时间：2022-09-15 02:54:33
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成本分析就是以会计核算提供的成本信息为依据,按照一定的程序,运用专门、科学的方法,对成本计划的执行过程、结果和原因进行研究,据此评价企业的成本管理工作,并寻求进一步降低成本的途径,挖潜有利偏差,纠正不利偏差,从而加强成本控制,为实现目标利润创造条件。
一、成本分析的作用
1.有利于恰当评价成本计划的执行结果。从大的角度来看,施工企业的成本计划也可以在每年年初根据上年实际发生的费用编制一个当年各项费用的指导性计划数,作为当年成本控制的一个初始目标。由于施工企业的经济活动错综复杂,计划成本与其执行结果往往存在偏差,如果简单的根据成本核算资料直接作出结论,必将影响结论的正确性。
2.揭示成本超降原因,进一步提高企业管理水平。成本是反映施工项目经济活动的综合指标,分析成本的变化情况和变动原因,并分析影响计划成本完成的内外环境,揭示矛盾,找出差距,就能了解生产经营活动中哪一部门哪一环节出了成绩或产生了问题,从而采取措施,不断提高企业的经济效益。
3.寻求进一步降低成本的途径和方法,不断提高企业的经济效益。对计划成本执行情况进行评价,找出升降原因,归根结底是为了挖掘潜力,进一步寻求降本的途径和方法,只有把潜力挖掘出来,企业的经济效益才会越来越好。
二、成本分析遵循的原则
1.实事求是。在成本分析中,必然会涉及一些人和事,也会有表扬和批评,所以一定要有充分的事实依据,对事物进行实事求是的评价,要尽可能做到措词恰当,能为绝大多数人所接受。
2.定量分析与定性分析相结合。定性的分析在于揭示影响工程成本各因素的性质、内在联系及其变动趋势,比如,工程性质直接决定其利润空间的大小,就机械维检修工程的材料费来说,预算定额占工程造价的比例很小,而土建维检修工程的材料费则较高,几乎达到50%。定量分析可确定成本指标变动幅度及其各因素的影响程度,实际成本与计划成本的对比可从绝对差额和相对差额两个角度进行分析,这样从量的变化上揭示影响成本的实质问题。定量分析是定量分析的基础,定量分析是定性分析的深化,两者相辅相成,互为补充,缺一都不能发挥成本分析应有的作用。
3.成本分析要与经济指标相结合。通过计划完成差额指标、计划完成相对指标,两项同类工程的比较相对指标等其他指标的相互对比、剖析及变动情况的分析,从根本上查明影响成本波动的具体原因,寻求降低成本的途径。
4.分析与成本责任制相结合。按成本项目分析,要进行人工费、材料费、机械使用费、其他直接成本和间接成本的分析,另外针对选定问题和与成本有关的事项必须做明确说明,如施工索赔、工期成本、工程奖励、技术组织措施节约以及由于分包产生的盈余等,而工期缩短,间接费用摊销相应减少,支付职工工资也相应减少,如果拖延了工期,各项同成本相应增加,这也正是前面所说的工期成本。
三、成本项目分析
1.人工费分析。人工费除了按正常支付的工资及劳务费以外,还可能发生一些其他人工费,主要从以下几个角度来看:有无因工程量增减而调整人工和人工费,有无由于特殊情况临时雇用的临时工工资,有无因搭配不合理而产生的无效劳动和工时浪费,另外还需考虑以工作日承包,而冬季每日施工时间短,导致用工数增加。
2.材料费分析。施工材料消耗在整个工程成本中占有举足轻重的地位。材料成本分析主要可从两个方面入手,即用量和材料价格。
用量方面:了解是否执行了限额领料制度,超出限额领料,要分析原因,是否有检验不合格或在运输过程中损坏的材料,是否有关二次倒运和损失浪费,是否存在来料不足,是否有过返工现象;
价格方面:了解是否采用“双控”原则,即采购员是否把原料的价格控制在预算价格之内,技术人员是否坚持“质量择优而买、价格择廉而购、路途择近而运”的原则。
另外,还需要充分考虑到设计变更的影响、施工技术措施使材料费节约、以及结算、统计和核算是否同步。
3.机械使用费分析。由于建筑施工的特点,在流水作业和工序搭接上,往往出现某些必然或偶然的施工间隙,影响机械的连续作业,有时又因为加快施工进度和工种配合,需要机械日夜不停的运转,这样难免会有一些机械利用率高,也会有机械台班利用不足的现象,所以统筹安排极其重要,另外,按产量承包的土方开挖,不必过问机械的利用程度,只需按承包合同付挖土费即可,这种施工的组织形式较好。分析机械使用费时,还应注意材料的二次倒运费。
4.其他直接费分析。机具租赁费、水电费、检验测量费以及场地清理等费用,主要通过计划与实际的比较来进行,可以列表对比,使其一目了然。
5.间接成本的分析。间接费占施工企业项目总成本10%左右,间接费是指管理人员的工资、办公费、差旅费、劳动保护费、其他费等,其中最主要的是办公费、差旅费、及业务招待费开支严重失控。办公费开支无计划,办公人员想买什么就买什么,高档的办公用品如手机、笔记本电脑、照相机随意买;项目部差旅费开支无控制标准;有的项目部领导不顾项目部的实际情况,员工工资可以欠发,外欠款可以拖延,但小汽车不能不坐,而且讲究档次。有些大型国企只要新接项目一进场,就是项目经理购买小汽车。有的项目部擅自扩大业务招待费的范围及标准,即使是招待内部管理人员也动辄到高档饭店就餐,尤其承接的项目是沿海及经济特区,则业务招待费高得惊人。完工后与计划一比,严重超支。所以,间接费用的如实分析,也是成本分析的很重要的一部分。
总之,成本分析对企业的发展与壮大有着积极的作用,起着总结经验,吸取教训的重大意义,我们要本着上述成本分析的原则,认真仔细的做好每期成本分析工作,将起到推动企业发展的巨大作用。
参考文献:
[1]王炜.项目施工中的成本控制[J].建筑,2002(6).
关键词:建设成本;超预算;原因;对策
工程造价在建设工程中是一项十分重要的工作，工程造价的有效控制是施工单位降低工程造价，提高经济效益的最佳途径。合理的项目成本控制，精确的计算需要高度重视施工管理人员、技术人员、新方法和新技术在设计和施工中的使用，注意施工现场的成本管理，才能在一定范围内进一步的项目成本控制。
1、工程建设成本超预算成本的主要原因
1．1、预算编制不合理
在施工项目成本控制过程中，项目前期通常需要准备相应的成本预算，作为施工成本控制的基础和参考。但从目前的发展情况的分析，预算的部分工作人员没有认识到预算编制的重要作用，在工作中有困惑，缺乏责任感，有项目预算的事业发展和实际情况之间的巨大差异，严重影响工程价格预算的实际建设成本超过预算成本很容易发生。
1．2对于影响建设成本因素考虑不周全
科学合理的预算因素、影响因素、各因素的影响，因此，在编制过程中必须充分考虑到这些因素，一方面要结合自身的实际，另一方面，考虑市场环境和工程环境等因素。与其他类型的工程建设，大规模相比，建设周期长，范围广，和其他因素的不可预测的特性，必须全面、详细的投资和建设活动在各方面的建设预算，节约资金，合理的使用成本，并能有效地组织施工。然而，目前，许多施工企业在预算编制中，不考虑整体，忽视了许多潜在影响因素，项目成本超出预算，资本利用率不合理。
1．3项目设计不够客观科学，在实施的过程中设计变更比较多
施工质量不仅关系到施工项目的外观，而且关系到施工成本。目前市场上有许多施工图设计工程造价预算现象引起的工程设计。根据市场调查数据分析这一现象的主要原因是:第一，不懂设计单位，整个项目建设单位根据设计要求，在设计理论的差异和实际情况，与设计图纸修改施工施工单位。第二，施工单位和设计单位没有详细的沟通，导致施工单位不了解设计单位的意图，实际施工过程中的差异和设计图纸。第三部分，施工单位为了能够获得工程施工，在故意降低工程造价的过程中，不能根据施工过程中的设计图纸。
1．4预算人员的专业素质不高
不同的教育水平、工作经验会不同，专业技术水平不同，也对项目预算有一定的影响。预算人员的专业素质不高，工程预算成本与实际施工之间存在一定的误差，从而对项目的施工进度造成一定的负面影响。大部分预算人员在编制预算的过程中，对施工现场进行实地勘察，只有图纸，从自己的经验和一些书面材料预算，预算报告和实际情况之间有很大的差距。
2工程造价超预算的应对策略
2．1建立工程造价管理意识，提高工程造价管理工作的科学性
为了促进工程造价管理的科学性和实践性，项目施工单位必须充分认识项目成本管理的重要性，树立科学的项目成本管理意识。只有在项目成本管理的重要性的认识，企业管理，提高企业财务和物质资源和人力资源的项目成本管理，进一步提高工程造价的科学管理，促进工程造价管理的顺利进行
2．2强化造价预算方案的编制工作
可以说，项目成本预算编制是项目建设的第一阶段，在整个建筑管理系统中占有重要的地位。在新形势下，建筑业的蓬勃发展，需要科学有效的预算工作，是时展的必然要求，也是保证工程预算科学化、可行性的重要工程预算。施工单位，要做到这一点，你必须设定好的预算人员的职业态度，增强做好工作的责任感，有了全面的了解，成本预算，并严格遵守各材料的价格，数量，价格，材料的选择、具体要求、施工图纸和市场趋势，提高科学合理的规划。
2．3提升工程造价预算工作人员的专业化水平
项目成本预算的工作人员要加强自己的专业能力和水平，经常参加一些学习和培训，在项目预算的实施过程中，应结合专业知识，尽可能地减少预算。同时，项目成本预算的工作人员也必须熟悉项目预算的相关法律法规，以及施工过程、投资控制、材料采购、工程结构、设计等基本知识。此外，工作人员的成本预算应该是项目现场施工的经验，有许多直接没有工地的施工预算，不懂。预算外人员需要进一步的施工设计、可行性研究、初步设计和施工及相关资料的收集，因此，项目成本预算，掌握专业知识，也有勤奋的工作作风和职业道德素质。
2．4重视设计环节的造价管理
初步设计是设计过程中建设项目的关键阶段，根据在特定的网站建设项目调查的所有重大技术问题的可行性研究报告，选择最佳的设计方案，对于大型、复杂的工程，有时需要添加一些技术方面的设计，这个时候要多案例研究或科学基于现有设计的改进实验，测量和基于实际调查和调整项目成本预算。在建筑设计中，应详细调查的基础上必要的信息，在计算过程中，我们必须遵循科学合理的原则，符合预算的精心设计和施工设计图纸的有关规定，在图纸中不明确，错误的地方应及时记录的方式，及时沟通，施工单位和设计人员。
2．5提升动态监管的力度
施工时间跨度较长，使用机械和原材料价格大幅波动，预算人员必须充分考虑这些因素。建筑工程，它会受到许多动态因素的影响，会影响预算的准确性。由于技术水平相对落后，例如，浪费资源，不严格按照有关规定的操作，造成了建筑材料的浪费和紧急情况。必须继续加强动态管理水平，使问题能够得到控制。首先，材料的进、出站，必须有严格的监督;其次，在施工中，必须制定相关的信息记录;最后，明确责任，责任到人，监督机制的作用最大程度上。
2．6做好市场变化分析
动态发展，成本管理应着眼于市场变化，结合市场研究，作出准确的市场预测，对材料价格偏差的设计，需要及时调整，以确保预算的合理性。同时，应该从技术、经济和管理水平，来计算建设项目的成本，保证质量的前提下，建设周期和安全，控制投资成本预算，减少过度预算的风险。
2．7严格控制设计变更和现场签证
建筑设计过程中的变化会增加施工单位的投资，造成工程造价低于预算标准。施工前，因此，应严格审查设计图纸，设计完善可能发生的变化。此外，建设单位还应在专业团队，签证领域合理安排施工，根据施工情况，建立一套科学、合理的施工日志系统，填补需求增加或减少工程数量，团体签证检查，确保项目成本预算的有效控制。
3结论
综上所述，成本管理，作为建设项目管理管理的重要组成部分，良好的管理可以提高企业的经济效益。因此，在管理过程中，要保证预算的科学性和合理性，提高员工的整体素质，实现全方位的项目成本控制、资金的分配、高质量、高效率、预算控制、预算预防太多。
参考文献
［1］刘荷花．试论工程造价超预算的原因和控制措施［J］．门窗，2015，01:147－148．
［2］黄长坤．浅谈工程造价超预算的原因和控制措施［J］．技术与市场，2015，10:126－127．
［3］谢彩勤．浅谈工程造价超预算原因及预防措施［J］．科技风，2015，23:177．
关键词：施工企业；项目成本控制；全过程控制
中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）18-0132-02
0 引言
随着经济体制改革的不断深入，我国施工企业的状况也逐渐发生了变化。施工项目管理成为建筑施工企业管理的重点，施工项目管理水平的高低成为制约企业生存发展的第一要素。在保证质量、安全的前提下，节约成本的投入，创造出满意的经济效益，是建设好每一个施工项目的关键，也是企业的生存之本。因此，施工企业的成本管理、成本控制的好坏就显得至关重要了。
1 成本控制的原则及施工企业的成本构成
1.1 成本控制的原则
1.1.1 成本控制的涵义 成本控制是指在成本形成过程中，根据事先制定的成本目标，对企业日常发生的各项生产经营活动按照一定的原则，采用专门的控制方法，进行指导、调节、限制和监督：本着增产节约、杜绝铺张浪费、讲究经济效益的精神，将各项生产费用控制在原来所规定的标准和预算之内。如果发生偏差或问题，应及时进行分析研究，查明原因，并及时采取有效措施，以保证实现规定的成本目标。
1.1.2 成本控制的原则 ①成本最低化原则。一方面挖掘各种降低成本的能力，采取各种措施，使可能性变为现实；另一方面要从实际出发，以客观条件和现实的技术水平为依据，制定通过主观努力可能达到合理的最低成本水平。②全面成本控制原则。它包括两个方面，一是全员参与成本管理；二是全过程的成本控制。③动态控制原则。因为施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标，为今后的成本控制做好准备；而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已基本定局，即使发生了偏差，也来不及纠正。所以，施工项目是一次性的，成本控制应强调项目的动态控制。④目标管理原则。目标管理是进行任何一项管理工作的基本方法和手段，成本控制也应遵循这一原则。即目标设定、分解目标的责任到位和执行检查目标的执行结果评价和修正目标。⑤责、权、利相结合的原则。在成本控制中，有“责”就必须有“权”，否则就完不成分担的责任，起不到控制作用；有“责”还必须有“利”，否则就缺乏推动履行责任的动力。必须贯彻责、权、利相结合的原则，调动管理者的积极性和主动性，使成本控制工作做得更好。⑥例外管理原则。例外管理原则就是在成本控制过程中对于发生在控制标准以内的可控成本，不必逐项过问，而是集中精力控制可控成本中不正常、不符合常规的“例外”差异。
1.2 施工企业成本构成及分类
1.2.1 施工成本的构成 施工成本可以按成本构成分解为人工费、材料费、施工机械使用费、措施费和间接费。其中人工费、材料费、机械使用费、措施费属直接费；间接费包括企业内部的各项目经理部为施工准备，组织和管理施工生产的全部施工费用的支出，具体包括：工作人员薪金、劳动保护费、职工福利费等。
1.2.2 施工成本的分类 ①实际成本：反映施工费用的实际支出，确定施工最终的盈亏，是施工项目在施工过程中直接消耗在施工项目上的实际费用。②计划成本：按本企业的管理水平、消耗定额、作业效率进行工料分析，以优化的施工技术方案、组织方案和管理措施为依据，根据施工单位具体情况，确定施工预算费用。③预算成本：是决定施工企业盈亏的前提条件。它是项目成本分析、决策、报价、落实责任、安排资金的依据，是由施工量定额标准来计算出施工成本。
2 施工企业成本控制中的常见问题
2.1 成本控制思想与理念落后 长期以来，业内人士普遍认为成本控制是成本管理部门或财务人员的责任，技术人员只负责技术和工程质量，组织人员只负责施工生产和工程进度。事实上，管理人员、财务人员只是成本控制的组织者，而不是成本控制的主体。
2.2 缺乏责权利相结合的控制机制 任何管理活动，都应建立责权利相结合的管理体制才能取得成效，成本控制也不例外。现在施工企业都被要求建立项目经理负责制，但是，不是所有企业都实行施工成本控制体系，并将责权利三者很好地结合起来。甚至虽然有的企业建立了相应的施工成本控制体系，但是却流于形式，没有起到应有的作用。
事实上，每一个人都涉及到了成本控制活动，但并不是每个人都能明白自己在成本控制中的作用，并不是每个人都能明白如何去对成本施加影响。于是，成本控制缺乏制度约束，缺乏具体责任，成本目标无从落实。
2.3 成本全过程控制不力 项目部门仍沿用经验工程的成本降低率编制成本计划及制订目标成本，对成本控制措施的制订和实施过于简单化和表面化，忽略了工程的现场环境、施工条件及工期的要求，给事后控制造成极大的隐患。
3 施工企业成本控制对策分析
3.1 加大成本控制的宣传力度，增强全员责任成本意识 加大成本控制的宣传力度，就要从成本控制的优越性方面来引导和深入，将一切影响成本的因素纳入强化管理范畴，只有全心全意依靠广大工人，调动职工的积极性、主动性、创造性，才能形成强大的凝聚力和群体的敬业精神，树立企业是我家，人人都有责的大局观念。切实增强全员责任成本意识，才能使成本得到有效控制，实现成本控制的根本转变。
3.2 加强目标成本的管理，建立责任成本中心 建立责任成本中心，是工程成本控制行之有效的经验。责任成本中心要建立纵向到底，横向到边的目标责任制体系，按照不同的成本将目标成本进行细分，分解落实到每个阶段，纵向分解到各施工班组，横向分解到项目部领导、职能部门，并且要严格考核、奖罚分明。
3.3 强化全过程控制
3.3.1 材料费的控制 用量控制：①实行材料领用责任制，专料专用，包干控制的方法，加强现场管理；②严格控制进料，对经检验不合格的材料，为避免给以后埋下质量隐患，应立即与供货方办理更换或退货手续，购料一定要严格办理验收交接手续；③在合理使用条件下，实行限额领料制度，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施。价格控制：①快货物的周转减少流动资金的占用尽可能降低材料储备，考虑资金时间价值，合理确定进货批量和匹次；②买价控制，以降低成本，坚持“质量择优而买、价格择廉而购、路途择近而运”的原则。
3.3.2 人工费的控制 可以从以下几方面着手：①对于不好控制人工用量的部位，尽量采用包干的方式控制；②为使施工工序更加合理，减少窝工和重复用工，应加强施工方案的制定和比选工作；③将安全生产、文明施工及零星用工按一定比例进行分解控制，根据劳动定额计算出定额用工量。
3.3.3 机械费的控制 主要从以下几方面着手：①对主要部件及其保养情况建立档案，作好备件的储备，严格执行机械的保养程序，减少不必要的修理费，减少修理等候时间；②租用设备考虑季节性天气的实际情况，减少停置时间，降低设备的租金或折旧费率；③优化施工工序，避免交叉作业对设备影响利用率。
3.3.4 其他直接费、间接费的控制 其他直接费是指施工过程中发生的材料二次搬运费、临时设施摊销费、工具用具使用费、检验实验费、场地清理费等。这些费用具有较大的弹性，就工程施工企业而言，对这些费用的控制也应采取相应的措施。
3.3.5 正确处理工期和成本的关系 工期成本管理的目标是正确处理工期与成本的关系，使工期成本的总和达到最低值。工期成本表现在两个方面，一方面是项目经理部为了保证工期而采取的措施费用；一方面是因为工期拖延而导致的业主索赔成本。因此，必须正确处理工期成本的两个方面的相互关系，即工期措施成本和工期损失之间的相互关系。在确保工期达到合同条件的前提下，尽可能降低工期成本，切不可为了提高企业信誉和市场竞争力，盲目抢工期赶进度，增大项目成本，导致项目亏损。
3.3.6 加强施工变更索赔工作，强化索赔意识 变更索赔也是相对降低工程成本的措施之一。项目部要与监理方、设计院和业主充分协调，认真研究合同和施工图纸。变更设计应坚持“先批准，后变更；先变更，后施工”的原则；紧盯现场，建立完整的施工档案，及时出具工程变更联系单并请监理单位、业主签证工程量及价款。
3.3.7 重视竣工结算工作 实物工作量完成，工程进入收尾决算阶段后，应尽快组织人员、机械退场，留守人员应积极组织工程技术资料移交和办理竣工决算手续。同时要对工程的人工费、机械使用费、材料费、管理费等各项费用进行分析、比较、查漏补缺，一方面确保竣工结算的正确性与完整性，另一方面弄清未来项目成本控制的方向和寻求降低成本的途径。
参考文献：
[1]孔自珍.项目施工中的成本管理[J].农业科技与信息，2008(22).
[2]李成就.施工企业项目成本管理控制原则及措施[J].管理纵横,2007(3).
关键词：施工项目成本管理；预测；计划；控制；核算；分析；考核
项目施工成本是建筑施工企业以施工项目作为成本核算对象，在施工过程中所耗费的生产资料转移价值和劳动者的必要劳动所创造的价值的货币形式。施工项目成本管理则是在达到质量、工期、安全等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动，它主要通过组织措施、技术措施、经济措施的手段，把各项费用支出控制在计划成本范围内,以保证成本计划的实现，达到提高项目经济效益的目标。
项目施工成本管理流程：成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。
1 成本预测
成本预测是成本管理的起点，也是成本事前控制成败的关键，它是项目成本计划的基础。成本费用的预测由施工企业及项目经理部人员完成，根据历史数据和成本费用与影响因素之间的数量关系，运用一定方法对施工项目未来的成本水平及其可能的发展趋势做出科学估计。预测的目的首先为挖潜节约指明方向，作为计划期降低施工成本的参考；其次是为企业内部各责任单位降低成本指出途径，作为编制增产节约计划和制定降低成本措施的依据。
2 成本计划
是在成本预测的基础上经过分析、比较、论证、判断后，预先规定计划期内项目施工成本所需要达到的水平，并确定各个成本项目预计要达到的降低额和降低率，提出保证成本计划实施所需的主要措施方案。它是进行成本费用控制的主要依据。
3 成本控制
是指在项目施工成本的形成过程中，对形成成本的要素即人力、物力和各项费用开支，进行监督、调节和限制。及时预防、发现和纠正偏差，这是工程项目成本控制的最重要环节，而且是动态的控制，需要随着施工的进展及外部环境的变化，不断调整控制方案，达到预期成本计划的目的。施工项目成本控制方法，根据项目经理部制定的目标成本控制支出,以收定支。
(1)人工费的控制。应根据工程特点和施工范围确定劳务分包队伍，按定额工日单价或平方米包干方式一次包死，尽量不留活口，以便管理，在施工过程中严格按合同核定劳务分包费用，控制支出，并每月预结一次，发现超支现象应及时分析原因。
(2)材料费的控制。通过控制进场材料价格和实际材料消耗量这两个重点有效控制材料费。
1）材料消耗量的控制。a.每月应根据施工进度计划，编制材料需要用量计划，包括总用量和分项用量以及材料的品种、规格、性能、质量等。b.材料领用控制。通过二级限额领料制度来控制，一是工长给班组长签发领料单的控制，二是材料发放对工长签发的领料单的控制。c.材料计量的控制。计量器具要按期检验、校正，必须受控；计量过程、计量方法必须全面准确并受控。d.工序施工质量控制。每个工序都应时时受控，一次合格，避免返修而增加材料消耗。
2）材料进场价格的控制。鉴于进场材料的价格是动态的，为了确保材料进场价格控制在投标时报价和施工时市场信息价格内，除了材料部门利用现代化信息手段，广泛收集材料价格信息，优化采购之外，还应采用材料部门承包的方式控制材料总量及总采购价。
(3）施工机械使用费的控制：凡是成本计划中单独列出租赁的机械，应按使用数量、使用时间、使用单价逐一进行控制；小型机具费采用劳务队包干使用的方法进行控制。
(4）现场经费和其他直接费的控制。
现场经费和其他直接费一直以来较难控制,超支现象较为严重。该部分费用宜采用差旅费包干到部室，业务招待费按比例计提控制，现场管理费采取精简机构、压缩人员来降低费用支出;加强现场安全管理，防止安全事故的发生，从而减少项目成本支出;3）临设费用应严格按施工组织设计控制在成本预测范围内。
4 成本核算
项目法施工的成本核算体系以工程项目为对象，对施工生产过程中人、材、机等各种耗费进行一系列科学管理活动。目标是提高经济效益，优化项目经营管理和施工作业管理，建立适应市场经济的企业内部运行机制。
项目经理部应根据财务制度和会计制度的有关规定，在企业职能部门的指导下，建立项目成本核算制，定期采集信息，坚持施工形象进度、施工产值、实际成本“三同步”原则，每月定期进行核算，坚持考核各项费用支出及经济指标执行情况，找出成本节超原因，制定有效措施最大限度地控制成本。
成本核算方法主要有表格核算法和会计核算法。表格核算法对项目施工各岗位成本的责任核算和控制，其方法较为简单，易于掌握，但覆盖范围小，较难实现科学、严密的审核制度。会计核算法对项目施工成本核算，它主要依靠会计方法为主要手段，组织进行核算，其特点是核算严密、逻辑性强、人为调节的可能性小、核算范围较大。
5 成本分析
成本分析是以会计核算提供的成本信息为依据，对成本计划的执行过程、结果和原因进行研究，据以评价企业成本管理工作，并寻求进一步降低成本的途径。另一方面，通过成本分析，可以从账簿、报表反映的成本现象，看清成本的实质，从而增强项目成本的透明度和可控性。成本分析的基本方法有1、基本分析法；包括综合指标法、因素分析法、差额计算法。2、综合成本分析法；分别对分部分项、月或季度、年度、竣工成本分析。3、成本项目分析法；分别对人工费、材料费、机械使用费、其他直接费、间接成本分析。4、施工项目单位成本分析；单位成本计划执行情况分析、单位成本各主要项目分析、技术经济指标对单位成本影响的分析。5、特定问题及与成本有关事项的分析；施工索赔分析、成本盈亏异常分析、施工成本分析、质量成本分析、资金成本分析、技术组织措施执行效果分析、其他有利因素和不利因素对成本影响的分析。
6 成本考核
施工项目成本考核应包括两个方面，即项目成本目标完成情况的考核和成本管理工作业绩的考核。考核目的在于贯彻落实责、权、利相结合的原则，促进成本管理工作的健康发展，更好的完成施工项目的成本目标。考核分两个层次，一是企业对项目经理的考核；二是项目经理对所属部门、施工队和班组的考核。通过层层考核，督促项目经理、责任部门和责任者更好的完成自己的责任成本，从而形成实现项目成本目标的层层保证体系。
施工项目的成本考核应采取评分制，考核内容要与相关指标即工期、质量、安全和标准化管理的完成情况相结合，强调项目成本的中间考核，即月度成本考核、阶段成本考核，通过中间考核即时反映施工项目的管理水平。正确考核施工项目的竣工成本，由于竣工成本是项目经济效益的最终反映，它即是项目上交利税的依据，又是进行职工分配的依据，其关系到国家、企业、职工的利益，必须做到核算正确、考核正确。
关键词：建筑施工工程项目成本管理现状措施
中图分类号：F406.72文献标识码：A 文章编号：
随着建筑市场投资主体的多元化，施工企业的竞争压力也越来越大。对施工企业而言，对工程造价的管理重点是对工程项目成本的管理。做好工程项目成本管理，一方面可以提高施工企业的利润，因为工程项目成本是工程项目各项经济指标的直接反应，施工企业在完成一个项目时，可以通过成本管理工作减少人力、物力的消耗，有效地提高企业经济效益; 另一方面，做好工程项目成本管理有利于提高施工企业的经营管理水平，加强企业在建筑业内的竞争能力，因为工程项目成本指标的高低能体现出各项工程项目的质量以及施工企业在施工过程中存在的问题，施工企业能及时发现并解决问题。所以，加强对施工企业工程项目成本管理，关系到施工企业能否盈利和取得市场竞争力的关键所在。
一、建筑工程项目成本管理现状的分析
目前我国建设工程的造价管理制度在上世纪五十年代形成雏形，八十年代逐渐完善。其内容在当时来说已经比较丰满了，但是随着社会主义现代化建设和市场经济体制的进一步发展，对于现行的工程造价管理制度就不能满足社会生产实践的需求了，需要注意以下几点：
1、建设工程的造价缺乏竞争性。由于我国是社会主义国家，长期的受计划经济的影响，而建设工程一般都是国家或地方政府直接管理或参与管理的，那么其建设工程多少存在定价的因素。虽然后面对于工程的造价制定了一些调价的方针，但都未改变现状，建设工程的造价现在一般还是由政府来定价。因此对于造价就缺乏了竞争性，工程造价应该是施工企业自主定价的，该体系需要进一步的完善。
2、忽略了造价施工前期设计阶段，只重视施工部分的内容。一个成熟的建设工程项目，应该注意前期项目设计阶段的重要性，对设计阶段所花费的资源也要计算进工程造价中。这样计算工程造价，再包括项目建设、施工阶段及后期的工程结算阶段，才是一个完整的体系。但是现今国内的工程造价，多数都忽略了前期的工程项目的设计阶段的费用，导致工程建设完成就形成了超资的现象，有的为了不超资，就采用降低工程质量为代价来保住工程建设成本。
3、建设工程咨询机构不健全，工程造价咨询业才起步。目前国内建设工程咨询机构，虽然有的地方已经设立了，但是受环境的影响根本没有起到工程造价咨询的作用。工程造价咨询业实力比较薄弱、技术力量不强、规模也比较小，改革也没有到位，对市场的变化不能进行实时的更新，跟不上市场的变化的步伐，也就难以应付市场的竞争。
4、工程造价高技术人才不够。现今在国内工程造价人员的素质基本不够专业，缺乏造价工程师之类的专业技术人才，而那种高级的专业人才更是缺乏。在目前工程造价咨询队伍中，存在很多在岗无证或有证无岗的人员，其工作经验或者是专业水平都不够一定的深度，其综合素质普遍不高。而国家工程建设项目越来越多，工程造价专业人员的需求量也越来越大，在社会主义市场经济体制逐步健全完善的今天，投资越来越多元化，迫切的需要大批的高素质工程造价专业人才，能为工程项目提供科学的决策依据。
二、施工企业加强成本控制管理的措施
1、加强项目部对施工项目成本核算意识及观念的转变, 建立和完善项目成本核算的管理体制: 建立项目经理责任制和项目成本核算制是实行项目管理的关键, 而“两制”建设中, 项目成本核算制是基础, 它未建立起来, 项目经理责任制就留于形式。项目成本核算又是项目成本管理的依据和基础, 没有成本核算,其它成本分析考核、成本控制、成本计划等工作就无从谈起。企业经营核算部门作为一个施工成本管理与核算的职能部门, 应当充分发挥其应有的职能, 挖拙其内在的潜力, 调动其工作人员的积极性, 使项目管理人员真正认识到施工成本管理在项目施工管理中占据着不可替代的重要地位。在抓进度、质量的同时, 严抓施工成本核算管理, 创造良好的社会、经济效益。对项目的施工成本管理员进行集中管理和统一调配, 成本核算员进行施工项目成本核算时, 必须具有独立性。现行的成本核算管理制度下, 各项目成本核算员的切身利益依附于项目部, 这样成本核算员在行使职能时, 得不到充分的发挥, 成本管理弱化, 工作积极性和能动性受到限制, 难以与公司成本核算员进行有效配合工作。因此, 改革现行的成本核算员管理体制, 由公司对各项目成本核算员实行统一委派, 集中管理, 不定期轮岗, 定期或不定期学习、交流、考核、激励竞争上岗, 使工程项目成本核算员切身利益与工程项目分离, 才能建立健康有序的施工成本管理与核算工作网络程序。
2、加强施工成本核算监督力度, 增强成本核算员自身的素质建设和工作责任感; 各工程项目经理部人员应自觉认真学习和严格贯彻执行企业制定的施工成本控制与核算管理制度, 并保持自律, 不利用职权或工作之便干扰成本核算管理工作, 使施工成本管理真正落到实处。成本核算员要对施工生产中发生与施工成本相关的工程变更项及时收集整理并办理签证手续, 定期向公司经营部门上报审核, 以便及时准确地控制施工成本并掌握工程施工情况, 防止给工程竣工结算造成不必要的损失。公司应制定相应约束机制和激励机制对成本核算员行使职权提供必要的保障。作为职能部门应加强监督力度, 培养他们的责任感, 充分发挥他们工作能力。同时, 要全面提高核算员的技术业务素质, 对哪些无经过专业学习和培训, 未按规定持证上岗, 业务不熟悉, 核算能力有限,无法保证成本核算的质量和工作的人员, 要迅速组织培训学习, 尽快提高他们的素质。对在业务上敷衍了事, 弄虚作假, 欺上瞒下, 得过且过的人员, 要注意提高他们的业务素质和道德素质的水平, 提高他们的工作责任感。
关键词：建筑施工企业；措施；成本控制
中图分类号：F275.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）07-0-01
建筑施工企业要想更好更快地在激烈的市场竞争中占有自己的市场，只有把握好预结算的编审工作，才能准确核定工程造价，正确使用基建资金，充分发挥投资效益，避免资金流失。在当今激烈的市场竞争中承揽到足够的工程任务，从中获取最大的利润，为企业自身的建设和可持续发展提供坚实的物质保证已成为建筑企业的共同使命。
一、工程预算工作的内容
（一）在投标阶段，预算员根据业主提供的施工图计算工程量，套用定额、计算费用、最后编制完成商务标书。这项工作就要求我们必须熟悉掌握定额中工程量的计算规则及灵活套用定额子目，这样才能对投标阶段瞬息万变的情况作出迅速反应。这也是作为一名预算员应具有的基本技能。在计算完毕之后利用经验数据对结果进行反复检验以确定其正确性，能够快速、完整、准确、系统地编制取费标书是预算工作能否顺利进行的前提条件。
（二）在工程中标的一个月内，预算员要根据已经确定的施工图、施工组织设计方案重新完成工程量的计算、套用定额、计取费用，同时将详细的定额子目以及物价上涨引起的造价提高预计范围等数据文件一起提供给项目决策人，并以此作为签订总承包施工合同的重要依据。承包合同中形式的选择直接关系到承、发包双方的权利、责任、利益、义务和风险的分担。常用的工程承包形式为： 固定总价承包、固定单价承包、实际成本结算承包、固定基本价承包。在合同签订前项目负责人依据预算员预先提供的数据仔细分析出工程的主要获利点及风险程度，这样在权衡利弊之后得出预算收人量比实际的用量要大，成为今后工程的主要盈利部分，但是由于建材市场千变万化材料涨跌无常的现象，在合同中提出了包干部分的钢筋、砼施工期间每月平均信息价与投标价的差额与投标时信息价比例超过5%时，超过部分进行调整，现场签证、变更按实结算的条款。建筑工程、给排水、电气工程、通风空调工程、排风系统工程由于其施工项目繁多、技术复杂、现场施工作法多变的特点，决定采用固定单价承包、工程量按实结算的方式，这就从根源上杜绝了因招标工程量清单缺项、漏项所导致的双方在结算时扯皮现象。
二、工程预算工作的成本控制措施
（一）预算员在已重新编制的施工图预算和已签订的工程总承包合同的基础上进行工程初期的成本预测，也就是将预算文件进行费用分劈，得出人工费、材料费、机械费及其它费用。这里特别要说明的是材料费，以主体结构为例，主要材料为钢筋、砼、模板，其费用总和占总成本的60%左右，所以要将这些材料的预算数量、单价汇总成电子表格，根据成本预测作出系统的成本计划。在每个施工阶段前下发到工地各个部门的负责人手中，为他们在现场工程量的控制提供依据。与此同时现场施工进程中的实际消耗量与成本计划中的计划用量进行比较，这样对比后支出与收人同时显示，盈亏金额也就一目了然。成本分析得出结果后，预算员与项目上的施工部门、物资部门、财务部门共同查找盈亏的原因，及时纠正总结经验教训为下一个施工环节打下良好的基础。在工程完工后预算员就要根据合同有关结算的条款，将现场签证及变更编制结算文件报送业主。经审批后再次对结算文件进行费用分劈，循环上一过程，最后总收入与竣工后现场实际支出相对比作出竣工后成本总分析，得出具体准确的盈亏金额，完成主体结构的总成本核算。例如，莆田学院西山安置房工程根据其自身工程情况特点，分部位进行成本分析，如地下室底板、底板以上至8层、8 层至屋面等各个阶段完工后都及时作出了成本分析。在主体结构的结算编制完成后又对整个工程主体部分进行细致的分析。而且工程量计算采用EXCEL表格形式，仍然分层、分部位、分标号进行汇总。这个汇总电子文件能够随时、快速、准确地为现场工程师工程提供预算量作为参考依据。以上内容也可用一句话概括为“干前预算、干中核算、干后结算”。
成本预测、成本分析、成本考核这几项工作的前提就是预算员必须编制出准确无误的预算文件作为基础。那么如何更加精确的编制、预算文件并作出成本分析呢？笔者个人认为在日常的工作中要做到“三多”，即“多看、多问、多思考”。“多看”，就要平时多看工程的施工组织方案、施工工艺流程，多下工地了解现场实际情况。“多问”，就是对于预算中不常遇到的较边缘的工程问题，或是因自己经验不充足的问题，不匆忙做定论，要向现场工程师进行咨询。“多思考”，定额是确定造价的主要依据，但也应客观地认识到定额不可能囊括市场。由于新工艺、新材料地不断涌现，工程现场的特殊情况需要对子目进行组价，项目组价仍是造价工作时常遇到的情况。
（二）工程造价的最后一关就是竣工结算。工程完工后由于预算员对工程的某个细小部位不是十分了解，而一些较为复杂的工程图纸不可能面面俱到，逐一标明。因此在工程量计算阶段就必须深入工地与现场人员一起核对、记录、丈量才能将结果计算得准确无误。作为一名预算员不仅要深人工地掌握实际，还需要深入市场了解建筑材料的品种及价格，做到胸中有数，及时向业主申报因价差导致的造价提高金额，使预算工作交被动为主动。
以上这些步骤充分概括了预结算工作的主要内容。从中可见工程项目的成本控制与管理内容广泛，也是预算工作的重心。它贯穿于工程施工的全过程，从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收，每个环节都离不开成本管理工作，我们所作的一切工作都服务于成本管理。成本预测为成本确立了行为目标，成本控制才有针对性，不进行成本控制，成本预测也就失去了存在的意义。两者相辅相成，合理的、规律的成本控制工作为工程实现盈利起到决定性作用。
关键词：建筑施工；成本控制；问题分析；
近年来，随着市场经济体制的不断完善，我国的建筑行业获得了空前的发展，成为我国国民经济的重要支柱。随着建筑行业的不断发展，施工项目成本控制成为建筑施工企业十分重视的工作。建筑施工成本控制是指建筑施工企业在满足项目工程规定的质量标准的基础上，在项目实施的各个阶段严格控制施工成本的标准限额，同时，力求在项目工程的各个阶段更加合理的使用各类资源。
目前来说，很多的建筑施工企业还没有意识到成本控制的重要性和必要性, 绝大多数建筑施工企业没有明确的成本控制机制, 还有些企业虽然形成了成本控制的制度，但不够严谨、不成体系,无法随着公司业务的发展而不断完善和变化, 无法很好的起到规范企业经营活动的效果。
一、建筑施工项目成本控制的主要内容和模式
1、建筑施工项目成本控制的主要内容
对于建筑施工项目来说，其施工过程中成本控制的主要内容包括：成本预测、成本计划、成本决策、成本分析、成本控制、成本检查和成本核算等。在建筑项目施工过程中, 通过对施工过程中发生的各种成本信息进行有组织、有系统地预测、计划、控制、核算和检查等一系列工作,确保施工项目过程中各要素, 符合原定的目标运行, 将施工项目的实际成本控制在预定的范围之内，成本控制的各部分内容互为条件、互相制约，从而达到成本控制的最有效果。
2、建筑施工项目成本控制的模式
（1）事前控制
成本的事前控制是指在项目施工前,对影响项目成本的各项要素进行的事前规划、审核与监督。其中主要包括:投标报价成本预测、成本决策等内容。
（2）事中控制
成本的事中控制是指在项目施工过程中进行的成本过程控制。在项目施工过程中, 对影响项目成本的各项要素加强管理, 采取有效措施,将施工过程中发生的实际消耗和支出严格控制在预算范围之内。在项目施工过程中，对预决算成本分阶段分时间的进行汇总对比,严格审查实际费用是否符合成本预算,分析实际施工成本与预算成本的差异,消除超出预算成本的现象。其中主要包括对于材料费的控制、人工费的控制、机械费用的控制、管理费的控制。
（3）事后控制
成本的事后控制是指在项目完工后,将项目实际成本与预算成本进行比较,计算成本差异，针对发生的问题进行分析和讨论。成本的事后控制主要包括成本核算和成本分析两个部分，通过各项要素的分析，寻找有效的改进措施，总结经验教训，明确今后工作中成本控制的注意事项。
二、当前建筑施工项目成本控制存在的主要问题
1、成本观念淡薄
当前，很多建筑施工企业领导受传统的成本控制理念束缚,对于成本控制的重要性认识不够，成本控制的意识十分薄弱，没有形成良好的节约意识，在工作过程中讲排场、搞攀比；还有些建筑施工企业领导片面的重视企业的短期经济效益，忽视长远的发展，对于项目过程中的成本控制真实性不管不问，缺乏监督。
2、成本控制体系松散
施工成本控制是系统性、动态性、长期性的过程, 需要各个环节要素进行协同合作，需要将成本控制的各个环节构建成为一个完整的运行体系，任何一个环节的松散，都会导致成本控制无法达到预期的效果和目标。很多建筑施工企业在项目施工过程中, 对于成本控制的各个环节关注度不一致，各个环节无法形成有效的联系，无法成为一个整体，成本控制的体系十分松散。
3、成本控制方式落后
很多建筑施工企业在项目成本控制过程中，管理方式十分落后。有的凭借过往经验进行管理,思想落后，墨守成规，对于好的、创新的做法不能及时吸收应用; 有的施工企业在引进先进的成本控制方法时, 不联系企业实际情况，死搬硬套；有的施工企业虽然建立了一系列的成本控制制度，但是没有很好地进行组织运行, 没有建立必要的预控和监控措施，在很大程度上阻碍了施工项目成本控制工作的有效推进。
4、没有形成量化的成本指标
目前，很多的建筑施工企业在项目成本控制过程中，没有建立一套科学的定量指标体系，无法对成本控制过程中的各项要素进行完好的明确的量化分析和标准控制，往往采用经验式、领导拍板式的决策方式，导致成本指标不合理，定量不准确，严重的影响项目施工过程中的成本控制工作。
三、建筑施工项目成本控制的有效措施
1、建立、健全规范标准的成本控制体制
成本控制体制应遵循标准化、规范化的原则进行建立。施工企业在成本控制过程中，要形成以项目经理为主体核心的成本控制体系，对成本控制体系中的各个部门的工作职责和范围进行明确的划定，并赋予相应的权利；对于各个环节建立完善的监督措施和考核机制，明确奖惩措施和激励机制。将责任层层落实,逐级负责，做到责权利无空白,无重叠,有章可循,有据可查,使项目成本控制工作形成完整的成本控制体系，充分调动员工的积极性和主动性。
2、加强施工技术管理，降低施工技术成本
在建筑施工项目成本控制中,企业对于人工费的核算往往比较严格，而对于材料费的核算则相对宽松,对于责任成本控制的重视往往比对于施工组织设计的重视要高，而在实际操作中，施工组织设计是有效开展责任成本控制最重要的前提条件。对此,施工企业必须强化施工技术人员的成本意识和经济观念,将成本控制工作贯彻到施工设计阶段，经过优化和经济技术论证的施工组织设计方案，对施工成本控制具有决定性的作用。
3、加强对施工材料和设备的管理
近年来，由于建筑行业市场竞争机制逐步完善，招投标价格日趋合理，企业利润空间变窄，在确保工程质量的前提条件下，加强内部管理，压缩可控成本，成为企业提升利润空间的有效手段。
一、当前建筑施工企业成本管理中存在的主要问题
目前，随着国家拉动经济增长所采取刺激措施加大，建筑施工企业又迎来了较大的发展机遇，但继续重复原有的成本管理举措势必会重从走老路，为帮助建筑施工企业走出成本管理的误区，现将目前建筑施工企业在成本管理中存在的主要问题归纳如下：
(一)成本管理认识上的片面性
成本控制是一项全员参与的系统工程，是技术与经济、人才与信息资源的结合。但目前不少建筑企业成本管理所需的大量信息流不能有效流转，导致技术与经济的脱节，整个成本管理缺乏系统观念。如技术人员提出的施工方案虽然能够完成设计要求，但从经济方面考量，却不是最优化的，大大缩小了施工企业的利润空间。
(二)项目成本预测上的滞后性
按照国际通行做法，建筑施工企业应当在投标报价阶段完成前，先完成投标项目的成本测算。但许多建筑企业在投标阶段仍是按照政府规定的预算定额跳过项目成本预测，直接计算项目投标价格。对完成投标项目所需成本只是一种平均的、粗略的估计，若项目中标，再重新对这个工程项目的成本进行详细的测算或直接简单地按照中标价确定一个降低比率。
(三)考核机制不完善性
相当部分企业考核机制落后，成本目标管理不到位，责、权、利并不真正对称。有的企业虽然建立了目标考核制度，但在项目实施过程或结束后，不依据考核标准进行考核，或进行了考核，但不依据考核结果进行奖惩，造成了大家都争着不计成本的干项目。
(四)成本控制水平低，控制效果差
第一，控制手段落后。
缺乏采用现代化的管理方法进行成本分析，找出影响成本的主要问题，采取相应的对策。
第二，受控时间的不准确。项目成本控制范围只从项目开工到项目竣工，而工程项目成本的内涵不仅仅是项目实施过程中的成本，还应包括项目的前期市场调查、项目信息的跟踪和投标的成本，以及质量保修成本等。
第三，受控部门范围的过于狭窄。成本控制的职责主要集中在财务部门和项目经理部，未能充分发挥其他相关部门在成本控制中应有的作用。
第四，成本控制动态管理差。成本控制没有跟上成本发生的时期，往往在成本发生以后才控制，不能对成本目标实施动态管理，不能充分发挥成本控制的作用，控制效果差。
二、完善建筑施工企业成本管理的途径
建筑施工企业成本管理是全过程的系统工程，不能将成本管理仅仅局限于施工过程中的管理，事实上，从项目的投标开始，一直到竣工保修，贯穿于项目的全过程。我认为：加强成本管理与控制重点应从以下方面着手：
(一)投标阶段的成本管理
对于投标阶段的成本管理，主要是进行成本测算，以确定投标报价。成本测算是一项具体而系统的工作，要根据施工现场踏勘，结合工程的特点，确定工艺流程、选用合适的施工技术措施、制定合理的施工组织措施、进行机具的配置、工种结构和人员的选配，在此基础上，确定各类税金、计算投标费用、预计保修服务费，从而测出工程的直接支出，并以此作为投标的最低底价。
(二)施工准备阶段的成本管理
项目中标后，应及时组织人员对项目成本进行细化测算，以确定目标成本，作为施工过程控制的依据。测算每道工序(单元)应消耗的时间、投入的劳力、材料、机械等生产要素，进行成本倒逼。
(三)施工过程中的成本管理
1.人工费控制
对作业层人工费的控制，应依据定额、施工组织设计和分解的目标责任成本，以班组为基本考核单位，推行工料单价承包并签订承包合同，明确班组的责、权、利。在项目经理部工程承包制中，应该做到：
第一，在施工开始前，不仅要排施工进度计划，也应该据施工进度计划排出每道工序农民工用工计划，根据用工计划时时签订专项任务劳动合同，并以此计算民工费。
第二，在工程开工后，要严格控制定员，劳动定额，出勤率，加班加点等问题；及时发现和解决人员安排不合理，派工不恰当，时紧时松，窝工、停工等问题。
第三，在施工过程中，应增强民工负责人的责任意识。遇调配民工、追究责任等问题，直接与民工负责人交涉；也可在施工开始前与民工负责人签订责任书及承包书等，明确责任。
2.材料费控制
材料费占项目成本的75％左右，因此对材料费用的控制更显得十分重要。材料费控制主要控制价格和数量两个方面。首先要通过货比三家降低材料价格，采购量较大的材料可以采取招标方式进行采购或尽量从厂家直接进货，减少中间环节；零星材料可实行代储代销，减少现场库存积存；班组领料和配比发料，严格控制材料浪费。
建议材料采购部门及现场相关人员应做到以下几点：
第一，做好材料采购前的基础工作。工程开工前，项目经理、工长必须反复认真的对工程设计图纸进行熟悉和分析，根据工程测定材料实际数量。材料采购部门应建立询价小组，对市场价格进行调查，同时公开厂家的联系方式，以增大监督力度，提高透明度，保证做到“货比三家”优质低价购料。
第二，材料的使用在施工过程中要加强材料量的管理。
施工现场的各分项工程都要控制住材料的使用。物资消耗，特别是钢材、木材、砂石料严格按定额供应，实行限额领料。在材料领取、入库出库、投料、用料、补料、退料和废料回收等环节上尤其引起重视，严格管理。
3.机械费控制
施工机械费占施工总成本的20％左右，对于施工机械的使用和管理也是成本管理中的一个重要环节。现在大部分企业实行的是机械调配权归职能部门所有，在这种管理方式下如果实行项目部工程承包制则要求：
第一，确定机械手的岗位职责，每天记录自有机械及外租机械使用情况。机械手不应该只是单纯的维修、保养机械，也应该确实的溶人到工地中，了解工程进度。
第二，对于重要工序所使用的重要机械，机械手可以在施工工序开始前向项目部提出申请承包机械种类、数量及台班数，待工序完成后如台班数节约则所节约的台班数按台班费兑现。
4.非生产性行政费用控制
要精减管理机构；
压缩费生产性人员占总人数的比重。根据施工项目的大小，对现有管理机构进行资源整合，重新规划部门职能，提高职能部门办事效率。
(四)工程结算阶段的成本管理
做好工程技术资料的收集、整理、汇总、归档，及时办理竣工决算，以明确债权、债务关系。同时应指定专人负责与业主方联系，积极组织合理合法的索赔，并力争尽快回笼资金，加快资金周转，提高资金效益。
(五)建立系统的成本分析机制
项目核算人员应按月做好原始资料的收集和整理，核算月度实际成本，并与目标成本进行对比分析，找出两者的差异。并及时反馈到各个责任部门，采取积极的防范措施纠正偏差。
项目经理部还应做到施工前对项目成本要有预测和计划；
成本控制目标应层层分解，并与经济利益挂钩，以强化全员经济意识，定期召开经济活动分析会。主要分析内容为：
现场已完工程量，监理已签字工程量；人工消耗及费用，未来一周的每日用工计划；材料消耗、运输费用，周转材料，修旧利废，材料节超情况及原因，未来一周材料需用种类及数量；机械费用发生额，维修折旧及租赁费用，未来一周机械需用种类及数量；对项目部费用控制提出整改措施，建立项目成本管理档案。
(六)建立健全考核机制
[关键词]成本控制；工程投标；管理
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）35-0100-01
1 工程项目成本控制的途径
降低工程项目成本的途径，应该是既开源又节流，或者说既增收又节支；只开源不节流，或者只节流不开源， 都不可能达到降低成本的目的。投标阶段是施工企业开源阶段，而在施工准备工作阶段、施工阶段， 一直到竣工结算阶段等过程的成本管理和控制是施工企业节流阶段，全过程直接关系到施工企业效益的好坏。同时必须健全成本管理责任制。施工企业必须从下几方面的做好工程项目的成本控制工作，才能取得较好的经济效益，使施工企业立于不败之地。
1.1 投标阶段项目成本控制
当前我国工程招投标注重与国际惯例接轨，从以前的定额计价模式转变为国际上普遍采用的清单计价模式，清单计价模式是一种市场计价模式，它将各种经济、技术、质量、进度等因素充分细化考虑到单价的确定上.并以综合单价的形式出现，因而可以科学、准确地反映实际情况。建筑施工企业在投标过程中应该考虑工程本身的内容、范围、技术特点要求以及招标文件的有关规定、工程现场情况等因素。同时还必须充分考虑到工程总进度计划、施工方案、分包计划、资源安排计划等因素，这些因素对投标报价有着直接而重大的影响.而且对每一项投标工程来讲都具有特殊性的一面。所以施工单位应针对这些方面灵活机动地调整报价，以便报价能够比较准确地与工程实际相吻合，既能保证中标机率，又能有效控制成本。
1.2 施工准备阶段工程成本控制
工程中标后， 在施工准备阶段必须做好施工组织设计工作和目标责任成本分解工作， 然后按照工序标准成本制定方法制定好事中的目标成本计划， 这样的目标计划成本反映了施工企业先进水平， 用这种标准来进行事中的目标成本控制可以降低成本，提高效益。北京某特级工程公司，专门制订了《工程任务管理细则》，严格履行签发、验收、评定、审核、审批等诸多程序。每月结算对比分析一次。按责任目标对现场人员所组成的责任体进行考核。特别强调任务单结算的时间要求，每拖一个月扣罚10%。工程量在工长签发的基础上，增加了技术员审核、预算员对比考核程序，克服以往工长开任务单“一手遮天”的弊端。同时，单体工程量统计汇总后，与预算量对比分析，避免了工程量失控。对材料费用的监控，着重从“限额”两字上做文章。材料的领用和验收实行保管员验收数量并签字，质检员验收质量并签字，材料主管审核签字，生产经理核定签字程序，履行纪检、监察职能。同时，强调现场材料消耗财务挂账的及时性，一律以财务挂账作欠款支付的依据，每拖一个月，扣罚其价款的2%。审核每月的统计报表，对实际成本与目标成本进行对比分析，实行成本动态监控，及时发现问题。及时改进。
1.2.1 编制科学合理的施工组织设计
施工组织设计是指导施工的主要依据， 项目施工中要充分发挥技术人员的主观能动性， 鼓励他们对投标施组中技术方案作必须的技术论证，并结合现场实际， 根据规范、合同、工期等， 对当期施工项目的施工进度，施工方法、质量、安全等各方面做出最优的施工安排， 合理配置资源， 制定节约和综合利用资源的目标与措施， 确定合理的施工程序和施工顺序，使施工过程具有科学性， 以保证工程施工的顺利进行， 从而提高经济效益。在编制施工组织设计时， 要充分考虑施工生产过程中的连续性、平行性、协调性合均衡性的相互关系，它是工程施工作业的基本组合方式，是作为计算分析和合理配置各种资源的重要依据， 其目的是为了使建设工程能够最经济地得以实施， 从而避免重复施工、突击施工。
1.3 施工阶段的成本控制
施工阶段是资金投入的最大阶段，是招投标工作的延伸，是合同的具体化。加强施工控制，就是加强履约行为的管理。该阶段成本控制的主要工作为：
1.3.1抓好合同管理，减少工程索赔
在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取“低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程。
1.3.2加强施工组织
合理使用资源，降低工期成本在合理工期下，项目成本支出较低。工期比合理工期提前或拖后都意味着工程成本的提高。因此，施工项目负责人安排工期时，应考虑工期与成本的辩证统一关系，组织均衡有节奏地进行施工，以求在合理使用资源的前提下，保证工期，降低成本。
1. 3.3加强安全、质量管理
控制安全和质量成本安全和质量成本包括两个方面，即控制成本和事故成本。要实行安全生产、文明施工，提高产品质量，适当的控制成本是必需的，需要降低的是事故成本，即发生事故时项目会遭受的损失。事故成本是工程无安全、质量事故时就会消失的成本，我们必须加强安全、质量管理，使安全、质量的事故成本降至最低。
1.3.4 杜绝材料浪费和合理材料定价
一个项目工程.材料费用在建筑工程总投资中约占70%，人工费约占30% 。因此材料费在工程预算价中占有绝对大的比重.所以在施工过程中严格控制材料用量.杜绝材料浪费.合理确定材料价格是有效控制项目成本的关键。
2 成本控制的关键
2.1 核算口径一致
预算成本、计划成本和实际成本的核算范围、项目设置和计算口径，不仅应与财经制度规定、施工图预算、施工预算一致，而且应相互一致。每一工程开工前，统一确定工程项目目录，据此确定成本核算对象，成本核算对象确定后，各种原始资料的记录、核算、上报口径统一、明晰，预算成本、计划成本和实际成本才有相互对比、考核、分析的基础。
2.2 最终目标明确
工程项目成本控制的基本任务是：执行有关的成本开支范围、费用开支标准、工程预算定额等，制定积极的、合理的计划成本和降低成本的措施，严格、准确地控制和核算施工过程中发生的各项成本，及时地提供可靠的成本分析报告和有关资料，并与计划成本相对比，对项目进行经济责任承包的考核，以期改善经营管理，降低成本，提高经济效益。最终目标是经济效益最优化。成本控制的一切工作都是为了效益，建筑产品的价格一旦确定，成本便是最终效益的决定因素，只有控制住成本，利润空间才能打开。而又因为建筑产品的一次性，其成本控制没有现成的依据可寻，更需要因项目而异，因时间而异。
2.3 责权利相结合
