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一是充分发动群众，多方筹集资金。经过深入调查研究，我们挑选了群众热情高，各方面工作基础较好的水来村作为示范点。该村在创建实践中，精心做好规划方案，确定建设规模，制订分步实施建设计划和大概资金预算，召开了村民大会，给大家讲明当前的形势、政策、做法、要求和建设好生态文明村给群众生活以及身体健康带来的好处，并把建设蓝图和资金来源方案交给群众讨论。由于宣传发动工作做得比较细，在村干部的积极带动下，在会上当场就收到群众自愿捐资6700多元。另外，向本村外出经商和打工的乡亲寄发募捐信进行筹资。水来村在生态文明村建设已经投入36万多元，建起了文化室、凉亭、舞台、小公园、篮球场和禽畜饲养栏，完成了环村道路拓宽改造。其中村集体投入3万多元，政府和部门扶持实物11万元，群众集资和社会各界捐助22万元。松根村在挂点扶持单位县文化广电新闻出版局的大力支持下，在该村举办了一台“送戏下乡暨生态文明村建设募捐活动”的文艺晚会，邀请了在县城和外地工作、经商的乡亲回来，并邀请了在该村承包山场种果的10多位老板和社会各界人士参加。晚会穿插安排募捐活动得当有序，迭起。晚会募捐活动本意是在本村范围内进行，当第一轮本村乡亲父老募捐得款1.3万多元时，参加演出的演员们被松根村群众为建设美好家园而踊跃捐款的场面深深感动，他们纷纷上台捐款。四邻八寨赶来观看演出的乡亲也被募捐活动的热烈气氛感染，也纷纷捐款以表心意。承包该村山塘养鸭的老板梁梅广慷慨解囊捐资1800元，一贯关心社会公益事业的民营企业家李灼荣先生刚从外地出差回到××，得知松根村搞募捐活动，风尘仆仆地赶到现场，捐资3800元，并祝愿松根村民用自己的辛勤劳动创造更加美好的新生活。当晚的募捐活动共筹得捐资4.7万元。
二是盘活村集体资产。松根村、杜村在办理好老龄残次林的砍伐手续后，把山地公开招标，收到租金8万多元，还通过集体山场采脂发包、鱼塘出租，预收租金3万多元，有效地解决了建设资金不足的问题。
三是积极争取挂点共建单位的扶持。各创建村的干部定期向县直挂钩共建单位汇报建设进展情况，县直单位领导也经常到挂钩共建村了解情况，指导创建，帮助解决实际困难，在财力、物力上给予支持。县教育局采购水泥70吨和1.5万元资金支持水来村生态文明村建设；县国土资源局和体育局帮助杜村建设篮球场，赠送了价值1.38万元的篮球架。
一、创建目标任务
2011年，我县要确保3-4个镇（区）成为达标镇（区），力争4-6个镇（区）成为达标镇（区）；通过2-3年的努力，力争全县所有镇（区）成为达标镇（区）。
二、创建工作主体
各镇人民政府，经济开发区（苴镇）管委会、洋口港经济开发区（长沙）管委会。
三、创建工作标准
1、农村道路：道路及其用地范围内无暴露垃圾；路肩边坡排水沟整理到位；路肩边坡无15厘米以上的高草，无种植；路面（桥面）干净整洁，无堆积和抛洒物，无占道和占道摊晒农作物、损坏绿化等现象；桥下无堆积物，无住人、停泊船只等现象；路口拐弯处无遮挡视线的障碍物，用地范围内无摊晒农作物。
2、河道：河面、沟塘水面无恶性水生物、无漂浮物、无障碍物；河水洁净，无工业废水、生活污水、畜禽粪便直排入河等现象；河坡无翻耕种植、无高杆杂草、无垃圾；河两岸青坎无违章搭建，无肆意取土、乱占河道现象。农村等级河道管护实现100%全覆盖，村庄沟塘管护率达到100%。
3、绿化：河坡、道路绿化实现林带整洁，绿化成活率和保存率达95%以上，无秸秆焚烧，无明显病虫害。
4、垃圾处理：推进“组保洁、村收集、镇转运、县（市）区集中处理”的模式，实现无暴露垃圾，垃圾日产日清无积存，垃圾集中收集及无害化焚烧处置率达到100%。
5、河沟养殖：河沟养殖面积达到沟河总面积的40%。
具体指标及评分细则见附件。
四、创建工作部署
2011年，创建工作从2011年5月10日开始至2011年12月31日结束。具体分以下五个阶段：
1、宣传发动阶段：5月10日—5月20日，对创建工作进行动员、部署；
2、意向申报阶段：5月21日—5月31日，申报镇（区）向县长效办申报创建申请；
3、初步审核阶段：6月1日—6月30日，由县长效办对申报镇（区）资料及现场初审，初步确定创建镇（区）名单；
4、复审验收阶段：7月1日—9月30日，对初步确定的创建镇（区）进行工作指导、详细审核和验收。
5、市级审批阶段：10月1日—12月31日，确定上报镇，报市长效办考核验收审批。
五、创建申报程序
农村环境长效管理达标乡镇由各镇（区）向县长效办申请，县长效办审核并现场验收合格后，以县政府名义向市农村环境长效管理领导组办公室申请。市长效办会同市有关部门对申报中材料审核并实地考核验收。凡考核验收得分在90分以上的镇（区）由市长效办报市政府审批、命名，并颁发“全市农村环境长效管理达标乡镇”证书和标牌。
六、申报考核方法
申报达标乡镇须提交申请报告，申请报告须附有创建工作总结和相关指标完成情况的证明材料（包括日常台账资料、主要指标报告、各级主管部门的检查、核准的申报表）。考核验收采取听取汇报、查阅资料、现场检查、社会调查等方式进行，并根据评分细则（附件）进行综合评分。
七、创建工作奖励
对获得全市农村环境长效管理达标镇称号的镇（区），给予表彰，一次性奖励12万元。县委县政府在农业农村工作考核中按相关考核文件规定加分。
八、创建动态管理
市对农村环境长效管理达标乡镇进行动态管理，每年复查一次，并不定期进行抽查，抽查不合格的限期整改，复查不合格的撤销命名。
截至2020年8月25日，在所属辖区内开展集中整治、宣传活动6余次，使所辖区域内卫生环境得到极大改善，居民生活环境得到极大提高。主要做了一下工作：
一是发放“创建全国卫生镇”宣传材料50余份，让居民小区、周边商铺经营业主建筑工地及充分了解了创建卫生镇的意义，最大程度争取群众的支持。
二是与商铺业主签订五包责任书17余份，双方互相了解责任和义务，保证切实履行卫生职责。
三是清理街道商铺门窗广告标语15个、广告牌5个、卫生死角10处，做到及时发现、及时清理，对卫生死角、乱贴乱画现象“零容忍”。
四是居民社区及建筑工地悬挂宣传标语10条，安装宣传栏6个、毒饵站20个。
针对以上建议，我镇采取了以下改进措施：
一、继续完善场镇污水处理设施及配套管网建设，确保生活污水得到规范处理，实现达标排放。同时加派专人负责污水处理设施的运行管理。
二、加强农贸市场管理，实施规范化管理，做到场外、街道两旁无乱设摊点，无乱停乱放，场内全部分区设摊，每日两次定期清扫，确保环境整洁。结合我镇城乡环境综合治理成果，深化生态创建，提升生态环境保护水平和环境管理水平，进一步规范生活垃圾处理，提高农村生活垃圾资源化利用水平，建立乡镇环境管理长效机制。
三、持续加强场镇特色风貌升级打造和集镇主要道路和现有绿地的管护，进一步推进场镇绿化美化工作，加强场镇扬尘防治。加强镇区道路管理，每条道路明确专人管护，并成立了专业保洁队伍，明确保洁要求、保洁责任、保洁区域。
四、加强镇域内企业环境治理。由镇政府牵头，组织环保、城管、经发办、安办等部门负责人对镇域内每个企业开展了环境综合检查，重点对各企业环保审批手续、污染源排放、原材料堆放等问题进行检查，对检查中有不达标的企业，下发限期整改通知书，并明确专人跟踪督查，直至各项指标达到环保标准，确保各企业污染源、污废达标排放。
一、宣传的重点内容
（一）进一步宣传国家园林县城、国家卫生县城和省级环保模范县城“三城同创”的重大意义，县委、县政府的总体部署和目标要求，宣传《满族自治县创建国家园林县城实施方案》、《国家园林县城评选办法》、《满族自治县创建国家卫生县城实施方案》、《国家卫生县城评选办法》、《满族自治县创建省级环保模范县城实施方案》、《省省级环保模范县城评选办法》的基本内容和标准要求。
（二）宣传县直各单位和部分乡镇（城区街道办）扎实开展创建工作以及广大市民以主人翁姿态积极参与“三城同创”活动的具体情况。宣传“三城同创”利己利人利城市，进一步提高广大市民的环境保护与生态文明素质。大力宣传“三城同创”是每个市民应尽的义务和责任，号召市民“从我做起、从点滴做起，为‘三城同创’尽一份力，添一份彩”，形成“人人参与‘三城同创’，人人为‘三城同创’出力”的良好格局。
（三）宣传“三城同创”工作中的有效措施和典型经验做法。大力宣传各部门在开展“三城同创”工作中的好思路、好做法、好举措以及取得的好成效,推动创建工作有效开展。加强舆论监督力度，对有碍创建工作的“不作为”现象和市民生活区中脏、乱、差等不文明行为予以曝光。鼓励先进，鞭策后进，促进“三城同创”工作有序推进。
二、各职能部门应承担的宣传任务
（一）县委宣传部、县电视台、电台:（1）进一步做好与国家、省、市新闻媒体的通联工作，畅通向上发稿渠道，加大对新华网、中新网、日报、经济日报、电视台、电台和日报、市电视台、电台等国家、省、市级主流新闻媒体的供稿力度，大力宣传我县在“三城同创”工作中取得的成果。（2）按照创建责任目标的要求，围绕设置载体开展创建活动，以多种形式组织教育广大市民提高文明素质。
（二）政府办公室:充分发挥网络优势，在政府网站上设置“三城同创”专栏，及时“三城同创”信息、图片等动态新闻，滚动刊播公益广告和宣传标语，并根据工作进展情况及时更新内容。
（三）县电视台、电台:（1）在《新闻》栏目中开设“三城同创”专栏，充分利用电视、村村通广播的优势，及时报道我县“三城同创”工作举措、进展、成效。（2）在《魅力满乡》栏目中开设《建设美丽我们在行动》专题，系列报道各部门、乡镇、学校、企业等在“三城同创”工作中如何以实际行动为建设美丽做出贡献。（3）要确保每半个月至少播出两次以上有关“三城同创”的新闻报道，每天播出至少一条“三城同创”宣传标语。（4）加强舆论监督力度，对影响“三城同创”进展和城市形象的行为及时予以“曝光”。
（四）《今日》:（1）在头版开设“三城同创”专栏，刊发县委、县政府关于“三城同创”重大决策部署和会议等相关新闻报道，扩大“三城同创”工作的影响面。（2）加强与住建局、环保局、城管局、园林局、卫生局、爱卫办、食安办等职能部门和部分乡镇（城区街道）的联系，在头版系统报道各单位在“三城同创”工作中的重要举措、进展情况和显著成效。
（五）县园林局：（1）在城区内广场、公园、绿地等各重要节点，特别是在民族文化广场和西山公园等人员密集场所的电子屏幕上，设置“绿色牵动你我他，园林绿化靠大家”等有关“三城同创”的公益广告。（2）会同县创建办、县广播电视台精心策划，积极宣传我县创建园林县城的工作动态；高标准摄制我县“创建园林县城”专题汇报片，全面展示我县创建园林县城的特色做法和突出成效。
（六）县爱卫办、卫生局：（1）向全县卫生系统干部职工发出参与“三城同创”活动倡议书。（2）组织各医疗卫生机构设立健康卫生咨询窗口，并抽调专业技术人员组成健康卫生咨询服务小组，深入街道社区开展健康防病宣传，并为群众提供义诊活动。（3）利用有关节庆活动，采取多种形式加大卫生知识和传染病预防知识宣传力度，指导各社区、各单位集中开展除“四害”专项活动，进一步提高市民卫生防治常识，加快卫生县城创建步伐。（4）会同县创建办、县广播电视台精心策划，积极宣传我县创建卫生县城的工作动态；高标准摄制我县“创建卫生县城”专题汇报片，全面展示我县创建卫生县城的特色做法和突出成效。
（七）县环保局：（1）加大县城生态环境保护的宣传力度，尤其要做好有关环保标准的宣传。（2）组织成立城区环保志愿者队伍，对城区工业企业、私营业主等有损环境的不文明、不卫生的行为进行劝说、制止，对不服从劝说、制止的行为进行集中整治，并会同县广播电视台进行曝光。（3）会同县创建办、县广播电视台精心策划，积极宣传我县创建省级环保模范县城的工作动态；高标准摄制我县“创建省级环保模范县城”专题汇报片，全面展示我县创建省级环保模范县城的特色做法和突出成效。
（八）县住建局：（1）切实做好“三城同创”有关知识的普及宣传，在城区建筑工地挡墙等地粉刷“三城同创”公益广告宣传标语。（2）向城区所有建筑工地发出倡议书，倡议建筑公司及工人参与支持“三城同创”活动。（3）组织城区建筑工地创建“卫生工地”、“诚信工地”、“文明工地”活动。（4）对建筑工地堆积建筑垃圾等不文明、不卫生、不诚信的行为进行整治，必要时会同县广播电视台适时组织曝光。
（九）县城管局：（1）综合利用宣传车上路上街流动宣传、散发宣传资料和固定地点集中发放等形式，加强对规范城区广告设施、经营、卫生等县城管理方面的法律法规的宣传，开展好城区卫生、交通和经营秩序整治活动。（2）利用全县电子屏幕滚动播放和在城区醒目位置粉刷争创“三城同创”公益广告宣传标语。（3）在城区公交站亭、报刊亭等场所设置“三城同创”专题宣传栏。
（十）镇、街道办事处、龙须门镇：（1）组织本单位各部门、社区散发或张贴“三城同创”倡议书、“携手共创三城”公益广告、张贴画和标语口号。（2）设置创建“三城同创”知识解读专栏，并在所辖城中村村部、村民文化广场、社区活动中心等地设置永久性“三城同创”宣传标语，定期组织开展群众宣传教育活动。
（十一）移动、联通、电信公司:向市民发送创建国家园林县城、国家卫生县城、省级环保模范县城等“三城同创”公益短信。
（十二）各大银行及营业网点:在电子字幕牌上滚动显示“三城同创”宣传标语。
（十三）县教体局：（1）向全县各学校广大师生发出参与“三城同创”活动倡议书，组织广大师生参加“三城同创”万人签名仪式，教育广大师生知创建、懂创建、积极参与创建。（2）开设健康教育课程，开展健康知识教育；引导全县各中小学以演讲、表演、作文竞赛等形式，开展“文明卫生小卫士”宣传教育活动，纠正“闯红灯”、“随地吐谈”等不文明、不卫生行为，使学生从小养成“讲道德、讲文明、讲卫生”的好习惯，每学期评选出一批“文明卫生小卫士”在学校进行通报表彰。（3）要利用召开家长座谈会、联谊会、致家长的一封信等形式，积极在中小学校开展“小手拉大手”的创建活动。通过“小手拉大手”带动广大市民共同遵守市民公约、行为规范等县城文明卫生管理规定。（4）组织学生利用假期参与“三城同创”宣传和社会实践活动。
（十四）县公安局、交警大队：(1)加强交通安全法规和交通安全知识的宣传、普及，切实提高市民的文明交通意识。（2）开展“志愿者劝导文明交通”等活动，引导广大市民积极参与文明交通创建工作。（3）设立“市民举报不文明交通行为”监督岗，发动广大市民参与监督不文明交通行为，并会同县广播电视台适时对不遵守交通规则的行为进行曝光，组织市民进行评论。（4）在城区各主要道路路口悬挂宣传文明交通标语。
（十五）县交通运输局：（1）向全县广大客运、公交、出租车经营业主发出参与“三城同创”倡仪书，切实加大对客运、公交、出租车守法行车、文明行车的宣传力度。（2）在本行业内开展出租车文明使者或创建星级达标活动，树立服务窗口的文明形象。（3）在城区利用出租车电子屏幕、公交车车载电视、公交车体设置“三城同创”宣传标语和“讲文明树新风”公益广告。（4）在长途汽车站设置宣传专栏。
（十六）县文广局：（1）在民族文化广场每月组织一次以上以争创“国家级园林县城、国家级卫生县城、省级环保模范县城”为主题的“民族风”周末文艺晚会。（2）组织“送戏进街道社区”活动，组织县剧团创编一批“三城同创”文艺节目，并深入到各社区居委会进行演出，以文艺节目的形式进一步动员广大干部群众参与支持“三城同创”活动的积极性。
（十七）县工商局、商务局：（1）采取致广大商户的一封信、倡议书和印发创建宣传材料等形式，在广大商户中开展“参与创建、争做文明诚信商户”活动。（2）加强对创建“绿色集贸市场、文明集贸市场、卫生集贸市场”的宣传教育，教育和督促广大商户禁止店外经营等行为，配合城管局做好“门前五包”。（3）组织开展“百城万店无假货”、“购物放心一条街”等示范点创建活动。（4）城区各主要商场的电子公告、电子字幕牌滚动显示宣传标语，设置“三城同创”知识专栏、宣传标语。
（十八）团县委：（1）向全县团员、青年发出参与“三城同创”活动倡议书。（2）组织开展全县性的“投身‘三城同创’活动，争当创建先锋”主题演讲或歌咏比赛，由县广播电视台全程录播宣传。（3）组织青年“三城同创”志愿者队伍、“红领巾一条街”、“共青团一条街”等共建共创示范点。（4）广泛开展“青年文明号”、“十佳青年”等评选活动。
（十九）县妇联：（1）向全县广大妇女发出参与“三城同创”活动倡议书。（2）组织开展“参与‘三城同创’，争当创建妇女标兵”生活劳动技能比赛活动。（3）建设“巾帼创建一条街”示范点。（4）开展“三城同创”十佳女性评选等创建活动。
（二十）县总工会：结合职业道德和爱岗敬业教育，在广大职工中开展“人人是创建形象，处处是创建环境”宣传教育活动，评选“创建标兵”，树立创建典型，以不同形式和方法调动广大职工热爱创建、参与创建的积极性。
三、宣传工作要求
（一）精心组织、层层动员。“三城同创”工作是当前及今明两年我县的一项重要工作，各级各部门及相关责任单位要根据全县“三城同创”动员大会精神，高度重视、广泛发动、层层动员，做到家喻户晓，人人皆知，踊跃参与。
（二）落实责任，明确任务。各相关责任单位要制定详细的宣传工作方案和工作安排，明确责任人，明确任务标准，明确任务完成时间，高标准、高质量地落实好宣传造势工作。
全方位多层面
加大综治工作力度打造平安和谐梨林
为了促进社会治安综合治理各项措施的进一步落实，推动综治工作上台阶、上水平，从落实“三个代表”重要思想出发，我镇全面开展了综治工作的部署和实施，以维护治安为中心，以创安为载体，以防范为重点，使这项工作取得了明显效果，确保了我镇社会治安秩序的持续稳定。一、加强领导、健全机构、对照目标、真抓实干。
我镇党政一班人在思想上高度重视，始终坚持把综治工作放在党委、政府压倒一切工作的位置上，攥在手里，放在心上，列入镇党委、政府重要议事日程。首先是积极落实“谁主管谁负责”的原则，这是搞好社会治安综合治理的核心。在今年年初，我镇精心筹备，召开综治工作大会，重新调整了综治工作领导小组，充实人员，加强力量，严格分工，明确责任。领导小组由镇党委书记任组长，分管副书记任副组长、各相关部门负责人为组员，设立了普法小组、治保小组、调解小组、宣传报道小组等，选派出责任心强、工作能力强、业务精的人担任小组长，有计划的开展综治工作。其次是周密安排部署，全面展开综治工作。制定治安防范方案，进一步修订考评、奖惩等制度，建立健全各项综治规章制度，并召集45个行政村、13个企事业单位的主要负责人现场签订了《20xx年社会治安综合治理目标责任书》，任务落实到人，责任明确到人。三是强化日常工作的监督指导，每逢周会，都要细听各组分管领导汇报综治工作近况，并指出工作不足，部署下周任务，使我镇综治工作始终是全动力前进。四是将此项工作延伸到联系的各个行政村。
二、做好经常性工作，预防和化解各类矛盾，维护了基层社会稳定
一是实行一票否决、末位警示和情况报告制度。凡因领导重视不够，发生重大刑事案件、重大治安案件、恶性安全生产事故、聚众闹事等事件，造成严重后果，危害社会稳定的，予以一票否决。出于强化效果考虑，严格执行社会治安综合治理末位警示制度，对社会治安综合治理工作处于末位的单位和行政村，由镇综治办和政府办公室进行查究通报，予以警示，限期整改。每期查究通报以文件形式附部分案事件登记表一并下发各行政村、镇直镇办单位以及部分企业，确保综治信息及时，有效地强化了大家的责任意识和防范意识。
二是进一步健全排查调处工作机制，完善矛盾纠纷排查调处的组织制度、联络员制度、排查调处和专项整治制度以及督办检查制度。镇综治办每月五日、二十日召开各村联络员工作会议，排查不安定因素，并及时分门别类，列出清单，形成书面材料。综治办成员单位负责联系1个问题突出的村，督促检查综治目标的贯彻实施，推动社会治安综合治理各项措施在基层的有效落实。
三是严格实行属地管理原则和领导责任制原则。由各部门、各个村的主要负责人负责矛盾纠纷排查调处，结合包村干部下村工作，下到村组去，受理纠纷，防止把矛盾纠纷推向社会。对排查出来的矛盾纠纷不夸大、不缩小，如实上报，及时调处化解，将矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态,避免纠纷事件扩大化。
据统计，去年以来我们调解民事纠纷65宗，调解成功65宗，纠纷调处成功率达100，有效地维护了基层社会秩序的稳定。
三、构建“三位一体”的防范网络，大力整治学校及周边地区治安秩序。
一是加强青少年思想政治教育、道德教育、纪律教育和法制教育，让教师和学生重新学习了《教师法》和《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等法律、法规，自学与集中辅导相结合，保证每学期至少一次辅导，每月都有一次笔记。二是中小学校都配备了法制副校长，并充分发挥他们的作用，开设法制、德育课程，积极开展健康向上的文体活动，陶冶学生情操，增强青少年的法律意识，努力构建学校、家庭、社会“三位一体”的防范网络，共同防止青少年违法犯罪。对有违法违纪行为的在校生，由学校进行登记，建立档案，派出所、司法所同志与他们开展一对一结对帮教活动。三是大力整治校园周边治安环境。专门成立由分管领导为组长的学校及周边地区治安秩序集中整治工作领导小组。重点打击盗窃、敲诈、抢劫师生财产，侵害师生人身权利的各类违法犯罪活动；取缔和清理整顿学校及周边地区非法经营的网吧、电子游戏室、录像厅、歌舞厅和违法建筑，无证经营的饮食、生活用品摊点以及出租房屋等；整顿学校及周边地区的交通秩序，减少交通事故和人员伤亡；对学校内部进行安全大检查，督促整改各类不安全隐患，杜绝火灾、建筑物倒塌、食物中毒等各类安全事故的发生。同时，本着“什么问题突出，就整治什么问题”的原则，因地制宜地开展整治工作。共查封非法网吧5家，取缔非法书摊12个，清理无证、占道经营摊点22个，抓获犯罪嫌疑人7名。有效地维护了学校及周边地区治安秩序的稳定。
四、以创建“平安梨林”为主题，严格基层防范管理，开展创安活动。
一是调整了创建工作领导小组，召开了全镇各级干部动员会，对深化基层创安工作提出了新的要求 ，即突出重点难点、抓住盲区死角、集中力量攻坚克难，各个突破。二是深入开展创建安全文明村镇、安全文明单位活动，印发《安全文明村镇标准》、《社会治安综合治理工作要点》，并运用横幅、标语、广播等形式大张旗鼓地向全社会宣传发动，做到家喻户晓，人人皆知。三是不断扩大创建覆盖面，实现基层创建活动向私营企业、外来投资企业延伸，向农村居民户和镇区零星住宅延伸，向各中小学校拓展。四是经市综治委统一考试、面试、体检，在基干民兵中挑选优秀青年组建了梨林治安巡逻队，人员共有6人，统一着装、定资定岗，并制定巡逻队员的职责、巡逻时间、路线、方式等事宜，这支队伍开展工作后，积极服务党委、政府各项中心工作，指导、督促各村义务巡逻队员加强群防群治，真正实现了“三位一体”的治安防范网络。五是对基层单位的安全，防范工作采取了一些具体严格的管理措施，1、是加强了门房管理；2、是对财务、出纳、档案室、微机室等重要库、室安装了防盗门，由专人负责看管。六是强化民调，在民事调解方面，无民转刑案件发生，调解工作有理、有节、认真、细致。
这些机制的建立和规范运作，确保了我们镇区各类不稳定因素早发现、早处理，从源头上防范和减少了各类影响基层稳定事件的发生，创建“平安梨林”活动深入人心，受到广大群众的广泛赞誉。
五、深入持久开展“严打”整治斗争，做好刑释解教人员安置帮教工作。
一是本着“打防结合，预防为主”的方针，我镇充分发挥派出所的主力军作用，和相关单位通力协作，互相配合，大造声势，先后张贴标语126幅，展牌28块，散发资料1400份，利用广播宣传四次，有力地威慑了犯罪分子，在严打整治斗争中，抓获犯罪嫌疑人4人，逮捕4人，依法处理违法人员18人，其中治安拘留4人，治安罚款6人，治安警告6人，净化了一方环境，保持了一方平安。二是继续有条不紊地开展帮教工作，年初制定了帮教方案，基本做到帮教对象个人资料齐全，被帮教的人员思想汇报有记录，工作安排有着落。在国庆等敏感和重大节日期间，分管领导还分别找他们谈心，掌握思想动态和日常工作、生活情况，对他们不歧视，使他们树立重新做人的信念，部分帮教人员还走上科技致富之路，以现身说法教育人、挽救人、改造人，今年以来辖区刑释解教人员重新犯罪率为零，进一步巩固了帮教成果。三是继续开展同“xx功”等组织的斗争，做到“四问一见”即一问村干部，二问群众，三问原练习者的邻居，四问原练习者的家属，一见是指见原练习者本人。经过认真排查，今年五月到六月份，镇防范和处理办公室成功查处了在程村等村发现的“xx功”传单和光盘，收缴传单23张，光盘2张。并重点监控，至今没有发现异常现象。
六、认真做好流动人口管理工作，建立暂住人口分层管理体系。
一是建立流出人口档案。坚持专门工作与依靠群众相结合的方法，对因外出打工、经商等流出人员，建立个人资料信息库，加强与流入地的经常性联系，确保对这些人员基本情况的及时、准确掌握。去年以来，已纳入管理的有980人。
二是重点加强对流入人口的管理力度。按照“属地管理”的原则和“谁主管谁负责”的原则，把外来人员全部纳入我们行政管理和群众自治工作范围之内，严格实行目标管理责任制。在各项集中整治中不断加强对外来人员的排查，管好源头，保持经常性联系，其中，进行登记办证的外来人员有265名。建立健全外来人员暂住分层管理体系，加强了对外来人员违法犯罪活动的打击、防范和控制工作。从而有效地预防不安全因素，今年无一例暂住人口违法犯罪案件。
七、开展综治宣传月活动，落实依法治镇工作目标。
1、坚持先规划后建设，立足长远，根据__镇（2014-2030）集镇总体规划对全镇镇村规划进行了新一轮的编制。今后我镇将坚持公开原则不断加大规划的宣传力度，使居民了解集镇建设与发展的方向，增强遵守规划的自觉性和积极性，确保镇区框架的拉开，形成全社会了解规划，关心规划，执行规划的局面。
2、实现集镇资产效益化管理，牢固树立经营集镇的理念，用市场化运作手段置换资产，经营土地，吸引民资、民力来参与集镇建设和开发，加大行政推动力度，出台政策，制止各村私下放宅基地，鼓励农民到集镇落户，从而聚集集镇人气，壮大集镇规模，推进商品房开发。随着万金新区的建设完工，我镇目前形成富康小区、万金小区、曙光小区、香山小区和万金新区等五个特色小区，万金小区三期商住房和__安置房工程项目正在建设中。
3、园区建设取得新突破。台商工业园在获得泰州市首批特色工业园的基础上，又成功获批省“苏台（__）中小企业合作基地”，台商工业园的品味和档次得到进一步提升，台商集聚效应进一步显现。同时，加大园区基础设施配套建设，投入500多万元建成以园区北外环道路1700米和大唐路北延300米，路面总面积18000平方米高标准的道路，全年新增绿化面积一万多平方米，进一步提升了台商工业园的承载力。
4、主动完成了95户渔民上岸工程的信息采集验收及14户危房改造工程材料整理，实施验收，全镇渔民上岸补助资金249万和“危房改造”补助资金11.4万已全部通过“一卡通”发放到农户手中。全年办理商品房产权证35本，农村产权证15本，为瑞美、阳光东月、福益公司等企业办理房屋产权等相关手续。以创建国家级生态镇为契机，农村公共服务运行维护和村庄环境长效管理工作成效明显，建立健全卫生保洁、垃圾转运，绿化养护、河道管护、公共设施维护“五位一体”的农村公共服务运行维护机制，推行“镇督导、抓考评；村负责、抓监管；户落实、抓保洁”的管护责任体系，巩固了村庄环境及水环境整治成果，改善了农村综合环境。
5、今年实现垃圾中转站全年度全区域全天候的正常运行，保证镇区污水管网的正常运行。在落实垃圾清运的长效管理上，要求清扫人员每天确保全天候上班，保证垃圾池周边环境卫生清洁，新增添环卫车8部，大小垃圾桶100多只，对集镇13座公厕进行定期检查维修，及时清理化粪池。对集镇绿化及时进行剪枝、整枝、除草打药、查苗补缺，集镇新栽补栽绿化面积1000多平方米，大小数目800多棵。
随着集镇基础设施的不断完善，集镇功能更加健全，环境卫生得到有效改善，集镇品味不断增强，提升了居民宜居指数和幸福指数，但仍然存在一些问题和矛盾。
一是建设资金不足，本级财力有限，无法保障投入，缺乏大项目的支持和带动。集镇规模较小，提供的就业岗位有限，吸纳剩余劳动力的能力不强，制约了城镇化的发展。
二是建设管理经验滞后，机制有待完善。重建设轻管理，重经济效益。轻社会效益，重眼前利益、轻长远利益，导致缺少现代文明气息，存在“脏、乱、差”现象。
三是集镇主河道清理漂浮物，抓长效管理，生活污水、工业污水、农业废弃物治理上水平有待提高。
四是老百姓环保、规划意识淡薄，集镇实现农民向居民的转变还有很长的路要走。提高居民素质教育方法还要进一步探索。
1、启动__集镇详细性规划；
2、持续推进集镇环境及景德禅寺周边环境整治；
3、建成万金小区停车场2处，接通中心校北出口，启动农贸市场选址规划；
4、以“352”省道为依托，按照镇村一体化、镇园一体的思路，以建设宜商宜居的城镇为目标，以打通集镇对外通道为重点，拓展新镇区、改造老镇区，统筹利用352省道的带动效应，借助通村公路提档升级的契机，启动实施镇区与352
今年以来，我镇认真贯彻落实环境保护工作条例，根据上级关于环境保护工作要求切实加强宣传教育力度，不断增强全民环保意识，发扬务实进取，锐意创新的工作作风，从源头抓起，从基础工作做起，严格执法检查，强化环境治理，在不断提升环保工作水平的同时，有效促进了人民生活质量的提高，城市卫生环境的改善，推动了全镇经济社会事业的健康、快速、协调发展。现对照年初环保工作责任状，就我镇环保工作情况汇报如下：
一、深入宣传发动，增强环保意识
为进一步增强全镇广大干部和人民群众的环境保护意识，今年来，我们十分重视加强环境保护工作宣传，切实加强宣传教育工作。一是各村（居）委会、中小学校利用公用报栏、黑板报、横幅、标语等进行宣传，镇还投入1万多元在城区各社区有关醒目地段，统一制作了30块永久性喷绘宣传标语进行宣传。二是举办环保知识培训班，年初镇组织工业园区内所有企业，各村（场）、居委会主要负责人和辖区内的工业三产企业负责人、总帐会计，系统学习了环保工作条例和有关环保方面文件精神。中小学校还开设了环保课，坚持从娃娃抓起。在中学还开展了“清洁校园、美化环境”主题班会活动。三是抓住“六·五”世界环境日的契机，开展系列宣传教育活动，今年世界环境日围绕“营造绿色城市，呵护地球家园”、“人人参与，创建绿色家园”主题，各村（场）、社区各居委会、镇属各单位纷纷通过悬挂横幅和张贴标语，开展环保法律法规知识、环保科普知识、有机食品知识等环保专题宣传，还开展了2—3次环保专项行动，党员干部主动带头走上街头清理垃圾，清除城市“牛皮癣”等，营造了热烈的环保宣传氛围，有效促进了人们环保意识的增强。
二、开展创建活动，推动环保工作
根据上级要求，今年我们结合实际，围绕开展各项创建活动，在改善卫生环境，提高人们生活质量的同时，有效推动了全镇环保工作的开展。
一是创建有机食品基地。一方面，继续搞好有机蟹养殖基地建设，注重在养殖规模和养殖模式上下功夫，在原有1000亩的基础上，今年增扩至3000亩的规模。在养殖模式上，坚持科学化养殖，着力打造绿色生态品牌，大力推广“六小品种”搭配和“稀、大、高”养殖，从而使今年蟹的品质和产量有了较大的提高。另一方面重视抓好西刘堡村的有机稻米种植基地，实行麦套稻新技术，降低、减少或不使用农药，大力推行生物灭虫，从而使稻米中农药残留降到了最低限度，今年推广的丰优香占品种，面积达2200亩，不仅扩大了规模，而且提高了亩产，让当地农民得到实惠。
二是创建文明城市。我们紧紧抓住省级文明城市创建的契机，在全镇开展绿色环保社区、生态村、环境优美村的创建工作，分别选择安民、城中两社区为绿色环保社区创建试点，北闸村为生态村创建试点，三里村为环境优美村的试点，坚持从基础工作做起，从每年小事抓起，成立了创建领导小组，建立了各项工作制度和基础台帐，并重视在硬件上进行投入，先后投入20多万元，在全镇20个社区新建了108座垃圾箱和46个垃圾筒，在三里、齐心、大桥等村村新建了28处垃圾池（箱）。泰山初级中学结合创建省级示范初中，坚持把建设“绿色学校”工作放到重要位置，投入15万元，新增了13340平方米的绿化草坪，组织师生开展清理白色垃圾活动，每个班级开设了环保科学教育课，为顺利通过省级示范初中验收打下了良好基础。在文明城市创建中，我镇还把加强市民教育放在突出重要位置，利用市民学校等多渠道加强对市民的文明卫生教育，建立了一支500多人的环保志愿者队伍，并开展了3次较大规模的“清洁家园”、“争做文明市民，争创文明城市”活动，组织机关企事业单位党员干部职工和市民开展卫生大扫除和环境突击整治活动，收到了较好效果，实现了城市的绿化、美化，广大市民的文明素质有了明显度提高，文明卫生意识明显增强。
三是创建小康村。围绕“三村联创”，把村庄绿化、美化、改水改厕作为重要方面来抓，作为民心工程，惠民工程来抓，投入300多万元在北港、西刘堡、南闸等村实施改水工程、对农民生活垃圾实行定点投放，严格控制对周围环境造成再次污染。农村改厕工作顺利排进，共改厕794座。夏秋两季重视抓好严禁焚烧农作物秸杆工作，实行就地还田、科学利用，减少了对环境的污染。今年，我们还结合开展全市小康示范村试点工作，把环保工作列入试点的重要内容，并积极配合，确保所有环保指标都达小康示范村的要求。
三、加大管理力度，严格执法检查
加强环保执法检查是环保工作的重要内容。今年来，我们坚持把新建项目、污染项目，以及有关群众举报反映较强烈的环保问题作为执法检查的重点。
一是对新上项目实行审批“三同时”，并要求镇工业园和镇招商办，对新引进的项目进行严格审查，不符合环保要求，对周围生态环境和人类身体有危害的项目，坚决拒之门外，项目实施前都必须进行环评，在所有环保指标达标后，方准予进园建设。目前，我镇已进园53个项目均已达到环保要求。
二是抓好有污染企业的治理。对在生产过程中有污染的企配合县环保监测站开展排污达标检测工作。目前，已全部实现达标排放，环境污染得到有效控制。
三是重视群众来信来访工作。对群众来信来访工作，做到件件有落实，事事有回音。今年，我们已接待群众来访4批，12人次，收到群众来信1封。对群众来信来访，除配合县局主管部门处理1起外，其余都已及时调查走访，给予相应的处理。今年7月，我们接到群众反映化工厂污染一事，我们立即陪同县环保执法人员登门调查，走访群众，在确认没有环保问题后，认真向当地群众做好宣传解释工作，赢得了群众的理解，进一步增强了企业和当地群众的环保意识。
四、精心组织领导，扎实搞好试点
围绕上级要求，我们今年注重认真抓好企业清洁生产试点工作。1、选择试点单位。我们选择具有一定代表性，又在环保方面影响较大的板纸厂作为清洁生产试点。2、搞好试点准备。及时与试点单位进行对接，认真制定了试点工作计划、实施步骤及试点工作有关要求。3、开展试点工作。加强试点企业“三废”管理，严格按照要求实现达标排放，对固体废弃物实行循环利用，从而不仅改善了企业生产环境，节约了企业成本，而且为全镇各企业树立了榜样。在此基础上，我们对试点工作中取得的经验，及时向面上进行推广，取得了较好的效果。
关于今年“烟花三月”和“荷藕节”期间，我镇签约落实情况：
我镇在“烟花三月”和“荷藕节”期间，我镇签约的项目共17个，其中：投入2000万元的服装刺绣项目，已建成投产；投入600万美元的食品加工项目部分设备已到位，即将投产；投入7000万元的机械加工项目正在进行跟踪落实；电力非标件项目已竣工投产；冷轧钢带项目，投入6000万元，厂区道路已建成使用，主厂房将于12月中下旬封顶；电缆料、石油机械、油类分装、玻璃工艺品、汽车配件、热弯玻璃扩、太阳能电池组件项目正在建设；交通装饰材料项目正在办理证照手续，即将开建设；翻砂件项目正明确专人进行进一步跟踪；宝泰米业二期工程已付土地定金；纺织配件项目将于12月份开工建设；轴承套件项目已付定金。
一、今年以来开展的主要工作
1、突出重点，谋划全年。
镇人大主席团根据区人大常委会下发的乡镇人大工作指导意见和镇人大十二届八次会议会确定的目标任务，紧密联系2014年各项工作重点，认真制订了2014年镇人大工作要点。在制订今年的人大工作要点过程中，我们征求了部分人大代表和有关单位、部门的意见，并在主席团会议上讨论通过，使镇人大工作能紧贴上级人大的各项要求，紧贴镇人大十二届八次会议的各项目标任务，紧贴镇“十二五”规划实施需要，把完善人大工作制度、加强基层人大组织建设、组织代表开展活动、发挥代表作用等作为人大工作的重点，促进镇人大各项职责的依法履行和人民权力的正确行使。
2、围绕中心，开展活动。
切实组织人大代表开展好各类活动，是依法行使法律和人民赋予的权力的重要途径。我镇人大重点抓好镇人大主席团成员的学习、视察、调研、审议、联系人大代表、联系和接待选民等活动，并在活动中邀请在镇的市区级人大代表和政协委员等参与活动，使镇人大工作有序开展。同时，镇人大根据年初计划，认真开好镇十二届人大八次会议，研究部署人大重点工作，积极指导各人大代表小组充分发挥人大代表阵地建设优势，认真组织代表开展学习、视察、调研和代表联系选民、接待选民、向选民职述、接受选民监督评议等活动，使我镇的各级人大代表能依法履行好代表义务，行使好法律和人民赋予的权力。
今年以来，镇主席团以年初制定的2014年工作计划为统领，组织人大主席团成员和部分人大代表，重点就农村卫生服务站所运营情况、防汛准备工作、安全生产、重点工程建设情况、旅游工作、镇第九届葡萄文化旅游节、综治、执法情况、文明创建工作、人大信息宣传工作、南淝河综合治理、基层换届等在内的15项区镇中心工作和老百姓关心的重点、热点、难点问题进行了专项调研，形成专项调研报告8篇，为党委科学决策提供了材料和依据，切实推动了政府相关工作的顺利推进和开展。
3、做好督查，办好建议
人大代表提出议案、建议、批评和意见，是代表向政府及其有关部门反映人民群众关心、关注的重点、热点问题，把人民群众心声、呼吁、反响反馈到政府的重要途径。镇人大十二届八次会议结束后，镇人大及时将会议期间收集到9件议案、建议、批评和意见进行梳理汇总，与镇政府及有关部门进行联系沟通后，明确办理的责任人，及时交由镇政府及其有关部门提出办理方案和答复意见，并在镇人大十二届八次会议议案、建议、批评和意见办理情况汇报会上，听取了由镇政府及有关部门作出的答复情况的汇报，目前，已经办理的有8件，还有1件正在办理或与上级有关部门进行协调解决中，代表满意度达到100％。
4、围绕部署，主动参与
根据区人大常委会的统一部署，认真组织区、镇人大代表积极参与各项活动，使区人大常委会的各项部署能在我镇得到全面实施，确保各项活动和各项工作取得预期成效。重点组织我镇的各级人大代表积极参与新代表法学习的同时，认真组织镇人大代表小组活动，做好区、镇人大代表与上级人大常委会有关的联络和信息上报等工作。
二、下半年的主要工作打算
今年下半年，我镇人大重点抓好以下主要工作：
1、着力抓好人大日常工作
重点是加强镇人大建设。一是以总书记的“七一”讲话和纪念一百周年讲话，以及市第十次党代会精神为主要内容，认真抓好人大代表的学习培训工作；二是继续抓好人大代表阵地建设，切实推进人大各项制度的实施，认真组织人大代表开展好各种活动，重点抓好人大代表述职评议等活动，确保年初确定的各项目标任务能圆满完成。
2、继续抓好代表的视察和督察活动，计划对特困群体救助、农村低保情况、土地流转等方面工作开展调研督查活动。
3、听取镇机关各部门2014年工作开展情况汇报。
4、配合镇办处理人民来访工作，努力把问题和矛盾解决在萌芽状态。加大对重要件的督办力度，督促相关部门依法处理，推动矛盾化解，维护人民群众的合法权益和社会稳定和谐。
5、组织开展人大代表换届工作，选举产生新的区、镇人大代表。今年年底到明年年初完成此项工作。
6、继续抓好上下联络工作
继续抓好与上级人大之间的联络、沟通，做好人大工作相关信息的上报等工作。继续抓好人大代表联系区代表联系选民工作，确保人大制度建设规范化的实施。同时，做好人大代表和人大活动的有关信息、调研课题、工作总结等上报工作，既有活动，又有宣传，不断促进人大工作水平和实际成效提升。
