时间：2022-07-18 19:26:01
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一、认真做好一事一议财政奖补工作
1、组织了农粮、水利、交通、财政等相关部门专业人员对2014年一事一议项目检查验收扫尾工作，及时拨付2014年项目结转资金，收集整理项目资料，按要求及时录入一事一议信息系统数据，做好迎接全省村级公益事业建设一事一议财政奖补绩效考评有关工作，在全市一事一议项目抽查验收评比中，我市获得第一名的好成绩。
2、做好2015年一事一议项目申报工作。年初及时下发了一事一议财政奖补项目申报通知，明确了申报原则：一是项目范围必须是村内户外大多数人受益的小型公益项目；二是投资小见效快，农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的项目；三是村民筹资筹劳积极性高的项目；四是2014年、2015年未安排项目的村优先。需要提交申报材料：如项目申请书、项目预算、实施前照片等。及时督促乡村召开村民会议、坚持民主议事，按照规范程序，搞好一事一议项目申报。目前全市已报一事一议项目295个，投资总额4500万元，申请奖补资金3000万元。为下一步筛选项目，提供了资料，项目批复、实施做好了充足准备。
1、配合农工部制定好《市美丽乡村建设试点工作实施方案》。为有效改善农村人居环境，积极稳妥推进美丽乡村建设试点工作，根据《财政部2015年对口支援市重点工作安排》，深入贯彻中央、省及市农村工作会议精神，坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收、民生改善、精准扶贫等紧密结合起来，按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，创建宜居、宜业、宜游的美丽示范乡村，提高村民生活品质，促进生态文明，提升群众幸福指数制订实施方案。为下一步实施试点做好前期准备工作。
2、深入住建、环保、文化等部门一起，做好传统村落保护前期调研、项目规划，项目申报，预算编制等相关工作。
三、统筹兼顾做好局里安排的其它各项工作
1、认真做好“三送”各项工作。按照市委“三送”办全覆盖要求，紧紧以“送政策释民惑，送温暖聚民心，送服务解民难”为主要内容。多次深入“三送”联系点，与联系农户谈心交友，尽力帮助困难农户，解决一些实际问题。分别与各自的精准扶贫结对联系户，进行了沟通，取得共识，制订了脱贫计划，尽力帮助挂钩农户早日脱贫。
2、按照要求，及时做好《2015年市人大代表建议政协提案》答复工作，圆满完成我科负责大柏、沙洲坝、拔英三个代表团所提涉及提案答复。
3、根据局里统一安排，及时做好其他临时办的各项工作。
上半年，我办虽然做了大量的工作，取得了一定成绩，但也存在不足。主要表现在：一是2015年一事一议财政奖补项目工作进展慢，第一批项目尚未批复实施，没有达到上级要求。二是密溪村传统村落保护工作，项目还没有进入实质性阶段，如果不抓紧话，在今年完成存在一定难度。
四、2015年下半年工作计划
1、进一步做好一事一议财政奖补各项工作。严格有关制度规定，坚持规范操作，促进一事一议财政奖补工作制度化规范化。加强项目管理，建立滚动项目库。加强项目审批实施验收等环节监管，确保工程进度和质量，加强资金监管，保障资金安全。健全项目管护机制，落实管护主体责任。完善项目档案管理。按照民生工程要求，推行一事一议财政奖补信息网上公示。
2、制定一事一议财政奖补和美丽乡村建设试点“十三五”规划。根据〈〈省财政厅转发国务院农村综合改革工作小组办公室关于进一步做好村级公益事业建设一事一议财政奖补和美丽乡村建设试点工作的通知〉〉。在今年第三季度，要结合土地利用总体规划，村镇规划、基础设施建设规划，根据村庄人口布局变化趋势，统筹处理好当前与长远、需求与可能、重点投入与普遍受益的关系，研究制定好〈〈市一事一议财政奖补和美丽乡村建设试点“十三五”规划〉〉，并按要求在10月30日前报省财政厅。
一年来，个人服从工作安排，尊重领导、团结同事，严格遵守纪律，加强自身综合素质学习，努力认真工作，主要做好驻村工作和根据工作安排协助做好锦绣综合办的综合管理等工作。
一、加强自身综合素质的提高，坚持学习，坚守政治站位。主要以学习强国平台为主，按时完成日常思想学习；积极参与集团、驻村等按期开展的扶贫攻坚等工作的学习；为提高自身素质，完成了继续教育的大专学习学期，圆满通过所有科目的学习任务和考试。
二、工作情况
驻村工作：2019年元月份至七月份作为驻村工作队员在鹅泉村驻村，严格遵守驻村工作要求，协同第一书记和村两委，按期按时完成驻村工作任务，主要是组织帮扶干部按时入户开展帮扶工作，完成帮扶任务，按工作要求做好材料收集、卡册管理、归档等工作；组织各村屯做好美丽乡村工作；协同村两委做好党建、村务工作，在雨灾害时，组织两委、村民、贫困户积极开展生产自救和安全排险工作；在非洲猪瘟横行时，协同工作组、村两委坚持守在第一线，进村入户做好宣传和防疫消毒消杀工作，在高温下穿防护服，不顾恶臭，沿鹅泉河、山脚巡查，发现病死猪进行清理填埋；积极主动组织及协调鹅泉至旧州漂流带项目开展征地、进村入户开展纠纷协调；多次协调沟通，协助鹅泉景区完成了一直拖而不决的问题：景区核心区荒山山林、溪流的继租、泉眼程儒将农田征用、念安屯新饮用水柜的建设、念安屯人畜分居扩建项目征地纠纷、鹅泉村旅游贴息贷款等，疏通理顺阻碍鹅泉景区发展的症结。在大家共同努力下，鹅泉扶村党支部被评为自治区级年度五星级村党支部。
一、主要工作和成效
1、工业经济主要指标平稳增长。1-10月份，全县工业企业完成工业总产值122.8亿元，同比增长6.8%；全县工业上交税收19933万元，同比增长16.1%，其中：规模工业上交税收17117.8万元，增长27.7%。规模工业增加值完成21.37亿元，同比增长10.1%；规模工业主营业务收入完成91.29亿元，同比增长1.0%。预计1-12月份全县工业上交税收2.4亿元，规模工业增加值完成30亿元，占市目标任务的95.5%；规模工业主营业务收入完成125亿元，占市目标任务的94.8%；规模工业利税总额12亿元，占市目标任务的85.7%。
2、主导产业加速集聚。突出重点，抓好生物医药、金属制造两大主导产业。生物医药重点引进中药种植、成品药生产、中药提取及中成药、保健品、医疗器械生产等项目，目前已集聚企业40余家。金属制造突出引进装备制造、家用电器、机电五金等精深加工和终端制造项目，目前已集聚企业45家。1—10月份，生物医药、金属制造两大产业累计完成产值96亿元，占全县工业总量的78.2%，上交税收11510万元，占全县工业税收的57.7%，产业集聚进一步加速。预计1-12月份生物医药、金属制造两大产业累计完成产值132亿元，占全县工业总量的77.6%，上交税收14300万元，占全县工业税收的59.6%。
3、工业用电量下降幅度逐月收窄。我县周期性产业比重较大，耗电量较大的铁矿、钢铁冶炼类企业全面停产，造纸企业部分停产。受此影响，上半年，我县工业用电量同比下降16.78%。但从7月份开始，通过挖掘生物医药、金属制造产业潜力，月工业用电量同比开始实现正增长，9月当月工业用电1006万千瓦时，同比增长20.21%，增幅列全市第4，1-9月累计7880万千瓦时，同比下降10.61%，，10月当月工业用电988.4万千瓦时，同比增长17.57%，1-10月累计8876万千瓦时，同比下降7.65%，降幅逐月收窄，预计年底全县工业年总用电量将实现正增长。
4、重点项目建设稳步推进。1-10月份，全县13个工业重点项目累计完成投资27.25亿元，占年计划投资的76.1%。5个列入市重点调度项目累计完成投资10.5亿元，占年计划投资的92.9%，超序时进度9.6个百分点。截止目前，XX映山红纸业年产10万吨薄型纸项目：土地已平整，围墙建设已完成，主厂房已打好基础；玉峡药业、颖川实业、楷栋实业、瑞林医药已竣工投产，1-10月份，玉峡药业、颖川实业、楷栋实业分别实现税收53.24、6.79、50.11万元。预计1-12月份，全县13个工业重点项目累计完成投资32亿元，5个列入市重点调度项目累计完成投资11.3亿元，全面完成市年初下达的任务。
5、规模企业培育力度不断加大。一是加大考核力度，将申报规模以上企业工作列入全县工业和开放型经济工作考评方案，加大对申报成功的企业和相关责任单位进行奖励；二是领导重视，县委常委、县政府副县长XX多次主持召开规模工业企业申报工作调度会，有力地推动了申报工作；三是部门联动协调，县工信委编制下发《规模工业企业申报及有关奖励政策资料汇编》，牵头会同统计局、园区管委会及企业帮扶单位组成工作组下企业，进行调查摸底，指导企业申报；四是精心准备，严格按要求准备申报材料，严把材料审核关，争取申报一户成功一户。经过努力，申报工作取得了一定成效，9月份，奥德邦科技、华昌针织品成功申报并纳入规模企业统计笼子，10月份，3户老企业（利德福服饰、万得利服饰、福尔福服饰）的申报材料已上报。12月份将组织7户初步具备条件的企业（阿克米服饰、豫章药业、顺福堂中药饮片、楷栋实业、威濛服饰、春峰竹制品、德润木业）申报入规，确保完成年度目标任务。
6、中小企业平台逐步完善。一是组织日盛生物、安昌铝业两家企业申报2015年专精特新企业，申请中小企业创业基地1家；二是搭建政银企对接平台，扩大“财园信贷通”支持范围，为企业与金融部门沟通对接提供便利，1-10月份，全县金融机构支持中小企业贷款余额160584万元，比年初增加22111万元，增长15.97%，全县“财园信贷通”共发放贷款7940万元，占任务的69.04%，预计年底可完成发放“财园信贷通”贷款1.5亿元；三是组织企业参加产业基金对接推介会、券商大会，鼓励企业在“新三板”挂牌上市融资，驰邦药业预计在2016年春节之前完成股份制改革，2016年上半年将完成上市挂牌。普正制药于2015年上半年重新启动了挂牌上市准备工作，已委托大华会计事务所进行公司财务审计，委托民生证券公司为挂牌的主力券商，目前正在准备挂牌申报材料。日盛生物财务整改工作已基本完成，股改工作正在进行中，预计12月份或2016年1月初申请在上海股交中心E板挂牌。
7、节能降耗取得新成效。加大节能减排和产业结构调整力度，关闭设备技术落后和严重污染环境的废塑料加工、废旧轮胎炼油、废铜提炼企业和消防安全不达标的服装加工企业12家。通过加强能源消费总量和能耗强度双控制，严格控制节能标准，加强节能监管，1-10月份全县规模工业总能耗29614吨标煤，万元产值能耗0.032吨，同比下降3%，节约标煤1210吨。预计1-12月份，全县规模工业总能耗35536.8吨标煤，万元产值能耗0.032吨，同比下降4%，节约标煤1800吨。1-10月份，共生产新型墙材7500万块，占墙材总产量45%，预计1-12月份生产新型墙材9500万块，节约土地32亩，利用工业废渣1.75万吨，节能约124吨标煤，销售商品混凝土3万方，收缴墙革基金和散装水泥专项资金102万元，同比增长5%。淘汰燃烧锅炉47台72.85T/H，其中淘汰落后产能企业淘汰自用燃烧锅炉8台36T/H，改烧生物质燃料13台8.75T/H。
8、两化融合加速发展。信息技术与研发融合，促进了产品创新力提升，安昌铝业对建筑铝材设计运用了CAD，产品研发周期缩短20%以上；信息技术与生产过程融合，实现了工业精细化生产，普正制药运用中成药质量均一性数字化控制技术，产品质量合格率提高95%以上，坤诚电器运用企业资源计划系统（ERP）细化至生产流程，从订单、计划、生产、库存、销售全程可追溯，实现精细化目标；信息技术与经营管理融合，提升了企业竞争力，XX三力制药自主研发办公自动化系统与金碟EAS管控平台衔接，建立集团共享平台（FTP），开通内部即时通和RTX远程平台，提高管理效率，流动资金周转率提高25%，企业库存降低25%，企业竞争力显著提高；电子商务与营销体系融合，提高了市场占有率，大部分医药、食品企业建立门户网站，运用电子商务进行营销，营销效率、市场占有率显著提高。豫章药业1-10月份电子商务销售额达1850万元，占总销售额35%。
9、立项争资取得进展。紧扣国家和省市有关政策和资金投向，加强项目谋划，目前已上报普正制药小儿腹泻宁合剂等儿童用药生产线技术改造、普正制药校企合作促进中小企业信息化、XX县医药化工产业集群、安昌铝业工业节能与绿色发展、豫章药业两化融合示范企业等项目。4月份普正制药获XX省2014年工业企业下半年增产增效奖励资金5.32万元。
10、招商引资取得实效。发挥工口部门与企业接触多感情深的优势，采取以商招商种方式，全力开展项目包装和招商引资工作。外出招商5次，洽谈项目7个，签约项目2个，其中与福建华闽（福建）服装织造有限公司达成投资建设年产10万锭纺纱项目意向协议，与杭州鼎岳空分设备有限公司洽谈来我县投资建设医用氧及空气压缩设备生产项目。签约年产6万吨生活用纸生产线项目和年产40万吨商品混凝土搅拌站2个项目，同时在浙江走访了富士达集团、引发纸业、王裕生纸业等多家造纸企业。在深圳开展LED智能大照明产业对接攻坚活动，走访企业5户。
11、加大企业帮扶力度。成立帮扶工作组，明确挂点领导和专职帮扶人员，并将帮扶工作纳入到本单位重要工作日程，本着“帮扶不包办，参与不干预，帮忙不添乱”的原则，深入企业调查研究，全面了解企业主的思想动态，认真梳理企业在生产中存在的困难和问题。帮助和圣堂解决劳动纠纷一件，，解决流动资金融资45万元。帮助亿辉木业融资62万元，解决扩大生产线资金不足困难。协调解决新洪兴纸业、映山红纸业、金盛纸业项目建设中的困难和问题，促进项目建设按序时进度推进，新洪兴纸业于10月初已试产。
12、深入开展作风整顿。为解决干部职工作风中四个方面十二个突出问题，启动了为期一年的作风整顿年活动，活动中干部职工认真开展自查自纠，结合征求到的意见建议和民主生活会上的互评，形成有深度、有力度的对照检查材料，以“转作风、优服务、促发展”为目标，开展集中整治，对个人和单位的问题进行逐项销号整改。强化问责，对活动中发现的问题严格按照《XX县改进工作作风和优化发展环境的若干规定及处理办法》和机关管理制度执行，责成当事人书面检讨并报县效能办备案。
13、中心工作稳步推进。积极做好县委县政府安排的中心工作。一是开展“双联双帮”活动，分管领导和经办人员入驻金江乡金滩村委，开展党建示范点建设指导工作，按示范点建设进度落实帮扶资金1万元；二是开展美丽乡村建设帮扶，积极参与县委组织部牵头组织的对金江乡城上村委石丰村基础设施整治建设，落实帮扶资金1万元；三是全力推进扶贫攻坚，对马埠镇马埠村进行定点帮扶，落实帮扶资金2万元，开展精准帮扶，党政主要领导每人结队帮扶2户，其它班子成员每人帮扶1户；四是开展平安村委创建工作，成立砚溪镇金坊村委帮扶工作组，制定指导计划，明确帮扶任务，落实帮扶资金5000元；五是开展南门社区志愿服务，落实帮扶资金5000元；六是开展创卫工作，定期组织机关干部职工到创卫包干区清扫；七是按照县委、县政府安排，指定专人负责原皮革厂的征地拆迁工作，八户拆迁户均已签订拆迁协议。
二、工作中存在的问题
1、工业经济指标差欠目标较多。从市反馈数据看，1-9月份，规模以上工业各项指标增速排位靠后，规模工业增加值完成17.68亿元，同比增长10.3%，增幅列全市第9；规模工业主营业务收入完成75.62亿元，同比下降1.5%，增幅列全市第13；规模工业利税总额完成6.72亿元，同比下降17.6%，增幅列全市第14位。同时三大指标均差欠目标任务较多，分别差欠序时进度18.7、17.7、27个百分点，分别差欠5.86、23.3、3.78亿元。
2、工业经济运行制约因素多，企业生产经营困难加剧。工业品价格持续下降，用工、原材料等生产成本上升，尤其“融资难、融资贵”仍然突出，企业生产经营面临困难增多，经济效益下滑，受宏观经济形势影响，部分重点行业持续低迷，铁矿企业全部停产，金属加工、造纸行业不景气，全县规模工业企业开工率低，开工企业中也有部分企业生产不正常，导致工业经济指标差欠序时进度较大。
3、缺乏大中型企业支撑。我县工业企业均为中小微企业，企业科技含量低，产品附加值不高，抗风险能力弱，企业科技创新投入少，转型升级困难，企业竞争力不强，特别是近几年引进的许多服装企业，大都是租赁厂房，虽见效快，但属于粗放的劳动密集型加工企业，受国家出口退税政策影响大，这类企业引进来相对容易，但迁移倒闭也快。
4、单位工作人员不足。单位人员老龄化严重、人员严重不足、公务员编空编5人。与相关部门单位相比，我委的中心工作任务特别多，每年都有美丽乡村、双联双帮、扶贫移民等帮扶任务。在人员较少的情况下，还要保质保量完成各种中心工作任务，严重影响了服务全县工业经济发展的质量。
三、2016年工作打算
（一）发展思路
以科学发展观为指导，围绕“抢抓新机遇、增创新优势、实现新发展”的总要求，主动适应新常态，坚持稳中求进总基调，策应“一湖两岸三区”新格局，以转型升级为主线，以建设大平台、打造大产业、实施大项目、培育大企业为基本方略。继续主攻“四大”产业，实施“四项”举措，积极推进XX工业绿色转型、智慧升级。
（二）发展目标
全县工业总产值完成200亿元，上交税收3亿元。规模工业增加值完成34.5亿元，增长15%；规模工业主营业务收入完成143.7亿元，增长15%；规模工业实现利税总额14.5亿元，增长20%；新增规模企业10户以上。
（三）工业经济增长点分析
从当前工业重点项目推进情况看，唯诺机械、顺昌机械、长宏纸业、金元纸业、新洪兴纸业等10个项目明年均有望竣工投产，部分将投产见效。10个项目的竣工投产将为明年经济增长提供强有力支撑，预计10个项目明年可新增主营业务收入6.1亿元，新增税收3000万元。从规模企业申报进展情况看，今年9月份已成功申报规模企业2家，10月份有3家企业的材料已上报，12月份预计有7家企业达到申报条件，2016年这些企业均可纳入规模企业统计范畴，10余家企业可新增主营业务收入5亿元，新增税收1000万元。
（四）工作措施
1、强化主导产业的扶持。一是培育壮大生物医药产业。重点扶持普正、驰邦上市或股权托管交易、“新三板”等形式直接融资，培植一批产值5亿元以上的“领军型”企业。加快结构调整力度，实现数量增长型向质量效益型转变。大力推进医药中间体向化学原料药的转型升级，缓解环保压力，鼓励驰邦、奥德邦、华南等医药中间体生产企业逐步发展原料药，实现绿色发展；二是转型升级金属制造产业。以转型升级为重点，促进金属加工向精深加工和机械制造产业转型，着重引进一批机械制造类项目，提高制造业的比重，促进产业持续健康发展。鼓励丰源铜业新上铜线、铜杆生产线，智兴金属产品精深加工，提升附加值。督促樱喜电器、君固型材、顺昌机械加快建设进度，唯诺机械尽早达产达标；三是改造提升新型纸业产业。帮助现有造纸企业在增产不增污的前提下加速技改、释放产能、提升效益。重点扶持新洪兴纸业投产见效，映山红纸业、福民纸业、金元纸业、长宏纸业加快建设步伐，督促金盛纸业尽快开工建设；四是做优做特绿色食品产业。引导食品加工企业向规模化、品牌化方向发展，重点扶持青池蔬菜、鸿鑫工贸等企业做大做强，做响品牌，同时加快食品产业园基础设施建设，积极招大引强，做大产业规模。
2、强化企业服务。现有企业是加快工业发展的直接动力，也是项目建设、招商引资的重大资源，注重对现有企业的指导、分析和服务，深入企业交朋友、谈发展、激发企业的内在动力。对快速增长潜力型企业，加强政企沟通，强化指导服务力度，围绕生物医药、金属加工、新型纸业和绿色食品四大主导产业，筛选10户骨干企业，在用地、融资、招工、项目等方面重点扶持。
3、强化项目建设。坚持把项目建设作为跨跃发展的载体，不断完美重大工业项目推进制度，对新引进、在建及投产的重大项目，继续推行挂点帮扶责任制，加强跟踪问效，强化督查，明确责任人员、进度要求、工作举措、实行全方位服务，全力协调项目建设中存在的困难和问题，促进重点项目早竣工、早投产、早见效。
一、2013年上半年工作总结
（一）积极抓好科技项目申报工作
1、挖掘资源，提高项目申报质量。今年以来，我局按照项目申报指南，对科技项目资源做到早摸排、深挖掘，采取电话联系、走访企业、组织调研、召开座谈会等多种形式，近距离与工、农企业沟通和询问，深入了解企业需求，特别是和我县特色产业密切相关的内容和需求，我局干部职工全力以赴投入到项目争取和服务中去，根据科技部和省科技厅项目申报指南，积极组织企业申报，对企业的项目申报材料，安排专人逐项精细指导、认真审查，通过不断的修改和完善，努力提高项目申报资料的质量。上半年，我局共组织申报各类科技项目6个，其中国家级中小企业创新基金项目2个：县皮制品加工产业技术创新公共服务平台、绿色合成永固紫的生产工艺研究；省重点新产品新产品计划项目1个：U型滴灌技术开发；市级农业支撑计划项目2个：温室大棚蔬菜绿色栽培技术师范及百合新品种-“龙牙”引进示范；市级科技创新六个一工程配套项目1个：科技入园技术应用。
2、做好跟踪，积极向上争取。对上报项目，县科技局积极做好跟踪服务，保持与省科技厅、市科技局等相关部门的沟通与联系。我局班子领导经常带领业务人员深入到企业和基层调研，认真指导企业提炼包装项目，为企业申报项目提供一切必要的服务。同时，对已立项的项目，认真做好管理工作，督促项目单位按计划实施；对已完成的项目，及时组织验收，提高各类科技项目专项经费的使用绩效。
(二)积极推进科技成果管理及知识产权管理体系建设
为贯彻新时期国家科技工作“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的指导方针，调动广大科学技术工作者的积极性和创造性，鼓励发明创造，激励技术创新，提高县的科技创新整体能力，促进经济、社会持续快速协调发展，我局积极做好科技成果、专利申报及管理、奖励工作，强化科技进步奖申报工作。今年上半年通过申报鑫力华数码科技有限公司的“F—60001多层挠性印制板”项目,已获省科技进步奖三等奖；蚕桑办的“桑园套种竹荪”和丰海农业科技公司的“U型滴灌”两个项目获得了市科技进步奖；另外紫荆颜料化工有限公司的“绿色合成永固紫的生产工艺研究”通过市科技局成果鉴定达到国内先进水平。这大大调动了广大科学技术工作者的积极性和创造性，进一步增强了全县科技进步与创新的氛围和科技创新整体能力。
为贯彻落实《省知识产权战略纲要》和《省知识产权富民强县示范县建设专项资金项目和资金管理暂行办法》，加强我县知识产权工作，推进我县知识产权管理体系建设，进一步提升县域知识产权创造、运用、保护和管理能力，我局特此向县政府申请成立了知识产权局，并配合县政府向上级部门申报了省知识产权富民强县示范县建设项目，为加强知识产权保护，激励科技创新奠定了良好的基础。
（三）积极抓好项目实施管理工作
为把科技项目管理工作落到实处，提高科技项目实施效果，我局项目办工作人员经常深入项目承担单位，督促推进项目实施。果业局承担的井冈蜜柚节水灌溉技术示范项目已建成400亩滴灌系统，提高肥水效应，起到示范辐射作用；硕丰白莲发展有限公司承担的白莲生态种植技术示范项目现已种植连片白莲500亩，并实行莲鱼种养模式，开展生态种养技术示范，实现了农民增收；鑫力华数码科技有限公司承担的F-60001多层挠性印刷版项目由“实验阶段”到“中试阶段”，再由“中试阶段”到“工业化生产阶段”的两次跨越，掌握了该项目的技术关键点和技术难点，优化了工艺路线，为规模化生产奠定了基础；科技惠民计划项目成立了相关实施工作小组，出台了《国家科技惠民计划〈县健康服务平台构建与常见多发病防治技术应用示范〉项目实施管理细则》及《县科技惠民计划专项经费管理细则》，并组织有关人员赴北京、山东等地考察远程医疗会诊网络。整体项目实施正按照制定的项目年度计划逐步推进。
（四）积极申报2011-2013年度科技进步考核
为深入贯彻党的十和中央农村工作精神，落实《科技兴县(市)专项工作管理办法》和《关于新形势下加强县（市）科技工作的意见》有关规定和要求，我局严格按照上级部门的要求，积极准备相关材料，总结我县科技进步工作中取得的经验和成效，全力做好科技进步考核工作。目前，考核材料已上报省科技厅。
（五）积极抓好科技扶贫工作
今年，我局积极配合科技部做好扶贫工作，在科技部扶贫团的指导下，今年上半年先后举行了县与井冈山大学科技合作对接交流座谈会、全县省级民营科技企业座谈会以及联合国教科文组织“全民信息计划”培训活动。这一系列活动的开展极大地推动了我县的科技交流和科技创新工作。
（六）积极做好科技合作与交流工作
今年，我局大力加强与井冈山大学的科技合作与交流，强化与井冈山大学科技项目合作，签订合作项目6个，并且拟定了县与井冈山大学科技合作框架协议、有关部门与井冈山大学相关学院的科技合作协议，另外还打算聘请井冈山大学7名专家为我县科技顾问。
（七）积极开展科技活动周活动
今年，我局开展的科技活动周共花费经费1.5万元，积极组织全县科技特派员下乡进村，与农民群众面对面开展科技培训和科技咨询活动，发放技术资料1万份。并且利用县图书馆、科技局图书室免费向群众开放，吸引了2000余人来图书馆、图书室借阅科技书籍；利用井冈山大学与我县进行科技交流合作机会，组织井冈山大学及我县科技人员参与千名科技便车进园区（乡村）活动，确立了7个科技合作对接项目。此次活动全面的提高了广大劳动者的素质，为连接服务三农、改善民生、依靠科技振兴我县经济提供了良好的保障。
（八）全面抓好扶贫村和新农村建设工作
今年，按照县委、县政府的要求，我局把扶贫村工作列为全局工作的一项重要内容，加强了对扶贫联系点里田镇平原村、里西村的科技指导，经常深入扶贫联系点展开调研，分析贫困原因，积极寻找科技扶贫重点帮困的突破口，为做好2013年的扶贫工作；全力抓好象形花溪村的美丽乡村工作，并且已着手修建进村水泥路，在各级干部和广大群众的共同努力下，新农村建设工作取得了新的进展。
（九）全力抓好招商引资和招工工作
为认真落实县委、县政府下达的招商引资任务，利用科技优势，积极主动地搞好招商引资工作，积极引进域外资金，抓住有利的机遇，耐心工作，有效的促成了与投资者的全面合作。目前，江苏聚杰集团5000万“天然冰片”项目落户高市、莲洲。在做好引进资金、引进项目的同时，注意建立招商引资项目库，为进一步推动招商引资工作深入开展、做好向域外推介工作、更多更好的吸引域外资金来我县投资奠定基础。企业招工上半年完成2人。
二、存在问题
（一）全社会的自主创新意识还偏低，知识产权保护意识还比较淡薄，企事业单位掌握和运用知识产权的能力和水平还不够高，统筹协调全县知识产权工作的机制还不够健全，知识产权行政执法的力度不强。
（二）社会发展水平低，农业基础设施薄弱，劳动者文化素质不高，给科技成果转化和科技知识普及带到了一定的难度。
（三）人力资源不足，特别缺乏综合性复合型人才，科技培训及人才引进工作需进一步加强。
三、下一步工作打算
在下一步的工作中，我局将正视存在的困难问题，继续围绕县委、县政府的工作布局，树立和落实科学发展观，以富民强县和建设和谐小康适合为目标，以科技创新与体制创新为动力，优化科技创新环境，完善创新体制建设，大力发展高新科技企业，加速科技成果的转换与应用，促进全县国民经济和社会各项事业全面发展。
（一）继续加强各类科技项目的组织申报及实施力度，积极做好现有科技项目的实施管理，根据省科技厅的项目申报要求，认真研究把握政策重点，围绕我县优势产业，申报科技项目，加大争取上级科技资金支持。协调省、市科技计划项目的落实工作。对于已上报的项目，协助项目单位紧盯不放，积极协调；跟踪落实好科技项目批准立项工作；继续做好宣传、调查，摸清上级政策，积极帮助项目单位实施好科技项目，争取上级更多的资金和技术扶持。同时，抓好已完成项目的验收工作。
（二）加大科技入园入企力度，大力推进产学研结合。围绕我县优势特色产业发展的重大科技需求，积极推进企业与高校、科研院所开展科技合作，实现强强联手、优势互补，为产业发展提供技术支撑。做好县政府与井冈山大学战略合作的对口联系和服务工作，促进合作条款的落实。深入企业宣传科技政策。使科技政策真正覆盖园区所有企业，进一步激发园区企业依靠科技开展创新创业的热情，帮助企业争取科技政策。积极引导企业进行和完善科技创新活动，努力帮助企业争取国家、省、市各级科技计划和政策扶持，积极帮助企业创建高新技术企业、民营科技型企业，协助园区落实好各项科技政策。通过与财政、税务等相关部门沟通协调，努力为园区内企业落实好国家、省、市的各项优惠政策，使园区内企业不断提高自主创新能力。
我们的一言一行，不仅代表了个人行为，更是代表党和政府对老百姓的关怀。驻村队员如果对群众没有感情，不仅会损害人民群众的利益，而且会损害人民群众对党的感情，动摇党的执政基础。我们通入户走访宣传党的政策。与村民交朋友、“接地气”，实打实地给群众排忧解难，把这样的驻村帮扶当成一场走亲访友的“亲情之旅”，当成送关怀送温暖的实际行动。带着党的关怀，走访了村里的老党员家庭，倾听了他们的心声。一年来，我们努力为村里办实事，办好事。通过美丽乡村建设，村里发生了变化。在这些变化中我看到村民溢出的笑容，我也心满意足。
通过驻村工作，了解基层实际情况，“接地气”，体民情，提高自身适应新环境的能力，学习基层干部直接面对一线、面对老百姓，克服困难、排忧解难的能力，学习村民那种不怕吃苦、自力更生、纯朴善良的传统。驻村期间，亲身感受了农民的不易，对基层教育现状有了深刻的认识，对村干部“基层工作难”的心声有了切实的体会，通过和农民近距离的接触，实实在在地密切了干群关系。工作队成员之间互相信任、互相帮助、互相理解，大家还收获了一份珍贵的友情。
在农村很多事情需要我们用心去领会，很多问题要耐心去化解。通过入户走访，一支笔、一个本、一个微笑，就能立刻拉近彼此的距离，产生真情，聚拢民心。随着入户走访次数的增加，和村民聊天中，我都能清晰地感觉到这里的农民对党心存感恩，也渴望着稳定的社会环境，渴望着自己不断的走向富裕，渴望自己的孩子能够出人头地。
当为他们办好度雨露计划申报材料时，当他们领取“一帮一”物资时，当入户进行以奖代补工作时，当走在村头村尾他们与你打招呼时，看到他们脸上溢出的笑容，在这里，你会被他们的快乐所感染，融入到他们简单而又自由的单纯世界。在这里，对金钱、权力等物质欲望的追求都变得那么苍白无力，人的心里得到了最大程度的洗涤，纯净且纯粹，更多的是一种精神上的快乐和满足。
人生，恰似一场远行，穿越山峰，穿过公路，无非就是寻找家一般的温暖，在这里，我找到了家的温暖。驻村生活虽然辛苦，但也有很多乐趣，村民们的心是质朴的，我相信只要我们用真心必然能换来他们的真情，只要我们付出了真心，也一定能取得他们的依赖和信任。虽说，我不能为他们做多大贡献，但是我愿意把他们当亲人，为他们干工作。
__爱学习是出了名的。她说：“随着农村改革工作的深入，国家对‘三农’工作重视，新形势下的农经工作内容越来越广，任务越来越重，综合性越来越强，工作要求越来越高。不学习、不充电怎么能行呢？”因此，她把业余时间几乎都用在了学习上。认真学习国家的各项涉农政策法规，学习农村财务管理知识，学习上级有关文件精神，积极参加市、县农办组织的各种业务培训。与此同时，她还规定每周六为学习日，组织全站人员开展集体学习，提升政治业务素质。在她的带领下，全站人员个个都是农经业务的行家里手。
对待工作__一丝不苟。农村财务是农村工作的重点、焦点,__管理农村财务号称“铁管家”。自__年实行“村账镇管”后，她制定了十项管理制度，每月的28－29日为村报账日，对不报或迟报的村，作为年终工作考核的依据，与工资报酬挂钩。对村级账务实行手工账与电脑账同时进行，记账率达到100%。与此同时，定期开展村级财务会审，使村级财务管理迈入规范化轨道。为了进一步完善村级财务工作，去年11月，她带领全站人员加班加点工作，在全县率先完成了村级“三资”平台建设。全镇39个行政村的账务全面实现网络电脑记账，将原来的电脑记账升级为网络版。同时做好村级财务公开与财务会审工作。并开展对村级资产、资源的核实登记，将资产、资源也进入网络平台，真正实现了村级“三资”网络化管理。
为扎实有效落实好村级公益事业一事一议财政奖补工作。近几年来，__与分管领导和同事们密切配合，通过加强组织领导，加大宣传力度，强化指导与管理，使一事一议财政奖补工作做到了项目建一处，成一处，见效一处。2009年以来，全镇40个村（社区）申报。批复的57个项目，全部通过核查验收。完工率达100%，10.5万农业人口受益。共建成水泥路 47条共计46.8公里，建成砂石路5条共计7.6公里，新建电灌站3座，铺设自来水管网2条。累计投入资金1100万元，获省级财政奖补824.04万元，对加快农村基础设施建设，促进农村经济发展，改善群众生产条件和生活质量，发挥了重要作用。
为民服务__一片真情。土地流转涉及到农民群众的切身利益，__主动参与，精心指导，热情服务。她牵头成立了全县第一个乡镇土地流转服务中心，她利用大显示屏、标语、横幅等多种形式，广泛宣传农村土地流转的重大意义，让农民对土地流转有了进一步的认识。全镇先后成立了115个农民专业合作社。她积极指导、服务农民专业合作社依法、自愿、有偿流转土地，实行规模经营。全镇成立了3个家庭农场。在家庭农场及农民专业合作社成立过程中，从政策宣传，组织农户选项申报材料，深入农户和地头核实经营规模，到向县有关部门进行申报，直到营业执照办下来，她全过程参与，她全身心投入这项工作中。她指导恒润稻麦种植家庭农场集中流转土地300亩种植稻麦，小麦亩产达450公斤以上，超过正常亩产50公斤以上。她指导陈梅葡萄种植家庭农场流转土地40多亩种植葡萄，种植的葡萄品种有美人指、维多利亚、矢富罗莎、金手指等多个品种，不仅成为种植户增收的钱袋子，而且成为全市乡村“葡萄观光采摘游”的一个景点。她指导南湾村村民谢兆林流转土地150亩，成立了“__华林苗木种植家庭农场”。她指导成立的“__县繁荣土地股份合作社”流转土地1076亩，成为全县的试点村，为全县的土地流转以及土地股份合作社的建设提供了样本。
上半年，区农业局在区委、区政府的正确领导以及上级业务部门的正确指导下,深入贯彻党的十和十八届三中全会以及各级农业、农村工作会议精神，以农民增收为核心，以项目建设为抓手，大力发展现代农业。以科学发展观为总要求，精心谋划，狠抓落实，全区农业生产呈现出良好的发展态势，农业生产各项指标基本实现了时间任务双过半。
一、主要目标任务完成情况
（一）农民收入持续增长
1、农业增加值指标。据统计部门反馈，一季度全区农林牧渔业增加值**亿元，同比增长**%；预计上半年全区农林牧渔业增加值完成**亿元，同比增长**%。
2、农民增收指标。预计上半年全区农民人均现金收入达到5293元，同比增长12%。
（二）农业产业化优化工程
一是粮油生产。全区粮食种植面积**万亩。夏粮6.98万亩、总产预计达到1.24万吨，同比增长18%，其中良种示范田平均亩产达到527公斤，最高单产达到676.09公斤。秋粮作物面积达到9.52万亩，其中玉米面积达到8万亩，目前长势良好。油菜播种面积1万亩，预计总产量超过1300吨。全区共建立粮油示范点5个，其中小麦2个、玉米高产示范点2个、油菜高产示范点1个；二是畜牧业。我区春防工作于5月底全面结束，全区重大动物疫病免疫率、建档率、挂标率均达到100%，并顺利通过上级业务部门检查验收；万头生猪场改造工程正在有条不紊的进行中；落实“120”模式养猪10户；完成能繁母猪保险2641头，完成任务量的147%；奶牛保险267头，完成任务量的178%；人工种草5340亩，完成任务量的101%；创建动物防疫示范村10个；省级标化场和市级标化场创建方案已报市农业局；开展规模养殖场动物疫病防控“七项工程”建设培训1次，采集畜禽流感病源学样品380份，布病样品320份，经过检测均为阴性；据统计：上半年全区存栏牛10009头，其中奶牛1893头；羊10677只，生猪10829头，家禽84.4万羽；肉蛋奶总产量可达到10000吨。三是蔬菜种植。我区上半年蔬菜播种面积19万亩。发展设施蔬菜村2个，设施蔬菜基地4个，蔬菜专业合作社9个，设施蔬菜面积0.4万亩，截止目前完成蔬菜生产0.5万吨。四是中药材种植。新建了百亩党参示范点1个，新建百亩丹参示范点1个；培育连翘种苗5万株，预计栽植面积达到200亩；培育中药材种植大户10户；截止目前全区中药材种植面积超过1万亩。
（三）农业经济主体培育工程
我局将新型农业经营主体培育工作重点放在抓好农业企业、种养大户、农民合作社的规范化建设上，全区已在农业部门登记备案农民专业合作社**个，认定家庭农场13个。一是开展“五有”社创建工作，深入26家农民专业合作社进行检查指导，使其完善规章制度、档案管理、财务管理、发挥带动作用等，共发放农民专业合作社检查指导整改通知书26份，规范建设农民专业合作社16 个，带动农户850户；二是申报市级示范社8个，已上报待审批；三是对家庭农场的申报材料进行审核，并实地考察检查，认定家庭农场6个，《家庭农场管理办法》正在起草中。
（四）农业园区升级晋档工程
一是认定命名了两个区级园区，推荐上报两个市级园区，完成推荐**园区申报国家农业产业化示范基地工作；二是三个省、市级园区建设工作进展情况：**园区完成了园区内苹果树、桃树等进行剪枝、病虫防治、施肥等春季管理工作，园区土建正在施工筹备。**园区完成1500平方米综合办公楼室内外装修及配套设施安装；选购景观树苗3600多株对园区予以了绿化；修建宽6米的水泥混凝土园区主干道路2公里；拟新建蓄水池三座，现已完成平整土地，扶贫园区项目实施方案已批，待国投备案表报批后即可实施。**园区完成园区服务中心绿化，栽植围栏3000米，园区沿山路完成路基整修，全面完成葡萄园设施建设；密植园移栽大田樱桃树1500株；对园区内樱桃树、葡萄树进行剪枝、病虫防治、施肥、灌根、除草、疏果等；园区服务中心仓储楼正在装修。三是四个区级园区建设工作进展情况：**园区完成了“山居坊民俗文化街”的整体规划和项目用地的前期准备工作。栽植优质苹果7.5亩、樱桃5.25亩、葡萄3亩、孟姜红仙桃9.75亩、优质核桃50亩；完成500平方米绿色主题餐饮接待服务中心以及配套休闲广场建设，目前正在装修；7000平方米垂钓休闲鱼塘完成加固，铺建景观道路2000米、休闲长廊200米；200平方米游客停车场、1500米玉兰苑休闲道路、2个观景亭阁及办公区改造工程完工；采购5000羽乌苗，引进孔雀、梅花鹿等。**园区建成150亩绿化苗圃，完成大棚智能监控设施的安装，栽植绿化苗木5000棵，建成园区宣传网站，一期30孔窑洞已建成主体；平整土地200亩，完成3000亩果园管网铺设、2000米生产道实现水泥硬化和2000米生产道路砂石硬化；新建500方蓄水池1个，园区500米色长廊正在准备阶段。**园区完成2000亩核桃，300亩连翘栽植。北塬园区4000立方米气调库建设完成，制冷设备安装到位，待调试验收；新建1000亩有机苹果，改造老化果园1700亩、培训果农300人次、购买高效喷雾设备216套；800立方米的大型沼气工程土建已完成，准备安装设备。
（五）农村土地流转促进工程
认真落实农村土地承包法及有关法律、法规和政策的规定，努力做好矛盾纠纷排查工作，建立了区土地流转服务中心和区土地承包纠纷仲裁委员会。对全区土地确权登记颁证及数据库建设项目进行公开招标， 6月1日在陕西正大招标有限公司进行开标，确定陕西图语信息科技有限公司为中标单位，并签订了土地确权登记项目合同，土地确权测绘工作将于7月份开始展开。
（六）农业保障工程
1、农业科教工作。一是基层农技推广体系改革项目，已建成示范基地2个，培训基层农技人员100余人次，与300户农业科技示范户签订了《技术服务协议》，主导产业包括（玉米、蔬菜、果业），目前已开展技术指导30次，发放物化补贴卡300张，共计肥料、种子24000斤；二是围绕种养殖、蔬菜等方面开展培训45场次，培训农民5500人次，其中实名制培训800人。
2、农业信息化工作。开通了“**农业”政务微博微信公众平台；完成全区涉农网站摸底调查，截止目前，全区共开通涉农网站10余家，并有2家农业电商交易平台相继上线运营；各类信息108条；完成农业视频会议系统一期项目的选址工作；完成金圪塔农业智能化日光温室大棚管理系统研究与推广项目的上报工作。
3、农机化工作。截至目前，我区共发放农机购置补贴指标告知书55份，发放补贴资金60万元，补贴各类机具55台(件)，受益农户43户；全区共完成机耕8.5万亩，玉米机播7.82万亩，机械深施化肥5.5万亩﹔小麦机收6.11万亩，秸秆还田面积6.11万亩，小麦秸秆综合利用率达到85%；共检审验拖拉机、联合收割机236台，新增登记68台，办理农机互助保险210份，签订农机安全目标责任书460余份，农机登记率达到95%，检验率达到23.3%，持证率达到31%；共组织农机安全巡查21次，纠正违章137人（次），受理农机事故3起，事故处理人员出现场3起，现已全部处理完毕。
4、农产品质量安全监管和动植物疫情防控保障工作。
根据省市区有关安全生产的会议精神，进一步推动新《安全生产法》全面贯彻落实，5月初制订农业生产监管“铁拳执法行动”百日行动，期间出动安全检查人员300人次，排除各类安全隐患150余处，发放安全生产宣传册3000余份。一是对农产品生产基地采取“定人、定责、定期”的跟踪检查措施，对我区9家农产品生产监管基地进行了5次检查，对符合要求的种养殖生产基地，制作了“一对一”监管公示牌；大力开展农产品质量安全专项整治活动，通过“铁拳”执法行动对全区的蔬菜种植大户、种养殖专业合作社、投入品经营门店等进行农产品质量安全专项整治检查，纠正不法行为20余次，取缔不具备经营资质销售户8个；上半年，共推广无公害标识10万枚，完成农产品农药残留检测样品2560个，合格率100%。二是实行产地检疫“镇（办）官方兽医检疫，区县官方兽医出证”的模式。截至5月底，共检疫生猪6042头，活鸡687971羽，产地申报检疫率达到了100%；全面完成春季防疫工作，对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟四种疫病进行了强制免疫，免疫密度和挂标率均达到100%，免疫抗体达77.6%以上；三是在全区共建立的各类有害生物监测点8个，通过病虫检测、现场指导等措施，起到了很好的示范带动作用；设立苹果蠹蛾的监测点44个。
（七）农业生态工程
一是农村环境卫生。按照区委、区政府的整体要求，今年重点对210国道、305省道、铜罕线、益陈线等主要交通沿线环境卫生进行了全面整治，对各镇办农村环境卫生以及城郊环境卫生进行了6次督查，发现整改问题56处；期间全区共开展“清三堆、治六乱”集中整治行动60余次，出动车辆900余台次，出动劳力14000余人次，清理垃圾600余方，清理三堆3000余方，清理野广告6000余处。二是美丽乡村建设工作。已完成井家塬村旅游规划编制工作。 按照创建市级美丽乡村建设重点任务，完成湫洼村巷道绿化4800米（绿化涉及村东、村西及村内未绿化地段），完成新建苹果园500亩建设任务；完成西村三组防护栏110米，改造居民门头48户。长城墙、花坛绿化、墙体美化工程、150亩高标准苹果示范园等工程正在实施当中；完成井家塬村主巷道长城墙建设200米，文化墙美化工程已到收尾阶段；完成崾先村74户农户门前杂物间建设工程，对全村8条水渠进行维修改造，完成安装路灯57盏，建成休闲文化广场一个。六个区级美丽乡村的前期摸底调研工作已备案完成。下一步将联合有关部门进行协商评审；三是加强了对减排企业的监管和督查，完善污染减排设施。
（八）一村一品示范工程
一是全力抓好以苹果为主的一县一业各项工作。重点抓好示范园的建设、苹果生产关键技术推广和**苹果公共品牌建设；二是完成了**镇国家级示范乡镇的申请；三是加快**区一县一业项目和**镇上店村一村一品示范村目建设，目前项目建设已经完成，等待审计验收。
（九）服务能力提升工程
为不断巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，解决缺乏争创一流进取精神的问题，农业局今年决定在全系统开展以创建“学习型、服务型、群众满意型、务实型”四型机关为主题的“服务能力提升年”活动，并下发了《**区农业局服务能力提升年实施方案》，年初至今，系统干部承诺事项共计70 条，组织农技人员深入生产一线，广泛开展科技下乡、结对帮扶和科技服务；开展“微讲堂、微党课”共计9期。
（十）项目建设工作
一是农村能源建设项目2个养殖小区沼气工程已完工；二是设施蔬菜产业项目。2000平方米育苗智能温室主体钢架和内外风机及顶部遮阳板已安装完成。三是开工建设了2个500头奶牛场，其中鑫瑞丰农牧发展有限公司已完成地基平整正负零、通水通电工作，目前正在进行牛舍的地基土建工程；四是由丰盛农产品有限公司承担的奶牛改造提升项目进展顺利，青贮窖和3栋牛舍的新建工作正在抓紧进行；五是3个肉羊规模场和10个牛羊家庭牧场的分户实施方案已制定完成；六是种公猪站建设项目土建工程、仪器设备采购已基本到位，从陕西华阳良种猪有限公司购买的50头种公猪目前正在隔离中。
二、存在问题
半年来，经过农业系统工作人员共同努力，我区农业工作取得了一定的成绩，但仍存在一些困难和问题。一是农业基础仍然薄弱。农业现代化的进程在加快，但农业基础设施薄弱，自然灾害频发，农业设施装备水平还不高，靠天吃饭的局面还没有根本改变。土地、水资源约束加剧，环境保护，刻不容缓，农业可持续发展的任务十分艰巨。二是农业生产成本不断提高。现代生产要素越来越广泛地渗透到农业生产领域，随着工业化、城镇化的推进，土地、劳动力要素价格上升，农业生产成本提高，高成本导致粮食和农业比较效益下降，种粮口粮化、农业副业化、农民兼业化趋势越来越明显，粮食和农业安全面临的考验越来越严峻。
三、下半年工作计划
（一）工作目标
1、农林牧渔业增加值增长4.5%，农村居民人均可支配收入同比增长14%；
2、粮食播种面积稳定在15万亩，总产3万吨以上；种植蔬菜2万亩，产量2万吨；种植中药材在1万亩；
3、肉、蛋、奶总产达到2.1万吨；
4、完成固定资产投资2000万元。
（二）重点工作
1、高度重视粮食生产，确保主要农产品有效供给。粮食和主要农产品生产继续是2015年农业工作的重点。要确保粮食安全和主要农产品有效供给：一是要稳定全区粮食播种面积，大力推广旱地作物间作、套种栽培技术措施，加大小春和冬季农业开发，提高耕地利用率。二是在抓好全区粮食面积巩固发展的基础上，继续加强铜麦6号的推广工作。三是加强农作物病虫害综合防治技术推广，认真落实抗灾减灾工作措施，提高农业特别是粮食生产抗风险能力，降低粮食因灾损失。四是根据省、市粮食高产创建活动的要求，狠抓玉米高产创建工作，促进粮食及主要农产品生产发展。
2、认真落实国家各项支农惠政策。进一步扎实抓好国家各项支农惠农政策的宣传贯彻和组织实施，确保农民生产资料增支综合补贴、农机具购置补贴、畜牧支农补贴、种粮补贴、小麦其它各农作物补贴按时足额发放到农民手中，促进全县农业发展和农民增收。
3、全力以赴做好农产品质量安全监管工作。认真贯彻落实《农产品质量安全法》，大力推进“无公害农产品行动计划”，制定完善种植业、养殖无公害技术措施，大力推进农产品安全执法“铁拳行动”，确保农产品质量安全；加强“三品”申报认证和农产品品牌创建工作，提高我区农产品进入市场、占有市场的能力，加强农产品质量安全体系建设投入，逐步提高我区农产品检测能力和水平。
4、加强农业专业合作组织建设和农业龙头企业的培育扶持力度，推进农业产业化经营进程
以实施农业基地化、规模化、标准化、商品化、组织化生产经营为重点，大力发展具有地方优势的优质农产品生产，如优质畜禽产品、水果、蔬菜等，努力培育支柱产业，加强农村集体经济和农民专业合作组织建设，积极协调引进、培育和扶持农业龙头企业，提高农业生产经营组织化程度，大力推行订单生产，逐步引导建立完善利益连接机制，依法加大农村土地流转程度，提高现有耕地的规模利用，建立多种形式并存，利益连接紧密的新型产销合作关系，积极推进农业产业化生产经营进程。
5、强化农机监理工作，加大农机技术推广，推进农机化事业健康发展
一是牢固树立“预防为主，安全第一”的安全责任思想，认真履行法律法规和规章赋予的职责，切实抓好农机安全监管工作，加大对违法、违规行为的查处打击力度，确保全区农机“挂牌率、检验率和持证率”达95%以上，确保农机安全事故指标控制在规定的范围内。
一、节水行动
1、农业节水提升工程。开展大中型灌区续建配套与现代化升级改造工程建设。1月完成利农河、洪湖圩灌区2021年项目招投标工作以及淮涟灌区、渠北灌区2021年度工程实施方案批复，启动招投标工作；加快洪金、渠南等7个大型灌区“十四五”现代化改造规划编制。2月开工实施利农河、洪湖圩灌区2021年项目，推进淮涟灌区、渠北灌区2021年度项目招标。3~5月推进淮涟灌区、渠北灌区和利农河、洪湖圩灌区的项目建设。10~12月强化2个大型灌区、2个中型灌区工程建设管理，争取当年任务当年完成。做好农业水价综合改革以及农业用水服务工作。1~2月制定农业水价综合改革工作月度清单，督促各县区开展水权分配、用水定额下达。3~5月开展水价改革计量设施维护，发放农业水费公示表。6~9月为重点开展月，主要检查计量设施完好情况及灌区用水量情况。10~12月汇总各灌区灌溉用水情况，按照农业水价综合改革要求形成台账资料。同时全年做好农业用水服务，加强水费政策宣传，及时处理农业用水涉及水费的咨询、投诉等，提高用水效率。聚焦灌区节水技术提升，探索“轮灌+物联网”精细化灌溉管理模式，利用已建成的灌区管理信息化系统，通过辅助决策，科学制定灌溉制度，有效发挥水资源利用效率。10~12月通过走访调研，推动条件成熟的灌区开展水效领跑者创建活动。（责任单位：农村水利与水土保持处、市节约用水管理服务中心、市供排水管理中心、市淮涟灌区管理所、市洪金灌区管理所）
2、企业节水增效工程。开展工业节水系列专项行动。1月下达市管用水单位2021年用水定额和用水计划。7月深入供水企业，组织“供水管网减损”和“特种用水行业节水”专项行动。8月开展“水平衡测试和用水审计”和“工业节水”专项行动，指导工业企业开展节水型企业创建活动。9月开展“用水效率标识管理”和“超定额超计划‘两超’整治”专项行动，协调市场监督管理部门，深入建材市场，组织用水器具抽查活动。（责任单位：市节约用水管理服务中心）
3、城市节水深化工程。全力推进国家节水型城市复核工作，确保顺利通过。3月召开国家节水型城市复查迎检推进会。结合第29届“世界水日”、第34届“中国水周”，于3月下旬举办第11届淮安水文化周活动，开展节水成果巡展等系列节水宣传教育活动。4月初步形成复查迎检档案资料。5月完成国家节水型城市复查相关材料和节水宣传片上报工作，准备好迎检现场，举办城市节水宣传月暨国家节水型城市复查迎检宣传活动。（责任单位：政策法规与监督处、办公室、市节约用水管理服务中心）
4、社会节水提标工程。实现节水型社会全覆盖，4月指导各县区及相关用水户开展节水载体创建工作。5月指导各县区开展节水工作特色化建设。6月对2020年度省级节水型学校申报单位开展市级验收及申报材料上报。7月检查推动各县区落实水资源费八折优惠政策。11月完成各类节水型载体市级验收。结合海绵城市建设，将雨水收集、中水回用等非常规水利用作为推动社会节水主攻方向全力推进。在专项规划、激励政策、工程建设等方面加大探索与投入。年落实示范项目不少于4个，力争落实1个合同节水项目。（责任单位：市节约用水管理服务中心）
5、节水监管强化工程。做好最严格水资源管理相关工作。1月做好省对市最严格水资源管理制度考核工作。2月开展市对县区最严格水资源管理制度考核。4月完成2020年度全市水资源公报编制。5~6月完成《淮安市水资源综合规划（修订）》报省水利厅审查，报市政府批复实施。6~9月组织开展省最严格水资源管理考核通报问题整改工作。（责任单位：水资源管理处）
6、节水法制建设工程。4月修订起草《淮安市重点用水户监督管理办法》。5月完成《淮安市节约用水管理办法》送审稿上报工作。针对违反《江苏省节约用水管理条例》相关违法行为，及时排查收集线索，适时开展执法行动。（责任单位：政策法规与监督处、市节约用水管理服务中心、市水政监察支队）
二、清水行动
7、“三水”根治攻坚工程。系统开展水葫芦、水花生、水浮萍等水面漂浮物治理。1~3月总结“三水”治理调研成果，配合出台相关制度文件。4~10月根据三水调研成果，开展百日攻坚系统治理，并适时开展督查。10~12月总结形成治理经验。（责任单位：市水生态建设服务中心）
8、城乡畅源活水工程。统筹实施城乡水系连通和河道综合整治，加快城市畅源活水方案落地，实施2020年淮安市城区河道轮浚工程，一季度完成清淤，二季度完成验收。实施县乡河道疏浚，1~4月进行方案编制招投标，5月全面开工建设，12月组织扫尾并开展县级验收。（责任单位：规划计划与基本建设处、农村水利与水土保持处、市水利工程建设管理服务中心、市水利规划服务中心）
9、生态河道建设工程。对现有生态样本河道进行扩面提质增效，通过系统治理、综合施策，构建美丽幸福的生态河湖。联合河海大学等高校、科研院所开展调研，实施城乡清水科技攻关项目，分析研究导致水浑、水脏的各类因素，围绕“浊变清”目标，分类组织课题研究，提出治理措施，分步推进项目试点，为城区河道骨干河湖及农村生态河道建设探索经验。强化推进农村生态河道建设。1~2月督促各县区编制农村生态河道建设年度实施方案，启动项目招投标工作。3~5月各县区农村生态河道建设全面开工，10~12月强化推进农村生态河道建设，确保年度任务当年完成。开展生态示范河道创建，投资2.5亿元建设红旗河、纬渠、利农河等8条示范河道，推进岸线修复，打造优美的生态空间。1~10月组织督查推进，11~12月申报省级生态示范河道。（责任单位：生态河湖处、农村水利与水土保持处、市水生态建设服务中心）
10、退圩还湖治理工程。开展洪泽湖、高邮湖等湖泊治理保护。在洪泽湖退圩还湖实施方案获批的基础上，结合洪泽湖周边滞洪区安全建设，完成项目施工图设计、施工招标等前期工作，4月组织召开全市洪泽湖治理保护工作推进会，部署住家船攻坚和退圩还湖启动工作，加快内源污染整治。年底完成2021年生态修复示范项目、洪泽湖周边滞洪区近期建设工程、退圩还湖土方工程等。（责任单位：市洪泽湖生态治理服务中心、生态河湖处）
11、入湖河道整治工程。继续开展洪泽湖等湖泊入湖河道治理。跟踪洪泽湖10条入湖河道整治情况，年内完成南淮泗河等洪泽湖入湖河道整治工程，推进外源污染整治，保障入湖水质达标。（责任单位：规划计划与基本建设处、市洪泽湖生态治理服务中心）
12、滨水景观提升工程。继续实施大运河里运河城区段市管水利工程景观提升工程，一季度完成建筑物改造，二季度完成西片区绿化，三季度完成东片区绿化，四季度完工验收。开工实施市区段岸线整治工程，一季度完成项目建议书和可研报批，二季度完成项目立项审批，开展施工图设计，三季度组织施工招标并开工建设，四季度全面施工。（责任单位：规划计划与基本建设处、市防汛防旱指挥部办公室、市水利工程建设管理服务中心、市城市水利工程管理中心）
三、护水行动
13、“234”整治巩固工程。深化落实河长、湖长和断面长制，常态化开展“两违三乱清四乱”等专项整治行动，进一步强化“河长抓、抓河长，强责任、强监管”机制体制保障，形成齐抓共管、协同配合、有效履职的良好局面。做好河长制技术助理工作，开展定期、不定期巡查，建立巡查台账，对巡查发现问题进行及时登记跟踪。（责任单位：市水生态建设服务中心、市水政监察支队）
14、河湖规范管控工程。实行划界全覆盖，2~6月完成大中型灌区干支渠、县级重要河道管理范围划定。7~12月启动乡级及以下河道管理范围划定。编制完成市、县（区）两级58条骨干河湖保护规划，1~3月组织市直和县区河道保护规划审查，4~12月完成政府层面报批。定期开展对城区大运河、里运河等河道堤防巡查，规范涉河项目，提升河道空间管控意识。对二河等涉河项目进行普查，查处违法行为。进一步规范涉水项目建设管理，3月出台小微项目审批办法和涉水项目建设管理制度，4月确保国家级开发区全链审批赋权清单落实到位，5月下放一批市级涉河项目审批权限。（责任单位：生态河湖处、市水政监察支队、市城市水利工程管理中心）
15、智慧监管提升工程。常态化做好科技强监管管理工作，注重人技结合，建设一支市直水利系统信息化巡查队伍。利用 “千里眼”平台、无人机、卫星遥感等多种手段开展河湖、水源地巡查。千里眼平台，每天巡查一次；人工每周巡查二次；无人机每月巡查一次。11月完成淮安市饮用水源地应急预案修编，并开展一次应急演练。持续优化智慧河湖长制平台建设，着力打造“感知一张网、河湖一张图、使用一盘棋、问题一站通、生态一体管”的河湖智能管理大平台。（责任单位：办公室、市水生态建设服务中心、生态河湖处、水资源管理处、市水政监察支队、市入江水道管理所、市古黄河枢纽控制工程管理站）
16、三级联动扩面工程。推广县乡村河道管护三级联动，形成全市推广方案，科学确定河湖管理事权，落实基层巡查职责，充分发挥河湖网格化、段格化管理中群众作用。3月份完善骨干河湖网（段）格化管理机制，4~6月份划分河湖管理事权，7~12月调研并制定骨干河湖管护跨区联动机制。（责任单位：生态河湖处、市水生态建设服务中心、市入江水道管理所、市古黄河枢纽控制工程管理站）
17、五湖联防共治工程。出台我市跨界河湖协同共治方案，形成常态化机制，统筹推进“五湖”上下游、左右岸、干支流的治理和管护的目标。以洪泽湖为试点，成立洪泽湖联合河长制会议平台，聘任洪泽湖涉湖县（区）、乡、村级联合河长，开展洪泽湖联合巡湖与联合河长制启动仪式。9月举行“五湖联防联控、多方共治共享”签约活动（洪泽湖、高邮湖、白马湖、宝应湖、射阳湖）。（责任单位：市水生态建设服务中心、市入江水道管理所、生态河湖处）
18、执法能力提升工程。开展市县（区）水利部门、水利公安联合执法。不断深化执法能力建设，6月举办全市水利系统依法行政能力提升培训班。9月组织开展2021年度全市水利系统行政执法案件评查活动。（责任单位：政策法规与监督处、市水政监察支队）
四、配水行动
19、重大项目突破工程。按计划有序实施流域治理、区域治理、城市水利、农村水利、水生态建设、水利管理六大类工程，年度计划完成水利投资30亿元以上。加快推进淮河入海水道二期工程、南水北调东线二期工程前期工作，启动实施洪泽湖周边滞洪区近期建设等，继续实施江苏省淮河流域重点平原洼地近期治理工程淮安市境内工程、淮河干流除险加固工程及滩地居民迁建工程等。对重点项目、重大工程建设等实行清单管理，完善工程建设风险防范机制。（责任单位：规划计划与基本建设处、安全生产监督管理处、市水利工程建设管理服务中心、市水利规划服务中心、市水利工程安全和质量监督站）
20、用水计量配置工程。全面推动治水体系和能力的现代化，建立水资源刚性约束指标体系，统筹生活、生产和生态用水配置，开展生态河湖健康评估。1~3月科学下达用水计划和水资源管控指标，推进生态流量（水位）确定和管控工作，8月启动编制重点河湖水量分配方案和调度方案。完善用水户用水档案和统计制度，强化重点用水户监管。落实生态管控措施，对境内的南水北调输水干线、苏北灌溉总渠等重要河流断面节点和湖泊水位、水量加强监控。（责任单位：水资源管理处、市防汛防旱指挥部办公室、市节约用水管理服务中心、农村水利与水土保持处）
21、水旱防御预备工程。做好防汛抗旱各项准备及应急处置工作。2月组织开展市、县两级水利工程汛前检查工作。对盱眙中型水库“三乱”“两违”整治情况进行检查督查。5月底前对县（区）防汛队伍进行专业培训，组织防汛抢险演练。完成盱眙周港水库防渗处理。防汛物资保障方面，完成2021年度防汛物资采购项目，计划采购一批新型抢险设备，以满足新形势下防汛抢险需求；推进西仓库（杨庄仓库）建设一期工程，加快现代化改造提升。（责任单位：市防汛防旱指挥部办公室、工程运行管理处、市防汛物资管理中心）
22、水源科学调度工程。不断推进防汛防旱决策指挥智慧化、巡查防守社会化、抢险救援专业化、调度管理精细化、督察问效常态化，实现防汛防旱“五化”提升。密切关注雨水情，统筹协调流域、区域关系，强化科学研判、会商协调、精准施策，强化用水计划和日常调度指令执行，重点做好洪、涝、渍、旱、台等灾害防御各类工程调度。继续推进饮用水源地标准化建设和环境提升，12月完成饮用水源地安全评估和涟水县涟水湖应急备用水源地达标建设。（责任单位：市防汛防旱指挥部办公室、市防汛物资管理中心、水资源管理处）
23、智联平台建设工程。实施涉水信息资源互联互通项目， 5月底前完成城市防汛视频监视系统建设并投入试运行， 9月组织城市防汛视频监视系统项目验收，10~11月组织实施全市境内重点河湖堤防视频监视系统增建项目，12月对全市涉水信息资源共享项目进行整体验收。建设防汛物资管理信息化系统。1~5月做好信息化平台设计前期基础数据资料收集以及流程梳理等工作。6~10月完成功能设计、开发及硬件及软件配备安装。11~12月做好项目验收以及推广工作。（责任单位：市防汛防旱指挥部办公室、市防汛物资管理中心）
24、水管单位创建工程。启动茭陵站国家水管单位创建，制定省、市、区投资经费项目方案，实施茭陵抽水站一站、二站厂房维修及管理区综合提升和改造。6月完成省水管单位复核（盱眙桂五水库、淮安茭陵站、洪泽砚台船闸3个省一级、淮阴区六塘河船闸），11月完成盱眙马港等15座省规范库复核。洪泽河湖管理所、淮阴区盐河电站、淮安区运东电站争创省三级管理单位，盱眙县新创5座省规范化小水库。完成水库移民后扶工程建设项目6000万元左右，建成黄花塘莲塘社区“美丽库区，幸福家园”。（责任单位：工程运行管理处）
五、乐水行动
25、水情教育普及工程。策划水情教育读本修编，出版淮河水文化系列丛书，做好全市水利志编纂准备工作等。在清晏园、樱花园等场所开展水情教育，于第29届“世界水日”、第34届“中国水周”以及其他重大节日期间，利用清晏园内总督河道部院、治水名人馆、镇水馆等展馆展室，积极开展水情宣传教育活动以及水情实景课堂活动。6月开展水情“六进”活动，7~8月开展水情教育夏令营活动。（责任单位：办公室、樱花园、清晏园）
26、水利品牌打造工程。加快建设中国水工科技馆，对接中国水科院持续推进中国水工科技馆展陈内容编制工作，配合市大运河办、市文旅集团做好展陈形式设计单位遴选，待确定展陈形式设计单位后，积极与形式、建筑设计团队对接，进一步增减、修正展陈内容。围绕我市中国水工科技馆展示中国水工历史、水工科技，建设“世界一流、传世之作”品质的标志性展馆目标定位，计划联合中国水利工程协会于10月举办中国水工科技论坛。（责任单位：市清晏园、市水利学会）
27、幸福河湖建设工程。完成二河、古盐河等试点建设，制定出台幸福河湖建设地方标准及规范。开展古淮河保护系列活动，4月组织召开古淮河保护联席会议，围绕文明城市创建开展古淮河河湖达标检查。继续高位推进洪泽湖治理保护，9月举办“淮河生态经济带——洪泽湖治理保护高峰论坛”等活动，深入推进洪泽湖执法巡查常态化、长效化。3~4月举办第四届“樱花节”美丽幸福河湖主题活动。（责任单位：生态河湖处、市洪泽湖生态治理服务中心、市水生态建设服务中心、政策法规与监督处、办公室、市水政监察支队、市水利工程建设管理服务中心、市樱花园）
28、水利景区创建工程。组织申报金湖三河湾、白马湖国家级水利风景区。开展清晏园国家4A级景区创建，完成清晏园古建修缮工程，实施景区内展馆布展工作。（责任单位：生态河湖处、市清晏园）
29、河湖资源利用工程。组织河湖水域岸线开发利用调查，全面了解我市河湖库水域岸线开发利用状况，提高水利服务经济社会发展能力，实现水域资源可持续开发、利用和保护。2~6月全面摸排河湖库基本情况、开发利用项目占用水域岸线情况，分类建立台账，建设涉河管理信息系统。2~8月组织县区岸线资源开发利用试点、验收等工作，推进白马湖资源开发利用试点。下半年，在试点工作基础上，出台分类型、分等级的河湖岸线资源管理利用办法。（责任单位：生态河湖处）
30、水利科普推广工程。3月联合市科协、气象局等单位开展水利与气象科普知识大赛。联合市科协等单位开展全民科学素质大赛。做好樱花园国家级水土保持科技示范点提升建设，制订水土保持文化宣传、推广方案，进校园对接春游参观活动，年内开馆接待游客。（责任单位：办公室、市樱花园）
