时间：2022-07-02 23:18:45
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为贯彻落实商务部《关于加快我国商业街建设与发展的指导意见》（商商贸发【2009】158号文）和市政府办公厅《关于*市搞活流通扩大消费的若干意见》的文件精神，根据《关于推进上海商业特色街区发展的意见》（沪经零[20*]154号文）等的文件要求，决定今年继续在*市开展上海特色商业街命名工作，现将有关申报工作事项通知如下：
一、申报条件
⑴符合城市建设规划和商业规划；
⑵经营已达2年以上，且效益良好；
⑶总长度300米以上（中心城区项目可适当放宽到200米以上）；
⑷同类商品或服务高度聚集，具有鲜明的定位和特色，能为消费者提供种类齐全、规格众多、设施完备、服务专业的商品（服务），在当地消费者和外来游客中具有较高知名度；
⑸主营行业经营收入占商业街总收入的70％以上、品牌店（特色店）数量占街区内店铺总数的50％以上；
⑹交通便利、配套齐全；商业与文化、景观与建筑、特色与环境有机融合，整体形象协调统一；
⑺经营和管理规范，市场秩序良好。服务规范，文明经商，诚实守信，无假冒伪劣商品；规章制度完备，商业街管理机构健全，处理顾客投诉及时；
⑻符合城市管理、环保、卫生、交通、治安和消防等规定要求。在照明、电力等系统上能采用节能设备；对周边生活无噪声、油烟等环境污染。
二、申报材料
1、内容组成
a：封面；
b：申报表。每张申报表填写一个申报项目，如须申报多个项目，可自行复制表格填写；
c：文字材料。对申报项目的形成沿革、经营特色、典型商户、管理制度、区域影响力等方面进行总结，字数不少于2000；格式：标题二号宋体加粗正文、正文三号仿宋体；
d：特色商业街运营管理单位的工商执照复印件或其它证明文件；
e：照片：反映特色商业街概况及相对部分不同角度的现场彩色照片。照片不少于15张，规格为7英寸。
2、制作要求
申报材料须同时以书面和电子两种介质上报。
书面：材料a—d，制作规格为A4幅面，用文件夹统一装订、材料e（照片）单独装袋。书面材料共需2份；
电子：材料a—c，编辑保存为WORD文件、材料d、e经电子扫描后保存为图片文件（JPEG、BMP或GIF），然后将以上申报材料刻录成光盘。电子材料需1份。
3、*通知和申报材料格式可在上海市商务委员会网站“通知公告”栏目中下载。（）
4、*月*日前，由各区县商务委将完整的申报材料送至市商务委商贸行业管理处。
三、申报命名程序
包括申报、评审、公示、命名四个阶段，*着自愿、公开、公正、科学的原则，按以下程序进行：
1、申报（*月初—*月*日）。根据自愿原则，由各特色商业街的运营管理单位或其上级主管部门，准备材料后，向所在区县商务委提出申请；区县商务委根据申报条件和材料进行初审，对符合条件的特色商业街填写推荐意见后，向市商务委正式申报；
2、评审（*月*日—*月*日）。市商务委组织专家委员会对各区县商务委上报的特色商业街材料进行审核，开展实地考察和论证，确定入选名单。
3、公示（*月*日—*月*日）。入选名单将在上海市商务委员会的政府网站上予以公示，听取社会各界意见。
4、命名（*月初）。由市商务委正式发文，公布评选出的上海市特色商业街名单，并予以宣传和表彰。
附件：1、申报材料封面样式；
2、申报表样式；
为进一步推动我省农村市场体系建设，加快全省“万村千乡市场工程”步伐，确保实现商务部、省政府提出的工作目标，现就做好*年省级“万村千乡市场工程”工作的有关事项通知如下：
一、做好建设规划工作
根据全省“万村千乡市场工程”的工作目标、要求和各市“万村千乡市场工程”的建设情况，经综合平衡，现制定了《*年度省级“万村千乡市场工程”建设项目规划表》（附件1）。各地级以上市经贸主管部门要根据全省的规划并结合本地实际情况，制定本市的“万村千乡市场工程”实施规划。要鼓励、引导承办企业在尚未建立农家店的乡镇和行政村建店，重点建设改造村级日用消费品农家店。
二、做好申报工作
（一）申报企业条件。
流通企业向所在地商务主管部门自愿申请承担“万村千乡市场工程”项目建设，提出拟实施的地区及拟建设的农家店数量。
1．在广东省范围内依法登记设立，以经营生活必需品为主的各种所有制连锁经营企业；
2．拥有建筑面积不少于800平方米的日用消费品配送中心，配送商品品种（单品）1500种以上，已经发展日用品连锁店不少于10个；或拥有建筑面积不少于1000平方米的农资配送中心，配送农资商品品种两大类以上且单品数量在30种以上，已经发展农资连锁店不少于100个；
3．工商营业执照显示具备2年以上从业经验；
4．商品分类分品种摆放，有相匹配的仓储设施，有必要的商品配送运输工具；
5．制定了*年“万村千乡市场工程”实施规划；
6．自愿与县（市、区）经贸部门签订不销售假冒伪劣商品承诺书；
7．已建立商品的准入制度和可追溯制度，有与连锁经营方式相适应的台帐管理制度。
（二）申报程序。
各县（市、区）经贸局会同当地财政局按照规定，组织本地区符合条件的企业做好有关申报工作（省直有关企业按属地管理原则向项目所在地的县经贸、财政部门提出申报），并对申报单位的申报材料进行初审加具意见后，报地级以上市经贸、财政主管部门审核，地级市以上经贸、财政部门将本地区申报企业的材料审核汇总后统一报省经贸委、省财政厅。
（三）申报材料。
1．县（市、区）经贸、财政部门联合行文推荐；
2．地级以上市经贸、财政部门验收报告；
3．企业书面申请报告，内容包括建设背景、建设内容、总投资及资金来源、建设条件、资金使用的绩效目标(新增销售收入、利润、税收等)以及增加社会就业等；
4．《广东省省级“万村千乡市场工程”专项资金申报表》（附件2），《*年度省级“万村千乡市场工程”配送中心项目申报表》（附件3）、《*年度省级“万村千乡市场工程”农家店项目申报表》（附件4），须附每个项目（配送中心和农家店）的营业执照复印件（加盖申报企业公章，并注明“此件与原件相符”），表格可在省经贸委网站“市场建设”栏目下载；
5．申报企业工商营业执照复印件（加盖申报企业公章）；
6.涉及药品经营或设立药品专柜的需提供药品零售经营资格证以及县级食品药品监督管理部门出具的“经验收合格，同意上报”的意见；
7．当地国税、地税部门出具的上一年度有关企业税收证明（包括纳税金额）。
申报材料需用文字材料（用A4纸打印装订成册）报送，同时发送电子版至省经贸委邮箱。
（四）申报时间。
申报材料和电子文档请于9月25日前由地级以上市经贸、财政部门汇总后统一报省经贸委和省财政厅，逾期不予受理。
（五）申报注意事项。
各地经贸主管部门要会同当地财政部门认真做好申报企业的资格审核工作，确保所报送材料的真实性、完整性、准确性、及时性，提高文件材料的报送质量。
三、项目建设标准
（一）项目必须在*年1月至9月底建设或改造完成；
（二）无销售假冒伪劣产品、坑农害农的记录；
（三）达到四个统一，即统一配送、统一管理、统一标识、统一价格；
（四）各地要按照《商务部关于“万村千乡市场工程”项目验收的通知》（商建发〔*〕533号）、《商务部关于加强“万村千乡市场工程”项目建设质量的通知》（商建发〔*〕600号）和《商务部办公厅关于做好“万村千乡市场工程”项目复查工作的通知》（商办建函〔*〕129号）、《农家店建设与改造规范》（SB/T10393—*）、《农资农家店建设与改造规范》、《关于进一步加强万村千乡市场工程项目建设的通知》（粤经贸市场〔*〕777号）等文件的精神，准确把握配送中心和农家店验收的标准。
四、验收工作
（一）各地县（市、区）经贸部门应会同当地财政部门于9月10日前完成本地区*年省级“万村千乡市场工程”项目验收工作，并将企业申报材料和验收报告报各地级以上市经贸、财政主管部门。
（二）各地级以上市经贸、财政主管部门应对本地区上报的“万村千乡市场工程”项目进行复检验收，并于9月25日前将有关申报材料和地级以上市的验收报告报省经贸委、省财政厅。
（三）省经贸委和省财政厅在收到各地级以上市经贸、财政主管部门的验收报告后，组织开展对地级市进行交叉抽查，省经贸委会同省财政厅届时派员进行督查。
五、扶持方式
省扶持“万村千乡市场工程”建设资金采取补助的扶持方式，即根据省认定的申报企业的实际情况给予一定数额的资金补助。补助资金由省财政厅按规定通过财政部门核拨到承办企业。
六、省财政厅根据有关规定，对下拨的扶持资金开展绩效评价。省经贸委、省财政厅将按规定对资金的实施情况进行监督检查，发现问题及时解决。被检查的用款企业要主动配合检查人员做好相关工作，提供相应的文件、资料，不得阻碍检查工作的正常进行。
七、申报企业要对扶持资金实行专账核算、专账管理、专款专用，严禁截留、挪用。对弄虚作假、截留、挪用等行为，依照国务院《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的有关规定处理。
八、各地经贸主管部门要加强对“万村千乡市场工程”项目建设质量的监督检查，制定质量抽查验收整改制度，对已验收的农家店实行回访。发现问题或有违规行为的，要会同有关部门采取有效措施妥善处理、积极组织整改，并及时将有关情况上报省经贸委。
为进一步推动蚕茧基地的巩固提高，促进蚕桑生产新区的茧丝绸业向产业化、集群化发展，*年商务部、财政部将继续支持“东桑西移”工程建设，支持对象除列入*、*年“东桑西移”工程支持的基地外，还包括按照“东桑西移”工程建设标准自主建设并达到相同要求的基地。现将商务部、财政部《关于做好*年“东桑西移”工程基地建设工作的通知》（商财发〔*〕417号）转发给你们，并结合我省实际提出如下贯彻意见：
一、请各有关市（县）经贸局及有关单位按照“东桑西移”工程基地建设项目“巩固、提高”的原则，重点以提高质量为主。结合我省种桑养蚕的实际情况，重点支持蚕茧主产基地的巩固提高，蚕茧生产恢复重建，技术培训和推广，蚕茧生产技术攻关项目上报，项目安排和资金上可向我省*年遭受低温雨雪冰冻灾害的地区倾斜。
二、各申报项目内容和申请支持金额应严格按照《通知》要求申报，项目内容要合乎规范，申请资金金额要按标准申报，不得突破，各有关市（县）经贸局应严格把关。
三、申报项目的承担单位必须认真编制项目可行性研究报告，并按《通知》要求提交相关材料。各级有关市（县）经贸部门要加强指导，认真核实企业情况，确保企业申报材料真实有效。
四、省经贸委将会同省财政厅等有关部门，组织专家严格核实项目申报地区规划和基础条件、申报单位的资质和配套服务能力等情况，对申报材料进行研究、论证、评审并公示，择优推荐；对不符合要求的企业一律不予推荐上报。
五、验收检查。经批准实施的*年“东桑西移”工程项目，应于*年1月至2009年3月底完成申请项目可行性报告中的所有建设内容；2009年4月15日前，省经贸委会同省财政厅组织专家组对项目进行验收评审；财政部、商务部对验收合格的项目下达相应的资助资金。
六、各有关市（县）经贸局要精心组织实施好*年“东桑西移”工程蚕茧基地建设项目，要建立对项目的跟踪调查、信息上报制度，随时掌握进展情况，及时解决出现的问题，确保项目达到规定的建设标准。项目申报材料请于*年11月21日前，一式三份分别上报省经贸委市场建设处（省茧丝办）和省财政厅(含电子版)，逾期将不予受理。
省经贸委市场建设处（省茧丝办）联系人：吴军
电话：
为保证城市规划区内的建设工程的选址和布局符合城市规划要求，依据《中华人民共和国城市规划法》第三十条规定，由城市规划行政主管部门核发《建设项目选址意见书》。
在城市规划区内进行建设，办理规划选址、计划立项、土地出让、确定土地规划用途、旧区改造、临时用地及临时建设的项目，应向市规划局申请办理《建设项目选址意见书》。
二、申办程序
1、建设单位在每个工作日(周一至周六，以下同)持有关材料到规划局窗口(以下简称窗口)申报。
2、窗口工作人员在核收申报材料时，如发现有可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正;如发现材料不齐全或不符合要求，应当当场告知申请人需补正的全部内容。
3、窗口工作人员在核收申报材料时，应进行项目建设报件登记并注明收件内容及日期。
4、申报材料经窗口工作人员核收后，将申报材料转项目经办人。
5、项目经办人接到窗口转来的申报材料，经审核认为需补正相关文件，一次性书面告知申请人需补正的全部内容转窗口，通知申请人补正材料后重新申报。
6、经审核申报材料合格后，项目经办人进行现场踏查，符合选址要求的项目，报送市规划局报审办理。不符合规划要求的项目，由经办人填写退件说明转窗口发件。
注：自《建设项目选址意见书》发放之日起六个月内未取得《建设用地规划许可证》的，该《建设项目选址意见书》自行失效。申请人需要延续依法取得的《建设项目选址意见书》有效期限的，应当在《建设项目选址意见书》有效期限届满30日前提出申请。
三、申报材料
申办《建设项目选址意见书》申请人须提交选址申请，并按要求提供所规定的文件、图纸、资料进行申报。
1、长春市建设工程建设项目选址意见书申请表;
2、申请单位的工商营业执照或组织机构法人代码证(复印件);
3、向长春市规划局申办《建设项目选址意见书》的申请;
4、勘测定界图三份(电子光盘一份);
5、土地意见函;
6、净月开发区立项批复;
7、环保主管部门对该建设项目的初审意见;
8、建设用地规划设计条件单;
9、规划设计条件图四份;
10、土地合同复印件;
11、关于办理《建设项目选址意见书》的法人授权委托书及经办人身份证复印件(本人出示原件)。
其他选址材料：
重要建设工程或大、中型项目应提供可行性研究报告，或项目建议书。
锅炉房、加气站、加油站项目应提供行业行政主管部门批文。
四、建设项目选址申请书内容要求
建设项目选址申请书应当包括下列内容：
(一)建设项目的基本情况
主要是建设项目名称、性质，用地与建设规模，供水与能源的需求量，采取的运输方式与运输量，以及废水、废气、废渣的排放方式和排放量。
(二)建设项目规划选址的主要依据
1、经批准的项目建议书;
2、建设项目与城市规划布局协调;
3、建设项目与城市交通、通讯、能源、市政、防灾规划的衔接与协调;
4、建设项目配套的生活设施与城市生活居住及公共设施规划的衔接与协调;
5、建设项目对于城市环境可能造成的污染影响，以及与城市环境保护规划和风景名胜、文物古迹保护规划的协调。
(三)建设项目选址、用地范围和具体规划要求。
注：1、复印件需出示原件。
2、除特殊说明外，报审材料均为一份。
五、收费标准
不收费
六、办理时限
为打造“中国电子商务之都”，进一步推进企业电子商务应用，根据《*市人民政府办公厅转发市财政局市经委关于*市电子商务进企业专项资金管理办法的通知》（杭政办函〔20*〕343号）精神，经研究，拟组织开展20*年*市电子商务进企业专项资金项目申报工作。现将有关事项通知如下：
一、申报范围
对企业建设独立电子商务应用平台和中小企业通过第三方电子商务企业开展电子商务应用的资助项目，申报企业和第三方电子商务企业必须是在本市国税、地税部门登记纳税，开展电子商务应用的中小企业应是20*年1月1日以后在第三方电子商务企业网站上注册的新收费会员企业。具体申报条件与程序详见杭政办函〔20*〕343号文。
二、申报要求
1、对企业建设独立电子商务应用平台[由企业建设，主要为本企业提（商）品的采购、生产、销售、结算等服务的内部电子商务应用平台]的资助，由承担企业在项目完成后提出申请，填报《*市电子商务进企业项目申请表》，并附项目总结、《企业建设独立电子商务应用平台项目完成投资财务清单》等相关材料，经企业所在地相关主管部门、财政部门审核和市级相关主管部门复审后一式5份报送市经委。
一、申报条件
从事工程建设施工和管理工作，业绩突出，无工程质量责任事故和拖欠农民工工资情况，职业道德行为良好，取得建筑业企业项目经理资质证书，现担任工程施工项目经理，年龄不超过60周岁。(年龄计算截止到2011年12月31日)，并同时具备下列(一)和(二)中的各一项条件或符合(三)的条件规定，可申请山东省二级建造师临时执业资格。
(一)学历和职业年限
1、取得工程或工程经济类专业中专学历，累计从事建设工程项目管理或施工管理工作满13年;取得其他相近专业中专学历，累计从事建设工程项目管理或施工管理工作满16年。
2、取得工程或工程经济类专业大学专科学历，累计从事建设工程项目管理或施工管理工作满8年;取得其他相近专业大学专科学历，累计从事建设工程项目或施工管理工作满11年。
3、取得工程或工程经济类专业大学本科及以上学历或学位，累计从事建设工程项目管理或施工管理工作满5年;取得其他相近专业大学本科及以上学历或学位，累计从事建设工程项目或施工管理工作满8年。
4、取得工程或工程经济类专业研究生学历或硕士学位，累计从事建设工程项目管理或施工管理工作满3年;取得其他相近专业研究生学历或硕士学位，累计从事建设工程项目管理或施工管理工作满5年。
(二)业绩(业绩计算截止到2012年2月28日)
1、主持完成三级企业资质标准所要求的工程项目(标准见附件2)工程总承包1项。
2、主持完成三级企业资质标准所要求的工程项目施工总承包2项。
3、主持完成三级企业资质标准所要求的工程项目施工总承包1项和施工承包2项。
4、主持完成三级企业资质标准所要求的工程项目施工承包4项。
(三)从事建设工程项目施工管理工作满20年，承担相应专业三级企业资质标准所要求的工程项目5项以上(不含企业自聘项目经理)。
二、申报材料
(一)山东省二级建造师临时执业证书申请表(一式二份)(附件1);
(二)省建设厅、省建管局核发的项目经理资质证书;
(三)身份证或军官证;
(四)主持完成每项工程的建设工程施工合同;
(五)主持完成每项工程的竣工验收证明或质监部门竣工备案;
(六)符合学历和执业年限的毕业证书或有关证明;
(七)与用人单位签订的劳动合同及当地劳保局出具的劳保缴纳证明(含劳保档案号);
(八)2011年12月31日前取得项目经理资质证书的，应提供省建管局颁发的“山东省施工企业项目经理继续教育手册”。市政专业项目经理资质证书应有符合规定的年检记录，不需提供继续教育手册。
(九)具备申报条件中第(三)项申报条件的人员名单、申报材料单独汇总。
以上材料均提供原件及复印件。
三、申报程序
(一)申请人在山东省二级建造师临时执业证书申请系统()中如实填报《山东省二级建造师临时执业证书申请表》，网上申报成功后，打印自动生成条形码书面申请表。个人必须在申请表上签字。
(二)聘用企业对申请人的申请材料进行核实，并在山东省二级建造师临时注册证书申请表签署意见、加盖企业印章后，将所有申请材料和证书原件及山东省二级建造师临时执业证书申请人员汇总表(附件3)报企业工商注册所在地设区市级建设行政主管部门初审。省属企业按属地化原则报企业工商注册所在地设区市级建设行政主管部门初审。
(三)设区市级建设行政主管部门对申请材料及证书原件进行审验，并组织专家进行严格初审，初审完成后汇总合格人员并出具初审意见函，将初审意见函、申请人的申请表(一份)报省建设厅执业资格注册中心，待省级评审结束后，原件退回申报企业，其余申报材料由设区市级建设行政主管部门分专业存档。
(四)省建设厅执业资格注册中心会同省建管局行业发展处及培训中心组织专家对申报材料审查完毕后，在山东省建设厅执业资格注册中心网站上公示结果，公示期间如有举报经核实后取消其申报资格。
(五)省建设厅执业资格注册中心会同省建管局行业发展处及培训中心组织专家对各市审查材料(含原件)进行抽查，对抽查材料合格率达不到90%的市，将令其重审该市全部申报材料。
四、培训测试工作
审核结果公示结束后，通过审核合格的人员应参加省建设厅统一组织的培训测试，经过培训测试合格人员方可获得山东省二级建造师临时执业证书。有关培训测试的具体事宜另行通知。
五、其它事项
(一)请各市建委(建设局)、建管局(处、办)组织专家严格审查，并由专家在申请表上签字，对所审材料负责。具有公务员身份的人员一律不得申报。
(二)有下列情况之一的，不受理其山东省二级建造师临时执业证书申已取得二级建造师资格证书及临时注册证书的;重复注册的;申报中弄虚作假的;有市场违法违规行为的;有《关于印发山东省二级建造师注册实施办法的通知》(鲁建发[2007]7号)规定不予注册情形之一的。
(三)申报人应当根据自身工程业绩情况，选择建筑工程、公路工程、水利水电工程、市政公用工程、矿业工程、机电工程中的一个专业进行申请，工程业绩中本专业工程数量应占50%以上。根据建设部通知要求，港口、铁路、民航、通信四个专业不授予二级建造师临时执业证书，以上四专业项目经理持证人员不得申报山东省二级建造师临时执业证书。
(四)颁发的山东省二级建造师临时执业证书在省内按三级企业承包工程范围使用，可以作为招标投标、三级企业资质评审、个人资格管理的依据。
(五)省建设厅统一颁发山东省二级建造师临时执业证书，证书有效期至2012年2月28日。
(六)颁发山东省二级建造师临时执业证书工作原则上进行一次。
(七)各市级建设行政主管部门应于组织专家初审前15天将初审工作方案报省建设厅执业资格注册中心，方案内容包括：时间、地点、专家名字、初审原则、要求等。初审期间，省建设厅执业资格注册中心会同省建管局行业发展处及培训中心对各市初审情况进行监督检查。各市初审结束后一周内将初审情况及申报材料报省建设厅执业资格注册中心。省建设厅执业资格注册中心会同省建管局行业发展处、省建管局培训中心组织专家对申报材料进行复查。
为大力引进高层次创业创新人才，加快创新型省份建设，又好又快地推进“两个率先”，根据省委、省政府《关于加强高层次创业创新人才队伍建设的意见》（**发［**］29号）和《**省高层次创业创新人才引进计划实施办法》（**组通［2007］6号），现就做好高层次创业创新人才引进计划申报工作通知如下：
一、支持重点
面向省外特别是海外，重点支持引进以下高层次技术人才和管理人才：
1、能够对我省产业结构优化、产业技术水平提升和高新技术优势特色产业发展有重大影响和带动作用的人才；
2、省委、省政府确定的重大科技创新工程（包括南京中国软件城、泰州中国医药城、**州纳米技术研发及产业化基地等）急需的人才；
3、已经实施或正在申报省以上重大科技计划项目，创建国家级研发机构和技术服务平台所需要的人才；
4、地方经济社会发展所急需的，并且地方有专门人才计划实行配套支持的关键性高层次人才。
二、人才条件
上述重点支持引进的人才具体分为以下两类：
1、创业人才：携带科技成果在我省区域内投资或参与投资创办、领办科技型企业，其主导产品符合我省重点支持的产业发展方向、具有自主知识产权、工艺技术达到国内领先水平，能够填补国内空白或引领相关产业发展，有较大的国际市场潜力和预期经济效益的企业创业者或创业团队。创业人才必须具备以下条件：
（1）拥有与其所创业领域产品、技术相关的专利、著作权等自主知识产权，在企业经营管理方面具有丰富知识和经验的高学历人才；
（2）年龄一般不超过40岁，具有在省（海）外成功创业经历的，年龄可适当放宽；
（3）**年1月1日后到我省创（领）办科技型企业，本人为所创(领)办企业的法定代表人，且常驻我省工作。
2、创新人才：我省重点发展的高新技术优势特色产业骨干企业和省级以上各类创业创新载体引进的掌握关键技术的技术创新人才（高层次研究开发专家）和管理创新人才（高级经营管理专家）。鼓励企业、各类创业创新载体联合高校、科研院所共同引进高层次创新人才。创新人才必须具备以下条件：
（1）在国内外著名高校、研究机构相关学科领域获得博士研究生学历（学位），年龄一般不超过50岁。拥有高级职称或国际公认的执业资格，或曾担任过高层管理、技术职务；
（2）具有在国内外行业内知名企业，或知名高校、科研单位及相关机构关键岗位上从事研发或管理工作的经历，并取得了突出业绩；
（3）在软件及动漫、新型显示、新一代通信与网络、专用芯片、半导体照明、太阳能光伏、风力发电、生物质利用、城市轨道交通、生物技术与制药、水环境治理、现代物流、服务外包和现代农业等我省重点发展的高科技领域从事技术或管理工作。
（4）**年1月1日后到我省工作，驻我省工作时间年度累计在七个月以上。
三、申报单位
申报单位必须属于以下范围：
1、省（部）直属企业；
2、省级以上高新技术企业及其他从事高新技术产品研发、生产的高成长性科技型企业；
3、省级以上高新技术产业开发区、大学科技园、软件园、科技创业服务中心等创业创新载体；
4、在上述范围以外，创业人才在**北5市投资或参与投资创办的，且属于该市确定的重点引资领域的科技型企业。
四、申报材料
（一）申报单位应提供以下材料：
1、**省高层次创业创新人才引进计划申报书；
2、引进人才的身份证明(身份证、护照)、学历(学位)证书、职称、资质证明（证书）、在原单位担任重要岗位职务的证明和其他有关工作经历、资历的证明材料复印件；
3、创业人才所创(领)办企业的法人营业执照、公司章程复印件；创新人才与引进企业签订的劳动合同或合作协议复印件；
4、反映引进人才能力和业绩的相关证明材料。
(1)创业人才（A类）
对应于申报书(A类)中有关内容，提供反映本企业特有关键技术的技术特点、水平和优势介绍；企业主导产品在质量、性能、功能等方面相对于同类竞争产品的特点和优势介绍；创业者本人和企业拥有的自主知识产权的证书(证明)和以往成功创业的经历说明等。
(2)创新人才
a.技术创新人才－高层次研究开发专家（B类）
对应于申报书(B类)中有关内容，提供引进人才近年来作为主要完成人在承担有关研究开发任务(项目)中所发挥的作用、所取得成果的技术水平和经济效益等的证明材料。
b.管理创新人才－高级经营管理专家（C类）
对应于申报书(C类)中有关内容，提供引进人才在原单位和现单位从事经营和管理工作中，本人主要提出并组织实施的重要战略决策、管理方法创新及其实际效果的证明材料，包括在此过程中形成的重要文件、工作方案、管理创新典型案例介绍，以及其它反映业绩的证明材料等。
(二)申报材料装订要求：
1、申报材料统一用A4纸打印或复印，复印材料必须保证字迹清晰。
2、申报材料分两部分装订。
(1)《**省高层次创业创新人才引进计划申报书》一式六份，单独成册，不须合订，并提供申报书电子文档。
(2)将申报书一份与申报材料第2、3、4项合订一册，并在前附此册材料目录(注明A类、B类、C类)，一式一份。
五、申报程序
1．对符合条件的引进人才，由创业人才所创办的企业、引进创新人才的企业或机构填写申报材料，向所在地省辖市科技局申报。
2．各省辖市科技局负责对各单位所报材料的规范性、完整性和真实性进行审查，特别是对引进人才的身份、学历、获自主知识产权等内容应重点进行核实确认。对于创业人才所创(领)办的企业，有关省辖市科技局应会同当地工商、税务、质监等部门对其诚信经营和依法纳税等情况进行考察。对于上述审查结果，各省辖市科技局应在申报书中“省辖市科技局推荐理由”一栏中予以确认。
3、在材料核实的基础上，各省辖市科技局应进一步根据《**省高层次创业创新人才引进计划实施办法》和本通知中有关引进人才的标准和条件，对所申报的引进人才组织初审筛选。初审结果报经省辖市人才工作领导小组审查同意后，将申报单位汇总表（样式附后）一式两份和汇总表电子文档，以及“关于报送省高层次创业创新人才引进计划初审结果的函”一式一份，随同申报材料一并于4月15日至20日报送省科技厅（受理中心设在省生产力促进中心）。
4、省科技厅在省人才工作领导小组的统一指导和安排下，组织相关领域专家对各市上报的引进人才进行评审，并将评审结果报省人才工作领导小组审定。
六、有关要求
1、各市要把人才引进工作作为贯彻落实全省科技创新总体部署，增强自主创新能力，促进我省经济社会又好又快发展的一项重要任务，切实加强对高层次创业创新人才引进计划申报工作的组织领导，明晰职责，务求实效。
2、各市既要广泛宣传、广开才路、举人唯贤，积极推荐引进的优秀创业创新人才，又要按照申报工作的有关要求，严格条件和程序，认真核查申报材料的真实性，把好引进人才的质量关，做到层层负责、客观公正、公开透明。
【关键词】新化学物质 管理 法律法规
1 引言
全球每年都有上千种新的化学物质问世。这些化学物质的生产、使用或者报废处置有可能会对生态环境及人类健康产生严重危害，因此有必要对这些新化学物质进行风险评估，在确定其对环境和人类健康影响的基础上，再对其进行相应的管理。
因此，鉴于新化学物质可能会对人类生活的广泛影响及化学物质污染对生态环境所造成的严重威胁，制定完善有关新化学物质的管理法规、加强管理力度具有重要的意义。我国也已意识到这一点，针对新化学物质管理不断完善相关法规，并强化监管力度。
2 新化学物质管理概述
为加强对新化学物质的环境管理，防止环境污染，保障人体健康，原国家环境保护总局颁布实施了《新化学物质环境管理办法》。该管理办法于2003年10月15日开始实施，对新化学品的申报、登记和监督管理做出了详细的规定，要求对新化学物质环境管理实行生产前和进口前申报登记制度。目前《新化学物质环境管理办法》已由环境保护部2009年第三次部务会议于2009年12月30日修订通过，修订后的《新化学物质环境管理办法》自2010年10月15日起施行，2003年9月12日由原国家环境保护总局的《新化学物质环境管理办法》同时废止。
《新化学物质环境管理办法》适用于在中华人民共和国关境内从事研究、生产、进口和加工使用新化学物质活动的环境管理。环境保护部制定、调整并公布“已在中国生产或者进口的现有化学物质名单”，即《中国现有化学物质名录》。未列入《中国现有化学物质名录》的化学物质即为新化学物质。
目前新物质的查询、申报及监管等由环境保护部下属的化学品环境管理工作方面的技术支持单位――“化学品登记中心”具体负责。相关企业可自行登陆化学品登记中心的网站，在线通过《中国现有化学物质名录2010版》查询为了商业目的已在中国境内生产、加工、销售、使用或从国外进口的化学物质；也可委托化学品登记中心进行新物质的查询。《中国现有化学物质名录2010版》包含了截止于2010年10月底经环保部公布的全部现有化学物质，收录的物质总数为45602种，其中标识保密物质3166种，非标识保密物质42436种；有CAS号物质37427种，无CAS号代之以流水号的物质8175种；有结构信息的物质32793种，暂无结构式物质12809种。
3 新化学物质申报方式
新化学物质申报分为常规申报、简易申报和科学研究备案申报三种类型。
3.1 常规申报
年生产量或者进口量1吨以上的新化学物质，应当在生产或者进口前向环境保护部化学品登记中心提交新化学物质申报报告，办理常规申报；申报报告应当包括下列内容：
（1）新化学物质常规申报表，并附具按照化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范等国家有关标准进行的分类、标签和化学品安全技术说明书；
（2）风险评估报告，包括申报物质危害评估、暴露预测评估和风险控制措施，以及环境风险和健康风险评估结论等内容；
（3）物理化学性质、毒理学和生态毒理学特性的测试报告或者资料，以及有关测试机构的资质证明。生态毒理学特性测试报告，必须包括在中国境内用中国的供试生物按照相关标准的规定完成的测试数据。
3.2 简易申报
年生产量或者进口量不满1吨的新化学物质，应当在生产或者进口前，向登记中心办理简易申报。需提交下列材料：
（1）新化学物质简易申报表；
（2）在中国境内用中国的供试生物完成的生态毒理学特性测试报告。
3.3 科学研究备案申报
当以科学研究为目的，新化学物质年生产量或者进口量不满0.1吨的、或者是为了在中国境内用中国的供试生物进行新化学物质生态毒理学特性测试而进口新化学物质测试样品，相关企业应当在生产或者进口前，向化学品登记中心提交新化学物质科学研究备案表，办理科学研究备案申报：
4 新化学物质申报程序 4.1 首先判别是否需要申报；
申报人可通过查询《中国现有化学物质名录》，或者委托登记中心按新化学物质查新程序确认拟申报物质是否列入《中国现有化学物质名录》。如果确定拟申报物质已列入《名录》，则无需进行新化学物质申报。
4.2 准备办理申报
首先选择申报类型及形式。然后，按相应申报类型的资料要求，安排物理化学性质、毒理学、生态毒理学特性的测试，编写风险评估报告，准备申报报告或申报材料，并将所掌握的有关危害特性和环境风险的全部已知信息体现在申报报告或申报材料中。4.3 提交申报资料
将申报表格（新化学物质常规申报表、新化学物质简易申报表或者新化学物质科学研究备案表）纸质签章原件和存储申报报告或者全套申报材料（含申报表格）电子件的光盘一次性送交或者邮寄给化学品登记中心，科学研究备案和简易申报的电子件也可通过电子邮件一次性提交化学品登记中心。
化学品登记中心收到新化学物质申报材料后，在5个工作日内对申报材料进行形式审查，并通知申报人形式审查结果。形式审查合格的，化学品登记中心予以受理；并将申报材料提交至评审委员会或直接提交至环境保护部（根据申报类型不同而有所区分）。若相关材料提交至评审委员会，其将对申报材料进行技术评审，然后将评审意见提交至环境保护部。最终，环境保护部将对拟登记的新化学物质在环境保护部政府网站上进行公示。公示期间，接受公众来电、来信、来访，对所反映的问题进行调查、核实和处理。
5 与欧盟管理模式对标分析
新修订的《新化学物质环境管理办法》（环境保护令第7号）与国际上通行的化学品管理目标、意图和手段是基本一致的。但与欧盟现行的REACH法规相比，在管理范围和管理对象上还有较大差距。
一是修订后的《办法》继续保留“区分式”管理，只涉及不在《中国现有化学物质名录》上的新化学物质，对于在《中国现有化学物质名录》上的4.5万多种现有化学物质并没有纳入《办法》管理。
二是修订后的《办法》仅对物品中有意释放新化学物质的物品进行管理，管理也只是对其中的新化学物质本身进行要求，并没有涉及所有物品。
三是修订后的《办法》仅对生产或者进口后的直接加工使用者进行管理，并没有涉及整个产业链的全部企业。
参考文献
[1] 毛岩.中国的化学品环境管理[J].毒理学杂志，2007，21（6）
[2] 环境保护部.新化学物质环境管理办法[S].第7号，2010
为建立健全再生资源回收利用体系，进一步提高资源综合利用效率，促进节约型社会建设和循环经济发展，根据《浙江省再生资源回收利用体系建设专项资金使用管理暂行办法》（浙财企字〔**〕74号）文件精神，现就申报**年浙江省再生资源回收利用体系建设专项资金补助项目有关事项通知如下：
一、项目申报的基本条件
（一）注册地在浙江省境内（不含宁波），专业从事再生资源回收、加工和利用的企业和相关单位。
（二）申报单位应遵守有关法律法规，近几年没有发生违规使用财政资金等破坏市场经济秩序等行为。
（三）申报项目的实施期为**年7月1日—**年6月30日。
二、资金支持的范围及方式
（一）再生资源回收利用网络建设。重点支持采用连锁经营等现代流通方式，在城市社区和农村乡镇居民区设立管理规范的再生资源收购网点；支持围绕产业集群设立固定或流动的生产性再生资源回收网点。
（二）再生资源回收利用龙头企业培育。重点支持再生资源回收利用企业通过吸收加盟、资源整合及开设连锁网点等方式做强做大；支持再生资源回收利用企业的硬件设施改造和信息化建设项目。
（三）再生资源集散市场改造提升。重点支持符合商业网点布局规划、有产业依托的再生资源集散市场硬件设施投入和信息化建设。
（四）再生资源回收人员培训及相关研究。重点支持行业协会或龙头企业开展的业务培训工作和再生资源回收利用领域共性技术研究和开发。
对符合以上要求的项目，根据项目的投入情况给予一定数量的专项资金补助。
三、申报有关要求
（一）项目数量
根据**年资金规模，本次项目申报由市一级统一汇总，上报的项目数量分别为：所辖县（市、区）数量9个以上（含）的市，报6个项目，其中市本级不超过2个；所辖县、（市、区）少于9个的市，报4个项目，其中市本级1个。各地汇总上报的项目中，属于供销系统的项目不少于50％。
义乌市单独上报1个项目。
（二）申报材料
1.专项资金申请文件、申请表（附件一）、企业概况表（附件二），申请文件内容包括申报补助项目的基本情况、实施进度和预计绩效等内容；
2.会计师事务所出具的网点建设、项目实施、投资额度等情况专项审计报告书；
3.企业（单位）法人营业执照复印件、商务主管部门出具的专业从事再生资源回收利用的备案证明复印件；
4.经过审计的上一年度企业财务会计报告；
5.属于培训或科研项目的，应出具项目实施费用开支情况证明材料。
以上材料一律以电脑打字的形式填报，并装订成册。申报表格可在省经贸委网站
（三）申报程序
