时间：2022-02-04 08:17:02
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关键词：物资管理 采购 发放 回收利用
企业的生产过程，也是物资消耗的过程。石油生产消耗的材料费占成本的三分之一左右。物资管理工作的好坏，直接影响企业的经济效益。因此，加强物资管理工作，在保证生产的前提下，对于节约物资消耗，降低产品成本，加速资金周转有着十分重要的意义。
一、加强物资计划管理
计划管理是物资部门采购和供应工作的基础，根据计划管理进行有计划的采购和供应，加强归口管理、净化采购渠道，实行集中采购为主，分散采购为辅的采购模式，可以达到降低成本，提高效益的目的。为了准确掌握生产建设物资总需求，合理组织货源，有效使用流动资金，发挥规模经营优势，努力降低材料采购成本，提高经济效益，物资供应部门必须加强物资计划管理工作。物资计划管理是物资供应部门管理工作的基础，它是依据仓储量、用量、价格等制定的，是以季度计划为准执行的，是考核计划执行情况的主要依据，通过计划管理，发挥物资供应部门的主要渠道优势，规范市场主体物资计划采购行为，提高供应环节的经济效益，及时均衡地保证企业生产建设的物资供应，实现最少的资金占用和劳动消耗。
二、严把物资采购
石油物资采购工作的地位十分重要，采购价格过高，直接导致原石油产品成本升高。因此，必须降低物资的采购成本，从源头上堵住漏洞，确保石油安全生产和及时供应。
1.建立集中采购制度
建立集中采购制度推行集中采购、框架协议采购、集中结算、集中配送的管理体制，同时将计划、采购、验收、结算等业务分段管理，实现物资采购各环节的相互制约机制，以达到采购管理各环节权责清晰、链接稳定、相互监督、公开透明的目的。集中采购可以发挥规模优势。如各部门都有自行采购权，人员配备多，采购批量小，不仅不便于管理和监督，也不能发挥规模采购优势。因此，对油田公司的物资采购，应充分发挥了集中采购的规模优势，增大采购批量，减少中间环节，主要物资都从生产厂家采购，可极大地降低了物资采购成本。
2.物资采购方式多样化的战略伙伴采购
物资采购方式多样化的战略伙伴采购。石油行业现阶段的物资供应体制决定应转变原有的观念和采购模式，将供应与需求关系从简单的买卖关系向双方建立战略协作伙伴关系转变。传统的采购方式无法解决一些涉及全局性、战略性的物资供应问题，而基于战略伙伴关系的采购方式就为解决这些问题创造了条件。共享库存资源、降低采购风险、降低采购成本以及准时化采购是战略伙伴采购方式在采购中带来的益处。大宗物资采用招标采购方式，可以大大节约采购成本，规范采购行为，提升采购的透明度。定向采购。定向采购是物资采购部门依据供应商评价体系评定合格供方，形成合格供方名单，确定各类物资的定点采购供应单位，建立企业的资源市场准入制度，最大限度压缩中间供应环节，加大生产厂家直供比重，并对定点供应商实行动态管理，做到优胜劣汰。
3.加强物资采购过程的监管设立价格监督管理部门
加强物资采购过程的监管设立价格监督管理部门。在进行物资采购决策时，坚持按权级进行民主决策，避免个人专权和决策失误，在日常采购管理中明确价格监管部门和相关人员的权限和责任，实行分级决策；监督部门对采购价格进行监控，有效避免了采购环节发生不正当交易行为。
三、物资发放过程中的消耗控制
物资发放过程中的消耗控制要从堵塞外流、减少浪费出发，对各单位建立消耗定额，并进行严格考核，对主要物资要实行定量、限时控制，规范物资发放领用程序，搞好物资消耗去向公示，实现物耗的有效控制，降低生产成本。
1.建立标准、规范制度
建立标准、规范制度。在企业内部要做好每一件事，必须有一套严谨规范的管理制度，这是管理的基础。首先要制定和完善各项物资管理办法，规范物资领用发放管理程序；尽可能的建立交旧领新制度、定量限时控制制度、物资消耗去向公示制度及物资消耗管理考核规定等多项规章制度。
2.推行限额领料和交旧领新制度
推行限额领料和交旧领新制度。对消耗大、价值高的主要物资实行限额控制。特别是对主材等消耗大，又有消耗定额的物资，要严格限额领料；辅材类材料，要根据同行业、同等条件下单产单进的消耗量，结合当月实际，确定消耗计划，作为控制的依据。配件要根据设备的新旧程度和年度修理计划，有计划地更换零配件，安排好日常维修保养。对一些价格低、数量多的工具、器具要实行交旧领新制度，丢失折价赔偿。此举能大大降低石油所用材料消耗，防止腐败现象的发生。
3.建立公示制度，增强物耗透明度
建立公示制度，增强物耗透明度。石油企业摊子大，物资种类多，物资消耗也大，物资管理起来很不容易。特别是物资流失问题是一个非常难说清又涉及面很广的问题。因此，治标先治本，可将物资消耗去向列表，从物资领取时间、领取单位、物资名称、数量、价格到领取人全部登记清楚。并在公开的公示栏内公示。物资消耗去向的公示，使消耗公开透明，让职工参与管理变成现实，物资流失、浪费就会得到有效的遏制。还应对计划定额和实际消耗进行比较，节约的要进行奖励，这种控制与考核机制还是十分有效的。
四、物资的合理储备与回收利用
1.合理储备物资集中储备可优化库存结构，减少了储备资金占用
合理储备物资集中储备可优化库存结构，减少了储备资金占用。改过去企业内部的多头储备为集中储备，以总量控制为目标，以调整结构，增加有效储备为核心。储备管理的重点是储备结构的调整，结构调整的重点是库存无动态物资的减少，有效储备品种增加，通过对库存的控制，优化储备结构，提高储备效率，加快储备资金周转次数。物资资产占用太少，则影响生产经营正常进行；物资资产占用太多，将使企业付出更大的持有成本，造成资金浪费，增加财务风险。因此，制定出必备物资储备定额，每月进入正常采购计划，定期采购，确保正常生产的需要。同时，对物资要定期进行库存盘点，积极处置闲置物资，积极利用和处置，从而减少储备资金的占用，降低储备成本。
2.重视回收利用
重视回收利用石油产品材料，对居于主要地位的刚才、油套管、大型材料、配件、专用工具等加大回收利用，这些物资大部分不是一次消耗的，因此废旧物资的回收复用，是企业增收节支、降低成本的重要内容。为了加强对废旧材料回收复用的管理，应建立废旧物资台账，加强组织领导，制定和完善回收复用管理办法。制定回收管理程序和相应的回收复用考核奖惩办法，有效降低石油材料成本。
五、结束语
物资管理对于企业有着极其重要的意义。在一定时期内，物质资源和资金总是有限的，做好物资的科学管理工作，能促进成本降低。从而实现最小的物资消耗，取得最大的经济效益。随着经济的发展和采购管理认识的不断深入，采购的角色已经从单纯的支持服务发展成为新的利润增长点，采购管理也发展成为成本控制和促进效应最大化的关键环节之一。更要对采购的全过程进行精细化管理，合理控制成本。采购管理者只要抓住石油化工采购管理中成本控制的关键环节，就能有效地降低采购管理成本，提高资金使用率，保证石油化工建设的顺利进行。
参考文献
现阶段，煤炭行业总体形势不容乐观，天然气、煤气资源的使用大幅度取代了煤炭市场地位，整体行业陷入低迷境况。在这样的整体行业背景下，许多煤炭企业在物资采购管理过程中，仍旧采用较为传统的粗放管理模式，因而产生的问题也越来越多。这种粗放型管理模式不仅仅是技术上的缺乏，更是煤炭企业对于物资采购管理观念的落后以及不科学。只有准确找到了问题所在，才能进一步找到解决问题的办法。主要问题表现在以下几个方面。第一，煤炭企业对于物资采购管理职能与部门设置上存在冗余，在采购部门的岗位职责上存在界定不清、责任重叠以及空白等问题，对于某些采购业务的审批手续设置得过于烦琐，对于某些采购业务的监督又存在空白。第二，供应商选择模式过于陈旧，许多煤炭企业的采购部分过分依赖于长期合作的供应商，缺乏对新供应商的合作探索，缺乏对供应商的合理评价，随意性比较强。第三，采购方案单一，采购流程混乱，缺乏合理规划。许多煤炭企业在物资采购中普遍存在紧急采购，紧急采购模式下，采用简单询价后进行了采购行为，极易产生无法按时到货等问题，从而增加了企业的采购成本。第四，物资管理方面存在难以横向调动、库存储备不合理等现象。第五，物资采购管理缺乏信息平台的建设，管理方式过于陈旧，管理效率不高。
2煤矿物资采购管理的优化与改进策略
2.1供应商选择优化
供应商作为煤炭企业采购行为中的合作对象，供应商的信誉、供货能力、售后都将成为采购方综合考虑的因素，这些因素也将会影响到煤炭企业的采购成本。对于供应商的选择优化，煤炭企业应该首先进一步明确供应商的选择原则:供需双方须有良好的信任机制，并且能够实现信息共享以及信息对称性，并且供应商能够根据采购需求进行产品的调整，双方达成稳定而长期的供需合同，实现双方的共赢。在明确了供应商的选择原则，煤炭企业还应该进一步加强物资采购部门的供应商评价体系建设。通过建立科学、合理、完善、全面的供应商评价体系，能够进一步简化采购部门对供应商的选择工作，同时能够更具有针对性选择供应商，对于引入新的供应商，避免受到供应商的牵制有重要的作用。与此同时，通过供应商评价体系，煤炭企业能够通过量化的指标进一步明确供应商关系的类型，将与供应商的关系进行更科学的分类，即试验关系型供应商、普通关系型供应商、优先关系型供应商、合作关系、供应商以及战略关系型供应商。根据对供应商层级的有效分类，在采购过程中的供应商选择则应该由上至下，战略性关系供应商应为首要选择对象，而试验关系型供应商则应该是其他供应商无法供应相关物资的时候才纳入考虑，也可以看做对新的供应商的拓展。
2.2物资采购优化
煤矿物资采购有着自身的独特性，因此，煤炭企业的采购部门可以通过对采购方式的优化来进一步优化采购，进一步降低采购价格。对于矿用一般类型物资的采购方式应该尽量简化，这类物资一般涉及的采购金额较小，但数量较大，一般可以选择框架协议采购方式，采用简单询价即可满足客观需求。同时，对于这种一般性物资，采购部门应该采取定期定量的采购方式，充足库存，避免出现紧急采购增加的采购成本。对于杠杆物资采购方式应该采用相对严谨、科学的招标法，杠杆物质市场供应较为充足，供应商选择较多，因此可以采用招标法进行采购，通过对供应商的合理评价，来保证采购成本的最优化。对于瓶颈物资的采购方式则应该采用价格为主导的采购策略。瓶颈物资指的是煤炭企业特用的物资，具有一定的特殊性，市场供应相对有限。因此，在采购这种物资的过程中，首先应考虑到长远合作的供应商进行单一采购，保证物资的有效供应。其次在选择过程中应采用价格为主导，供应关系稳定的采购方式来选择新的供应商。对于战略物资的采购方式则应该采用竞争性谈判的方式进行采购，战略性物资通常与战略性供应商结合在一起，该类供应商是煤炭企业供应商首要选择的对象，这种物资和供应商通常是与煤炭企业共同进退的，二者的利益是相辅相成的。在对这类物资采购以及供应商的选择过程中，应采用谈判小组的方式对各项供应商提供物资进行技术、经济上的双重审核，进行多轮报价最终确定采购。
2.3物资管理优化
煤矿企业，可以通过做好物资基础工作以及提高执行力两项工作，为物资采购管理的改进提供保障。物资采购管理需要有大量的基础工作作为保障。建立健全适应本企业采购管理规章制度，加强基础资料管理，进一步完善物资采购的标准化管理，以适应企业的发展需要。首先企业应该不断完善各项规章制度，其次各物资管理部门、物资采购人员认真做好物资采购管理活动中各类原始凭证、原始记录、统计分析、经济技术情报、合同管理、档案工作等基础信息工作，保证采购管理工作的正常开展。执行力是一个企业成功的必要条件，企业的成功离不开好的执行力，当组织的战略方向已经或基本确定，执行力的好坏直接关系到物资采购管理质量的好坏。首先，煤矿企业应建立一套强化执行力的采购培训机制，使他们明白自己要做什么，该做什么，做到什么目标，这样才`能做到目标一致，执行到位，各尽其责。与此同时，煤矿企业还应该着力构筑采购部门的监督机制，物资系统全体从业人员要自觉加强思想道德修养和法律法规学习，自觉抵御各种诱惑和腐蚀。既要遵守法规，公正、公开、公平采购，又要主动接受监督，养成在监督下工作的习惯。
3结论
油田的物资采购管理是企业生产经营管理过程中的基本环节，受到企业的广泛重视。本文浅析了石油企业物资采购的管理模式，提出了更适合企业发展的方法。
关键词：
物资采购；价格管理
物资采购管理是企业对整个采购过程进行策划和管制，是整个企业生产经营管理过程中的基本环节。随着经济的发展，石油企业的物资采购管理已由单纯的购买转变为合理的采购，也就是选择满足需要的产品，运用合理的销售管理系统，在适当的时间，通过可靠的供应商，获取“价优质高”的产品。在中国，各种物资的采购成本高达企业销售成本的70%。由此可见，油田企业的物资采购管理成为整个物资供应链中“最具价值”的环节。科学管理物资采购的最终目的就是使企业最大限度地实现自身经济和社会效益，在激烈的市场竞争中立于不败之地。
1目前石油企业物资采购的“瓶颈”
随着中国加入WTO，国内石化行业逐渐开放，外资石油巨头通过与国内企业合作，加快步伐进入中国市场，企业提高自身竞争力成为在经济大潮中谋求生存和发展的关键。目前，采购与生产出现脱节现象，采购不能及时满足石油勘探、开采、冶炼作业的需求。而在采购中，方式不够灵活，缺乏专业的采购人员及采购部门，公司对于市场价格波动掌握不到位，导致定价部分商品存在盲目性，造成采购物资质量不平稳。选择供应商进行招标是普遍采购形式，但由于供应商较多，经常以“比价”来选择供应商，价低者中标，这就造成供应商只注重产品价格，对所供应产品偷工减料，造成“价低质次”。
2油田物资采购的模式
油田物资采购的价格管理涉及面广泛，这就需要更加简化的操作程序，密切各部门之间的联系，增强信息网络建设，运用高科技尽可能减少降低整个采购过程中人力和财力的消耗，形成有效的物资采购申购价程序，提高管理效率。物资采购的模式主要包括基本模式和辅助模式，这两种模式在采购过程中相辅相成。
（1）基本模式中所涉及到的对象有最终用户、物资管理、物资采买、价格管理、物资采购监督。由物资管理部门依据用户提出的需求，根据所需物资的特性、年用量、采购金额拟定采购方案，由组织部门组织物资管理、价格管理部门和相应的业务部门，对所采购物资的价格进行调研和审核，审计部门负责监督全过程，最终由采购管理部门根据呈报材料做出决定。
（2）辅助模式是一种虚拟模式，是由油田建设的雇主方组织整个工程项目的设计和规划，将采购的相关材料提交油田工程造价的管理部门，价格管理部门根据预先设定，编制商务底标，招标的同时委托承包方购买所需材料及相应设备，保证工程作业的正常运行。
3油田物资采购价格的管理策略
油田物资采购价格，是市场营销中较为敏感和较难控制的因素，而价格管控策略直接关系生产者、经营者和消费者三方的权益。如何更全面地掌握采购价格，关系着企业是否能够保持良性的循环和强劲的市场竞争力。采购价格策略既是对已完成物资采购的汇总，又是提前预估未来的物资采购，是制定合理采购方案并有效实施的重要步骤。如果要获得良好的管理效益，一是要降低物资采购管理成本，避免中间环节的浪费，二是要提高物资采购管理效率，实现整个过程中各个环节的高效运转。
（1）规范化管理。首先，充分发挥价格管理的“控制权”，这可以大大提高物资采购的管理水平。油田企业的核心层必须要按照价格管理的有关规章条例，以身作则，严格要求下级，形成服从的自觉意识，高标准、严要求，最终提高整体管理水平。其次，建立健全的价格管理和约束机制。根据实践经验，下级工作的效率与绩效与领导的适时激励成正比关系，这就需要调动企业工作人员的积极性，充分发挥每一管理环节的人力资源。建立有效的监督机制，包括审计与监察物价、定期评估价格管理效益，掌握完善的信息，及时发现问题并解决问题。
（2）分类式管理。油田物资采购项目较多，将需要采购的物资进行分类管理不仅可以节约成本，还可以方便管理人员及时了解各类物资价格的涨跌情况。分类化管理物资主要指客观科学地分析各类物资在采购中所占用的资金比重，并整理出详细的采购单价目录。根据实际企业生产情况，可将油田企业采购物资大致分为四类：第一类是用于建设大型油田项目的机械设备和材料，这类属于特别重要的物资，物资单价较高，资金占用比例最大。第二类是用于油田建设项目设备配件和基础材料，这类属于次重要物资，平均单价较低，资金占用的比例较大，通常进行批量采购。第三类是不常使用的设备和材料，但也属于重要物资，单价很高，采购量较小，资金占用比例小。第四类是普通物资，属于一般消耗品，单价很低，资金占用比例最小，每年采购的次数并不多，所以投入的管理精力相对最少。
4结语
油田物资的采购管理对提高企业的经济效益发挥着举足轻重的作用，现今经济发展迅猛，企业间竞争越来越激烈，油田企业要想获得生存和发展的机会，就必须要创新和改革管理理念，对物资采购进行客观的分析和科学管理，有效的提升企业整体的管理和控制能力，从而最大程度地降低企业的经营风险，提高企业的竞争力，最大提升企业的经济效益，有利促进整个企业的发展。
作者：李征 单位：中石化西北油田分公司物资供应管理中心
参考文献：
[1]吴聪.中国大型石油企业现代物流系统构建模式探讨[J].北京：物流技术，2004（3）：55.
[2]韩艳冬，杨勇，朱敬华.对管道工程物资采购价格管理的探讨[J].石油石化物资采购，2011，(4).
一、主要内容与适用范围
本制度规定本公司的物资采购和管理工作内容及要求。本制度适用于本公司内的材料采购、验收等管理工作。
二、工作职责
1、材设科是本公司工程材料设备和管理的归口管理部门。2、施工单位具体实施工程材料设备的采购、验收发放使用等管理工作。
三、物资管理要求
1、按照批准的物资采购计划和文件，按质量准确采购各项目部所需的工程材料、工程设备，遵守国家有关法律法规，执行本公司《采购控制程序》的有关规定。
2、材料采购实行分级管理，物资种类分为：
重要物资：钢材、水泥、商品砼、设备。
主要物资：砂、石类、红砖、门窗、防水材料、电焊条、管材、电线电缆等各类地方材料。
辅助物资：其他建筑材料、燃料、周转材料等。
3、材料采购计划编制：
A、工程项目需用材料清单。
B、工程项目进度表（如遇计划更改，应补充计划表），在需用材料清单中应注明品种、规格、数量、质量要求以及供货时间等内容。各使用单位每月应提前将所需材料清单按物资种类报送质量科组织采购。
[关键词]：企业物资采购 管理
一、引言
采购是为满足自身的一种需要，它是以经济为主体，通过一定代价的支付方式，换取商品或劳务的经济行为，其目的是以最少支出获得最大收获。物资采购是任何一个企业重要的经济行为，不仅是企业发展的关键，也是企业重要业务过程。企业的物资采购管理是企业实现生产和销售计划的重要保障。在确保品质的前提下，采购过程中选择适当的供应商、适当的价格、适当数量的物品或劳务，是增强企业竞争力的重要途径。如何强物资采购管理，是企业降低成本、提高经营效率的首要环节。对企业而言，有效的监督和控制采购环节，才能减少企业在资金和物资的损失。企业真正认识到物资采购管理的重要性，并实施相应对策以加强企业的物资采购管理。随着全球经济一体化的进程，企业的物资采购管理面临诸多问题，这些问题不但影响企业产品质量，也同样影响企业的成本，因此加强企业物资采购管理是降低成本，提高效益的重要途径。在我国市场经济体制下，卖方市场日趋透明，给企业采购创造了有力的条件，企业采购以资金、成本管理为重点，将预算管理、采购计划、采购质量、采购信息等方面，制度化、程序化、规范化，从而建立科学的企业的物资采购管理机制，是企业提高经营效率，升竞争力的有效办法。
二、企业的物资采购存在的问题
企业的经营管理是企业物资采购的重要组成部分，物资采购在企业里有这严格制度，并已经形成了行之有效的操作过程。物资采购是保障企业生产重要组成部分，同时物资采购的好坏也制约着企业的其他经济活动。因此如何降低采购成本、提高采购质量是企业采购管理的基本原则。企业物资采购存在的主要问题有以下几点：
1、过度采购：因采购回来的新物资设备，功力强、风险小、维修强度低，生产部门都乐于采购新设备，以减少维护强度及维护风险。造成采购成本提高、浪费加大。实际采购质量和效率并没有提高，导致企业资金流失严重。
2、缺乏规范的制度：在采购中不能严格按采购的程序，操作过程中执行，这样就产生了暗箱操作，在加上当前市场法规不完善，运行不规范、监督管理不到位，对风险缺乏认知度，导致在物资采购过程中上当受骗，使企业遭受损失。
3、人员素养低下：在思想道德素质、业务能力、采购产品的专业知识等总体水平不高，在采购过程中采购运作不透明，导致采购人员暗箱操作，以次充好、抬高进价、伪造票据、暗吃回扣等。
4、缺乏周密的采购计划：在采购上制定的计划不完善，采购数量超过计划的物资量，就形成库存积压，采购环节多，使企业成本加大，造成不必要的浪费。
三、加强企业的物资采购管理的对策
企业物资采购管理是在生产经营过程中，对企业所需各种物资进行有计划、有组织购买的采购过程，是企业日常生产，和经营活动重要组成部分，企业的物资采购，是保证企业生产经营活动的正常进行，如何价廉物美、经济合理、多渠道、少环节地采购企业的物资，就需要加强企业的物资采购管理，是企业加强竞争力、提高效益的有效途径。
1、建立物资采购管理制度化
控制物资采购成本的基础，就是要建立物资采购管理制度化，物资采购相关制度的完善，可以减少采购人员的暗箱操作。企业要制定完善采购制度和费用审批、报销制度，来加强物资采购管理。制定价格比较的采购制度，采购中的成本主要来自采购价格，而降低采购价格的手段就是在采购过程中，对采购价格进行比较。价格比较制度，可以很好的以动态形式来监控采购的全过程，并在满足需求的前提下保证质量，、实现降低成本。让价格比较的采购制度，成为企业管理的一个组成部分，对其进行监督和管理，尽可能地减少企业物资采购管理中的漏洞，让企业经济效益实现最大化。制定费用审批、报销制度，采购成本很重要的一部分来自采购经费和仓库经费等，这些费用的多少直接影响采购成本，做好采购成本控制就是要建立完善的费用审批、报销制度，建立严格审批、报销核对程序，降低采购经费，使企业物资采购管理制度化。
2、加强人才管理，提高采购人员素质
采购不仅购买这样简单的行为，也是一门技术。采购人员应该熟悉业务知识，能满足工作要求。其包括：掌握业务的谈判、签约能力；熟悉企业采购政策；了解企业和供应商的需求，熟练掌握信息技术；灵活的头脑，了解整体的要求；有较强专业技术知识，包括特征、检验和判定质量好坏的标准和方法等。加强人才管理是企业发展的重点，提高采购人员素质，直接影响到企业的发展进程，也关系到企业的兴亡。企业加强对现有采购人员的培训，以提高采购人员的职业道德素质和业务素质。
3、建立良好的沟通体制降低成本
建立良好的沟通体制，可以提升企业精神、企业文化，是完善企业管理的主要方式。在企业经营管理中，使企业员工要认同企业价值观和目标，以成为自己本身的使命。建立良好的沟通体制，企业管理创新的必要途径。企业建立良好的沟通体制，可以提高企业管理效能和效率。在企业采购过程中更需要沟通，在采购过程中需要和许多部门和人员，建立良好人际关系、创造良好氛围，进行行之有效的沟通，来树立企业形象，提高企业的知名，为企业持续发展提供好的环境。
参考文献：
[1]王镱霏.关于现代企业物资采购管理的探讨[J].现代商业，2011，02
随着社会的快速发展，我国城市化建设进程在不断加快，人们对城市生活环境要求越来越高，对于市政园林绿化建设越来越重视，希望通过市政园林绿化建设改善周围居住环境，提高自身生活质量。因此，在城市化建设的过程中市政绿化面积在不断增加，市政绿化养护单位在日常养护工作中对于养护物资的采购需求逐年增长。但是，市政绿化养护单位在养护物资采购管理中依然存在一些不足。笔者主要对现阶段市政绿化养护单位在物资采购管理中存在的问题进行总结与分析，并提出相应的改进对策，为市政绿化养护单位物资采购管理提供参考。
关键词：
市政绿化；绿化养护；物资采购；物资管理
在现代化城市建设中，城市绿化是城市化建设的一项重要工程，对城市绿化进行长期养护是市政绿化养护单位的主要工作内容。俗话说，园林绿化“三分栽、七分养”，市政绿化养护对于城市绿化工程的美化、观赏性和生态效益的发挥起着十分重要的作用。在城市建设发展中绿化养护工作做不好容易造成园林绿化建设成本大量浪费，出现绿地退化、树木枯死等现象。近年来，随着人们生活水平的提高，人们对生活环境的要求越来越高，为了满足人们的居住需求，城市市政绿化面积开始增加，市政绿化养护单位的工作量也不断加大，在进行绿化养护时所需要采购的养护物资也逐渐增多。但是，由于市政绿化养护单位在物资采购和管理过程中缺乏有效的制度，导致在进行绿化养护物资采购和管理时会出现一些问题，影响市政绿化养护工作的正常开展。物资采购管理是单位管理活动中重要的组成部分，加强单位物资采购管理对控制物资成本支出、优化单位物资采购资金结构以及合理利用物资发挥着重要的作用。在新时代下，市政绿化养护单位如何做好养护物资的采购管理，为市政绿化提供有效的后勤保障，是市政绿化养护单位急需解决的问题。
一、市政绿化养护单位物资采购管理现状
1.养护物资采购管理人员专业水平较低
在绿化养护单位物资采购管理部门中，由于管理人员的专业水平较低，管理意识比较淡薄，对物资采购和管理工作认识不足，缺乏对养护物资采购和管理的理解。对制定的物资采购管理规章制度了解不够，甚至在采购过程中存在暗箱操作、幕后交易等腐败现象。
2.养护物资采购缺乏计划
一些绿化养护单位在采购物资时不根据实际需要和库存量制定养护物资的采购计划，导致在养护物资采购时出现盲目采购现象，使得养护物资储备量过大或短缺，造成资金占用过多，资金利用率过低。
3.物资采购存在风险
养护物资采购过程中，容易出现合同欺诈、价格变化、供应商延期交货、采购产品质量不达标及采购意外等问题，这些风险的存在都会对养护物资的采购和管理造成影响，甚至影响绿化养护工作的正常开展。
4.养护物资采购管理管理观念和手段落后
在绿化养护单位中由于物资采购管理人员专业水平较低，对于先进的采购管理理念缺乏学习，在采购物资时大多是根据个人经验进行采购，不会在采购之前去做市场调查和评估。在物资管理过程中依旧沿用的是传统的登记方法，不能及时了解物资的库存情况，导致物资管理混乱，甚至出现养护物资丢失等现象。
二、市政绿化养护单位物资采购管理对策
1.提高对养护物资管理的认识
唯物论指出，意识能够反作用于物质。要想提高市政绿化养护物资的管理水平，市政绿化养护单位领导必须高度重视物资的采购与管理，这样才能引起全体管理人员的重视，提高管理的水平。此外，有效提高养护物资管理水平，需要配备责任心强的专业物资采购管理人员，建立一支高质量的养护物资采购管理专业队伍，不断提高他们的工作素质和能力，有助于提升市政绿化养护物资采购管理的水平。
2.实施养护物资计划管理
第一，养护物资管理计划的编制。养护物资管理计划的编制是实施养护物资管理工作的前提，科学合理的管理计划能够保证后期管理工作质量，促进单位健康发展。养护物资采购管理计划制定需要单位内部各部门加强沟通，在采购物资时各部门要进行信息交流，根据需要确定采购物资的数量、规格和所需资金等。同时，在物资采购管理过程中积极引入计算机技术，利用计算机技术通过网络进行信息共享，让单位物资管理人员了解单位物资的采购情况和库存情况。第二，加强养护物资采购部门、管理部门与养护施工部门的沟通，根据绿化养护项目实际需要的养护物资制定采购计划，建立完整的养护物资数据库，对养护状况、物资收发进行有效管理，杜绝性能质量差的养护物资流入绿化养护现场，影响绿化养护的效果，也杜绝超出计划范围的采购行为，以免造成资金积压、养护物资浪费等现象。
3.加强对养护物资采购环节的管理
第一，有了合理的计划，规范的采购活动对单位成本控制及绿化养护的有效运行有着最直接的作用，在材料采购之前需要明确所采购物资的质量和技术要求，而且还要对市场行情进行深入调查和研究，并对备选供应商的技术能力、管理水平、设备状况、财务信用等状况有所了解，建立和完善询价比价机制以及招投标采购、集中采购等采购机制。在承诺付采购资金时，要审核产品价格，高出限价的采购资金不予审核。采购物资到货后，要对采购物资的质量、数量等方面进行审核和验收。最重要的是落实养护物资管理的责任制度，力求采购资金运作透明和效益最大化，只有这样管理水平才会提高，单位才会降耗增效。第二，选择资信好的物资采购单位，保障所需物资及时供应。通常情况下市政绿化养护单位的养护物资管理人员配备较少，为了确保养护工作所需物资的正常供应，市政绿化养护单位一般会同物资材料的供应商建立起长期合作的关系，所以在物资材料采购单位的选择上要重视物资供应商的信誉和实力，选择实力强、信誉高的供应商提供工程所需的主要物资。在价格的制定方面，为了保障合作双方的利益，由双方协商确定。此外，为了提高物资采购的效率，市政绿化养护单位可以通过第三方物流业务模式，为市政绿化养护单位解决供应量大、速度要求高、物资种类多等问题。第三，坚持以人为本原则，合理配置。养护物资的管理，无疑都是靠员工来完成的。要想提高养护物资的管理水平，不仅要提高员工的专业素质，从根本上来说还要得到员工的认同，增强单位的向心力，使员工真心实意地投入工作中。因此，单位要树立“以人为本”原则，在员工的配备、安排上力求人性合理。同时要及时排查机械养护的安全隐患，坚持“安全第一”的思想，保证员工的人身安全。
4.强化物资储备管理
物资的储备管理作为单位保证正常生产的必要手段，使单位的物资储备管理科学化、规范化是很有必要的。首先，物资验收必须严格按照规定，对质量不合格、数量不足、品种规格不符的予以退货。其次，仓储物资时一定要采用科学的保养手段，做好保养工作。同时确定物资储备额度，保证物资储备量合理。合理利用储存空间，储存结构和储存地点也要合理。做好储备工作，可以使单位的库存物资保持在合理水平，节约储备占用资金。增强储存管理的灵活性的同时可以保证单位资金良好运转，增加单位经济效益。
5.建立信息化管理系统
为了使市政绿化养护单位适应当今社会经济的发展，单位需要根据自己的实际情况进行适当的改革。应该建立信息化的管理平台，根据市政绿化养护单位本身的物资特点，有计划地进行管理，对于物资的采购、成本管理都应该做到公开透明。这样逐渐形成全面的单位养护物资管理系统，从而能够对物资进行全面的跟踪，方便单位对物资信息的查询和管理。
总之，在城市化建设进程中，市政绿化养护单位要想做好绿化养护工作就需要转变物资采购管理人员的管理观念，改进物资采购管理的手段，在采购和管理过程中要有计划地开展工作，减少不必要的物资浪费和资金占用，促进绿化养护物资采购管理水平的提高。
作者：刘治国 单位：天津学苑市政景观建设发展有限公司
参考文献：
关键词：物资采购 监督管理
1 物资采购供应过程中常见问题分析
施工企业的物资采购行为，其最终的职能归纳起来无非是保供与创效：所谓保供就是为工程生产建设提供合适的质量和数量的物资供应，确保物资供应满足施工生产需要，既不出现停工待料也不出现积压浪费；创效就是通过各种采购手段优化采购行为，降低采购成本和物资流通费用，进而降低工程成本，提高经济效益。可以说，保供与创效是项目物资采购管理的根本目的。然而施工企业在实际采购工作中，往往重视保供而忽略了创效的职能，甚至是拿着保供的幌子来损害创效的作用，常见问题可归纳三类：
1.1 价格问题
采购价格是施工企业物资采购过程中最敏感的问题，也是最容易出现问题的地方。实际工作中常见的问题是采购价格居高不下，采购合同执行过程中擅自提价或不合理提价等损害企业利益的行为。诸如2008年效能监察中发现的一例：某项目施工高峰期赶上当地水泥供应紧张，供应商趁机提出涨价，但检查中发现此项目水泥提价幅度明显高于市场水平，且在涨价时也没有遵守合同约定执行，出厂价调整时顺带连运费也同比例提高（而合同约定运费在合同期内保持不变）。
1.2 数量问题
项目物资采购过程中另一个容易出现纰漏的地方就是货物验收环节，数量验收控制不严，实际交货数量存在短缺，在砂、石料等大宗物资的验收时最容易出现此类数量短缺。这可能是由于收料人员责任心不够、控制不严造成的，也有部分情况是收料员为了私利，同供应商串通一气故意为之。
1.3 质量问题
交货物资以次充好，或者合同执行过程中供应商偷偷降低产品质量或标准。在供应过程中降低产品标准最常见的是混凝土外加剂类产品，供货初期产品掺量能满足设计标准，供应一段时间后产品有效成分降低，掺量随之上升。比如福建某高速公路项目采购的液体速凝剂，其最初掺量是3—5%，供应半年后其实际掺量上升到11%才能满足配合比要求，这是典型的质量标准下降，直接导致物资成本上升。
2 物资采购中出现偏差的原因分析
物资采购过程中出现的价格偏高、短斤少两及质量低下等问题，有的是因为物资采购人员经验不足、业务水平不高，或者是责任心不强、把控不严等原因造成的，也有部分是采购人员为了私己利益而同供应商串通一气，以权谋私、暗箱操作等违纪违法行为，当然也有一些是因为上级部门或建设单位干预采购、对采购部门施加影响造成的。物资采购供应过程中出现的各种偏差和问题，归根结底在于物资采购管理制度控制不严，监督执行不到位，物资采购业务不规范造成的。加强物资采购环节的监督管理，将有效预防物资采购供应过程中出现的各种问题和偏差，提高物质管理水平，提升企业经济效益。
3 加强物资采购管理与监督的几个措施
3.1 加强制度建设，规范采购行为
要加强物资管理各项制度建设，建立科学、严密、行之有效的物资采购供应内控体系，确保物资采购供应各项工作严格在制度约束下进行，规范行为。比较重要的管理制度有集中采购制度和采购监督检查制度。
实践证明，分散采购是大量滋生腐败问题的一个主要原因，集中采购是堵塞采购过程中各种漏洞的有效办法。集中采购可以获得了采购批量优势，降低采购成本。同时，它有效压缩采购和物资流通环节的层次和机构，规范物资流通渠道和秩序，减少效益流失和腐败问题发生的可能性。
在规范物资采购内控机制的同时，必须加强外部监督控制，借助其他组织、部门的力量形成合力，加大监督力度。通过定期和不定期财务监督检查、年度审计、业务专项检查等各种形式，对物资采购收料、发放、货款支付、内业资料等各个环节进行监督检查，发现问题严肃处理，并予以广范围通报，防止商业腐败的发生。
3.2 加强业务培训和道德教育，提高从业人员业务水平和思想素质
加强物资采购管理工作，必须加强人才培养与教育，造就一支高素质专业化队伍。首先，要提定期或不定期开展业务知识培训和各项专业技能训练，使采购人员掌握各种物资质量标准和性能，了解项目管理基本知识和经济合同法律知识，具有较强的计划和协调能力，同时具备一定的财务知识和提高谈判技巧，适应复杂多变的项目物资管理工作。在加强业务教育培训的同时，还必须加强思想道德教育和违法违纪警示教育，用典型的违法违纪采购案例教育物资从业人员识别商业陷阱，提高抵抗商业贿赂能力，提高从业人员廉洁自律意识和职业道德素养，构筑牢固的职业道德防线，做到廉洁采购、依法采购、阳光采购。
3.3 施行招标采购，加大采购透明度
推行招标是施工企业规范物资采购工作的有效方法。通过招投标程序，企业可以最大限度地吸引和扩大投标方之间的竞争，在众多竞争者中优选供应商，使企业以较低的价格采购物资，确保产品质量。同时，招标采购可以有效避免采购过程中的暗箱操作和营私舞弊现象，体现了公平、公开和公正原则，使企业采购更加规范化、程序化。
3.4 加强对供应商管理
在现代采购管理学中，供应商与企业是一种合作关系，强调供应商与企业合作共赢，必须对供应商进行有效的管理。在选择供应商时，应根据产品质量、价格、交货期以及企业资信等各种因素优选供应商，并建立供应商档案，对供应商进行动态管理，与有实力、讲信誉的供应商结成长期合作伙伴。要经常告诫供应商远离商业贿赂，一旦查处永不录用，严重时提交司法机关处理。
3.5 有限授权，防止业务人员权力过大
物资采购监督的一个重要方面就是要使采购决策的权力公开化、流程化、分散化，建立有限授权制度和决策信息共享制度，防止采购人员越权行事，这也是对采购管理人员的有效保护措施。比如，施行采购合同会签制度，规定采购人员可以在什么情况下调整价格、有权调价的范围，需要报请什么机构审批等等，通过这些限制措施可以有效防范采购人员滥用职权做出有损于企业利益的事情。
3.6 施行采购人员轮岗制度
实行采购人员部门负责人轮岗制度，可以有效防止采购人员与项目部主要管理人员结成利益小团体，并可以防止采购人员与部分材料供应商形成利益关系网，从而避免项目管理人员、采购人员及供应商相互勾结，从中谋私，导致采购成本居高不下。
3.7 利用信息网络等技术手段加大采购公开，扩大监督范围和力度
对物资采购供应过程的监管，仅仅靠管理部门是不够的，要充分发挥各级部门和人员的作用，形成人人监管的局面，防止企业利益受损。可以充分利用现代信息网络技术手段，加大物资采购信息公示力度，将采购价格、采购数量、供应商等情况在企业范围内广泛公示，接收各级部门所有人员的监督举报。
3.8 建立健全采购绩效评价机制与奖惩制度
在一个特定建设项目、同样的条件下，不同采购部门和人员，采购等量物资可能付出的成本相差甚远。这里有采购技能差别的原因，但更多的反映出人员的责任心的差别、职业道德的差异。评价采购工作的结果如何，需要建立一套科学、规范、合理的采购绩效评价指标体系和绩效管理制度，定期对采购部门和人员进行绩效考核，并把考核结果与薪酬挂钩。通过考核结果，给予奖励，或者提出警告、换岗培训，或者给以处罚，以此激励员工不断提高其工作主动性和积极性，促进业务素质和采购绩效不断提高，加速企业采购工作向着现代化、专业化和高效化方向不断发展。
关键词：物资采购 监督管理
1 物资采购供应过程中常见问题分析
施工企业的物资采购行为，其最终的职能归纳起来无非是保供与创效：所谓保供就是为工程生产建设提供合适的质量和数量的物资供应，确保物资供应满足施工生产需要，既不出现停工待料也不出现积压浪费；创效就是通过各种采购手段优化采购行为，降低采购成本和物资流通费用，进而降低工程成本，提高经济效益。可以说，保供与创效是项目物资采购管理的根本目的。然而施工企业在实际采购工作中，往往重视保供而忽略了创效的职能，甚至是拿着保供的幌子来损害创效的作用，常见问题可归纳三类：
1.1 价格问题
采购价格是施工企业物资采购过程中最敏感的问题，也是最容易出现问题的地方。实际工作中常见的问题是采购价格居高不下，采购合同执行过程中擅自提价或不合理提价等损害企业利益的行为。诸如2008年效能监察中发现的一例：某项目施工高峰期赶上当地水泥供应紧张，供应商趁机提出涨价，但检查中发现此项目水泥提价幅度明显高于市场水平，且在涨价时也没有遵守合同约定执行，出厂价调整时顺带连运费也同比例提高（而合同约定运费在合同期内保持不变）。
1.2 数量问题
项目物资采购过程中另一个容易出现纰漏的地方就是货物验收环节，数量验收控制不严，实际交货数量存在短缺，在砂、石料等大宗物资的验收时最容易出现此类数量短缺。这可能是由于收料人员责任心不够、控制不严造成的，也有部分情况是收料员为了私利，同供应商串通一气故意为之。
1.3 质量问题
交货物资以次充好，或者合同执行过程中供应商偷偷降低产品质量或标准。在供应过程中降低产品标准最常见的是混凝土外加剂类产品，供货初期产品掺量能满足设计标准，供应一段时间后产品有效成分降低，掺量随之上升。比如福建某高速公路项目采购的液体速凝剂，其最初掺量是3—5%，供应半年后其实际掺量上升到11%才能满足配合比要求，这是典型的质量标准下降，直接导致物资成本上升。
2 物资采购中出现偏差的原因分析
物资采购过程中出现的价格偏高、短斤少两及质量低下等问题，有的是因为物资采购人员经验不足、业务水平不高，或者是责任心不强、把控不严等原因造成的，也有部分是采购人员为了私己利益而同供应商串通一气，以权谋私、暗箱操作等违纪违法行为，当然也有一些是因为上级部门或建设单位干预采购、对采购部门施加影响造成的。物资采购供应过程中出现的各种偏差和问题，归根结底在于物资采购管理制度控制不严，监督执行不到位，物资采购业务不规范造成的。加强物资采购环节的监督管理，将有效预防物资采购供应过程中出现的各种问题和偏差，提高物质管理水平，提升企业经济效益。
3 加强物资采购管理与监督的几个措施
3.1 加强制度建设，规范采购行为
要加强物资管理各项制度建设，建立科学、严密、行之有效的物资采购供应内控体系，确保物资采购供应各项工作严格在制度约束下进行，规范行为。比较重要的管理制度有集中采购制度和采购监督检查制度。
实践证明，分散采购是大量滋生腐败问题的一个主要原因，集中采购是堵塞采购过程中各种漏洞的有效办法。集中采购可以获得了采购批量优势，降低采购成本。同时，它有效压缩采购和物资流通环节的层次和机构，规范物资流通渠道和秩序，减少效益流失和腐败问题发生的可能性。
在规范物资采购内控机制的同时，必须加强外部监督控制，借助其他组织、部门的力量形成合力，加大监督力度。通过定期和不定期财务监督检查、年度审计、业务专项检查等各种形式，对物资采购收料、发放、货款支付、内业资料等各个环节进行监督检查，发现问题严肃处理，并予以广范围通报，防止商业腐败的发生。
3.2 加强业务培训和道德教育，提高从业人员业务水平和思想素质
加强物资采购管理工作，必须加强人才培养与教育，造就一支高素质专业化队伍。首先，要提定期或不定期开展业务知识培训和各项专业技能训练，使采购人员掌握各种物资质量标准和性能，了解项目管理基本知识和经济合同法律知识，具有较强的计划和协调能力，同时具备一定的财务知识和提高谈判技巧，适应复杂多变的项目物资管理工作。在加强业务教育培训的同时，还必须加强思想道德教育和违法违纪警示教育，用典型的违法违纪采购案例教育物资从业人员识别商业陷阱，提高抵抗商业贿赂能力，提高从业人员廉洁自律意识和职业道德素养，构筑牢固的职业道德防线，做到廉洁采购、依法采购、阳光采购。
企业在生产经营过程中存在庞大且复杂的生产活动，需要有及时的物资供应，要想满足企业生产过程中的物资需求，就必须加强物资储备管理，保证企业物资储备量满足企业生产正常进行。现阶段，我国正处于快速发展的新阶段，各个生产企业都极力寻求发展，提升自身的竞争力，加强对企业物资储备管理的研究具有十分现实的意义。
一、企业物资采购管理中物资储备管理存在的问题
企业物资采购中物资储备管理中存在的问题主要体现在以下几个方面：
1 材料计划准率低
现阶段，企业物资采购中，物资的储备管理材料计划环节由于缺乏有效地方式，所以计划准确率低。主观上来说，企业物资储备管理没有一套完整的管理方法，特别是面对超储积压问题，没有一个有效的制约方式。在企业生产的过程中，材料计划准确性低，导致物资储备量不能满足企业生产需求或者是储备过量，增加了企业物资储备的成本。
2 物资储备管理制度不够完善
目前，一些企业在物资储备管理过程中，缺少完善的管理制度，多头采购现象严重。究其原因：首先，管理制度的缺失，导致物资储备工作质量低下，影响企业正常的生产经营；其次，缺乏相应的监督机制，导致物资储备管理制度流于形式，不能认真落实，管理人员在工作过程中麻痹大意，在处理具体问题过程或决策中存在较大的随意性，从而导致工作失误；另外，企业相关部门不能协调工作，甚至有一些部门存在私自采购现象，这样就难免会出现重复采购、盲目采购等现象，增加了企业物资采购的成本，对企业造成巨大的经济损失。
3 企业物资储备管理观念老化
受传统的物资管理理念影响，在现代化企业物资采购管理过程中，管理人员的观念老化严重，造成一些企业物资积压。在企业设备更新方面，一些设备物资存在很强的配套性，在新设备更新过程中，配套设备以及相关配件相对较多，管理人员没有及时掌握该设备的更新换代行情，盲目的选购设备，导致设备更新频繁。因此淘汰的设备就会造成企业物资积压。另一方面，又存在耽误生产的现象，由于计划不够，采购和运输周期长，个别急需物资得不到及时供应。
二、加强企业物资采购中物资储备管理的对策
针对现阶段我国企业物资采购中物资储备管理中存在的问题，现提出以下几点有效的建议：
1 采用分类管理法
企业生产过程中物资类型众多，因此采用分类法进行储备管理，能够简化管理环节，提高管理效率与质量，避免出现管理混乱的问题。另外，分类法管理能够压缩企业库存量，节约储备管理成本，减少物资管理的工作量，所以在现代企业物资采购中得到了广泛的应用。
一般来说，将采购的物资分为几类，然后根据不同物资属性采用区别的管理手段。具体分类标准为，一类物资为占企业生产消耗金额的70%，但物资品种数量占总产品种类的10%；二类物质占企业生产消耗金额的20%，但物资品种数量占总产品种类的20%；三类物资占企业生产消耗金额的10%，但物资品种数量占总产品种类的70%。对每一类物质的管理方式为：对于一类物资，品种数量少，但是占企业消耗金额的比例却最大，说明其对企业发展具有较大的意义，需要进行重点管理；二类物资相对平庸，一般将多种物资合并在一起进行采购与管理；三类物质主要适用于大量订购，可以适当的增加储备量。
2 加强对物资采购合同的管理
企业采购活动就是利用企业资金从市场中选购物资，供企业生产的一种方式。企业物资采购的成本包括物资价格、运输费、物资过程消耗费用、物资整理费用、保管费用、采购税金等。其中物资的价格占有最大的比重，对采购成本产生最大的直接影响，因此，控制物资价格就能实现降低企业采购成本的效果。
对于大规模的物资采购，一般采用招标以及谈判形式进行，企业与物资供应商之间签订采购合同。采购合同中明确规定物资的交易价格，所以加强对采购合同的管理，认真分析行情，在价格比同期底价购买。
3 采用“最优库存”的管理方式
企业物资储备就是保证企业生产活动正常进行，包括对原材料、成品、半成品等形态物资的管理，但是在储备过程中，需要根据实际需要决定储备的数量。如果储备物资量过大，不仅会增加储备管理费用、保险费、运输费以及装卸费等，还会导致物资消耗成本的增加。因此，在企业物资采购储备管理中，需要树立“最优库存”的管理理念，通过相关的调查、分析，制定准确的采购计划书，在满足企业生产运转的前提下，尽可能的减少企业库存量。
当然，“最优库存”是一个理想库存，就是把物资储备控制在尽可能少的水平，并且还能满足企业生产和应急需要，通过库存管理，能够避免浪费，降低企业物资存储成本，避免物资在储备过程中损坏、老化、变质等问题。另外，“最优库存”管理模式还能够保证企业生产经营过程中严格控制物资的使用，提高生产人员的质量意识、节约意识等。
