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1、 仓库补仓物品的采购工作流程:
仓库的每种存仓物品,均应设定合理的采购线,在存量接近或低于采购线时,即需要补充货仓里的存货,仓库主任要填写一份仓库补仓“采购申请单”,且采购申请单内必须注明以下资料:
(1)货品名称,规格;
(2)平均每月消耗量;
(3)库存数量;
(4)最近一次订货单价;
(5)最近一次订货数量;
(6)提供本次订货数量建议。
经何董事签批同意后送采购部经理初审,采购部经理在采购申请单上签字确认,并注明到货时间。采购部经理初审同意后,按仓库“采购申请单”内容要求,在至少三家供货商中比较,选定相应供应商,提出采购意见,按酒店采购审批程序报批,经董事会批准后,采购部立即组织实施,一般物品要求之3天内完成。如有特殊情况,要向主管领导汇报。
2、 部门新增物品的采购工作流程:
若部门欲添置新物品,部门经理或各餐厅总厨应撰写有关专门申请报告,经董事会审批后,连同 “采购申请单”一并送交采购部,采购部经理初审同意后,按 “采购申请单”内容要求,在至少三家供货商中比较,选定相应供应商,提出采购意见,按酒店采购审批程序报批,经董事会批准后,采购部立即组织实施.
3、 部门更新替换旧有设备和物品的采购工作流程:
如部门欲更新替换旧有设备或旧有物品,应先填写一份“物品报损报告”给财务部及董事会审批。经审批后,将一份“物品报损报告”和采购申请单一并送交采购部,采购部须在采购申请单内必须注明以下资料:
(1)货品名称,规格;
(2)最近一次订货单价;
【关键词】采购 供应商 成本
【中图分类号】F274
【文献标识码】A
【文章编号】1672-5158(2012)12-0121-01
引言:在传统的企业管理模式中,采购部门按时完成采购任务,但随着市场全球化的不断深入,成本、进度、质量已经成为企业竞争的关键,因此采购部门的职责已经不仅仅是保证企业充足的材料供应这么简单了,而是需要从单纯企业保障的角色中脱离出来,从研发开始,利用自身的优势,在产品成本、库房管理、生产管理乃至利润创造中起到举足轻重的作用。
正文
1、采购部门需参与到设计研发过程中。
1.1 传统的采购流程不能满足研发的要求。
采购部门需要从根本上实现转换,不能停留在过去的传统思维中,即认为采购部门是生产的保障部门;认为采购部门的工作永远是从设计研发结束后开始的。这种完全被动的工作流程限制了采购业务的发展,它的缺点是:
1)延长了采购周期长。采购过程要在所有的设计、工艺准备完成后才能够开始;
2)撒网式的采购,没有侧重点。采购活动仅仅局限在采购部门内部,与生产、工艺人员沟通很少,甚至没有沟通,采购没有先后顺序,有时采购了90%以上的材料却因为首道工序需要的关键材料没有采购到影响产品的整个生产周期;
3)采购人员只负责按照采购计划进行采购,对材料的特性、是否有代用材料等工程信息并不关心。
由此看来,当今的一个合格的采购人员应该将他的工作意识提前,将业务范围延伸到产品设计开始的环节,利用自身的业务知识,帮助加快产品的开发速度、降低产品的开发成本等等。
1.2 采购部门参与研发设计有利于缩短研发周期。
与设计部门、工艺部门相比,采购部门的更了解材料市场的变化、材料的采购周期。要求采购部门在项目研发阶段加入项目,有利于:
1)经济采购。设计过程中,在几种材料可以相互代用的情况下,采购人员可以给出哪种材料采购周期最短、哪种材料价格具有优势等设计人员不熟悉的信息,而这些信息可以帮助设计人员在设计过程中选择最经济的材料。
2)材料牌号统一。根据采购人员提供的相关信息,设计人员可以更集中的选择材料,降低采购材料的品种,也能够大大降低采购的周期以及采购部门的工作量。
3)缩短试验件、研制件的制造周期。研发过程中有采购人员的加入,采购人员可以在第一时间了解材料的采购要求、数量、紧急程度,从而更好的配合生产,起到事半功倍的效果。
4)先行采购。采购人员可以根据项目设计的进展情况做出预先判断,对于采购周期长,使用频次较高的材料,可以先行采购一定量材料存放在库房中,这样生产随时需要随时使用。
2、采购部门需加强与供应商的联系
2.1 加强与供应商的联系有利于建立良好的供应链。
采购部门和销售部门是企业中的两个连接外部的“桥梁”部门,采购部门为企业生产提供原材料等器材的保障工作,是企业运转的上游。因此采购部门有责任与供应商建立良好的合作关系,为企业建立一个良性的产业供应链,这是因为:
1)与供应商建立良好的关系可以保证企业随时采购到所需要的材料,特别是生产急需,需要紧急采购的材料。
2)与供应商建立良好的关系可以在供应商处取得一个很高的影响分。在同样数量的采购订单情况下,能够比其他客户拿到更多的优惠政策,更低的折扣等等;在同时发出订单的情况下,能够比其它竞争者提前拿到货物。
3)与供应商建立良好的关系可以最短时间掌握供应商内部的变化,比如供应商领导层的变化,或者通过供应商的材料销售情况对市场的变化进行了解。企业越早掌握了这些信息越能快速的对供应商的内部变化对企业经营可能发生的影响做出判断,从而降低企业经营的风险。
2.2 加强与供应商的联系有利于了解和掌握市场的变化。
采购人员从事采购工作多年,一般具有敏锐的“嗅觉”,卓越的判断能力,对供应市场的变化能够作出自己判断。但所谓隔行如隔山,即使再优秀的采购人员,也很难准确的掌握到再上一层供应市场的变化情况。而作为采购部门的上游——供应商来讲,这些信息就很容易被他们了解和掌握。任何供应商都希望有一大批有实力、能够长期合作的客户群,这样可以保证企业的良性发展要求,因此采购人员在日常工作中加强与供应商的联系,建立起良好的合作伙伴关系,供应商为保持双方良好的合作关系,保证供应商已经获得的利益,供应商会主动向采购人员介绍供应市场的变化晴况。
2.3 加强与供应商的联系有利于了解和掌控采购周期,确定风险库存。
目前制造行业中最前端的库房管理模式为“零库存”管理,企业降低了库房的压力和采购资金的压力,这一管理模式在汽车行业以及家电行业得到了充分的验证。但飞机制造业,由于涉及的领域广,工艺复杂,加上飞机产品的特殊性以及被社会的关注度,所以飞机制造业很难像汽车或家电工业那样,将供应商集中到自己企业的周边,实行零库存管理,大型的航空项目,甚至需要全球采购。但无论什么样的管理模式都需要满足一个要求,就是企业在什么时间需要采购?每次采购的数量是多少?采购量不足,将会影响生产的正常进行;采购量过多,会占用企业大量的资源。因此建立企业的风险库存管理系统是非常重要的。采购部门作为连接供应商和企业的纽带,对外,可以从供应商处准确的掌握产品的采购周期;对内,可以从生产销售部门了解到产品生产交付晴况,将这些信息进行整理、分析,建立起有效的库存管理系统,从而既能够使采购资金占用率最小,又能保证生产的顺利进行。
3、采购部门需在企业降低成本中发挥作用
生产过程中的成本挖潜其实是有限的,材料采购过程中的潜力大得多,而且由于市场是不断变化的,因此材料采购过程中的挖潜可以说是无止境的。
3.1 采购部门参与研发设计有利于降低产品开发成本。
采购部门可以通过建议设计人员尽可能的采用统一的材料,在降低材料的品种,增加了单项材料的单机数量的同时,在采购数量上形成优势,从而可以要求供应商给出一个较为合理的价格。
采购人员还可以根据现有库存中的材料使用情况向设计人员提出建议,将库存中的呆料(所谓的呆料是指那些在货仓中一段时期内不进也不出的物料)信息提供给设计人员,提醒设计人员在新的设计、更改中有效的利用这些材料,从而减少呆料对资金、库房的占用,增加效益。
3.2 采购部门参与生产过程有利于降低批量产品成本。
关键词:医院 物资采购 现状 管理建议
一、目前医院物资采购管理的现状
(一)物资采购目标
医院物资采购目标明确,主要包括两大目标:管理目标,从需求计划、采购计划、存储计划、供货及时、采购成本合理、质量可靠等方面管理,最终保证医院工作正常运营;财务目标,从核算规范,计价真实、准确、完整,采购资金占用合理,资金及时到位,付款控制严格方面加以管理。
(二)制度管理
制度管理一般是以管理制度的形式实行,即由医院及各部门根据国家及主管部门规定,制定一系列规章制度,各个部门按各自制定的规章制度执行。
(三)流程管理
药品采购流程(表一)
[采购、保管人员制定采购计划科主任审核网上采购或书面订货
1、与计划相符库管人员验收办理入库科主任审核
2、与计划不符申请替代科主任审核进入采购程序
3、中药饮片制定采购计划科主任审核进入采购程序库管人员验收办理入库科主任审核\&]
卫生材料、低值易耗品、其他物资采购流程(表二)
二、医院物资采购存在的问题
(一)未设立独立的物资采购部门
现在,我国医院物资采购的过程其实是由各科室相同完成的,主要是物资材料供应科(包含库房)、设备科、药剂科等。比如说,医院的药剂科,药品的采购是需要药品每月计划表、供应商交谈、药品出入库表格、药品款项支付以及药品每月盘点等项目,主要是由同一个科室的药剂科来进行。但是,这种现象是极其容易产生不合理的药品库存占用量比较大的漏洞资金或者是非正常的药品消耗。
(二)未设立招标采购委员会和监督委员会
因为物资材料供应科、设备科、药剂科各自来完成物资采购的,那么也就是说医院还没有一套完善的招标采购程序以及监督程序,因此,医院没有对计划审批、采购方式、办理入库、付款审批等环节作出明确的规定。严重影响了医院的经济效益。
(三)物资采购程序不规范
医院的科室比较多,因此,医院内物品用途不相同、物资品种多且价格差距比较大,还有很多贵重、分量多的物资没有被政府采购部门纳入范围内,又加之物资采购程序不规范等现象,导致了医院物资不能正常得到供应,还容易出现的现象发生。
三、管理的建议
为了保证物资采购的顺利进行,医院应该建立内部控制制度,因为只有这样才能充分的保证医院资金的充分使用与管理,同时也是医院内部采购部门以及各岗位人员重要的行为导向。财政部于2012年11月正式了《行政事业单位内部控制规范(试行)》的通知,要求行政事业单位从2014年1月1日起施行,各单位要以内控规范为指导制定本单位财务会计内部控制制度。
设立独立的物资采购部门。采购职能是医院所共有的职能,因此,在医院物资采购这一环节,医患要有一个明确的计划、库房和财务付款以及其他部门。为了规范医院物资采购的行为以及实现医院物资让医院采购部门统一采购,需要建立物资采购部门,将每一个分散的科室进行采购权限的集中的行为。
对招标工作进行加强管理。医院内部应该建立一套完善的采购制度以及招标委员会制度。在招标采购文件中要明确职权、明确职责,明确招标委员会的主要成员,并对采购进行监督管理。物资采购应该运用公开招标的方式进行,采购管理模式可采用“内+外+内”,指整个物资采购管理全过程划分为事前、事中、事后三个阶段。其核心是外部机构招标前,物资价格是物资采购环节中的重要部门,因此,院内组织相关人员应该对价格进行摸底;院外组织相关人员在招标的过程中应该将汇总表家作为物资的参考价格,也可以作为物资最高价格的限制;外部招标机构招标后,医院内的组织人员对中标的单位进行商谈,最后对成交的价格进行敲定。进行多家、多轮洽谈竞争的方法,并遵循相同档次,价位低廉者单位优先以及尊重意见和建议的不确定性因素来确定为医院的供货单位,此方式是竞争性谈判方式的物资采购。
建立完善物资管理制度和岗位责任制。明确岗位职责、权限,明确控制医院计划编制、审批、获得、验收入库、资金付款、仓储保管、领用与处置环节,确保请购与审批、招标文件准备与复核、合同签订与验收、验收与保管等不相容职务相分离。对合理设置岗位,加强制约和监督,确保采购全过程得到有效控制。
参考文献:
采购部主要职责
1、审核采购需求
2、决定合适的采购方式
3、分配、选择和维护潜在供应资源
4、负责供应商的调查和实地勘察,评估供应商的生产能力
5、采购合约与订单的起草,签发以及管理
6、根据采购需要采取相应的应急行动或进行后续跟踪
7、解决与供应商在合约上产生的分歧以及支付货款问题
采购经理的工作重点:
1、制定采购谈判的策略和方案并加以实施
2、处理质量问题,以及退货方案的实施
3、同公司内部其它各功能部门建立并维持良好的关系
4、对公司采购管理的政策和程序进行有益的宣传并提出建设性的改良建议
5、运用一些战术性的方法如供应商伙伴关系;供应链管理等建立良好的供应商关系
6、处理供应商的问讯,异议及要求
7、实施对新供应商的开发和扶植工程
8、此外,采购经理的工作常常能够体现出采购部门对整个公司所起到的关键作用和真正价值所在
9、配合财务在整体上用的付款策略
一、材料采购工作情况
8份生产形势有所好转,采购的工作量有所增加,加上采购部人员的调整,以及电镀厂家的紧张,按单采购,对于有些材料的及时上有些影响。
8月份最头痛的事就是电镀了,价格提高了,还要自己接送,好话说了一大堆,还不能及时镀出来。
对于生产上的采购材料,除了客观原因(如资金延迟,采购任务下得急,供应商来不及交货等)之外,基本都能即使到位。
二、值得肯定的地方
(1)采购的各项工作,包括各项计划、方案,一直与生产部门紧密联系,切实满足订单的生产需求。
(2)与部分供应商建立了良好关系,能够进行有效的沟通洽商,努力为公司争取了优惠条件,有效减少采购成本。
(3)在资金紧张的状况下,与供应商协商,支持公司生产,并有效的建立了几家良好的合作关系。
三、工作中出现的问题
(1)材料在采购回来后,跟财务部门沟通比较不及时,未能迅速后清晰的报帐,致使财务部工作量加大,减慢其部门工作效率。
(2)在付款方面还没有做到更好的协调方式,导致了个别供应商不满的情绪。
四、解决的办法
(1)对支付采购费用的情况做好记录。让采购部各项支付情况清晰明了并有据可寻。
(2)库存问题的处理,需要与物控部一起协调好。主动咨询,可一起完成采购成本与库存成本的权衡分析等,更加紧密联系两个部门。
(3)对于有计划外的交易出现,预算数额与实际操作的数额相差较大,则需要与物控部、销售部、生产部沟通好,尽可能完善采购计划及采购预算。
五、本部门的工作思路
和采购员密切沟通,随时应付紧急采购任务,改进采购工作中的相关问题,沉着应对各种计划外情况,更有效的对采购工作进行管理规划,与各个部门联系更加紧密,更好满足订单的需求,努力做到采购的最优,为公司节省采购成本。
关键词:房地产;采购;流程
中图分类号:F293.3 文献标识码:A 文章编号:1008-4428(2013)10-37 -02
房地产是一个对土地生产加工出售的行业,与其他企业生产销售一样,整个流程中需要生产、包装、销售。在这样的整个过程中同样也需要采购原料,与普通企业不同的是房地产的原料是水泥、钢筋、瓷砖、水暖材料、植物等。
地产行业的原料与普通生产企业的材料有很大的不同,第一,独占性,因为每次房地产开发的项目都有严格的审批,开发的面积都有严格的规定。除此之外房屋窗户等都是按照规格生产,所以某种材料一旦超出需求,多出的材料面临着浪费或者当废品出售。第二,时效性,绿化植物栽种有特定的季节,发出采购订单后延期或早到,耽误栽种季节或停放在外无法种植极大可能枯死造成损失。第三,种类繁多,难以管理。众所周知开发建设房地产需要的材料及其繁多,从水泥黄沙钢筋之类的土建,到水电安装过程中的各类管道接口,到后期铺路,路灯,门窗,每个过程中需要的材料都是复杂多样的,很难做到一次准备齐全。每个步骤稍有延误造成的损失都是十万百万计。
公司采购的一般流程是公司发出采购需要,财务部门核实库存确认采购需求,采购部门寻找供应商,公司核价,签订合同,付款,收验货,付尾款,一套流程结束。但是在实际情况中由于采购项目复杂多样,经常会出现下列问题,1、签订订购合同,但是由于对要求不明确造成浪费,如某房产公司外墙砖仅从外观角度出发,选择了外表漂亮有图案的外墙砖。结果签订订购合同后被质监局全部没收,因为不符合规定的防水要求,会造成墙壁渗水;2、采购物品到位,由于数目巨大,容易遗失,甚至监守自盗。一般地产公司运送物资都是按吨计算,需要极大的储存面积。为了节省开支都是安排员工或者附近居民帮助管理。到了夜里经常会有贪小便宜的居民过来偷偷运点到自己家里。更坏的情况就是由于安排管理的员工素质较差与收购商合伙变卖换钱,由于总数巨大,损失一小部分是无法看出来的;3、输送物资到位后没有及时反馈到采购部门结果造成重复购买。特别是现在供货商为了促进销售,使尽百般手段,采购部门碍于人情一松口,大批物资就出现在工地上。造成了积压库存;4、采购部门发现漏洞,与供应商合伙开具虚假合同虚假发票,骗取工程款。检查的时候可以说材料已经使用,无法检查。如某工程需要水泥600吨,黄沙800吨,结果采购部与供应商,施工队联合起来制作虚假供应单,实际订购水泥400吨,黄沙1000吨。当公司财务部检查时表示因为情况紧急水泥黄沙已经进入工地施工而无法查验,从而伙同骗取公司资金10万元。
要根本解决采购部的情况可以从下列措施开展:
一、从工作流程上加以完善
(一)制度流程
建立严格的采购流程制度:申请人提出申请部门经理批准财务核实周转资金总经理批准采购部询价财务部核价采购部签约将物资交给申请人。
这样的制度将采购部的权利做出剥离,在没有人申请的情况下制止采购部随意购买任何物资,但为了防止流程过于复杂,特别是总经理太忙难以及时批准而影响施工进度可以将采购部的部分流程加以简化,如在紧急情况下公司可授权给部门经理,如3000元以下采购事项部门经理可直接通知采购部购买,1万元以下采购事项可以不经过总经理批准,在财务部核价后可立即实施。但是也要做到以下几方面:1、在无紧急情况下尽量不采用紧急流程。2、尽量做到使所有采购的物品有合同可寻,有记录可查。3、采购主管做到具有前瞻性,与各部门经理提前做好采购计划表,做好采购计划流程表提前履行财务部核对与总经理批准的流程,部门经理一旦发起采购流程,采购部可迅速实施。
(二)供应商管理
对供应商的管理应该建立一整套文件资料,包括供应商的营业执照,组织机构代码证,税务登记证,营业地址,联系电话,开户行,参与的一些项目内容。对于重要供应商如工程需要考察过去承建项目,住户的评价,施工价格,选用的材料等等。对于普通小型供应商可简化流程,做好严格的进度监管即可。大型工程选择供应商可通过招标的方式,每次供应内容不得少于3家,在没有明显的价格优势的情况下,甲方决定供应商时可优先选择与己方曾经有过多次合作关系并且诚信履约的供应商,其次选择曾经参与过类似工程的供应商。对于与己方有过合作关系但是造成恶劣影响的供应商无论价格多么低廉都一定要拉入黑名单,绝不再用。并且公司需定时派其他部门对供应商暗中考核资质与资金状况,与本部门有无其他瓜葛。
(三)订购合同管理
与供应商约定供货后要履行合同签约手续,合同内要准确备注合同内容、明细、造价、质保期,生产厂家等内容。合同需要归档保存留查。所有1000元以上物品的采购均需要履行合同签约手续留档备查。同时合同可明确如果物资供应过多收货、退货业务的处理,可以记录有关收到产品的数量、单价、成本及与标准成本的差异建立收货单、退货单、装箱单、货运单等数据并对这些单据进行处理。
(四)仓库管理与运输管理
仓库管理的作业包括组织货物的入库、保管、发放和维护。具体包括出入库货物的验收及核实、仓库资源的合理利用、做好保管货物的安全工作、降低仓库费用开支。在运输这一环节上要求在促进货物流通、充分利用各种运输方式的条件下选择最合理经济的运输路线、运输方式和运输工具,准时、安全地完成运输工作。合理的运输能减少货物待运和在途的时间能缩短货物运输的里程,使待运和在途货物占用的资金下降提高企业的经济效益。为了堵住合伙欺骗的漏洞,仓库管理最好由公司除采购部门以外的部门接管,并且信息化操作登记,随时备查。
二、对流程系统的深度改造
上述内容都是从程序上、手段上对房地产行业的采购内容加以完善。再好的制度都有漏洞,从深层根本说最准时、最准确,供应的产品最物美价廉才是整个采购业的根本目标,所以对地产采购流程的深度改造绝不仅仅是从制度规范上能够实现的。
(一)目标导向
采购的服务者是房地产开发商,开发商是采购部的上级也是客户。所以整个采购部的综合目标是围绕房地产开发的整个周期来完成。整个采购部的领导应当创造并保持使员工能充分参与实现整个组织目标的内部环境,而不是产生房地产只需要开发与销售的念头而使采购部独立于其他部门之外,领导者首先应该重视采购工作指导人员的配备、制度的制定和流程的优化。明确公司本部和项目部的责任和义务。采购部在公司体系中的位置、负责对象,行政流程都应确定。
(二)参与到工程建设中
一个好的采购部门需要对所有的物品资料非常精通,而精通绝不是对产品参数、供应商背景、产品样式烂熟于心,而是应该从整个工程立场出发,需要什么样子的材料是最符合开发建设的需要。一个好的厨师总会买到最对的食材而不是最贵的食材。采购部最终目的就是使采购的所有商品都正好符合房地产开发的需求,不仅仅是提供物美价廉的产品为目标,而是提供最适合项目需求的产品。所以整个采购部都应该融入到整个开发项目中,深深地了解整个项目。所以采购部需要懂工程,要懂自己开发的工程。
(三)注重信息化使用
现在整个中国的信息化建设已经完善,一个广泛的电子市场即将形成。它不仅包括供应商、生产厂、销售商和顾客甚至还包括协作者和竞争对手,从而形成一个多对多的系统。加入WTO后必须使用电子贸易、无纸贸易不使用者将被排除在贸易之外。供应商的选择绝不仅仅在本地,本省完成后而应该扩展至全球。哪里提供的产品好通过完善的物流选择哪里的产品。如订购小礼品应该选择中国浙江,而订购室内庭院家具应该优先选择广东,施工队伍优先选择江苏南通,通过高度的信息化使原本昂贵的产品工程成本降至最低。对采购队伍的硬件配套建设要完善,注重信息化投入的比重。
(四)遵循价格便宜,质量优秀的原则
原则包括:货比三家的质量保证原则,3家以上合格供应商报价竞标的原则,报价后物资价格审核及物资信息跟踪原则,订货公平、公正、公开的全过程监督原则,成本责任人审批合同原则。做到同类产品比质量,同质产品比价格,达到控制采购成本,降低工程造价,提高经济效益的目的。
(五)注重合同文本
上文所述采购部需要对工程非常精通,则采购经理或主管则应该对合同文本非常精通,签订采购协议时,要重视有关项目细节方面的规定,明确知晓国家法律法规对材料的要求,及将来的验收标准、验收程序、验收责任、争议解决办法、检验费用负担原则等条款,为项目竣工验收工作打下良好基础。公司提供的律师只能从合同条款上发现有无漏洞,但是对于工程中隐藏的问题却无法知晓。而这一点采购部对合同条款的审核非常重要。
(六)注意产品验收及退换货方式
在采购合同签订时,要重视有关项目验收方面的规定,明确验收标准、验收程序、验收责任、争议解决办法、检验费用负担原则等条款,为项目验收工作打下良好基础。需要委托专业监理和质量监督的,要委托专业监理和质量监督部门进行工程质量监理和质量监督。要做好工程变更管理,严格签证程序,工程结算要委托具有工程造价咨询单位资质的单位进行审核。精心准备,准备工作是否充分对验收工作质量具有重要影响。实际工作中,很多项目因为准备不充分,验收工作流于形式,草率收场。要成立验收小组,确定参与验收人员。验收小组人员必须由多方面人员参与,形成相互制约的局面,根据采购与验收分离的原则,经办采购的人员不能担任验收小组的主要负责人。验收小组所有成员都要熟悉采购文件、采购合同、国家有关验收标准等资料。制定验收实施方案,增加整个验收工作的计划性。加强验收工作的建议建立健全法规体系,规范采购项目验收行为。国际上实施采购制度的国家和地区,都建立有非常严格的采购合同监督管理制度,设有专门的章节或实施细则,明确验收主体、验收标准、验收程序等内容,以规范采购合同的验收行为。目前,我们在采购项目验收方面缺乏操作细则,导致采购项目验收工作不规范。应建立健全采购项目验收的相关法律、法规及操作细则,明确采购项目验收主体、验收内容、验收程序、验收责任等内容,规范采购项目验收行为。采购机构要加大对项目验收工作的力度。对于超标供应的材料一定要严格执行退货程序避免给公司造成损失。
房地产采购必须建立规范化的采购计划、采购方式与采购程序,同时建立清晰明了的供应商体系,确定询价和谈判,招投标策略,对于采购的成本控制及招标投标方案和采购合同管理都有清晰明确的规范性文件。同时建立监督管理流程,退换货流程,注重信息化建设。以企业目标核心为主导,实现采购业健康持续流转。
一、个人工作总结
(一)主要工作职责:作为采购部主管,我主要负责采购行政及采购管理业务范围内的管理和领导工作。以及面国内外市场的原材料采购,设备采购等具体业务。 并制定了一系列的采购管理制度,制定采购计划,要求员工严格遵守采购程序,有效地进行采购。及时做好原材料、设备供给市场形势分析,同时不断探索开辟建立新的物资供应渠道,寻找物美价廉并及时的物资和服务。
(二)与“京华科技”建立长期良好的合作伙伴关系。在供应商的竞争性投标中,提高供货和服务质量,减少采购费用、节省开支,降低成本,获得充分的物资供应,努力满足生产实际需要和成本效益要求。采购部大部分时间都是与供应商联系合作,通过个人和部门的努力,与供应商“京华科技”达成良好的共识,建立起了长期良好的合作伙伴关系。95%的采购都是由京华科技提供的,该公司经常给优惠我公司,例如原材料价格的优惠,运费上的优惠等等。顺利地完成了三年的经营业务,为公司财务部节省了不少开支。
(三)认真按时做好采购部相关单据,及时提交给财务部和物流部。任职期间,本人严格履行本岗位职责,廉洁自律,做好采购部全体工作人员的表率。定期向公司汇报本部月、季、年统计工作,并提出好的建议。积极按期索取使用部门的年、月、季的采购计划,并积极组织落实跟踪。提高工作效率、缩短采购周期,提高经济效益。
(四)积极配合各部门,认真地完成采购部年度相关报表和报告。我部门每年度要完成的报告有:年度采购计划与总结、年度采购决策方案与执行情况分析报告、年度采购预算与预算执行情况分析总结、年度采购订单分析报告、采购成本计算表、采购业务分析报告、供应商评估等。严格按照实际情况完成以上报告,为公司下一年度的经营创造更大价值。
二、存在的问题
虽然我公司和采购部取得了可喜的成绩,但仍然存在一些问题,需要我们在工作中注意的,也算是整个实习之后得到的经验教训。
首先,采购部主管对我而言是一个新的岗位,许多工作我都是边干边摸索,以致工作起来不能游刃有余,工作效率有待进一步提高;
其次,由于在公司磨合过程中出现了些问题,有些工作还不够过细,一些工作协调的不是十分到位;部门与部门之间沟通方面未达到最理想的效果。例如与物流部的联系,没有很好地交代清楚每次采购单价、采购运费,造成物流部人员工作的滞后。
最后,经过这段时间的学习和摸索我觉得自己的理论水平还不太适应公司工作的要求。必须加强学习,拓宽知识面。开始由于对工作的不熟悉,很多地方不懂,出现了许多错误。例如经济批量的计算、付款方式的选择等等,因为这些都涉及到公司财务,减少公司财务负担是我的职责。通过于财务部人员的沟通和协调,最终较好地完成了采购工作。
三、工作总结与体会
众所周知采购部是公司业务的龙头老大,是关系到公司整个销售利益的最重要环节,所以我很感谢公司和各成员对我的信任,将我调到如此重要的岗位上,给我一个学习的机会,让我从原来对采购的一无所知到认识了更多的人和事,接触了更多新鲜的事物,学到一些新的知识,增长了更多见识!
Abstract: This paper analyzes the characteristics of procurement activities and procurement quality assurance under the multi project general contracting and the problems and causes of QA engineers in the work. Based on these, this paper discusses the how to improve the effectiveness and efficiency of the work from four aspects of "goal", "contribution", "initiative", "information" and the procurement quality assurance of the whole procurement activities and puts forward some suggestions.
关键词: 核电采购;质量保证;有效性;效率
Key words: nuclear power purchase;quality assurance;availability;efficiency
中图分类号:F426 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2017)07-0051-03
0 引言
采购是由买方或买方指定的代表为得到物项或服务所进行的各种活动,它从提出规定要求开始,到买方验收该物项或服务为止[1]。采购控制的目标是确保所采购的物项和服务满足已制定的要求并按要求发挥作用,确保选定的供方在履行其采购合同时不断地提供可接受的物和服务。不言而喻,采购物项的质量对核电厂的安全有重大影响。如何保证核电采购质量保证工作的有效性和效率,笔者进行了深入探讨。
1 采购质保现状
工程公司承担多个核电项目EPC总承包,采购活动以及采购质量保证(以下简称质保)工作的特点是:①几个核电总包项目采购活动同时进行,采购进度计划交错实施;②根据采购物项、服务或过程对核安全的重要性,在整个供应链中采取分级管理;③首次承担核电厂建造这一巨复杂工程的采购工作,工程技术背景深厚,但没有成熟的采购管理队伍和供应链信息库;④在积极发展核电的政策下,国内各集团有“争夺”核电供应商的态势;⑤管理、执行和评定采购工作的采购管理体系初步形成,有些尚未程序化,有些程序有待根据采购特点进行完善;⑥整个采购活动的QA、QC由质保人员、监造人员、采购人员等分工实施。
设备采购质保工程师(以下简称QA工程师)在工作中时常遇到以下经历和困惑:供应商少有按合同规定时间提交大纲及程序文件;供应商的质保大纲经过数次修改仍难以达到审查要求;供应商不知道哪些分供方必须经我公司审查认可,以至未经认可便与分供方签订了合同;设备已开始制造,或已制造完成、准备验收、运至现场,项目质保大纲仍然没有被认可;在质保等级高的设备与质保等级低的设备上投入精力没有区别,甚至有的因后者编写大纲能力弱,花费的时间比前者反而多得多。
以上现象,分析直接原因不外乎:①供应商对合同质量保证要求不了解;②供应商与QA工程师对质量保证要求的理解和对工程公司的监控要求未达成共识;③供应商特别是非核级设备供应商不知道大纲概述应写哪些内容才可以满足审查要求;④QA工程师文件审查工作繁重且有进度压力,无暇将更多精力专注于重要、关键设备及制造过程中的重要活动,无暇将更多精力专注于出现了问题或可能出现问题的设备。
在“指责”供应商未能执行合同要求的同时,我们不妨反思在管理工作中的内部原因,从如何提高工作实效和效率的角度寻找解决的办法,避免出现恶性循环。
2 提高采购质保工作有效性和效率的途径
如果用效果来定义“使活动达到预定的目标”,用效率来定义“给定的输入、更多的输出(或较少的输入、同样的输出)”,那么,在资源有限的情况下,质保作为一项管理活动,效果和效率两者都十分重要。下面从“目标”、“贡献”、“主动权”、“信息”四个方面,探讨在总承包项目采购质保实际工作中如何能更有效和高效,如何避免无效率和无效果或者通过以牺牲效率来取得效果。
2.1 以目标为中心,注重成果
管理是追求和取得成果的活动,采购质保工作的策划、工作的改进以及评价所做工作是否有成果,都应从目标出发。衡量所做的工作的标准除了是否完成了任务外,更重要的是是否达到了既定目标。比如,供方评价的目标是对供方能力进行鉴定;合同谈判中技术澄清的目标是双方达成共识等。从以上目标出发,为取得实效,本文对采购质保有关工作的策划有以下建议:
①一直以来,拟采购设备的潜在供方评价的商务评价由公司商务部负责。但实际评价工作效果证明,建安服务分包商由商务部评价比较合适,但设备供应商由整个设备采购活动都不参与的商务部来评价,无论对于商务部还是对于评价组,其评价可能成为“鸡肋”。潜在供方评价是供方管理的开始,由采购部代替商务部来负责对设备供应商的资质、以往履约能力和信誉、售后服务的评价,能够事半功倍,更为有效。原因是,由于设备采购招投标的组织、合同商务谈判、技术谈判等完全是由采购部执行,采购部比商务部更加了解或者说更需要了解拟采购设备的分级、对供应商设计、制造或销售方面的资质要求、监管要求、行业资质要求、报关政策,更需要了解供应商规模、以往业绩、客户满意程度、售后服务能力等等。这样做更有利于供方评价和选择的目标的达成。
②在采购活动中常有以下情况,有些设浯忧┒┎晒汉贤到设备交货只有2、3个月的时间,有的设备供应商任务饱满、排产紧,有的供应商初次与中核集团合作或初次进入核电产品领域。在这些情况下,在签约前,应标、澄清、谈判过程中应让供应商充分理解各项条款内容,在采购要求、我方监控和评价供方绩效的意图方面与其达成共识,这其中包括质量保证要求。通过共识达到供需双方相互配合,从而避免合同执行过程中双方对条款产生分歧,避免供应商提交文件不完整、不及时,使供应商在进度紧的情况下提前做好管理方面的准备和策划。推而广之,如尽力使每项设备采购包都能通过签约前加上签约后对要求的不断强化,对采购QA工程师是有益的。
建议的方法是,在技术澄清会的议题内容给以很好的安排,掌握主动,引导实现满足上述我方的关注点。
③关于采购质保中对供应商的监查的时机,HAD003/05核电厂质量保证监查[2]的4.1.1中指导了6种情况下必须安排监查,其中第4种情况“对质量保证大纲的职能范围做了重大变更(重大的机构改组或程序的重大变更)时”、第5种情况“怀疑因质量保证大纲的要求或执行方面的缺陷已危及了物项或服务的质量时”,在监查工作安排的时间和内容上应听取QA工程师的建议,鼓励QA工程师有意识地主动提出监查建议,而其中第4和第5种情况,不妨也鼓励采购项目负责人、监造人员提供信息和建议供质保监查策划者和QA工程师考虑。毕竟,QA工程师和采购项目负责人对采购项目进展情况更加了解。在主监查员、监查员资源有限的情况下,听取他们的意见可以使监查工作安排更有针对性,使监查工作效率更高。
2.2 把握整体,重视对外界的贡献
把握整体,重视对外界的贡献是把质保工作做得更有成效的根基。这里的“外界”指的不是从事质保工作以外的人员或部门,而是指本文中提到的采购控制的目标。衡量采购质保工作的标准有以下三点:①所做工作对采购控制过程的贡献;②对识别采购活动中妨碍采购控制目标的问题的贡献;③对问题的解决和预防的贡献。而不仅仅是“程序规定了,我按程序做了”。采购质保工作贯穿于采购活动全过程,这些过程包括编制采购要求、评价潜在供方、评标、签约、建立双方对技术规格书、供货范围和质量保证要求的共识、审查和批准供方的文件和计划、监控、评价和验证采购过程、不符合项控制、收货检查、控制质量记录等。从整体角度来讲,QA工程师也是从事采购活动的人,而采购部各采购项目团队中的人(采购项目负责人、监造人员等)也是从事采购质保的人。
如果各级采购质保工作人员能够着眼于如何运用质保知识、能力和经验为达到采购控制整体目标做出贡献,采购质保工作重心将可以更多放在帮助提高采购过程的有效性和效率上,以达到“确保所采购的物项和服务满足已制定的要求并按要求发挥作用,确保供方在履行其采购合同时不断地提供可接受的物项和服务”这一目标。从是否看重贡献,可以看出对“管理”和“实效”理解程度的深浅。
基于以上观点,QA工程师应更多参与重要、关键设备的开工检查、验收和重要的见证点。建议可在各核电总包项目上细化,列出应参与开工先决条件检查、最终验收、停工待检点见证、重大质量问题处理的设备清单,并汇同采购部门和技术部门的建议,同时考虑动态加入出现问题需关注的供应商所提供的设备。
应更多关注不符合项以及对不符合项的管理。不符项控制的目的是防止误用或误安装不满足要求的物项。在采购阶段,如果对供方的不符合项的控制不当,就可能存在未经同意使用了不符合的物项,记录不完整,难以通过最终验收等方面风险。IAEA 50-C/SG-Q(96)[3]中建议“管理者应分派职责,使不符合项的处理,从识别不符合项起,到纠正措施完成、得到验证为止,都得到监控”。我公司核电项目质保大纲程序“不符合项控制”中,授予质保部门“对部门不符合项管理情况进行监督”,“对供方不符合项管理情况进行监督”的职责。这两个“监督”的有效开展的前提是:①熟悉管理程序;②及时了解供方在制造过程中发生的每个需买方审批、验证的不符合项。如果不符合项处理完毕后,再提出修改或整改要求,将很难执行或延长处理时间。因此,要动态跟踪。QA工程师的审查和监督工作,对供方不符合项的控制贡献如下:①防止供方或我公司组织不当,应开启而未开启不符合项,目前,这样的情况在设备验收、现场开箱检查中是存在的;②防止供应商错误分类,应向我公司报批而未报批;③防止供应商的处理过程没有经授权有资格的人员审查、批准,处理方案技术分析不充分,对安全的影响和对接口的影响分析不充分;④防止处置过程中没有按要求对返工、返修或被更换的物项的检查和试验,没有得以检验就关闭进入下一道工序,或再检验的记录不完整;⑤防止供应商没有识别或错误识别其产生的原因,未能采取防止因同样原因而可能再次发生的措施。以上五点也是审查不符合项报告和监督不符合项管理的要点。
对供方不符合项的控制中,除外部的供应商相关部门外,工程公司内部的监造人员、采购项目负责人和QA工程师都赋有“监督”这一职责。其中QA工程师应更多显示出在采购活动中对供方不符合项控制的贡献。
2.3 突出针对性,掌握主动权
本文开始提到的设备采购QA工程师在供方质保大纲审查、分供方审查工作中遇到的困惑及其原因,可以从增加招标文件内容、区分不同类型供方质保大纲内容等方面入手寻找解决办法,突出针对性,发挥招标方的主动权,以达到期望的效果。
2.3.1 可在设备采购招标技术文件“质量保证”这一部分中,增加投标响应要求
通常的投标响应要求包括5项:①投标企业质保体系和认证情况;②提供质量手册及主要质量管理程序清单;③目前投标方质量保证组织人员情况介绍;④其它核电项目质保管理情况;⑤对于本采购包将采取的质保措施。其中前3项是必要的,第4项和第5项响应要求针对性不强,可在招标响应要求中增加“提供投标方建议的本项目质量保证大纲”,同时,在招标文件中对核级设备、非核级设备和部分指定的设备的项目质保大纲内容提出更具体的要求。
采取这种作法,可以耐侗杲锥伪憧始,一直到合同技术谈判,甚至到签订合同后的初期,不断强化供应商对合同质量保证要求的了解;有可能缩短合同生效后供应商编制和提交质保大纲的时间;使供应商质保大纲内容更贴近我方要求,避免大纲多次修改无法通过审查;避免质保大纲与实际执行脱节的形式主义倾向。这样,可以使我方的质保人员掌握主动权,提高质保大纲审查工作的效率。
2.3.2 在设备采购招标技术文件“分包商”这一部分中,通常包括“分包商清单”、“材料、主要零部件明细表”、“对进度、质量有影响的外购件及零部件清单”这样的应标要求,建议在合同谈判阶段,根据这几个清单内容,由采购部门协调技术部门,与供应商就其中哪些物项的分包商将作为重要分供方必须由工程公司审查认可,并在合同中约定,从而解决一直存在的分供方审查范围的问题。使分供方审查工作抓住重点,更有针对性。
2.3.3 关于商的质保大纲
通过商采购设备,商在合同中的责任、商与生产商的关系有多种情况(不同合同各有不同)。以某项目压缩空气生产系统设备为例,该设备商与生产商同属瑞典某集团,生产商在该集团质量管理体系内,商为贸易公司,对生产商没有管理能力。这种情况下,合同的签订应尽可能由我方与商、生产商三方签署,并明确在项目执行中商和生产商的责任、义务。质保大纲应由商和生产商分别编制。商质保大纲的内容可参照法规的要求,结合合同责任义务适当补充或删减。如果合同为我方与商两方签署,还应提交接口管理、采购控制、售后服务管理程序。生产商质保大纲根据设备分级,选用核级或非核级设备质保大纲的内容要求,并根据需要提供其实施的质量管理手册备案。
以上要求均应在合同澄清过程中与潜在供方达成共识,并在合同的质量保证要求中明确,以避免在合同执行中产生分歧,并因此给文件审查工作带来困难。
2.4 保持信息畅通并充分利用
为使已获取的信息被相关环节所利用,应保持信息的畅通和及时流动。比如,在多项目采购活动同时实施、交错进行的特点下,对已交货的供应商进行的绩效评价应及时开展,并将结果作为后续新项目的供方选择以及合格潜在供方资格到期延续的一个很好的参考。
另外,要防止出现信息孤岛。目前,网上信息交流平台已经发展成熟,工作效率较高,但是公司间、部门间由于保密和抵制竞争对手等原因,某些方面的信息交流还可能出现“孤岛”现象[4]。足够的信息,对QA工程师做好核电采购质保工作是非常重要的。
总之,全方面、多层次了解和利用信息是高效率开展采购质保工作的关键。
3 结束语
在积极稳妥推进核电建设发展的政策下,工程公司成为核电站建造阶段中各核电业主瞩目的焦点。采购是项目实施阶段的关键环节和主要内容之一,占项目总支付额相当大的比重。采购过程质保工作的有效和高效,很大程度影响建造质量,进而影响核安全。为此,应在深入理解采购质保工作的目标和贡献的基础上,结合项目需求,精心策划,采取措施,不断地提高采购质保工作的有效性和效率。
参考文献:
[1]HAD003/03(1986)《核电厂物项和服务采购中的质量保证》.
[2]HAD003/05(1988)核电厂质量保证监查.
关键词:物资采购 管控 制度建设 竞争机制
中图分类号:22d6 文献标识码:A
物资管理,是指企业在生产过程中,对本企业所需物资的采购、使用、储备等行为进行计划、组织和控制。可见,物资管理工作是一项综合性工作,不仅仅是一种简单的买卖行为,管理控制更是物资管理工作的重点。为保证安全生产、适应企业经济发展,努力降低生产成本,企业必须严格物资采购过程控制,全力降低采购成本,夯实管理基础,增强企业的竞争实力。
一、梳理工作流程,加强制度建设,积极组织实施“阳光采购”
物资管理工作是企业经营过程中的重大交易事项,涉及企业经济利益和生存根本,因此必须得到领导的高度重视,同时要求公司各有关部门通力配合,物资采购部门根据采购工作实际,认真梳理工作流程,注重加强物资采购的管理,及时制定和完善一系列规章制度,进一步规范比质比价采购工作流程,优化采购工作程序。
在组织实施的过程中严格实施透明化采购,全面推行“阳光采购”工程。即公开透明的按采购制度和采购程序办事,在采购前、采购中、采购后的各个环节中主动接受公司其他部门监督。
要形成管理制度和长期模式,以固定频次和规模定期组织召开全公司的比质比价会议,审核物资采购比质比价选择建议,不论大小,都在会议中接受公司领导审查和各相关部门的质询监督,特别是职能部门和使用单位的监督,并将采购信息公开,主动接受各方面对采购工作的监督。
二、强化市场分析,引入竞争机制,坚持质优、价廉采购
物资采购部门应当定期召开市场分析会,重点对产品、原材料的市场情况进行分析判断,确定基本价格,商议进(出)货量。尤其要对相关产品和原材料的上下游市场有一个清醒的认识和了解,并提出相关的工作思路或操作建议,找准近一个时期最低的采购价格和最适合公司使用的原材料(物资),形成采购建议,并会同相关领导和职能部门进行讨论,共同审核予以确定。
引入竞争机制,通过招标选商、市场准入、信用等级评定、建立进出机制等方式,坚持比质量,比信誉,比实力,比价格,货比多家,择优选用,坚持推行比价采购、质优价宜的原则,在物资采购过程中,对供应商的资信状况进行严格审查,积极组织招标比价,对于合作效果不理想的采购项目要及时终止,并取消合作机会,以保证企业的资金安全和采购效率。
三、推行计划管理,合理库存运行,不断降低采购成本和存货占用
近年来,随着国际原油价格的大幅波动,不仅给油气生产企业带来了生产危机,同时也影响了物资采购部门的采购政策。为了切实降低采购成本,根据公司精细化管理要求,在大宗原材料采购过程中,我们应当积极推行计划管理,合理库存公司原材料。设立看板,每周收集整理市场数据及公司原材料消耗数据,科学分析,准确把握市场信息,分析判断价格走势,做到低价位集中采购、高价位低库存运行,在保障公司正常生产的前提下,最大限度地发挥有限采购资金的使用率。
为了准确地把握住市场信息,充分利用有限资金进行合理、高效操作,在采购工作中,采购部门应当密切关注市场经济走势,对于长期大规模采购物品,通过比质比价,利用有限的采购资金,对市场物资的涨落行情,通过多方资料收集,进行科学预测,通过低价大量买进,加大低位库存等采购方式,保障公司生产的正常运转。
四、严格供方管理,把好了采购物资质量关
(一)选择供应商:经过对供应商进行评价分析合格,再经过公司各有关部门审查通过后,才能成为公司合格供应商;(二)热情接待每一位来访的供应商,从而进一步扩大市场信息的来源,并为供应商提供良好的合作环境,使供应商能真正用心为公司服务;(三)对供应商进行定期考核,优胜劣汰。
五、不断完善,规范管理,不断降低成本
积极与供应商沟通,实施送货服务,降低公司采购成本。通过与供应商协商,一是通过合理计划,集中供货,公司减少自提次数的方式来节约运费,降低成本。在不影响公司正常生产情况下,将阶段性的采购物资集中采购并运回公司。二是供应商在某一段时间内供应物资较多,通过与供应商沟通,由供应商送货来降低费用。严格过程控制和流程操作,减少中间环节的浪费。针对物资管理过程中审批控制不严,致使生产物资在一定程度的流失和浪费的情况,为了解决采购物资的质量问题,规范物资采购计划、采购和领用管理,进一步提高精细化管理水平,我们应当进一步细分物资管理流程,规范物资领取、发放、使用、回收、报废等职责,实行计划审批、统一采购、定点集中领用的方式来组织采购和供应。加强质量信息反馈工作,不断完善供应链管理。企业在物资管理过程中,应当定期对采购物资的质量和适用性等方面进行跟踪考查,不断加强质量信息反馈工作,确保供货物资与时俱进,最适合公司需要。
[关键词]石化企业 招标采购 生产保供
中图分类号:F426.72 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2017)13-0339-01
招标采购是采购方式的一种,它区别于其它采购方式的地方是招标采购受到法律的保护,尤其是在国家颁布了《招投标法》后,招标采购模式逐渐在各行各业的商务活动中确立了它的主体地位,作为连续性生产的石油石化企业也不例外,在实际采购操作过程中,招标采购同其它采购方式一样,都是一个商务的采购过程,需要在招标采购工作启动之前完成所有的技术交流。
石化企业作为长周期、连续生产运行的行业,对于生产保供过程中的需求物资的专业性,以及现场需求时间来说要求非常严格,作为石化企业的物资采购部门来说,在采购过程中既要符合招标采购的法定程序,又要满足石化企业连续生产运行的专业要求和时间需求,这就要求石化企业的物资采购部门在两方面之间做好平衡工作。在招标采购中要转变观念,做到以我为主,不等不靠,主动将采购工作重心前移,做好物资采购前期的准备工作,确保招标采购工作的顺利开展。
石化企业的物资采购部门在采购工作中,要摒弃陈旧的采购理念,不能等到采购计划下达到物资采购部门后,才认为可以启动采购程序,物资采购部门要识大体、顾大局,把保障企业的生产平稳运行放到工作第一位,和物资需求、计划审批等部门一起,把石化企业的生产平稳运行作为本部门工作的最终目标。
石化企业的物资采购部门是代表企业处理对外采购事宜的下属单位,采购部门在采购过程中发生采购行为所产生的法律效应,在法律上属于石化企业行为,一切法律后果仍需要石化企业承担。在对外采购工作中,物资采购部门要做好自我定位,在采购进程中要急企业所急,想企业所想,发挥好本部门在采购方面的专业优势,和石化企业各个专业部门之间密切配合,相互协作,共同完成好石化企业的物资采购工作。
国家在颁布《招投标法》后,在推动招标采购的过程中,对于石化行业的企业来说,在物资采购中受制约最大的还是采购与保供的矛盾处理问题。由于我国的市场化程度不高,企业的信用体系尚不完善,导致在招标采购中出现的问题较多,如:投标企业生产水平参差不齐;获取招标书后不能如约投标,导致流标的现象较多;未能按照合同履约后的惩治体系不强等,这些现象也都或多或少地影响着石化企业的物资保供工作。如何才能在招标采购过程中减少和杜绝异常现象的发生,保质保量的完成好石化企业的生产保供任务呢?我认为,石化企业的物资采购部门要做到提前介入,重点关注好采购立项、计划提报、市场调研、技术交流、合同签订等各个环节,扎扎实实地做好以下几方面工作:
1 采购立项阶段
采购立项在石化企业中,一般是企业启动一些重要物资采购活动的条件和依据,无论是项目建设还是检维修项目,在石化企业确立了项目后,使用部门首先要根据项目自身特点和要求确定需要的设备和材料等物资。在这个阶段,是企业物资采购部门提前介入的最好时机,物资采购部门可以根据本部门专业优势所获取的市场信息和商业资料,向使用部门提出有利于后期招标采购和市场谈判的合理建议,使用部门在完成符合项目需要的技术评估后,选择最有利于石化企业的采购立项。物资采购部门在同使用部门的接触中,可以充分了解项目所需要物资的第一手资料,为后期的物资采购工作奠定坚实的基础。
2 计划提报阶段
在确定了采购立项后,使用部门需要向石化企业有关部门提报物资需求计划,物资采购部门在这一阶段的工作就是做好协调配合工作,跟踪计划提报的进度,防止出现各种主观原因造成的计划审批迟滞,影响后期招标采购工作的正常开展,为招标采购工作预留出符合法律规定的时间。
3 市场调研阶段
在计划提报过程的同时,物资采购部门要做好市场调研工作,针对所提报计划的需求物资,了解市场供应厂家的地域分布情况、生产技术力量、工作量的饱和程度、商业信誉等等,并根据采购物资的特征和招投标法的规定,依法选择好招标采购方式。如果是普通物资的采购,要选择公开招标的采购方式,以利于充分的市场竞争,为石化企业获得最大的经济利益;对于招投标法中规定的符合邀请招标的特殊物资,需按照法律规定地程序审批后,选择邀请招标的采购方式,保证所采购物资的质量,达到保供降本的目的。
4 技术交流阶段
无论选择招标采购的哪一种方式,对使用部门提报的物资需求计划,都要做好招标前的技术准备或技术交流工作,确保参与投标的供应商对所投标物资技术要求的充分了解和认知,防止在进入投标进程中出现较大的技术偏离而影响评标结果,甚至发生流标或废标的现象。在这一阶段,对于技术复杂的物资,物资采购部门和使用部门密切配合,通过与供应商进行充分的技术交流,达成技术交流书面文件,保证招标采购的物资符合项目建设或检维修项目的技术要求和质量合格。
5 合同签订阶段