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根据检查的结果来看。我支行存在的主要问题为以下几点:
一、无迎、送用语;二、无双手接递;三、柜员无一句话营销。其他因此期间我支行正处于装修档期,现场检查缺乏可比性,虽未见问题,但不代表不存在问题,我支行对于检查发现的问题已做出了及时的整改方案与落实措施,对于兄弟支行存在的问题,我们同样引以为戒。
针对以上问题,我支行做出的整改方案与落实情况如下:
一、再次认真学习《中国银行营业网点服务规范》,重申“十个一”的标准,特别对于晨会和例会的把握,做到及时、深刻、有效,严抓当下急需解决的问题,时刻提醒前台服务人员务必谨遵服务规范待客处事。
二、认真学习《中国银行营业网点销售服务流程手册》,大力拓展网点营销,特别是封闭式柜台的一句话营销工作,争取充分挖掘和利用发现潜在客户和营销良机的资源。为网点乃至全行创百亿利润添砖加瓦,多做贡献。
首先,扶贫办成立了专门机构,落实了分管领导和具体的工作人员,制定了创先争优实施方案,支部书记、党员对社会的公开承诺,项目股和综合股各设立一名党员示范岗。
其
次,组织党员干部认真学习省、市、县创先争优活动的文件,大力宣传创先争优先进典型,在全办深入开展“乡学文建明、村学xxx”活动,大力推广“城南经验”、“春风村经验”,引导党员“学习身边人、干好当前事”,进一步浓厚比学习、比工作、比奉献,学先进、赶先进、当先进的氛围,把全体党员的智慧和力量汇聚到加快推进xx强县建设、构建和谐美好新xx、实现“十二五”开门红的宏伟目标上来。
最后,扶贫办全体党员以创先争优活动为契机,创新工作机制、转变工作方式、想方设法解决我县贫困村群众增收致富的困难和矛盾,推动全县经济快速发展,坚决兑现支部及党员对社会的承诺,做到月初有计划、月中有检查、月底有评比、季度有小结,将创先争优活动在我办开展得有声有色、丰富多彩。
一是加快省、市扶贫工作对接,力争将我县列入下一个十年扶贫规划。
(一)加强领导。成立省、市对接工作领导小组,由主任xx同志任组长,全面负责省、市对接工作,副主任xx进同志任副组长,具体负责省、市对接工作,xx同志负责具体日常工作。
(二)摸清我县贫困村贫困现状,积极向省市汇报全县贫困现状,力争省市部门的支持,做好编制xx县十年扶贫开发规划的准备工作,此项工作由副主任罗德进同志牵头,项目股具体负责。
(三)工作要求:每月由主任召开办公会议,具体研究对接工作中存在的困难和问题,力争尽快落实。
二是抓好灾后重建工作,重点做好对项目乡镇灾
后恢复重建项目实施情况、资金使用进行监督。
(一)此项工作由主任xx同志牵头,副主任xx同志协助,项目股具体负责。
三是贫困村村级发展互助资金项目的管理工作。
(一)此项工作由副主任xx同志牵头,项目股具体负责。
(二)工作要求:不定期按照省财政厅、省扶贫和移民工作局《xx省贫困村村级发展互助资金管理办法(暂行)的通知》精神进行检查、审计和监管,确保互助资金项目的顺利运转和贫困村群众受益。
四是xx县芍药谷景区和产业扶贫试点建设工作。
全市已退休的企业参保人员(参加“8+2模式)从年4月1日起个人账户记入的办法,由原来按上年企业职工社会平均工资一定比例记入后再按年龄段增加账户金额,调整为按企业退休人员年龄段分别记入绝对额,具体标准为:60周岁以下的全年按750元记入;60周岁以上(含60周岁)70周岁之间的按850元记入;70周岁以上(含70周岁)80周岁之间的按950元记入;80周岁以上(含80周岁)按1000元记入。
二、放宽家庭病床的设床条件,调整结付规定
(一)原申请家庭病床条件的基础上,放宽申请条件。对老年性痴呆患者和年满80周岁、长期卧床不起的慢性疾病患者,需住院治疗,但因年老体弱而行动不便,住院就诊确有困难的可以申请办理家庭病床。
(二)凡经批准开设家庭病床的参保人员,发生的医疗费用以180天为一结算周期,每一结算周期起付标准为300元,超过起付标准累计在4000元以内的费用,由医疗保险统筹基金按90%比例结付。参保人员在设立家庭病床期间如病情需要进行住院治疗的其费用按住院有关规定结算,出院后家庭病床设床时间与住院前合并计算至满180天止。
三、将流感疫苗列入医疗保险基金结付范围
为增强参保人员的预防保健意识,安全有效预防和降低流感的发病率,提高易感人群的免疫力,将流感疫苗列入医疗保险基金的结付范围,通过积极的疾病预防,控制流感的流行,提高参保职工的整体健康水平。
列入本市医疗保险结付范围的流感疫苗品种为裂解疫苗(凡尔灵和福禄立适)亚单位疫苗(爱阁立保)取得卫生行政部门预防接种资质的定点医疗机构,应严格执行疫苗采购、运输、保管的有关规定,科学、规范、有效地开展流感疫苗预防接种。未取得卫生行政部门预防接种资质的定点医疗机构不得擅自开展疫苗接种工作。
四、扩大特困医疗救助范围,提高救助标准
对持《低保证》和《五保证》参保人员实施医疗救助的基础上,将持《低保边缘证》和《特困职工救助证》参保人员列入特困救助对象,享受同等的门诊及住院救助待遇。特困救助对象由市民政部门和市总工会每年审查认定并统一申报。
特困救助对象发生重症尿毒症透析的符合医疗保险规定的自负医疗费用,全部由医疗救助基金支付。
五、提高企业参保人员的门诊待遇
(一)为了提高企业退休人员的医疗待遇,减轻老年病人的经济负担,对企业退休人员(参加“8+2模式)增设门诊统筹待遇。一个医保年度内,个人账户用完且全额负担自负段400元后,全年可进入统筹基金支付的医疗费用1000元,1000元以内的符合医疗保险规定的费用由个人负担15%
(二)为减轻重症疾病患者的门诊负担,对进行恶性肿瘤放化疗、重症尿毒症透析和器官移植后抗排异药物治疗的企业参保人员(参加“8+2模式)除了门诊放化疗、透析和抗排异药物治疗的特定医疗项目费用参照住院规定结算外,设立门诊统筹待遇。即个人账户用完且全额负担自负段(职负担600元,退休负担400元)后,全年可进入统筹基金支付的医疗费用限额为2000元,2000元以内的符合医疗保险规定的费用在职职工个人负担20%退休职工个人负担15%
(三)企业职工(参加“8+2模式)门诊特定病种的门诊统筹待遇,取消原门诊特定病种药品范围的限制。凡符合医疗保险规定的费用,全额负担门诊自负段(职负担600元,退休负担400元)之后,进入统筹基金支付的医疗费用2000元,2000元内在职职工负担20%退休职工负担15%
以上门诊统筹待遇以每人每个医保年度2000元封顶,门诊超过2000元以上的医疗费用,医疗保险统筹基金不再支付。
六、提高国家机关工作人员医疗补助标准
凡属本市国家机关工作人员医疗补助范围的参保职工,由原来的每个医保年度在职职工个人账户补助300元、退休职工个人账户补助400元,调整为每个医保年度在职职工个人账户补助400元、退休职工个人账户补助500元,由各单位在每年四月份按补助范围内的参保职工一次性划入市地税专户,市社保中心于4月1日及时划入该享受补助人员的医保个人账户。
七、直接发放长期居外的企业退休人员的个人账户金额
为了方便长期居住外地的企业退休人员(参加“8+2模式)减少他报销门诊医疗费所带来的麻烦,从年4月1日起凡养老金实行异地社会化发放,且已办理医保长期居外手续的企业退休人员,每年4月经社保经办机构核准,通过养老金社会化发放渠道,一次性发放其医疗保险当年预划个人账户和往年账户余额。进入门诊统筹待遇的企业退休人员,报销时先扣除已发放的个人账户金额,然后再按规定结付。
一、工作成效
(一)主要经济指标稳步增长。预计,第一季度农业总产值37317万元(按生产价格计算,下同),比上年同期增4%,其中:农业产值19570万元,同比增长2.6%;林业产值1832万元,同比增长9%;畜牧业产值14275万元,同比增长5%;渔业产值890万元,同比增长8%;农林牧渔服务业产值750万元,同比增长4.1%;农民人均纯收入1667元,同比增长7.8%。
(二)着重抓好春耕春种。全市计划春种总面积40.15万亩,其中:早稻11.75万亩、蔬菜8.5万亩、玉米5.7万亩、花生4.5万亩、黄烟2.5万亩、大豆2.3万亩、香芋1.5万亩、其它作物2.9万亩。目前,蔬菜、黄烟、香芋已完成种植计划,种植玉米4.8万亩、花生3.6万亩、大豆1.7万亩、其它作物2.2万亩,早稻育秧完成,抛插3.2亩。总的来看,全市春耕春种的各项工作做得比较扎实,进展比较顺利。
(三)认真组织实施现代标准农田建设项目,改善农业基础设施,提高农田综合生产能力。今年我市在梅花镇和秀水镇实施基本农田整治项目和农田水利建设议案省级项目,共投资299万元,整治农田3000亩,改造和硬化排灌渠道11668米,修建水陂2座。目前,工程已基本完成,准备组织县级验收。
(四)做好超级稻试种示范工作,开展水稻高产创建活动,确保我市粮食生产稳中有升。在云岩镇开展超级稻“y两优2号”试种示范,在廊田镇创建水稻高产示范片1万亩,通过试验示范,促进粮食生产。预计今年全市粮食播种面积40.92万亩,比去年增1.22万亩。
(五)加强重大动物疫病防控工作,抓好畜牧渔业生产。我市畜牧渔业发展良好,一季度生猪饲养量31.5万头,出栏量12.8万头,比去年同期增长12%,肉类总产量12352吨,其中畜禽产量11502吨,水产品850吨。
(六)及早抓好技术培训,落实各项技术措施。结合基层农技推广体系改革与建设示XX县项目实施工作,从3月初开始,我局派出四个技术组,到各镇举办蔬菜、果树、水稻、香芋、马蹄栽培技术和生猪养殖技术培训班,共计举办108期(班),培训农户1000户、3000人次。
(七)建立生产示范基地,推进特色产业发展。在乐城、长来、廊田、北乡和梅花建立了10个农业科技示范基地,总面积11400亩,主要产业是水稻、水果、蔬菜、香芋、马蹄和生猪。在马蹄生产中,引进广西的组培苗试种示范,试种结果表明,组培苗可增产30%,同时,一、二级马蹄比例提高6.5%,今年计划进一步扩大示范面积。
(八)加大农资打假力度,切实保护春耕生产。一季度开展了8次农资市场检查,出动执法人员73人次,检查门店170个/次,印发宣传资料1500份。
(九)积极引导农村剩余劳动力外出务工,切实增加农村人均纯收入总量。制定具体的培训计划和劳动力转移实施方案,通过政府协调、扶贫单位帮助,千方百计增加农村劳动力输出,切实增加农村劳务输出收入。
(十)做好扶贫开发“规划到户、责任到人”工作。调动各方力量做好扶贫开发“规划到户、责任到人”工作,在全市100个贫困村中选择3个贫困村作为“双到”工作示范点,实施整村推进,以点带面,从而推动全市“双到”工作的开展。
二、存在的主要问题
当前,我市农业农村经济发展中存在一些突出问题,主要表现在以下三个方面:一是自然灾害不容忽视。今年入春以来,气温回升不稳定,雨天偏多,影响了早稻插植进度。另外,3月8—10日的霜冻,使我市近3万亩桃、李遭受了冻害,造成很大经济损失。同时,近期雨水增多,要预防内涝发生。二是部分农资价格上涨幅度较大。据农资市场抽样调查,当前尿素批发价较上年同期涨1.7%、碳铵涨7.9%、磷肥上涨18.8%,复合肥、农药、农膜上涨5%左右。三是农业生产抗灾能力不强。现有的水利基础设施严重老化,年久失修,农田排灌条件较差、抗灾能力不强。四是受到土地所有制的影响,土地流转难度较大,影响农业标准化、规模化发展。
三、下一步工作安排
(一)贯彻落实种粮补贴政策,引导农民抓紧农时,做好早稻抛插工作,确保全市11.75万亩早稻在“5·1”前插植完。
(二)切实抓好农业项目实施。加大力度抓好项目实施工作,推进农业生产。通过建立水稻高产示范片、测土配方施肥示范片,特色产业示范片等,进一步扩大推广示范影响,充分发挥农业项目示范引导功能作用。
(三)做好农业防灾减灾工作。加强农田水利设施建设,提高农田抗旱排涝能力;加强农作物病虫害测报工作,通过网络、电视电台等多种渠道,让农民第一时间掌握病虫害预报信息;加强重大动物疫病防控工作,确保不发生重大动物疫病。
(四)针对农资价格不断上涨的实际情况,一方面要鼓励农民多积农家肥,种植绿肥,另一方面要加强市场监管,防止不法商贩哄抬物价,以次充好,造假卖假。
(五)继续抓好科技示XX县和新型农民培训工作,为农业生产提供技术保障。坚持“打绿色牌,走特色路”的发展思路,实施全国首批基层农技推广体系改革示XX县项目,广泛深入开展新型农民培训工作,培育10个示范基地、100个示范村、1000户示范户。通过举办“科技服务月”、“女农业能手赛”、“科技直通车”等专题农业科技活动,培养一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民,促使一大批新型农民真正成为建设社会主义新农村的主力军。
(六)抓好春季动物防疫工作,确保不发生重大动物疫病。强化监控、监测和预警、预报等手段,落实防控各项工作措施。保证免疫质量和密度,加强屠宰场的检疫和产地检疫,严格发放检疫证。
(七)继续加大农业行政执法力度,确保农产品质量安全。加强农业法律法规的宣传力度,普及农业政策法规知识,提高广大农民及农资经营者的法律意识。搞好日常的检查、监督、管理工作,维护正常的农资市场秩序,杜绝假冒伪劣农资产品坑农现象。开展农产品质量安全专项整治工作,加强产地环境和生产过程污染的监控力度和农产品检测力度,确保农产品质量安全。
一年来,我们在市总的正确领导下,紧紧围绕中心,全力服务企业,真情关爱职工,在常规工作中求精细,在量化目标中求超越,在创新发展中求特色,在自身建设中求过硬,较好的完成了全年的各项工作任务,确保了创先争优活动扎实开展,工运事业又迈上了一个新的台阶。根据xx创先争优考核目标责任书,我们做了深刻的自我剖析,现将自查情况汇报如下:
一、主要职能工作目标完成情况
(一)劳动竞赛如火如荼开展,职工群众工作激情迸发今年我们按照市总要求和整体部署,在全区广泛开展了以“建功黄金期,展现新作为”为主题的劳动竞赛活动。
结合实际,重点开展了“五大”劳动竞赛。年初,我们向区委常委会作了专题汇报,并以区政府名义召开了劳动竞赛动员大会,制定了切实可行的工作方案。将重点竞赛项目分解到乡镇(街办)、大型企业及相关行政部门。区总工会领导具体联系竞赛项目、重点跟踪竞赛项目、亲自参与指导竞赛项目,把创争竞赛标兵,创争“工人先锋号”和“班组建设达标单位”贯穿于劳动竞赛活动的全过程。今年,我区5个乡镇(街办),3个行业工会共8个联合工会,57家企事业单位(机关事业单位14家),共5720人参加了不同类型的劳动竞赛活动,全区非公企业及事业单位覆盖面达100%,职工参与率达到95%以上。着力在五龙拆迁安置工程、磨基森林公园为重点工程、重点项目的劳动竞赛,取得了较好的工作成效。全区40家企事业单位举办较大型技能培训、技能竞赛40场次,参赛单位覆盖面达100%,职工参与率达95%以上。职工提出合理化建议160多条,增长率超过5%,技术创新项目较前期增长达6%;今年我们还将“安康杯”劳动竞赛作为助推滨江新城建设的有效载体,在全区63家机关、企事业单位(机关事业单位14家)、840个班组,广泛开展“安康杯”劳动竞赛,参与职工4803人。开展了以“十个一”、“一法三卡”安全生产月为主题的宣传教育活动。全区“安康杯”知识竞赛活动做到了有计划、有方案、有检查、有表彰,通过活动的开展,增强了企业主和广大职工群众的安全意识,有效防范了各类安全事故的发生。今年我们命名表彰了环高乐器总装车间内装班组为全区“班组建设示范单位”。创建了“何忠于”劳模工作室。劳模工作室是以省“五一”劳动奖章获得者凯普松电子公司副总经理何忠于同志名字命名,成立的第一家劳模创新工作室,共有成员9名,其办公场所、研发中心、实验室等配套功能齐全,占地面积约500平方米。公司已投入近千万元购置用于开展工作所需的设备仪器,这是我区第一个较为规范,一流的劳模创新工作室,具有标杆及引领示范作用。
(二)认真开展“百日攻坚”行动,“两个普遍”得到较好落实今年以来,我们继续组织开展了以“两个普遍”为主题的“百日攻坚”行动。
在工作中强调宣传发动的深度,注重整体推进的力度,在“两个普遍”中重点完善了领导机构、实行了“包包”责任、推行了“两级”联动、采用了“小分队”战术。通过开展“百日攻坚”行动,进一步扩大了组织建设的覆盖面,推动了企业依法签订专项合同,有效地开展工资集体协商。
一、召开股级干部会议,学习传达会议精神
我局于10月21日下午召开了正风肃纪、优化经济发展环境专题会,机关各股室、局属事业单位负责人参加了会议。会议学习传达了在省委班子专题生活会讲话精神、《正风肃纪优化环境三十条规定》,通报了近段时间不同地区的服务窗口、执纪执法单位在电视媒体上曝光的事件。局党总支书记同志在会上强调,一是认清形势,统一思想,增强做好正风肃纪优化经济发展环境的紧迫感和责任感;二是对照问题,冷静分析,找准产生问题的根源;三是强化举措,精心组织,确保正风肃纪优化环境取得实效,全局上下要切实增强五种意识,既责任意识、大局意识、作为意识、团结意识、廉洁意识。
二、积极开展自查自纠,整改存在问题
我局各股室、局属事业单位,严格对照《正风肃纪优化环境三十条规定》,认真查找在服务、制度、监督方面存在的漏洞和不足,找准问题的症结所在,并研究制定相应的整改措施,着力解决“服务、作风”等方面存在的问题,树立人社部门良好形象。重点整改办事拖拉、推诿扯皮、作风涣散的问题,利用职权吃、拿、卡、要、报,不给好处不办事,给了好处乱办事的问题,其他不作为、乱作为的问题。
三、细化工作举措,提升为民服务质量
结合我局实际,认真研究制定工作措施,完善规章制度,简化办事流程,为群众提供优质高效的服务。
一是强化制度建设。机关及局属事业单位推行“零障碍”全程协办制度,保证每日由带班领导及协办员严格登记受理、全程协办。修订完善机关规章制度,着重在人事管理、社会就业、劳动维权和社保基金管理等业务的重点领域和关键环节加强制度建设,以制度管人,按制度办事。认真梳理行政职权目录,绘制业务流程图,推行属地化管理,将各类退休人员生存认证等16项服务事项下发放基层,方便服务群众。
二是强化窗口服务管理。结合行政权力公开透明工作,对服务窗口的每个岗位所承担工作的内容、职责、程序进行了全面梳理、规范。公开职能职责、办事程序、办理时限、监督电话等,认真落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制等制度,坚持“四心”服务,即对群众接待热心、解释耐心、工作细心、服务诚心,大力推行文明用语,用话语暖人、笑脸迎人、热茶待人,树立文明服务的良好形象。
一、南京、苏州、湖州出租汽车市场基本情况及主要做法
南京市现有出租汽车13000辆,主城区8800辆,出租汽车公司18家,主要车型为帕萨特、桑塔纳、爱丽金、捷达、红旗、索纳塔、伊兰特。目前8800辆出租汽车已全部为公车公营。苏州现有出租汽车3203辆,公司为29家,2004年新增运800车,800辆全部转为公车公营,剩余2403辆出租汽车目前仍为挂靠经营。湖州市城区总人口为50万人,出租汽车公司为9家,车辆数为1501辆,其中最大出租汽车公司拥有241辆,最小公司拥有12辆,目前70%的出租汽车为公车公营。这三个城市都是先后在2003、2004、2005年开始公车公营,南京市公车公营做得最好,目前这三个城市公司化经营已运营7年左右,有一套成功的经验和方法,值得肯定和借鉴,他们的主要做法是:
1、出租汽车经营权、产权及车辆设施、设备统一归属企业所有,经营企业对出租车具有完全的支配权和处理权,经营企业承担车辆税费和主要经营风险,驾驶员均为企业员工,服从企业统一管理。
2、管理模式:实施公车公营后,公司成为实体,形成了管理部门——公司——车主和司机的良好运营机制。
3、由劳动部门把关,实行员工制,建立公司和司机合理的劳动用工关系,并为每辆单车驾驶员交纳“五金”,使经营企业和驾驶员都能接受,保持了社会大局的稳定。同时由物价部门牵头,确定承包定额。承包合同由行业管理部门统一格式。
4、为保证驾驶员服务质量和承包合同的有效实施,南京市客运管理处要求每辆单车的驾驶员交纳2万元合同保证金(服务质量保证金),司机一旦违规,公司直接按照管理部门的规定扣除资金,避免了说情风、关系网的干扰,从源头根治了驾驶员不规范经营行为。对公司采用了银行向交通主管部门提交履约保函的方式,加强对出租车市场管理力度。即经营公司向银行交纳一定的资金,专户专用,企业一旦违规,交通主管部门向银行下发违章通知书,银行根据管理部门的通知书,直接从其银行帐户上划拨资金。
5、苏州市运力投放采用了,“出租车经营权定价出让和服务质量招标方式”,招标的范围面向全国。2004年苏州市通过招投标引进上海强生出租汽车公司(上市公司),成为苏州市出租汽车行业龙头企业,带动了其它公司规模化、集约化经营的理念。
6、严把从业人员关。南京市出租汽车驾驶员先经管理部门培训,拿到《出租汽车客运资格证书》后,再由公司聘选。目前南京市外来司机控制在9%,91%为本地出租车司机,既解决了当地就业问题,又减少了外来人员成份复杂,难管理的情况,从而保持了行业的稳定。
7、为使收取出租汽车驾驶员各项费用无异议(包括:gps、清洗座套、服装费等),由出租汽车协会牵头,每月对所收取的费用在南京市“的士之窗”上进行公示,做到公开、透明,从而更好地消除公司、司机之间的经济纠纷。
8、新增出租汽车运力分配,通过对各公司质量信誉评估确定。对服务质量信誉考核不合格的出租汽车公司,由主管部门责令限期整改,取消下一批出租汽车经营权投标资格,并在媒体公示。同时信誉评估直接涉及公司的信誉度,这与公司扩大经营规模和融资都产生重大的影响,从而大大调动企业健康发展的积极性。
9、苏州市通过gps功能与计价器、服务卡相连接,对每辆单车每天的平均收入、行驶里程和乘客的叫车电话及实载率等进行汇总,每年统计出每辆单车的平均实载率,里程利用率和年收入,以此作为每一个阶段新增实力的重要依据。
10、建章立制,发挥公司作用,是搞好出租车市场管理的根本。我们在南京市参观了东方出租汽车公司,该公司现有938辆出租车,驾驶员人数为1773人,公司下设车队、营运管理部、行政部、财务部、合同管理部、宣传部、车辆卫生审验部、车辆维护部等八个业务管理部门,设有二类资质的车辆维修车间、车辆美容护理中心、无线电信息传呼台、出租车司机职业培训中心等经营设施和服务配套设施,成立了公司党支部、团支部、,聘请了常年法律顾问。该公司组织机构健全,管理制度完善,经营条件较好,质量信誉较高,他们狠抓公司“软件”、“硬件”建设,建立了十七个规章制度,该公司办公大楼整洁、宽敞,设备装备优良、设施完善、车辆回场检查制度、驾驶员安全例会制度坚持很好,堪称一流。注重以人为本,科学发展,他们建立了信息传呼台、gps监控系统,对加强驾驶员的安全管理、方便市民、节能减排等方面起到了非常好的效果。据统计,该公司2008年每天电召的士的人数达2000多人次,为公司出租车每天增加客源3—5宗,增加营运收益50元左右。
二、实行“公车公营”的优势
从行业管理情况看,南京市客管处出租科业务人员10人(制订政策和办理业务人员下同),湖州客管处出租科3人,苏州市客管处出租科5人。从人员数量上可以看出,实行“公车公营”后行业管理重心下移,公司担负起管理职能,法人治理结构清楚,真正成为实体企业。公司的稽查、投拆、业务受理、违规、培训、例会和文明创建等各项职能和活动全部发挥。南京市东方出租汽车公司(上市公司)成立了爱心车队、明星车队。由过去挂靠经营由管理部门强制要求转换为公司主动宣传、教育、帮助和引导。管理部门承担的管理压力基本上全部卸给企业,对企业是一种监管、协调、宣传、服务作用。主管部门抓公司,公司抓司机,责、权、利清楚明朗。
三、实行“公车公营”前期存在的问题
1、在通过对南京、苏州、湖州考察学习情况看,前期在实行“公车公营”工作中,特别是实施公车公营后前三年,主管部门和出租汽车公司都承担了相当大的压力,但是在当地政府强硬的政策下,事情都得到了妥善解决。
2、实行“公车公营”后,由于没有挂靠投资回报快,而且对“公车公营”的司机管理相对严,会出现公司找不到司机的问题,但是,随着体制的理顺,这些问题逐步会得到解决。目前,要想进入南京市出租汽车行业非常难,甚至有许多市领导打招呼的司机,才能进入出租行业。
3、“公车公营”初期,公司运营困难,如南京市出现了公司与司机之间的借贷以及银行之间的融资等,这些是下一步我们在搞“公车公营”所必须注意的问题。
4、出租车行业牵涉到国计民生,容易诱发社会的不稳定,市政府应建立应急处置机构,一旦发生不稳定事件,要采取果断有效措施,以保障各项措施的落实。
四、关于对我市城区出租汽车“公车公营”的思路和建议
1、从合肥、抚湖、江门、惠州、南京、苏州、湖州等地实施观摩情况看,就服务质量和行业稳定性而言,经营权归公司化经营模式,好于经营权归个人挂靠公司的经营模式,而且湖州、苏州剩余挂靠车辆正在进一步向“公车公营”转变,这符合[2004]81号文件不允许经营权一次性“买断”向驾驶员转嫁投资和经营风险的政策。而我市目前所实施的“公车公营”模式是正确的,是符合国家政策的。
2、下一步工作要围绕提高服务质量,理顺公司和司机关系,坚持新增运力带动挂靠经营循序渐进原则,并通过规范经营权管理,完善政策制度,整顿运营秩序,调整动力结构等,从而使我市出租汽车逐步的规范化。
一、强化组织领导
我园高度重视软件正版化工作,成立了以园长为组长,副园长为副组长,相关办公室和各班级班主任为成员的软件正版化工作领导小组,把软件正版化当做信息化建设的重要工作来抓,并开专题会研究了此项工作,要求结合我园实际情况,有规划、按步骤的推进软件正版化。同时组建了以副组长带队的专项检查小组,对各办公室和各班级的正版软件安装情况逐一进行了检查,重点是计算机操作系统、杀毒软件、办公软件的正版化情况。
二、软件正版化自查情况
(一)操作系统。我园正常使用的计算机共有45台,来源为单位自行采购及上级配发。40台电脑全部安装了自带正版操作系统此外,以前有一些电脑自带正版操作系统,因时间较长中途电脑出现问题后,自带光盘无法找到,用盗版光盘重新安装了系统。
(二)杀毒软件。我局电脑所使用的杀毒软件多为 360 免费杀毒软件,无使用盗版杀毒软件情况。
(三)办公软件。目前我局电脑所装办公软件为 wps 文字处理软件。
三、存在问题
一是个别教职工对软件正版化意识淡薄,长期以来习惯使用盗版软件,对下载和使用盗版软件持同意态度,没有意识到使用盗版软件是侵权行为。
二是缺乏对正版软件的有效管理,作为一种资产,没有对已有正版软件授权情况进行登记、 管理,相关授权证书和文档等有丢弃、丢失的情况。
三是经费困难,目前无法满足大规模施行软件正版化的经费需求。
四、下一步工作打算
针对以上自查中发现的不足,我园将采取措施,同时借鉴其他单位好的做法,努力扎实推进软件正版化工作。
一是逐步完善正版化软件的采购管理制度,建立软件正版化的长效机制。组织全体教职工学习软件正版化相关通知精神,进一步强化人员使用正版软件的意识,尤其是强化领导干部和信息技术人员的正版意识。
二是对已安装软件重新进行维护。要求各办公室和各班级卸载侵权的 office办公软件,安装相同功能的 wps个人免费版。禁止个人自行安装盗版软件。在经费允许的情况下,重点解决购买正版操作系统软件,逐步推进操作系统正版化。
一、问题及原因分析
针对建筑业产值增速低于全省平均水平的问题,经综合分析,主要有以下原因:
1、我市建筑企业资质等级普遍较低,市场竞争力不强。我市目前有170余家建筑业企业,其中:一级企业3家,二级企业28家,大多都是三级或劳务分包企业。而全省有特级企业2家,一级企业170家,二级企业2100余家,我市建筑企业资质等级水平明显落后于省内的其它城市。
2、我市建筑企业占有本市建筑市场的份额低,对外承包工程规模较小。建筑业产值是按照企业注册地(含外地企业设立的经工商、税务登记的分支机构)进行统计,外地施工企业的产值是不计入我市建筑业总产值的。按相关规定,外地施工企业在我市承接工程只实行中标后的备案制度,入市门槛低,导致今年外地施工企业大量涌入自贡建筑市场,且这些外地企业大多资质等级高,承揽的多为规模大的项目,如s305改造工程、檀木林国宾府、龙城国际、南湖体育中心场馆等。根据建设工程招投标管理站的统计,2007年、2008年、2009年外地企业在本市承揽工程的中标金额分别占全市招标项目总金额的13.48%、18.97%、32.78%,呈逐年递增的趋势。特别今年外地企业中标项目的金额比去年猛增约14个百分点,导致我市建筑业产值大量流出。而我市只有市建一司、市建二司等少数总包企业在外地承接工程,且总承揽任务偏少。
3、2008年“5·12”地震造成重灾区当年的建筑业产值较少,而今年的灾后重建和扩大内需等项目的实施,使得2009年全省建筑业产值大幅增加,主要贡献地区为成都、德阳、绵阳、阿坝等重灾区,因而我市建筑业产值增速低于全省平均水平。
二、下一步工作措施
1、着力将建筑业放到突出的位置抓好抓实。把做大做强建筑业纳入国民经济和社会发展规划,整合各种资源,出台相关扶持政策,抓紧培育和完善建筑生产要素市场体系,加强对建筑企业改革的指导,加大服务力度,加快建筑队伍的教育培训、鼓励建筑企业科技创新和对外承包工程,充分发挥建筑业的支柱产业作用。