时间：2022-09-06 10:31:51
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1、城市居民最低生活保障工作
国家对共同生活的家庭成员月人均收入前三个月均低于当地最低生活保障标准、且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的城市困难家庭给予最低生活保障。我县目前的最低生活保障标准为350元，保障资金实行补差，家庭月人均收入低于350元的，低一元，每人每月国家补贴一元，低十元国家补贴十元。保障对象分a、b、c类三类。a类对象即城市“三无对象”，对城市“三无对象”(年满60周岁，无劳动能力，无生活来源，无法定赡养、扶养义务人)予以全额保障，每人每月补贴350元，月人均补贴资金为最低生活保障标准的80%以上低于350元的为b类对象，月人均补贴资金为最低生活保障标准的80%以下的为c类对象。
按照群众工作全覆盖工作要求，为进一步提高城市“三无对象”的生活水平，截止目前，我县财政每月每人另予以补贴资金150元，补贴资金达到每人每月500元。
截止今年11月，我县共有城市居民最低生活保障对象1264人，其中城市三无对象121人，一般保障对象1143人。
今年我县保障资金已发放至9月，累计发放资金248.52万元。
2、农村居民最低生活保障工作
国家对上年家庭人均纯收入低于1200元的农村困难家庭给予最低生活保障。保障对象分为一类和二类，上年家庭人均纯收入低于630元的农村困难家庭给予一类保障，保障标准为每人每月106元；上年家庭人均纯收入高于630元，低于1200元的农村困难家庭给予二类保障，保障标准为每人每月80元，此标准从2014年10月开始执行。
截止目前，我县共有农村居民最低生活保障对象14317户37772人，其中一类对象15109人，二类对象22663人（其中寺庙僧尼2547人）。
今年保障金已发至9月，累计发放保障资金2973.78万元，年底前还需兑现保障金和提标补发资金共计1435万余元。
二、农村五保工作
我县目前有724名农村五保供养对象，供养资金由地方财政转移支付，每人每月150元的供养资金。按照群众工作全覆盖的工作要求，为进一步提高供养对象的生活水平，截止目前，每人每月由地方财政另行补贴150元，每人每月供养资金达到目前的300元。今年五保资金已发至9月。
三、医疗救助工作
我局对城市“三无对象”和农村五保供养对象实行住院全额报销，城市一般低保对象、农村低保对象和住院费用超过5000元的困难边缘群众住院费用按比例予以二次报销。
我局对城市“三无对象”、孤儿和农村五保供养对象实行住院全额报销，一般城市低保对象、农村低保对象按医院级别和病种予以不同的救助比例，非低保对象属特困户的申请救助对象住院自付费用5000.00元以上的才予以报销，上年11月之前住院申请医疗救助的不能报销，当年住院看病的须在当年申请报销。
截止今年11月，住院救助：全县累计救助城市低保对象15人（次），累计支出资金5.86万元；农村低保救助1434人（次），累计支出资金278.23万元。参保参合：农村低保参保人数37747人，参保支出资金188.74万元；城市低保参合人数1200人，参合支出资金10.8万元；五保和孤儿参保人数967人，参保支出资金8.70万元，参保参合合计人数39914人，参保参合合计支出资金208.24万元。
预计年底前还将发放一次性个人门诊共计273.16万元。政策依据藏族自治州人民政府《关于加强孤儿保障工作的通知》
四、孤儿政策
孤儿认定孤儿是指失去父母、查不到生父母的未满18周岁的未成年人，由各县民政部门依据有关规定和条件认定。孤儿安置方式主要为亲属抚养、集中供养和收养三种方式。最低养育标准：社会散居孤儿每人每月600元，机构供养孤儿每人每月1000元（从2011年1月1日起执行）。自爱心帮扶活动开展后养育标准提高社会散居孤儿每人每月678元，机构供养孤儿每人每月1130元。
五、临时生活救助
就业是最大的民生，近年来县就业局在县人社局和市就业局的领导下,坚持“民生为本、人才优先”工作主线，以关注就业、创业带动就业为工作重点，改革创新，攻坚克难，形成了政府鼓励就业创业、社会支持就业创业、百姓自主就业创业、全社会充分就业创业的良好局面，为建设和谐幸福美丽幸福新西丰作出了积极贡献。现将我县就业创业政策落实情况汇报如下：
一、就业援助政策落实情况
1、灵活就业人员社会保险补贴
2016年我县执行辽劳社发【2006】15号《关于对大龄灵活就业人员实行社会保险援助的通知》，为我县符合政策的893人办理社保补贴，发放金额448万元；2017年我县执行铁市人社发【2016】96号《关于做好就业困难人员灵活就业社会保险补贴发放工作的通知》文件精神，为我县符合条件的1193人办理了就业困难 人员灵活就业社保补贴，总计发放金额501万元；2018年我县执行铁市人社发【2017】95号《关于做好就业困难人员灵活就业社会保险补贴及企业吸纳就业困难人员补贴发放工作的实施意见》文件精神，正在为我县符合政策的就业困难人员办理社保补贴。
2、公益性岗位政策
2016年我县执行铁政发【2008】25号《铁岭市人民政府关于进一步做好促进就业工作的实施意见》文件，安置897人公益性岗位就业，发放岗位补贴838万元、保险补贴138万元；2017年我县执行铁市人社发【2016】92号《关于加强公益性岗位开发管理的实施意见》文件精神，重新招聘公益性岗位人员200人，执行我市最低工资标准并代缴四险，发放岗位补贴226万元、保险补贴122万元； 2018年继续执行此项政策，至7月末总计安置225人公益性岗位就业，已发放岗位补贴186万元、保险补贴95万元。根据市就业局会议精神，扩大公益性岗位开发规模，此项工作已经在我县政府常务会通过，目前正在研究开发岗位设置，预计9月份开始宣传。
二、创业政策落实情况
1、创业孵化基地补助
目前我县有三家孵化基地，县众合养殖孵化基地（县级）、圆上圆创业孵化基地、誉达创业孵化基地（市级），三家孵化基地全部免费对外开放，为入住企业免费提供办公场地，水、电、供暖、网络、通讯等基础配套设施。
2、创业带头人社保补贴
将创业带头人的政策在我县特别是商会中进行了广泛宣传，符合创业带头人条件的企业将享受3年社保补贴。2016年4户，补贴金额24万元；2017年3户补贴金额20万元；2018年已申报2户，还有几户正在准备材料。
3、创业担保贷款
为实施积极的创业就业政策，以创业创新带动就业，助力大众创业、万众创新，为自主创业人员提供信贷资金支持，我县开展了小额创业担保贷款工作。对符合小额创业担保贷款条件的再就业人员，一次性可贷款5万元，财政进行贴息。2016年小额创业担保贷款共发放110笔，550万元； 2017年小额创业担保贷款共发放93笔，465万元；2018年我县就业局、财政局与农村信用联社经过多次研究，进一步简化了相关程序，扩大了担保人员范围，增加了担保方式，全力解决创业人员资金不足问题。目前小额创业担保贷款正在发放中，已受理87户。
三、职业培训政策落实情况
2016—2017年，我县举办各类职业培训班25期，全县2033人参加了菌类园艺、电焊、家政服务等各类培训。
四、失业保险政策落实情况
1、稳岗补贴政策
2016年以来，我县执行《关于失业保险支持企业稳定岗位有关问题的通知》文件，享受稳岗补贴292人，发放补贴资金19万元；2017年享受稳岗补贴260人，发放补贴资金12万元；2018年正在办理中，已经受理667人，资金待市就业局复审通过后发放。
一、优化服务，着力助推经济社会发展
为切实做好我区的环境保护工作，更好的为我区经济快速发展服好务，在工作中我们本着“服务中体现管理，管理中注重服务”这一原则，扎实开展工作，取得了很好的实效。一是环保政策宣传到位。在招商过程中积极向企业宣传环保相关政策，在筛选项目过程中环保局积极参与，提出节能减排建议。二是环保服务落实到位。积极协调市环保部门，为企业做好项目审批及环保“三同时”验收工作；主动为企业提供技术咨询服务，解决了企业后顾之忧。2011年至今有15家企业顺利通过了“三同时”竣工验收。三是环保技术保障到位。通过对企业进行技术支持，保障了企业有序建设。
二、专项整治，着力促进治污工作落实
通过开展对园区企业的烟尘及污水管网等专项检查，对环境违法行为进行严肃查处，促进了难点、重点问题的快速整改。一是加大对污水管网的对接力度，园区污水管网建成使用，有效解决了水环境污染的问题，在入管过程中，我们坚决做到严格准入制度，对有生产废水的企业要求建设污水处理设施，确保水质达到入管标准方可入管。二是加强对烟尘的专项整治，最大程度的减少和控制烟尘的排放，同时，对新上项目强力推行使用清洁能源。
目前，园区正式运营企业中产生生产废水企业共6家，在我们的督促下，有4家（曦强乳业、康宏园食品、新惠康商贸、通用食品）建设了污水治理设施，已正式投入使用，有2家（浩大淀粉、徽香昱原）已拿出治理方案并签订协议。在我们的大力宣传和积极倡导下，新建企业已有3家购买了天然气锅炉，为我区的节能减排工作作出积极的贡献。
三、严格监管，积极推进污染减排工作
我局坚持把加强环境执法作为保障区域环境优化、维护群众环境权益的重要手段，多频率、大范围的开展各类环境执法检查，不断规范企业环境行为。一是严格执行环境影响评价和“三同时”制度，按月、按季对企业进行巡查，全面推进污染减排工作的深入开展，确保完成企业主要污染物削减目标，从源头上控制污染。二是严格执行“四关”制度，在项目建设前，建设中、建设后以及正式运营全过程，我们严把“初审关”、“落实关”、“验收关”、“监督检查关”。
四、资源化利用，开展畜禽养殖污染防治工程
畜禽养殖污染一直是农村面源污染的重要因素，为着力解决畜禽养殖业发展带来的环境污染问题，我局加大了对我区畜禽养殖业的污染防治工作力度。我区畜禽养殖业污染源126个，具有一定规模的7个，在加强对畜禽养殖业的环评和申报工作的同时，强化污染防治监管，推广畜禽养殖场沼气工程建设。利用沼气池将畜禽粪污厌氧消化后,把沼液、沼渣作为有机肥还田利用，畜禽粪尿还田用作肥料是一种最经济有效的处理方法,可以使畜禽粪尿不排向外界环境,到达零排放。实现了种养区域平衡一体化,促进了畜禽养殖环境的清洁、卫生，也实现养殖废弃物的减量化、资源化、无害化，消除了粪便污染。
五、专项治理，改善大气环境质量
为解决城市规划区锅炉烟尘、餐饮业的油烟污染，区环保局在市区开展油烟整治专项行动，依法进行集中整治，以解决群众反映强烈的环境污染扰民问题。结合我区实际制定《区油烟污染整治实施方案》，采取“以奖促治”的形式，对于规模以上的餐饮业给予一定的资金补助，一年来，对城区规模以上饭店给予资金补助达5万元。以资金补助的形式大大提高了排污者治理油烟的积极性，同时也提高了辖区范围的环境质量。
通过油烟、烟尘集中整治专项行动深入开展，对市区范围内的餐饮、娱乐、洗浴、住宿等产生油烟的服务行业，没有安装油烟净化装置的必须安装油烟净化装置，实现达标排放；对新、改、扩建饮食服务项目，必须严格执行环境影响评价和环保设施“三同时”制度。同时我们积极宣传使用清洁能源，减少烟尘和油烟污染。近几年来，市区空气均达到大气环境质量二级标准。
六、抓好农村连片整治，推动农村经济发展
近年来，随着农村经济的不断发展，农村环境污染问题越来越突出，农村环境质量不容乐观。生活污染，农村基础设施相对落后，没有排水、排污等设施和垃圾收运清理系统，生活垃圾和废弃杂物乱堆、畜禽散养，形成环境脏乱差等问题；农村环保投入严重不足，生态保护能力薄弱的问题，解决农村环境问题刻不容缓。为此，我区领导高度重视，积极争取国家环保专项资金，制定《区农村连片整治设施计划》并成立农村连片综合整治工作领导小组，力举改善我区农村人居环境和生态环境。
一、会议的贯彻落实情况
1、加强学习，统一干群思想。我场自10月27日相继召开了党政联席会、全场干部会和村干部会，传达了市委五届十三次全体（扩大）会议精神。结合我场实际，认真总结了我场年各项工作完成情况，分析了存在的困难和问题，并就如何破解现实困难和解决存在的问题进行了认真地研究，进一步增强了全场干部用心干事、务实干事、高效干事、干净干事的信心和决心；牢固树立全心全意促进大德和谐发展的意识，统一了思想，坚定了信念。将以更加开放的思想抓项目建设，促进财政增收；以更加深厚的感情落实民生工程，提高群众幸福指数；以更加务实的作风推动“三农”工作的发展，增加农民收入；以更加前瞻的理念，统筹规划港北集镇建设。
2、明确工作职责，强化责任意识。在今年最后的两个月中，我场将继续深化“坚持以深入学习实践科学发展观为动力，以项目建设为主线，以集镇建设为重点，扎实推进民生工程和机关效能建设，努力变压力为动力，化危机为生机，千方百计保持经济社会平稳较快发展”的总体工作目标，要求各分管领导、干部职工对照各自的职责和上级主管部门目标任务，制定切实可行的工作计划，以具体求深入，以实干求高效，层层落实，牢固树立争先进位、赶超先进的信心和决心，力争实现年全场工作在全市排位前移。
3、制定工作措施，务求工作实效。一是对照机关效能年建设要求，推进制度创新，切实抓好按制度办事、用制度管人有效机制的落实。进行一次机关工作制度执行情况回头看，进一步端正党风、政风，切实增强“以制度来管理干部，以制度来规范干部的行为，以制度来约束干部行动”的效果，提高机关工作效能。二是建立健全“谁主管、谁负责”、“谁蹲点、谁负责”的工作机制。将所有工作责任到人，坚持一级做给级一级看，一级带着一级干，树立“领导职务就是责任席位，就是能力席位，就是奉献席位”的理念，促使全场各级干部以强烈的事业心、高度的责任感和积极进取的态度朝前既定的目标奋进。三是建立健全监督制约机制。做到事前明确责任，事后问效问责，使每项工作扎实推进。将场效能年领导小组办公室作为问效问责主体，加大对每项工作的监督检查力度，发现问题，按照规定及时处理，并将每次监督检查、处理结果记录在案，与全场党政目标考评、干部提拔任用结合起来，使每一位干部职工都能负全责、尽全力，在思想上合心、工作上合力、行动上合拍，真抓实干，尽职尽责努力作为。
二、后期工作安排
1、全面完成年财税工作任务。认真分析财政收入现状，积极破解税收来源比较单调、抗风险能力差这一现状，通过更优质的服务巩固现有财源，制定更优惠的政策培植新财源。坚持总部经济与项目建设并重，以总部经济快速弥补短期财源不足，以项目建设促进稳固财源形成，进而提高税收质量，增强地方经济实力；坚持激励机制与惩处机制相结合，以激励机制为主，让每个人都切实感受到招商引资和财税工作的重要性和紧迫性，形成抓财税工作坚强的战斗团体，确保完成全年200万元的税收任务。
2、继续实施招商引资基本战略。坚持以招商引资为总抓手，以主攻工业招商为突破口，按照“攻大、抓中、不放小”的思路，主攻操作、强化服务，力争全年引进工业项目3个，引进资金2500万元；积极搞好项目建设，努力破解金融危机造成的不利影响，力争年我场招商引资工作在08年的基础上有新的突破。一是积极营造招商引资、上项目的大氛围，大海捞针抓信息，人手一份招商引资工作联系卡，抓信息收集和跟踪；开展一次打十个电话、交十个朋友、得十条信息活动；带着目的、带着任务组织招商引资小分队外出招商。二是努力提高招商引资工作服务水平，人人争招商引资当行家里手；增强服务意识，为外商提供全程保姆式服务。三是突出抓责任落实，严格考核，严格奖惩，在全场干部中继续实行招商引资风险金制度，正科级领导干部60元/月，副科级领导干部50元/月，一般干部30元/月，实行对奖对罚。
3、坚持服务“三农”，加大农民增收步伐
坚持以市场为导向，以结构调整为手段，以龙头企业为依托，大力发展乡村经济，促进农业增效，农民增收，农村繁荣。一是认真落实党的各项惠民政策，按照“多予、少取、放活”的方针，切实做好粮食直补、良种补贴和农机具购置补贴等各项惠农资金发放工作，切实让农民得到实惠。二是大力实施农村劳动力培训，提高农民就业技能，促进农民持续增收。三是进一步加大农业产业结构调整，推进农业产业化，切实加强高源村吴茱萸生产的技术指导和基础设施建设，按照标准化生产要求不断做大做强吴茱萸产业，力争达到2800亩规模，实现人均增收200元目标。四是采取多项措施，以大户造林和公司造林为主要形式，力争完成新造林2000亩。
4、加快集镇建设步伐。集镇建设是政府形象工程，关系群众生活水平和生活质量。下步将进一步加大集镇建设力度，打造舒适、宜居的集镇环境。一是对港北集镇进行统一填平和绿化；二是集中力量进行集镇中坟地、猪牛栏拆迁；三是新建一个垃圾集中处理池，推进农村垃圾无害化处理工程。
一、会议的贯彻落实情况
1、加强学习，统一干群思想。我场自8月4日相继召开了党政联席会、全场干部会和村干部会，传达了市会议精神。结合我场实际，认真分析了存在的困难和问题，全体与会人员就如何破解现实困难和解决存在的问题进行了热烈地讨论，进一步增强了全场干部用心干事、务实干事、高效干事、干净干事的信心和决心；牢固树立全心全意促进大德和谐发展的意识，统一了思想，坚定了信念。将以更加开放的思想抓项目建设，促进财政增收；以更加深厚的感情落实民生工程，提高群众幸福指数；以更加务实的作风推动“三农”工作的发展，增加农民收入；以更加前瞻的理念，统筹规划港北集镇建设。
2、明确工作职责，强化责任意识。下半年，我场将继续深化“坚持以深入学习实践科学发展观为动力，以项目建设为主线，以集镇建设为重点，扎实推进民生工程和机关效能建设，努力变压力为动力，化危机为生机，千方百计保持经济社会平稳较快发展”的总体工作目标，要求各分管领导、干部职工对照各自的职责和上级主管部门目标任务，制定切实可行的工作目标，以具体求深入，以实干求高效，层层落实，牢固树立争先进位、赶超先进的信心和决心，力争实现年下半年全场工作在全市排位前移。
3、制定工作措施，务求工作实效。一是对照机关效能年建设要求，推进制度创新，切实抓好按制度办事、用制度管人有效机制的落实。结合机关考勤管理制度、财务管理制度、学习制度、公章管理制度、小车管理制度等工作制度的执行情况，进行一次机关工作制度执行情况回头看，进一步端正党风、政风，切实增强“以制度来管理干部，以制度来规范干部的行为，以制度来约束干部行动”的效果，提高机关工作效能。二是建立健全“谁主管、谁负责”、“谁蹲点、谁负责”的工作机制。将所有工作责任到人，坚持一级做给级一级看，一级带着一级干，树立“领导职务就是责任席位，就是能力席位，就是奉献席位”的理念，促使全场各级干部以强烈的事业心、高度的责任感和积极进取的态度朝前既定的目标奋进。三是建立健全监督制约机制。做到事前明确责任，事后问效问责，使每项工作扎实推进。将场效能年领导小组办公室作为问效问责主体，加大对每项工作的监督检查力度，发现问题，按照规定及时处理，并将每次监督检查、处理结果记录在案，与全场党政目标考评、干部提拔任用结合起来，使每一位干部职工都能负全责、尽全力，在思想上合心、工作上合力、行动上合拍，真抓实干，尽职尽责努力作为。
二、下半年的工作安排
1、全面完成年财税工作任务。认真分析财政收入现状，积极破解税收来源比较单调、抗风险能力差这一现状，通过更优质的服务巩固现有财源，制定更优惠的政策培植新财源。坚持总部经济与项目建设并重，以总部经济快速弥补短期财源不足，以项目建设促进稳固财源形成，进而提高税收质量，增强地方经济实力；坚持激励机制与惩处机制相结合，以激励机制为主，让每个人都切实感受到招商引资和财税工作的重要性和紧迫性，形成抓财税工作坚强的战斗团体，确保完成全年200万元的税收任务。
2、继续实施招商引资基本战略。坚持以招商引资为总抓手，以主攻工业招商为突破口，按照“攻大、抓中、不放小”的思路，主攻操作、强化服务，力争全年引进工业项目3个，引进资金2500万元；积极搞好项目建设，努力破解金融危机造成的不利影响，力争年我场招商引资工作在08年的基础上有新的突破。一是积极营造招商引资、上项目的大氛围，大海捞针抓信息，人手一份招商引资工作联系卡，抓信息收集和跟踪；开展一次打十个电话、交十个朋友、得十条信息活动；带着目的、带着任务组织招商引资小分队外出招商。二是努力提高招商引资工作服务水平，人人争招商引资当行家里手；增强服务意识，为外商提供全程保姆式服务。三是突出抓责任落实，严格考核，严格奖惩，在全场干部中继续实行招商引资风险金制度，正科级领导干部60元/月，副科级领导干部50元/月，一般干部30元/月，实行对奖对罚。
3、坚持服务“三农”，加大农民增收步伐
坚持以市场为导向，以结构调整为手段，以龙头企业为依托，大力发展乡村经济，促进农业增效，农民增收，农村繁荣。一是认真落实党的各项惠民政策，按照“多予、少取、放活”的方针，切实做好粮食直补、良种补贴和农机具购置补贴等各项惠农资金发放工作，切实让农民得到实惠。二是大力实施农村劳动力培训，提高农民就业技能，促进农民持续增收。三是进一步加大农业产业结构调整，推进农业产业化，切实加强高源村吴茱萸生产的技术指导和基础设施建设，按照标准化生产要求不断做大做强吴茱萸产业，力争达到2800亩规模，实现人均增收200元目标。四是采取多项措施，以大户造林和公司造林为主要形式，力争完成新造林2000亩。
4、加快集镇建设步伐。集镇建设是政府形象工程，关系群众生活水平和生活质量。下半年将进一步加大集镇建设力度，打造舒适、宜居的集镇环境。一是对港北集镇进行统一填平和绿化；二是集中力量进行集镇中坟地、猪牛栏拆迁；三是新建一个垃圾集中处理池，推进农村垃圾无害化处理工程。
尊敬的各位领导，同志们：
大家好！欢迎各位领导莅临我乡检查指导工作。下面，我就乡各项支农惠农政策落实情况向各位领导作汇报，不足之处，敬请各位领导批评指正。
一、基本乡情
县乡地处县北部45公里处，东部和北部与县乡接壤，南与马毗邻，西邻红甸乡，北靠323国道。全乡辖、、、、、、、、、10个村委会、54个自然村、87个村民小组，共有5156户22736人。国土面积293.49平方公里，耕地面积24562亩，境内森林覆盖率为36.8%。，全乡农村经济总收入达7164万元，人均纯收入2340元，粮食总产量9445吨，人均产粮501公斤。
二、加大力度，认真实施，支农惠农政策落到实处
，乡严格按照县委、政府有关支农惠农工作的统一安排部署，加大力度，精心组织，认真实施，切实将支农惠农政策落到实处。全年共发放综合直补资金5259户134.09万元；发放种粮农民补贴资金5261户38.21万元；发放退耕还林款12.5万元,森林生态效益补偿基金19.55万元；发放油菜补贴3500元；发放农村财政贴息资金6.9万元；发放家电、汽车、摩托车下乡补贴资金48万元；发放计划生育奖优免补资金2.7万元；两免一补政策拨付资金70万元；发放各类民政救助、补助192.3万元；发放民居地震补助26.1万元；发放能繁母猪补贴6.7万元；发放支农贷款291.39万元；争取劳动力转移培训经费2万元；争取上幕重点村建设资金54万元，龙树脚新农村建设资金30余万元；争取“一事一议”财政奖补资金55.5万元。
三、精心组织，措施有力，支农惠农成效显著
（一）农业经济提速增效，人民生活水平稳步提高
一是经济总量持续增长。，全乡地区经济总产值达7164万元，农业总产值达3701万元，分别增长24%，12.6%。人均纯收入达2340元，增长18.9%；二是粮食生产稳步发展，农业增效、农民增收。全乡共完成总播种面积75747亩。其中：粮食种植40405亩，经济作物种植27673.5亩，粮经比例调整为6：4；三是冬农开发效益明显。在保证粮食生产的同时，加大冬农开发力度，实施、冬洋芋样板种植余亩，实施、丫科格冬早辣椒种植余亩，实施蒜苔400余亩，新发展油菜500余亩。共为农增收500余万元；四是坚持把烤烟发展作为一大产业来培育，着力抓好落实，烤烟生产继续推进。全乡共种植烤烟1807亩,，全乡共交售烟叶5200担，占任务110.6%。烟农创收358.7万元，创税71.7万元；五是积极落实扶持鼓励发展畜牧业的惠农政策，调动农民发展畜牧业的积极性，畜牧业发展势头良好。全年实现畜牧业产值2166万元(现价)，占计划的100.3%，增长14.4%。全乡农民人均畜牧业纯收入395元，增长5.4%。六是坚持以生态建设为基础，积极推动林业产业化建设。全年共完成核桃产业预整地850余亩，落实核桃基地造林900余亩，油茶地块规划1000余亩，完善了第一、二批国家重点公益林51081亩及省级重点公益林3720亩的各项相关工作。
（二）加强基础设施建设，扎实抓好惠民工程
一是公共服务基础设施不断完善。投资30万元资金新建乡计生服务所，促进计生工作开展。投资12万元新建村委会办公楼，改善了办公条件；投资10万元建设简易辣椒交易市场，有效缓解了街天道路拥挤不畅的问题。投入2万余元用于街道保洁治理，集镇环境卫生有了较大改观；二是“一事一议”道路硬化工程强力推进。坚持公益性、实效性和量力而行的原则，共发动群众筹资38万元，投工投劳10350人次，全乡9个“一事一议”建设点工程全面竣工；三是民房改造为民添实惠。全乡100户拆除重建、27户加固改造、30户地震民居建设全部完工；四是土地整理稳步推进。共完成15000余亩土地的丈量和分配，修建了高质量农作路46千米，生产水窖1200余口；五是道路交通建设进一步改善。实施丫戈格、、3个村委会通达工程，路面等级得到提升，全乡交通运输、群众出行条件得到改善。六是新农村建设稳步推进，人居环境不断改善。上幕重点村、龙树脚新农村两个建设点共投资98.2万元，硬化了村内主次干道2580米，入户道825米，带动两百多亩油茶种植，为群众后续产业发展打下了基础，村内面貌发生了巨大变化，群众生产生活条件得到较大改善。
（三）认真落实科学发展观，社会事业不断进步
一是科技投入逐年加大，人民群众学科学、用科学能力不断增强，种养殖示范样板、示范村更为规范化、科学化，辐射、带动作用越发明显；二是“普九”、“普实”“两基”成果得到进一步巩固和发展，教育环境明显改善，教学质量逐年提高。新建 教师廉租房24套1200平方米，有效解决了教师住房困难问题；三是卫生事业持续发展，卫生基础不断加强，医疗队伍整体素质得到提高。全乡农业人口共21078人参加新农合，参合率达95.63%，人民群众“看病难”、“看病贵”问题得到有效缓解；四是农村文化事业全面发展，群众文化生活不断提高。全乡业余文艺队达53支，人员达666人，文化活动正常组织开展；五是农村劳动力转移更为有序，全年组织劳务输出人数达250人，自发输出670人，劳务收入961.4万元，所占农户收入比重逐年提高；六是人民群众计划生育意识不断增强，各类超生、抢生现象逐渐减少，人口数量得到控制，人口素质不断提高；七是文化、体育、邮电、电信等社会各项事业得到高度重视，实现全面发展，全乡社会稳定，民族团结，和谐社会建设进程进一步推进。
三、加强资金管理，发挥使用效益
一是按照上级部门对于支农惠农资金管理和使用的要求严格管理使用，实行法人代表“一支笔”审批报销制度；二是建立会计核算制度，专设帐户，专人负责，坚持专款专用，杜绝资金挪现象，提高专项资金使用效益；三是按照统一支付和统一管理的原则，各项支农惠农资金及时足额发放到农户手中。
四、存在问题及下步工作打算
，我乡在落实支农惠农政策工作上，虽然取得了一定的成绩，同时，也还存在一些困难和问题：一是随着农村税费改革的进一步深化，各项支农惠农政策的落实，农民负担监督管理工作有了新内容和新变化，落实各项政策、防止农民负担反弹的任务仍很艰巨，一些传统的工作方式不能适应新形势下的新变化，直接影响了支农惠农工作的深入开展；二是在“一事一议”筹资筹劳中，虽然公益性筹资符合有关规定，没有超标，但由于个别项目一次性投入过大，建设资金尚有部分缺口，需要上级部门在农业基础建设项目中给予扶持解决。针对这些存在问题，在下步工作中，我乡将采取新措施，超前谋划，创新思路，主要做好以下几个方面的工作：
一是进一步加强学习宣传，提高对落实支农惠农政策工作的认识。继续坚持主要领导亲自抓负总责的工作制度，一级抓一级，层层抓落实，稳定补贴面积，扩大补贴品种，严格执行农民负担“一票否决制”，防止农民负担反弹，杜绝重大案(事)件的发生。
二是继续落实和完善减轻农民负担的各项制度,把减轻农民负担和惠及农民的各项政策不折不扣地落到实处。通过加强监管、推动改革、健全法制、促进发展，逐步建立健全减支农惠农的长效机制。
三是积极探索治本措施，推进农村综合改革，从体制上、源头上逐步消除加重农民负担的隐患，建立农村基础设施和公益事业发展的稳定投入渠道，进一步完善村民“一事一议”筹资筹劳管理制度。
一、正确领会全市民政工作年中分析会精神
2011年7月28日所长召开了公寓管理干部会议，传达了曹局长和伍局长在全市民政工作年中分析会上的讲话，并深刻领会了会议精神。“十二五”长沙民政的宏伟蓝图，让我们看到了一个高素质、高效率、为民办实事的崭新适度普惠型民政，非常振奋人心。
二、 回顾上半年工作，咬定目标，圆满完成全年工作任务
为确保高质量完成全年工作任务，我们总结了上半年工作成绩和不足之处，理清了思路，并严格对照年初制定的目标考核任务，逐一分解，强化了措施。
（一）、内加管理，外树形象
1、进一步加强内部管理，推行标准化、制度化、规范化服务。给员工灌输“诚信、仁爱、和谐”的护理理念，给予老人亲情关怀；按照《养老机构基本规范》的要求，进一步完善各种规章制度，争取在8月份出台《公寓老人守则》，经老人审核通过后在公寓醒目处粘贴。
2、加强队伍建设，培养一批高素质的服务队伍。下半年将组织员工学习职业道德、业务知识、法律知识、《老年人合法权益》等内容，有效提高服务能力。争取全员持证上岗。适当提高员工的待遇，经常开展一些有利于身心健康的活动，增加凝聚力和员工的归属感。
3、进一步加强质量追踪，按照考核细则的要求，做到有奖有罚。
4、加强对外宣传，
（二）、加快设施建设
1、做好电梯的招投标工作，今年年底前完成电梯的土建部分，争取2012年春节前将电梯安装好。
2、进一步改造旧房，完善室内设施。
（三）、开展丰富多彩的活动，充实夕阳生活。
1、在建党九十周年、“八一”建军节、中秋、国庆和重阳等节日，组织开展不同形式的活动。
2、定期召开民主生活会，听取老年人的意见。
3、组织秋游。
4、召开三季度和四季度老人的生日茶话会。
（四）、加强安全责任意识，确保平安
1、 请消防员给老人和员工讲解消防知识，加强安全消防意识。明确各部门的安全消防责任，做到一班一查，对于吸烟老人做到点一根烟，追一个烟头。
2、加强与区安监局的联系，尽快解决公寓西头的护坡漏水问题。
3、做好老人和家属的思想工作，确保无上访事件发生。
(五)、进一步完善居家养老服务
加强天心区书院路居家养老示范性日间照料中心的建设，逐步完善服务功能，让更多的老人享受专业的服务。
三、进一步完善公寓“十二五”规划，调整工作重点
根据“十二五”长沙民政事业发展的在总体思路和工作重点，结合我寓实际，对公寓的“十二五”规划进行了调整。围绕一个目标，突出三个重点，推动老年公寓新一轮的发展。
（一）、目标
围绕“老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐、老有所育”的服务宗旨，给予老人“诚信、仁爱、和谐”的人文关怀，,有效提高老年人生活和生命质量。努力将老年公寓打造为宾馆化、规范化、信息化、专业化的老年乐园。
（二）、突出重点
1、提升服务水平。推行标准化、规范化、信息化、法制化的养老服务体系，抓好制度建设和队伍建设。
2、加强设施建设。为老人提供一个舒适、安全和适合新时期老年人需求的生活和修养环境。
3、增加服务功能。加强与卫生局和医保局的联系，争取在“十二五”期间能在公寓开设小型医疗机构或引进一所定点医疗机构，解决公寓老人就医困难的问题。
四、存在的困难
1、发展空间有限。
我寓是长沙市唯一一所国办的专营养老的专业养老机构。公寓自开办以来，一直都受到社会的好评，要求入住的老人络绎不绝。随着社会的进步和人口老年化的需求，我寓应扩充养老床位。但因公寓占地面积小（5.7亩），无法扩大，严重阻碍了事业的发展。
2、基础设施简陋
近年来，公寓基础设施虽在不断改善，但与社会发展水平不相适应，同其它国办养老机构的差距很大。主要是因公寓属自筹自资非营利性事业单位，无财政拨款。特别是近年来养老保险金和工资的不断增加，以及去年开始增收的国有资产占有费，使公寓的资金压力越来越大。资金的不足也严重影响了事业的发展。
3、无财政负担的临聘人员编制
同行的社会福利单位均有财政负担的临聘人员编制，而我寓因为自筹自资，财政不予拨付。公寓年收入120万，而临聘人员的工资、保险、福利支出达100万元以上。因工资低，难以聘到高素质的员工，服务水平难以提升，严重阻碍了事业的发展。
“十二五”工作已规划，加强和创新服务管理水平的任务虽艰巨，但我们坚信在市委、市政府和民政局的正确领导下，一定能排除万难，同心同德，开拓创新，真抓实干，推动我寓养老事业又好又快的发展，为我市民政事业的发展做出新的贡献。
首先，我代表县政府，对市人大各位领导莅临我县检查指导人口和计划生育工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，就我县落实计划生育奖励政策的情况汇报如下：
怀安县辖4镇7乡、273个行政村。全县总人口24.5万，其中农业人口17.8万，育龄妇女57305人，已婚育龄妇女45381人。县乡两级共有计生工作人员194人，村级配备计生专干273人，育龄妇女小组长476人。20__年以来，我们坚持以人为本，认真落实《河北省人口与计划生育条例》，足额兑现计划生育各项奖励政策，努力实现计生工作的“两个转变”，建立了较完善的计划生育利益导向新机制，初步形成了以计生家庭奖励、扶助、救助为主体的计划生育利益导向体系。
一、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的落实情况
我们重点抓了五方面工作。
1、加强领导，强力推动。县委、县政府把建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，落实对计划生育家庭的各项奖励优惠政策，作为落实计划生育政策，稳定低生育水平，完善农村社会保障的重要内容和事关关系社会和谐稳定，党的政策能否取信于民的重大问题来对待，切实加强领导，强力推动奖励扶助工作。20__年9月，县委、县政府下发了《关于加快建立全县计划生育利益导向机制的意见》，确立了全县计划生育工作由“处罚多生”向“奖励少生”转变的指导思想，并多次召开专题会议，安排部署，分类指导，定期督查。同时，县委、县政府将落实奖励扶助政策的情况纳入全县《人口与计划生育目标管理责任书》中，年终重点考核，兑现奖惩。为了解决落实过程中的困难，保证奖励扶助工作的顺利进行，县政府成立了由主管县长任组长，宣传部、计生局、财政局、民政局、公安局、广电局、扶贫办等部门负责人为成员的怀安县计划生育奖励扶助工作领导小组，定期听取奖励扶助政策的落实情况，有力地促进了计划生育奖励政策的全面落实。
2、广泛宣传，营造氛围。充分利用报纸、电视、广播等新闻媒体的强大辐射功能，加大对奖励扶助政策的社会舆论宣传。县委宣传部下发了《关于开展农村部分计划生育家庭奖励扶助制度宣传活动的安排意见》，认真总结推广各单位各部门在开展奖励扶助工作中的先进经验和成功做法。同时，举办了大型的奖励扶助金首发仪式，现场为全县55名奖励扶助代表发放了奖扶金存折。在主要街道制作了大型奖扶公益广告牌23块，张挂宣传条幅324条，书写标语500余条，举办文艺演出5场，发放明白纸3万余张，营造了良好的宣传氛围。县计生局还抽调专职人员先后深入到各乡镇举办培训班11期，培训计生专干、育龄妇女小组长和部分育龄群众1200多人次。通过广泛宣传，使奖励扶助政策家喻户晓，深入人心，有力地推动了全县奖励扶助工作的顺利开展。
3、公开透明，严格确认。奖励扶助对象的资格确认是该项工作的核心内容和关键环节，在全县奖励扶助目标人群摸底和对象资格确认工作中，认真贯彻国家、省、市有关规定，做到了“两个严格”：一是严格把握政策。不折不扣地按照“国四条”和省补充规定，对目标人群进行调查、登记、审查、确认。坚持“三个不纳入”，即不符合规定条件的不纳入，有疑点的暂不纳入，提供证明材料不全的暂不纳入，保证享受奖励扶助的对象一个不多，一个不少，准确率达到100。二是严格执行程序。始终按照《奖励扶助对象资格确认工作程序》要求，坚持“三不三公开”原则，即不多登、不错登、不漏登，条件公开、程序公开、名单公开。坚持“三级三审批，村级三公示”制度，即村级初审，村级公示；乡级审核，村级公示；县级确认，村级公示。同时我们要求在村级初审时就把握好调查摸底、个人申报、村民评议、张榜公布、村级干部会签、准确上报等六个环节；在乡级审核时把握好对村级上报资料初审、组织人员到村核实、乡级张榜公示、对有异议的再次调查核实、乡级干部会签等五个环节；在县级确认时把握好个人资料全部审核、县级张榜公布、领导签字、汇总上报和录入四个环节。而且对每一个环节我们都要进行质量核查，从而确保了资格确认工作的高质量。20__年确认奖励扶助对象354人，20__年确认奖励扶助对象105人，经省、市计生委抽查，无一例错报，准确率均达到了100。
4、完善制度，强化监督。为确保落实计划生育奖励政策的公开、公平、公正，对象确认无误，确保工作的高质量、高效率，我们采取了以下保障措施。一是 建立责任追究制度。采取“谁调查谁负责、谁审核谁负责、谁确认谁负责、谁发放谁负责”的责任追究制度，进一步严格把握政策口径，做到不重、不漏、不错。二是建立举报监督制度。县、乡设立了举报电话，对举报人员实行保密奖励，以便更好地接受群众监督、社会监督、审计监督、媒体监督。三是建立信息反馈制度。县、乡、村对奖励对象的信息及时通报和反馈，对审核中不符合条件取消资格的对象，耐心宣传解释，及时做好思想工作，稳定群众情绪。
5、落实资金，保证发放。严格按照国家、省、市有关规定，对奖励扶助资金进行认真测算，严格管理，确保奖扶金及时发放。按照规定，奖扶金由中央财政和地方财政各分担50，地方财政的50由省、市、县财政按6:3:1的比例分担。县政府及时将配套资金足额到位。按照“委托发放、加强监管、直接补助、到户到人”的原则，开通了“奖扶金直通车”，由农业银行发放。计生部门派专人将存折和《奖励扶助光荣证》送到每个奖励对象手中，群众及时、安全、足额地领取了奖励扶助金。两年来，国家和地方各级财政共落实奖励扶助资金48.6万元，其中县财政落实2.43万元。
二、农村独生子女父母奖金兑现情况
近年来，虽然我县全县经济总量和人均收入水平都有明显提高，但各级财政仍比较困难，要兑现《条例》规定的独生子女父母奖金，难度仍然很大。县委、县政府站在落实科学发展观、建立诚信政府，维护社会稳定，推进依法行政，构建和谐社会的高度，将兑现独生子女父母奖金作为建立计划生育利益导向机制的主要内容和工作重点，出台了《关于加快建立全县计划生育利益导向机制的意见》，转发了市人口计生委、市财政、市人事、市劳动和社会保障等单位联合出台的《关于落实独生子女父母奖励有关问题的通知》等政策性文件，对奖励范围作出了明确规定，进行了认真谋划部署和组织推动。在实际工作中，一是典型引路，逐步推开。为了全面推进这项工作，20__年我县以经济条件较好的左卫镇、头百户镇、第六屯乡、王虎屯乡为试点，积极探索我县独生子女奖励兑现的新思路。为抓好试点工作，确保完成兑现任务，县委、县政府曾多次深入到四个乡镇进行专题调研，对独生子女父母奖励机制的建立给予了具体指导和支持，使全县试点工作取得了圆满成功，同时也得到了市计生委的充分肯定。同年9月，市委、市政府在我县左卫镇隆重举行了独生子女父母奖金兑现仪式。杨玉成副市长、市计生委领导和各县区计生局长均莅会观摩指导，极大地促进了工作的开展，真正使每一个独生子女家庭都感受到党的关怀和政府的温暖，使身边的群众和全社会都认识到计划生育利益导向机制给独生子女家庭带来的好处。二是规范操作，摸清底数。以乡镇为基础，以村为单位，开展了深入细致的调查工作。通过入户登记，查阅户口、身份证、《独生子女光荣证》、村级分户底册、育龄妇女卡和相关帐卡表册以及走访群众等方式，澄清了底数。20__年底，全县农村领取独生子女父母光荣证的有1201人，兑现奖金144120元；20__年底领取独生子女父母光荣证的有3266人，兑现奖金391920元，兑现率达100。三是因地制宜，保障经费。落实奖励政策，保障经费是前提。由于县、乡两级财政拮据，我们立足于县情、乡情，因地制宜，采取了农村独生子女父母奖金由县、乡两级各承担50的办法，顺利地完成了全县的农村独生子女父母奖金兑现工作。两年来，县财政和11个乡镇财政分别落实保障经费268020元，有力地保证了独生子女父母奖金的足额发放。
三、计划生育救助情况
1、严格条件，明确标准。
按照《张家口市人口和计划生育救助公益金使用管理办法》和《张家口市人口和计划生育救助公益金使用管理办法的补充通知》的规定，我县设立了计划生育救助专项公益金15万元。从20__年开始，启动了救助工作，同时对救助公益金的使用标准、救助条件、发放程序做了严格规定，即夫妻双方或者一方户籍在县行政区域内，持有《独生子女光荣证》的计划生育家庭，如果符合以下任何一条，都可以享受到救助专项资金。（一）独生子女意外伤（病）残，其伤（病）残等级经鉴定符合二等乙级以上革命伤残军人伤（病）残标准或者《病残儿医学鉴定管理办法》规定的病残儿医学鉴定诊断标准，且其父母不再生育（或收养）子女的困难家庭，当女方年满50周岁时，给予20__—8000元的一次性补助；（二）独生子女意外死亡，其父母不再生育（或收养）子女的困难家庭，当女方年满50周岁时，给予3000—10000元的一次性补助。符合上述条件的计划生育家庭，当夫妻一方丧失劳动能力时，可以提前申请人口与计划生育救助公益金；（三）独生子女父母发生意外伤残，经鉴定丧失劳动能力或独生子女父母一方（或双方）意外死亡，且子女不满18周岁的困难家庭，给予3000—8000元的一次性补助。
2、严格实施，规范运作。
采取的程序和方法是：由符合规定条件的家庭提出申请，村（居）委会或申请人双方单位核实后向女方户口所在地乡镇或街道办事处计划生育机构申报。申请人如实填写《计划生育救助公益金申请审批表》，并提供家庭成员户口簿、身份证、《独生子女父母光荣证》、家庭收入、子女（或父母）死亡证明、市级计生部门出具的病残儿或伤残人鉴定证明材料。乡镇或街道办事处计划生育机构自收到《计划生育救助公益金申请审批表》之日起15日内，对申请人的基本情况审查完毕，并上报县级计划生育行政部门；县级计划生育行政部门自受理之日起30日内予以审批。对不符合条件的，书面说明理由。村（居）民委员会或申请人双方单位及时将救助对象名单、救助理由、救助金额等予以公示，接受群众监督。对于符合人口和计划生育救助公益金救助条件，已经申领了一次性补助后又收养子女或符合《条例》规定又申请再生育子女的，要缴回《独生子女父母光荣证》，并退回所领取的计划生育救助金，方可批准再生育。
20__年，我县启动救助公益金1.4万元，共救助符合条件的对象8户。其中独生子女父母伤亡1例，独生子女伤残、丧失劳动能力1例，独生子女死亡1例，分别救助了3000元。 救助计生困难家庭5户，每户1000元。
四、工作中需解决的问题和今后的工作目标
在落实计划生育奖励政策中，也存在些困难和问题。主要是随着广大群众实行计划生育自觉性的提高，独生子女父母逐年递增，奖励兑现所需资金越来越多，仅由县乡负担确有困难，建议上级是否可以分担一点或给予一定支持。下一步，我县将进一步加大工作力度，努力增加投入，确保计划生育各项奖励政策落到实处。
一是继续落实计划生育奖励扶助政策，形成以政策性奖励扶助为主体、多种形式的帮扶活动为补充、相关社会经济政策配套的政策体系，逐步完善有利于人口和计划生育工作的利益导向机制。
二是完善各项奖励政策的落实制度，形成长效机制，引导农民自觉实行计划生育，有效控制人口增长，稳定低生育水平。
一、社会救助方面
（一）“救急难”试点工作开展情况
全面贯彻落实《XX省社会救助办法》，进一步完善城乡困难群众临时生活救助制度，拟出台《XX县城乡困难群众临时救助实施办法》。县财政按全县总人口1人1元的标准筹集临时救助经费79.28万元，上半年救助297人，支出26.2万元。在乡镇民政办公室、乡镇便民服务大厅设立统一的社会救助申请受理窗口，民政救助由社会救助窗口直接受理并办理，教育救助、住房救助、就业救助可由社会救助窗口进行受理，协助社会救助申请对象转交相关社会救助管理部门办理。完善申请救助家庭经济状况核对机制，明确社会救助工作联席会议成员单位职责，实现信息共享，社会救助信息比对系统已初步建成。民政部基础核对平台已建设成功，原则上要求以省为单位完成基础核对平台本地化开发，预留市、县级端口，最终实现全省联网比对，精确查询。
建立社会救助工作信息化平台，发挥信息系统在社会救助中的作用。整合类救助信息资源，通过软件平台实现各类救助工作的受理、承办、交办、督办、汇总统计。在导入各类救助信息的基础上，实现实时查询，实时救助，避免重复救助和救助遗漏，努力使救助对象按政策得到应有的救助，充分发挥救助工作的托底功能。
（二）城乡最低生活保障提标落实情况
出台《县政府办公室关于提高城乡低保和特困人员供养标准的通知》，城乡低保标准分别由原来的每人每月450元、330元提高到490元、370元，7月1日实施，已全部落实到位，为全县7086户、15682名低保对象累计发放低保金2255.35万元，其中保障金1942.62万元，春节慰问金155.91万元，龙虾节慰问金156.82万元。规范申请受理方式，严格低保申请审批流程。低保申请一律由乡镇政府低保经办机构直接受理，村（居）民委员会受乡镇人民政府的委托，承担相应的居民最低生活保障日常服务工作。乡镇对申请家庭全部开展家庭经济状况调查；审批前，县民政部门组织上门核查，核查率100%。健全低保评议、规范低保公示制度。成立乡镇民主评议小组，对低保申请家庭进行民主评议，并在申请人家庭所在的村公示；县民政局在审批后委托乡镇对申请人家庭经济状况长期公示。创新复核方式，将全县分为各乡镇低保业务骨干实行跨片区、异地复核，有效确保了应保尽保、无“人情保”、“关系保”。
二、社会组织管理方面
（一）社会组织登记数量发展情况
根据四类社会组织直接登记要求和市局年初工作目标任务，以及现代民政示范县创建要求。年初，我们将社会组织登记工作纳入乡镇目标，要求每个乡镇登记不少于10家，深入乡镇开展上门服务。目前全县已登记社会组织582个，其中社会团体461个，民办非企业单位121个，比2014年净增317个，达到每万人拥有9个社会组织。超额完成市局下达的目标任务。
（二）社会组织培育发展中心建设情况
2012年，我局印发了《关于社会组织孵化基地建设工作实施方案》和《关于成立XX县社会组织孵化基地建设工作领导小组的通知》。采取“政府支持、民间兴办、专业管理”创建模式，为社会组织提供公益，帮助社会组织渡过初创期的困难，提高自我管理与发展能力。2014年，根据市委市政府《关于进一步推进社会组织改革发展的意见》和《XX市引导推动社会组织参与社会治理现场推进会》的要求，县领导高度重视，在县社会管理服务中心二楼，专门建立了XX县社会组织培育发展中心，中心面积为60平方米，目前入驻社会组织一家，为都梁志愿者协会。我局为其配备了电脑、打印机等办公设备，该中心将为社会组织在场所设备、组织规划、教育培训、项目运行、能力提升等方面提供多方位支持与服务。
（三）困境人群心理关爱等购买社会组织服务情况
2014年我县启动了公益创投活动，共为5个公益创投项目资助25万元。今年，公益创投工作已经启动。目前，向全县社会组织共征集12个项目。下一步，我们将组织专家组对项目进行审定，然后经局党委研究后向社会公示，公示后组织实施。困境人群心理关爱工程是今年新增项目。我们一是建立了组织，与县综治办一同下发了《关于成立XX县困境人群心理关爱项目协调小组的通知》。二是明确了关爱对象。明确单亲特困母亲家庭32人、受害未成年人5人、社区矫正人员4人共41人为心理疏导对象。三是明确实施社会组织。通过与县心理咨询师协会协商，明确由该协会具体负责该项目，并于7月20日签订了协议书，项目资助8万元，先期支付6万元，待项目结项后再付2万元。目前，该项目正在有序开展。
（四）社会组织等级评估工作开展情况
2012年，我们按照市局要求，成立了XX县社会组织评估委员会。2013年，根据工作需要，对评估委员会成员进行了调整。目前全县获得4A级社会组织有17家，1A—3A社会组织有114家。在我局登记的社会组织一半以上获得评估。
三、老龄工作方面
（一）关于XX县星级敬老院创建
我县农村五保供养工作通过省“关爱工程”实施，全县19个乡镇均已建成庭院花园式、住房别墅式的敬老院，平均占地积在20亩以上。2014年。我县对全县条件相对较好的等16个乡镇敬老院进行了全面升级改造。2015年，我县根据上年度创建星级敬老院发现的问题，查找不足，组织乡镇工作人员学习星级敬老院创建条例，对乡镇存在的问题进行指导，督促乡镇加强创建工作。各乡镇敬老院工作人员均购买了社会养老保险和医疗保险，全县敬老院配备应急灯和疏散指示牌，监控和医院呼叫系统。预计8月底全县星级敬老院创建工作硬件改造结束。为使敬老院管理工作实现规范化、制度化、长效化，制定了《XX县农村敬老院工作人员绩效考核细则》，明确考核目的、考核对象、考核内容、考核方式、考核要求等，并完善敬老院管理制度，要求所有敬老院将《细则》中明确的18项制度全部公布上墙，为敬老院提档升级后实现长效管理机制提供了依据，也大大提高了工作人员积极性。
（二）居家养老服务中心和社区老年人助餐点建设情况
我县根据省、市文件要求，2015年新建农村社区居家养老服务中心（站）48个，标准化、示范性居家养老服务中心（站）10个，社区老年人助餐点10个，农村老年关爱之家5个。
1、项目规划：上半年主要通过对各大项目的踩点和规划部局，一季度项目选址。二季度按标准建设。三季度进行检查，四季验收。
2、项目自查：7月份对全县项目进行了自查，通过检查，有些项目已建好试运营，有些项目挂牌，还有一些在改建中。通过这次检查，对一些项目没有按标准建设的，一律要重新改建，确保通过验收。下一步我们将加大推进力度，确保高标准完成。
四、基层政权和社区建设方面
近年来，县委县政府高度重视城乡社区建设工作。通过强化责任、加大投入和典型引导等多项举措，强力推进社区建设工作。总投入约1.5亿元，使村居办公室全部达到400平方米以上办公用房建设标准，60%的社区达到700平方米以上，平均630平方米，初步形成了15分钟生活服务圈，村民在家就可以享受城市人的生活方式。我县社区建设经验被民政部主办的《乡镇论坛》杂志向全国推广，市民政局全文转发至各县区，全国不少县来电来函索要文件学习。2012年，XX被全国村务公开协调小组命名为“全国村务公开民主管理示范县”，全国只有100个县区获此命名。2015年1月27日在全市城乡社区建设推进会上，邵明灿副县长代表XX县人民政府作了题为《以群众满意度为追求全力提升社区服务能力》的经验交流发言。“政社互动”、城乡社区“减负增效”等工作走在全市前列。
（一）全面实施“政社互动”。
1、制定规范性文件，便乡镇操作。一是县政府办公室印发了《关于在全县推行“政社互动”促进社会治理创新实施意见的通知》。二是县民政局印发了《XX县“政社互动”双向履约评估工作操作办法的通知》（盱民〔2014〕104号文件），这两个文件出台既便于乡镇操作，也为全面推行“政社互动”工作提供了政策支撑。
2、开展试点，结累经验。2014年我们选择了盱城镇、桂五镇作为试点乡镇，多次深入两乡镇指导试点工作，协助两乡镇梳理出了《村（居）民委员会依法履行职责事项》和《村（居）民委员会协助政府工作事项》两份清单。并分别于去年10月份举行了《基层群众自治组织协助基层政府工作协议书》签约仪式，年底督促他们按照双向履约评估要求，开展了评估工作，取得了良好效果。
3、全面实施“政社互动”工作，提前实现全覆盖。2015年4月17日，召开了全县“政社互动”工作推进会。各乡镇民政办负责人和县开发区事业局负责人参加了会议。会议邀请了去年试点单位之一桂五镇分管领导在会上作了经验交流。会前，与会同志查阅了桂五镇签约协议书和评估资料。会上，对全县“政社互动”工作进行了布置和安排。截止5月底，全县19年乡镇和开发区已全部完成协议书签约工作。提前一年完成省政府下达的目标任务。同时也标志着我县“政社互动”工作迈出了实质性的一步，基层行政管理方式将有重大改变。
（二）有序推动城乡社区“减负增效”工作
根据市委办、市政府办文件要求，我们在吃透文件精神基础上，依据法律法规和政策规定，对涉及向社区（村）下达工作任务部门的项目进行了初步排查并拟定了摸底核实表，在征得县领导同意后，向县直各相关部门发出了在社区（村）设立社区（村）组织机构、活动阵地和工作任务、社区（村）挂牌、社区（村）设立各类台账、社区（村）创建达标评比项目、社区（村）出具体证明和盖章、社区（村）建立社区信息化等摸底核实表。摸底核实表分序号、项目名称、实施依据和清理意见。实施依据应填写规定要求社区（村）建立组织机构的依据名称、编号及具体条款内容；清理意见填写保留、取消、转移、下放、整合、严管、加强。上报需经单位主要领导签字、单位盖章。目前，全县在社区（村）建立的领导小组、协调小组、活动阵地等组织机构有39个，保留24个，取消15个，取消率39%，不合理负担清理100％；全县要求社区（村）完成的工作任务指标有32个，保留22个，取消10个，取消率32%，不合理负担清理95％；全县各部门要求城乡社区建立的台账目录有71项，保留48项，取消23项，取消率33%，不合理负担清理95％；全县对社区（村）的各类创建达标、检查评比项目有50项，保留27项，取消23项，取消率46%，不合理负担清理100％；全县各部门要求社区（村）盖章项目有34项，保留9项，取消25项，取消率74%，不合理负担清理100％。在此基础上我们形成了我县推动城乡社区“减负增效”的实施意见，该意见已于5月19日以县两办36号文件下发至各相关部门和乡镇。并于7月3日召开了由乡镇长参加的城乡社区“减负增效”推进会，对全县城乡社区“减负增效”工作进行布置和安排。
（三）城乡和谐社区建设实现全覆盖。
一是出台了县委县政府《关于加强城乡社区建设和创新社会管理的意见》文件和县两办《关于推进全县农村社区建设的意见》和《XX县2009年农村社区建设工作考核细则》（盱办发〔2009〕45号）文件。
二是召开推进会推进。2013年3月份，我们在盱城镇XX村召开了全县城乡社区“一委一居一站一办”建设推进会，各乡镇社保站长和具体从事社区建设工作的同志参加了会议。参会人员首先观摩了XX村“一委一居一站一办”建设情况，然后在XX村召开了全县城乡社区“一委一居一站一办”建设推进会，盱城镇在会上作了经验交流，县民政局领导对城乡社区“一委一居一站一办”建设工作提出了要求，全县所有城市社区、95%的农村社区要达到省级和谐社区标准，有条件的乡镇力争实现全覆盖。
三是做好督促检查工作。通过不定期的督促检查，全县255个村居达到了省级和谐社区标准，已实现全覆盖。
