时间：2022-03-06 10:24:01
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根据市委和上级院的部署，我院的先进性教育活动于3月25日转入分析评议阶段，在市委督导组的督导、帮助下，加强领导，精心组织，落实责任，在强化措施上求保证，在坚持标准上下功夫，在严格要求上求实效，在保证质量上出实招，积极开展思想发动、征求意见、谈心交心、撰写党性分析材料、召开领导班子民主生活会和支部专题组织生活会、开展党员评议、反馈评议意见、通报评议情况、组织“回头看”等工作，圆满完成了第二阶段各个环节的工作任务，取得了较明显成效。
基本情况：我院结合实际及时制定了分析评议阶段工作方案和计划安排，召开了分析评议阶段动员大会，举办了党支部书记培训班，编发简报11期；安排党组中心组学习会、支部学习会、观看电教片各3次，认真学书记在贵州考察时的讲话等精神，打牢思想基础；向20个单位和59名个人发出《先进性教育活动征求意见建议函》，先后召开非党员干警、党支部书记、离退休老干部、基层院检察长四场座谈会，多方征求意见建议，并将意见建议整理归纳为班子建设、队伍建设、业务建设、党的建设四大类78条，分解反馈到相关处室，研究制定了院党组的整改意见；党组成员之间、班子成员与所分管内设机构负责人之间、院领导与党员之间、支部书记与党员之间普遍开展谈心交心活动，谈心覆盖面超过支部党员人数的三分之一；包括青草盂院党员在内的110名党员干警均认真撰写了党性分析材料，逐级审阅、层层把关，确保党性分析材料的质量；召开了领导班子民主生活会和党支部组织生活会，积极开展批评与自我批评，会后及时上报民主生活会召开情况，并向干警通报了民主生活会情况、去年民主生活会整改落实情况及院党组针对意见建议的整改意见；党支部严格按要求提出对每个党员的初步评议意见，送机关党委审阅后，如实反馈给党员本人，及时修订补正，并在支部范围内向党员干警通报评议情况；边议边查边改，对能马上改正的即说即改，对不能马上整改的制定整改方案，对不太切合当前实际的及时向干警作出了说明。
分析评议阶段结束后，我院及时组织开展了“回头看”活动，经自查，我院的先进性教育活动已经圆满完成分析评议阶段的各项任务。现申请转入下一阶段即整改提高阶段。可否？请予研究确定。
根据阳群办发（XX）12号关于对“学习教育、听取意见”阶段工作开展“回头看”的通知。x中高度重视，认真组织，严格按照《通知》要求开展了“五查五看”逐一对照，逐项检查，现将学校“学习教育、听取意见”阶段的“回头看”工作情况报告如下：
一、开展“回头看”“五查五看”具体情况
（一）通过检查学习效果，做到了“三落实三提高”
看学习时间、内容、人员的落实到位。
一是做到学习时间的落实。按照学习教育活动的要求学校领导班子做到了集中学习5天。参加教育活动的人员集中学习2天，专题讨论2次，交流学习体会2次。全体党员和学校中层以上的人员都写了2篇以上心得体会。学校领导班子写了3篇以上心得体会。
二是做到学习内容的落实。组织党员干部学习中央规定的必读篇目，特别是xx总书记系列重要讲话精神和在河南兰考县调研指导时的重要讲话。把弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终。学校教育实践活动领导组要求班子成员静下心来原原本本的读原着，学原文。带着问题进行专题讨论。在学习教育听取意见环节中，学校合理的安排学习时间，在不影响教学的前提下，分批组织集中学习，每次学习时间不少于2个小时，要求领导干部突出学习重点，读必读书目，结合各自的职责带着群众反映强烈的问题开展讨论交流，边学边议，面对面地听取意见，真心诚意地和群众沟通交流，引导群众讲真话，敞开大门让群众提意见。通过邀请市教育专家讲课改报告，学校领导集体学习交流活动，校长书记深入班级、走访科室调研活动，举办由学校的师德标兵先进事迹报告会，观看了《底线》廉政警示教育片，生动而有效的开展了“五个一”活动。取得了较好的效果。
三是做到了参学人员的落实。学校参与学习人员：学校领导班子成员、学校中层干部、教育实践活动领导小组全体成员以及全体党员。学校有34名党员（退休的11名），县级党员干部2名，科级党员干部5名，非党科级干部1名，学校班子成员4名。在职党员有21名参加了学习教育活动，党员干部有一名因事假未参加，在职党员一名因病未能参加。退休党员有6名参加了学校教育活动（学习材料发放到手），2名不在阳泉，3名因身体原因不能参加。真正做到了党员干部全部参加。
看思想认识、宗旨意识、问题意识有了显着的提高。
一是学习教育活动的认识有了新的提高。党员干部们都认为这样大规模的、在一定的时间内集中组织的学习，多少年来没有过，这次活动极大地激发了学校党员干部和教职员工学习理论的积极性。对群众路线教育实践活动的学习由组织引导到自我认识再到内化理解，学习也由被动转为主动，能自觉地投入到学习教育活动中来，并妥善地处理了工作与教育活动的关系。加班干工作的人多了，抽空写心得体会的人多了，在多次的集中学习交流中，党员干部和广大的教师进一步认识到了教育实践活动的重要性。
二是宗旨意识有了新的提高。通过深化学习，绝大多数的党员干部对群众路线和群众观点的理解有了显着的提高。重新审视自己的世界观、人生观、价值观，检查自己在教学过程中的师德师风是否存在问题，努力做到把党的宗旨内化于心，外化于行。
三是通过学习教育班子成员看问题的意识有了新的提高。党的群众路线教育实践活动开始时，我们也有一些人认为学校搞教育活动是浪费时间，学校不存在什么“”问题，没有把自己存在的问题聚焦到“”上来。当教育活动组织学习后，尤其是学习了市委《第二批教育实践活动单位在“”方面存在的突出问题》，学习班子成员人人逐条逐条的做了对照，对“”问题的表现危害根源认识得更加清楚，看到了自己认识上的差距。通过学习提高了思想认识，能够自觉的、主动的“照镜子”、主动的“正衣冠”，查摆问题和解决问题的主动性和自觉性明显提高，学习教育环节初见成效。
2021年第一季度，在局领导的正确领导下，在其他科室的帮助支持下，审改科全体人员统一思想，按照海淀区政府工作报告、北京市政务服务领先计划相关工作要求，紧密结合“七有”“五性”，认真履行科室职责，顺利完成了科室主责的各项工作任务，同时配合全局其他科室完成相关工作，现将具体工作汇报情况如下。
一、2021年第一季度工作情况
（一）坚持党建引领，加强政治学习
一季度，科室全体人员坚持发挥党建工作的引领作用，加强思想学习，积极参与党建活动，从思想与行动上与组织保持紧密联系，同时科室一名同志被列为党员发展对象。
一是政治学习不断档。落实局领导指示，组织科室全体成员学习我局党建和党风廉政建设18项制度，对照制度逐条开展自查自纠，对工作中流程不规范、不到位的问题及时整改；参加全局警示教育大会，认真观看警示教育片，报送科室关于“”问题自查整改的报告；参加支部组织生活会理论集中学习、支部党员大会及民主评议工作。
二是党建活动勤参与。坚持按要求落实好党员志愿服务流动岗等工作，接待来访办事群众50余人次，解决群众问题30余条，收集意见建议20余条；落实我局2020年度处级党员领导干部民主生活会意见建议征集相关工作。
（二）加强工作统筹，落实全区“放管服”改革
1.完成2020年全区政务建设专项绩效评分（“放管服”改革部分）工作。结合各单位工作情况，对全区47个委办局、29个街镇“放管服”部分工作进行评分，评分结果及专项绩效分析报告报体系科汇总，落实好2020年我区绩效管理政务建设专项评分工作。
2.落实事项取消、下放和承接。落实市政府审改办取消、下放和承接一批行政许可事项工作要求，印发通知，组织区级对应完成4项事项取消、2项承接，涉及区公安分局、农业农村局、卫健委、商务局、文旅局等5部门。
3.对应清理规范中介服务事项。落实市政府审改办《关于公布本市第五批行政许可等中介服务事项清理规范目录和保留目录的通知》工作要求，联合区发改委以海经转改办名义印发通知，要求各单位抓好落实工作，同时按照市级目录对应梳理出涉及海淀区需清理规范及保留的目录清单，经相关单位确认完善后，通过区政府信息公开大厅、“海淀政务”微信公众号等渠道进行公示（清理规范13项，保留120项）。
（三）筑牢事项根基，规范全区事项管理
1.持续做好事项标准化核查整改。一是协调组织各相关单位，落实全市事项标准化第三轮问题整改（涉及31个区级单位528项、29个街镇796个事项），目前已全部完成；二是针对部分入驻部门政务服务事项办理指南办理时间缺乏延时服务时间段信息问题，配合运管科协调各部门开展自查，及时登录系统进行信息完善；三是开展市级事项管理系统自查，发现信息未填报完整的近1000项街镇受理服务，及时协调各街镇进行梳理录入，目前已补充完成500余项。
2.提供海淀事项标准化建设工作思路、建议。一是参加市政务局体系处组织的业务交流会（区级仅海淀、通州参加），会上分享海淀区推进事项标准化、“办好一件事”等相关工作经验，为全市事项标准化工作提供海淀思路；二是结合工作实际，向市政务局反馈关于目前事项管理系统材料标准化方面的建议，包括材料名称表述、材料唯一性及情形细化梳理的进一步规范；三是按市政务局要求，梳理并反馈我区区级、镇街未纳入事项管理系统的在办事项清单（共7项涉及人社、民政、退役军人事务局），以及目前部分事项（共45项）在申请材料、事项清单设置，行使层级等存在的问题。
3.落实“跨省通办”相关工作。一是按照市政府审改办《关于组织召开企业座谈会的通知》要求，在体系科配合下，组织我区6家企业（涉及科技服务、信息技术、生物健康3个领域）召开座谈会，了解企业关于京津冀三地自贸区建设跨区域通办事项的设置需求，汇总企业意见同时结合我区实际，向市审改办报送事项设置清单（共19项，主要聚焦于档案、社保、社会关怀等方面）；二是协助市政府审改办梳理中国（北京）自由贸易试验区建设相关政务服务事项，针对其中“建设国际信息产业和数字贸易港”任务涉及我区工作，结合海淀科技创新片区特色及“两区”建设工作任务，报送4项已纳入及3项拟纳入我区政务服务事项的清单；三是配合信息化科落实“跨省通办”相关工作，参加工作会议，结合国务院、外地区事项清单，同时结合海淀特色及前期企业反馈意见，提供第一批海淀区拟推进“跨省通办”事项清单，含3大类170项。
4.综窗2.0改革工作支撑。会同运管、行审召开委托受理及授权审批工作推进会，会上明确各入驻部门事项委托受理、授权审批等协议签署完成后，需登录事项管理系统对事项受理类型、审批类型进行相应勾选，同时系统操作指南，做好后续沟通指导工作，3月底前全区已有1500余个事项完成委托受理工作，占比80.6%，圆满完成市级考核指标。
（四）提升服务效能，推动审批流程改革
1.持续推进“办好一件事”。一是持续增加主题事项数量，截至目前完成402个主题梳理，通过首都之窗实现网上办理，累计办件372件；二是按照领导意见完善“出生一件事”（京籍）宣传解读小视频的制作（共4集）；三是落实2021年区政协提案要求，与相关单位沟通，进一步明确“退休一件事”所涉事项，邀请区政协委员及相关单位业务负责人参加座谈，按照委员要求推动落实相关工作。
2.统筹落实“告知承诺”改革。一是汇总2020年全区推动告知承诺改革工作情况（截至目前，全区已有18个委办局的197个事项已启动实施告知承诺，办件量共153386件，通过变承诺件为即办件，累计为办事人节约办理时间40万个工作日），形成工作报告，发全区各单位征求意见，完善后拟于近期向区领导汇报；二是落实市政府审改办《全面推行证明告知承诺实施方案》相关要求，梳理出海淀区涉及推动告知承诺的7个证明事项清单，发相关单位进行确认完善，要求各相关单位3月底前公布实施，对于取消的证明一律不得收取，以承诺制方式代替，同时要求各单位报送业务负责人名单；三是推进支撑系统建设。区级“一网通办”平台涉及事项标识、信用判断、承诺签署等功能已基本开发完成，“信用海淀”平台的功能开发、信用北京数据的引入也正在加紧协调推进中。
二、第二季度工作重点与措施建议
结合一季度工作落实情况及存在的问题，下一步，科室将聚焦以下几点推进工作落实。
一、继续做好全区“放管服”改革统筹
一是梳理全年“放管服”改革重点工作任务，筹备并组织全区“放管服”工作培训会，邀请全区相关委办局、街镇参加，会上对全年重点工作任务进行解读、明确，培训事项管理系统操作。
二是继续加强市区联动，推动中介服务清理规范，取消证明、事项、隐性壁垒排查等相关工作在区级层面的落实，对各部门工作落实情况加强监督，定期核查。
三是持续推进“互联网+监管”，加强重点领域数据汇集，强化风险跟踪预警。及时按全市要求开展重点领域数据汇集，用好“互联网+监管”系统，“强化风险跟踪预警。
二、持续提升全区政务服务效能
一是按照全市统一工作要求，统筹开展我区事项最小颗粒度标准化梳理工作，运用市区事项管理机制，着力推进事项材料标准化，实现同一材料在不同事项间标准一致，支撑跨省通办、全生命周期、自助办等改革任务。
二是借鉴网购模式，探索设计通俗易懂办事指南，区级选取一批（10个左右）高频事项，制作解读小视频，让办事人在视频中可以快速了解事项的办理条件、针对每一种情况的办理材料、流程等，做强做优办事导引，将服务提前。
今年以来，局办公室积极协助局领导组织协调机关日常工作。做好机关文秘、人事工资、档案、会务接待、离退休老干部服务、医疗费报销和综合性文稿的起草工作。认真做好办理和群众来信、来访工作，做好人大代表建议、政协委员提案的办理和答复工作。做好政府采购、固定资产管理工作，严格后勤管理服务工作，确保局系统各项工作安全、稳妥运转。
二、日常工作进展情况
各类会议：组织市、区政府年度目标考核检查、系统各阶段总结会，做好上级视察、调研的接待工作。
各类活动：做好上传下达，贯彻领导工作部署，签订工作目标责任书，组织各类参观、教育、学习活动。做好拆迁走访慰问工作。
文书档案工作：及时收发传阅文件，撰写各类汇报材料、总结、自查、调研报告50余篇。随时做好文书档案整理，10年间文书档案已全部按照按件制定原则装订整理登记完毕，为入馆做好了基础准备。做好保密工作，开展保密设施排查。
党建工作：一是做好总支党建日常工作，发展党员2人，转正2人，出具各类证明材料6份。组织慈心一日捐。二是开展执政为民集中教育活动和争先创优争做先锋活动，组织学习、换位体验、民主生活会等，填报各类表格、报送活动信息，撰写总结材料。三是开展党建品牌创建、“微笑服务”、“红色党建月”活动，组织撰写学习心得、学习笔记，开展评比推荐，4人次获得大讨论征文优秀奖，32人次评为优秀学习笔记。四是做好第一党建协作组的协调组织工作
宣传工作：及时收集撰写、报送各类信息，科室撰写上报信息30篇，发表3篇，全局推荐上报各类信息164篇，刊物及市局网站发表24篇。着重做好新网站的建设规划和日常管理工作。
人事工资工作：调整6名副科级干部，及时调整申报人员工资福利，做好人事档案整理归档。组织工作人员查体，医疗费报销40余人次3.8万元，及时申报发放丧葬抚恤金。
固定资产管理：做好固定资产信息系统使用和维护，及时上报固定资产年度报表。按照财政局要求进行固定资产审计，无违规行为。
安全生产：开展“安全生产月”活动，组织开展宣传咨询日、应急救援演练动员和自查、储备应急保障物资，开展职工安全生产法律法规和应急知识答题。
纪检监察工作：组织行风评议、优质服务窗口评选，开展各类学习、参观、观看教育片等活动，组织廉政知识培训考试，撰写纪检调研报告，按时报送纪检监察信息。
政策法规工作：上半年办理12345市民服务热线60件，按时办结率100%，满意率95%。办理政协委员提案人大代表建议12件，满意率100%。接待群众来信来访、办理市区转办案件15起。办理行政执法证审验新办32人，组织劳动保障法律法规培训考试，撰写十二五规划。
工青妇工作：做好工会会员管理，组织开展困难会员救助，走访慰问困难、生病职工。组织各类团员活动，安排青年应急队、文明志愿者活动。组织各类妇女活动，开展“三八节”、“六一儿童节”慰问活动，定期走访包挂的困难女童潘雪。
后勤工作：做好办公用品采购工作，按照按需使用原则，做好采购储备，严格履行政府采购程序，做好大宗办公用品、设备、维修等购置和备案手续。
三、工作原则
办公室是上传下达的窗口，我们坚持“恪守职责，真诚守信”的工作原则，热情周到的完成各项工作。
办公室是系统上传下达的主要途径，我们办公室工作人员时常提醒自己注重自身的品质修养，恪守工作本分，不逾矩不越钜，以工作制度和规定为依据办事，以大局和中心工作为重，做好本职工作。
办公室工作很重要的一环是沟通和协作，真诚地与人交流沟通，互相关心和爱护，才能提高科室内部及与其他部门、科室同事沟通和协作的能力。我们坚守着真诚守信，才能有效的统一目标，消除误会，使工作进展更加顺畅和愉快。当我们组织活动时、遇到困难需要帮助时，得到了许多同事同样真诚的回馈和帮助。在此向各位表示衷心的感谢。
xxxx年上半年，局办公室按照年初制定的工作目标，结合工作实际，围绕全局中心工作，履行办公室职能，认真做好综合协调、政务文秘、后勤保障、人事、行政财务、日常党务各方面工作。现将半年主要工作如下：
一、上半年主要工作情况
（一）尽职尽责充分发挥综合协调职能。综合协调是办公室工作重点职能之一，是做好上传下达的关键环节，是协调各部门之间工作的重要纽带。上半年，局办公室认真履行这一职能，一是及时将上级的文件精神按照局领导的批示向各处室传达，基本做到从发文到办结全程跟踪。二是及时将下级的诉求向局领导反映，并按领导指示协调相关处室认真办理。三是全力做好上级主管部门与我局、外单位与我单位之间的工作沟通和协调，为我局各项工作的正常开展创造了条件。
（二）在学习中提高、逐步提升政务文秘水平。
1、规范公文办理流程，做好印鉴、文书档案管理工作。一是为规范我局公文办理流程、提高公文办理质量，按照局领导要求，拟定文件《关于印发〈局公文办理规范〉的通知》。依照此通知要求，我局文件的发文形式明确了九种。截止6月底，我局已印发文件164件。二是重视市委市政府的督办件及签报的办理工作。按照局签报办理流程，规范了我局签报和督办件办理，提高了我局对督办件及签报的办理质量。三是加强档案工作的管理。一方面坚持档案库房的”三防“和温湿度的监控登记工作；另一方面加紧对2012年度文书档案的分类整理及立卷工作，同时接收了基金管理处1214卷会计档案入库。目前我局已形成可供查考的文书档案材料2624件、109卷（不含2012年）。九是及时投递信函909封，收发传真3300余件次，严格管理印鉴，上半年共加盖公章9995件次。九是认真做好文印工作，做到了及时，高效、无差错，达到了年初制定的处室工作目标。
2、牵头办理两会代表提案，满意率达100%。今年上半年由我局承办的23件提案得到了提案代表和主办单位的高度认同，提案满意率达100%，达到了年初制定的处室工作目标。
3、牵头办理工作，件件有落实。上半年我局工作，得到了局领导的高度重视，局办作为牵头处室，及时加强与局处的联系沟通，各承办处室严格按《条例》规定回复人，保质保量完成了由我局承办的各类信件。上半年的工作先后两次受到局长的肯定和书面鼓励。局办还高度重视局党组成员每月一次的局长接待日活动。由于协调到位，每次接待日活动都取得圆满成功，还受到人的书面表扬，并赠送了锦旗。
4、做好全局社会保险宣传工作。一是做好政务信息报送工作。上半年局办能围绕全局中心工作，及时向省社保局、市劳动保障局、市政务服务中心报送工作信息，按时编写《社会保险简讯》，到目前已印发社保简讯37期，完成年初制定处室目标（52期）的71%。其中编写”5.12“地震专刊9期。二是及时与主流媒体联系，宣传报道社会保险工作。上半年共联系报社6次，电视台记者采访3次。
另外，”5.12“特大地震灾害后，办公室牢记抗震救灾是第一要务，紧紧围绕全局工作部署，全力配合局搞好全市社会保险经办机构的灾情上报、灾后重建规划材料的报送，为全市社保经办机构的灾后重建作了大量工作。
（三）树立大局观念、强化服务意识、搞好后勤保障。
1、加强车辆管理，保障行车安全。按照我局《车辆管理制度》的要求，厉行节约、严格把关、统一调度，认真做好车辆用油、行车登记等日常工作，确保我局公务用车及时、快捷、安全，半年来无一车辆发生交通事故。严格定点修车，坚持事前申报，保障了我局公务用车及时维修，工作中驾驶员积极配合，未出现不经过局公同意，私自换点修车现象。
2、加强资产管理，按需采购、保障及时。在资产管理方面，上半年局办着重规范了固定资产、办公用品、印刷用品的管理和采购行为，加强了办公资产的管理。今年一季度再次由专人对全局的计算机设备、笔记本电脑等固定资产进行了详细的清理并登记造册，完善领用手续，严格按照”谁使用、谁保管、谁负责“的原则实行管理，避免国有资产的流失。同时局办从加强内部控制着手，进一步规范我局物资采购行为。本着厉行节约、绝不浪费，保障及时的原则，严格按照我局采购程序及政府采购相关规定，认真细致地开展工作，确保购买及时、发放及时。6月份，按照《关于开展市级政府采购执行情况专项检查的通知》文件要求，对我局xxxx年和xxxx年执行的政府采购情况进行了认真的自查自纠，我局政府采购行为情况良好。
3、加强服务，保障退休人员老有所乐。局办对我局退休职工始终坚持”在生活上热心、管理上耐心、服务上诚心“，定期和不定期对退休人员进行走访，及时了解他们的生活情况，主动协调有关部门为老同志排忧解难。组织退休人员参加一年一度的春游、慰问以及每月的例行活动。同时配合市劳动保障局做好退休人员日常管理工作，为退休职工学习、娱乐、交流创造一个良好的环境。
4、抓好会务、培训、竞赛组织，搞好协调服务。为了及时传达各级政府部门精神，围绕中心思想，全面开展各项工作，局办认真做好全局性会议的会务准备、认真抓好会议议题的贯彻落实，并按照领导要求制定了《局会议管理办法》，规范了我局的会议管理制度。7月份成功组织全市社保经办机构工作会。同时认真协调安排局属单位在我局召开的会议，主动与各单位、处室沟通，做好会务保障工作。
这一阶段的主要任务是按照“重在总结经验教训、重在完善发展思路”的要求，征求意见、找准问题、分析原因、明确方向，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。按照中央和省委关于加强领导班子思想政治建设的要求，按照《成都有机化学公司“四好”领导班子创建活动实施方案》的要求，紧密联系领导班子自身建设实际和公司的发展实际，充分运用学习调研、征求意见、解放思想讨论成果，认真组织开好专题民主生活会，形成高质量的领导班子分析检查报告，明确努力方向和改进措施，为学习实践活动整改落实阶段制定整改方案、解决突出问题打下坚实基础。本阶段的重点是抓好召开领导班子专题民主生活会和形成高质量领导班子分析检查报告两个关键环节。
二、主要工作安排
本阶段从2009年5月中旬至6月下旬，安排40天左右时间。
（一）精心准备召开领导班子专题民主生活会
开好领导班子专题民主生活会，对于深化学习成果、查找突出问题、统一思想认识、推动学习实践活动深入开展具有重要的意义。按照省委和分院党组的要求，结合公司实际，领导班子专题民主生活会，要突出深入贯彻落实科学发展观，进一步推进公司加快发展、科学发展、又好又快发展，着重分析问题、总结经验、明确方向。
1、充分做好会前准备
（1）继续广泛征求意见，查找突出问题。在第一阶段各项工作基础上，进一步采取多种方式，继续广泛征求公司党员、职工、离退休老同志、学生等对领导班子及成员的意见。对征求到的意见建议进行认真汇总、系统梳理，分类整理，找准抓住突出问题。对领导班子及成员的意见和建议，如实反馈给领导班子和领导干部个人。
（2）开展谈心交心活动。领导班子成员之间要坦诚开展谈心交心，沟通思想，交换看法，解开疙瘩，增进理解，相互帮助，加强团结。公司主要负责同志要带头谈，与班子每个成员至少谈心一次。
（3）认真撰写发言材料。领导班子成员要在相互谈心，虚心听取群众意见的基础上，对照科学发展观和中央、省委、分院党组的部署要求，联系公司工作实际和班子及个人思想作风实际，结合收集的意见建议，进行自我检查，认真撰写班子和个人发言材料，重点查摆突出问题，深刻分析原因，明确努力方向和整改措施。领导班子发言材料党委主要负责同志要直接参与组织。
2、重点开展“四对照四查找”
在充分做好准备工作的基础上，召开好专题民主生活会。领导班子及成员要紧扣主题，紧密联系公司的发展实际和领导班子作风建设实际，班子成员要根据各自分工，从思想观念、能力素质、工作作风、方法举措、制度机制等方面，按照中央、省委和院党组关于加强领导班子思想政治建设的要求，按照《成都有机化学公司“四好”领导班子创建活动实施方案》的要求，认真开展“四对照四查找”。一是对照科学发展观和“四破除四树立”要求，深入查找思想观念和体制机制上的突出问题；二是对照“创新跨越，持续发展”和“两个加快”要求，深入查找影响制约科学发展的突出问题；三是对照加强党性修养、践行“四个特别”要求，深入查找党性党风党纪方面的突出问题；四是对照中央、省委和院党组、分院党组决策部署，深入查找在推进“创新跨越，持续发展，建设和谐奋进研究所（企业）”和灾后恢复重建中的突出问题。以思想建设为根本、能力建设为重点、作风建设为基础、制度建设为保证，努力把公司领导班子建设成为政治素质好,经营业绩好,团结协作好,作风形象好的坚强领导集体。
3、认真开展批评与自我批评
专题民主生活会要坚持正面教育为主，正确开展批评与自我批评，公司党委和行政主要负责同志要勇于自我批评，带头开展批评，历史地、客观地、辩证地看待工作中的成绩和问题，不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任。既要严格要求、提高质量，又不搞人人过关，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，努力形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围，确保民主生活会质量。
这次专题民主生活会与公司党委2009年度民主生活会合并召开，时间定在6月上旬，届时，将邀请分院党组成员及相关人员列席参加。
（二）形成高质量的分析检查报告
分析检查报告是前段活动成果的集中体现，是整改落实的主要依据，是学习实践活动的核心成果。在开好民主生活会的基础上，公司领导班子要写出分析检查报告。分析检查报告要以科学发展观为指导，紧密联系实际，重点检查分析问题、理清发展思路、明确改进措施。要高质量地完成分析检查报告，使之成为体现科学发展观要求、贯彻上级党组决策部署、反映群众新期待、指导推动公司创新发展的纲领性文件。切实做到“三个下功夫三个写清楚”：
一要在深刻领会中央、省委和科学院党组、分院党组精神上下功夫，写清楚贯彻落实科学发展观提出的具体要求、形成的共识。简要回顾总结前一段开展学习实践活动的情况，特别是要系统总结、充分吸收运用学习调研、解放思想讨论、专题民主生活会形成的思想认识成果，深化对科学发展观的认识，更加准确地把握中央、省委和科学院党组、分院党组的精神，进一步明确并写清楚贯彻落实科学发展观、省委“两个加快”和院创新跨越重大部署对公司提出了哪些具体要求，形成了哪些共识。
二要在深入查找分析问题上下功夫，写清楚在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、主客观原因。全面总结回顾近年来公司贯彻落实科学发展观、推动改革发展稳定实践情况，简明扼要概述实践过程和取得的成效，着重按照科学发展观要求深入查找、系统梳理并写清楚影响制约加快发展、科学发展、又好又快发展的突出问题，深入分析并写清楚存在问题的主客观原因，特别是主观原因。
三要在科学制定对策上下功夫，写清楚公司推动加快发展的主要方向、思路举措。针对分析检查出来的问题，紧密结合公司的实际和特点，切实找准并写清楚贯彻落实科学发展观和中央、省委及中科院决策部署的切入点和突破口，进一步明确并写清楚推进加快发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措，提出加强领导班子自身建设的具体措施，提出应对当前形势、加快重建加快创新发展、落实“保增长、保民生、保稳定”任务的思路和举措。:
公司党政主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，要召开党委扩大会议进行讨论。对参会人员提出的意见和建议进行汇总、梳理，对比较集中和突出的问题进行专题研究，并体现到分析检查报告中。同时要通过适当方式听取各方面的意见，反复修改完善，使之成为公司科学发展的指导性文件。
公司领导班子的分析检查报告形成后，报成都分院学习实践活动领导小组备案。
(三)组织开展好群众评议
对领导班子分析检查报告进行评议，是倾听民声、了解民意、集中民智的过程，也是党内集中教育活动的一个重要环节。公司要按照上级组织的要求，着眼于了解民意、扩大共识、凝聚力量、推动发展，根据实际情况，采取适当有效的方式组织进行评议，既要调动群众参与的积极性，又要保护好干部发展的积极性。具体工作中要注意把握好三点：
1、明确评议内容。评议内容要同领导班子分析检查报告的主要内容相统一，着重评议四个方面：一是对科学发展观的认识深不深，调查研究和听取意见的范围广不广；二是查找问题准不准，原因分析透不透；三是贯彻落实科学发展观和省直工委、成都分院党组决策部署的思路清不清，制定的措施行不行；四是加强领导班子自身建设具体措施的针对性和可操作性强不强。
2、合理确定参评人员。评议要有公司的党员代表、职工代表、离退休职工代表、学生代表、派和无党派人士代表参加，保证参评人员具有一定的代表性。参加评议的人员应熟悉情况、关心公司的发展、有较强的政治责任感和议事能力、能提出建设性意见。
3、灵活评议方式。根据公司的实际情况，以及参评人员的特点，主要采取召开座谈会、评议会等简便易行的方式进行集中评议。
对群众评议中提出的意见，要认真研究，充分吸收，并体现到分析检查报告中。评议结果和修改后的分析检查报告要采取适当方式在一定范围内公布。努力使群众评议成为集思广益、凝聚共识、汇集力量、共克时艰、奋力推进“创新跨越，持续发展”和“两个加快”的过程。
(四)组织开好党员专题组织生活会
在开好领导班子专题民主生活会的同时，各支部要创新方式方法，组织党员开好专题组织生活会。专题组织生活会要突出践行科学发展观，重点做好“四个一”即做一次汇报，每个党员都要认真汇报参加学习实践活动的情况，重点谈对学习实践科学发展观、贯彻上级党组决策部署的认识和体会；搞一次自查，每个党员都要联系自身思想工作实际，按照科学发展观和保持党员先进性的具体要求，认真查找不足和差距，深刻分析原因、明确努力方向和改进措施；提一个建议，着眼于进一步推进公司加快发展、科学发展、又好又快发展，立足于搞好本职工作，每个党员提出至少一个合理化建议；作一项承诺，按照带头践行以人为本、服务群众的要求，每个党员都要结合自身特长，对服务群众特别是为困难群众做好事实事作出承诺，并落到实处。专题组织生活会要认真开展批评与自我批评，党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，认真听取党员的意见。党员提出的合理化建议，各支部在认真梳理汇总后报公司党委。
三、需要注意把握的几点要求
各支部要高度重视分析检查阶段工作，准确把握本阶段的主要任务和特点，紧密联系各自实际，充分运用学习调研阶段的成功做法和经验，突出重点，抓住关键，进一步加强领导，落实责任，创新方法，狠抓落实，努力把上级党组的部署要求体现到各项工作中去，务求取得实实在在的成效。在实施中要把握好以下要求：
(一)把学习提高贯穿始终，着力强化理论武装。
在前段学习的基础上，继续组织广大党员干部通读、精读中央规定的书目，深入学习领会中央和省委的一系列决策部署要求，进一步把解放思想讨论引向深入，形成解放思想讨论具体成果和有推动工作价值的调研成果，使之转化为促进科技创新、“两个加快”、推动公司工作科学发展、加强领导班子和干部队伍建设的决策、措施。切实增强用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作的坚定性和实际能力，做到问题查找更准、原因分析更透、发展思路更清、工作对策更可行。
(二)把突出实践特色贯穿始终，着力推进当前工作。
坚持统筹兼顾，把学习实践活动与促进当前工作、解决实际问题相结合，做到两手抓、两不误、两促进，用实际行动落实科学发展观，以科学发展观指导具体行动。围绕公司动态监管工作，提出推动公司加快发展、科学发展、又好又快发展，实现和谐稳定的办法和措施。
(三)把加强作风建设贯穿始终，树立党员干部新形象。
教育和引导党员干部特别是领导干部准确把握科学发展观的内涵和要求，深入查找和解决党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，继续弘扬伟大的抗震救灾精神，弘扬亲民爱民、密切联系群众，求真务实、真抓实干，艰苦奋斗、勤俭办事，清正廉洁、甘于奉献的优良作风，切实加强党性修养。要把改进作风同“人民群众得实惠”有机结合起来，认真解决事关群众切身利益的现实问题，办几件群众普遍期待的实事好事，让广大群众真切感受到学习实践活动带来的新变化、党员干部的新形象。
(四)把强化分类指导贯穿始终，着力增强活动实效性。
充分考虑公司及活动主体的不同情况，提出针对性要求，采取灵活多样的活动方式。继续突出公司领导班子、中高层党员领导干部这个重点，下功夫抓好公司领导班子专题民主生活会和形成高质量的分析检查报告，同时组织党员开好专题组织生活会，特别是要根据实际情况，采取适当方式组织进行群众评议。
(五)把正面教育、抓点带面贯穿始终，发挥先进典型的示范引领作用。
分析检查阶段是巩固和扩大学习调研阶段成果，打牢整改提高工作基础，确保温州市住房公积金管理中心乐清分中心深入学
习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）取得实效的关键环节。为切实做好分析检查阶段的各项工作，根据乐清市委的有关精神，按照《关于印发<乐清市第二批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作方案>的通知》（乐学组办〔2009〕18号）精神，制定如下工作方案：
一、目标要求
紧紧围绕“保增长、促转型，争创科学发展先行区”实践总载体和乐清分中心“重民生、强扩面、促进住房公积金制度科学发展”工作载体，按照“重在总结经验教训，重在完善发展思路”的要求，充分运用学习调研成果，广泛征求各方面意见建议，实事求是查找存在的突出问题，并进行深入分析检查，进一步明确今后一个时期贯彻落实科学发展观的工作思路和具体举措，形成高质量的党支部贯彻落实科学发展观分析检查报告，使之成为指导乐清分中心科学发展的重要文件。
二、工作任务
整个分析检查阶段于2009年5月上旬开始，2009年6月底前基本完成。本阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向，统筹抓好公开征求意见建议、召开专题民主生活会和组织生活会、形成贯彻落实科学发展观分析检查报告、组织群众评议等工作，同时开展“千名干部进千企、共渡难关促升级”、“开门纳谏”、“共商对策”等三个专项行动。
（一）广泛征求各方面的意见
1、征求意见的对象范围。要根据住房公积金的工作性质和职能特点，合理确定征求意见的对象和范围，多层次、多渠道、多领域征求影响和制约本中心科学发展、影响社会和谐稳定、党性党风党纪方面的意见建议。征求意见的对象范围包括上级部门、分管领导、干部职工、服务对象等，还要注重征求各级党代表、人大代表、政协委员和党外人士、离退休干部的意见建议。
2、征求意见的方式方法。要根据乐清分中心的实际，灵活采取多种形式广泛征求意见和建议。一是深入基层“群众提”。党支部主要负责同志要采取登门走访和个别谈心的形式，面对面听取和征求基层干部群众的意见；二是民主恳谈“当面问”。要把民主恳谈作为吸收群众参与的一条重要渠道，召开一次民主恳谈会，集中听取意见和建议；三是问卷调查“定向求”。向住房公积金办事群众、缴存单位职工、住房公积金联络员发放调查问卷、征求意见表，书面征求意见和建议；四是其他方式“多方寻”。通过媒体网络、设立热线电话、设置征求意见箱等多种方式，广泛征求社会各界的意见和建议。
3、意见建议的梳理汇总。对多种渠道征求到的意见和建议，要及时进行梳理分析和归纳分类，原原本本、原汁原味地向领导干部反馈。
（二）召开党支部专题民主生活会和党员专题组织生活会
1、开展谈心交心。党支部成员之间、领导干部与党员之间、党员与党员之间，要以“一对一”、“一对多”、“多对多”等灵活多样的形式，认真组织开展谈心交心活动。要开诚布公地谈问题、找原因、提意见，做到与人为善，坦诚相见，互相帮助，共同进步，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。
2、撰写个人发言提纲。在开展谈心活动的同时，每位党员干部要对照征求到的意见建议和科学发展观的要求，重点查找在解放思想、践行科学发展观方面和党性党纪方面群众反映强烈的突出问题，对照不足，总结反思，认真撰写好参加民主生活会的发言材料。
3、召开党支部专题民主生活会。在做好以上环节工作的基础上，要围绕乐清分中心的实践总载体，紧扣近年来的工作实践，召开专题民主生活会。专题民主生活会主要内容包括党支部成员陈述发言、开展批评与自我批评、对整体存在的主要问题进行分析反思、提出初步整改意见等。民主生活会要邀请市委学习实践活动指导检查组成员参加。
4、通报民主生活会情况。党支部专题民主生活会情况要在一定范围内以一定形式进行通报。民主生活会情况书面材料须经市委学习实践活动指导检查组审阅把关后，于6月15日前报市委学习实践活动领导小组办公室。
5、召开党员专题组织生活会。党支部要召开党员专题组织生活会，每位党员要按照科学发展观的要求，结合自身的工作岗位，认真进行对照检查，开展批评与自我批评，进一步理清思路、明确方向。
（三）形成党支部贯彻落实科学发展观分析检查报告
1、报告的内容。分析检查报告要紧紧围绕深入贯彻科学发展观这一主题，紧扣党的十六大以来本单位的发展实践，充分吸收学习调研、征求意见和专题民主生活会的成果，充分反映四个方面内容：一要充分反映乐清分中心广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；二要充分反映乐清分中心广大党员干部贯彻落实科学发展观的情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；三要充分反映乐清分中心科学发展的努力方向、总体思路和主要措施，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题，提出解决问题的新举措；四是充分反映乐清分中心按照科学发展观要求加强队伍自身建设的具体措施。
2、报告的起草。要组建分析检查报告起草工作组，党支部主要领导全程主持起草工作。分析检查报告要重点突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施，做到有问题、有分析、有思路、有举措，避免写成工作总结或工作报告，使之成为指导乐清分中心科学发展的重要文件。
3、报告的讨论。分析检查报告初稿形成后，要召开党支部扩大会议专题充分讨论，党支部扩大会议要邀请党员和群众代表列席，参会人员要认真审阅报告并充分发表意见。对于反映比较集中的问题要进行专题研究，在吸收各方意见后将分析检查报告予以修订完善。
（四）组织群众评议
1、召开群众评议会。分析报告形成后，要及时召开一次群众评议会，邀请部分党代表、人大代表、政协委员、基层单位代表、服务对象代表等各个层面的对象参加，请他们着重围绕党员干部对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。特别是有没有紧密结合实际，研究提出乐清分中心贯彻落实科学发展观、应对当前国际金融危机、促进经济平稳较快发展的思路和措施。
2、完善报告。对群众评议中提出的意见建议，要认真研究，充分吸收正确的评议意见，体现到分析检查报告中来，进一步修改完善分析检查报告。
3、公开报告。分析检查报告正式形成后，要以适当的方式在一定范围内公开，接受群众监督。分析检查报告经市委学习实践活动指导检查组审阅把关后，于6月20日前上报学习实践活动领导小组办公室。
三、重点措施
在分析检查阶段要重点开展三项专项行动：
（一）开展“千名干部进千企、共渡难关促升级”专项行动
在深入开展“服务企业、服务基层”专项行动的基础上，根据我市“千名干部进千企、共渡难关促升级”专项行动实施方案要求，组织人员结对企业，重点开展送信心、送政策、送服务、送资金、送平安等“五个送”活动，帮助企业排忧解难、共渡难关，推动转型升级。要深入企业，帮助企业找准问题，分析原因，并从企业最关心、最突出、最迫切的问题入手，发挥部门优势，用足用好惠企政策，助推企业科学发展。“千名干部进千企、共渡难关促升级”专项行动开展时间持续一年，在2009年8月底前要取得阶段性成效。
（二）开展“开门纳谏”专项行动
要召开一次民主恳谈会，每位党员干部都要主持或参加一次以上民主恳谈会。要邀请部分党代表、人大代表、政协委员、服务对象代表、行业监督代表等参加，面对面征求意见，虚心听取他们对乐清分中心贯彻落实科学发展观和队伍自身建设的意见和建议。要认真汇总梳理征求到的意见和建议，作为撰写分析检查报告和民主生活会发言材料的重要依据。对属于本单位职能范围的意见建议，要及时确定专人分解落实；对属于其他部门的，要及时报送市委学习实践活动办公室，由办公室抄告相关部门抓好落实，落实情况要在一定范围内通报并及时向反映对象反馈。
（三）开展“共商对策”专项行动
针对征求到的意见建议，要认真做好汇总梳理，开展一次“共商对策”活动。对照“六型机关”和“四好科室”创建标准，重点查摆机关党员干部在科学理论学习、服务基层能力、决策审批程序、部门协调合作、机关办事效率、勤政廉洁节约等方面的问题，邀请部分党代表、人大代表、政协委员、基层单位代表、服务对象代表等各个层面的对象，共同研究破解对策，及时加以整改落实。
四、具体要求
1、加强指导检查。要认真搞好学习调研阶段工作的自评自查，自觉主动接受市委学习实践活动指导检查组的指导和督查，将评议结果作为完成阶段工作的重要依据。
2、突出工作重点。切实把握分析检查阶段的工作重点，要从分析检查阶段一开始就着手准备分析检查报告的起草工作，多渠道听取意见，多角度剖析问题，多形式组织评议，做到认真写、广泛听、充分议、反复改，真正形成高质量的分析检查报告。
一、目标要求
分析检查阶段是巩固和扩大学习调研阶段成果，打牢整改提高工作基础，确保我社学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）取得实效的关键环节。各单位要紧紧围绕“理思路、解难题、促发展”的实践总载体，按照“重在总结经验教训，重在完善发展思路”的要求，充分运用学习调研成果，广泛征求各方面意见建议，实事求是查找存在的突出问题，并进行深入分析检查，进一步明确今后一个时期贯彻落实科学发展观的工作思路和具体举措，形成高质量的领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告，使之成为指导本单位科学发展的重要文件。
二、工作任务
分析检查阶段于2009年5月上旬开始，2009年6月底前基本完成。本阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向，统筹抓好公开征求意见建议、召开专题民主生活会和组织生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告、组织群众评议等工作。
（一）广泛征求各方面的意见
各单位要根据供销社工作的性质和职能特点，通过开展深入一线“职工提”，民主恳谈“当面问”，问卷调查“定向求”，其他方式“多方寻”等多种形式广泛征求上级部门、干部职工、服务对象和各级党代表、人大代表、离退休干部对影响和制约本单位科学发展、影响企业和谐稳定、党性党风党纪方面的意见建议。
对多种渠道征求到的意见和建议，各单位要及时进行梳理分析和归纳分类，原原本本、原汁原味地向领导班子和领导干部反馈。
（二）召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会
1、开展谈心交心。领导班子成员之间、领导干部与党员之间、党员与党员之间，要以“一对一”、“一对多”、“多对多”等灵活多样的形式，认真组织开展谈心交心活动。要开诚布公地谈问题、找原因、提意见，做到与人为善，坦诚相见，互相帮助，共同进步，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。
2、撰写个人发言提纲。在开展谈心活动的同时，党员领导干部要对照征求到的意见建议和科学发展观的要求，重点查找领导班子和个人在解放思想、践行科学发展观方面和党性党纪方面群众反映强烈的突出问题，对照不足，总结反思，认真撰写好参加民主生活会的发言材料。
3、召开领导班子专题民主生活会。在做好以上环节工作的基础上，领导班子要围绕本系统的实践总载体，紧扣近年来的工作实践，召开专题民主生活会。专题民主生活会主要内容包括班子成员陈述发言、开展批评与自我批评、对班子整体存在的主要问题进行分析反思、提出初步整改意见等。
4、通报民主生活会情况。领导班子专题民主生活会情况要在一定范围内以一定形式进行通报。民主生活会情况书面材料须经市社学习实践活动指导检查组审阅把关后，于6月15日前报市社学习实践活动领导小组办公室。
5、召开党员专题组织生活会。党支部要召开党员专题组织生活会，每位党员干部要按照科学发展观的要求，结合自身的工作岗位，认真进行对照检查,开展批评与自我批评,进一步理清思路、明确方向。党员领导干部既要参加领导班子的专题民主生活会，又要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会。
（三）形成领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告
1、报告的内容。分析检查报告要紧紧围绕深入贯彻科学发展观这一主题，紧扣党的十六大以来本单位的发展实践，充分吸收学习调研、征求意见和专题民主生活会的成果，充分反映四个方面内容：一要充分反映本单位广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；二要充分反映本单位广大党员干部贯彻落实科学发展观的情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；三要充分反映本单位科学发展的努力方向、总体思路和主要措施，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题，提出解决问题的新举措；四是充分反映本单位按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。各单位领导班子要认真撰写分析检查报告。
2、报告的起草。各单位要组建分析检查报告起草工作组，支部（总支）书记要全程主持报告的起草工作。领导班子分析检查报告要重点突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施，做到有问题、有分析、有思路、有举措，避免写成工作总结或工作报告，使之成为指导本单位科学发展的重要文件。
3、报告的讨论。分析检查报告初稿形成后，要召开会议专题充分讨论，会议要邀请党员和职工群众代表列席，参会人员要认真审阅报告并充分发表意见。对于反映比较集中的问题要进行专题研究，在吸收各方意见后将分析检查报告予以修订完善。
（四）组织群众评议
1、召开群众评议会。分析报告形成后，各单位要及时召开一次群众评议会，邀请部分党代表、人大代表、政协委员、职工代表、服务对象代表等各个层面的对象参加，请他们着重围绕领导班子对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。特别是有没有紧密结合实际，研究提出本单位贯彻落实科学发展观、促进企业走出困境、加快改革发展的思路和措施。
2、完善报告。对群众评议中提出的意见建议，要认真研究，充分吸收正确的评议意见，体现到分析检查报告中来，进一步修改完善分析检查报告。
3、公开报告。分析检查报告正式形成后，要以适当的方式在一定范围内公开，接受群众监督。分析检查报告经市社学习实践活动指导检查组审阅把关后，于6月20日前上报市社学习实践活动领导小组办公室。
三、具体要求
1、加强指导检查。各单位要认真搞好学习调研阶段工作的自评自查，将评议结果作为完成阶段工作的重要依据。市社学习实践活动指导检查组将对各单位分析检查阶段工作进行指导和督查。
2、突出工作重点。切实把握分析检查阶段的工作重点，要从分析检查阶段一开始就着手准备分析检查报告的起草工作，多渠道听取意见，多角度剖析问题，多形式组织评议，做到认真写、广泛听、充分议、反复改，真正形成高质量的分析检查报告。
一、离退休人员养老金发放工作继续得到巩固
全面落实企业养老保险各项待遇，是提高企业养老保险社会公信力，也是维护社会稳定，构建和谐社会的基础。为此，我们把养老保险待遇足额支付放在首位，积极做好离退休人员养老金发放工作，每月20日前通过银行、邮政等网点及时足额发放到位，没有发生新的拖欠。今年1-6月共为4314名参保的企业离退休人员足额支付养老金2623万元；为2899名参保的机关事业单位离退休人员支付养老金3203万元；为620名已去世的参保企业离退休人员的遗属发放遗属抚恤金69万元，为63名未参保集体企业退休人员发放基本生活费6.4万元；支付参保企业死亡离退休人员丧葬费、一次性困难补助费共53万元，支付机关事业单位死亡离退休人员丧葬费、一次性困难补助费共计61万元。养老保险各项待遇按时足额发放率和社会化发放率都达到了100%，并按规定全额兑现了**年度企业退休人员“调待”养老金，维护了社会的稳定，促进了经济的发展。
二、养老保险基金支撑能力进一步加强
截止6月底，全县参加企业养老保险的有16680人（其中农民工参保人数为2451人，完成市定目标任务率272%）；参加机关事业单位养老保险的人员达到了8184人。今年1至6月，征缴入库的企业养老基金为2960万元，征缴的机关事业单位养老保险基金3173万元。在扩面征缴上我们注重抓发好以下几方面：1、继续将扩面征缴与解决历史遗留问题相结合。以“保民生、保稳定”为出发点，依据宜劳社秘[**]151号、116号文件规定，妥善处理了未参保集体企业退休人员以及返城未安排工作的下放知青的养老保险问题，为原国有集体企业临时性用工以及机关事业单位非在编人员补办养老保险手续、补缴养老保险费，并为超过法定退休年龄人员补办补缴了养老保险费，社会上普遍反映良好。2、创新工作机制与提升服务水平相结合。服务质量的好坏将直接影响到扩面工作的开展。为此，我们采取预约上门服务的工作方式，深入企业特别是一些龙头企业开展预约上门服务，积极开展业务服务和政策宣传，提高了企业法人参保意识和从业人员参保缴费的热情，彻底改变了被动、单一服务的老模式，一种积极、综合的服务模式正在形成。3、完善缴费手续与创新缴费机制相结合。积极配合地税部门不断完善缴费手续，成功地开展了网上缴费业务，改变了下岗失业人员缴费手续繁杂和在外务工不能及时缴费的窘境，极大地方便了参保人员特别是外出务工的参保人员，受到了他们的一致好评。4、解决现实问题与培育新的扩面增长点相结合。为了稳定乡村医疗队伍，促进农村医疗事业发展，我县将乡村医生作为今年扩面的重点之一，下大力气解决乡村医生的老有所养问题，今年5至7月，共有51名乡医生参加了企业养老保险。随着我县工业化、城镇化进程的加快，农村土地被大量征用，被征地农民的数量逐渐增多，他们在失去农业生产基本条件，年老丧失劳动能力后的基本生活保障问题成为社会各界普遍关心的热点问题。针对这一现状，我们按县委、县政府的要求，以改革发展稳定的大局出发，积极开展上门入户宣，引导广大失地农民参加企业养老保险，并积极做好衔接工作，妥善解决他们的后顾之忧，有力地促进了我县经济社会和谐稳定发展。1至6月，全县有50名失地农民参加了企业职工基本养老保险。5、实现基数申报与完善基础数据相结合。在今年5、6月份，我们集中开展了养老保险基数申报工作，维护了参保人员的权益。通过养老保险基数申报，补充和完善了在职人员的基本数据，共有1.5万人通过上门登记或网上申报了缴费基数，为1.6万人打印发放了个人帐户对帐单。
三、社会化管理服务工作迈入规范化、科学化管理轨道。
我县企业退休人员社会化管理服务工作自开展以来，在社会化管理服务工作条件还不完善的情况下，克服种种困难，逐步落实各项目标任务，不断规范管理，拓宽服务内容，社会化管理服务工作取得了明显成效。1、积极推进社区达标创建工作。今年以来，我们按省市要求，为搞好标准化社区建设，方便管理和服务，我们加大对企业退休人员标准化管理服务社区建设的指导力度，一是把加大硬件建设做为首要任务，积极争取当地乡镇政府的支持，落实社区用房和设施。目前，全县社区基本上做到了场地、制度、设施、人员、活动“五到位”；二是完善了离退休人员基础台帐工作。年初、我们印制了退管服务台帐，并对全县高龄、
特困、孤寡、劳模、重病、党员等退休人员已分别建立了信息台帐，实行了分类管理；三是建立了考核制度。制定了相关工作考核办法，将各项工作进行量化计分，年终组织各站、所负责人进行互查和评比活动，对优异站所主要负责人进行奖励，有效地提高了站、所的工作积极性。2、创新养老金资格认证方式。领取养老金资格认证工作全部移交社区、乡镇保障所经办。我们在资格认证工作常规做法的基础上，充分发挥社区、保障所认证优势，加强对社区退管专管员的培训，规范认证程序，各站所在养老金领取资格认证工作创新了不少做法，如，定点约时认证，下村入户不定时认证等，我们定期或不定期进行抽查，取得了良好的效果。今年以来，全县机关事业单位、企业共有7093名离退休人员参加了认证，对未认证293名人员，暂时停发养老金，正在做进一步核实，对4名已去世人员进行了死亡时间核定，对冒领养老金下达追缴通知书。3、建立了信息反馈制度。各站、所按月将离退休人员的动态变化情况以报表形式上报，我们依据上报的材料及时录入离退休人员信息数据库，掌握人员情况变化，实行准确的动态管理。目前，全县参保企业退休人员4319人已全部进入社区管理，社会化管理服务率和社区管理服务率都达到了100%。
四、规范基础管理，提高服务水平
我们始终将完善基础管理工作摆到重要位置，不断完善养老保险管理制度，规范各项业务操作程序，制定了详细的工作计划，提高管理质量和服务水平，从根本上树立维护广大群众权益的观念。1、完善业务内控制度。建立了有效相互制约、相互监督的组织体系。对各项业务办理，按照事前预防、事中控制、事后监督的原则，实行经办、复核、审批制度，并留有纸质资料备查。2、建立健全档案管理制度，完善了档案管理体系。每年初，聘请县档案局专业人员对上年度养老保险档案按省一级标准实行统一集中整理归档管理，确保了档案全面性、准确性、连续性。3、完善了养老保险基本数据库建设。将参保单位、职工、离退休人员信息数据库，对照养老保险系统183项基本数据参数进行了整理和清理，对参保单位和个人参保缴费信息的缺项、错项、漏项进行检查汇总。今年以来，核实在职人员基本资料3600多份，采取集中研究处理，力求各项数据的真实性、完整性达到最优化，使每个参保人员个人帐户建帐率、完整率、准确率、及时率都达到了省市的要求。4、建立业务经办例会制度。我们在每月定期召开全局职工和乡镇劳动保障所所长工作例会，在会上共同研究解决业务经办过程中的难点、热点问题，并对当月发生的业务有检查、有总结，查出的问题及时改正，对次月的工作有布置，各项工作力争做到透明、公平、公正。5、建立学习制度。确保学习实践科学发展观活动具有针对性、实用性、不走过场，上半年，我局利用每周星期五下午的时间，组织由各股、室负责人主讲，全局干部职工参与的学习例会。通过强学习、强管理、强机制的有力措施，职工队伍的综合素质和业务水平得到明显提高。6、完善窗口服务之星评选制度，坚持工作人员挂牌上岗，职责上墙，每季度评选一名服务之星，引导和鼓励全体工作人员积极向上，争先创优。
下一步工作安排：
一、强化扩面征缴，拓宽养老保险覆盖范围和基金征收渠道。主要措施是争取部门配合，加强与财政、地税、劳动监察等职能部门的协调配合，形成联动扩面，从维护职工的合法权益出发，加大对应保未保和少报、漏报、瞒报企业的稽核检查，努力做到应保尽保.特别是着力抓好开发区外来投资企业参保缴费工作，采取上门深入园区企业宣传养老保险政策，发放参保办理程序、联系卡，提供预约上门服务，召开企业法人座谈会的行式，扩大养老保险的影响力，提高企业法人和员工的参保缴费意识。
二、继续把确保离退休人员基本养老金按时足额发放作为首要任务，完善发放流程，优化内部办理手续，建立养老金发放工作台帐，基本养老金拨付、发放管理，实行全程跟踪，加强与财政及各机构的联系，定期对养老金发放情况进行核对，确保不发生新的拖欠。
三、做好补办认证的恢复工作和开展追缴冒领养老金工作。扎实做好离退休人员补办认证后恢复养老金发放人员的接待、解释工作，对异地居住的长期未认证离退休人员采取上门认证或委托居住地社保经办机构协助认证，垒实养老金防冒领防线。
四、广泛开展示范社区创建活动。召开社区专管员、站长培训会，动员部置标准示范社区建设工作，并组织自查自评工作，争取实现全县40%社区为基础达标社区和2个重点示范社区的目标。
五、抓好档案管理，建立长效管理机制，今年继续聘请县档案局专业人员进行帮助指导，对**年养老保险档案按标准统一集中管理，并为开展业务档案管理更高级别的达标创建工作做准备。
六、继续做好维稳工作，及时处理好事项，尤其要妥善地处理好上级转发的件，杜绝发生越级上访、群访事件的发生。
七、做好信息报送工作。加强对信息宣传任务和指标的分解与落实，确保信息宣传工作具有较高的质量和水平。
