时间：2022-11-26 10:17:20
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[11] 德明财经科技大学图书馆学科指导教师服务办法[EB/OL].[2015-07-16]..
[12] 学科指导教师服务实施要点[EB/OL].[2015-07-16].http：//lib.sju.edu.tw/index/paper/1021224.pdf.
[13] 嘉南药理大学图书信息馆学习指导教师服务实施要点[EB/OL].[2015-07-16].http：//u.edu.tw/USER/default/Userfile/file/ff130605145619732229.pdf.
[14] 南华大学图书馆学科指导服务办法[EB/OL].[2015-07-16].http：//lib.nhu.edu.tw/ct.asp？xItem=4632&ctNode=1099&mp=1.
[15] 致理技术学院图书馆学科咨询教师实施规则[EB/OL].[2015-07-16].http：//lib.chihlee.edu.tw/dl.asp？fileName=310816442071.pdfhttp：//lib.chihlee.edu.tw/dl.asp？fileName=310816442071.pdf.
[16] 朝阳科技大学图书馆.参考服务统计[EB/OL].[2015-07-16].http：//lib.cyut.edu.tw/newweb/into/rule_stat/stat_01.asp.
认真落实国务院教育督导委员会办公室关于开展2017年秋季开学专项督导检查工作的通知（x教督办函〔2017〕x号）精神和县局2017年中小学、幼儿园校长（园长）暑期培训工作各项要求，坚持依法办学，推进精致管理，促进全县各学校新学期开学工作有序、和谐、高效开展。
二、检查时间
2017年8月29日 — 9月5日 。
三、检查对象
全县各学校。
四、检查内容
1．条件保障情况：学生课本（含循环使用教材）、作业本、学校办公用品是否准备到位，重点关注义务教育道德与法治、语文、历史统编教材和小学一年级科学教材在起始年级的使用情况；教室、宿舍、食堂等是否安排到位、是否符合安全卫生标准；寄宿生生活是否正常；学校实验室、图书室、阅览室、微机房、实训室、音乐室、美术室等功能室的设施设备是否检修维护，学桌凳维修、配备是否到位；校园环境是否整洁，开学氛围营造、校园文化建设是否到位。
2．师生报到情况：全面了解教职工到岗情况，在编教师、城乡交流教师是否按时到岗，有无漏报、瞒报或新发生的在编不在岗问题，有无病假到期该上班的而未上班或不能按时上班但没有继续履行请假手续问题；学校领导班子、教职员工精神面貌和工作热情如何；局发有关抓好师德师风建设等“三个文件”及学校全体教师签名的师德师风承诺书公示情况；详细了解各学校学生报到情况，有无流生，控辍工作采取的措施、成效。
3．教育收费情况：是否按收费文件要求执行收（免）费政策，收费项目、标准是否在永久公示栏公布并上校园网公示；教辅资料征订行为是否符合《中小学教辅材料管理办法》有关规定，学校有没有统一发放《告家长书》，征求家长意见，有无搭车收费或搭售教辅用书、学习资料等现象；有无保险公司进校设点推销商业保险现象；贫困生资助情况。
4．教育教学秩序建立情况：新学期学校工作计划、部门工作计划是否已制订；新学期学校常规管理、队伍建设、质量提升、文化建设是否有创新举措；省新出台的《课程设置方案》及市“让学引思”六认真落实情况；课职务分工是否已落实，学校总日课表、作息时间表、学生课外活动表是否上墙、上网；开学是否按课表上课，学校领导是否深入课堂听课、评课；校长对开学工作督查情况；学校是否组织师生对暑假作业、社会实践活动进行检查、总结、评比；是否开展“书香暑假”阅读作品评选；开学工作“六个一”落实情况；是否认真落实《中小学生守则（2017年修订）》，做到上墙、入屏，并开展爱学习、爱劳动、爱祖国“三爱”和节粮、节水、节电“三节”教育活动。
5．安全工作落实情况：校园安全保卫落实情况；是否开展校园安全隐患排查，学校周边环境有无未消除的安全隐患，对师生安全教育和安全责任是否落实到位，保安、门卫、技防、物防措施是否落实；有无学生乘坐“三无”车辆上学，有无未满12周岁的小学生骑自行车上下学、未满16周岁的中学生骑电动自行车上下学现象，是否落实学生交通安全监管责任；食堂电路、炊具、餐具、电磁灶、液化气钢瓶等设备检查和维修情况，食堂食品采购台账建立和食品留样制度执行情况；学生防溺水、防踩踏、防火灾宣传教育情况；暑假期间师生护校情况，有无财产损失、安全责任事故和违纪违法事件发生。
五、检查要求
1．对照检查内容，采取看、听、查、访、评等方式实施检查。看，察看校园环境、教学秩序、生活服务等情况；听，听取学校负责人的情况介绍；查，查流生、收费、管理、设备维护和使用情况；访，访谈学生和教师代表；评，评议教育教学秩序、规范收费、安全卫生、新学期工作计划等方面的工作，量化积分，横比评出“优秀、良好、一般、较差”格次。各教育集团按校区平行单列评分，实施一校制管理的中心小学，其办学点或分校纳入中心小学确定格次。各组原则上“优秀”格次不超过检查学校总数的三分之一。
2．深入学校，了解实际情况，查实每项内容，客观公正评价。检查中在肯定成绩的同时，每所学校至少要排查出2个以上问题，并详细记录。对于一般性的问题，当场提出整改意见，对于较突出的问题，在下发整改通知的同时，要求学校（园）迅速制订书面整改方案，报督导室及局相关职能科室，并跟踪存在问题的整改情况。
本刊讯（记者 李旭林 通讯员 唐雯娟）7月9日，省教育厅、省政府教育督导室相继《关于重申严禁普通中小学暑假成建制补课等有关规定的通知》和《关于督查中小学校暑假成建制补课的通知》。7月11日上午9时，省委教育工委委员、省教育厅副主任督学聂荣华，省教育厅副主任督学唐亚武分别带队，在未提前通知的情况下，前往长沙市内部分学校调查了解师生暑假生活与活动安排情况。通过查看校园及暑假活动安排表，走访学校有关负责人、学生、门卫及周边群众，所查学校均严格遵循“禁补”通知，且都在假期布置了形式多样、有意义的暑假作业和实践作业，校内未发现一起成建制补课行为。
督查组来到长沙市一中时，部分学生正在学校操场进行体育锻炼。校长赵雅茜说，学校严格按照有关要求，放假后禁止任何单位和个人在校内举行任何形式的培训和补习活动。目前在校的学生都是经过批准参加集训的体育生，还有部分参加奥林匹克竞赛培训的学生。
在湖南师大附中，督查组看到，平常人来人往的操场上空无一人，整个校园寂静无声。教学楼内十分安静，教室大多锁得严严实实，没有人员进出迹象。部分楼层和教室正在维修，督查组工作人员与维修工人搭讪，侧面询问学校是否还有学生上课。“没有，学校早几天前就放假了，现在这里正准备搞维修，学生早就走了。”工人们回答。
在其他学校，督查组均未发现校内有任何形式的补课行为。学校还布置了形式多样的社会实践作业，并按要求密切了与家庭、社会的联系。长沙市一中、雅礼中学等通过“致家长的一封信”等形式，帮助家长合理安排学生的假期活动，鼓励家长带领孩子积极参与实践、自主读书学习、坚持开展锻炼等。长郡中学组织学生开展“走进新农村”社会实践活动，学生将参加一整天农村劳动，开展社会调查，撰写活动日记和调查报告。师大附中高三年级将赴三一集团、广汽长丰中传公司等企业体验生活，高二年级将赴宁乡花明楼、韶山等地体验农村生活，高一年级则将体验军营生活。除此之外，学校还要求学生主动参加有益的活动，如自主参加社会实践、积极开展社会调查、欣赏优秀电影和电视剧、帮助有需要的人等。
督查组对各校自觉规范办学行为的工作予以肯定，同时要求，各校端正办学思想，严禁出现任何违规补课行为，凡省示范性高中有违规行为，一律先停牌再处理；要发挥示范引领作用，全面推进素质教育，让“不补课”成为一种习惯。督查组还强调，教育行政部门、学校和教师一定要将“禁补”坚持下去，并通过各种方式宣传教育，引导家长们用更正确的心态、更科学的方式来安排孩子的暑假生活。
一、随机督导具有灵活性的特点
（一）随机督导的时间不固定。由于随机督导不规定检查期限，不提前通知受检学校，什么时间去检查都由督导组自行安排，因而具有灵活性的特点。一是开展督导的时间的不固定：首先是开学初、学期末。在开学初、学期末大力加强随机督导检查，督促教师进入工作状态，严格按要求开齐上好各门课程，提高课堂教学效率，提升教育教学质量。其次是在假期时间，在节假日特别是寒暑假期间，减轻学生过重的课业负担，规范办学行为，实施素质教育，提高学生综合能力，把减负工作真正落到实处。同时，利用假期可以检查学校值班制度是否规范及学校的安全工作落实情况，等等。二是在校督导时间的不固定。督导学校，也许一天，听课和看材料；也许半天，针对某一项进行检查；也许一小时，访谈教师和学生；也许十分钟，实地察看学生习惯养成，等等。
（二）随机督导的对象不确定。随机督导的对象选择，不必像专项督导和综合督导那样面面俱到，每校必查。选择被检查学校，可充分考虑学校的规模、管理水平、教学质量、办学条件等方面的差异，把学校分为城镇组、乡镇组、高中组、初中组、小学组等类别进行平行检查。通过横向比较，各学校的各方面情况一目了然，检查结果非常清晰，教学效果也较好。对于一些学校还要有所侧重，如对困难较大的乡镇薄弱学校，要经常到学校去发现问题，并想方设法帮助其解决问题，缩小与城镇学校的差距，以促进城乡教育均衡发展；对群众反映较大、问题较多的学校，要及时了解真实情况，帮助其分析原因，并监督学校及时整改。
（三）随机督导的方式不规定。为准确地了解学校的信息，采取查阅资料法、座谈法、问卷调查法、巡视观察法等方式全面地掌握信息，做出正确的评价。当然督导前要进行督查人员分工，设立分工督查的项目板块，形成工作流程，把项目内容督查的责任落实到人。在制订方案过程中，尽量做到目的明确、内容具体、步骤清楚、程序规范，具有可操作性，使得每一次的“随机”督查都不“随意”，方式不定，但工作流程确定，促进随机督导工作规范有序地开展。
二、随机督导具有真实性的过程
随机督导检查工作坚持定性与定量分析相结合，多渠道获取评价信息，以保证检查结果的真实性。
（一）重视学校常态下的工作状况。这就要求检查组到校后，不是立即通知被检学校的领导，而是分头按自己分管的项目内容从总体上把握被检学校常态下的状况，有了一个初步的了解后，再通知召集校领导和相关业务人员会议，说明来意和检查内容及需要学校配合的人员，由组长负责与校长了解学校基本情况，组员则按要求和程序开展各自工作。
（二）随机督导检查方式要科学规范。随机督导检查应该采用协商式督导、和谐式督导的方式进行。对任何一所学校的督导评估，都应该是“督”与“导”并重。“督”不是专门“找碴”，“督”的过程中更应该善于发现学校教育教学管理过程中的好做法、好经验，对学校的一些“闪光点”要及时帮助他们总结提炼，以利于今后进一步推广提高；对于学校存在的一些问题要帮助他们分析原因，找出改进的对策，提出整改建议。随机督导是以诊断性、服务性为工作原则，以肯定成绩、发现问题、促进学校落实各项工作为目的，因此，用描述性的语言如实记录督查中所看到的成绩、发现的问题，督查结束后安排一定的时间就所看到的成绩和发现的问题与学校进行交流，听取学校的意见，共同探讨解决问题的途径，营造交流互动的良好氛围。这样，不仅拉近了“督”者与“被督”者之间的距离，而且提高了学校对随机督导工作的认同感，有利于实现二者的良性互动。
三、随机督导后具有有效性的结果
“教育督导”的“督”为督促之意。“督”之目的不在评判学校的优劣，工作的好坏，也不是越俎代庖，而在于调动被督主体之积极性，发展其智慧，理清其思路，激起其热情，促使工作做得更为有效，学校发展更为兴旺。“导”是指导。导不是指手画脚，不应居高临下。导要导在点子上，导得对路，让人在困惑时看清方向，迷惘时看到曙光，失败时看到希望；导要导得真诚，进行心与心的沟通交流，只有彼此心心相印，才能相得益彰，因此，必须加强对随机督导检查结果的运用。
（一）及时反馈检查情况。对督导情况进行全面汇总，形成督导通报。在通报中写明随机督导工作情况，包括检查内容、督导对象和工作程序，肯定学校的工作措施和成效，指出存在的主要问题，提出改进工作的意见和建议，并及时反馈给教育管理部门掌握检查情况，利于改进工作。
（二）及时督促落实整改。要求在规定期限内将整改情况报送区政府教育督导室，以便推进区域教育整体发展；区政府教育督导室对落实情况组织跟踪督导，要求学校制订书面整改方案，做到人员落实、措施落实、时间落实，确保存在的问题整改到位，并对整改情况进行跟踪，直至问题得到较好的解决，真正实现以评促建的目的。
为促进学生身心健康发展，落实教育部关于加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质等“五项管理”的通知精神，我校依据文件要求对学校“五项管理”落实情况进行了自查自纠，报告如下:
一、五项管理工作落实情况
我们将五项管理工作形成常态化。首先，加强与家长的联系。我们将五项管理工作内容形成致家长的一封信，利用微信、美篇等多种形式进行宣传教育，形成合力，真正为学生健康发展办实事，办好事。
1、作业管理方面
在上级提出“五项管理”的要求后，学校督导室会同教研室和教务处对学生的作业管理进行了研究和商讨，明确要求各科老师的作业布置要按计划统筹进行，要向年级部报备，不能各自为阵，要确保学生周内在学校基本上能完成所有作业，周末的作业也应适量，要留出一定的时间让学生自行安排，查漏补缺。学校定期对教师作业批改情况进行检查，并纳入工作量化。教师对布置的作业做到了全批全改、面批面改，不存在要求学生自批自改、要求家长批改的现象。
2、睡眠管理
经自查，学校制定了科学的作息时间，上午上课时间为8：00，下午上课时间为2:30，确保学生充足睡眠。学校通过微信公众号等渠道，宣传充足的睡眠对青少年成长的重要性，告知家长要督促确保学生按时就寝。
3、手机管理
学校已明确规定：严禁学生私自带手机到校，确需带手机来校的也需提出书面申请，经家长和班主任老师签字同意方可带入校园，但进入学校后需交由班主任代管，放学回家后到班主任老师处领取。如私自带入学校，不按要求管控的一经查出，由学生处代管手机至期末放假时才能取回，并依据实际情况给予相应的教育和处理。同时，学校严格落实不用手机布置作业，不布置需用手机的作业。对家长咨询作业项目的情况，教师与家长单独沟通。召开主题班会、辩论会等形式，引导学生合理使用手机。通过家长群、美篇等渠道，提醒家长严控孩子玩手机，加强对手机的管理。
4、读物管理
学校禁止通过举办讲座、培训等活动在校园内销售课外读物现象，不存在强制或变相强制学生购买课外读物和教辅资料的行为。加强对校园图书的管理，依照“12条负面清单”对校园图书进行了排查，未发现“12条”中性质的图书。
5、体质管理
学校按规定落实体育和健康课程，每个班级每周2节体育课，每周开展多样的社团活动。落实大课间活动，开展大课间跑操、跳绳及各种球类等体育活动，其他课间，学生室外活动率较高，此外，学校每年定期开展一次科学技术体育艺术节，每年秋季开学时，高一会以班级为单位举行“迎新足球赛”，高二和高三也会开展乒乓球、篮球和羽毛球比赛，学校运动氛围良好。学校开展预防近视专题培训和宣传教育，每天做眼保健操，每学年1次视力检测。学校坚持做好体质健康监测工作，建立和完善学生体质健康档案。
二、存在问题
1、对手机的管控存在一定的难度。
尽管学校对手机的管控非常严，但还是有个别学生铤而走险，甚至一学期连续被学校保管的手机达两三部以上，尤其是周末和寒暑假在家的时候，在玩手机这方面达到失控状态的人数占比还是很高的，部分家长反映，学生在家玩手机，不只玩手机游戏，还看抖音、快手等小视频平台，尽管设置为未成年人模式，但孩子看手机的时长难以把控，家长尝试各种方法，但效果不大，最后无计可施，监督作用缺失。
2、近视防控形势仍然严峻
不正确的读写姿势和高频率接触电子产品是导致近视防控形势严峻的原因之一。通过学校的宣传教育，学生懂得了科学用眼的重要性，但不良的用眼习惯在小学和初中一旦养成，短时间难以改正。比如，在老师提醒下，能摆正坐姿，做到“一尺一拳一寸”，但在没有人提醒的情况下，很难做到，学校在视力筛查这一块还要加大力度。
3、个别学生中午没有午睡好
极个别学生由于家长在学校附近租房陪读，中午家长没有过来做饭，学生在食堂就餐后就在教室看书，中午一般不午休，实在累了就在课桌上趴一下。
4、雨雪等恶劣天气下的体育锻炼无法保障
三、下一步打算
1、进一步加大合理管控手机的宣传教育，同时开展形式多样的文化活动，鼓励学生发展特长，降低手机对学生的影响。
2、进一步加大近视防控的宣传教育，近视防控互助，倡导学生相互提醒，学校在视力筛查这一块还要加大力度，确保视力筛查达到一学期两次。
3、进一步宣传午休的重要性，让每个孩子中午休息半小时，确保下午的学习质量。
4、积极开展室内体育馆的合理安排和使用，使学生在雨天的情况下也能保障体育锻炼。
5、继续依照“五项管理”各项工作标准，定期开展自纠自查，发现问题，及时整改。不能及时整改的，积极协调各方力量，创新思路，研究方法，力争早日整改。
一、树立明确的安全目标，精心部署安全工作。
1、年初制订了年度学校工作计划，成立安全工作领导小组，制订了明确的安全工作目标、重点和措施。
2、学校行政例会时都有安全工作议题，安全处不定期召开各种安全专门会议，增强师生安全意识。
二、健全安全管理制度，明确责任，狠抓落实。
1、进一步修订建立健全安全工作管理责任制度。根据学校实际，按上级文件要求，我们学年初对安全工作的制度重新进行了修订，增加了安全指引内容，强化了责任意识，并将纸质文件上交安监股。
2、层层签订安全工作目标管理责任书。我校在开学初与每一位教职工都签订了安全管理责任书，责任书里明确了每一位教职工的安全目标及职责，学初由于见习实习人员的不确定，学校后续又与实习见习人员签订了岗位责任书。
3、加强检查、指导和监督。对于明确的安全职责，学校成立以主管领导为组长的检查考核小组全权负责督导检查工作。
4、建立安全目标考核制度。年初签订的《承德县第四小学安全管理责任书》，明确规定了目标考核内容等具体事项。
5、按照上级文件要求，在学校原有11个安全应急预案的基础上，又完善了部分安全应急预案，有《自然灾害应急预案》《火灾应急预案》《防盗应急预案》《食物中毒应急预案》《楼道拥挤、踩踏意外事故应急预案》《集体外出活动意外伤亡事件应急预案》《地震逃生应急预案》《校外人员、车辆闯入校园，对师生进行威胁的突发事件应急预案》《校内斗殴、跑动造成伤害事件应急预案》《上下学交通事故应急预案》《传染性疾病应急预案》《校园突发安全事故应急预案》等。
6、学校的工作要点里，强调了安全的工作目标是落实责任、严防死守、注重细节、确保稳定。
7、认真落实上级文件精神，上级相关的文件，必由校长签批，认真落实，最后由主管副校长签字。
学校要求值周教师按时到岗，要负责所分管区域的学生秩序，学校德育处和带周领导、督导室进行检查，对于不按时到岗，到岗不尽责的在教师考核中进行扣分处理。切实做到不留盲区，不留死角。
三、强化安全教育，增强安全意识。
1、向安全课要质量
坚持每周一第一节课的安全教育课。每个月都有固定的安全教育主题，推门听课，将安全课落实到实处。
2、国旗下讲话与安全教育相结合，并利用平时全体师生集会，渗透布置安全教育工作。
3、节假日做好安全教育工作，每逢节假日，安全处都会提前安排，利用广播或者集会的时间，对学生进行安全教育，并安排巡视人员，切实杜绝安全隐患的发生。
4、致家长一封信。学校在每个月都会下发致家长的一封信，对需要注意的安全问题进行强调，要求家长做好学生的监护工作。本学期下发的有《教育部关于防溺水致家长一封信》、《预防传染病致家长一封信》《端午节致家长一封信》《暑假致家长的一封信》等。坚持做到每个节假日前必有专题安全教育，必有致家长的一封信。对于下发的一封信，一式两份，一份家长留存，一份家长签字后，交回学校存档。同时回执的回收情况学校做好记录，班主任签字。
5、加强对师生的安全培训。
6、积极有效地开展传染病防控、消防、食品安全等系列专项活动。
四、加大检查整改力度，确保安全目标实现。
1、制定安全包保责任制，坚持“一卡一单”制度，形成安全网格化管理，确定各处室安全管理责任，明确牵头部门和人员，明确了每个安全职能部门的安全责任，各部门自行对相关督查内容进行检查，发现问题，以隐患回执单的形式报告安全处，形成台账，及时整改销号。
2、安全处每天早上对学校的安全设施进行检查，及时记录。联合督导室、服务处不定期对学校安全情况进行联查，问题及时反馈。
五、规范安全常规管理，形成常态。
1、切实加强每天的晨午检、通风消毒、携带物检查、安全教育等安全常规工作。
2、坚持每周听一节安全教育课，做到定人员，定班级，有教案，每个年级每周上交一份安全教案，存档。
3、认真做好日巡查、周排查、月检查的工作，发现问题及时通报，及时整改。
4、严格落实每月一次的安全疏散演练，做好预案、记录、图片的存档工作。
5、严格落实门禁制度，每周对门卫工作进行检查，查看外来人员入校记录、学生教师出校记录、做好门禁工作。
6、不断规范小餐桌的管理工作，学期初对小餐桌情况进行摸排，每月对小餐桌进行检查指导；加强接送学生车辆管理，做好乘车学生的交接，检查情况上报安监股。
7、坚持做好学生上下学出入校门秩序的管理，每天放学到校门口辅助带周领导疏导学生。
和平区基础教育并不具有天然的优势，区内中小学校舍条件先天不足，占地面积普遍偏小，改扩建成本却很大。以示范性高中建设项目为例，仅拆迁费用一项就是很可观的数字。对此，和平区委、区政府以义务教育学校现代化标准建设为抓手，大投入、大调整，全力提升义务教育均衡发展水平。
经费保障是教育均衡发展的基础。和平区贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》等法律法规，在财政预算安排上，将教育投入放在首位，义务教育经费在财政预算中单列，教育经费始终坚持“三个增长”。“十一五”期间，预算内教育拨款与财政经常性收入年均增长率达11.83%。
为推进义务教育均衡发展，和平区在全市率先成立了教育督导室，组建教育督导评估与质量监测中心，研究制定了几十个综合与专项督导评估指标体系。先后几次修订落实教育法律法规的办法，在教育整体发展规划编制、基础设施建设、校内外环境优化、青少年活动场所建设、落实扶助贫困学生等方面做了大量工作，确保教育环境持续优化。成立义务教育学校现代化标准建设工作领导小组，制定了《和平区义务教育学校现代化建设实施方案》及《和平区教育布局调整方案》，通过资源整合，在有限的区域空间中，彻底解决校舍小、老、散的问题。所有新建、改扩建的学校，都按照天津市“校安工程”和《天津市义务教育学校现代化建设标准》，精心设计，精心施工，建必一流，一次达标。
近年来，在推进教育布局调整过程中，和平区累计投入42亿元，新增教育设施12万平方米，相继建成一批示范校、历史名校、现代化达标学校，改扩建并提升中小学和幼儿园。仅2012年暑假，全区就有21所学校、27个校区进行了提升改造，16所学校的师生在新学期搬入新校舍。2012年10月，市政府教育督导室专家评估组充分肯定了和平区义务教育发展基本均衡工作，认为和平区坚持教育优先发展，以实现高位均衡发展为重点，推进教育改革，改善教育品质，提升教育质量，优化教育结构，为教育现代化建设奠定了坚实的基础。
由于历史原因，和平区学前教育资源分布也不尽合理，“五大道”地区幼儿园过于集中、办园规模较小，而部分街区因城区改造却没有公办幼儿园。和平区从“抓规划”入手，在落实学前教育三年行动计划过程中，根据区域出生人口预测、适龄儿童居住分布、外来人口流入及社会对学前教育的需求等实际情况，按照“统筹规划、合理布局、扩大规模、提高效益”的原则，采取合理调整布局与加快优质学前教育资源建设并重的举措，不断盘活区域教育资源，利用中小学布局调整后的校舍，优先改建成幼儿园，在进一步实现幼儿园合理布局的同时，扩大了办园规模，提升了幼儿园的硬件水平。
均等是重点——“公平不问来处”
“和平人”把“让每个孩子得到平等的入学机会”作为义不容辞的责任。
就近入学，公平升学，破解难题。为落实好市教委相关文件精神，和平区各小学在全市率先出台了抑制无序转学的学籍规定及具有和平特色的《小学生综合素质评价方案》，实现了“六升七”100%推荐，充分体现了义务教育的公平性、普惠性，有力地抑制了“择校热”现象。初中阶段，采取“公办不择校、择校找民办”的基本原则，基本解决了“择校”问题。2010年，和平区制定了《高中指标推荐分配方案》，逐年扩大指标定向分配比例，从2010年的10%扩大至2012年的40%，改变了以“升学考试分数简单相加”作为唯一录取标准的评价方式。为确保各中小学班额符合市教委有关规定，和平区立足长远、科学规划、依法治理，每学年第一学期，对各中小学班数、学生数等相关信息进行汇总统计，区教育局中小学科、督导室进行随机监控与督查，及时掌握学生动态，严格控制班额。
让进城务工人员随迁子女（以下简称“随迁子女”）公平享受优质教育。和平区高度重视辖区内随迁子女就学问题，并将其纳入教育发展规划和财政保障体系。区教育局与区流动办密切配合，积极为随迁子女提供服务。义务教育阶段的随迁子女享受“两免一补”政策，区政府保证足额资金投入，对随迁子女比较集中的学校，在首批现代化学校达标时，进行了提升改造，学校硬件条件实现了一流，使随迁子女享受同城待遇。学校在生活、学习、习惯培养等方面，对随迁子女给予特别的关爱，让他们在接受公平教育的同时体验集体的温暖。
让残疾儿童少年享受全纳教育。为确保户籍在和平区的3 至20岁残疾儿童少年接受全覆盖的学前教育、义务教育、职业教育，区教育局与区残联及各街道紧密配合，对重度残疾儿童少年提供送教服务，对轻度残疾儿童少年实行在普通小学随班就读政策。残疾儿童少年入学率、巩固率均达到100%，视力、听力、智力三类残疾学生全面普及了九年义务教育，形成了学前教育、义务教育、职业教育系列化的特殊教育体系。和平区因此连续两次被评为“全国特殊教育先进区”，区培育学校被评为全国特殊教育奥林匹克先进单位。
关键在师资——“‘一般校’也有好老师”
教师是教育的第一资源。打造高素质的干部教师队伍，是教育高位均衡发展的关键。
和平区按照各学校的地理位置、办学规模、办学水平和发展潜力，划分为7个合作学区，采取“一带一”手拉手协作和“一带多”示范引领等多种形式，组建相对固定的“均衡发展合作学区”，并以学区为单位开展教师交流，通过建立协作片教研，充分发挥骨干教师的示范、引领和辐射作用。
为全面提升中小学整体办学质量，促进各学校间的均衡发展，和平区下发了《关于区域推进学校均衡发展，建立教师互派交流制度的实施意见》《教育系统党政领导干部交流工作暂行规定》《中小学优秀教师互派交流管理制度》等文件，建立了教师、校长互派交流制度。其中，教师互派交流活动在和平区开展的“联校协作手拉手互动教研”基础上，以顶岗任教为主要形式，积极探索研修学习模式、学科共建模式、共同发展模式等，从而实现区域内优秀教师交流。此形式更加深入有效地促进了校际交流，进一步完善了“均衡发展合作学区”，使全区学校教育结构布局更加合理，队伍建设更加完善，个性特色更加鲜明，育人质量更加优化，区域教育发展更加均衡。具体实施中，各学校选派师德好、业务精、有一定理论和指导教学水平的优秀教师定期到其他学校交流任教，任教期限为一年。互派教师承担本学科相应年级的教育教学任务，深入学科组参与集体备课、教学观摩、教育科研、学术研讨等教学研究活动，有条件的要培养1至2名青年教师。同时，规模较小学校的教师也交流到优质校、示范校任教，逐步建立和完善相对稳定、流动有序、资源共享、均衡发展的教师交流机制。互派交流活动中还组建了专业发展指导小组，小组成员负责制定互派教师专业发展指导方案，为互派教师提供业务学习材料；开展“蹲点会诊式”听评课活动，帮助教师提高理解课标、把握教材的能力；为教师提供承担区级教研活动的机会，为教师根据教学中的问题开展研究、撰写论文或总结等提供指导；为同学科教师开展学习、教学、教研、科研等交流活动提供平台；对互派教师一年的专业发展情况进行综合评价。教师互派交流工作设有专项资金，用于活动和奖励。
支教在行动——“热辐射效应”
和平区从2000年开始在坚持按有关政策完成好援疆、任务的基础上，先后与甘肃省通渭县、青海省西宁市开展跨省市的对口帮扶工作。从2004年起，又开展了面向天津市蓟县、东丽区的对口支教活动，在和平区各级领导的高度重视下，主管部门科学规划，举全区之力上下联动；支教教师牢记使命，不负重托；受援地区与支援单位双向互动，创新支援方式，真正把支教工作办成了社会满意工程。
一、总体要求
（一）指导思想
深入贯彻落实新时代新时代中国特色社会主义思想和党的精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，把握稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心发展思想，进一步强化担当意识和责任意识，积极回应群众关切，通过做好小学生校内课后服务工作，建立健全相关管理服务机制，进一步增强教育公共服务能力，为广大学生和家长排忧解难，促进学生身心健康发展，办好人民满意的教育。
（二）工作原则
坚持公益普惠，免费开展服务。小学免费对有需求的在校学生校内课后服务，不再向学生家长收取费用。
学校为主实施，家长自愿选择。小学生是否参加校内课后服务由学校组织实施，学生和家长自愿选择。学校要事先充分征求家长意见，并与家长签订自愿服务协议书。
公开服务事项，主动接受监督。开展校内课后服务的学校要公开服务时间、服务方式、服务内容、安全保障措施等，主动接受学生、家长和社会的监督。
发展学生素质，规范服务内容。学校要遵循教育规律和学生成长规律，围绕培养学生兴趣爱好、提高学生综合素质，科学合理确定服务内容及形式。
二、组织实施
1.服务对象。小学生校内课后服务的对象为家长不能按时接送的在校学生。优先保障双职工家庭子女、残疾儿童、留守儿童、进城务工人员随迁子女、家庭经济困难儿童等亟需群体的服务需求。寄宿生不再安排校内课后服务工作。
2.服务时间。从2019年5月份开始，每周一至周五（寒暑假和法定节假日除外）中午饭后入学至下午上课前、下午放学后（下午课后服务时间夏季原则上不超过18:30，冬季原则上不超过18：00）两个阶段。
3.服务内容。各学校要结合本校实际，围绕帮助学生培养兴趣、发展特长、开阔视野、增强实践，提供丰富多彩的校内课后服务。主要安排辅导学生做作业、自主阅读，参与各类兴趣小组、社团组织或音体美劳活动，观看适宜儿童的影片等。学校要充分利用图书馆、阅览室、实验室、计算机教室、体育场和各类艺术类资源开展相关活动。对学有困难的学生要加强帮扶，对学有余力的学生给予指导。不得将校内课后服务变为集体教学或集体补课。
3.服务方式。学生家长可通过咨询班主任、访问学校微信公众号等方式了解学校提供课后服务的相关信息。有课后服务需求学生的家长依照学校相关规定自愿提出申请，经学校审核后统筹安排，统一组织。学校要充分利用管理、人员、场地、资源等方面的优势，积极开展课后服务工作。校内课后服务原则上以一个学期为相对固定期。
4.服务人员。以学校教职工为主，鼓励教职工发挥爱好特长、跨学科指导学生。要同时发挥家长委员会的作用，广泛动员学生家长、退休教师、民间艺人、非物质文化遗产传承人等社会各界爱心人士为学生提供形式多样的志愿服务。学校要对课后服务人员的品德、健康状况等严格把关。
5.课后服务补助费用。按照《省人民政府办公厅关于印发省事业单位绩效工资实施意见的通知》规定，积极争取人社、财政部门的支持，综合考虑开展校内课后服务的实际情况，在核定开展校内课后服务学校绩效工资总量时，按照不高于绩效工资指导线的1.1倍核定学校绩效工资总量，增加部分用于课后服务学校教职工的补助。具体发放办法由学校结合实际制定具体办法。
三、保障措施
1.加强领导，落实责任。成立县教育系统校内课后服务工作领导小组，在县政府的统一领导下，加强与发改、财政、人社、应急管理等部门的密切合作，指导督促学校做好校内课后服务工作。学校校长是校内课后服务第一责任人，要统筹协调开展校内课后服务的各项工作，确保安全稳定，确保群众满意。学校要强化责任意识，主动承担起校内课后服务工作，尽可能满足学生需求。
2.健全机制，保障安全。学校要把学生安全管理摆在做好校内课后服务的首位。制定校内课后服务安全管理制度，明确服务人员安全职责，完善学生意外伤害、消防安全事故、传染病疫情等突发事件应急预案。加强师生安全意识和安全技能教育，协调相关部门做好课后服务的安全保障工作。要建立完善校内课后服务的安全检查和门卫登记等管理制度，制定并落实考勤、交接班、监督管理等制度，切实消除各类安全隐患。要全面落实校方责任险，积极引导家长自愿为参加课后服务的学生投保意外伤害险。
关键词：留守儿童；健康成长；关爱；教育
随着农村青壮年劳力进城务工的增多，农村留守儿童也相应增加，形成了不可忽视的特殊群体。据统计全区留守儿童有863人，其中市区571人，乡镇学校292人，约占全区学生数的19%。近年来，三元区针对以上情况，采取有力措施，通过开展形式多样的教育活动，积极创新工作理念，广泛动员社会力量，加大对“留守学生”的关爱力度，营造了全社会关注留守学生的良好氛围，促进了留守学生的健康成长。
一、发动社会力量开展特色帮扶行动
1.成立领导组织
三元区政府成立关爱未成年人领导小组，教育局主要领导任组长，主管督导室副主任任副组长，教育室各股室、各学校负责人为成员。同时结合“坚持依靠群众，推进工作落实”长效机制，依托各网格对各未成年人形成全覆盖。
2.建立长效机制
学校建立各未成年人花名册，将每一个未成年人信息，如，未成年人姓名、所在学校、父母姓名、联系电话、家庭住址、联系三级网格长等逐项纳入台账，使人看了一目了然，方便未成年人管理，提供服务。各乡镇（街道）出台学生奖励救助政策，对家庭贫困学生进行救助，对考入高中、大学的学生进行奖励。
3.搭建活动平台
积极开展多种形式的活动，为社会各界关心、关爱特殊群体未成年人搭建平台。如，学校建立互助活动成立“成长导师制”，开展“千师访万家”活动，“大手牵小手”“彩虹桥”志愿者帮教活动、开展“爱心妈妈”志愿者活动、捐款、捐书、资助学费等形式，积极开展留守儿童夏令营活动，暑假利用各村、各社区文化大院为留守儿童提供服务，保障留守儿童身心健康，快乐安全。
4.建立保障机制
实施关爱进城务工人员随迁子女计划。据统计，我区13所小学就近或相对就近安排外来务工人员子女到公办中小学就读4326人，全区6所初中校共接收外来务工人员子女1748人，进城务工人员随迁子女在公办学校就学率达100%。建立留守儿童档案和联系卡，加强学校与学生家长及其他监护人的联系，通过“三优先”实施教职工结对帮扶留守儿童制度，建立留守儿童应急机制，形成家校社一体的关爱网络。
二、完善基础设施，保证留守儿童良好的学习生活环境
1.不断完善寄宿生宿舍建设
投入1400余万元新建中村中心小学宿舍、食堂，莘口中心小学食堂、星桥中心小学宿舍、莘口中学宿舍及食堂。今年7~8月份星桥中学食堂改造、维修中村小学厨房、岩前中心小学食堂改造投入大约33.5万元，目前两所学校经三元区卫生部门审核为A级达标食堂，为农村寄宿生学习和生活提供良好的环境。
2.加快“三房五室”设施建设
目前各校卫生室添置必要的医疗设备和常用药品，洗衣机、电视机、电脑、开水机等设备全部配齐，确保正常使用；心理健康咨询室、活动室、阅览室、亲情室全部对学生开放，同时组织学生开展喜闻乐见的文化体育活动，购置了电脑、电视机、饮水机、洗衣机等设施设备，充实了学校“三房五室”，乡村少年宫建设投入21.461万元。
3.组织开展冷暖工程捐助活动
在辖区范围内发动区直机关、各企事业单位、爱心人士、各乡镇街道行政村共同捐资助学，目前已捐助16万元，统一购买1000套三件套的床上用品帮助解决农村寄宿生床上用品，市赠送88台电风扇等设施，全部发放到各校，保证每个宿舍有2台电风扇。
4.落实“两免一补”“早餐工程”等惠民政策
三元区农村义务教育阶段寄宿制学校共7所（其中并入三中1所）2013年春季寄宿学生1374人（小学716人、初中658人）。寄宿生补助生活费资金省级37.3万元，区级配套23.51万元，资金全部到位。食堂外聘人员51人，区财政每年安排的聘用人员工资（不含从学校正常办学经费开支经费）58.36万元。
5.开设农村寄宿生周末班车
政府与公交公司签订协议，政府每年补助25万元，定期定时接送学生上下学确保学生安全，为学生上学提供便利条件。
6.推进少年宫建设
