扶贫工作。
一、2020年度工作开展情况
2020年全县上下高度重视脱贫攻坚工作，坚持“五级书记”抓脱贫攻坚工作，采取超常举措、举全县之力狠抓工作落实落地，各级党政主要领导亲历亲为，模范率带。全县14155名帮扶干部，坚持“超常规工作”，不折不扣执行每月17日扶贫走访日、每周六扶贫工作日、乡镇每周二扶贫攻坚日，工作成效明显。坚持“以问题为导向”攻坚破难狠抓问题整改，对各级各类问题认真梳理，扎实推进问题整改，实现“问题清零”。落实“一超六有”政策全覆盖，确保2020年2829户5935人减贫任务顺利完成。
严格按照县脱办关于印发《县贫困对象动态监测工作方案》的通知指导精神和工作安排，对2020年建档立卡对象进行常态化管理，坚持“超常规”走访帮扶工作，发现动态及时纳入台账管理。按照《方案》的安排，每季度一次动态调整，2020年共开展动态调整3次，分别为5月、8月、10月，总计动态新增1069人，动态减少3037人。
二、主要工作
（一）动态调整工作
1、建档立卡贫困户
从2020年1月开始，按照市县扶贫对象动态管理的工作要求，坚持每月3日前完成对乡镇当月动态台账的收集整理汇总，5月、8月、10月，在省市工作安排下，已完成了3次动态调整工作，共计动态新增1069人，减少3037人，其中整户减少677户，目前国家系统现有建档立卡户36213户84177人。
2、两类人群
根据防返贫致贫监测预警和动态帮扶机制，2020年全年，边缘易致贫户共开展了2次动态调整，共计增加274人（其中整户新增81户224人），减少134人（其中整户减少24户27人），系统现有边缘易致贫户986户2176人；脱贫监测户共计新增48人（新标注16户33人），减少58人（其中整户减少10户12人），系统现有脱贫监测户542户1327人。
6月中下旬，结合脱贫攻坚“清零行动”，根据工作要求和流程，911户边缘易致贫户，546户脱贫监测户已完成风险销号工作。
（二）国家系统数据维护
从2019年11月开始，截止2020年7月，针对脱贫攻坚普查摸底工作，共开展数据清洗工作6次，从4月开始，2019年库、2020年库已经审核校正国家系统数据超10万条，报送豁免问题超1万条。
目前全县正在开展2020年库的数据清洗工作，截止11月底，本项工作全部完成，从10月开始，结合第18、19期国家系统数据审核规则，已全面清理系统数据30多次，并将发现问题反馈给乡镇核改，最终修改问题指标9538条，上报豁免4879条。
（三）数据质量工作提升方案
按照《关于进一步提升脱贫攻坚数据质量的工作方案》工作要求，主动和人社、教育、民政、残联、自然资源局、水利等多部门对接，完成了多轮数据交换工作，并将交换数据及时反馈给乡镇，确保系统数据和部门数据、和贫困户实际享受政策三方一致。有效减轻了乡镇数据处理的工作负担，最大限度的确保了数据的准确性和数据源的可追溯。
（四）受疫情影响贫困人口就业和产业摸排工作
从3月开始，为消除贫困人口受疫情对收入的影响，确保贫困人口收入稳定，在中央、省、市的工作安排下，全县摸排标注了有外出务工需求35527人，有产业发展需求41842人。
（五）建档立卡APP2019年库数据的核实核准
3月，为配合普查工作，核实核准2019库基础工作，根据省市工作安排，组织全县对2019库建档立卡APP信息进行了核实标记工作，据统计，全县帮扶干部共计标注信息99168条，完全正确9318条，已修改49862条，不需修改34205条，下次修改898条，乡镇待修改4879条，村待核查6条。
（六）国家系统行政区划调整工作
因乡镇区划调整，为确保工作顺利开展，根据省局工作安排，3月至4月，国办系统乡镇级区划调整完成，从原来的45个乡镇调整为30个。10月进行了村级区划调整，国家系统中原有贫困人口的754个村调整为445个村。
（七）帮扶责任人调整工作
根据2019年底的行政区划调整，和2020年初的机构人员调整，为确实做好帮扶工作，确保贫困户户户不脱帮扶，3月，组织全县乡镇对6739名帮扶干部进行了调整。
20XX年，牢固树立“四个意识”，坚决贯彻落实中、省、市关于精准扶贫、精准脱贫的战略部署，凝聚脱贫攻坚最广泛思想共识，把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，结合《县交通建设扶贫专项20XX年实施方案》，以服务民生为根本，着力强化交通基础设施建设、推动交通运输转型升级、提升县交通综合保障能力和服务水平，现将交通建设扶贫专项的工作情况总结如下：
一、组织领导
为加快推动县交通脱贫攻坚建设，县委、县政府召开了扶贫专项专题会议，成立了交通扶贫专项工作领导小组。以书记、县长为双组长，县委、县政府、人大、政协相关领导为副组长，相关部门负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室在县交通运输局，由分管副县长兼任办公室主任。并将交通脱贫攻坚工作纳入目标考核。细化工作任务、压实工作责任，为交通脱贫攻坚建设提供了制度保障。
指导督导情况。一是县脱贫攻坚领导小组统筹指导县交通运输局针对20XX年度扶贫任务，编制20XX年度交通扶贫专项实施方案；二是督促项目推进，在项目实施过程中，积极对接省、市交通运输局，定期报送项目管理、进度情况等工作报告；三是落实项目督导检查，县脱贫攻坚领导小组办公室对村道公路质量长期开展现场督导，县交通运输局成立了4个村道项目督导小组，开展日常工作监督管理，确保公路质量验收合格。
为保障交通脱贫攻坚工作顺利进行，我们通过以下方法开展工作：一是县交通运输局加强对各乡（镇）的监管培训，定期开展交通项目建设质量推进会，从建设流程、监管要点等方面对各乡（镇）分管领导、交管站长开展业务培训，同时对交通项目质量监督专项工作组在巡查中发现的问题进行通报。二是不定期对各乡（镇）进行监督检查，重点检查项目监管资料、监管人员业务熟悉情况等。
二、年度目标完成情况
（一）项目完成情况
（1）高速公路。于2018年11月已进行开工建设,推进情况：
1.5标中铁七局完成施工产值11014.93万元，完成总产值的13.42%。
2.6标中铁六局石家庄公司产值共计16.4亿元，完成总产值的7%。中铁六局太原公司完成产值4230万，完成总产值的10%。
3.7标中铁广州局完成产值1.996亿元，完成总产值的8.39%。
（2）巡司至蒿坝道路黑化工程。计划投入资金7894.25万元。实际资金投入2127.4万元，完成率26.9%。截至目前已完成沥青低基层摊铺26.35公里，路肩墙85%，完成总工程量的65%。
（3）新建工程。资金来源为县级自筹，计划投入资金751.58万元。实际资金投入416.2万元，完成率55.3%。截止目前16座桩基的浇筑、箱梁制作已全部完成，现已完成吊装，完成总工程量的80%。
（4）至公路黑化。资金来源为县级财政配套，计划投入资金560万元。推进情况：该项目已完成立项、设计，拟纳入交通基础设施ppp项目。
（5）20XX年度村道安保工程。资金来源为上级补助。计划投入资金907万元，实际到位资金907万元。推进情况：设计已完成，9月20日第一次政府采购开标流标，正在准备第二次招标工作。
（6）镇村6.5米宽旅游路改建工程。资金来源为上级补助和县级自筹，计划投入资金662万元，实际到位资金217万元，完成率32.7%。推进情况：主体工程已全部完成，正在进行扫尾工作。
（7）2018年村道续建工程。资金来源为县级自筹。2018年下达计划585.43公里，已完成390公里，剩余195.43公里。20XX年将续建2018年村道硬化路剩余工程195.43公里。
推进情况:截至目前已完成159.297公里，剩余36.133公里。预计20XX年底完工。
（二）开展培训情况
为更好的开展工作，提升业务能力，根据省市县各级部门指导安排，通过发放文件、电话咨询、会议对接等多种方式开展县交通建设扶贫专项力量扶贫政策宣传讲解；定期研究解决项目推进中相关问题,20XX年，县脱贫攻坚领导小组针对工作中遇到的问题共组织召开了4次会议，县交通局定期开展交通项目建设质量推进会3次，共72人，组织县交通技术骨干向全县12个乡镇人员进行交通工作业务培训10次共310人。通过培训提高专项扶贫干部对政策的精准把握和业务能力的提升，扎实推进脱贫攻坚各项工作。
三、取得工作成效
2014年以来，在县委县政府的正确领导下，县交通运输局致力于县交通运输建设，同各部门加强沟通协调，一是实现了243个通村硬化路全覆盖，截止20XX年11月共修建农村公路1000余公里，投入资金约5亿元，同时正在进行窄路面加宽、道路黑化、安装波形防护栏等工程，切实改善了贫困地区的交通落后现状，为脱贫攻坚工作奠定了扎实的基础。二是金星村在的大力帮扶下建成了高标准村党员群众服务中心，规范了党员活动室、便民服务室、村卫生室及村级管理制度。带领群众建立发展村集体经济；开办农民夜，切实提高群众的就业技能和整体素质；积极争取易地搬迁、危房改造和改厨改厕等，切实改善人居环境；修建蓄水池6个，确保人蓄饮水安全；带领群众发展种茶、养牛产业。极大的提升了群众的幸福感。三是20XX年全县12个乡镇共建通村路80余条，贫困村全覆盖。通过实施多项交通扶贫工程建设，有效地改善了贫困地区的交通条件。
四、特色亮点
为确保工程质量合格，扶贫资金用到实处，进行了项目质量大排查,一是对镇乡、村社的监管资料、资金拨付情况等进行检查。资料不齐全的要求限期进行完善。二是对在建工程进行现场检查。对机器设备、施工人员、安全、原材料等进行检查，对存在问题的工程项目，当场出具整改通知单，责令限期整改，并对整改情况进行跟进督查，合格后方能继续施工。三是所有建设项目均委托第三方有检测资质的公司进行检测，合格后方能进行验收，投入使用。
五、存在问题
一是部门之间沟通联系还需继续加强，与省市部门对接、与县级部门联系、与项目实施单位沟通等协调不够。二个别乡镇项目进度缓慢。从平时督导和专项检查来看，个别乡镇对通村路建设工作重视不够、投入力量不足、解决问题办法不多，项目建设进展缓慢，部分乡镇至今未启动实施。
