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一、强化帮扶措施,提升帮扶实效
从3月13日开始,根据组织安排从胜桥镇桐江村调整到在西岭桐江村开展驻村帮扶工作,驻村以来与两委班子成员和驻村工作队员脚踏实地对全村贫困户35户92人,低保户50户、五保户16户进行了摸实情、说实话、重实际,讲实效地进行了走访,对扶贫政策落实情况进行了督查,制定了《桐江村2019年驻村工作帮扶计划》、《桐江村2019年产业扶贫计划》和《桐江村2019年集体经济发展计划》。2019年动态调整家庭成员自然减少2人,贫困户教育助学16人,贫困户务工就业42人,级残疾16人。贫困户兜底3人,贫困户低保户15户,2019年拟脱贫4户6人。医疗、教育、住房、就业、生态、社会保障兜底、产业扶贫等政策均得到落实。驻村考勤上班83天,平均每月20天以上。
二、壮大集体经济、发展产业扶贫
1、发展油茶产业。在全村原有4700多亩的油茶林基础上,在2018年底新流转冲头片、清溪片荒山900多亩种植油茶,并建立贫困户产业扶贫利益联结机制。一是工资性收入,把所有新增油茶林按面积分配给贫困户管理,贫困户参加油茶林管理的务工工资按调出市场工价的30%给付,如贫困户无劳动能力则由合作社代为管理。预计解决贫困户就业20人,每人增加务工收入5000元;二是油茶林效益收入,前五年确保贫困户每年获得100元/户以上的油茶林收益,五年后按油茶实际效益分配。
2、发展烟叶生产。积极贯彻落实镇烟叶生产部署,确保烟叶种植面积达1300亩以上,鼓励贫困群众种植烤烟,合作社加强烟叶种植技术及销售方面服务,增加贫困户烟叶种植收入及烟叶生产务工收入。预计贫困户务工收入100元/天/人,人均增收1500元。
3、发展林下经济。结合油茶产业发展,加强与相关部门联系,新引入林下油牡丹种植和茶山飞鸡养殖,增加村集体经济收入和贫困户务工收入。
三、开展脱贫攻坚“三大行动”
按照市委、镇委安排部署,我村召开了脱贫攻坚“大清查、大整改、大提升”专项行动例会,制订了方案。一是在3月份对现有建档立卡的贫困户组织各帮扶责任人进行入户摸底调查,填好入户调查表,摸清底子,层层把关签字,确保责任落实、确保脱贫质量,防止漏评、错评和返贫问题发生。二是以村两委班子成员对全村非贫困户、低保户、特困供养户、重度残疾人、非贫困户危房进行大排查,排查的问题及时汇总上报镇扶贫办。在6月份对“三大行动”又进行了回头看完善。
一、2020年上半年扶贫工作总结
按照市委市政府的工作部署,我局包保敬信镇村5户8名贫困户,已于2018年全部脱贫,现将半年来的扶贫工作情况总结如下:
(一)包保帮扶情况。局领导高度重视此项工作,第一时间召开工作会议,制定工作方案,成立工作小组,明确工作职责。经研究决定下派基层党建指导员1人及帮扶责任人5人具体负责扶贫工作。帮扶责任人2020上半年内总计下村4次,为贫困户具体解决难事急事共计2件,牢固树立了为困难群众服务的思想意识,鼓足干劲吹响“脱贫攻坚”冲锋号。
(二)疫情防控情况。疫情期间党建指导员组织村两委及党员干部召开了疫情防控部署工作会议,成立了疫情防控指挥部,制定了疫情防控紧急预案,明确了成员的工作职责,逐户进行了统一摸排工作,并张贴了疫情防控海报,在村广播站播放疫情防控知识,组织进行村消杀工作,为村民发放口罩等防疫物资,真正做到了“疫情就是命令,防控就是责任”。
疫情期间,全村村民及贫困户买菜买药成为了最大难题。基层党建指导员及帮扶责任人及时担负起“跑腿”责任,每天统计村民需要的食物、药品和日常用品,第二天早上帮助购买送到村口的卡口值班点,村干部领取并分发给村民。一直到撤销卡口,给村民们带来了物资保障。
疫情期间,由于镇政府统一发放的防疫物资充足,无需包保单位提供物资,到目前为止,村未出现防疫物资短缺情况。
(三)帮助解决实际问题。一是在贫困户高承鹤因脑血栓住院时,帮其办理了住院手续,住院期间帮助购买了拐杖、水果等,做好了跟踪服务。二是帮助贫困户安才龙找了粉刷工人,对其房屋内墙进行了粉刷并收拾了室内卫生。三是在春节前夕,单位领导和帮扶责任人一起送去了节日慰问品。
(四)产业扶贫情况。光伏发电项目预计年底贫困户人居增收1500元,扶贫资金统筹规划项目预计年底贫困户人均增收1000元,稳固了贫困户的增收渠道,防止返贫,并帮助贫困户发展跟踪庭院经济项目。
(五)消费扶贫情况。村庭院经济产品均由贫困户自行消化,无需消费扶贫。
(六)资金投入情况。2020年上半年慰问走访贫困户使用帮扶资金1900元,其中包括给贫困户高承鹤住院时送去的慰问品和帮其购买双拐杖。
(七)材料整改情况。按照国家第八巡查组及国家、省脱贫攻坚领导小组检查中发现的问题,及时进行了整改,目前已按照问题清单整改完成。
二、2020年下半年扶贫工作计划
(一)针对因病、因残致贫的贫困户,积极同卫生部门协调,为其争取必要的医疗救助;针对无劳动能力的贫困户,保障其基本养老保险外开展产业扶贫,防止返贫的情况发生。
(二)积极协调和鼓励民营企业及其他社会力量尽其所能为扶贫工作贡献一份关怀。
帮扶村上半年精准扶贫脱贫攻坚工作总结
今年以来,杨家沟村的脱贫攻坚工作主要围绕县、镇两级“春季攻势”工作进行,帮扶单位疾控中心领导把此项活动作为中心的重点工作,与其他工作同安排、同部署、同检查、同落实,深入包抓村组,履行帮扶职责,落实联系任务,有效促进了精准扶贫工作的顺利开展。现就上半年帮扶工作总结如下:一、统一思想,提高认识脱贫攻坚工作事关群众切身利益,事关全面小康建设全局,事关国家长治久安,事关党的执政基础。帮助贫困人口解决温饱、改善生产生活条件、脱贫致富,不仅是经济任务,更是政治任务。我中心把帮助杨家沟村贫困群众脱贫与发展作为己任,牢固树立坚决打好脱贫攻坚战的思想,把精准扶贫作为一项常态性的工作来抓,做到帮扶对象不脱贫,单位干部不脱钩。二、加强领导,精心组织一是发好一个文件。年初,我中心根据县委县政府下达的《长武县2018年整体脱贫“摘帽”实施方案》,及时召开领导班子会议,研究布置了具体的精准扶贫工作,成立了中心主任、党支部书记史新和为组长,副主任马喜信副组长,各帮扶责任人为成员的精准扶贫工作领导小组,下发了《长武县疾病预防控制中心2018年帮扶相公镇杨家沟村脱贫“摘帽”工作计划》,文件附有长武县疾控中心帮扶杨家沟村《脱贫攻坚人员分工》《杨家沟村贫困户一览表》《贫困人口进出流程识别》《精准脱贫熟记应知必回一卡清》《干部帮扶全覆盖一卡清》《十查一追责一卡清》,文件进一步工作明确了方向和人员分工,使帮扶杨游家沟村工作有章可循。二是算好一笔账务。为了使工作做得更加细致和精准,我中心设计了《2018年杨家沟帮扶贫困户家庭收入测算表》,表格包含了各户的所有转移性收入、务工收入、分红收入等内容,使大家对户里的基本情况一目了然。三是答好一份试卷。为了切实增强村“四支队伍”和各位帮扶人对村里基本情况及各项扶贫政策的了解,我中心安排人员围绕今年的重点工作只做了一份试卷,并组织了考试,使相关人员深入掌握了脱贫攻坚工作基本情况和相关政策。四是办好一件实事。单位主要领导和扶贫领导小组的工作人员多次亲临帮扶村,走访120余人次,帮扶责任人根据杨家沟村的具体情况,与帮扶户共谋发展路,共商致富良策,为30户建档立卡户面对面制定了中长期产业规划,并送去总价值8000元的化肥,解决了贫困户的实际困难。三、瞄准对象,抓住重点一是积极推进“四个一”产业扶贫保障体系建设。一是建西瓜种植示范园。杨家沟村地处泾河沿岸,具有自然灌溉能力,光、热、水等自然资源优势明显,是理想的西甜瓜种植区,为此,我们发挥村主任成立的宏兴果品专业合作社作用,积极动员引导有劳动能力的10户贫困户种植45亩西甜瓜。二是建中药材种植示范园。为了实施乡村振兴战略,助力脱贫攻坚,我中心创新扶贫思路,盘活有限资源,多次与相公镇政府协调沟通,通过招商引资,联系长武盛农中药材种植农民专业合作社,在此处投资建设了一处中药材种植示范园,占地500余亩,有黄芪、党参种植示范区400亩,种苗繁育区80亩,中药材种植试验区20亩,搭建围栏5000米,建设培训展示大厅5间,配套水电路等基础设施,目前有入社会员127名。三是建龙头企业。依托已经建设的中药材种植示范园,我中心协调成立了长武盛农中药材种植公司,公司初步预计投资30万元购买设备,加工中药材,在本村招工30人。四是建电商平台。5月份,根据镇上安排,我中心协助村上建成了杨家沟村电子商务服务平台,目前已开始运营。二是全力推进“三房”工作。我中心高度重视危房改造户、移民搬迁户、地灾户的住房安全问题,从联系领导到驻村干部,层层压实,各司其职,每周三召开工作的扶贫汇报会听取一周以来的工作实施情况以及下一步工作计划。截止日前,杨家沟村危房改造户2户、地灾户2户、移民搬迁户1户房屋即将建成,下一步我们将密切关注“三房”工作,继续推进此项工作。
三是严格落实问题整改工作。我中心认真对照中省2017年脱贫攻坚第三方成效评估9项反馈问题、市长卫华检查4项反馈问题,及时组织召开会议,剖析我们在精准扶贫工作中存在的问题,建立整改台账,用严和实的作风推进整改工作,拿出绣花的劲头,在精准、细致上狠下功夫,坚决打好精准扶贫、精准脱贫攻坚战。积极查找“资料填写不完整、书写不规范、数据来源不清、帮扶政策记忆不全”等4类6项问题,先后到相公镇芋元村和南村学习经验举行了民情日志大展评活动和帮扶政策现场随机提问活动,促使工作继续深入。我们严格按照扶贫对象识别“七步法”的工作程序,一步不少、一步不省,对已识别的扶贫对象进行了“回头望”、再复核,确保真正贫困的农户列入扶贫对象。目前,杨家沟村共有17户58人,计划2018年脱贫16户56人,2019年脱贫1户2人。
四是扎实开展“六必访”活动。6月6日以来,我中心放弃双休日,走向"田头"深入"户头",严格按照全县"六必访"活动安排部署,分为3个访谈小组,对全村126户群众进行了大走访。帮扶责任人严格按照"三送三帮三解"要求,冒着酷暑进村入户,同群众亲切交谈,详细了解他们的生产生活情况以及相关扶贫政策、资金、项目、措施落实到位情况,认真听取贫困群众对脱贫的想法、看法和期望,通过为期一周大走访、大座谈,打通了服务群众的"最后一公里",密切了干群关系,提高了群众政策知晓率和满意度。
四、下一步工作打算
一、一、2020年上半年电商扶贫工作情况
1、电商服务网点规范化建设和运营情况
在去年电商扶贫整改的基础上,今年,我区继续对贫困村电商网点进行提质增效。截止6月底,已对我区67个贫困村电商网点开展了“回头看”工作,受疫情影响,今年第一季度67个贫困村电商网点“6有2能”职能发挥不理想,经过新一轮实地查看及提质增效,4月中旬开始已恢复正常运营。
2、农产品上行情况
1-6月,全区网上零售额11.09亿元,同比增长26.67%,其中农村产品网销额6.8亿元,同比增长34.88%。受疫情影响,今年1-4月份网络销售额增幅较缓,5月份开始有所回暖。
3、益联结机制建设情况
2019年,我区建立“镇村、村、村电商网点/镇食品有限公司/有机食品有限公司/镇电商网点+合作社/基地+贫困户”等利益联结机制6个,带动贫困户67人,户均增收1300元。
2020年,我区新培育4个利益联结机制,带动贫困户63人,户均增收1500元左右。分别是:村电商服务网点(拼多多)+皖裕民合作社+贫困户(带动贫困户2户,户均增收0.8万元/年),生物科技有限公司+村电商服务网点(淘宝)+合作社+贫困户(带动贫困户20人,户均增收1.1万元/年),乡黄墩村电商网点(淘宝)+柳抱丝合作社+贫困户(带动贫困户27人,户均增收1.5万元/年),镇莲花村电商网点+基地+贫困户(带动贫困户14户,年均增收100-60000元不等)。
4、培训情况
今年,我区计划对电商服务网点经营者、驻村扶贫工作队、大学生村官、村“两委”、产业发展指导员、农村创业致富带头人等开展电商培训工作。截止目前,已开展有条件、有意愿参与电商经营的贫困群众42人,网点经营者55人,驻村扶贫工作队等367人,培训工作正在有序推进。
5、消费扶贫情况
在电商消费扶贫方面,我区与西商、绿篮子等大型商超深度合作,累计促进农产品进商超40万元左右,通过网络直播等线上平台,累计销售500万元左右。如东河口镇天地精华有限公司开展2次网络直播带货活动,累计销售12万桶+196万瓶矿泉水,累计销售金额400余万元。乡开展五一电商直播带货活动,销售跑山鸡、茶叶、蜂蜜、大米等农产品0.7吨销售额达4万余元,直接受益贫困户5户。孙岗镇村网络直播销售脆桃,线上线下累计销售8000余件,累计金额40余万元。先生店乡陈大庄村徐郁通过快手直播销售脆桃5000斤,累计金额5万元左右。另外,我区与市邮政公司联合倡议加强农产品线上销售工作,已帮助销售贫困户农产品5万余元。区电商公共服务中心运营商与马头镇、椿树镇、镇等乡镇积极对接,收购并帮销部分滞销农产品3万余元。目前,在市邮政公司协作下,全力配合淠东乡做好毛豆销售工作,预计网销10万元。
二、农村电商面临的困难
一是起步晚。我区农村电商从2017年真正开始发展,起步时间较晚。二是农产品标准化程度低。我区特色农产品主要是“四桃两莓”、龙虾等,季节性强,销售时间短,缺乏商品化,不适宜长途物流运输及网络销售。三是电商企业集聚化程度低。我区农村电商交易额基数大,但电商企业分散,不成规模,缺少龙头电商企业。四是缺少政策资金支持。受区不是国家级贫困县限制,导致不能申报国家级示范创建项目,缺少政策资金支持。
三、下一步工作打算
1、力争全区网络销售额达到年度预期。上半年,受疫情影响,大部分企业网销额增速放慢,婚纱企业影响较大。下半年,一是把经省厅统计,经营地在,注册地在外地的电商企业纳入区,引导其将注册地变更到。二是对生产基地在,电商网店在外省的电商企业,充分用好省、市相关政策,引导电商企业注册地迁回。三是下半年是电商企业的机遇期,鼓励电商企业进一步做大做强,力争全年网络销售额达到年度预期。
一、与益图公益联盟开展“路在脚下”爱心帮扶活动
驻村后,积极联系益图公益联盟,于3月12日对永宁乡中心完小开展“路在脚下”爱心帮扶活动,此次帮扶活动共计捐赠物资折合人民币6万余元,其中益图公益联盟捐赠物资价值5万余元,管委会捐赠书包及图书等价值12000余元,活动以支持青少年和教育为帮扶重点,广泛吸纳和整合社会资源,进行面对面交流、心贴心服务、实打实帮扶。通过此次活动,提高了社会爱心人士、爱心企业等的爱心意识,达到了推进社会帮扶、促进社会公益发展、促进社会和谐的重要作用。
二、走村入户,实地了解第一手资料
**村委会有13个村民小组,为配合**水库的修建,其中10个村民小组已全部搬迁至永宁坝区,具体分布为:**新村56户,瓦厂周边三个片区180多户,**新村周边零散分布50多户,牦牛坪村有12户搬迁至洛水村委会王家湾村。3个村民小组共计70多户未搬迁,位于村委会和小学周边。
在我委挂钩帮扶的12户贫困户中,全部欠有外债,最多的达20多万,最少的也有2万多,造成贫困的原因,经我工作组调查,主要有如下几个原因:
1、搬迁户的搬迁补偿未能满足购买地基和建筑材料的需要,导致需要借款建房,因建房引起贫困。
2、搬迁后没有土地耕种,而原有土地又被水库淹没或荒芜,未能享受退耕还林优惠政策,导致温饱都成问题。
3、家庭基本无收入,并且有子女在读书。
4、家里有病人需长期住院或吃药。
5、缺少资金,无法发展产业来脱贫。
6、家庭劳动力太少,基本只有1个劳动力。
三、积极配合乡党委政府进行村委两级换届选举工作
工作组积极配合乡党委永宁乡对辖区内的六个村委会进行换届选举,选举过程和谐,圆满完成换届工作。
四、制定切实可行的帮扶方案和帮扶计划
根据扶贫建档立卡动态管理变动情况,工作组及时调整我委帮扶方案,对我委挂钩联系的12户贫困户进行结对帮扶,使帮扶工作落实到个人,并制定切实可行的帮扶计划,为在3年内完成脱贫摘帽的任务打下建设的基础。
五、协助村委会落实脱贫产业调查
根据市政协副主席杨文勇调研**时的指示,现已做出种植附子脱贫的计划,目前该项工作落实情况如下:
1.在**村委会下属4个村民小组内,各发展几户农户,共计40亩土地作为附子种植示范户来重点进行扶持,为以后的脱贫产业发展打下坚实基础。
2.落实附子产业扶持资金。发展40亩附子作为示范点,每亩需要种子350斤,每斤种子6元,共需要种子款84000元,面临的最大困难就是农户无力拿出种子款。根据以上情况,我工作队认真协助村委会,向市政协作了请求解决所需资金的报告,已于6月4日得到支持100000元的回复,待资金到位和季节适宜即可发展种植50亩附子。
六、认真开展贫困挂钩户走访回访工作
对我委挂钩的12户贫困户进行入户走访,并将走访结果如实向管委会党组进行汇报。同时,根据县扶贫办要求,组织我委帮扶人于6月24日对12户挂钩户进行了回访,由结对帮扶人员给帮扶户解决了部分生活用品,并正对各自帮扶户的实际情况,制定了切实可行的年度帮扶计划和三年帮扶计划。
七、下一步工作计划
1、根据上级文件规定,落实好在中秋、春节和平时对结对帮扶困难户的走访回访工作。
2、落实好附子脱贫产业的发展,做到以点带面,达到产业脱贫。
一、2020年目标任务推进情况
半年以来,坚持以项目为引领,全力以赴争项目、争资金、抓建设、抓管理,加强与省、州交通运输主管部门衔接,提前启动规划、设计、招标等工作,确保全部项目如期顺利推进。(一)目标任务。聚焦年度脱贫目标,突出具备条件的建制村通客车目标以及全域旅游建设,强化措施和要素保障,继续加快通村硬化路、县乡道改善提升工程、旅游路资源路产业路等项目实施,计划完成联网公路20公里8000万元,农村公路通畅工程6.721公里510.7446万元,桥梁工程204.1延米710.1640万元。(二)交通扶贫目标任务推进情况。截止目前联网公路已进场开工建设,完成投资167.82万元;完成农村公路通畅工程投资429.4757万元;完成桥梁工程626.5295万元。
二、脱贫工作推进情况
(一)强化组织领导,明确任务分工,强化责任抓落实。一是制定责任清单,强化工作分工。按照市委市政府年初制定的脱贫攻坚任务清单,再量化、再细化、再分工,做到项目内容、工期进度、关键节点、配套措施、责任分工、责任追究“六落实”,确保任务清楚、指向精准、职责明确。各领导、干部“对号入座”,对标对表,不折不扣地落实到位、逐一兑现,确保按时交出一份合格答卷。尤其是对交通先行、重点项目,主动作为、统筹推进,及时解决项目实施中的困难问题,加快推进项目实施。二是明确时间节点,强化工作进度。制定了2020年农村公路项目责任分工表,挂图指挥作战、全力全速推进,确保重点项目每月“定时、定向、定项”精准调度。强化要素保障,坚持把扶贫工作作为第一要务,大力弘扬实干精神,坚持“实”字当头、“干”字为先,坚持主要领导重点抓、分管领导亲自抓,细化任务分工,对人对表落实。派驻帮扶村的第一书记能够严格落实规定,坚持住村入户,掌握底数清楚,扎实开展帮扶。面对繁重的通村沥青水泥路建设任务和人民群众的殷切期望,能够顾大局、能吃苦,敢担当、求作为,加快通路、通客车“两通”建设。(二)加大政策宣传,弘扬脱贫攻坚正能量。一是加大对外宣传,集聚力量推动脱贫攻坚。结合学习贯彻来川视察重要讲话精神,同步安排、同步推进、同步落实,做到知行合一,学以致用。将学习讲话精神的成效转化为处境深度贫困地区脱贫攻坚的思路和举措,转化为提高工作效能的具体政策、实际行动和重点工作。利用各种平台加强脱贫攻坚政策及识别、退出程序等宣传。严格落实帮扶责任,强化政策宣传,强化惠民惠农资金公示制度,提高群众知晓度。(三)精准实施项目,提高脱贫攻坚质量。一是围绕通路,精准实施项目。按照“六个精准”和“五个一批”的要求,实施以实施脱贫销村“回头看”和非贫困村“补短板”三大工程,结合市实施方案分步实施、梯次推进,重点推进脱贫销号村和深度贫困村自然村(组)通硬化路项目,提高路网通达深度和服务水平。(四)紧盯短板问题,全力抓好整改落实。一是正视存在问题,高度重视整改。紧盯脱贫攻坚以来中、省反馈的脱贫攻坚问题,自觉把思想和行动统一到市委、政府的决策部署上来,进一步提高政治站位、强化责任担当,高度重视各类监督检查反馈问题整改,把自己摆进去,对照检查,从反馈问题中突出发现个性问题、找准要害问题、深挖根源问题,建立问题整改台账,列出问题清单、责任清单,一体推进中央巡视组巡视反馈问题和中央脱贫攻坚专项巡视、督查巡查、纪检监察、审计、、社会监督等各个层面指出的问题,确保反馈问题得到全面整改。二是强化责任落实,制定问题整改方案。为了围绕问题短板抓落实,根据市扶贫开发领导小组反馈问题整改方案,逐一学习、分析、讨论,梳理出交通脱贫攻坚中存在的个性问题及薄弱环节,相应制定了反馈问题整改方案,明确了问题整改责任领导、责任科室和责任人,确保问题查的深、找的准,整改有措施、完成有时限。三是对照通报方案,梳理问题清单。对照市扶贫开发领导小组制定的整改方案,经过深入查摆梳理,整理出2016年脱贫攻坚以来中、省反馈问题共计9个,均已反馈、整改,落实到位。同时,对整改中存在的问题,进行认真分析原因,从思想认识、规章制度和工作落实等多个方面入手找差距、补短板,确保了各项整改工作取得实效。
三、项目管理
(一)强化项目管理。按照《农村公路建设管理办法》、《市农村公路三年攻坚建设管理办法》(试行),对工程项目进行建设管理。各项目设立项目负责人、技术负责、项目业主对项目进行全面管理。不定期对工程质量、进度、安全的督导检查,督导工程建设,确保项目安全、快速、保质、保量的完成。(二)加强工程质量管理。严格按照《农村公路建设质量管理办法》(试行)、《省农村公路建设质量管理实施细则》(试行)的规定执行。实行监理制进行专业监理。农村公路建设实行质量责任追究制度,项目业主对工程建设质量、进度、安全、造价控制、合同管理负责,设计单位对项目设计质量负责,施工单位对施工质量、安全、进度、合同负责,监理单位对施工全过程、全方位监督负责,由监理公司指派专业监理人员驻扎项目现场,对工程质量、安全生产、工艺流程、施工规范、建材质量等进行全天候全方位监督。中心实验室定期不定期对全市新建道路桥梁按照抽检比例全面进行了抽检检测,全力保障农村公路及桥梁的质量。(三)抓好施工安全管理。项目建设业主、施工单位严格按照《建设工程安全生产管理条例》对工程安全生产进行管理。在安全监督组的领导下,项目业主单位、建设单位、勘察设计单位、施工单位、工程监理单位及其他参与建设工程安全生产有关的单位,必须遵守安全生产法律、法规的规定,保证建设工程安全生产,依法承担建设工程安全生产责任。以“安全第一,预防为主”的方针,建立安全生产监督长效机制,健全安全管理制度和防范措施,进一步落实安全生产责任,规范交通建设施工安全管理工作,确保无建设安全生产责任事故发生。(四)严格资金管理。严格按照《农村公路建设资金监督管理办法》、《市农村公路三年攻坚建设资金监督管理办法》对农村公路建设资金进行管理。严格按照财政报账制拨付工程资金。(五)加强廉政建设。严格遵守党的政策规定和国家有关法律法规及交通部的有关规定,严格按照《农村公路廉政建设规定》执行。工程建设坚持公开、公正、诚信、透明的原则,不得损害国家和集体利益,违反工程建设管理规章制度。建立健全廉政制度,开展廉政教育,设计廉政告示牌,公布举报电话,监督并认真查处违法违纪委行为;按照农村公路建设七公开的要求,交通局、乡(镇)、村按照各自职能进行七公开。
一、成立组织,加强领导。
为更好开展科技扶贫工作,成立了科技扶贫工作领导小组,局党组书记、局长任组长,正科级干部、副科级干部任副组长,成员有。领导小组负责科技扶贫的谋划、实施、协调、督导等方面工作。
二、积极助力农业企业复工复业。
按照市县要求。经过不懈努力,全县农业企业复工复业率已达到100%,各项生产经营活动有序恢复。据统计,各农业企业共吸收安排周边劳动力800余人,有效发挥了示范带动作用,为助力全县脱贫攻坚工作起到了积极促进作用。
三、依托龙头企业、充分发挥各乡(镇、工业区)科技服务站作用,助力脱贫攻坚。
为更好发挥科技对农业生产和脱贫攻坚的支撑作用,重点依托种业、农业产业园区、农业产业园区等龙头企业,通过站企合作,进一步加强各乡(镇、工业区)科技服务站科技力量和水平。同时,与农业农村局等有关单位协作,以乡(镇、工业区)科技服务站为平台,实现科技助农全覆盖。以新作物品种、新畜禽品种及先进种养殖技术示范推广为重点,结合当前春管、春耕、春种需要,及时为农民提供相关技术支持,为确保春季生产提供了良好的科技保障。
四、充分发挥驻乡驻村科技特派员作用,助力脱贫攻坚工作。
为加强科技扶贫工作力度,调动科技特派员工作积极性,为其提供良好工作条件和环境,更好助力脱贫攻坚工作,依据市科技局相关文件内容和要求,研究出台了《关于组织科技特派员助力做好疫情防控和春季农业生产的通知》,动员全县80余名科技特派员积极利用互联网、微信、抖音、快手等现代化通信技术,通过线上宣传玉米、棉花等新作物品种,直播或视频播放先进种养殖技术、高效栽培模式等手段,及时把先进适用的农业科学技术送到农民手中。同时通过线上互动,为广大农民解疑答惑进行技术指导,助力农民提高农业科技素养和水平,同时也为保增收促脱贫防返贫作出了积极贡献。
五、科技扶贫取得成效
一、加强领导,提高认识
为了把扶贫工作的各项措施落到实处,真正做到扶真贫、真扶贫,我办领导非常重视,年初就召集全体干部职工专题行政办公会议,就如何开展好我办的挂钩扶贫工作进行了研究和讨论,同时进行了宣传动员工作,给大家讲清楚抓好扶贫工作是加快新农村建设的基础,落实各项措施是关键,促进农民增收是重点,脱贫致富是目的。在充分实行民主的基础上,烟办领导班子进行了集中决策,对下步的挂钩扶贫工作作了安排部署。一是拟定2009年扶贫工作要点;二是把扶贫列入烟办2009年工作重点中的主要工作事项。
二、送温暖,做实事
扶贫工作重在落实,目的是使农民增收,早日脱贫。为此,我办领导积极带头动真的、来实的,深入挂钩扶贫村与乡村干部一道,结合本村实际,研究发展思路,找准发展目标。根据该村海拔低、气温高,常年温差不是很大且日照时间较长等优势,规模种植不同季节蔬菜和辣椒等农产品已形成共识,只要协调好相关部门求得技术上的指导和打开市场销路即可实施。生猪的养殖和花椒、蘑芋种植等产业结构的调整正在逐步的实施中。半年来,我们主要做了以下力所能及的具体工作:
1.春节前夕,组织全办干部开展对该村部分困难老党员、12户结对扶贫户、特困户、白虾村两委慰问活动,送去慰问金7000元,寒被5床,采取走访和座谈的形式和他们交心谈心,了解他们的生产生活情况,把党和政府的温暖送给他们,让他们过上一个欢乐祥和的节日。同时请他们为烟办的工作多提宝贵意见和建议,促进烟办三个文明健康发展。
2.春耕生产期间,我办及时抽派专人下到柳溪乡白虾村挂钩扶贫点蹲点指导春耕农业生产。我办筹资5000元,办了以玉米良种为龙头的示范样板500亩,样板涉及叶湾172亩、蚂蟥208亩、新街120亩共3个村民小组95户,通过示范带动,为白虾春耕生产开了一个好头,全村春耕生产在4月20日全面结束。
同时走访12户结对扶贫户和他们交心谈心,了解掌握他们在春耕生产中的情况,鼓励引导他们发展生产,科学种田。并帮助有条件的结对户规划生猪养殖和花椒、蘑芋种植,调整产业结构。全办干部职工也积极伸出援助之手出资2400元,帮助他们购买化肥籽种,解决他们在春耕生产中的实际困难。
3.结合深入学习实践科学发展观活动,5月16日县烟办主任赵永霖、副主任袁义一行四人深入柳溪乡白虾村挂钩扶贫点,一是走访看望了结对贫困户,了解他们的生产生活情况,并分别送去现金200元,让他们购买化肥,增加生产投入;二是和村两委班子座谈,了解他们的工作和全村的生产情况,实地查看了农业科技样板,当看到农业科技示范样板长势喜人,村两委班子工作到位、务实,但因工作经费紧张,一些工作无法开展时,赵主任当即为村两委班子解决办公经费3000元,要求他们努力工作,带领全村广大群众积极调整好产业结构,发展生产,发展经济,消除贫困。三是实地查看了借农舍做教室的白虾村新街小学,在“六一”儿童节即将到来之际,为他们解决活动经费2000元,让他们过上一个欢快的节日。
4.今年又出资1000余元,为该村订阅党报党刊,为他们及时了解和掌握党的路线、方针、政策提供方便。同时也为村民自治提供智力支持。
三、面临的困难
1.单位人力、物力有限,扶贫工作困难大。
2.受自然条件制约,农村基础性设施薄弱,抵御自然灾害能力不强,需要建设的项目多。
3.人口多,总体素质不高,经济条件差。
四、下步工作打算
1.协助村两委抓好计划生育政策、法律、法规的宣传,降低人口数量,提高人口素质。
**县市场监管局扶贫帮扶**镇**村村、**村和**村。局党组加强领导,积极组织干部职工开展驻村帮扶、精准帮扶,派出王**任驻**村村第一书记,李**任**镇**村第一书记,结对帮扶**村村41名贫困户、**村33名贫困户、**村23名贫困户。
一、加强领导,积极开展驻村帮扶和对接帮扶
一是驻村帮扶卓有成效。市场监管局党组抽调王**、黄**2名同志成立**村村驻村工作队,由驻村第一书记王**担任队长,黄**为队员。2名同志积极履行驻村帮扶工作责任,当好桥梁纽带,协调帮扶资源,统筹安排使用帮扶资金,监督帮扶项目实施,积极参与扶贫开发各项工作,帮助贫困村、贫困户脱贫致富,取得了优异成绩。2020年上半年完成4户六改一增,针对贫困户家中的实际问题和现实情况,为贫困户修建院墙、厕所、厨房。2020年金融贷款签约15户。对建档立卡4户贫困重度残疾人家庭逐步实施无障碍改造,通过安装栏杆、扶手、门铃缓解了贫困重度残疾人的生活压力。推进第一书记项目工程建设,财政投资10万元完成路污水沟西延伸80米,现已完工;完成省道305征地及补偿,发放资金5万元;完成**河观光大道征地补偿款发放,涉及农户80余户,资金2万元。帮助办理慢性病8户9人,目前慢性病32户49人。积极开展“清洁家园”活动,改善了村庄环境。王**被评为“**县最美扶贫人”。在**县扶贫夜校培训班上,作了典型发言。**村驻村第一书记李**带领**村建立了黑猪生态养殖示范基地,每年增收10万元,全部用于壮大**村集体经济。同时,基地带动11户贫困户,每户每年增收1000元。
二是对接帮扶持续推进。党员干部积极帮扶分包贫困户。每名帮扶人深入了解结对帮扶贫困户生活状况和实际困难,因户施策,做到“一户一个帮扶计划,一户一组帮扶措施”。为**村村41户贫困户和**村33户贫困户制定了社保兜底、易地搬迁、务工就业、三保障帮扶、产业扶贫项精准帮扶措施,每个贫困户保证有三项以上帮扶措施。积极参加**县扶贫夜校培训,向贫困户积极宣传扶贫政策,帮助贫困户熟悉扶贫政策,落实扶贫政策。组织开展一系列扶贫帮扶活动,开展了慰问贫困户活动、以购代捐活动、清洁家园主体党日活动等、扶贫走访等活动。目前,帮扶**村村41户贫困户全部享受了低保、土地流转、光伏补贴、加入合作社,27户因病贫困家庭,7户贫困户学生11人,12户残疾贫困户,8户危房改造户都领到了补贴,7户易地搬迁到市***安置小区、1户自主安置到新城市花园、1户安置到**敬老院,25户贫困户享受重点企业带贫,转移就业37人。其中:公益性岗位2人,村内务工4人,扶贫车间务工5人,外出务工26人。帮扶**村33户贫困户全部享受了低保、土地流转、光伏补贴、加入合作社,12户因病贫困家庭,10 户贫困户学生16人,12户残疾贫困户,3户危房改造户都领到了补贴,完成六改一增7户,金融贷款签约8户。对6户贫困重度残疾人家庭逐步实施无障碍改造。12户贫困户享受创宇带贫,6户享受鑫宝带贫,转移就业23人。其中:公益性岗位8人,村里打工1人,外出务工14人。局领导组织16名帮扶责任人与**村23名贫困户进行了对接,熟悉了情况,开展了扶贫政策宣传,特别是加强小额贷款政策宣传。
二、领导重视,深入帮扶村调研指导
局党组书记、局长张**每月不少于2次到贫困村调研、听取第一书记支村两委工作汇报工作,认真到贫困户走访,安排指导扶贫工作,自己帮扶2户贫困户。全方位支持驻村干部,政治上关注、工作上支持、生活上关心、精神上激励、荣誉上优先。每周五定期组织有关扶贫人员到**村村扶贫,不定期组织相关人员到**村村宣传国家政策。开展“清洁家园”活动,到贫困户家打扫卫生。
共谋发展大计。张**局长与第一书记、村干部座谈,深入实际调查,共同研究**村村发展道路。要紧紧抓住“乡村振兴”机遇,争取投资,继续改善**村村生活环境。要加强产业发展脱贫,始终把产业扶贫作为重头戏来抓,以“工业、建筑业、乡村旅游业、特色农业、光伏”等五大产业为载体,确保村集体、贫困户持续增收,确保每个贫困户至少享有三项以上产业扶持措施,能够使贫困户稳定脱贫;要大力开展智志双扶,坚定贫困户脱贫信心,增强贫困户内生动力,拓展贫困户就业渠道,提高贫困户致富能力,拓宽脱贫户致富门路。
三、积极投入,帮助帮扶村发展
切实解决生产生活问题,市场监管局捐助**村村4800元,制作书架,改善了图书阅览室,方便了群众阅读。**村驻村工作队积极协调电力部门,解决了**自然村的生产生活用电问题。开展元旦、春节送温暖活动,慰问**村村、**村、**村、**贫困群众,每户一袋米、一壶油,共捐助数1.46万元。捐助1900元,帮助**村村幸福家园异地搬迁贫困户置办了生活用品。开展关爱儿童,与我同行活动,“六一”为**村村11名儿童送去书包、本、笔记,文具。 四、消费扶贫,探索扶贫新模式开展“以购代捐”活动,将以往“输血式”扶贫转变为“造血式”扶贫,增强扶贫造血功能。1月9日,从帮扶贫困村**镇**村购买了1350斤自产小米,价值一万余元。1月10日,帮扶责任人与**村村农民专业合作社现场对接,以略高于市场的价格,当场购买粉条300斤,玉米糁50斤。消费扶贫进一步增强了贫困群众发展生产积极性,带动发展产业脱贫致富的热情和信心,从而激发贫困户生产脱贫、自我发展的动力,激励贫困户加快脱贫致富步伐。