时间：2022-11-21 12:14:55
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一、我乡农村外出劳动力务工现状
河口乡位于县最北端，东与茅坪场镇接壤，南与洋坪镇相连，西北与南漳县交界，版土总面积201平方公里，距县城43公里，是本县最偏远的乡镇，所辖12个行政村和一个河口社区居委会，有耕地面积1316公顷，52个村民小组，4449户，15132人，其中男性7939人，女性7193人。本乡有农村劳动力8567人，占全乡总人口的56.6%，从业人员7680人，其中外出从业人员3273人，男性2026人，女性1247人；外出务工人员中20岁以下的有861人，20—49岁的有2112人，50岁及以上的有300人。
外出务工主要的原因一是可以直接增加收入；二是可以学习有关专业技术；三是因为农村实施退耕还林后农村出现一些闲散剩余劳动力。按就业流向分：外出务工人员流向大部分是省外，小部分流向本省其它地州市、本县其它乡镇，其中省外2252人，省内县外409人，本县其它乡镇612人；按就业时间分：外出务工时间在1年及以上的有2759人，1年以下的有514人；按收入水平分（平均月收入）：500元以下的有226人，501—1000元的有856人，1001元—2000的有1371人，2001元及以上的有820人；按就业行业分：从事第一产业的有60人，从事第二产业的有2171人，从事第三产业的有1042人；按外出从业渠道分；自发外出就业的有2465人，政府部门组织的有238人，通过中介组织介绍的有570人。按文化程度分，外出务工人口中小学及以下文化293人，初中文化的有2299人，高中及以上文化的有681人。乡外出劳动力务工经济经过近几年的发展，呈现出以下几个特点：
（一）从规模看，增长较快。1999年全乡外出务工人员120人，到2008年达3273人，（其中：常年打工的约2373人，季节性打工900人）08年外出务工人数占全乡农村劳动力总数的42.6%，外出务工人数上涨明显。
（二）从效益看，务工经济已成为农民增收的重要渠道。2008年，全乡外出务工人员务工总收入为3816万元，人均收入1.17万元，比全乡农民人均纯收入4910元高出6790元，打工收入已成为农民增收致富的重要途径。
（三）从分布看，沿海及大中城市居多。全乡外出务工人员主要分布在上海、江苏、浙江、广东、福建等地。在沿海地区打工人员1865人，多为年龄在35岁以下且有一定文化和技能的青年，年人均收入在7000元以上。在省内打工人员409人，多为初中以下文化程度且缺乏技能的重体力劳动者，年人均纯收入在5000元左右。
（四）从组织形式看，自发外出比重大。全乡农民工外出务工渠道主要有政府劳动部门组织输出、中介组织和企业招收、自发外出三种类型。有政府部门组织输出在238人左右，仅占总打工人数的7%左右；中介组织和企业招收的人数占外务工人数的17.4%；约有75%的属自发外出务工，他们靠“亲带亲，友带友，邻带邻”的形式结伴外出务工，这种形式，组织松散、随意性大、且风险高，维权难。
二、存在问题及原因分析
务工经济在我乡产生的经济社会效益日益明显。但是，无论是组织程度还是输出规模以及经济形式，都还存在许多亟待解决的问题。主要表现在以下几个方面：
（一）输出无序，呈“松散”型。目前，全乡劳动力输出仍处在初始阶段，县、乡相关劳动部门对输出工作调控、引导力度仍然不够，部分农民工很难找到适合的岗位长期固定下来，他们难以发挥劳务输出的规模效应。
（二）信息不准，呈“盲流”型。县劳动力市场信息网络不健全，辐射功能不强，未与沿海经济发达地区劳务市场信息联网，县、乡、村三级信息传递更是周期长、效率低，造成部分农民外出务工因缺乏可靠的信息来源，信赖于道听途说盲目外出，往往外出一、二个月返回，不仅给输入地造成了社会压力，也给家庭和个人带来了较大的经济损失，还有人受骗于传销组织落入打工陷阱中。
（三）素质低下，呈“苦力”型。全乡外出务工人员中，高中及以上文化程度的人员只有681人，占外出务工人总数的20%；初中文化程度的人员有2299人，占整个外出务工人员总数的70%；小学及以下文化程度的有293人；拥有较高文化程度和专业技能的人员比重较小，大多从事“苦、脏、累、险”且工作时间长、体能消耗大的重体力工作，劳务报酬每月只在800元—1500元之间。
（四）维权意识淡，呈“法盲”型。外出务工农民工群体的法律知识欠缺是影响外出务工经济收入的一个主要原因，由此而引发的劳务纠纷逐年上升。全乡外出务工人员中，与雇主签订劳动合同的只有1853人，占总人数的57%，享受医疗保险、工伤保险和养老保险的只有1690人，占总人数的52%。还有为数不少的自发性外出务工人员签订生死合同，遇到工伤事故、领不到工资等问题时，因不懂法和缺乏中介机构支持而无法维护个人的合法权益。
（五）资金、人才回归少，呈“外流”型。调查发现，部分人员通过打工积累资本后，在异地经商或办经济实体，部分外出务工人员（以女性居多）在外地嫁人。随着各地经济环境和资金的争夺将不可避免，也为今后在发展经济过程中，如何实施鼓励农民工回乡创业、参与家乡建设的工作增加了新的课题。
三、对策及建设
强烈呼唤政府相关职能部门因势利导地推进劳动力的双向合理转移，实现输出组织化、基地化，流转有序化、合理化，产业主导化，把外出务工经济培育成农村经济的一个支柱产业。
（一）、加大宣传力度，营造大氛围，形成气候。加大宣传力度，特别是宣传开发劳务产业，培育先进典型和先进经验，重点宣传和表彰回乡创业和先进典型，关注外出务工人员的生存状态，如我乡大力开展的党员带头创业致富项目和号召本乡外出能人回乡投资的招商活动，以便带动本村及全乡产业的发展。
（二）、加强引导，促进循环，实现转移。一是要加大政府调控力度，提高劳务输出的组织化程度，实行县劳动局相关职能部门“下乡调查摸底”政策，建立专门的劳务输出管理机构和中介机构，延伸管理服务网络，统筹“输出”和“回引”工作。二是建立覆盖面广、信息反馈灵、管理科学化的劳动力市场，为外出务工人员提供容量大、反应快、全方位、多层面的信息服务，疏通劳动力转移渠道。三是规范劳动力市场，严厉打击制造虚假劳务信息和欺诈为工人员的行为。四是加强劳务协作，建立信息网络，同沿海发达地区、劳动力需求量较大的地区建立劳务输出协作关系，根据需求输送合格的各类务工人员。五是改进服务模式，开展维权服务，保护外出务工人员的合法权益。
一、我国面临的新一轮贸易保护现状及遇到的问题
在世界贸易组织强调推行贸易自由化发展的大背景下，各国不断调整政府干预对外贸易措施的形式，其中，非关税壁垒成为各国贸易保护的主要方式。这主要包括：
(一)反倾销。在各类贸易壁垒中，反倾销是我国遭遇最早、对我国影响最大的措施。根据世贸组织即WTO统计，自1995年以来，共有40多个VeTO成员国对我国出口商品发起过反倾销调查，立案总数超过3000件，最终实施反倾销措施超过2000件。当前，国际反倾销案件呈现以下特点：第一，反倾销案件数量近年有所下降。第二，发展中国家发起反倾销案件数量增长迅速。在WTO成立前，反倾销案件的绝大部分均由发达国家发起，WTO成立后，发展中国家成员发起的反倾销案件数量迅速增加，目前在全球案件年度数中所占比例已超过发达成员国，在2005年超过70％。第三，反倾销调查针对的目标仍集中在少数国家。据统计，全球反倾销调查针对的前8位分别为：中国、韩国、美国、中国台北、日本、印尼、印度、泰国。中国仍是国际反倾销措施针对的主要目标。
(二)反补贴。美国和加拿大是利用反补贴措施最多的国家，这两个国家对我国进行反补贴调查已成为当前贸易保护的新热点。我国遭遇反补贴调查的突出特点是：第一，来势猛。截至2007年底，我国共遭遇反倾销反补贴调查10起，反倾销反补贴再调查4起，另有2起正在立案前磋商中。第二，影响大。反补贴调查不仅直接影响我国涉案企业出口，而且也是对我国宏观经济制度的挑战。如果这些指控被认定为补贴，不仅会影响我国宏观经济政策，损害我国国际形象，还会影响双边经贸关系，使我国面临的国际经贸环境更复杂。此外，波及效应强。一方面，一个反补贴裁定中的补贴项目往往成为后续对我国反补贴的证据，从而引发更多新的反补贴调查。另一方面，美、加对我国进行反补贴调查的做法，容易引起他国跟进。据WTO统计，最近几年全球反补贴案件数量呈波动性减少，其中一个重要原因是WTO成员对其他国家政府进行调查通常持审慎态度。但对中国而言，这种趋势恰恰相反，近年来，我国是全球遭受反补贴最多的国家。第三，不公平。美国在对华反补贴调查中存在许多违反WTO规则之处，使中国企业遭受极不公平的待遇。如，在铜版纸初裁中，美方在已考虑补贴因素对国内产品正常价值影响情况下，又计算一个反倾销税，给中国企业带来双重负担。
(三)美国337调查。美国337调查是美国国际贸易委员会(简称ITC)针对不公平的进口行为，主要是进口产品侵犯美国知识产权的行为进行调查并采取制裁措施的做法。337调查逐渐成为美国遏制我国具有一定出口潜力，特别是技术密集型产品和高附加值产品对美出口的重要手段。美国对华337调查主要呈现以下特点：第一，调查案件数量迅速增长。从1975年美发起第一起337调查至2007年10月，美国共对我国发起75起337调查，其中，60起案件是2002年以后发起的，占全部对华案件总数的80％。2007年1月至10月，这一发展态势更为明显，美总计对我国发起14起337调查，占美同期立案总数的50％以上。第二，我国成为首要被调查国。上世纪，我国台湾地区、日本和韩国一直排在被调查国家或地区的前三位。自2002年以来，我国已连续5年成为遭受337调查最多的国家(地区)。第三，受影响的行业和产品集中。在美国对我国发起的337调查中，88％以上的案件涉及专利，仅有小部分涉及商标和外观设计。其中，机电产品成为重灾区，60％以上的案件针对机电类产品。第四，申请门槛低但制裁措施严厉。337调查中，原告无需证明侵权产品对其造成损害即可申请337调查，极大减少了原告的举证责任。此外，原告可不仅针对列名被告，而且可针对所有相关进口产品向美国际贸易委员会提出普遍排除令的请求。在美对华发起的337调查案件中，47％的案件原告都申请了普遍排除令，企图将中国产品全面排除在美国市场之外。
(四)技术性贸易壁垒。据WTO统计，从1995年至2007年5月31日，各成员国通报影响贸易的新规则总计23897件，其中技术性贸易措施16974件，占总量的71％。由于这些技术性贸易措施有涉及面广、隐蔽性强、技术性高等特点，会对全球贸易产生长期的影响，特别是会对发展中国家的国际贸易带来不利影响。2005年我国出口企业遭遇技术壁垒的比例达到15.1％，22大类出口产品中有18类遭受直接损失，金额达691亿美元，占全年出口额的9.1％；国外技术性贸易措施给我国企业造成的出口贸易机会损失高达1470亿美元，相当于全年出口额的19.3％。技术壁垒对我国影响的特点如下：第一，从趋势上看，国外技术性贸易措施的影响已从劳动密集型产品向高新技术产品延伸。机电类产品受发达国家在安全性、噪声、电磁污染、节能性、兼容性等方面的影响已开始显现。第二，具有国际比较优势的纺织、服装、轻工等传统出口商品，继配额、许可证、原产地限制之后，受到来自发达国家技术法规、环保法规等影响加大。第三，食品、土畜产品受到的影响面最宽。我国农产品因为受到种类繁多的动植物检验检疫程序、生态法规和国际公约，以及最近各国要求对转基因产品进行标识等多方面的限制，出口贸易阻力很大。据日本厚生省网站公布的资料显示，2006年日本厚生省查出违反日本《食品卫生法》并最终采取了废弃或退货处理的进口产品共1440批次，同比增加了82％。其中批次最多的是中国，共476批次。这对我国优势农产品出口产生了重大影响，大大削弱了我国农产品的出口竞争力。第四，美国、欧盟、日本、韩国是实施技术性贸易措施的主要国家和地区。
从我们自身存在的问题看，主要有：一是我国综合贸易影响率接近贸易摩擦警戒线。对外贸易规模突破万亿美元，标志着我国外贸发展正进入一个新阶段。然而，我国出口贸易规模大、增长迅猛，已接近贸易摩擦警戒区。目前，世界各国贸易综合影响率达25％以上的国家只有美国、德国和中国。按国际经验判断，国家贸易综合影响率[2]在25％～30％之间还可以忍受，在30％～35％之间为警戒区，超过35％则难以忍受，可能引发全局性贸易摩擦。2003年我国出口对世界贸易的综合影响率为27.6％，2004年为26.9％，2005年至2007年保持上升态势。可以预见，随着我国经济不断发展，尤其是出口的快速增长，今后一两年达到甚至突破警戒区的可能性较大。所以，我国对外贸易的适度发展问题很值得重视。二是我国出口企业的管理和行业标准化体系的建立还不完善。长期以来，我国一些企业技术水平和管理水平不高，出口商品在安全和质量等方面与国际标准和法规要求存在一定差距。我国目前的技术标准状况不佳是存在差距的重要原因。如，在国际标准的采用方面，20世纪末，美、英、法、德等国家的国际采标率(采用国际标准的比例)就已达80％，日本新制定的国家标准有90％以上是采用国际标准化组织和国际电工组织的标准，而我国采用国际标准和国外技术标准的仅占43.5％。三是出口的无序竞争仍很严重。长期以来，我国企业竞争手段单一，主要实行薄利多销的营销战略，同行竞相压价，以低价求胜。这种策略必将受到国外的反倾销限制，也扰乱了出口市场。另外，我国产品技术含量低、附加值不高导致低价格，往往使我国产业成为国外贸易救济措施的受害者。四是执行WTO规定的补贴政策还不到位。加入WTO后，我国在补贴方面需要遵守《补贴与反补贴措施协定》和多边贸易体制下有关补贴的各项法律规定，并承担我国人世议定书承诺的有关义务。我国目前已在中央政府一级逐步取消过去的各种补贴，但个别地方政府考虑经济效益、就业等因素，还存在清理不到位的情况，这些补贴政策很可能招致反补贴调查。
二、应对新一轮贸易保护方式的对策
随着我国进入人世“后过渡期”，许多领域已按承诺对外开放，我国产业面临的国际竞争压力进一步加大，我国的国际贸易环境面临新的复杂局面，这就要求我们要适时调整外贸发展战略，妥善应对贸易争端，创造和谐的国际贸易环境。
(一)适当调整我国外贸发展战略
经过近30年的快速发展，我国的外贸事业取得巨大成绩。1978年，我国外贸总额只有206亿美元，外汇储备仅为1.67亿美元；2006年，外贸总额达17607亿美元，增加近80倍，成为世界上第三大贸易国；外汇储备达到上万亿美元，成为世界第一大外汇储备国。在现有外汇储备已充足且出口增长过快的情况下，必须清醒地看待形势，警惕并努力避免外贸依存度过高对我国经济造成严重的影响，维护国家经济安全和稳定。
1、保持对外贸易的适度发展。对外贸易适度发展的内涵包括适度规模和适度增长两方面。一定的贸易规模是一个国家对世界经济产生影响的基础，贸易规模越大，我国经济的外贸依存度越大，经济发展中的结构性问题就越突出，资源配置大量投向外贸，尤其是投向加工贸易，然后大量出口。这种资源配置倾向导致我国已发展成为世界的加工厂、贸易通道和交易平台。贸易增长要保持合理的水平，不能使综合贸易影响率超过贸易摩擦警戒线。对外贸易保持适度增长，不仅需要从整体规模把握，还要细化到具体的商品和市场。涉及贸易摩擦最多的商品一定是已超过警戒区的商品，而发生贸易摩擦最多的地区，一定是有某类商品在该区域市场占有率增长过快。
2、实现进出口基本平衡。从长远战略出发调控出口和进口，通过增收关税以及产业政策调整，对出口综合影响率指标超高的纺织品和资源密集型产品采取有所抑制的政策。调控进口增长速度主要通过调控国内经济、产业增长水平来实现。在继续适度发展外向型经济的同时，主动发展国内大市场，发展内需型经济，进口资源型及高科技型产品，尤其是关键技术设备产品，这不仅是平衡贸易、应对贸易摩擦的需要，也是我国整个国民经济建设和推进新兴工业化进程的需要，是使我国从贸易大国走向贸易强国的必经阶段。
(二)实施提升出口企业国际竞争力战略
1、提高企业核心竞争力。据调查，我国每100万人占有的发明专利只有1项，而日本达900多项，韩国达700多项。我国电子类100强企业2004年投入研发的资金总额还不如IBM公司一家企业的投入。目前，企业最迫切的就是要培育和提升核心竞争力，这需要依靠政府和企业从宏观和微观两方面下功夫。政府要综合运用技改贴息、研发扶持、标准认证等手段加大对企业研发，特别是出口产品企业自主研发的支持力度，增强自主创新能力，提升企业核心竞争力。一方面，企业要培育自有技术、创立自有品牌、提高研发能力和商品档次，强化对产、供、销的管理，以对自己内部的资源进行整合。另一方面，要通过分拆、兼并、收购等行为，对外部资源进行整合，以达到优势互补、增强核心竞争力的目的。
2、努力建立企业知识产权体系。企业要想在国际贸易中占据有利地位，从根本上防范知识产权纠纷，必须从源头抓起，重视创新，加大产品研发力度，努力构建自身知识产权管理体系，将知识产权工作纳入企业日常的经营管理中来。企业要从产品研发、专利申请、专利管理、专利使用、市场开拓等各环节出发，跟踪了解竞争对手的专利情况。要重视专利检索，及时在主要出口市场申请专利和注册商标，依法保护自己的创新成果，全面提高企业的风险抵御能力。
(三)实施“以防为主，积极应对”战略
1、建立预警机制。我国应紧密跟踪重点出口的国家和地区情况，保持信息的高度敏感，以便及时了解国外某些贸易壁垒的动向，定期或不定期预警信息，建立一套有效的预警机制。有效的预警机制可帮助我国对国外可能实施反倾销调查、反补贴调查和新的技术法规时有所估计和预测，提醒企业及时进行价格自律，实现对外贸易保护前置化。
2、建立健全应对机制。国家商务部在总结多年指导应诉经验并在充分借鉴WTO成员应诉工作的成熟做法的基础上，本着“信息共享、协调沟通、形成合力、快速应对”的原则，鼓励形成商务部、地方各级外经贸主管部门、进出口商会和行业协会等中介组织以及相关企业的“四位一体”的出口反倾销和保障应诉工作机制以及“两横一纵”的反补贴应对机制，各方面都应积极参与，使之发挥积极的作用。
3、规范企业出口经营秩序。要充分发挥进出口商会的协调职能，加强行业自律，推动企业自我约束机制的建立。可通过各行业协会、主管部门等制定有关行业出口产品的最低限价，并通过公布信息、提供咨询服务，及时引导出口企业调节出口数量与价格，建立重要产品的进口数量、价格监测系统，尽可能将隐患消除在境内，争取产业保护工作的主动权。另外，发现有竞价销售等扰乱出口秩序的行为要坚决制止，对个别企业的恶性竞争，要建立必要的惩罚制度，以保障出口秩序的正常化。
一、我市外商投资企业行业分布及行业税负情况
2003年外商投资企业行业分布情况如下(表略)：
从上表不难看出,我市外商投资经济结构以制造业为主导,房地产、交通运输、电力、农林牧水渔业等行业并存。在我市已开业的1496户外商投资企业中，制造业占94%，制造业的税负情况如何，对我市外商投资企业整体税负构成直接的影响。我市外商投资企业分行业税负情况见下表：
二、税收负担率情况分析
1.增值税税负分析
2003年全国增值税税负为4.30%，我市外商投资企业2003年增值税整体税负为4.3%。从表面上看，我市的外商投资企业的增值税税收负担率与全国税负水平相当，但从行业情况来看，不同行业企业之间的增值税税负相差较大。我市外商投资企业工业制造业的税负率为2.8%，低于总体税负率，主要原因是工业制造企业创造的增加值不高，这和我市的产业结构密切相关,大家都知道,我市主要以纺织、服装加工制造业为主,这些外商投资企业中有一部分是嫁接型企业，管理机构仍是原班人马，管理水平和核算水平较低，产品附加值低,产品质量、品种不能很好地适应市场,基本常年处于零税负和负税负状态,靠重点大企业拖动。从税收上看，部分重点骨干企业高速增长，掩盖了中小企业发展缓慢效益低下的问题。如醋酸纤维有限公司年入库增值税11649万元,增值税税负率为8.9%,而年收入达到9767万元的永芳油脂有限公司,税负率为0.2%.
即便是同行业中,税负率也大相径庭.如我市增值税重点税源大户南通华能电厂,2003年入库增值税25765万元,增值税税负达到11.97%,而同属电力行业的天生港电厂年纳税额为7454万元,税负率为10.04%,就其原因,一方面,南通华能近几年通过加大投入,不断改造革新技术,降低能耗和成本费用,加强内部管理和控制,提高了产品附加值,从而培植了税源.尽管最近由于原材料的涨价因素使得其税负率下降,但总体税负仍高于同行业其他厂家.而天生港电厂是原国有企业嫁接合作的老厂,设备老化,效能相对较低,税负率低于行业平均水平.
2.所得税税收负担率分析
外商投资企业所得税，是反映外商投资企业生产经营所得效益的重要指标，我市外商投资企业所得税总体负税为9.63%，低于全省和全国的平均税负率。据统计资料显示，2003年??全国外商投资企业所得税税负为13%，我省外商投资企业所得税税负率为10.5%。造成我市外资企业税负率较低的具体原因从行业分布来看，制造业和电力企业实纳税额35191.8万元,占总额的97.02%，其税负率分别为8.9%和11.8%，制造业的盈利企业最多，利润占比最大，盈利面也较高，这与我市的产业结构有关，我市主要以纺织、服装加工制造业为主，制造业盈利企业中大约有60%的企业属于纺织、服装制造业，这类企业已成为我市三资企业的中坚力量。此外，电力行业的盈利水平较高，8户电力企业的利润占比16.87%。这两个行业的的税负直接对外商投资企业所得税整体税负造成影响：
一是由于部分处于免税期制造业的免税额比重大，全市251户免税企业免征所得税27602.6万元，占全部减免所得税的52.89%。特别是部分投资规模大的制造业企业进入投资回报期，处于免税期，应纳税所得额和减免税额较大。如南通中远川崎公司、宝钢新日制钢公司、永兴多媒体公司应纳税所得额高达53037万元，免征所得税14320万元。二是我市最大的税源户醋纤（制造业）和华能公司（电力）追加投资部分单独享受“两免三减半”优惠，减免所得税5259万元；三是新办盈利企业多，且大部分属于制造企业，当年投产当年获利的86户企业中有78户企业处于免税期。而在制造业和电力企业中税额在500万元以上的醋纤、华能、天电和中集特种箱四大重点税源户，实纳税额20700万元，占总额的56.74%，其税负的增减变化，对我市所得税税负变化起着举足轻重的作用。而上述企业要么追加投资单独享受“两免三减半”优惠（如醋纤、华能），要么享受减率优惠（如天电、华能），要么处于减半征收期（如中集特种箱），正因为他们的税负下降，使得2003年度企业所得税整体税负较全省乃至全国的税负低。但他们的税负相对而言是较为合理的。
值得关注的是，我市已开业外商投资企业中，批发零售业、住宿饮食业、交通运输业所得税负担率很低，餐饮业的亏损面最高，主要由于此类行业普遍不景气，加上同行业竞争激烈，企业经营管理水平较差等原因所致,仅南通三德大酒店有限公司亏损额就达420万元。交通运输业的销售亏损率最高，主要是由于长江三峡大坝的建成，三峡旅客运输业受冲击，南通利辉国际轮船有限公司亏损高达5271万元。
三、存在问题及应采取的措施
通过上述分析,我们觉得，我市外商投资企业整体税负相对合理，说明前阶段加强涉外税收征管，坚持依法治税初见成效。但通过分析，我们认为，由于受我市涉外企业产业结构影响，使得行业与行业之间、各行业内部税负差异较大，一些高新技术等资金密集型产业,由于外购固定资产比重大,所含增值税款不予抵扣,税负明显高于其他行业。同时一些以矿产品为生产资料的行业,增值税负明显高于平均水平，现行增值税税负分布不均,使得处于不同行业企业之间的竞争能力出现差别,影响了企业之间的公平竞争,不适应市场经济发展的要求。另外,一些行业如外商投资交通运输、餐饮业流转税和所得税分属国地税两个税务部门征管，其盈利水平低于同行业水平，有可能存在税收征管的盲区，有待于国地税部门加强协调沟通。为此，为更好地体现公平税负原则，进一步管好税源，作为涉外税务管理部门应采取以下措施：
1.坚持以发展开放型经济为生命线，加速培植丰厚的税源
经济结构失衡是我市外向型经济运行中存在的一个深层次矛盾,加快经济结构调整的步伐,推动产业结构优化升级,是改变现状的主要手段。就我市目前经济现状而言,促使经济结构优化升级的主要途径,是加强对企业原有设备的更新和技术改造,增加对高新技术产业的投资。然而,我国现行的“生产型”增值税使得企业更新设备、改造技术和从事高新技术产业的增值税税负较高,建设这些项目的投资多于一般产业,投资成本增加,经营风险加大,影响了企业技术改造和投资的积极性,进而影响到经济结构的有效调整和优化。只有国家尽快实施增值税转型,才能从根本上解决这个问题。从税源结构分析，尽管我市涉外税收的逐年增加使2003年南通市财政收入突破100亿元，但我市的涉外税收收入也只相当于江南县区涉外税收的水平，主要原因是我市涉外经济总量的基数低，税源少，要想在较短时间内做大做强经济，提供充足丰裕的税源，最快捷最重要的发展战略选择是大力发展外向型经济。一是要集中力量加快引进项目的开工投产。要使招商项目尽快转化为现实的生产力，必须集中力量加大协调搞好服务，争取项目早日开工投产，只有项目投产见效了，才能带来增值税、所得税的提速。二是要全力以赴提升招商引资的水平。要着力引进工业制造业、商贸流通业等产业项目，突出引进一批高新技术型、劳动密集型、产业链式型等税源丰厚的项目。作为税务部门，要保证各项鼓励经济结构、项目的税收优惠及时落实到位。
2.坚持以做强做大工业为核心，增强壮大主导税源
从税收结构的变化趋势分析，第二产业实现的增值税、企业所得税是我市涉外税收的主要来源，涉外工业企业是我市经济发展的主要支撑力量。因此，以工业化为核心，做强做大工业企业，不断壮大主导税源，是推动我市经济跨越发展的战略选择。建议，一是要继续加大重大骨干企业裂变扩张的支持力度。打造经济发展的“航母”群。采取政府引导、企业自主发展、市场运作的办法，对重点企业进行重点帮扶，促进产品、技术、人才、资产、资本向重点骨干企业集聚，推动重点骨干企业不断上规模、上水平，实现增值税、所得税的快速增长。二是要研究促进中小企业发展的政策支持体系，构建中小企业快速生长的广阔平台，是实现经济后来居上的潜力和空间所在，也是破解工业企业实现增值税、所得税增速平缓的主要途径。为此，要培植和壮大支柱产业，不断提高支柱产业的税源贡献率。根据产业经济的发展趋势和南通涉外经济结构特点,一方面，要对税源广、附加值高的电力、醋纤等采取特殊政策的扶持，构筑具有鲜明特色的产业新优势。另一方面，要促进其他第二产业的发展，通过工业园区的建设，加快新型工业化步伐，为增值税、所得税的提速创造一方新天地。加大技改投入，提高产品科技含量，努力降低综合能耗和成本费用，通过对工业改造和技术升级，将会有更大的挖掘潜力空间。
花卉生产是值得重视的新兴行业
花卉生产正在许多国家迅猛发展，美国、荷兰、日本、哥伦比亚、新加坡、泰国、马来西亚等都是如此。荷兰的花卉出口额每年达13亿美元，全国人均800多美元。新加坡种植热带兰，从1971年至1980年产值增长21．2倍，1980年出口额达800万美元。泰国仅靠曼谷周围的花卉生产，年创外汇收入650万美元。
花卉生产的经济效益高，如哥伦比亚种植鲜花800公顷，可赚外汇5，300多万美元，平均每亩鲜卉换回外汇4，450多美元。新加坡从60年代初才开始生产热带兰，1980年种植面积305公顷，平均每亩创外汇1，931美元。种花需较多人力，而且需要门市花店、花摊商贩，加上为它服务的如提供农具、搭栅材料、盆钵、花肥、花药、包装材料、印刷说明书和运输等行业，又可创造许多就业机会。花卉生产还可以促进香料工业、食品工业、轻工业和药材工业的发展。花卉还可以美化环境，净化空气，有利于人们创造赏心悦目的工作场所和生活条件。
因此，在我国发展花卉事业有助于社会物质文明和精神文明的建设。
我国的花卉裁培有悠久的历史，牡丹、芍药、荷花、、梅花、兰花、茶花、桃花、桂花等的原产地都是中国，许多已有三千多年的栽培历史。花卉生产在唐代极为繁盛，长安和洛阳是有名的花城。以品种讲，已知我国品种有1，000多种，杜鹃品种460多个（世界总数为850）。洛阳的牡丹、荷泽的芍药、漳州的水仙、杭州的桂花、武汉的梅花，都曾誉满天下。这说明在我国传统农业中，花卉生产曾有过光辉的历史和重要的地位。
花卉生产也曾一度繁荣兴旺。可惜由于“左”的思想作祟，花卉后来被看作是资产阶级的奢侈品，受到不应有的冷遇。近年来，农村发展多种经营，花农重操旧业。现已涌现出不少种花专家、养花冒尖户。广东省顺德县陈村乡是汉、唐以来的花乡，1981年种花4，000多库，收入1，000多万元，每亩产值达2，500多元。国内大城市的花卉消费量，也随着居民生活水平的提高而有了大幅度的增长。
但是，在国际花卉市场上，我国的产品却缺少竞争能力，每年鲜花外销额只有几十万美元，不及泰国曼谷市的10％，其原因主要是品种退化、科研跟不上。我们认为，除了进一步提高认识外，花卉生产还应逐步纳入国家指导性生产计划，以加强引导。可以考虑在有关部门的领导下，成立花木专业公司，建立花卉研究中心，从育种、繁殖、栽培、病虫害防治、采收、包装、贮藏、保鲜、检疫、运输、经营管理到花肥、花药的使用，情报资料的收集分析，开展全面的研究。同时引进某些必要的设备、资料和优良品种。可考虑在有关院校成立花卉专业、花卉系，培养精通培育技术、防治花卉病害以及花卉保鲜、检疫、贮运方面的人才。在交通便利的城市郊区，可以有计划地建立稳定的出口花卉生产基地，并充分发挥花卉专业户的积极性，以扩大花卉出口，多创外汇。
范例二
美国××公司经营能力调查报告
××公司于1973年与我建立贸易往来，当时因经营品种过多，对美国市场情况又不熟悉，亏了本。1975年起，专销我竹编，并成为。在我方的配合下，改善了经营，业务蒸蒸日上，目前已发展成为一个初具规模的中等进口商，在美国礼品行业中小有名气。
××公司在资本主义市场的剧烈竞争中是怎样发展起来的呢？
一、建立大规模的营业中心，实行高效率的管理制度
在资本主义社会里做买卖最重要的一条是能否经受得住竞争的考验。资金少加之经营方法保守，一定要被淘汰。××公司摆脱了中国血统商人小本经营的传统，按照美国人办企业的方法开展竞争。他们不惜花费巨大代价，建立起营业中心，以豪华的门面招徕生意。这个营业中心设在纽约市中心的百老汇大街和第五街交叉处，与有名的纽约礼品大楼和纽约商品展卖大厦鼎足而立。
它占地二万五千平方尺，分三个部分：外进是陈列室，约三千平方尺；中进是办公室，约二千平方尺；后进是仓库，约二万平方尺。除此之外，在纽约礼品大楼还设一正式的陈列室，面积达一千平方尺，内陈列着各种竹编品，布置得琳琅满目，雅致宜人。×公司不采取一般美籍华商夫妻老婆店的经营方式，尽量把门面撑大，是取得竞争胜利的一个因素。
××公司是一家5人合股企业，资金总额××万美元，香港分公司占20％。每年从银行贷款相当于资本总额的××万美元。根据帐面记录，该公司1987年的销售额××万美元。根据帐面记录，该公司1978年的销售额×××万美元，销售实绩××万美元，资金周转2．5次。该公司共有职工40人，其中工人占50％。内部分工明确，各有所司，职责分明。五个股东直接参与业务，一人担任董事长专管业务经营；一人任香港分公司经理，主管设计、加工和与国内联络及转口业务；一人主管财务；一人主管进货、存储及出货；一个主管推销。驻香港职工10人，除经理外，分别负责设计、加工、转口等工作，还管理两家零售店。该公司在人事管理方面有一套制度，例如，根据个人擅长安排工作，分工合理，做到人尽其才。在业务管理上，他们利用电脑控制进销存，根据薄利多销原则制订价格，买卖做到货真价实。例如，批发阶计算的根据是，按香港离岸价1美元加上20％运输费，关税50％，成本为1．70—1．80美元，定批发价为3美元。由于始终不渝地执行货真价实的原则，竹编品在美国市场上的销售得到了稳步的发展。
二、商品迎合用户心理，控制销售市场美国消费者对商品厌旧喜新的心理非常突出，所以市场敏感性特别强烈。做生意赶不上浪头，就会失败，而能了解美国人的心理爱好，做生意赚钱就不难。但要真正了解美国人的心理爱好，并不容易，需做大量细致的工作。该公司十分重视调查研究工作。他们知道零售商直接和顾客打交道，最了解消费者的心理，就通过零售商来进行调查，再根据各方面的反映，不断改进花色式样，迎合消费者的心理。例如，在竹编品上安上音响装置，用竹编动物或花瓶做成台灯，不断翻新花样，增加商品的吸引力。经过刻苦经营，把生意做活了。
在美国做生意，控制市场特别重要，任何商品一旦行销，商人就争先恐后抢购，企图垄断牟利。但买到货的商人又要竞相销售，脱手慢了，畅销品就变成滞销品，
积压卖不出，不但无利可图，还要被挤出市场。据××说，去年中国工艺品公司削价40％抛售竹编库存，是无可非议的，因为不脱手就会亏本更多。
该公司现拥有14家户，销售网遍布全美。该公司凭借规模宏大的销售中心，利用陈列室展出样品，接受各分定单。各分又各有陈列室、推销员，在
接到零售商店订单后便立即转向该公司订货，收取15—20％的佣金。该公司就是通过分包销控制了市场。去年那次削价40％的抛售，致使市场供过于求，很多商人吃了亏。尽管该公司也因此减少了15％的销售额，但正是利用了这一销售网，完成了销售任务。
三、边巩固边发展，扩大经营品种，多取佣金经过刻苦经营，××公司的竹编业务在美国市场上已取得了出色的成绩。但为了进一步发展业务，他们目前在竭力巩固竹编业务的同时，开始扩大经营新品种。如向香港进口木制鸟和铜器。从目前的销售情况看，新品种很受消费者的欢迎。但香港生产能力有限，货源不足。现江苏省工艺品公司已接受供应木制鸟的业务，不久即可交货应市。该公司愿提供铜片，在国内加工铜器，这一问题解决后，业务将有新的发展。他们还针对企业资金不足的情况，制定一项积极开展中间商业务计划，准备一方面利用自己的商誉和声望，以中间商的身份介绍一批客户来我国订货，从买卖双方收取佣金，以增加企业收入。
外卖市场调研报告1
xx外卖市场发展迅速，特别是随着网络外卖模式的大力兴起，激活了外卖市场的潜力，作为一家专注于外卖市场的公司，我们不仅具备多年丰富的行业经验，而且对于北京地区的整体外卖市场非常熟悉，并进行了专业和详细的调研，现将外卖市场调研报告整理如下。
一、公司简介，目前主营业务详情
我公司是在现代餐饮市场竞争中成长起来的餐饮企业，主要经营：自助餐，北京盒饭配送，特色风味小吃店，绿色蔬菜配送，公司依托多元化的经营，能够满足不同客户，我公司以客户为中心，针对客户需求，提供个性化服务，得到客户的一致好评，现为各机构、单位提供餐饮后勤保障，依托部队的各网点及硬件良好的食堂开展快餐配送业务。
我公司拥有高标准的生产条件和严格的管理体制，在日常经营中吸取同行业各方面的管理经验，营养师会根据现代办公人员用餐需求为您设计营养快餐方案，色鲜味美、样多量足、卫生安全。把"营养美味、卫生健康、满足顾客个性需求＂作为全体员工努力的方向。使我们为您提供的快餐既营养卫生，又经济实惠，从而更好地解决了快餐的"便捷"和"营养均衡"之间的矛盾。公司以川、鲁、湘、北方家常菜为主，其他地方风味为辅，在实际制作中重视适时调配各店技术力量，保持了质量的稳定与创新，客户给予了较高的评价且保持了长期的合作。
二、外卖市场调研报告
xx地区外卖市场发达，网上外卖交易量大，竞争较为激烈，本次调研主要集中对该地区的整体外卖市场进行了分析，包括目标人群，主要分区外卖市场，还有相关分区的药包过户特点和商户特点
1、目标市场分析
xx快餐外卖行业市场日益增大，快餐外卖连锁公司也前景广大。外卖快餐行业之所以越来越发达，是因为市场需求愈渐加强。快餐速递为特征方便食品的市场空间很大，由于可推行"连锁店"并使之疾速增长，从而构成宏大市场无益安康的零食时机。
（1）市场细分人群：现阶段北京地区主要的外卖消费类型上细分，消费者可分为这样几种类型（1)个人，这种消费者能够长期订餐。并且占的比重较大。个人从消费取向上一般多注重便宜、实惠、好吃。（2)中小公司员工，这属于白领阶层的一个需要，由于工作忙碌或者其他原因，选择网络叫餐，他们的消费取向一般是方便、实惠，口味独特。（3) 家庭，生活节奏的加快，总会让家庭选择更快的就餐方式，特别是家里来客人，唯一的选择就是足不出户，选择网络叫餐。这种消费者的消费取向一般是大量、不同采品，不计较消费额，只追求满意。(4)中高档消费者，这种消费者的消费取向一般都比较挑剔，不在乎价格，追求更加多样化的口味，特别是对于菜品品质、搭配和外包装等要求更高。
（2）市场发展机会：在北京地区外卖市场发达，培育了一大批忠诚的消费者，网上外卖品牌更多元，给予消费者的选择更多，在望京地区聚集大量的学校、公司和商圈，学生市场和白领市场是外卖的主力军，同时也包括商场的人员，对于外卖的口碑和品种要求更高。目前在外卖市场主要需要完善的地方是对于各类菜品的质量和搭配，这是影响外卖口碑的关键性部分，因此首要的是要做到丰富菜品，给予消费者更多选择，其次是要及时更换菜品。第二个因素是配送服务，包括配送的效率和配送的服务态度，这影响到外卖的口碑。
2、市场情况介绍
（1）网上订制快餐：走“先下而上”的模式，利用网络点评等聚集消费者人气，然后与餐饮商家建立合作，向商家收取信息广告费，比如大众点评网、口碑网。这种模式存在一个缺陷，既然是从消费者出发，就要足够客观，才能赢得消费者信赖，但是一旦和商家合作，就不可能做到足够客观推荐。
优点：在北京地区确实存在大量的工作餐市场，白领工作餐消费需求旺盛。提供外卖服务的餐厅和餐馆数量庞大，支持网站运作的双轮有保障。随着资本市场的进入，消费者的外卖习惯培育之后，需求将更加旺盛，消费者的口味和对品牌的依赖性加强。
缺点：工作餐外卖单次消费金额小，大量工作餐餐馆档次比较低，主要还是以在店消费为主，餐馆对于外卖的重视度不够，餐饮菜品信息更新快、更新维护不及时、餐饮配送服务从速度、质量方面都跟不上。快餐店的注册资金小，从业人员素质较低，新开发的区域，说服、教会餐馆使用订餐平台、给出改进建议，也需要投入更多的人力和时间。工作餐外送地域限制非常明显，一般只能针对餐馆附近2公里写字楼配送。工作餐的时间性非常集中，在有限的2-3小时内，一个外送服务员能提供的就餐份数同一个在店服务员相比相差太大，创收远不如在店服务人员，然而人工成本却是一样的。
3、竞争者分析
在北京地区外卖市场竞争方式中，按市场区别办法可将快餐业分为中式快餐外卖与西式快餐两类，其代表为：（1） 西式：麦当劳、肯得基等；（2）中式：马兰拉面、丽华、各类中餐外卖等。从市场效劳形状区别方式看，可分为以店面运营加外买与外买上门效劳两种。现有的外卖大部运营形状是以店为重心运营方式，从快餐营业额与增长率观这一方式占相对少数，但增长率加快，市场竞争剧烈。按地区可划分为北京外卖、朝阳外卖快餐、国贸快餐外卖、SOHO现代城外卖、慈云寺外卖、四惠外卖等。
相比较而言，西式快餐外卖的优势在于其独特的餐品，搭配和较大的消费市场，对于偏爱西式快餐的消费者很有吸引力，客户粘度较强，对于一些知名中餐如拉面、小吃等则具有一定的市场占有。但，整体而言，中式的快餐外卖更加丰富，餐品选择性较强，对于学生、白领群体来说是很好的选择，中餐的消费者基数更大。
现有的网上订餐系统最为发达的是百度外卖、美团、饿了么等知名外卖网站，这些网站当中，各具特色和优势，美团和饿了么等外卖网站的市场布局更早，在消费者的使用当中更加广泛，百度外卖则发展较晚，但是更迅速，在北京地区具有巨大的优势。得益于其品牌的价值和战略规划的优先地位，打响了北京外卖市场的知名度。这几家外卖品牌的市场细分都相对
三、外卖业务市场发展规划
我公司具备完善的外卖管理体系，在管理方法、人员组织和餐品质量等具备优势地位，同时我公司将依托百度外卖 的品牌扩展外卖市场，为此我们制定了详细的外卖推广和发展计划，从内部管理、配送体系、口碑宣传等方面展开。
1、外卖日常经营规划
（1）菜品和搭配管理
外卖服务最重要的部分是菜品和搭配的管理，为此我公司将根据市场调研数据和消费者反馈意见，每月更新菜品和搭配，制定多种口味的菜品，满足消费者的口味。在搭配上，我们将考虑设计汤品、菜品和饮料等多种套餐搭配，并组合成多个选项，提供给不同细分目标人群。
（2）消费者管理
我们将根据前期百度外卖的评价体系和消费者的订购量建立起会员制的外卖体系，通过积分、赠券等方式吸引用户关注度，同时在节假日期间会开设专门的套餐，如端午节外卖套餐、中秋节外卖套餐等，借助于节日氛围增加知名度。其次，我们将在每月进行消费者调查问卷，对于已经使用过我公司外卖的用户进行反馈，通过数据记录进行用户分类，并与配送人员进行核实，落实分区管理。针对不同的用户、区域制定不同的菜品、配送和会员活动，增加用户粘度。
在会员和非会员的具体管理上，我们将借鉴网店和电影院的模式，依据前期用户的消费量和评价来对用户分类，制定详细的积分和赠品方案，定期举行外卖特别优惠活动，提高市场竞争力。
2、配送体系和口碑宣传 （1）配送服务
我公司的外卖配送时间将分为几个时间点，在高峰期如中午11:00-13:00之间增派配送人员，保障区域内外卖快递及时到位，在17：00-20:00将根据外卖订餐情况缩减外卖配送服务人员。在其他时间点则安排少量的外卖快递人员。同时，我们将安排一位配送调度员，及时协调相关配送人员，并负责对配送人员进行日常管理。
针对配送服务，我们将严格规范配送人员管理。要求外卖员在接到送餐任务后，需要仔细阅读订单，了解清楚外卖的地点、时间、所送菜品数量，以及客户联系方式，确认无误后，方可送餐。如果配餐有问题，要第一时间找调度员协调解决，处理妥当后继续送餐。根据客户地址送到合理的取餐点，（不能送到客户公司办公区的）电话联系客户，请客户协助取餐。顾客取餐时，要注意自己的仪容、仪表，微笑服务，先报告客人所点餐品，确认核实信息后即表示感谢。
我们将每周进行配送人员通气会，督查每周配送服务反馈的意见，对于配送当中发生的各类问题进行汇总，在会上进行协商提出整改方案。
（2）口碑宣传
我公司将利用自己多年经营的优势和对市场的把握，结合百度外卖的品牌和要求做好宣传工作，在整个经营点布置好关于百度外卖的宣传广告，在配送包装上印制百度外卖的LOGO，结合新媒体和自媒体推广百度外卖，要求我公司各级人员要配合口碑宣传，通过微信、朋友圈、微博等定期我公司的外卖菜品和介绍。
同时，我们将在本地的各类社区、论坛和贴吧等开展百度外卖的宣传工作，通过各类话题、帖文和热点来打造一个有影响力的品牌外卖，推广我们公司的外卖。这些宣传帖文将按照用户消费者反馈，话题辩论等方式展开，增加关注。
外卖市场调研报告2
一、引言
本次抽查采用网络抽查方法，问卷抽查大学城学生，关于外卖情况的抽查，本团队综合以上问卷调研和实地走访的结果，对原先的问卷进行了一定的修改，在网上后分享到各个地方让大学生去填。回收了46份问卷，抽查显示，外卖对提高大学的饮食质量起到了一定的作用，具有强大的活力，但外卖仍存在诸多卫生隐患，亟需食品、药品监督局对其进行监控、整改。
二、抽查的目的
通过全面、深入地了解校园外卖的状况，研究校园及周边餐饮业应该如何发展，让我们的学生能够吃到卫生、健康、美味的食物。为保证同学们吃到放心、安全、卫生的校园外卖；为商家提出建设性的意见和建议，提高消费者的认知度，让商家的利益最大化；发现现在外卖存在的各种问题（服务、价格、质量）；开发潜在顾客，维护好现有顾客；明白竞争者的优势与劣势，弥补自身不
三、调研方法
1、样本规模：46
2、抽查时间：11月14日———————11月18日
3、样本框架：大学城为主其他学校学生为辅。
方法：主要网络抽查，网络问卷方法为主。
四、调研结果
1、您是否经常困扰中午应该吃什么？
大部分的人都受着午餐吃什么的困扰，这是普遍的问题。
2、在学习日时，您午餐的选择是
大学生在校学习时通常选择就餐的地方是学校食堂，其次是上餐馆最后是叫外卖，此种现象说明大部分学生更愿意在校食堂食用。
3、最近三个月内，您叫外卖的频率更接近于？
由上图可知大学生叫外卖频率不是很高，这也算是很好的现象。
4、您在什么情况下会选择叫外卖呢？
大学生在不想出门的情况下才会选择的订外卖，其次是没人陪同吃饭，再然后是跟风。
5、您一般通过什么方式订外卖？
大学生通过网上订餐和外卖APP频率较高，符合学生使用现代网络。跟随潮流。
6、您一般通过什么途径知道外卖店？
学生通过上网查询和传单广告途径知晓外卖店。这也是一些商家经常运用的营销方法。
7、在您的外卖经历中，您觉得存在的哪些问题是？
遇到最多问题是送餐的速度，味道和照片与实物的不符，这也是普遍出现的问题，我们肯您对外卖服务最看重的是哪方面？以根据这些问题进行改善。
8、您对外卖服务最看重的是哪方面？
学生对于外卖服务最看重的就是服务方面，服务是现在最大的问题。
9、您能接受的午餐价格？
对于现在的学生来说，大部分人会选择较为便宜的外卖，15元之类，大学生的生活费也没有很多，一般家庭会控制住学生的生活生活费，这也是可以理解的。
五、调研总结
学校放开对校内餐饮经营模式的规定，增加校内餐饮的竞争力。在抽查中，我们发现有些学校采取了限制外卖的措施。笔者认为，与其限制他人发展，不如谋取自身发展，校园内为何不办一些餐饮呢？所谓近水楼台先得月学校里办餐饮必定比校外餐饮占优势。如果学校里办一家餐馆，哪怕价格比校外高一点，其经营状况估计也会很火爆。就以我们的邻居上师大为例，上师大校内餐饮就采取了多样化的模式，学校食堂分为大众口味、川菜、咢菜、面食等，有些食堂还提供夜宵。除了食堂，学校还设了甜点店、小吃一条街等。学生在校就能吃到自己想吃的食物，根本无需叫外卖或出去吃。于是出现了一种奇怪的现象，在上师大校外的饭店里，我校的学生比上师大的多。学校只有放开餐饮的经营模式，才能够留住客源，如果校园餐饮还是那么单一，客源必定剧减。
加强对校园周边餐馆的监管。外卖是打不尽杀不绝的，与其一味的打击它、限制它，不如去引导它、规范它。卫生部门要加强对那些不符合标准的餐馆的监督力度，强制其整改。同时，学生们如果碰到不符合规范的餐馆，有义务及时向卫生部门举报。在走访奉贤食品药品监督所时，我们已将我校周边的餐饮情况向监督所反映。
加强饮食安全教育。学生会、团委可以运用多种载体加强宣传，通过传单、讲座等的形式告诉学生不吃卫生状况不明的食物。笔者建议，学生应确认所叫外卖的店家有营业执照。
学校要倾听学生的要求。我们想吃什么，当然是我们自己最清楚。但是有95%的同学认为学校没有重视自己的需求和意见。校方表示以前都会召开座谈会，但是大多数同学根本不知道这件事情。开座谈会不能仅仅留于形式，要切实地倾听学生意见，并有所行动。
学校后勤部应联合校园内外餐饮业主多组织一些有关餐饮的活动，
为餐饮业主与大学生构建一个沟通平台，并从中宣传普及一些关于食品卫生等方面的知识。例如举办校园食神比赛、校园饮食文化节等。
外卖市场调研报告3
一、现状分析
经历前几年的烧钱补贴大战与并购浪潮后，中国外卖产业跨越野蛮成长阶段，目前已经迈入拼品牌、品质、服务的稳定发展期。而市场的发展主要受到外卖用户数量的支撑。外卖用户数量经过前期的快速扩张后，增长幅度从2015年开始放缓，到2017年底外卖用户数量达到3.05亿人，预计2018年将达到3.55亿人。
随着在线餐饮外卖逐渐渗透到日常生活中，我国外卖行业快速发展。据数据显示：2017年我国在线外卖市场规模将达到2052.7亿元，同比增长23.5%，2018年行业规模将达到2430亿元。
从外卖品类来看，21个重点城市外卖店铺中，餐饮店铺占比89.6%。其中，快餐便当和小吃夜宵是最大的品类，占比分别为42.2%和19.3%。
西式快餐与中式快餐是都是比较受外卖食客欢迎的餐饮类型。其中，中式快餐中较多点选饭类和热菜，饭类比例最高，占到59.6%，热菜类占比46.5%；西式快餐中较多点选汉堡和小食，比例分别是71.4%和68.9%。
从点外卖的原因来看，外卖食客点选外卖的主要原因是天气原因、外卖方便快捷和不想自己做饭。而考虑因素方面，90后认为做饭是件麻烦事，80前后则主要考虑天气因素。
TOP10外卖点单原因
据数据显示，2018上半年，外卖食客人均消费达到36.4元。其中，80后的人均销售最高，超过整体平均水平，80前人均消费最低。而消费收入主要来源为食物。
人均消费构成情况
二、存在的问题
1、环保问题
美团外卖、饿了么、百度外卖三大外卖平台的数据显示，日订单总量都超过2000万单，按一单外卖只用一个塑料袋和一个塑料餐盒占地约0.06平方米计算，每天这些废弃塑料的面积就能达到240万平方米。一些商家也意识到了外卖包装所带来的环境问题，但是环保餐盒，在密封性、抗油性、美观等方面的性能不如PP餐盒，使用起来具有一定的局限性。
2,、运营成本居高不下
当前综合外卖平台已经没有轻重模式之分都可算作是重模式发展。配送物流方面，自营和众包兼有，以满足日益高峰值的配送需求。这一块的劳务成本与比较大。此外，平台维护与其他运营都有着较大的成本。新技术诸如无人配送、智能语音、智能调度等等方面的研发成本。
3、补贴仍在维持
虽然从2016年开始省饮外卖平台对用户的大幅度红包补贴减弱但行业同质化严重，对于用户的争抢依然白热化。平台依然维持对用户进行红包补贴以留存用户。另外，骑手数量不断扩大，入驻商户也在不断拓展对于骑手和商户端的补贴也持续在投入。
三、未来发展趋势
1、一线城市继续领先三四线城市潜力巨大
北上广深等一线城市一向是外卖的主阵地，过去几年一直引领着外卖市场的发展。但外卖行业发展进入到第五年，一线城市竞争激烈，面临一波又一波的品牌更换，市场已经基本饱和。而随着外卖的渗透速度越来越快，从一二线转移到三四线，从市中心转移到城郊县乡，外卖市场的整体下沉，会更加明显。
2、人工智能技术助力 配送效率不断提升。
一、我市外贸发展现状
在市委、市政府的正确领导下，近年来，全市开放型经济紧紧围绕兴工强市战略，主抓项目建设，出口增速不断加快，规模不断壮大，进出口总额创历史新高，外贸工作取得了长足的发展，主要有以下几个特点：
(一)进出口规模不断壮大。20xx年，我市外贸出口在连续四年翻番的基础上首次突破2亿美元大关，同比增长85.19%，出口总量在全省各设区市排位由末位跃居第7位，增幅居全省第3名;进口5352万美元。
(二)一批外向型骨干企业成长良好。目前我市拥有进出口经营权的企业200家，其中出口500万美元以上企业4家，1000万美元以上3家，进出口总额1亿美元1家。这些重点企业和出口大户占全市出口总额的五分之四强。
(三)外贸结构不断优化。出口品种数量上升到近百个，出口超1000万美元的品种有2个。各种工业陶瓷技术专利产品、机电产品和获国家、省科技奖的高新技术产品，出口均大幅上升，国有企业、外商投资企业、民营企业出口“三分天下”的格局基本形成。
二、我市外贸发展存在的主要问题
我市外经外贸发展虽然取得了较好的成效，但是，与市委、市政府的要求相比，与我市经济社会发展的要求和群众的愿望相比，与周边地区的发展态势相比，仍有较大的差距。主要表现在：
(一)认识不到位。一些部门、县区片面认为外贸出口对地方交税少，对当地财政贡献小，看不到外贸进出口对地方所带来的全方位、长远性影响，对外贸出口重视不够，热情不高，支持企业发展的主动性不足，服务意识相对缺乏。“重招商、轻外贸”现象比较严重，招起商来一哄而上，外贸服务却是对影成三人。
(二)通关成本较高。萍乡地处江西西部地区，不沿海、不沿边、不沿大江大河，不临大城市，无机场，区位优势差。相邻的宜春有商检，吉安、新余有海关，我市境内没有海关商检部门，出口企业通关成本较高。
(三)外贸结构不够合理。我市自营出口主要集中于萍钢、江西美特、嘉鑫纺织等少数企业，而其它企业的业务大多是徘徊不前。在产品结构方面，出口品种单一、产品档次低，高附加值及名牌产品少，传统、低值出口产品在全市出口中仍占较大比例。
(四)市场开拓能力不强。主要体现在：信息渠道不畅、手段单一，捕捉市场信息能力薄弱;产品技术含量低，受国家宏观经济调控政策影响较大，企业出口的积极性和产品的竞争力减弱;产品更新换代迟缓，不能适应国际市场的快速变化。这些原因导致了我市开口不出口现象严重，200家有进出口经营权的企业中有出口业绩的仅50家，四分之三的自营出口企业未发生一笔外贸出口业务。全市每年花炮产品出口有3000万美元以上，电瓷产品出口有4000万美元以上，但80%以上是供货出口。
(五)企业融资难。部分外贸企业反映融资难，企业在多方筹资无果的情况下只能压缩业务量，甚至拿出部分利润委托出口或干脆做内贸。
(六)外贸人才匮乏。一方面，现有外经贸业务对口专业人员不多，尤其是熟悉wto运作规则的外向型管理人才和熟悉计算机专业知识的人才更加缺乏。另一方面，许多企业缺乏一整套有效的激励机制和人才培养机制，很难留住人才。
(七)出口退税等相关扶持政策难以落实到位。我市出口退税最快需2-3个月，有的要等上半年或更长。我市出口的产品大都属劳动密集型产品，科技含量低，属于微利的产品，由于较长时间内退不到税款，企业资金普遍紧张，对自营出口业务不敢多做。虽然我市已出台了相关扶持政策，但申请程序复杂，难以落实。部分县区至今还没有将1美元补助3分钱人民币的政策完全落实到位。
三、关于加快我市外贸发展的若干建议
萍乡既是我国中部崛起的重点区域，又是吸引外资的弱势区域，积极推进我市外贸的全面发展，是一项长期而艰巨的系统工程。为进一步促进我市外向型经济持续健康发展，特提出以下几点建议：
(一)加快平台建设，加大产业招商力度。尽快编制全市产业园区发展规划，做好全市产业发展布局，加大工业园区的支持力度。在《萍乡工业产业发展规划》的基础上做好相关重大项目的可行性报告，立足产业抓项目建设，促进产业集聚和传统产业提升改造，增强开拓国际市场的能力。
(二)在全方位招商的基础上，强化职能招商。要进一步强化职能招商，充分发挥部门的职能优势，扩大招商引资的成果。如农业部门要侧重农业产业化项目的引进;财政部门要注重引进大集团、大企业的总部落户萍乡;各行业管理办公室要引进几个行业的国内旗舰企业入驻;台办要引进台资企业;组织人事部门要引进一批高智能人才，通过这些人才优势引进一批高科技企 业;劳动保障部门要积极培养大批技工，加大劳动力输入，满足企业用工的需求等等。
(三)建立健全服务机构。一是在短期内难以满足设立相关办事机构的情况下，尽快成立海关萍乡联络办公室，在此基础上积极争取商检部门在我市设立分支机构，负责为企业代办通关手续，为出口企业提供快速、高效、便捷的服务。二是进一步完善信息系统，及时为外贸企业提供信息和政策导向服务。三是充分发挥科研机构的作用，强化产学研相结合的优势，积极引导传统产品的升级，增强企业自主创新能力建设。四是逐步建立外贸行业协会、同业公会等中介组织。充分发挥这些组织在行业协作、行业管理和行业自律方面的积极作用，有效地遏制企业间削价竞标等严重损害行业利益的恶性竞争现象。
(四)切实解决融资难问题。一是设立支持外贸发展的专项基金。加大政府财政支持力度，设立专项基金支持外向型企业。二是调动国有商业银行积极性，放宽抵押担保条件。可试行以办理信用证打包贷款、出口退税账户托管贷款、与出口信用保险公司和银行共同探索使用保险单抵押贷款等方式，解决企业进出口流动资金不足的问题。三是积极探索组建具有萍乡法人地位的地方性银行，扶持组建民营企业的政策性金融机构，创建民营企业风险基金和创业基金，以及利用资本市场，拓展外向型民营企业的融资空间。四是鼓励多种所有制介入，建立信用担保机构。要积极探索建立民营企业为出资主体的联保、互保中心，试行建立多种所有制介入的信用担保、联保、互保机构。五是建立预退税制度。对进出口业务稳定、信誉好、业绩突出的外向型企业提供预退税，缓解流动资金不足的矛盾。
(五)全力推进品牌建设，积极引导企业自营出口。积极创造条件，鼓励企业加强技术创新，加大科技投入，积极与科研机构合作，设立研发机构，开发具有自主知识产权的技术和产品，调整产品结构，优化产品档次，迅速形成和提升企业的核心竞争力，逐步摆脱大量出口低附加值商品的简单数量扩张模式，力争3—5年内培育若干个国家级出口品牌、一批省级出口品牌。重视知识产权保护和注册工作，督促企业做好质量认证、安全认证、环保认证、房地产认证等，获取产品在国际市场上的通行证。要充分挖掘全市出口潜力，培育一批出口龙头企业，积极引导企业出口本地化。围绕花炮、电瓷等优势产业，建立出口基地，实现出口本地化。
关键词： 软件外包 核心竞争力 成本控制
1. 我国软件外包行业状况分析
软件外包是企业为了专注于企业的核心业务，同时降低软件项目成本，将软件项目中的全部或者部分工作外包给提供外包服务的第三方企业，从而降低由于企业不擅长或没有精力去做的非核心业务所带来的项目成本，让更加专业的第三方企业完成外包业务，从而在更好地发展核心业务的同时，保证其他项目需求活动正常运行。
目前，在全球范围内已经形成若干个软件外包区，许多国家正在甚至已经将外包服务转移到亚太等低成本的发展中国家来，软件外包行业已经从国内各企业间的外包发展为跨国的软件外包服务。近年来，我国的软件外包行业也在迅速发展，政府也在实行各种支持、鼓励政策和措施，以促进外包行业的发展，如建立各种相关的园区和出口基地等。
随着我国软件外包行业的发展，软件服务外包的专业技术和管理水平也在不断提升，我国正逐渐成为软件外包服务的专业领域。在过去的10年发展中，中国的软件外包行业平均年增长约达到50%。尽管08年金融危机使得行业的增长速度有所减慢，但是经过几年的不断调整，行业的增长速度已有所恢复。截止到2011年，我国外包服务的出口保持较快增长，实现收入共计59亿美元，同比增长40.3%。专家预计，在未来的较长时间内，国际软件外包业务将继续向中国市场转移，并且随着海外经济的日益复苏，我国软件外包行业将再次进入快速的增长期。
2. 我国软件外包行业优劣势分析
近年来，我国软件外包行业得到了广阔的发展，中国IT外包服务市场已经经过从无到有、从小到大的漫长发展历程，现已初具规模。但是在经济高速发展的大环境下，我国软件外包行业仍面临着许多严峻的挑战。下面从我国软件外包行业的现状和实际出发，分析我国软件外包行业的竞争优势以及面临的挑战。从而寻找加强我国软件外包行业竞争力的途径。
2.1 我国软件外包行业的竞争优势分析
2.1.1 软件内需市场巨大
软件外包的需求市场潜力较大，主要表现在：自主知识产权产品传导的需求国际化、国内市场需求巨大、国内市场需求的多样化、动机性的跨国客户等。这些因素都促进了软件外包行业市场的繁荣。而软件内需市场的繁荣可以促进软件企业不断努力以提高企业的核心竞争力，改善企业的服务质量，在扩大企业服务范围的同时，提升企业的竞争实力。
2.1.2 各种专门性的生产要素支持企业的发展
软件外包行业涉及的生产要素主要包括：外部资金、人力资本、语言文化以及各种研究、培训机构等。其中，人力资本是软件外包行业发展的首要生产要素。另外，跨国公司在华设立的研发中心充实了企业的外部资金；大批海外留学人才的支持以及我国特有的质优价廉的人力成本为人力资本提供了巨大的保障；我国特有的汉语言文化优势以及众多科研机构的支撑，为我国软件外包行业的发展创造了巨大的优势。
2.1.3 同行业的竞争以及相关支持性产业的发展促进企业迅速发展
在市场经济体制下，有竞争才有发展。我国软件外包企业的规模普遍较小，但市场潜力巨大，很多软件外包企业已经开始有计划地进行企业规模的扩大，合理转换企业经营理念和方法来适应行业的迅速发展，这就为企业提高竞争力带来了巨大的动力。此外，来自公司外部的相关支持性产业的发展也为软件外包产业的发展提供了更加广阔的空间。例如，我国电子信息产业的迅速推广为我国软件外包企业运用软件系统提供了更加广阔的空间；各跨国公司对中国的研发投资以及各种优良通讯电子产品和相关服务业为我国软件外包行业的发展提供了巨大的支持和帮助。
2.2 我国软件外包行业面临的挑战
我国软件外包服务产业虽已初具规模，但是在竞争激烈的国际、国内大环境下，仍面临着严峻的挑战。
2.2.1 我国软件外包行业发展起步较晚
软件企业的发展与政府为企业创造的宽松的经营环境以及各种支持政策密切相关。我国软件外包产业起步较晚，国务院在2000年才出台了支持软件研究的相关政策，这项政策的颁布足足比印度晚了15年，我国软件外包产业存在发展起步晚、积累的经验少等劣势。
2.2.2 我国软件外包企业规模较小、风险较大
由于我国软件外包行业发展起步较晚，各软件外包企业的规模较小，相应的可靠度相比大企业来说较低，公司的运营风险较大。行业的分散性使我国软件企业对于产品的管理和过程控制不够严格，从而影响我国软件外包企业的产品质量。
3. 提升我国软件外包企业竞争优势的策略
3.1 完善产业内外部环境，提升企业竞争能力
要进一步加强软件园区的基础配套设施建设，提供更加完善的公共服务，提高软件产业基地的行业地位。同时，逐步实现我国软件产业基地的资源共享，充分实现优势互补，从整体上推进软件产业基地的创新水平。鼓励各软件外包企业充分依据自身实际和经营状况，通过新建或并购的形式不断扩大企业规模，提升企业竞争力和抗风险能力。
3.2 加大政府对软件外包行业的支持力度
我国政府相关部门应该针对各省市间的要素差异进行科学合理的规划和布局，同时，采取相应的措施加强知识产权等的保护工作，为软件外包行业创造良好的信用环境和市场经济秩序。引导我国外包企业改变国际外包的错误观念，积极培育国内外包市场。
3.3 加强和改善软件外包人员的人才培养方式
我国软件外包行业应该在人才培养方式和培训机构等方面不断创新和完善，关注企业的人才培养方式。采用教学与具体实践相结合的方式，提高软件外包专业人员的实际操作能力和团队协作开发能力。软件外包企业要组织职业培训，加强培训机构的人才培养，为满足软件人才市场的需求提供必要条件。
参考文献：
[1] 迈克尔·波特,国家竞争优势[M].北京:中信出版社,2007.10:63-116.
现行户外广告监管的现状：
_、广告主、广告者的法律意识不强。自从取消《广告经营许可证》的前置审批登记条件后，工商行政管理机关对广告审查人员的培训工作基本搁浅。从事广告经营业务的人员由于频繁变动，大部分人员对广告审查登记工作业务相对陌生，对《广告法》、《户外广告登记管理规定》等法律、法规理解的不深、掌握的不透，特别是商家在自控地带的自设性户外广告，基本上都没有主动申请登记。
_、工商行政管理机关监管职能不到位。《户外广告登记管理规定》第四条规定：“户外广告由地县级以上工商行政管理机关登记管理。”有的基层工商所对户外广告监管工作重视不够，认为户外广告监管主要是县局有关科室的事情。因此，有的基层工商所在工作安排上没有投入足够的人力、时间，未能发挥基层工商所在户外广告监管方面的职能作用。
_、查处户外广告违法行为不利。工商执法人员对擅自户外广告的违法行为，考虑涉及面广，涉及的市场主体数量多，被处理对象多有抵触情绪，监管中产生了畏难情绪，出现了执法不力现象。
_、户外广告监管体系不健全。工商行政管理机关对户外广告的监管通常是以专项整治为主，在日常监管方面投入的人力和时间不足，对违法行为的苗头不能及时察觉，警示性行政指导工作做得不够，导致户外广告的登记管理、日常监管与专项整治无法有机结合。
_、户外广告出现失控现象。广告经营者由于只从自身的经济利益出发，追求短期效益，不登记不申请，盲目大胆地投放户外广告，不管大街还是小巷，有的甚至贴到了居民区的楼道里，从而出现了户外广告失控状态。这既造成了资源、成本的严重的浪费，同时也影响到了居民的日常生活。
工商行政管理机关对户外广告监管应从以下方面入手：
_、加强法规宣传，提高守法意识。要把宣传广告法律法规、提高广告经营者及广大民众的广告法律意识放在首位。加大对《广告法》、《户外广告登记管理规定》等法律、法规的宣传力度，利用广播、报刊、电视等媒体及组织广告经营业主举办座谈会、培训班等形式，开展法制宣传和培训，有效地提高广告经营者遵纪守法和公平竞争的自觉性，引导广告主、广告经营者知法、懂法、守法，不断增强自律意识，规范自身经营户外广告的行为。
_、要将户外广告监管与“一会两站”建设相结合，充分发挥社会各界的作用，形成齐抓共管的良好局面。应广泛开展广告管理法律、法规宣传进社区活动，向群众普及识别虚假广告的知识，与社区、乡村联手营造整治违法广告、抵制虚假广告宣传的社会氛围。
_、抓好执法人员的业务培训和职业道德教育。要通过开展自学、集中学习及举办专题讲座等活动，督促执法人员努力提高对各类户外广告违法行为的鉴别能力，增强依法履行职责的责任心。
_、加强基层工商所的属地监管工作。条件成熟的县级工商局可以委托基层工商所负责户外广告的登记管理工作，下放户外广告的登记管理权，由基层工商所以县工商局名义对户外广告实行登记管理。这样，可以更好地增强基层工商所人员的责任心，达到加强日常监管的目的。
_、建立健全考核机制。工商所要建立巡查制度，将户外广告监管责任按片区划、落实到执法人员，做到发现案件线索责任到人、查办案件责任到人，努力消除监管死角和监管盲区。严格落实巡查制度，将巡查结果与年终考核挂钩，使巡查工作落到实处，杜绝监管不到位的现象。
_、定期开展专项整治，规范户外广告行为。全年每个季度都要开展一次户外广告专项整治行动，每次行动要对辖区内的户外广告进行逐一排查，对未经登记的发出责令改正通知，限期登记。行动中要把重点放在查处欺骗和误导消费者的保健食品、药品、医疗、房地产等虚假的违法户外广告上，力求实效。对各所辖区内的户外广告要上报县局，登记造册，并联系相应的广告主、广告经营者登记建档。
_、密切协调配合，形成整治合力。工商机关要主动与城管、规划等部门协调配合，建立户外广告综合监管机制，形成监管合力，执法联动，逐步实现长效监管。
春节高中生外出情况调查报告
调查目的：了解高中生春节的外出情况和假期安排
调查时间：XX年1月21日XX年1月31日
调查人员：杨颖玲
调查对象：亲戚、同学、朋友、家长、教师
调查方法：问卷调查、电话咨询、访谈
调查步骤：首先制作好问卷，电话咨询亲朋好友，再采用访谈咨询家长、教师来记录高中生的假期安排和外出情况，以便给出恰当又合理的建议。利用网络整理出资料。
春节，是中华民族的一个古老节日，也是全年中最重要的一个节日。它不仅代表着新的一年的开始，也标志着春天的来临。对于农民伯伯们来说，这是一个舒展身心的好机会，但是对于现在正处于紧张学习中的高中生来说，他们会如何安排这美好的春节呢?于是，我们对于这一项进行了全面的社会实践调查。
经过访谈记录知道里大部分高中生都喜欢蜗居在家里做作业，尤其是高三学生，在为最后的冲刺做准备。高一学生比较悠闲，大部分喜欢外出，但是有小部分外出都是去网吧等不良场所。虽然都喜欢外出，但是出去锻炼身体的极为少数。高一学生外出的大约有60%，但是锻炼身体的只有20%。高二学生外出的大约有40%，锻炼身体的只有15%。高三学生外出的只有15%，锻炼身体的几乎是没有，只是微乎其微，仅有3%左右。经过计算，高中生平均外出的时间约为23个小时，一般都是去书店、公园等公共场所。这些人中，是父母清楚原因后才外出的有60%左右。
对于假期的学习安排，百分之百的学生会上网或者看电视，平均在12个小时，因为不论是谁，都经受不住这些诱惑。高一、高二的学生在完成寒假作业后，都喜欢上网或聊天，但也有部分学生喜欢阅读有益书籍，大约在12本书。高三学生做完寒假作业后，还喜欢复习以前的知识，然后做做高考的题目。
在这个假期中，大多数家长们喜欢让孩子们反思一下这一年自己的表现如何，也会催促孩子们赶紧完成作业，让他们不要总是负着作业这个沉重的担子。没错，作业是一定要完成的，但是有一些对孩子管教严厉的家长喜欢让孩子上假期补习班，大多数为高三学生，为了在这次高考中考出好成绩，他们不得不在休息的时间再给自己再给自己增添一点学习时间。但是，我认为，这样做只是徒劳无功的，因为如果你上课不好好听讲，那么你课后想怎么补习也是没有用的。这也不就白白地把这个美好的假期浪费了吗?
对于上述情况，我认为学生外出是不能完全否认的。因为一些学生外出是为了有益身心，也可以培养学生的自主能力，一些学生在寄宿学校就读的就应该多多外出，否则一些学生会因此得忧郁症，最后走上不归之路。我们现在的任务主要还是学习，但是亲近大自然也是必不可少的，学习不能少，外出也不能少。我们应该合理的制定好假期计划表，将学习和外出相结合。
所以，以下是我给出的建议：
1、制定一张假期计划表，合理安排时间
2、外出时应先和父母说明原因，让父母放心
3、外出时最好是多去一些有益的地方，绝对不能去不良场所，尤其是网吧
为了更好地安排学生外出与学习的时间，我们咨询了家长、教师的意见，也上网采取了一些建议。
制定寒假生活计划：凡事预则立，不预则废，现在的初中生更应该制定一张假期生活计划表，充实自己的假期生活，同时也能合理的安排学习时间，不仅能学习还有走进大自然。在寒假的最后几天里，还可以写一份新学期的打算，为新学期做好充分的准备。
组员感想：假期生活多姿多彩，许多人都喜欢趁这个假期外出。但是，有部分学生把这个假期全都放在了玩乐中，却忘记了有更重要的事情要做。也有大多数学生把假期都放在了学习上，使自己的生活缺少欢乐和嬉戏。对，没错，不能把全部的精力都放在学习上，也不能把全部的精力都放在生活上，适当的改变一下自己的生活，也不会愈益多姿多彩。
春节期间，同学外出情况问卷调查：
1、 是否外出，外出频率是否高?
a、是，高 b、不是，/ c、是，不高 d、是，一般
2、外出时间一般控制在几个小时之间?
a、1-2个小时 b、2-3个小时 c、3-4个小时 d、整天
3、外出地点一般在哪里?
a、图书馆 b、公园 c、旅游景点 d、其他
