时间：2023-02-14 18:56:06
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“安全入股”法是对以往安全管理方法的创新。它是将矿井每月发给职工的安全奖作为每个职工的股本，投给矿井，若矿井当月安全生产，则矿工可以得到除本金以外的奖励（分红），否则矿工损失部分安全奖或工资（亏本）。以此理念在职工自愿的基础上建立的可行的操作分法，可有效提高矿井的安全管理水平。矿井的安全形势相当于股票中的大盘走势，矿井各部门对应于大盘中的行业板块。矿井的（连续）安全生产相当于“利多”，进而大盘翻红，职工获得额外的收益。矿井出现事故相当于“利空”，进而大盘翻绿，职工获得负收益，意味着亏本。某个部门出现的事故对应于大盘中某个板块严重杀跌，该部门职工获得较多负收益。用安全奖或部分工资直接和矿井安全形势相挂钩，在矿井安全管理上有较多优点。
第一，有利于目前被动的安全管理模式向主动的安全管理模式转变，较好地贯彻煤矿安全生产方针的内容和含义。目前矿井在安全管理上主要通过矿井的各项管理制度、班前会上危险源预分析和管理人员反“三违”等形势开展，职工在思想上、行为上、日常工作中难以严格树立“安全第一”的思想，也难正确理解安全生产方针的含义，摆不正安全与产量、安全与进尺、安全与效益、安全与时间的关系，难以自觉运用安全生产方针来指导和规范自己的行为，避免事故的发生。用适当的经济杠杆来约束职工的行为，让安全与职工收益挂钩，安全工作做好了，职工获得的分红就多；反之，如果安全工作做得不好，出现了安全事故，则职工的股本就会收到损失。这种安全与收益的挂钩是精确到部门，甚至精确到个人的。如果某一个部门出现了安全事故，，则受到影响的主要只是该部门，其他没有出现安全事故的部门还可以获得正的收益。就如同股市中某一个板块出现杀跌，而其他板块乃至大盘仍然可以保持上涨一样。这样一来，人人都是煤矿的主任，都会参与到安全管理中来，都会为安全管理出谋划策，群策群力，责任心大大增强。
第二，采用“安全入股”法进行安全管理，有利于“人人都是安全员”理念的推广。因为安全管理涉及到每个职工的切身利益，因此无疑每个人都会对安全特别重视，都会注意防止安全事故的发生，都会严格按照《煤矿安全规程》等规章制度来进行操作、施工。对于他人的“三违”行为，每个人都会出面进行劝阻和制止，而不是像以前那样，每个人只管做好自己的工作，只有专门负责安全监督管理员才抓“三违”行为。第三，有利于“三不伤害”向“四不伤害”延伸。以前在进行安全管理时，我们要求工人们做到“三不伤害”，即不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害。实际上，要做好安全工作，工人还应该注意保护身边人（工友）不被伤害，即做到“四不伤害”。第四，有利于安全理念真正深入职工心中，实现我国煤矿形势的持续好转。自从2012年以来，由于国外页岩气技术逐渐成熟，进口煤炭大量涌入我国，煤炭行业转入下行趋势，煤炭价格大幅下跌，煤矿企业由以前的大幅盈利转为微利甚至亏损。在这样的背景下，更应该做好煤矿安全管理工作，只有安全工作做好了，才能减少不必要的损失，提高企业效益，使企业走出当前的困境。
3、结论
(一)创新管理理念
煤矿企业在安全管理工作中，要将一些不安全行为，包括一些轻微伤害都作为安全生产的基本工作，如果超过每月轻伤指标，则加重处理管理人员，重视任何轻伤和损工事件，这种做法不但可以表示重视安全工作，同时可以为企业提供各种经验教训。切实提高安全管理理念，就要做好下面这些工作:第一，对职工进行安全教育。在煤矿生产活动中，要对广大职工进行安全教育，让人人绷紧“安全第一”这根弦，提倡“珍爱生命”的安全思想。再有，要不断提高煤矿企业领导、管理人员和职工的安全责任感，促使其自觉做好安全管理工作;第二，对职工加强安全技术培训工作，让广大职工具备安全技术知识，掌握发生事故的规律，不断提高安全技术水平。
(二)加强自主管理制度建设
要求煤矿安全制度转变工作方式，实现自主型转变，努力建设安全自主管理和自我约束制度。第一，实行属地管理，同时进行安全巡视。针对井下不同工作点，划分出明确的属地，同时指定责任人，将安全责任落实到每一个人身上，要求对自己的“属地”进行严格的安全管理，指出不同环节存在的安全风险，以属地责任人为主，进行积极防范和控制。第二，为了使煤矿安全工作的检查取得应有的效果，要大力进行领导班子建设，同时提高执法队伍的综合素质。领导班子要精诚团结、相互学习，将执法队伍建设成为一支和谐执法队伍。同时进行严格的政治理论学习，要求理论与实际相结合，做到知行一致。
(三)完善计算机安全管理信息系统
实现管理手段现代化，就是在管理当中充分应用计算机、通讯、显示和监测等现代化工具，创建计算机安全管理信息系统，提高安全管理效率。现代化生产要求，在煤矿生产中要重视监控井下环境的安全，要求做到井上井下信息交流的随时性，才能使安全管理工作做到正确决策。
(四)奖惩分明
对职工的惩罚可以作为一种反向激励手段，但必须认识到，如果过度应用，则会具有相反作用，引起广大职工的反感，有的职工还会因此而出现更为严重的违章现象。与之相反，对职工的奖励是一种正向激励，因此在煤矿安全生产中，只有综合发挥两者的作用，而且应以安全奖励为主，才能不断提高职工的生产积极性，自觉遵守劳动纪律。以前那种管理人员领奖励、在岗人员受处罚的现象要坚决杜绝，切实转变以前实行的只罚不奖的奖惩制度。
(五)加强企业职工培训
分析以前发生的煤矿安全生产事故，很多事故是由于人员违章操作而形成的。主要原因有下面三个方面:一是在企业发展规划中，没有设置从事生产的工作人员，没有切实做好安全生产培训工作，因此，当前煤矿安全生产缺乏大量的管理人员，缺乏足够的技术力量，特别缺少“一通三防”专业技术人员;二是有的煤矿企业只重视眼前的经济利益，没有认识到安全法律规定的具体条文，没有对新招聘的生产人员进行必要的安全生技能培训，让其直接进入煤炭企业进行生产操作;三是煤炭生产工作人员的综合素质不能保证，特别是处于煤炭生产一线的工作人员，很多人员都是农村的，缺乏必要的安全意识，更缺乏严格的自律意识和自我保护意识，缺乏必要的事故防范知识和安全意识，不能应对出现的紧急情况。因此，在煤矿安全管理工作中，要重视建设多层次的安全教育体系，对于专业工作人员来讲，要在省级培训中心接受培训，一般煤矿工作人员要在企业内部参加实训工作，确保每一名工作在煤炭生产第一线的人员都能持证上岗。
(六)创新安全监管员队伍建设
在煤矿安全管理创新中，要做到安全监管创新。大量的实践证明，假如安全生产管理只做一些表面文章，则会使煤矿企业的生产埋下巨大的安全隐患。为了使安全监管方法正确，需要配备高素质的安全生产监管人员。在选择安全生产监管人员时，要应用公正、公平原则，制订严格的审核程序，实行竞争上岗。将层层选拔出的监管人员，组成“安全监管组”，要求安全监管组长和成员双向选择，实现组内成员的最优配置，应用区域安全责任承包方式，同时认真记录人员上岗的实际检查情况，可以为以后的责任追究提供数据，假如责任区内发生重大安全生产事故，则要求值班的安全监管员一定下岗。利用完善的配套制度，建设不断发展变化的竞争机制和约束机制，安全监管员不再实行终身制，要求安全监管员具备高度的责任意识。煤矿企业利用安全监管员竞争上岗，使安全监管队伍不断引入高素质的工作人员，从而真正提高安全监管队伍的整体素质，实现煤矿安全监管员队伍的技术型和预见型发展。
二、结语
为了及时有效地预测和辨识危险源的存在，应该建立矿井安全监控系统，并采用局域网的反馈功能将井下的安全信息反馈到安全信息指挥中心，并采用一系列技术手段如专家系统和模糊智能系统对安全信息进行判断，从而可以使安全事故得到有效的预防和控制;为了使系统资产和安全资产投入达到最佳效果，计算机技术的引进使安全生产在经济上更加合理，已经成为安全事故预防的保障。同时还要特别注意危险事故的观测，加大力度研究控制和评价重大危险源技术手段，更要加强重大特大危险源的预防和控制技术，预防煤矿火灾和瓦斯爆炸等特大事故的发生。为了达到这一标准，关键在于准确地掌握煤矿事故的特点，这就要指定一个标准，以便确定什么是重大危险源，并及时进行安全评估，及时做出预防方案，消除隐患。
二、煤矿安全管理的解决方案
(一)明确安全生产责任制度
为保证现代煤矿安全管理，企业各级领导和工程人员要认真贯彻各项技术规范，根据相关规定文明管理、文明施工。领导要定期检查安全情况，消除安全隐患的存在。实现安全隐患责任制，就要落实到每一个人，同时与效益相互关联，让人人有责任，人人有动力。同时也要加强对各级工作人员的技术培训，工会、群众的监督作用要充分地发挥出来，尤其是对特殊工种、关键岗位以及容易发生失误的地方要严格监督。所谓责任落实到人就要从企业的第一责任人开始，企业领导要将安全意识强化，严格遵守各项法律法规，认真地落实安全生产工作，而不是只注重经济效益，直至导致严重后果而后悔莫及。
(二)将安全监督管理体制程序化、制度化、法律化
重大伤亡事故和经济损失事件的报告、调查、处理以及分析、评价的过程是处理事件的关键环节，要加强对这些工作的监督和管理。对此需对局、矿两级的安全监督机构的管理进行调成，以加强基层的监督工作。上级煤炭管理部门派出安监人员负责矿务局的安监工作，矿务局负责派出安监人员负责管理煤矿的基层工作，这样程序化的工作更加有利于对煤矿基层工作的监察。对国家重点煤矿进行重点预防，彻底消除安全隐患，而对于一些没有安全生产条件的小煤矿，则要依法关闭，将事故安全隐患从源头上消灭。
(三)建立健全煤矿安全生产保障体系
要完善现代煤矿安全管理系统，就要逐步健全煤矿安全的各项保障体系。一是煤矿安全工作的各项法律、法规保障体系的建立和完善;二是煤炭各行业的安全监督体系的建立与完善;三是现代煤炭行业的安全管理保障体系的建立和完善;四是对各项安全技术的培训要不断完善，还要将各项体系资格认证，与此同时各项技术培训也要逐步走向标准化。借鉴国际惯例，将煤矿安全管理的各项体系健全完善，更加标准正式。
三、结束语
经过多年的实践，建设高产高效矿井已经在行业内形成了基本的共识。无论是投产多年的老矿井，还是新建矿井，都千方百计朝着高产高效的目标努力。特别是在政府机构改革，煤炭行业管理体制发生根本性变化，政策推动日益减少的情况下，建设高产高效矿井已经成为企业的自觉行动，才使得这项工作历经多年、持久不衰，所取得的成功经验和基本做法主要有：
1、生产矿井通过技术改造，改革开拓部署，合理集中生产，减少生产环节，提高提升、运输、采煤工作面等生产能力。特别是条件适宜的矿井，通过以发展综采为目的的产业升级改造，大大提高矿井的综合生产能力，实现矿井的安全高效。过去以高档普采生产为主的老矿区，如河北峰峰矿区、山东新汶矿区，通过工作面采掘装备的改造，使得一些老矿井，重新焕发了青春，进入高产高效煤矿行列。一些地方国有煤矿，也通过机械化改造产业升级，实现高产高效生产。
2、露天煤矿通过大胆引进世界先进技术和装备，改革剥采、穿爆、运输等环节，如准格尔矿区、伊敏矿区等，具有世界先进水平的吊斗铲倒堆技术与装备、抛掷爆破技术、卡车调度系统等，使我国露天煤矿最高年产接近3000万顿水平，走到高产高效煤矿前列。
3、从“十五”起，新建煤矿引入高产高效理念，从设计、施工就充分考虑高产高效因素，简化环节，扩大采区、工作面几何尺寸，尽量采用大功率、高稳定性“三机一架”配套设备，严格按照高产高效要求建设，使得绝大多数煤矿从一投产开始，即步入高产高效煤矿之列。
二、建设高产高效矿井面临的瓦斯治理问题
通过对2007年达标煤矿的分布情况和主要经济技术指标综合分析可以看出，目前在建设高产高效煤矿中，“条件论”仍是影响达标的第一位因素，即开采技术条件特别是瓦斯地质条件已经成为影响高产高效矿井建设的瓶颈，瓦斯爆炸事故时有发生。矿井发生爆炸的必要条件是:甲烷浓度超过爆炸下限，氧气的浓度不低于12%，引火源的存在。因此，主要从氧气条件、瓦斯积聚和火源3个基本条件进行爆炸原因分析。此外，措施不落实、管理上的漏洞也是爆炸事故发生的主要原因：
1、矿井通风管理不善，违法违规进行采掘作业
主要表现为:矿井无证生产，采用独眼井，自然通风，超通风能力生产。采用串联通风、扩散通风、循环风，没有形成合理、稳定可靠的通风系统。对采空区和盲巷处理不及时，特殊地点瓦斯积聚处理方法不对，违章排放瓦斯等，留下事故隐患。存在井上下通风机不能实现“双风机、双电源”自动，不按规定开停通风机现象。没有落实矿井通风管理规定，不能按需配风，职工随意开关井下风门，造成风流短路或通风设施损坏后修复不及时。有的局部通风管理不到位，风筒脱节破口多，处理不及时，造成风量、风速达不到要求，导致掘进面微风作业。
2、矿井瓦斯检查监测制度执行不严
在矿井的实际生产过程中，不按规定配备井下瓦斯检查员，造成瓦斯检查员数量不够，经常出现空班、漏检。有的矿井瓦斯检查员没有受过正规培训教育，无证上岗，思想觉悟与业务技术素质低，责任心不强，不按规定检查汇报，甚至做假记录。有的矿井没有安装瓦斯监测监控系统，不能对井下采掘工作面瓦斯情况进行24h连续监控。有的矿井瓦斯监测监控系统安装不合理，出现问题维修不及时，甚至弄虚作假随意调整探头值，使井下监测系统不能稳定运行、准确监测数据，瓦斯超限不能断电。
3、低瓦斯矿井对瓦斯管理不重视
部分高瓦斯及突出矿井没有认真落实瓦斯防治措施及“四位一体”防突措施，导致发生煤与瓦斯突出事故。有的高突矿井没有按规定建瓦斯抽放系统，或虽建有瓦斯抽放系统，但抽放工作没有认真开展，造成抽放效果差，抽放时间达不到要求，以至采掘作业时瓦斯时常超限。另外，有的低瓦斯矿井没有相应瓦斯防治措施及规定，或虽有措施及规定但落实不认真。统计表明，思想麻痹，管理松懈，低瓦斯矿井照样会发生重特大瓦斯爆炸事故。
4、违章放炮或井下着火引发
放炮作业时，炮眼不按规定装水炮泥，甚至用煤粉等可燃物代替水炮泥装药放炮。炮眼最小抵抗线不够，或用不合格母线爆破。采用不合格的炸药、雷管违章放炮。有些矿井采空区和老巷封闭不及时，密闭管理不严，造成煤炭自燃、火区复燃引发明火。
5、矿井供电系统管理不严，产生火花造成瓦斯爆炸事故
表现在有的矿井井下照明和机电设备选型不符合规定，电气设备管理混乱，造成电气失爆或带电作业，电网回路产生杂散电流引发瓦斯爆炸事故，有时胶带摩擦起火也会引起瓦斯事故。另外，井下岩石与岩石、岩石与金属、金属与金属撞击或摩擦产生的火花、高分子材料产生的静电火花也可能造成瓦斯爆炸事故。因此，积极研究、大力探索突破高瓦斯及煤与瓦斯突出矿井的安全高效开采的技术瓶颈，强化安全管理，是解决我国煤矿安全高效矿井建设进一步发展的关键。
三、搞好瓦斯综合治理，建设高产高效矿井的基本途径
（一）技术途径
1、科学预测突出危险性
采用单项指标法、综合指标法以及瓦斯地质统计法较为有效地预测煤层区域突出危险性;采用钻孔煤样瓦斯解吸指标法预测岩巷揭煤工作面突出危险性;采用钻孔瓦斯涌出初速度、钻屑瓦斯指标法、R指标法预测工作面突出危险性，在各矿区得到广泛使用，效果明显。其它诸如煤体温度、V30特征值、声发射(AE)、电磁辐射等方法预测工作面突出危险性，在平顶山、芙蓉、南桐以及西南其它矿区也得到很好的应用，效果可靠。
2、预先抽放瓦斯
为提高瓦斯抽放率，目前主要需解决长钻孔定向钻进技术，包括测斜、纠偏技术；提高单一低透气性煤层的抽放率；研制钻进能力更强的钻机具；完善和提高扩孔技术、排渣技术、造穴技术和封孔技术；开发新的瓦斯抽放技术及设备。瓦斯抽放方法有本煤层抽放、邻近层抽放，本煤层抽采又包括:地面钻井抽采、穿层钻孔抽采、顺层钻孔抽采、交叉钻孔抽采、煤层巷道抽采;邻近层抽采又包括:地面钻井抽采、穿层钻孔抽采、走向巷道抽采、倾向巷道抽采、水平长钻孔抽采；抽放工艺有顺层长钻孔、大直径钻孔、地面钻孔、顶板岩石和巷道钻孔等。并研制出与之相配套的强力钻机及配套机具，如MK型长钻孔钻机和ZSM顺层强力钻机等。此外已研制出多种抽放泵及配套的监控系统和仪表等，大大提高了瓦斯抽放量和抽放率，使煤矿井下的安全环境得到进一步改善。
3、综合防治
首先，要科学合理布置采掘工作面:①主要巷道应布置在岩层或非突出煤层内;②应尽可能减少石门揭穿突出煤层的次数;③同一煤层应力集中影响范围内，不得布置两个工作面相向回采或掘进。其次，要优化通风方式，采取Y型通风方式，能有效解决工作面上隅角瓦斯集聚的问题，且其上下两端处于进风流中，可布置抽放钻孔。再次，要采取合理的开采程序:①煤层群开采的矿井，应考虑首先开采突出煤层上下的非突出煤层或弱突出煤层；②单一突出煤层或无合适保护层开采的突出煤层，要首先考虑采取上述底板穿层钻孔预抽或本煤层钻孔预抽，抽采率达到安全开采标准，并得到效果验证的情况下方可开采。当然，也可以根据实际情况采取煤层注水的办法，达到区域防突的目的。
4、应用新技术，改善矿井通风
依靠技术进步，不断提高瓦斯治理科技水平，积极推广应用防治瓦斯新技术、新装备，并确保发挥作用。建立合理、稳定、可靠、高效的通风系统，对风量不足和系统不合理的矿井要进行技术改造，提高风量，保证系统有较强的抗灾能力。
（二）管理上的途径
1、强化培训，加强领导，落实责任
煤矿企业要牢固树立“以人为本”的管理理念，提高防治瓦斯工作的认识。必须对所有入井员工进行“一通三防、防突”专项知识培训和教育，并认真组织考核，不合格不准上岗。确保每一位入井人员都能掌握防治瓦斯事故知识，增强自主保安和业务保安能力，使瓦斯治理工作成为职工的自觉行动。另外，煤矿各级领导要认真落实“一通三防”齐抓共管责任制，做到责任明确，管理到位。各企业法人是本单位安全生产的第一责任者，要建立健全“一通三防”管理工作机构，保证“一通三防”工作所需的人、财、物的投入。矿总工程师负责组织“一通三防”技术措施的制订，各分管副职要认真落实好防治瓦斯各项技术措施。同时要建立健全瓦斯防治规章制度，并根据井下条件变化和随时出现的新情况、新问题，不断修改、完善规章制度，不断加强瓦斯治理的各项措施，使管理工作常抓常新，科学有效。
2、强化通风管理优化通风系统
强化矿井通风网络和风流的安全稳定性对矿井具有重要意义。根据低瓦斯矿井的综合调查结果表明:所有风量不足矿井的通风系统都不同程度地存在着严重问题，矿井风网中风流的稳定性和可靠性极差，抗灾能力较弱，安全生产存在重大隐患，通风系统有待优化改进。尤其对于生产能力较高的矿井，由于生产场所和人员的高度集中，使得供风过于集中，造成通风系统不稳定的因素很多，一旦发生瓦斯灾害事故，如果通风系统没有较高的抗灾能力，便会酿成重大伤亡事故。因此有必要加强通风技术的研究，分析通风系统的稳定型和可控性，对矿井通风系统进行实施分析和评价，对风流进行有效的调控，使通风系统始终保持在稳定可靠状态，提高通风系统的抗灾能力。这对于减少煤矿安全事故，降低灾害损失，保证安全生产和社会稳定是十分必要的。
3、加强井下电气设备管理、放炮及明火管理
要严格按《煤矿安全规程》规定配备井下电气设备，严防不合格电气设备入井，对井下电气设备性能要进行经常性专项检查、维修，不符合要求的要及时更换和修理。井下所有电缆不准有“鸡爪子”、“羊尾巴”和明接头，不准带电作业，发放的矿灯要符合要求，严禁在井下拆开、敲打矿灯。各级煤矿要建立并严格执行机电设备入井、安装、使用、维护、操作检查责任制，杜绝电火花产生。井下放炮要使用水胶炸药或乳化炸药，炮眼必须按要求封足水炮泥、炮泥。由专职放炮工按规定装药放炮，严禁放明炮、糊炮，严格执行“一炮三检”和“三人联锁”放炮制度。另外，要严格明火管理及火区管理，严格执行明火作业审批制度，严控易燃物品入井，及时消除井下易燃品。对井下火区要加强检查，定期分析，防止煤炭自燃、火区复燃。
我国对于生产有其具体的安全方针政策，那就是“安全第一，预防为主”，但是在现阶段煤矿企业中，安全管理的预控并没有得到相关部门的重视，由于安全设备的资金投入不能给煤矿企业带来直观的经济效益，所以容易造成安全设备的废弃，据一项安全调查显示，我国某些煤矿企业竟然有高达689亿元的安全欠账，这不得不说明我国煤矿企业中的安全管理预控工作很不到位，煤矿企业的相关部门以及领导阶层只重视眼前的利益，忽视安全事故发生后可能造成的巨大经济损失，由于安全设备不能有效投入煤矿的开采和生产，所以不可避免地造成了安全事故的发生。
2安全管理意识不完善
现阶段煤矿企业由于不能正确看待安全管理和经济利益之间的必然联系，往往忽视了安全管理的效果和作用，或者完全没有一点安全管理意识，把取得最大经济效益放在工作的第一位，有的煤矿企业由于自身的安全意识不强，所以使用的施工人员也没有经过一定的安全培训，给安全事故的发生埋下了隐患。
3完善煤矿安全管理的方法措施
3．1精细安全管理方式煤矿企业为了达到安全管理的目的，必须制定和实施系统合理的安全管理方案，逐步推进安全管理制度的细化，通过一系列详细的安全管理标准的执行，促进安全管理的清晰化和明确化，对于一些新建的矿井，要采用业务流程再造的方法进行有效的管理和规范，以具体的流程作为导向，促进煤矿企业各个部门对整个工作流程的掌控，此外，还要注意对煤矿安全管理工作的组织框架进行具体详细的设计，促进安全管理方式的不断创新和广泛应用，以精细化的安全管理方式提高煤矿安全管理工作的实效性。
3．2健全安全管理体制政府部门应该加大对煤矿企业的监管力度，不断探索和创新煤矿企业安全管理监督的新路径，对安全管理中比较薄弱的工作流程和施工技术需要进行重点监察，而对于一些比较突出的安全隐患问题，要进行及时的排查和掌握，以完善的安全监管流程促进安全管理体制的建设，另一方面，煤矿企业内部的安全管理体制也需要不断完善，严格执行国家制定的安全生产标准，并成立一个专门的安全检查部门，对参与安全管理的施工人员和组织人员进行有效监督和管理。此外，煤矿企业还要不断健全和完善安全生产的责任体制，加大安全管理责任的落实力度，构建起科学有效的安全责任体系，确保煤矿安全管理工作的顺利进行。
3．3加强安全管理预控要加强煤矿企业的安全预控工作就要加大安全资金的投入力度，制定出积极有效的安全应急措施，首先在高危作业区段，对夜班或者交接班的煤矿作业进行及时的安全检查和管理，清除可能造成安全事故的隐患，并在煤矿企业的日常工作中，加强企业安全管理人员预控技能的培训工作，通过掌握一定的安全预控技术和安全风险处理技能，增加煤矿生产的安全性，此外，还要在煤矿生产中定期进行安全事故发生的应急演练，通过演练结果，及时制定或更改危险应急预案，促进相关应急措施的健全和完善，真正做到防患于未然。
3．4提高安全管理意识要想降低煤矿安全事故发生的概率，首先要对相关人员进行安全意识的灌输和安全技能的培训，只有从事煤矿生产的相关人员的安全意识得到提高，才能从根源上杜绝安全事故的发生和恶化，煤矿企业的管理阶层要重视企业员工的安全教育工作，建立起企业的安全文化，以安全生产的环境影响相关人员的安全观念，促进企业员工安全意识和安全行为习惯的形成，在安全教育中，不仅要重视安全理论的指导，还要加强安全操作和实践技能的培训，这样在煤矿生产的过程中，施工人员能主动发现安全事故的诱导因素，进行及时排查和控制，此外，员工还能在安全教育培训中掌握一定的自救技巧，从而降低安全事故发生时的伤亡率，避免安全事故的进一步恶化。
4结语
(一)制度和管理
1．人员思想懈怠，各类制度的执行力度和深度大打折扣由于人员的思想懈怠，对制度的执行逐渐流于形式，敷衍了事。特别是各系统专业技术人员和管理人员的思想懈怠，由于其所在位置专业技术性强，使得安全人员或者一般的安全检查很难发现相关制度执行的漏洞。2．制度的响应周期长，安全管理难以实现快速及时完成一般制度的执行，都会是从上级单位或者领导命令基层执行者具体执行执行的结果上报专门的人员分析整理决策者实现决策。然而这个过程最短的一般都需要两天或者更长的时间，在这个制度执行的周期内，安全隐患会不断发酵，甚至直接酿成安全事故。3．制度结果相互孤立，难以被高度有机综合应用由于安全管理制度涉及煤矿各系统各专业，而各个专业领域的制度执行也都会由其系统内具体人员完成，得到的结果也仅能被独立执行完成，即使汇总到安全部、技术部或者是调度室，由于分析人员个人技术水平的参差不齐，以及分析方法和分析工具的缺失，也导致很难发现这些数据之间的内在联系，深层次的事故隐患不能够及时发现和处理。
(二)设备管理
现代化煤矿生产，特别的依赖于各类机电设备，许多事故的产生也是由于对于机电设备的管理和操作使用不当引起。1．机电设备的档案管理煤矿生产过程中每一台大小机电设备从购入到报废各个使用阶段都应当有详细的档案台账跟踪管理，通过长期的对于机电设备使用各个阶段的具体跟踪记录，在设备达到设计使用寿命时或者设备达到维修极限时，及时更新淘汰更换。但煤矿实际情况是，各类设备只有简单的档案台账记录，即使有相关的维护维修也很少会有人及时的查阅跟踪，一般的设备只有到了使用极限，自动损坏时，才是更换，但是每次损坏都给设备本身，以及该设备所在的系统，带来很大的安全隐患。2．机电设备的运行管理现行煤矿井下机电设备日常运行管理主要依赖每天专门的检修班进行的，外表可以直接观察到的损坏或者导致设备某些及全部功能停用这些指标进行简单的维修，特别是大型采掘设备的内在磨损情况一般难以发现，而且设备在运行过程中，内部的油压油温，各个主要受力部件受力情况，各种链条齿轮异常情况，都难以发现，这都给事故的发生，埋下巨大隐患。而我国现在大型的现代化煤矿使用的设备，大多都是进口或者国产的最先进设备，这些设备上有很多已经留设了设备内部运行各种参数的监测传感器和数据导出端口，但是由于煤矿管理系统的落后这些功能一般都很难用上。3．机电设备系统的匹配性安全系数评估井下的机电设备事故，许多并不是某台设备出现问题，而是由于整个机电系统内，某一台活几台设备与整个系统匹配性差造成的，特别是当进行系统进行高强度满负荷的采掘活动时，由于系统匹配性差，产生的机电安全问题显得尤为突出，而现在的安全管理手段，很难进行这类的安全管理和监控，更难以实现安全预警。
(三)生产环境管理
生产环境主要是指煤矿井下采掘活动发生场所风流、瓦斯、煤尘、温度、一氧化碳、二氧化碳、顶帮岩石应力变化、顶帮岩体赋水情况等指标。现在矿井虽然都安装了相关的监测监控系统，但是这些监测系统大多依赖固定次数的人员周期性观测和记录，没有实现将整个生产环境各类监控数据整合到一个实时监测和预警的平台上。这对于相关灾害的预警和防治都带来极大的不利影响。
(四)人员行为管理
人员在煤矿安全管理过程中，主要涉及的就是安全规范操作的管理考核和培训问题，现在矿井组织的安全管理考核和培训大多是粗放型的，考核和培训结合程度不高，并且很少有矿井建立了动态的煤矿所有生产人员的个人培训档案。而不加区分的安全培训，使得安全培训的效果差强人意，如何建立针对员工个人的动态跟踪考核和培训方案，是煤矿安全培训的一大难题。(五)煤矿生产系统性安全管理煤矿日常安全管理，面临的都是琐碎和凌乱的具体事务，但是这些具体事务在长期的发生过程中，又会产生一些具有规律性和系统的相互影响，而这些系统性的宏观规律与微观的安全事件又有着密不可分的关系，但是针对煤矿系统性安全的评估手段和评估工具却十分匮乏，即使有一些方法和理论的提出，也都因为其能够兼容的基础性数据有限，得出的结果并不能让人满意。所以煤矿安全管理的系统性统计评估手段和工具是制约煤矿安全管理提升的一大难题。由上述各方面原因可见，制约现代煤矿安全管理的主要问题就是无法满足生产过程中安全管理的实时性和系统性两个问题。而数字化矿山技术的出现，给我们解决这两个问题构建了一个理想的平台。
二、数字化矿山技术在煤矿安全管理中的应用
数字化矿山技术是以地质、测量、采矿、机电、通风、运输、安全、信息、系统和决策等为基础，以远程监测和控制、地理信息系统和远程通信技术为主要手段，在统一的时空框架中，对矿山地上下整体、采矿过程及其引起的相关现象进行全面监控和统一的描述，并采用精细仿真建模，数字智能表达分析，可视化的决策，保障矿山的安全高效集成联合自动智能化的采矿技术。数字化矿山技术在煤矿安全管理的应用中主要进行过程:第一步，利用现代化测绘技术建立统一的地上下时空参考框架，并将矿山各个阶段进行的化学物理和钻探等各类地质勘探数据和已知的发生采掘活动后对地层环境变化影响的规律参数，有机的整合在一起，完成仿真的矿床建模和环境地层建模和巷道实体建模，对于煤矿安全管理而言，最为重要的是环境地层建模，因为它将是辅助完成采动影响分析和矿山各类安全评价的数字化基础环境;第二步，建立覆盖井上下所有机电设备和生产环境的监测监控体系，并将这些监测传感控制系统整合集成到统一的GIS管理平台上;第三步，将概率危险性评价法、模糊安全评价法、神经网络评价法等应用性好专业性强的方法，结合矿井实际情况建立针对各项单独安全指标和系统安全指标的控制评价和预警评价系统，并将其编制能自动化程序，插入到统一的数字化监测平台上，对各项监测数据进行实时的集成化处理和自动化预警。第四步，针对生产实际情况建立各类专项的安全管理功能，包括各类紧急事故的应急处理仿真模拟，机电设备系统性匹配评估等。第五步，将各类安全实时和集成处理的结果，以友好直观的三维影像和统计图表等数据表达方式，输出呈现给安全管理决策人员。第六步，建立安全应急指挥管理系统，在发生紧急事故的情况下，借助于数字化平台的强大功能，快速准确的确定应急方案控制调配各种应急物资，将数字化系统的安全调度指挥功能开发出来。
三、实现数字化主要面临的问题和解决方案
虽然数字化矿山技术在煤矿安全管理方面有着极好的应用前景，但是在实现这项技术应用的过程中，仍然有许多的问题要克服。
(一)人观念问题
人的观念问题是实现我国煤矿数字化的最大障碍，现在煤矿的主要决策者和骨干技术人员大多是二十世纪90年代毕业的人，其中许多人已经习惯采用熟悉和固有的工艺和技术进行生产，而数字化矿山的概念在近些年才兴起的，虽然新技术新工艺对于生产的有着莫大好处，但是由于人们本能的畏难和排斥新事物的情绪，使得对于数字化矿山技术的应用推广有一定的负面影响。这个问题的解决需要煤矿数字化行业内的先行者和研究者们做出更多的宣传，逐步改变人们的观念，同时需要国家相关的管理不能进行一定的政策指向引导。
(二)专业人员的培养问题
由于数字化矿山技术是一项多学科高度交叉综合产生的技术，所以这就需要更多的不仅具有煤矿相关的专业背景，而且需要掌握高等的数学分析和计算机编程等有多种专业能力的复合型人才。这主要需要国家高校在人才培养方面提前做出计划对口培养大学毕业生，煤矿企业对于学习能力强实践经验丰富的人才，进行多方面深入培训等多种方式结合，培养出需要的复合型人才。
(三)各类设备和数据统一标准的问题
(1)现在矿山各系统产生的数据是多格式多标准的数据，其兼容性极差，很难在同一的平台上进行分析处理。(2)现在煤矿使用的各类设备在设计制造的过程中没有全部专门考虑到数字化应用的问题，导致许多设备并入数字化监测控制系统难。这两个问题需要国家相关部门和行业共同制定一套统一的标准格式，能让这种数据在统一平台上相互兼容。并且矿山的各类设备在生产和制造过程中实现强制性的统一数字化兼容标准。
(四)数字化矿山技术的实现过程
数字化矿山技术的推广应用需要各家煤矿结合自己的实际情况，系统性考虑，逐步推广引进，不能盲目生搬硬套，不仅打乱了原有矿井的安全管理平衡，造成新的安全隐患，数字化系统的建设也不能与矿井的实际情况完美结合，造成数字化矿井技术不能发挥其优势所在。国家和行业应有整体的指导思想，但是当引导而不强迫，让各家煤矿有一个合理完善的推广更新计划，不能搞一刀切。同时各家煤矿也要在有足够的思想认识和准备的基础上，逐步实现矿井的数字化管理和生产。
四、总结
1.1科学管理的技术欠缺
在煤炭行业的安全管理上，与发达国家先进、高效的管理模式相比，我国的管理技术还有很大的差距。毫不夸张地说，科技是提高矿井安全的前提条件，随着矿产资源的减少，矿产的开采难度越来越大，各种技术难题凸显，现有技术已经不能完全满足勘测和开采的需要，开发与之相适应的先进技术已经成为安全管理的迫切需求。
1.2企业在安全方面的投入不足
作业过程中的安全程度和效果与企业在安全方面的投入有着直接的关系，尤其是煤炭这种特殊的行业，本身危险性就很高，有些企业为了减少成本，抱着侥幸心理减少在安全方面的投资，使矿井存在越来越多的安全隐患，最终导致事故发上，产生不可估量的惨痛后果。
1.3安全管理的监管体系有效性差
作为高危行业，相关部门必须要依法加强对煤炭行业的监督、监测的治安管理。首先，跟发达国家煤矿安全监察机构相比我国相关单位的人员配备明显不足，这也是制约我国监管体系有效性的一个重要原因。其次，在危险源的动态监控方面还受到监测方式的制约。这些都影响着监管的有效性和实时性。
2实现我国现代煤矿安全管理的措施
2.1加强人员管理，提高安全意识
人作为煤炭行业安全生产的关键因素，对人员的管理在整个安全管理中起到了至关重要的作用。对人员的管理可以从以下两个方面进行：第一，设定各岗位人员严格的准入门槛。这样就保证了各岗位员工具备相关的基本技能和安全知识，使他们的行为更规范，避免因不正确的操作而导致的事故。第二，对现有工人进行相应的技术培训，使他们更好的适应越来越先进的工作设备，具备更现代化的生产技术，使工作能够更有效更安全的进行，从而减少不必要的安全事故。提高安全意识可以从这几个方面入手：首先，必须让管理人员意识到在安全作业过程中员工或自己的不当行为可能造成的巨大安全隐患或惨痛的后果.其次，要定期在集体中加强有实效性的安全教育，不断提高员工的安全理念。再次，安全观念必须是每一位员工都具备的，单靠安全管理人员的力量是远远不够的，必须让每一位员工都参与安全管理，从源头上切断和控制可能的事故，让每一位员工拥有自我保护和相互保护的能力。
2.2依靠科技来促进科学管理
科学技术不但是进行生产的前提，更是实现安全管理的基础。在煤炭行业，安全管理首先是要有安全可靠的矿井作为前提条件，而矿井的安全可靠是必须由先进的科学技术作为保障的。所以，随着开采难度的增加，我们必须增强科技水平来应对这些监测、开采上的技术难题，从根本上减少技术性的安全隐患。另一方面，为了提高科学技术，从而提高安全管理的科学性，我们十分有必要吸纳各个环节各个岗位的高技术人才，从而提高现代化安全管理的水平。
2.3通过增加安全投入来增强抵抗灾难的能力
前期必须加大安全方面的投入，如增加安全设备、设施等的投入，以减少安全隐患从而降低事故发生的机率，增强抵抗灾难的能力。尽管，有些设备、设施可能平时不会直接带来经济效益从而被人们忽视，虽然在平时没有给企业带来经济效益，但是，一旦事故发生，它们起到的作用是不可估量的。当然也有很多安全设备在保证安全的同时还可以为企业带来经济效益，这种双赢的设施更是让所有单位青睐的。
2.4其他
首先，在信息技术越来越发达并被用在各行各业各个环节的今天，通过信息技术来对危险源进行远程、实时监测已经不再是不可能的了，这样国家监管部门通过远程终端就已经可以实现对各个煤矿的危险源进行远程的实时的监控，以改变现有的人工监管方式的局限性,大大提高了监管的有效性。其次，通过改变现有的监督方法，加强对煤炭行业安全事故的监测，从而提高生产管理的有效性。
3总结
1.1水灾事故风险水灾是煤矿运作时最常见的一个问题。在水文地质状况相对繁琐的地带，其透水性在很大程度上制约着煤矿安全生产秩序，对煤矿科学开发、职工安全、收益等方面的保障，均存在非常不利的影响。
1.2瓦斯事故风险煤矿缺乏足够的安全设备、相关管理工作不当、有关技术不合理会导致瓦斯事故发生，将会产生非常严重的损失。这一方面导致本来的项目无法顺利进行，另一方面将会对施工人员造成很大的伤害。
1.3火灾、爆炸事故风险因煤矿生产对象具有易燃性的特点，要是施工时操作不当，非常容易引发火灾事故。同时，一些施工现场有可能发生煤尘爆炸，就安全管理而言，这属于潜在的危险源。
2在煤矿安全管理中做好风险预控管理的策略
2.1提高风险预控管理意识要使煤矿企业所有职工都具有安全风险预控管理意识，逐渐构建并完善风险预控管理体系，这样就能够提高预控管理质量。第一，对于煤矿管理者，应当不断提高风险预控管理意识，学习风险防范相关知识，从思想层面为制定有效的风险预控管理制度提供保障。第二，面向所有施工人员，做好安全风险控制宣传与教育工作，进一步完善相关培训体系。大部分施工人员为农民工，他们的认识水平相对有限，风险控制意识比较薄弱，在施工过程中往往具有很大的随意性，很难形成良好的风险预控管理意识。第三，在企业文化建设中引入风险预控管理，通过多种形式对职工进行思想教育，使全员的安全预控管理意识逐渐提升，为构建风险预控管理体系做好铺垫。
2.2进一步完善风险预控管理制度首先，组建风险预控管理制度制定小组，具体由风险预控管理专家、负责施工的人员、煤矿领导几部分构成，尤其是需要充分考虑企业实际状况、工程性质。在此基础上，制定系统全面有效的风险预控管理方案，从而在制度层面为体系的构建打下基础。其次，推行岗位责任制，通过这种方式加强风险预控管理，确保把职权细分到每一个员工，要是发现其中存在问题，则应当尽快要求有关负责人加以改进，确保该项工作具有权威性。再次，进一步完善绩效考核，使管理工作和绩效、待遇福利挂钩，充分调动全员的积极性，使他们主动投身于企业风险预控管理工作之中。最后，注重安全隐患检查机制的形成，确保在搜集风险信息时，不存在任何疏漏之处，充分确保该体系的科学性、有效性。
2.3努力培育风险预控管理人才煤矿企业风险预控管理工作具有相对较强的专业性，同时工作繁重，责任非常重大，因此要求相关人员具有较高的素质。这样就应当把握好下列几点：第一，制定科学的风险预控管理人才选聘机制，确保录用的人才具有较强的综合素质，同时满足煤炭企业的工程需求；其次，高度重视新人的岗前培训工作，通过多个实践案例，向他们介绍实践中常见的风险，使他们逐渐养成风险识别能力，确保他们可以尽快胜任该项工作；再次，把风险预控管理归进绩效考核指标体系之中，对那些工作成绩突出的员工，为他们提供升迁、加薪等机会，充分调动他们的工作积极性；最后，注重培训体系建设，由于在不同情况下，风险预控管理的重点存在一定的差异，这就需要结合各种情况的案例，使员工不断发现自己在该项工作过程中存在的不足之处，并发现有效的方法去改正自己的不足，最终能够不同提升员工的预控管理能力。
3结语
煤矿安全管理风险因子是指影响煤矿安全的与管理活动相关的一些不确定要素，这些要素共同构成了潜在风险源。鉴于目前煤矿安全管理现状，本文采用文献追踪、领域专家访谈和打分相结合的方法，对煤矿安全管理风险因子进行探讨。针对淮南某一矿、淮南某二矿、淮北某矿业企业等单位的部分管理人员进行深度访谈。参考国内外煤矿安全管理风险因子的相关文献，全面分析影响煤矿安全管理的相关因素，确定了60个指标作为本文的研究解释变量。采用粗糙集知识对属性进行约简，消除冗余属性，提炼出重要属性。在此基础上，请18位煤矿安全管理领域的专家和26位相关专业的博士、硕士研究生，对属性约简后的风险因子按照其对影响煤矿安全管理严重程度进行统计、打分和归类。根据约简和打分结果，最终提炼整理出五大类共18项风险因子，确定为煤矿安全管理主要风险因子。
2研究假设
本文研究假设模型的提出基于以下前提:
1)风险因子在一般情况下是处于相对稳定的静止或游离状态，一旦出现系统的震荡会引发风险因子的运动，不同类型的风险因子运动方向是不同的。
2)风险载体是指能承载或携带风险因子的人、物及各种潜在效应，包括物质载体、信息载体、人员载体等，风险因子的运动需要在载体的携带下进行，不同的载体会携带风险因子向不同的方向运动。
3)风险演化路径是指风险因子从潜在风险源出发，依附于风险载体，沿着特定的渠道向风险接受体靠近，该渠道即为风险演化路径。渠道有长有短，有宽有窄，有单一渠道，也有多元渠道，所以风险演化的路径也是多元的。
4)风险接受体即是被风险影响和辐射到的相关系统或要素，包括相关人、物、企业的业务流程、职能部门、相关企业或其他利益相关者。
5)安全管理系统的震荡需要有外力的作用，这种外力即为风险诱因，即促使潜在风险源中的风险因子与载体结合，并沿着风险演化路径向风险接受体运动的驱动力。在没有风险诱因的情况下，风险因子表现为无规则缓慢运动或相对静止状态。风险诱因在某种程度上增加了风险因子与载体结合的概率，并提高了其向风险接受体运动的速度，且不同的风险诱因会使风险因子沿不同的方向运动。如管理方法不当，缺乏有效的激励机制即管理模式风险因子在风险诱因(如员工缺乏责任感)作用下会使风险向人员方向运动，员工可能出现违规操作，工作缺乏激情等;同样这个风险因子如果在诱因(如组织职责不清)促动下会使风险向管理决策方向运动，即缺乏组织效力，从而导致缺乏最佳决策方案，计划制定是以决策为前提和基础的，决策的偏差就会导致计划制定缺陷，紧接着会出现计划执行与控制等一系列的偏差，最终引发多元风险，导致事故的发生，造成重大经济损失甚至人员伤亡。
6)风险演化要具备三大要素，即风险因子、载体和诱因，风险因子是多元的，风险诱因及载体也是多方面的，风险因子和诱因是不确定的，A风险因子可能是B风险的诱因，B风险因子也可能是A风险诱因，其中管理失误是主要风险诱因。风险因子依附于风险载体并在诱因的作用下，形成风险流并进行演化，风险演化路径是不确定的，既可能沿纵向路径演化，也可能沿横向路径演化，还可沿纵横多元交叉路径进行演化。
7)风险演化是风险事故的必要条件，并不是所有风险演化都能引发风险事故，只有风险演化聚集的能量达到一定程度才能穿越风险墙(风险因子和风险接受体之间的无形的虚拟墙，即组织对风险的固有防范能力)，感染风险接受体形成风险事故。风险因子类型的合理划分与归类是研究风险演化的前提和基础，基于以上假设，对影响煤矿安全管理的18项风险因子进行归类，归为五种类型:安全管理监控系统类，安全管理组织类，安全管理模式类，安全管理能力类，安全管理要素类。本文在借鉴事故因子理论的基础上，结合我国煤矿安全事故发生的规律和特点，综合分析煤矿安全管理的现状及存在的问题，构建煤矿安全管理风险演化机理假设模型。煤矿现有的安全监控系统、管理组织、管理模式、管理能力、管理要素中存在着风险因子。管理失范是主要的风险诱因，对风险的演化起到诱发促动的作用，风险因子与风险载体结合，在促动诱因作用下形成风险流，聚为风险波，经过风险演化路径，能量低的风险波被风险墙阻回，被阻回的风险波可能消退，也可能和后一轮风险波重新聚集形成新的风险波，继续演化;能量高的风险波穿过风险墙，感染风险接受体导致安全事故发生并造成初始损失，经过应急处理形成最终损失。
3研究过程
为了验证风险因子归类的正确性及风险演化机理模型构建的合理性，本文设计了相关问卷，首先通过探索性因子分析对煤矿安全管理风险因子的归类情况进行验证，然后建立结构模型方程，对风险因子、风险诱因及其间相互作用的演化机理假设模型进行研究，探明各因素间的内在作用及演化机理。
3．1数据处理
针对以上所分5类共18项安全管理风险因子，进行相关问卷设计，问卷主要包括两部分内容:一是统计被调查人的基本信息;二是问卷的主体，要求根据5类共18项安全管理风险因子进行打分，并就该18项风险因子对煤矿安全管理的影响作用进行评价，确定因素的重要性。用改进的Likert(李克特)量表计分法进行评价，为了增加测量精度，将此量表改进为9点法，“5”表示该风险因子对安全管理的影响最大，“1”表示最小，“2～4”依此表示“一般”、“大”“较大”，居于“最大”与“一般”之间用1．5表示，“较大”与“最大”之间用4．5表示，其余以此类推。为了提高问卷的准确性，对所设计的问卷进行了预测试。邀请淮南谢一矿和张北矿的30名煤矿安全管理人员参加测试，并让他们指出问卷中可能存在的问题，将这些管理层人员的有益建议吸纳入调查问卷中。对问卷进行了压缩，将原先设计的53个问题压缩为42个。使用修改确定后的问卷在淮南谢一矿、张北矿和淮北一些矿业企业等单位进行发放。共发出280份问卷，有效回收198份，有效回收率达到70%以上。受访人员中，企业高层管理人员占总人数的23．4%，中层管理人员占46．3%，一般员工占30．3%。
3．2风险因子归类验证
本文首先采用SPSSl8．0软件对统计结果进行KMO测度和Bartlett球形检验。检验结果显示，KMO测度值为0．829，可以做因子分析(通常情况下，KMO测度值越接近于1，越适合做因子分析);Bartlett球形检验值为0．0086，其统计值显著性概率小于0．01。说明Bartlett球形检验值数据通过检验。随机选择三分之一的样本，利用SPSSl8．0软件进行探索性因子分析，选择上述5类风险因子作为主成分因子。对原始因子荷载进行方差最大正交旋转。按照特征根大于1的原则，这5类因子对总数据的总体解释程度为因子累计方差贡献率，其累计方差贡献率为75．599%，可以对总数据进行解释。
3．3风险演化机理模型检验
本文采用AMOSl8．0软件对提出的煤矿安全管理风险演化机理假设模型进行拟合，其卡方值与自由度的比率NC测试值为1．62，拟合系数CFI为0.95，规范拟合系数NFI值为0.96，近似方差的均方根RMSEA值为0.077，拟合优度指数GFI为0.94，调整后的拟合优度指数AGFI为0.91，非范拟合指数NNFI为0.92。各项指标均满足最低要求，表明模型的拟合程度较高。说明本文所提出的风险演化机理假设模型是成立的。
4结论与建议
