时间：2022-07-23 07:46:55
引言：易发表网凭借丰富的文秘实践，为您精心挑选了九篇住建局汇报材料范例。如需获取更多原创内容，可随时联系我们的客服老师。
一、组织各单位认真学习和领会文件精神。
我局建管处坚持把“平安工地”作为平安创建的重点，通过强化宣传教育、细化管理措施，使平安工地创建活动得到了广泛开展。高度重视建筑工程施工安全生产管理，营造良好氛围，通过现场督导和上安全课等方式使每名工人都能深刻认识到“安全生产”的重要性。多次认真组织开展平安工地达标推广活动，逐步落实平安工地创建各项标准，以平安工地建设活动为抓手，全面夯实安全工作基础，为我市工程建设提供强有力的安全保障。
二、不断完善项目安全生产管理体系。
为了切实杜绝各类安全事故的发生，我局建管处坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，制定了各类安全事故应急救援预案，以期高效的组织开展抢险、救灾工作，最大限度的避免和减少事故的发生和损失。及时排查分析事故隐患，有针对性的落实防范性措施，将安全工作由事后处理做到事前防范，收到良好的效果。我局通过开展“平安工地”活动，用“安全发展”科学理念统领施工安全管理工作，强化施工现场安全生产综合治理工作。我局建管处把“安全生产”当做重中之重，加大安全隐患排查力度，组织人每天在施工现场进行安全隐患检查，并要求现场施工负责人每天对所辖地区进行巡查，发现问题及时整改落实，尤其重视吊车安全检查，全年共计检测了60余台塔吊车，下发隐患整改通知书50余份，停工通知单3份，有效保障了过路行人和市民人身安全，防范和遏制重大事故发生，全面落实项目各级安全施工，促进项目安全生产管理体系。
三、认真开展安全生产学习教育培训，提高安全生产意识和业务水平。
如参加安全生产业务教育培训，消防安全培训，组织观看安全生产宣传片等；督促和检查各单位特殊工种持证上岗情况，要求各单位特殊工种必须经过培训岗位证后才允许上岗，否则不得上岗。做好施工作业前的安全技术交底工作，书面告知施工存在的危险因素，提高作业人员的自我防范意识、安全操作技能，对突发事情有应急预案，提高突发事件的应急处置能力。我局建管处全年共组织工地安全大检查十余次，有效将各种隐患扼杀在萌芽中。
四、各施工现场临时设施严格按照有关要求进行搭设。
在易燃材料集中处设置消防器材，建筑业管理处安全科对施工现场脚手架搭设、钢结构安装等高空作业以及危险性较大的分部分项工程等专项方案进行了严格审查，同时报主管领导审批，督促各单位在施工现场进行严格落实到位，消除一切安全隐患。
五、各施工单位对建筑工程施工机械建立了维护、保养、检验检测等各项管理制度。
严格审查塔吊等大型超重设备安装、拆卸专项方案，要求在使用前必须报主管部门验收，取得了合格证后才能使用，同时对租赁的机械也完善各项手续，定期对设备进行维护保养检测，严格杜绝因机器失灵产生的安全事故，防患于未然。
六、对临时用电进行专项整治和规范。
严格审查施工单位上报的临时用电方案，减少和杜绝现场乱接乱拉等用电不规范现象，保障群众利益，经检查总体情况基本符合要求。
七、加强农民工的管理。
当前经济适用住房和廉租住房建设工作中存在的困难和建议，主要有以下三个方面：
一是县财政不富裕，筹措经济适用住房和廉租住房资金存在一定困难。
二是亟需出台廉租住房和经济适用住房建设的金融和政策优惠政策。通过协调，我县相关金融部门同意办理经济适用住房按揭贷款业务，但是受按揭贷款条件限制，一些年龄偏大（60岁以上）的中签对象，不能办理按揭贷款；较多的中签家庭无固定职业，因不能提供有效的收入证明，也不能办理按揭贷款。这些必将给办理经济适用住房购房手续带来困难。
三是供电部门在办理供电入户门槛时，收取的费用太高，政府及用户负担都较重。
四是住房保障工作人员和编制不明确，经常出现无人办事的现象，建议市政府统一明确各县（市）的住房保障机构编制安排，确保有人办事。
二、工作开展情况
1、20*年新建廉租住房项目前期工作进展情况。20*年廉租住房建设已于20*年11月完成了项目选址，共规划了90余亩土地，已征收30亩，剩余的目前正在征地，并作为20*年-2011年的廉租住房建设用地。完成了20*年廉租住房建设的项目报批，征地拆迁、场地平整、地质勘探、图纸设计等前期准备工作正在进行，准备于5月底开工建设。该工程总用地面积7686平方米，建筑占地面积2245平方米，总建筑面积18240平方米，建设廉租住房360套。
2、20*年第一季度租赁补贴资金发放情况。在20*年调查建档的基础上，对20*年中心城区中低收入住房困难家庭进行了复核工作，并以此次复核为依据，发放了20*年第一季度中心城区中低收入住房困难家庭244户共885人住房租赁补贴，发放金额达95176.92元。（20*年我县共发放了38.07万元住房租赁补贴）
3、20*年新建廉租住房和经济适用住房建设及分配情况。首期经济适用住房和廉租住房于20*年9月举行了公开摇号分配仪式，此次摇号共产生经济适用住房申购中签户18名，分配面积1653.44平方米；廉租住房申租中签户48名，分配面积4139.84平方米。第二期建设工程正在施工建设中，1#楼已完成第三层主体建筑，3、4、5#楼由于受地质勘探的影响，现在只完成基础建设。二期工程共建设廉租住房120套，面积9120平方米。
一、项目基本情况
xx县xx乡土地整理项目是通过对项目区田、水、路、林、村的综合整治提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产、农民生活居住条件和生态环境。该项目涉及xx乡复兴、广东、彭河、李营、鸳鸯等五个行政村和40个村民小组，1560户、5096人，总面积23535亩。
该项目作为xx市城市建设占用耕地占补平衡项目，是全省有史以来投入强度最高、投资密度最大的土地开发整理项目，也是实施“金土地”工程和利用政府特许资源吸引民营资本参与土地整理的尝试项目。于20*年7月14日经xx省国土资源厅批准立项，20*年10月2日正式动工建设。复兴村、广东村项目区由蒲江县国土资源局组织实施，经费由xx市国土资源局安排国家投入：彭河村、李营村、鸳鸯村项目由xx土地整理有限责任公司组织实施，经费由公司自筹资金进行运作，全部工程2005年3月底竣工，共规划建设了柳溪、彭河、李营三个全民集中居住区。
二、农民集中居住区的建设情况
按照统一规划、统一设计、统一风貌、统一建房补助（每人2500-3000元），农户自愿和自建的原则，对项目区散居农户进行搬迁，高起点规划了柳溪小区和李营、彭河小区（农民集中居住区），并投入1200多万元集中配套水、电、路、沼气池、绿化等。为解决小区居民生产、生活用水，新修两口深井，建无塔高压供水设施，对小区居民进行集中供水；为解决小区居民养猪问题，集中建设4600平方米的生猪养殖区，实现了人居和畜牧养殖功能的分区；为解决小区能源和生产、生活污水问题，集中修建了1000余立方米的沼气池，对人畜排泄物和生活污水进行集中处理，产生的沼气又集中供气；同时抓好垃圾处理、路灯、体育设施、闭路电视、电话和邮箱以及卫生医疗站等配套设施建设；并对紧邻小区的xx场镇和周边自然村落的621户农房进行以“一池（沼气池）五改（改水、改房、改厕、改厨、改圈）”为主要内容的生态家园建设和川西民居特色的风貌整治，村容镇貌焕然一新。目前已聚集农户412户1522人，占项目区总户数26.4%。得到实惠的农民骄傲地说：祖辈们日思梦想的“沟端路直树成行，条田机耕新农庄”现在真正实现了，生活水平比土地整理前至少提前了10年。
柳溪小区：规划占地面积200亩，可聚集400户入住，包括新建一个占地10.6亩的农贸市场，一个占地3.8亩的集中养殖场，总建筑面积12万平方米，容积率0.9，绿化率30%。目前，小区已聚集252户880人。
彭河小区：规划占地25亩，已聚集115户490人。区内修建了无塔高压供水设施，对居民进行集中供水；修建了1672平方米的集中养殖区和600立方米的沼气池，可日产沼气54立方米，供54户居民生活用气；修建了200平方米的村委会活动室，配套了体育健身设施和医疗卫生网点。
李营小区：规划占地12.12亩，规划聚集45户，其中集中养殖场占地面积1.25亩，目前已聚集36户，152人。区内修建了无塔高压供水设施，对居民进行集中供水；修建了集中养殖场面积812平方米；150立方米沼气池一个。
三、存在的问题
1、依托项目是改善农民生活、生产、居住条件的重要途径，但需进一步提高农民集中度，还应加大对农户的扶持，解决产业支撑和规模经营等问题，促进农业生产方式和农民身份的转变。
县住建局严格按照上级要求实施x年度农村危房改造工作，确保各项危房改造政策落到实处，现将有关危房改造工作汇报如下：
一、工作基本情况。x年计划完成危房改造x户，其中x户为建档立卡贫困户，截止目前，共验收合格x户，正在进行县级公示，各乡镇（街道、景区、开发区）正在积极准备拨款申请材料。
二、具体政策措施。农村危房改造严格落实“优先帮助住房最危险、经济最贫困农户，解决最基本的住房安全问题”的原则，合理确定补助对象，重点是居住在危房中的农村分散供养的五保户、低保户、贫困残疾人家庭和建档立卡贫困户。对鉴定为D级危房(整体危险)的，原则上应拆除重建;对鉴定为C级危房(局部危险)的，应修缮加固。
x.核实贫困户信息。按照精准扶贫的工作要求，进一步核实建档立卡贫困户信息，将改造对象身份、贫困类型、经济收入、危房鉴定等指标信息录入危房改造信息系统，做到一户一档。
x.分解落实任务。根据各地危房户数、地区财力差别等因素，结合省、市分配我县的年度农村危房改造任务数，将农村危房改造任务分配到各乡镇。对符合改造条件并有改造意愿的建档立卡贫困户能修尽修、能建则建。
一、课题任务及责任分工
1、发展外向型经济对策研究调研目的：外向型经济发展已越来越成为各国政府和企业界关注的热门话题，正深刻地影响着许多国家和地区的发展。作为地处内陆的如何加快推动外向型经济，进一步凸显国家赋予向西开放的重要战略平台定位，争取在向西开放中有更大的作为和新的突破，更好地融入经济全球化，值得深入思考和研究。调研重点：深入了解发展外向型经济的重大机遇和现实条件，研究如何吸引外部资本和先进技术引进来的战略，利用出口贸易带动经济发展走出去，提出发展外向型经济的重点产业、优化方向、现实路径和降低发展外向型经济风险的对策选择，实现高水平引进来和大踏步走出去。牵头人：杨志武牵头部门：省商务厅参加部门：省政府研究室、省发改委、省工信委、省住建厅、省政府金融办新区牵头人：孙筱伟新区牵头部门：综合保税区筹委会新区参加部门：党政办、经发局、建设局、招商一局、招商二局、金融办
2、产业园区建设发展思路及对策研究调研目的：促进六大产业园区建设，进一步增强园区发展的内生动力和产业引导力。充分发挥区位及产业基础优势，大力推进石化等产业结构调整和产业升级。调研重点：学习借鉴先进地区产业园区管理模式、项目运作模式、基础配套和产业发展重点，提出产业园区建设的思路、对策和措施。牵头人：赵春牵头部门：省发改委参加部门：省政府研究室、省工信委、省教育厅、省卫生厅、省体育局新区牵头人：张爱胜新区牵头部门：经发局新区参加部门：党政办、教科文局、卫生局、各产业园区指挥部办公室
3、生态安全体系建设和环境综合治理思路及对策研究调研目的：了解生态安全体系建设与林地管护长效机制的建立情况，摸清新区生态建设过程中存在的问题，为构建新区生态安全屏障，实现绿色发展、可持续发展提供思路和对策。调研重点：新区生态安全体系建设、新区生态产业体系建设、新区环境综合治理体系建设、新区林地资源保护。牵头人：石卫东牵头部门：省林业厅参加部门：省政府研究室、省发改委、省环保厅、省科技厅、省住建厅、省水利厅、省农牧厅新区牵头人：郭庭天新区牵头部门：农林水务局新区参加部门：党政办、经发局、建设局、环保局、教科文局
4、市场体系建设思路及对策研究调研目的：进一步加快新区市场体系建设，尽快制定新区中长期市场体系建设规划，编制并完善商业网点规划，有效促进新区商贸服务业发展，使商品流通效率大为提高，发挥市场机制配置资源的决定性作用，促进新区经济的持续快速发展。调研重点：商品交易市场，生产生活资料一级批发市场，电子商务市场，金融市场，产权交易市场，技术市场，人力资源市场，商贸运作方式及体系等。牵头人：杨志武牵头部门：省商务厅参加部门：省政府研究室、省发改委、省人社厅、省政府金融办新区牵头人：马骁新区牵头部门：招商一局新区参加部门：党政办、经发局、金融办、社保局、各产业园区指挥部办公室
5、城镇化建设思路及对策研究调研目的：进一步理清城镇化的现状、工作思路、建设时序、典型特色等问题，对于加快新区城镇化进程，促进新区人口集聚,推动新区产业发展，打造全省城镇化发展先行试验区，为全省城镇化工作探索和积累经验。调研重点：研究如何以城镇化为核心，以产业发展为支撑，以公共服务均等化为保障，打造全省新型城镇化的试验区；研究如何围绕核心城区和三个乡镇，根据不同的发展时序和规划布局，走具有特色的城镇化发展道路；研究如何解决被征地农民、外来务工人员的住房、社保、就业、上学等问题，提高农业转移人口融入城市的能力，实现农民向市民的转变。牵头人：杨咏中牵头部门：省住建厅参加部门：省委政研室、省政府研究室、省发改委、省民政厅、省人社厅、省政府金融办新区牵头人：任银光新区牵头部门：建设局新区参加部门：党政办、组织部、经发局、公安局、社保局、金融办、三个乡镇
二、具体步骤和时间安排
第一阶段：调研准备（4月底）结合省委各调研组确定的重点内容，由党政办牵头做好推进建设调研相关材料的准备工作。
第二阶段：形成主张（5月15日）在省市调研组到来之前，新区各牵头部门要提前形成自己的、符合新区发展实际的思路主张及具体建议意见，争取纳入省上的调研成果之中。文字材料于5月15日之前报党政办，党政办汇总整理后，报市委、市政府审核，送市委政研室、市政府研究室把关。
第三阶段：配合服务（5月-8月）1、新区党政办牵头做好协调服务工作，落实省委调研组来调研具体安排，新区各牵头部门做好各调研组的具体对接服务。2、新区各牵头部门做好材料上报和实地考察配合工作，将推进建设调研工作的具体建议向各调研组进行汇报。3、省委调研工作结束后，新区各牵头部门在全面分析情况、研究问题、提出建议和听取省委调研组意见的基础上，做好调研工作的回顾总结。
三、工作要求
1、新区党政办负责与省委办公厅沟通衔接，配合省市有关部门做好调研活动的总体协调、组织领导等工作，党政办副主任张瑞刚同志为总负责人。
2、新区各牵头部门负责与省上各牵头部门沟通衔接，组织协调各参加部门，配合省上做好调研工作；各参加部门要积极配合，抽调熟悉调研方面政策和业务的同志参加。各牵头部门和参加部门要选派指定调研联络员一名，名单于5月10日前报新区党政办政研处。
不平凡的2009
一、维护党委支持政府，开展分会工作
1、《××老年动态》第三期刊登《让夕阳更加灿烂》——××镇重视老干部工作。
四月份，遵照××县老年学会领导的安排，我们向党委书记汇报，经分管书记审查，提交党委研究《让夕阳更加灿烂》——××镇重视老干部工作纪实，报老年学会后在《××老年动态》上刊登。
2、从人事安排到具体工作有的口头、有的用书面，有的是集体向党委汇报。分会每季度的大型会，党委书记、分管书记、党政办主任均参加。
3、××县老年学会布置的工作，向党委汇报后，才具体开展。
4、按时完成党委分配的党费收缴任务。分会中的党员，尽管居住分散，有的年迈多病，我们分两次收缴党费一般比其他党支部先完成，受多次党委表扬。
5、在镇司法办的配合下完成党委交办的镇西院家属区的旧房改造设计任务，并召开老干部座谈会进行动员。
6、宣传计划生育政策，按镇政府要求，做好违背计划生育政策子女的四项手术任务。
7、建议做好已故干部遗孀特困生活。配合党政办做好已故会员家属与子女在遗属补助中的政策落实问题。向党委建议随城镇户口家属遗属补助后，生活特困的，应以民政和养老方面给予照顾。
二、脚踏实地做福彩销售工作
《××老年动态》第四期刊登我们的《扎实做好福利彩票发行》，并评为一等奖。
福利彩票销售活动从三方面进行的。一是重点突击，分会领导汇同会员四人，从实施关工委的留守儿童关爱教育入手，再宣传福彩销售，动员教师参加活动，六月底集中八天时间，不畏阴雨泥泞对全镇十五所中小学调研，总结关工委的工作，材料打印后送县关工委、镇党委镇中心学校。为福彩销售打开局面。二是广泛宣传设立销售点，在四个集市设立销售点。三是动员会员积极参与，两次组织会员参加摸奖。
二、切实关怀老同志，愉快欢度晚年。
1、历经多次汇报，镇党委为中秋节和春节慰问资金提高一倍。
2、四月份镇出资金，分会组织会员到徐州旅游。
3、走访老病号。分会同志以不同形式跟老同志谈心交心，汇同镇领导带礼物探望因病住县以上医院的老年病号，组织会员三次带礼物为已病故老同志悼唁，派镇党委负责同志一起参加遗体告别。
4、为会员订学习材料，镇政府每年给会员订《安徽老年报》、《文摘周报》、《江淮》刊物。
5、落实镇政府给予会员参加老年学会活动经费。
6、精心组织会员参加县老年学会组织的旅游。
展望2012年，我们应在以下几方面下功夫：
1、为镇政府分忧，发挥余热做力所能及的工作。
2、根据××县老年学会的安排，因地制宜完成任务。
一、创建工作总体目标
服务城市经济社会发展大局，按照“因地制宜、分级考核、分类指导、典型示范”的原则，以加强城市管理相关部门协同配合和督查考核为基础，以完善城市管理体制机制、构建数字化城市管理体系、实现长效管理为目标，积极推进城市管理重心下移，不断破解热点、难点问题，逐步提高城市管理效能，努力实现城市管理水平和群众满意度的全面提升，促进城市管理工作的制度化、规范化。
二、创建工作涉及区域
省优秀管理城市的创建主要涉及我市建成区，包括澄江街道、夏港街道、南闸街道、云亭街道、城东街道的管辖区域，城乡一体化等方面涉及的相关街道。
三、创建工作领导小组及部门工作职责
为确保成功创建省优秀管理城市，决定成立以副市长封晓春为组长，市政府办副主任吴钢、市城管局局长陈卫东为副组长，市委宣传部、市教育局、市财政局、市公安局、市建设局、市交通运输局、市水利农机局、市文广新局、市环保局、市规划局、市城管局、市住保房管局、市园林旅游局、市工商局以及澄江街道、夏港街道、南闸街道、云亭街道、城东街道、青阳镇、新桥镇等单位、部门分管负责人为组员的市创建省优秀管理城市工作领导小组，负责我市省优秀管理城市创建工作的组织、领导、迎检等各项工作。
领导小组下设办公室，由陈卫东同志兼任办公室主任。
相关部门、街道要围绕《市创建省优秀管理城市工作任务责任分解表》（见附件），进一步明确职责。
市政府办：负责做好创建迎检的统筹协调工作。
市城管局：负责创建工作的组织、协调，负责与省住建厅对接，协调相关部门、街道把创建的具体工作落实到位。负责统一收集、汇总、装帧创建的台账资料。负责创建工作报告的起草、各类会议材料的准备、电视宣传片的制作、检查线路的安排，以及其他城管职责范围内的创建工作。
市财政局：负责相关创建迎检台账资料的提供和创建工作经费的落实保障。
市规划局：负责做好全市户外广告设置规划并提供相关资料。
市建设局：负责对全市建筑施工工地的管理工作，负责对市区主次干道、相关市政设施的管养工作和相关创建迎检台账资料的提供。
市园林旅游局：负责做好城市绿化管养工作，负责做好建成区绿化点的现场迎检准备工作和相关创建迎检台账资料的提供。
市公安局：负责主要道路交通秩序、交通信号设施等的管理，负责做好主要道路路牌、门牌等的设置以及相关创建迎检台账资料的提供。
市工商局：负责会同相关部门、街道做好农贸市场等管理和相关创建迎检台账资料的提供。
相关街道：负责辖区内的优秀管理城市创建工作。加强对辖区内的路容路貌、镇容镇貌全面巡查管理，积极做好迎检工作和相关创建迎检台账资料的提供。
其他部门、单位围绕《省城市管理优秀城市检查考核细则》（试行）（以下简称《考核细则》）在各自职责范围内，做好创建迎检的各项工作。
四、创建工作步骤
“省优秀管理城市”创建申报工作，应从组织机构建设与制度保障、市容市貌、环境卫生、数字化城管、依法行政和作风建设等方面，分别建立和完善包括文件、工作计划、实施情况、考核结果、数据汇总等的本底资料台帐。去年我市已顺利通过市城管局初验，市人民政府已向省住建厅申报。今年是我市创建省优秀管理城市的关键年，具体申报、考核验收流程为：
（一）准备相关申报材料
此项工作已完成。
（二）初审
省住建厅接受申报后，将根据《考核细则》组织相关专家对申报材料进行审查，形成初审意见。
（三）现场调研
省住建厅将于2012年上半年组织专家组对我市进行现场调研指导。通过听取工作汇报、查阅有关文件资料和现场随机抽查等方式，对照《考核细则》（评价基础达标分为90分），分组对我市建成区进行考核打分；委托社会调查机构发放“省优秀管理城市群众满意情况调查表”，对群众满意率进行统计，全面客观评价我市创建工作取得的成效与存在的主要问题，并形成书面调研意见，向我市反馈，并由我市根据调研意见落实整改。
（四）考核验收
现场调研后，省住建厅将组织专家组对我市进行现场考核验收。通过听取工作汇报、查阅有关文件资料和现场随机抽查等方式，对照《考核细则》，全面评价我市创建工作情况，形成考核验收意见，向我市反馈。
（五）社会公示
通过考核验收后，省住建厅及市城管局将分别在省建设信息网和政府网站等相关媒体进行为期10天的公示，广泛听取各方面意见，全面接受社会监督。
（六）命名
通过考核验收与公示后，将由省住建厅命名为“省优秀管理城市”并授牌。
五、工作要求
（一）高度重视，精心组织。市相关部门、街道要高度重视，明确目标责任，切实加强对省优秀管理城市创建工作的组织领导。要迅速行动起来，精心组织，统筹安排，成立创建工作班子，对照创建检查考核标准制定扎实有效的工作方案，并建立好相应的台帐资料，确保各项创建措施落实到位。
（二）协同配合，齐抓共管。市相关部门、街道要充分发挥各自的职能作用，严格按照《考核细则》，密切配合、相互支持，确保创建工作有力推进，为改善市容市貌、提高环境质量、提升城市形象、促进城乡统筹发展作出应有的贡献。
关键词轨道交通城市景观共进关系
中图分类号：P901 文献标识码：A
0 引 言
南京轨道交通某条在建线路是国家批准的《南京市轨道交通线网规划》中的东西向骨干线路。其一期工程线路途经鼓楼、玄武、江宁、栖霞等四区，共设站18座，建成之后将与已投入运营的1、2号线及正在建设的3号线实现换乘，加快构建完善了主城区范围内的轨道线网，从而使南京原先的“十”字形两线交叉形态发展为“井”字形线网骨架。同时，将江北、河西、江宁、仙林片区与主城快捷连通，极大缓解主城区内部和进出城的交通拥堵压力，改善交通出行结构，为市民创造良好的交通环境。
1共进关系的建立阶段——绿评制度
绿评制度出台的背景
2011年的3月，南京市民不经意间发现，位于太平北路两侧约50棵梧桐树“不见了”，接下来，热心的市民将根根绿丝带系在了棵棵行道树上。一场名为“拯救南京梧桐树，筑起绿色长城”的活动引起了社会各界的广泛关注。
经总结，该次事件的发展反映了以下几个特点：
规划设计阶段的公众参与程度不尽如人意。虽然在工程开始前的规划编制阶段，建设单位进行了地铁3号线工程环境影响评价的公示，但是在广度上有所不足，为今后遭到公众质疑埋下了隐患；
公众关注借助网络、自媒体等手段得到放大。等待移栽的场面拍成照片，在网络上传播、讨论，并通过“转发”功能在网络上宣传和评论之后，事件获得了更广泛的关注和讨论，并且吸引了传统媒体加以报道。同时南京市政府在正确的执政观念下通过报纸、网络新闻等渠道作出相关回应，妥善处理了本次公众参与危机；
重大工程建设绿化评估亟待制度化。南京市政府吸取了此次事件的相关教训，为行道大树建立数据库以实施实时动态管理，并实现了重大工程前进行“绿评”制度的制度创新。
事件的最终妥善解决是南京市政府决定顺应民意，暂停施工，建立“绿评”制度优化工程方案。经过这次事件，“绿评”制度被作为今后重大建设前的必要程序，实现了城乡规划公众参与的制度创新。
绿评制度的重要意义
( 一) 聚集网民智慧，促进最佳城乡规划方案的形成科学化。关涉城乡建设的民意表达是公众通过多种渠道参与城乡建设的具体体现，代表的是多元利益主体的诉求，这些利益主体既具有丰富的专业知识和专业技术，也熟悉基层民众对城市建设的实际需求。
( 二) 平衡公益和私益，保障城乡规划目标导向的正确。随着自媒体等网络信息渠道的发展，公众借助这些新兴工具对城乡建设议题的探讨更深入，提出的建议更深刻，从而能更好地界定规划是否真正体现公共利益，确保公权力的运作处于公众的监督之下，防止由于腐败造成私益受损，有助于在公益实现和私益保护方面找到平衡，保障城乡建设目标的正确导向。
( 三) 提升行政规划的社会认同度，有效减少城乡规划过程中的阻力。政府在城乡规划决策过程中满足了公众参与城市建设的意愿，网民由此感到自身的权利和尊严受到了尊重，在内心获得满足感的同时，也对城乡建设的必要性产生认同感，从而减少城乡建设实施过程中的阻力，促进社会和谐。
2 共进关系的深化阶段——绿评方案评审
绿评制度总体原则
①为进一步规范南京市城市建设中绿化管理，严格树木移植保护审批程序，保护古树名木及行道大树，科学实施重大工程建设。②对城市建设中涉及古树名木及一定规模以上的行道大树的移植、保护应进行树木移植、保护咨询。 ③咨询工作由市住建委牵头，市城管局、旅游园林局、规划局、公安交管局共同组织实施。④咨询小组由园林、建筑、结构、交通等方面专家以及人大代表、政协委员、市民代表组成。⑤咨询内容主要包括，建设工程相关设计方案、工程建设对绿化的影响，以及古树名木行道大树的移植保护方案等。⑥工程建设单位要向市住建委提出树木移植保护咨询申请，申请材料主要包括工程相关设计方案、古树名木、行道大树的移植保护范围。 ⑦咨询小组应采取查询工程相关资料，听取工程建设及树木移植保护方案的汇报，实际勘探等方式进行综合性评价，并且向建设单位出具评估意见。⑧建设单位根据咨询意见完善工程建设方案后向城市绿化行政主管部门申请树木移植许可，城市绿化行政主管部门对申请内容进行许可条例审查，经审查符合要求，对树木移植保护方案进行公示，公示期满后，城市绿化行政主管部门按有关规定依法进行行政审批。
绿评会议相关工作
（1）绿评方案准备
组织相关设计单位编制绿评方案的各个部分，如由轨道交通设计单位编制树木影响分析报告，由委托的专业绿化移植施工、监理单位汇报树木移植淘汰工作的实施方案，由专业的园林规划设计单位汇报轨道交通线路建成后的景观恢复方案。
（2）前期踏勘组织
由市住建委统一组织，建设单位进一步与绿评委确认会议相关事宜，包括时间、地点、需要提前知晓的内容等，并提前递送材料，让其对所涉站点、绿化情况等有初步的了解，其中包括站点建设方案，所影响的绿化现状及影响的原因，所需采取的措施（迁移或砍伐）以及分别对应的处理方法，解答市民代表的提问。
（3）召开绿化咨询评估会议
相关专家、人大、政协委员、市民绿评员组成绿评委员，以及市住建委、市城管局、市旅游园林局、市交管局、建设单位、设计单位代表和媒体代表参会。会议的主要议程为推荐专家组长主持会议、编制单位汇报相应方案、绿评委员提问、相关单位解答、专家组长组织绿评委员讨论、形成绿化评估咨询意见并宣读。
绿评方案的编制工作
如上文所述，绿评方案由多部分组成，一般来说由相应单位分别编制并由轨道交通建设单位组织整合，其工作分配一般如下：
表1 绿评方案主要内容及编制工作分配
绿评会议后续工作效果跟踪
该方案体现了各有关单位对绿评工作的高度重视，对绿化影响分析、树木移植淘汰数量和景观恢复设计等内容进行了深入的研究与比较，原则上同意。
3 共进关系的巩固阶段——绿化移植工作
工作总体安排
南京地铁工程树木移植原则：控制工程质量、造价和工期“三控制”；对合同的履行、环保、安全和信息处理“四管理”；协调建设单位与工程建设有关各方的工作关系“一协调”。
树木拟安排在国庆以后进行。灌木及草皮移植根据施工需要进行。
树木移植一般工作流程
迁移工作总体流程为：
（1）迁移树木编号及建立移树档案，“一树一档”
（2）修剪树冠；
（3）树木起挖
（4）大树吊装
（5）苗木的运输
（6）卸车
定植工作总体流程为：
（1）大树栽植挖穴，保证开挖树坑的规格大于根盘的规格；
（2）大树入穴，按原生长时的南北向就位，保持树木直立；
（3）大树填土，栽植时分层填土、分层夯实，施工时不损伤根茎；
（4）裹干，用裹干专用布将树木的主干包裹起来，包裹高度约180-200厘米，保证裹干紧密牢固、高度一致；
（5）大树筑土堰，在坑外缘取细土筑一圈灌水堰，用锹拍实，用于灌水；
（6）大树灌水，大树移植后立即安排有序灌水；
（7）大树支撑，待浇水后土壤沉降到位，立即进行支撑。
后续养护
（1）排灌水
（2）修剪
（3）松土除草
（4）病虫害防治
4 思考与建议
坚实的绿评工作奠定了轨道交通建设与城市景观维护共进关系的基础
由市住建委牵头，市规划局、城管局、旅游园林局、交管局参加，召开了地铁某在建线路的绿化咨询评估会。有关专家、人大代表、政协委员和市民代表共25人组成的绿评小组在听取了建设、设计、绿化移植和景观恢复等单位关于树木移植、保护和景观恢复方案的汇报后，经充分问询、深入研究讨论，一致认为此次提交的方案兼顾了绿化保护、工程建设及交通功能等方面因素，总体合理并全票通过了绿评方案。
可以认为，该条线路的树木绿化迁移乃至恢复是在多方研究论证的基础上，认真听取社会大众的意见建议，结合工程实际，努力做到程序完备、方案科学、实施合理，力争做到环境保护和城市发展的和谐并进。
轨道交通建设与城市景观维护共进关系也是城市记忆更新的重要组成部分
同为生活在南京市的一员，轨道交通线路的各参建单位对公众保护城市环境、保留城市记忆的心情非常理解和赞同。一个城市的记忆是动态的和不断更新的，建设单位同样希望通过单条线路乃至整个轨道交通工程的建设，能够使南京环境更加美好，生活更加便利，造福子孙后代，同时也成为后人城市记忆中不可或缺的一部分。
参考文献：
一、细心服务，推行一次性告知机制
一是明确岗位职责。结合窗口的职能定位和业务范畴，进一步细化工作人员职责。要求窗口工作人员向办事群众做好业务指导，并免费发放《一次性告知清单》。针对办理事项，向群众和企业细心讲解办理流程及申报材料要求，真正让群众“问的清”。二是规范办事流程。实现申请表格统一化、申请材料规范化、办事全流程图表化，对各许可事项提供申请表格及相关材料的示范样板，真正让群众“看得懂”。三是实行容缺受理制度。出台《容缺后补事项清单》，对“只跑一次”事项全面推行容缺受理制度，真正让群众和企业“办得快”。
二、用心服务，优化一窗联办机制
我局联合发改局、住建局成立工程建设（投资）项目联合审批服务窗口，实现工程建设项目报建一窗受理，并联审批，制定一次性告知机制。同时，成立联合审图室，实现总平图、施工图、人防设计审查、消防设计审查同步进行。
三、贴心服务，推行全程跟踪机制
为保证我县重点项目的顺利推进，我局对重点项目推行全程跟踪机制。对在建项目定期通过电话或上门回访，了解企业项目推进情况、存在问题和困难。凡涉及到规划业务，立即组织相关人员进行研究，向企业反馈解决办法，通过跟踪服务，为我县重点项目“早落地、早开工、早见效”提供有力保障，使企业真正感受到改革带来的幸福感和获得感。
