时间：2022-04-10 12:42:26
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一、进一步强化医疗服务要素准入和医疗服务监管
一是加强医疗机构准入管理。进一步规范医疗机构冠名、设置、审批、校验管理。二是加强人员准入管理。继续做好医师、护士、乡村医生执业注册管理工作，重点按照《国家卫生计生委办公厅关于做好乡村医生执业证书有效期满再注册有关工作的通知》要求，完成乡村医生执业证书有效期满再注册有关工作。三是医疗技术临床应用管理。加强二类医疗技术临床应用管理工作和新技术、新项目的评估准入。四是加大医疗机构医疗服务的监管力度。充分发挥县卫生执法监督大队的作用，加大医政执法的力度，加强医疗机构的监督管理，医疗机构（含民营机构）监管覆盖面达100%，规范医疗机构及其医务人员的执业行为。
二、加强医疗质量管理
一是按照国家卫计委《医院管理评价指南（试行）》要求，深入开展医院管理评价、“三好一满意”（服务好、质量好、医德好，群众满意）和“医疗质量万里行”活动，不断提高医院管理水平，把持续改进医疗质量和保障医疗安全作为医院管理的核心内容，探索建立医疗质量管理与控制长效工作机制，为人民群众提供优质、高效、安全、便捷和经济的医疗服务，不断满足人民群众日益增长的医疗卫生需求。二是进一步加强抗菌药物临床应用管理。根据国家卫计委《关于进一步开展全国抗菌药物临床应用专项整治活动的通知》要求，通过开展抗菌药物临床应用专项整治活动，巩固前两年全国抗菌药物临床应用专项整治活动成果，进一步加强抗菌药物临床应用管理，优化抗菌药物临床应用结构，提高抗菌药物临床合理应用水平，有效遏制细菌耐药；针对抗菌药物临床应用中存在的突出问题，采取标本兼治的措施加以解决；完善抗菌药物临床应用管理有效措施和长效工作机制，促进抗菌药物临床合理应用能力和管理水平持续提高。三是加强医院感染控制管理工作。进一步贯彻落实《医院感染管理办法》及有关规范、标准。开展医院感染管理专项检查，加大对重大医院感染事件瞒报、缓报、漏报的处理力度。
三、继续推进医改相关工作
一是继续做好基本药物工作。认真执行国家基本药物制度，做到乡村两级医疗机构基本药物制度全覆盖，“基本药物实施机构、统一采购配送、品种品规上架率、零差率销售”四个100%，县级医疗机构零差率销售率100%。二是加强临床路径管理工作。县人民医院至少在2个临床科室选择4-6个病种开展临床路径管理，进一步规范诊疗行为，在县中藏医院试点推行临床路径管理工作。三是探索建立以电子病历为核心的医院信息化管理工作。在县人民医院推行电子病历试点工作，利用信息化手段加强医疗质量管理与控制，促进医院内部医疗信息安全共享；探索建立区域卫生信息平台，促进医疗机构之间信息共享。四是继续推进“优质护理服务示范工程”工作。继续在县人民医院妇产科推行责任制整体护理服务模式，加强护理服务内涵建设，提高临床护理质量，为患者提供全程、全面、规范化的优质护理服务。以岗位管理为切入点，建立持续推进优质护理服务的长效机制，确保“优质护理示范工程”工作成效。五是在县人民医院探索建立“先诊疗、后付费”的服务机制，方便群众就医。
四、开展等级医院创建，进一步完善医疗服务体系
2015年县人民医院完成二级乙等综合医院的复审工作，启动二级甲等医院的创建工作；县中藏医院和县妇幼保健院启动二级乙等专科医院的创建工作；巴底、革什扎、半扇门中心卫生院完成甲等卫生院的创建工作，梭坡、岳扎、水子、巴旺、格宗、东谷乡卫生院完成乙等卫生院的创建工作。
五、加强血液管理，保障临床用血安全
一是加强临床应急采供血管理。进一步加强无偿献血应急队伍建设，建立规范的管理档案，确保应急用血之需。规范应急采供血的备案管理工作。二是继续加强血液质量和血液安全管理。强化质量意识，突出血液源头预防，强化过程监管，巩固“献、采、供、用”一体化的血液质量管理体系，保障医疗临床用血安全。三是加强临床合理用血管理。强化医务人员科学合理用血理念，严格临床用血管理，开展临床合理用血评价工作，提高临床科学合理用血水平。
六、卫生应急管理工作
一是完善院前急救网络，合理配置急救资源，确保日常急救服务需求。二是继续开展卫生应急大练兵活动，提升卫生应急能力和水平。三是加强卫生应急人力资源、物质储备和应急预案体系建设，提升卫生应急反应能力。四是开展卫生应急知识普及培训，提升卫生应急知识群众知晓率。五是做好重大活动的医疗卫生保障工作。
七、科教和对口支援工作
一是加强继续教育管理，县级医疗机构继续教育覆盖面达90%以上，乡镇卫生院继续教育覆盖面达80%以上，继续教育学分大于25分。二是鼓励卫生技术人员通过参加学历教育、进修学习、短期培训等形式提升学历水平和医疗服务能力。三是加强与对口支援单位的沟通和交流，结合我县医疗卫生服务实际，通过选派技术骨干进驻支援和外出挂职、进修学习等开展对口支援帮扶活动。充分发挥对口帮扶单位派驻技术骨干作用，通过“传、帮、带”锻造本县专业技术团队。
一、围绕和谐抓质量，不断提升医院管理水平
1、以各种载体抓质量。
一是继续贯彻落实“医院管理年”活动。按照医院管理年要求，不断完善管理制度，创新管理制度，落实管理制度。继续学习卫生法律法规和《省医院诊疗技术管理规范丛书》，严格执行《规范》要求，使广大医务人员的医疗服务行为更加标准规范。不断强化管理，使医疗质量管理更加规范化、科学化。市级医疗单位要抓好等级医院回头看工作。
二是认真落实“强院名医工程”，努力提升医疗服务水平。做强市第一人民医院，重点发展心血管内科、普外科、眼科等学科；发展好市二医院、市三医院，市二医院重点发展传染病和肿瘤专科，市三医院加强胆石症和骨伤科建设；做精专科医院，市四院加强老年心身康复中心和精神专科建设，市妇保院努力提升妇女儿童常见病及突发病诊治水平；市中医院要充分发挥中医特色，着力发展好糖尿病和脑卒中专科。
三是开展绿色医院和标准化卫生院及标准化村卫生室创建工作。落实完成钦堂、杨村桥、大慈岩卫生院标准化建设；努力完成大洋卫生院绿色医院创建和30家标准化村卫生室建设任务。加强乡镇卫生院的内部管理，健全各项制度，不断提高卫生院的管理水平和业务水平。协助做好乡镇卫生院社区卫生服务中心（站）的转型工作和村卫生室的规范工作。
2、以各种检查促质量。
一是完善医疗质控组建设，充分发挥各医疗质控组的作用。重点抓好病历书写、三级查房、院感、护理等医疗质量的管理，突出骨科、口腔科、血液透析等医疗质量控制工作。
二是完成一年两次的全市医疗质量检查考核工作，对检查中发现的问题要及时反馈、落实整改措施。
3、以各类培训提质量。
一是继续抓好科教兴卫工程，各单位要抓好方案的落实，认真做好科教工作。市级医疗机构要积极开展卫生科研，全市争取省级科研立项1项，市级立项2项，建德市级立项5项，新技术应用和推广项目不少于1项，通过鉴定的科研成果不少于1项。医疗机构要确保科研经费的落实，加强科研攻关，积极培养各类学科带头人。继续抓好申报市重点专科工作。
二是抓好继续医学教育和学历教育。认真抓好卫技人员的继续医学教育工作，继续贯彻落实《市继续医学教育学分管理办法》，鼓励市级医疗机构积极申报继续医学教育项目，争取中高级卫技人员获取学分的达标率达到90％以上。继续办好各类成人教育、远程教育等学历教育班。抓好全科医师和社区护士岗位培训工作，认真组织乡镇卫生院和社区卫生服务中心（站）的医生和护士参加全科医师和社区护士岗位培训，要求全市培训率分别达到90％以上。
三是抓好在职医务人员的进修和培训。医疗机构对本单位的在职人员要有计划安排外出进修，落实进修培训经费。市级医疗机构要主动邀请上级专家到单位为职工讲课、传授新的医疗技术和医疗规范；乡镇卫生院要抓好各类人员的岗位资格培训工作，今年着重抓好基层医学检验和超声医学岗位培训工作。认真做好“好医生”网卫星接收站的收看工作，鼓励医务人员收看学习，从而获取“四新”知识，不断提高医务人员的技术水平。
4、以各类规范保质量。
一是加强准入管理。重点是加强机构、人员、技术、设备、广告和医疗美容的准入管理。按照《医疗机构管理条例》、《医疗机构设置和发展规划》进行设置审批，卫生窗口要严格按照医疗机构设置批准要求做好新设机构的管理、审核、审批工作，要以医疗机构执业校验为契机，组织有关专家严格按《医疗机构基本标准》进行执业复审校验，对验收不合格的要暂缓校验，暂缓校验期满后仍不能通过校验的，要注销其《医疗机构执业许可证》。认真做好全市医师资格考试报名工作，严把学历资格审核，严禁弄虚作假，及时完成医师和护士的执业注册工作。加强新技术、新项目的审批准入，对不符合技术准入标准而开展的项目要依法予以整治。市级综合性医院要进一步做好艾滋病实验室的建设和验收工作。
二是健全和完善医疗急救和公共医疗卫生体系建设。进一步完善120指挥系统建设和急救分中心、站的规范化建设，加强随车医生的培训，努力提高我市的医疗救治水平。做好传染病防治工作，重点加强传染病防治知识的学习和培训，认真做好二级以上综合性医院感染性疾病科的规范管理，做好发热门诊管理和发热筛查工作，重视传染病的报告，及时做好登记上报工作。
三是严格执行国务院《品和管理条例》和卫生部《处方管理办法》。严格执行医疗机构品和印鉴卡的申报审批制度，进一步加强品和印鉴卡的管理，认真落实品和的采购、验收、储存、保管、发放、调配、使用、报残损、销毁、丢失和被盗案件的报告、值班巡查等工作制度，做到专人管理、专人负责，认真做好督查工作，确保品和的规范使用和科学管理。进一步落实《处方管理办法》，加大处方的监督检查力度，规范处方管理。
四是落实计量认定工作。认真贯彻执行《计量法》，积极配合市技术监督局做好计量年检评审工作，以保证出具的检查（检验）报告的法律效力，市级医疗机构通过计量认证，使市级医疗机构出具的检查（检验）报告达到互认，减少重复检查。
五是做好中医中药工作。一是加强中医药人才引进，不断提高乡镇卫生院和村卫生室中医药诊疗水平，充分发挥中医药防病治病的作用，提高医疗机构中医药使用比例。市中医院要积极为基层医疗单位培养中医药人才，做好基层中医指导工作。二是各医疗单位要积极推广应用技术成熟、安全、有效、经济、适用的中医药适宜技术，使中医药科技成果得以在基层推广应用。三是推动中医药进社区活动，争取两家中医进社区卫生服务示范建设单位年内通过验收，继续抓好2名省级农村中医骨干培训和2名基层名中医培训工作。四是做好名中医的评选工作，充分发挥中医学会的作用，做好学经典做临床工作，举办一场中医论坛活动。五是做好省级农村中医工作先进市第二周期迎评工作。
二、围绕民生抓服务，努力提升医疗服务水平
1、抓强职工教育，提升沟通能力。开展在职人员礼仪服务、病人心理学、沟通技巧等培训，提升医务人员的服务意识和服务能力，建立良好的医患关系。
2、加强卫生支农，服务基层卫生。积极开展卫生下乡和卫生支农工作。认真做好省、市“万名医师支援农村卫生工程”工作，市级综合性医院继续落实选派2-3名医务人员下派到乡镇卫生院开展结对帮扶工作，帮助乡镇卫生院培养业务技术骨干，宣传卫生法律法规，支援农村卫生工作。
3、加强政策兑现，维护健康公平。认真落实“惠民医院”和“爱心门诊”政策。继续抓好对惠民对象就医实行“十四免、十减半、五优惠”政策，继续做好“爱心门诊”、“惠民病床”工作，积极为就诊的困难人群或民工提供低价、便捷的医疗服务，规范医疗收费，控制人均费用。对惠民政策要宣传、公开、上墙，要抓落实，做到应享尽享。继续做好“助盲复明”工程。
4、加强公益事业，做好服务工作。
（1）加强无偿献血和临床用血管理工作。加强对全市临床用血的规范化管理，进一步巩固无偿献血成果，要采取多种形式做好无偿献血的宣传，积极倡导无偿献血，广大卫生工作者要带头献血。医疗机构临床用血要做到科学、合理，成分输血率要达到95％以上，严格控制400ml以下用血，努力完成市下达的无偿献血占临床用血100％的目标。
（2）加强医疗市场整治，深化打击非法行医。会同公安、药监、工商等部门继续做好打击非法行医和违法医疗广告工作。认真开展医疗广告、品和、采供血和临床用血、一次性医疗废物的处置和院感等专项整治工作，落实长效管理机制，进一步加大医疗市场监督执法力度。
一、推进卫生民生，助力健康建设
1.实施重大疾病免费救治工作。继续实施“光明·微笑”（白内障、唇腭裂）工程、儿童“两病”（先天性心脏病、儿童白血病）免费救治、尿毒症免费血透、农村妇女“两癌”（乳腺癌、宫颈癌）免费手术治疗等重大疾病免费救治和贫困农村家庭大病专项救治工作。严格救治定点医疗机构监管，确保质量安全。完善疾病应急救助各项规章制度，规范疾病应急救助资金的申报、审批、拨付和使用。
2.构建和谐医患关系。深入推进县人民医院“省平安医院”创建工作，开展严厉打击涉医违法犯罪和清理积案专项行动。完善医责险统保工作，积极引导各类医疗机构参加医责险统保。强化医疗纠纷风险预警分析和风险防范，完善医疗纠纷调处信息管理系统和调保结合工作，努力构建安全的医疗环境。
3.推进优质资源服务基层。落实对口支援各项措施，重点抓好县人民医院对接市第一人民医院的对口帮扶工作，落实糖尿病的分级诊疗，认真组织县级骨干医师培养等工作。按照省统一部署，组织开展“服务百姓健康大型义诊周”等活动。进一步完善重大活动和突发公共卫生事件医疗救治保障机制，切实提升医疗救治能力和保障水平。
4.推进严重精神障碍防治。稳步落实《省精神卫生工作规划（2016-2020年）》，健全协作机制，完善防治网络，加大宣传和筛查力度，不断提升精神科医师和精防人员素质，按照时间节点做好随访工作，推进重性精神病患者个案管理，提高重性精神病患者规范管理率和规律服药率。
二、持续深化医改，切实改善医疗服务
5.改善群众就医体验。充分发挥互联网和信息技术在预约诊疗、优化流程、付费结算等方面的作用，创新服务模式，提高工作效率。按照省统一部署，积极组织开展“寻找2017感动十大医护瞬间”、“改善群众就医体验全省擂台赛”等活动，丰富先进事迹宣传。
6.规范药品使用管理。持续推进规范诊疗、合理用药。贯彻落实《遏制细菌耐药国家行动计划（2016-2020年）》，重点加强抗菌药物、辅助药物管理，严格控制不合理用药。严格依法规范毒、麻、精、放等特殊药品临床使用与管理。
7.持续促进护理事业发展。贯彻落实《全国护理事业发展规划（2016-2020年）》，组织开展优质护理服务评价，加强护理人才队伍建设，加强护理技能和管理培训，促进专科护理发展。给予三十年护龄的护士申请办理证书、证章，积极组织人员参加全市“5.12”国际护士节首届“护理品管圈”竞赛和“最美健康卫士”、“最美白衣天使”及“优秀护士”评选活动。
三、推进依法行政，严格规范行业监管
8.严格医疗机构准入管理。落实医疗机构准入政策，提高审批效率，加强社会办医准入指导，规范社会办医有序发展。加强《医疗机构注册联网管理系统》数据质量管理，提升共建共管共享水平。
9.严格医务人员准入管理。严格岗位管理，确保依法依规上岗执业。严格医师和护士注册管理，确保医务人员队伍质量。抓好医师资格考试各项工作，确保医师资格考试安全。
10.严格医疗服务监督管理。加强医疗服务全过程监管，加强与监督执法部门协调，组织开展以精神病、血液透析、妇产和民营医院规范诊疗等为重点的医疗服务专项督查，及时移交违法违规线索，严格依法执业，崇尚诚信服务。
四、加强能力建设，提升医疗服务水平
11.优化医疗资源布局。继续引进社会资本办医院，重点抓好县人民医院感染科等配套建设工作、县中医医院综合大楼和县妇幼保健和计划生育服务中心医院项目建设。加强县人民医院急诊科“120”急救能力的建设。
12.强化医疗服务能力建设。抓好县人民医院综合能力建设和临床重点专科建设，重点加强病案科、儿科、骨科规范化建设。落实对口支援和骨干医师进修培养、儿科医师转岗培训等工作。
13.组织临床实践技能大比武。要求县人民医院和县中医医院选派医护人员全员积极参与，全员训练。
五、强化医院管理，保障医疗质量安全
14.抓好“医疗质量安全管理年”活动。切实强化医疗机构监督管理，推进依法行政。
15.全力推进医院等级评审。进一步规范县人民医院内部管理，夯实创评基础。迎接市评审专家组对医院的现场评价。
16.加快推进DRGs试点。以电子病历为核心，以DRGs试点推广为抓手，推进整合DRGS、HQMS和阳光医药等系统，实现信息互联共享，统一病案首页书写规范、疾病分类编码、手术操作编码、医学名词术语，提高数据质量。积极探索评价结果在医疗服务信息公开、重点工作评价等方面的应用，促进医院管理科学化。
17.深化血液安全管理。加强部门沟通协作，为无偿献血营造良好环境。加强医院输血科（血库）管理等工作，确保临床用血安全。
18.加强院感和医疗废物管理。全面加强医院感染控制工作，切实加强手术室、重症监护室、供应室、血透室、产房、新生儿病房和口腔科、感染性疾病科、医疗废物暂存室、检验科、手卫生等重点科室、重点部门和重点环节管理，规范医院垃圾分类管理。
六、加强行风建设，树立良好行业形象
一、正确认识我市政务公开工作取得的成绩，采取有力措施推动政务公开工作继续深入开展
我市按照中央和省的安排部署，从涉及人民群众切身利益的实际问题入手，重点围绕群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题，积极稳妥地推动行政权力公开透明运行，不断推进政务公开，有力地推进了“廉洁、勤政、务实、高效”政府建设，归纳起来，主要做好三个方面的工作：
一是围绕中心，服务大局，为我市经济社会发展创造了良好的政务环境。党的十六大以来，市委市政府按照全面落实科学发展观、构建和谐社会的指导方针紧紧围绕市委市政府重大工作部署，全面安排部署政务公开工作；同时，将政务公开纳入目标考核，强化监督检查。各级各部门按照市政务公开领导小组的具体工作安排，健全领导机构和工作机构，不断创新和丰富公开形式，推动了政务公开工作的深入开展。先后开展设立外来投资者投诉中心、开展创建群众满意窗动、开设政风行风热线等一系列工作和结合实际采取的政务公开具体举措，都取得了较好效果，为推动我市经济社会的又好又快发展作出了积极贡献。
二是突出重点，强化措施，使政府机关及其工作人员的宗旨意识得到加强，为民服务工作有了新的进步。在推行政务公开的过程中，各级各部门普遍把关系群众切身利益的事项作为重点，把便民利民作为基本要求，细化公开内容，强化公开措施，切实解决群众关心、关注的突出问题，市政府建立了政务服务中心，各区（市、县）也建立了政务服务中心或一站办，一些市直部门建立了综合服务窗口。在全省率先推行了为民服务全程制，为人民群众提供优质、高效、便捷、无偿的服务，在一定程度上较好地解决了群众办事难的问题。
三是拓展创新，加强监督，继续推进行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制建设。各级各部门积极推进政务公开的内容、形式、制度创新，不断拓展政务公开的领域，加强对权力运行全过程的监督，确保行政权力公开透明运行工作。在内容上，坚持“公开是原则，不公开是例外”，将行政权力的确立、运行及其结果全部纳入公开范畴，置于监督部门和人民群众的监督之下。在形式上，推行政府信息公开，建立新闻发言人制度，建立和不断完善政府门户网站；积极探索建立电子政务和电子监察网络；初步建立起覆盖全市各级各部门的政务公开和便民服务网络。在制度上，通过完善相关的制度，制定具体实施意见，系统总结经验，有力地保障了这项工作的深入推进。
实践证明，我市政务公开的深入推行，规范了行政权力，强化了对行政权力的监督，促进了政府职能转变和管理创新，保障了人民群众的民利，推动了法治政府、服务政府、责任政府和效能政府建设，得到了人民群众的支持和认同。但是，我们也要清醒地看到，我市政务公开工作离人民群众的期望，离上级党委、政府和市委的要求还有很大差距。全市政务公开工作发展还不平衡，体制创新、机制探索、政策完善、保障措施需要不断努力，办事难、程序复杂、效率不高、衙门作风等在一些部门和行政公务中仍然存在，个别地方和部门对政务公开认识不足、重视不够；个别地方和部门工作原地踏步，没有按照新的要求加以推进。这些都必须引起我们的高度重视，采取有力措施加以解决。
政务公开工作要放到政府体制大环境中，放到从无限政府到有限政府，从全面政府到有效政府，从管理型政府到服务型政府，甚至上升到行政体制改革的高度来加以理解；要把政务公开工作提到党和政府加强同人民群众的联系，建设社会主义市场经济体制，推进中国特色社会主义的高度上来理解，不能搞不痛不痒的一般化号召，不仅要作为日常性工作、经常性工作、正常工作来抓，更要作为一项牢固树立为人民服务思想，立党为公、执政为民的高度着力抓紧抓好。
政务公开工作的好与差效果明显，今天来作交流的五个单位都是做得好的，但也要请做得不好的来说说原因，这样才能看得出问题，才知道区（市、县）和部门包括一些企事业单位在政务公开工作中作为与不作为，进展或没有进展，做得好还是不好。否则，就会使政务公开工作流于形式。政务公开工作要抓典型，树典型，要从中总结出几条或几个好的、带有规律性的东西来指导全市的工作。另一方面也要抓个别不好的典型，通过抓两头带中间来推动政务公开工作向前发展。
政务公开的内容如何公开，形式上要提倡积极探索、大胆创新，如白云区从不规范到规范、从被动到主动，探索出了一套好经验。市劳动与社会保障局采取12333电话热线接受群众咨询，同时还把工作中群众询问得比较多的400个问题分类整理，做出标准答案，印制成小册免费发放给群众。这样的形式就是创新，是共性和个性的结合，是实实在在的公开。
二、认真做好《中华人民共和国政府信息公开条例》实施的准备工作，进一步加强我市政务公开工作的规范化建设
《中华人民共和国政府信息公开条例》已于今年公布，将于明年月日起施行。《条例》首次从法律上对政府信息公开作了明确规定，使广大群众对行政机关的职责权限、办事程序、办事结果、监督方式等信息能够一目了然，保障了群众的知情权、参与权和监督权，是加快推进服务型政府建设的一个重大举措。为保证《条例》得到全面正确的实施，市政府已经安排在全市开展《条例》实施的各项准备工作。政府信息公开是政务公开的重要内容，也是政务公开的一项基础性工作，只有把政府信息公开工作做好了，才能推进行政权力公开透明运行，才能有利于政务公开工作的切实有效。要认真按照《条例》的规定和市政府的要求，把做好《条例》实施的准备工作作为“建设廉洁、勤政、务实、高效”政府的一项重大任务抓紧、抓实、抓好。
一是要加强宣传教育，为《条例》实施营造良好的舆论氛围
市政府办公厅和市政务公开领导小组办公室要认真组织全市各级各部门学习、宣传、贯彻《条例》。要组织行政机关工作人员特别是领导干部认真学习《条例》，全面领会其基本精神和主要内容，学以致用，推动工作。要充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的作用，宣传《条例》的重要意义、立法精神、主要内容，要通过学习宣传活动，不断提高各级行政机关及其工作人员对政务公开重要性的认识，进一步增强贯彻执行《条例》的责任感和自觉性；引导广大人民群众了解和熟悉政务公开的有关政策措施，积极参与政务公开活动，为《条例》的实施创造良好的社会环境。
二是要积极开展政务公开目录编制工作
为《条例》实施创造条件。政府信息公开目录是政务公开目录的重要组成部分，是深入推行政务公开的重要前提。市政务公开领导小组年对编制政务公开目录作出了部署，今年上半年，我市基本完成了政务公开目录编制，但从汇总和检查情况看，编制的情况不是很理想，大多过于简单、随意，而且不规范、不全面。前不久，市政务公开领导小组办公室在广泛调研的基础上，拟制了《政务公开目录编制规范》，领导小组已经审核通过，今天的会上印发给大家。各级各部门要抓紧时间，在对行使行政权力办理的各类事项进行逐项审核，明确合法授权依据的基础上，按照《规范》要求积极认真保质限时完成政务公开目录编制工作。
三是要完善政务公开各项制度
为《条例》实施提供制度保障。《条例》对政务公开制度建设作出了规定，各级各部门要继续开展建立健全主动公开和依申请公开制度、政务公开评议制度、政务公开工作责任追究制度工作；要重点抓好政府信息协调机制、政府信息公开申请受理机制、政府信息保密审查机制建设，逐步形成政务公开的制度体系，为《条例》实施提供制度保障。
三、加强领导，明确责任，抓好各项工作措施的落实。
一要加强组织领导，抓好统筹协调。加强组织领导，抓好各项工作的统筹协调，对于做好政务公开工作尤为重要。各级各部门要真正把思想统一到中央、省委和市委的决策部署上来，按照市政务公开领导小组及其办公室的要求，结合《条例》出台，结合工作实际，加强分类指导。要切实履行职责，积极搞好组织协调和督促检查。要按照“谁主管、谁负责”的原则和党风廉政建设责任制的要求，把政务公开落实情况纳入考核内容。
二要继续坚持将政务公开工作与行政管理体制改革紧密结合，推动行政管理体制改革的深入开展。
行政管理体制改革是全面深化改革和提高对外开放水平的关键，也是解决我市经济社会生活中深层次矛盾和问题的根本手段，要把推行政务公开与行政管理体制改革相结合，推进行政权力公开透明运行，促进政府加快职能转变，完善行政决策、执行和监督机制，达到以政务公开工作推动政府工作深入发展的目的。要增强政府工作的透明度，依靠人民群众和社会力量对政府及其公务员的行政行为进行直接监督，促进形成优良的政风行风，带动良好的民风，营造和谐良好的反腐氛围和党群干群关系。
关键词：电建企业政工队伍；建设；长效稳定机制；构建策略
随着经济的发展与社会的不断进步，极大的推动了社会主义市场经济的进步与发展，其带来的影响之一是电建市场方面的深化与改革。当前电建行业已经逐渐成为市场化经营，因此也影响了相关工作人员的思想观念。针对上述情况，需要加强新时期下电建企业政工队伍长效稳定机制的建设，有效地发挥政工工作对于整个企业长远健康发展的深远意义。
一、不断的健全组织的选拔机制，促进政工自身建设
当前改革开放逐渐深入，从而使得职工与群众的思想还处在一个较为复杂与不稳定的局面。作为一个政工的工作者，需要将心思放在政工建设上面，从而以最饱满的热情与态度来做好相关建设。可以认真的分析与认识当前的形式与新问题所在，从而了解思想政治工作对于整体工作的重要性，采用多种措施来培养与建立一支强有力的电建企业思想政治工作队伍。在另一方面，也要积极的相应社会主义荣辱观建设，同时做好政工队伍的相关选拔工作，为其政工长效机制的建设提供必要的保证
二、进一步转变工作方式，深入电建企业临床一线
2.1电建企业政工工作的一些特殊性
在现实生活中，电建企业属于高级知识分子集中地，其均具有较高的参与意识与将强的接受新事物的能力，这在一定程度上给予电建企业政工工作减轻了难度，同时提高了要求。在另一方面，电建企业属于一个特殊的单位群体，其将科研、电力建设工作集为一身，这种高文化素质以及理论要求对于政工工作属于一种挑战与激励。需要政工工作人员在不断的加强自身理论基础的同时还要充分发挥工作积极性，从而为实现电建企业政工队伍长效机制的建设做出巨大贡献。
2.2当前电建企业政工工作的主要方面
这主要是源于电建企业政工工作的特殊性，其需要相关工作人员要拥有较高的科学素质与广阔的知识，能够灵活的运用相关工作方法，与此同时还需要不断的提高自身科学文化素质，掌握新的理念与思想，从而能够进一步解放思想、实事求是，摆脱传统的思想观念与思维方式，进一步的探索思想政治工作里所遇到的新情况与新问题。
在当前的电建企业政工队伍建设形势下，相关工作人员要切实的深入实际，说实话、办实事，和职工进行思想沟通与交流，从而为职工解决切实的困难，使其能够获得应有的帮助，进而从多方面促进政工队伍的建设。
三、不断深化员工思想沟通，促进电建企业和谐文化的建设
3.1企业人员为基本
作为电建企业建设的灵魂所在，政工人员一方面是电建企业文化的具体体现者，在另一方面又是电建企业品牌的代表者。在这种情况下，需要不断地构建电建企业思想文化，教育人员，从而提高人员的素质，进一步提升电建企业的品牌，也在一定程度上提高了相关工作人员的主人翁意识。这就需要政工工作人员作出较大的努力，从而提高整体人员的思想道德素质。相关工作人员要始终坚持科学发展观这一核心，坚持以人为本，以集体利益为中心，积极构建电建企业相关文化。
3.2以服务对象为中心
在实际生活中，服务对象是对电建企业各个方面建设感受最深与最直接的人员，因此服务对象的评价能够最真实的反映出电建企业政工建设是否取得了成果。从某种意义而言，消费者更加相信消费者。在这种条件下，若想构建良好的电建企业文化，需要正确的认识消费者的利益 。
四、不断的深化电建企业政工职能，促进相关事业的长远发展
在新时期里，不断地加强电建企业文化创新事业的建设，能够对于电建企业的长远发展起到一定的指导作用。这主要表现在构建成熟与稳定的政工队伍，创新富有个性与魅力的电建企业思想文化氛围，从而实现政工工作人员的奋斗目标。与此同时，这也是电建企业能够不断进步与持续发展的主要动力，一个较为优秀的电建企业政工工作者需要将电建企业内部力量得到有效地统一，使其能够凝聚相关精神力量，来不断的提高管理的效能，进一步增强团队协作能力。在外面则能够树立电建企业的信誉与品牌。在实际生活中，要构建长效政工体制，需要不断地开创电建企业文化建设，坚持科学发展观，构建统一的管理体制与基本的运行机制。
五、了解电建企业发展趋势，明确政工的工作走向
在电建企业的发展过程中，其思想文化建设要不断的随着电建企业管理的创新进一步的丰富与充实。这就意味着相关政工人员一方面大力的进行电建企业思想文化的创新工作，另一方面要深入工程一线，和各个部门的带头人以及职工一起进行有效地建设，同时还要与他们进行沟通，找出需要改进的地方，还要调查与掌握全体职工对于整个思想建设活动的相关标准与指标，结合调查与访谈的结果，来有效地分析与探索职工关注的热点与难点问题，与此同时还要制定出一定的措施。
六、结束语
综上所述，加强电建企业政工队伍的长效稳定建设需要从多方面入手，采取切实有效地构建措施，要在实践的过程中进行不断地探究与摸索，从而寻找出思想政治工作的最佳形式。在当前时期，要进一步的认识到政工工作的重要性以及必要性，最大限度的发挥其凝聚力、吸引力，从而为构建和谐社会做出应用的贡献。
参考文献：
（一）进一步完善依法行政各项制度。按照率先基本建成法治政府的目标，深入研究《市法治政府建设阶段性工作目标考核评价指标体系》具体要求，以提升全系统依法行政能力为着力点，以行政许可、行政审批、行政处罚、行政检查工作为监督重点，进一步完善依法行政的各项制度。加强考评体系建设工作，将依法行政工作纳入年度考核指标体系，年中及年末继续开展全市依法行政专项督查工作。
二、完善规范性文件制定及管理工作
（二）健全规范性文件制定程序。要有目的、有重点地开展调查研究，全面准确把握当前我市食品药品监管形势，加强对规范性文件必要性和可行性的论证。同时按照《省规范性文件制定和备案规定》和《市规范性文件管理办法》要求，进一步拓宽公众有序参与制度建设的途径和范围，建立健全制定规范性文件听证、论辩制度、公众意见采纳反馈机制，提升政策文件的合法性和合理性，促使各项决策更加符合发展实际、符合时代要求、符合群众需求，促进监管工作科学健康发展。
（三）及时开展实施后评估工作。根据《市规范性文件实施情况后评估办法》要求，对实施两年以上、所依据的上位法有重大修改或调整的等几类规范性文件，要及时开展实施后评估工作。对能够继续有效实施管理的，予以保留；对已不能适应当前监管工作需要的，要及时加以修订或废止；对超过适用期限的，及时清理废止，保障规范性文件的权威性和严肃性。
三、深化行政执法规范化建设
（四）深化行政权力网上公开透明运行工作。严格执行《省行政权力网上公开透明运行管理暂行办法》及《市“三合一”网络平台运行管理暂行规定》。在前期工作基础上，探索推进行政权力网上运行工作与核心业务融合，与行政绩效管理的融合，不断细化“三合一”网络平台办事环节、完善办件流程、加强法制监督，切实做到网上公开透明运行覆盖全系统各执法单位、覆盖所有权力事项全过程。
（五）强化执法监督。以保障公众饮食用药安全为目标，加强源头治理和市场监督，加大查办案件力度，严厉打击违法犯罪行为，有效化解食品药品安全风险隐患。进一步健全内外监督机制。以行政处罚自由裁量权规范实施情况和行政执法与刑事司法衔接情况为重点，在全系统开展行政执法监督检查。通过开展行政执法案卷评查、典型案例指导和评析研讨活动，有针对性地解决执法过程中的疑难复杂及共性问题。自觉接受人大监督、政协监督、司法监督和群众监督，完善执法风险评估和防范控制机制，有效提升行政执法规范化水平和行政执法效能。
（六）深化政务公开工作。严格执行政府信息公开条例，主动、及时、准确地向社会公开政务信息，保障公民对政务信息的知情权。完善政府信息依申请公开、保密审查和监督保障等措施，进一步加强门户网站的管理。
四、切实加快职能转变
（七）落实行政审批制度改革。根据国务院《关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》和国家局《关于落实国务院决定做好第六批取消调整行政审批项目后续监管和衔接工作的通知》以及省局相关工作要求，对下放的权力事项，按照规定依法做好衔接工作，制定后续监管措施，实现权力交接的平稳过渡。
（八）全面推行行政指导工作。省全面推进依法行政工作领导小组今年将全面推行行政指导工作，全系统要认真学习领会省、市相关文件精神和考核要求，充分认识加强行政指导工作的重要性和紧迫性。市、区两级食品药品监管部门要在今年6月底之前全部建立行政指导工作制度，全面推行行政指导工作。要坚持管理和服务并重、处置与疏导结合，综合运用政策辅导、走访约见、规劝提示、信用公示、警示告诫、行政建议等方式，将行政指导贯穿于行政管理、行政执法全过程，积极化解和消除不和谐因素，实现法律效果和社会效果的有机统一。
五、依法防范化解社会矛盾
（九）加强和改进行政复议工作。对照《省行政复议工作规范化建设标准》，贯彻执行《市行政机关负责人参加行政复议案件审理制度》及《市重大行政复议决定备案制度》，加强行政复议工作，强化行政复议调解，有效化解行政争议。通过加强宣传、强化权利告知等，引导当事人通过行政复议渠道，依法维权。
（十）做好行政应诉工作。积极配合人民法院的行政审判活动，对人民法院受理的涉及食品药品监管部门的行政案件，食品药品监管部门要依法积极应诉，按规定向人民法院提交作出具体行政行为的依据、证据和其他相关材料。对重大行政诉讼案件，主要负责人要主动出庭应诉。
六、认真开展法制宣传工作
1、举办依法行政知识讲座。聘请法律知识专家，对全局干职工特别是执法人员进行培训。
2、建立学法长效机制。举办2期以上依法行政专题研讨班，领导干部集体学法不少于2次，机关干职工学法不少于4次，落实会前（党组会议、局务会、干职工大会等）学法制度。
3、建立依法行政培训长效机制。建立健全局学法用法长效机制，定期对执法人员进行业务培训，组织执法人员参与县政府法制办举办的培训班学习。
二、进一步推进依法科学民主决策
1、落实公众参与制度。作出重大行政决策前，通过公布决策草案、座谈会、听证会等多种形式，广泛征求民意，充分吸收各方意见，意见采纳情况及理由以适当方式反馈或者公布，明确需听证的重大行政决策事项标准。
2、落实决策风险评估制度。凡是有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大决策、重大项目等决策事项，要重点进行社会稳定、环境、经济、可行性和可控性等方面的风险评估。
3、落实合法性审查制度。重大决策事项在会前应进行合法性审查。未经合法性审查或者经审查不合法的，不能提交会议讨论、决策。
三、进一步提高制度建设质量
1、定期清理规范性文件。按照上级统一部署，对不符合经济社会发展要求，特别是有碍全面正确履行政府职能，违规设定或变相设定行政许可、行政处罚的规范性文件进行清理，并根据清理结果做好相应的修订和废止工作。
2、依法制定规范性文件。通过深入基层调查研究、座谈会、听证会、协调会以及在主要媒体上公布草案，广泛听取、采纳社会各界意见。积极引入专家、学者参与规范性文件制定过程。加强法律咨询、认证，准确把握规范性文件制定过程中的重点难点问题，增强规范性文件的可执行性和可操作性。
3、严格落实规范性文件“三统一”、申请审查、备案审查等制度。制定的规范性文件必须通过县法制办“统一登记、统一编号、统一公布”，才能作为行政管理依据。继续推进规范性文件信息化管理，做好规范性文件有效期届满前的评估工作。完善社会公众提出的书面审查建议的办理流程，强化审查力度。
四、进一步规范执法行为
1、推进规范化执法。完善并严格执行执法程序制度，推进行政处罚裁量权基准适用工作，进一步规范执法自由裁量权。加强执法案卷评查，推行行政相对人评价制度。推行行政执法责任制，加强行政执法的监督。全面推进行政执法指导案例制度。
2、加大重点工作的执法力度。加强殡葬改革、社会团体、社会救助等方面执法的指导和监督，落实行政执法反馈等制度，查处不作为、慢作为、乱作为行为。
五、进一步推进政务信息公开
1、大力推进信息公开。充分利用局公示栏、公示墙、QQ群、民政网站等信息公开平台，大力推进民政政策和法规、行政审批、操作规范和办事流程等为重点的信息公开。
2、明确责任主体。局信息公开工作由局办公室牵头，加强对各股室、二级单位信息公开工作的指导和培训，全面提高民政信息公开工作的能力，切实按要求落实责任。
六、进一步加强行政监督和问责
1.创新行政管理方式。全局要以开展“党徽耀红盾”系列活动为载体，积极推进“五项工程”，切实做到主动服务、积极服务、创造，从而更加自觉地服务经济转型发展。优化公共服务程序，完善公共服务保障体系，大力推行网上登记、网上年检，加大行政指导的力度，帮助企业防范风险，提高信用水平。（责任部门：相关科室）
2.全面推进政务信息公开。落实《政府信息公开条例》，完善政务信息公开工作机制。积极开展政务信息依申请公开工作研究，规范政务信息依申请公开受理、答复工作，依法及时、准确地向社会公开政务信息，切实保障公众对政务信息的知情权。（责任部门：办公室及相关科室）
3.深化行政权力网上公开运行工作。认真贯彻执行《省行政权力网上公开透明运行管理暂行办法》，健全行政权力网上公开透明运行领导机制、工作机制，规范行政权力库、网上政务大厅平台、行政权力运行平台、行政监察平台和法制监督平台建设和管理。结合工商机关职能调整和新的法律法规出台情况，及时补充更新数据库，建立行政权力、执法依据动态调整机制。严格行政权力公开透明运行工作监督检查和责任追究。大力发展电子政务，努力实现部门间网络互通，信息共享，增强网上查询、咨询、投诉和网上审批服务功能。（责任部门：局办公室及相关科室）
4.深化行政审批制度改革。按照国务院和省政府的工作部署，进一步规范、减少行政审批事项，建立行政审批项目设立与清理的良性衔接机制，加强对行政审批的监督管理。（责任部门：相关科室）
二、不断加强制度建设
5.全面谋划法治型工商建设的重点工作。从实际出发，研究制定全局推进依法行政工作中长期规划，明确年度工作计划，突出工作重点，党组要把依法行政工作列入重要议事日程，把定期听取依法行政领导小组或其办公室关于本单位依法行政工作的汇报，研究解决问题的方法作为推进依法行政工作的一项基本制度落实到位。（责任部门：局依法行政办及相关科室）
6.加强规范性文件监督管理工作。认真贯彻落实《省规范性文件制定和备案规定》，完善各项配套制度，按照要求对规范性文件进行清理。严格规范性文件备案审查制度，全面提高规范性文件报备率、及时率、规范率，加大备案审查的公开力度，坚持实质性审查，发现问题坚决予以纠正，不断提升备案审查的效果和权威。（责任部门：办公室、法制科及相关科室）
7.继续完善重大行政决策制度。切实落实重大行政决策专家咨询论证、公众参与、合法性审查、集体讨论等制度，开展重大决策事项合法性、合理性、可行性和可控性评估。完善违法决策责任追究制度，实现决策权与决策责任的统一。（责任部门：办公室、人教科、监察室、法制科及相关科室）
三、加强和改进执法行为
8.深化行政执法体制改革。深入推行案源线索管理制度、相对集中办案机制和案后规范制度三项制度，从案前、案中、案后全面地整合执法资源，创新执法机制，防范执法风险，提高执法效能。（责任部门：经检大队及相关科室）
9.规范行政执法行为。严格执行行政执法主体资格和行政执法人员执法资格制度，探索建立行政执法人员定期培训和考核机制。健全和完善行政执法告知、调查取证、听证、回避、说明理由、集体讨论、投诉、回访等制度，在全局范围内统一使用规范的行政执法文书。探索建立行政处罚自由裁量权实施标准的动态完善机制和有效应用机制。（责任部门：办公室、人教科、监察室、法制科、经检大队及相关科室）
10.改进行政执法方式。充分运用经济户口监管平台，探索建立行政执法分类动态管理模式，加强对市场主体经营行为的日常监管，提高行政执法信息化程度，用科技手段提升执法质量。大力推行全程说理式执法、行政监管劝勉、执法事项提示、轻微问题告诫、突出问题约谈、重大案件回访等柔性执法方式，并逐步实现制度化。（责任部门：相关科室）
11.健全行政执法案卷评查制度。制定和完善各类行政执法案卷评查规则和标准，实行行政执法案卷评查制度，定期开展案卷评查，创新评查方法，提高评查效果，实现行政执法案卷管理的规范化。（责任部门：法制科及相关科室）
12.完善行政争议案件考核制度、依法行政考核制度和行政执法过错责任追究制度。积极探索建立行政执法绩效评估和过错责任追究的有效机制，逐步形成分工明确、责任明晰、考核科学、评价公正的行政执法责任体系。（局依法行政办及相关科室）
四、完善行政监督和问责机制
13.自觉接受监督。自觉接受人大监督、政协民主监督和司法监督，认真承办、处理人大代表建议和政协提案，并及时予以反馈。继续推动行政机关主要负责人出庭应诉制度，本年度局行政首长行政诉讼出庭应诉率应不低于80%。自觉履行人民法院的生效判决和裁定。健全和完善行政机关与人民法院的联系沟通机制。（责任部门：办公室及相关科室）
14.完善层级监督机制。认真落实《工商行政管理机关行政执法监督暂行规定》，强化上级工商机关对下级工商机关、各级工商机关对所属部门的层级监督，及时纠正违法或者不当的行政行为。（责任部门：法制科及相关科室）
15.严格行政考核和问责体系。按照权责一致，权责挂钩的原则，将行政执法责任分解到岗、落实到人。建立和完善以行政首长为重点的行政问责和绩效管理制度。严格规范责任追究的范围、程序和方式，确保责任追究有章可依。（责任部门：人教科、监察室、法制科及相关科室）
五、依法防范和化解社会矛盾
16.加强行政复议工作。畅通行政复议渠道，创新案件审理机制，加强行政复议人员能力建设，依法公正及时受理和审理复议案件。进一步完善重大行政复议案件备案制度，积极探索作为被申请人的行政机关负责人重大复议案件答复制度。（责任部门：法制科）
17.健全行政调解机制。建立和完善矛盾纠纷分类管理和动态应对机制，要把行政调解作为各级工商机关的重要职责，对涉及人数较多、影响较大的纠纷，要主动进行调解。建立完善多元化的防范和化解社会矛盾工作体系，充分发挥调解在化解矛盾纠纷中的积极作用。（责任部门：办公室及相关科室）
18.建立工作制度。畅通渠道，规范程序，维护秩序，落实责任，切实保障人民群众的权利。强化“条线管理”及“属地管理”的工作责任制，健全案件受理、复查、复核制度。建立完善信息反馈与政策联动机制。（责任部门：办公室及相关科室）
六、落实各项保障措施
19.强化组织领导。局成立由主要领导任组长的依法行政领导小组，要切实担负起推进依法行政的组织领导职责，主要领导应切实履行好推进依法行政第一责任人的职责，带头研究制定和遵守执行依法行政的各项制度，推动建立领导负责、条线分工落实的推进依法行政工作长效机制。（责任部门：办公室、人教科、法制科及相关科室）
20.坚持学法制度。制定领导干部依法行政知识培训计划，建立行政执法人员上岗培训和日常培训、轮训常态化工作机制。（责任部门：人教科及相关科室）
（一）实施“进一步改善医疗服务行动计划”。根据国家卫生计生委《进一步改善医疗服务行动计划》，围绕人民群众看病就医反映突出的问题，结合新形势下医疗服务需求变化，通过改善环境、优化流程、提升质量、保障安全等措施，着力改善群众看病就医感受，构造和谐医患关系。
（二）加快发展优质社会资本办医。贯彻落实市政府下发的《关于大力促进民营经济跨越式发展的意见》和省十部门《社会办医促进工程实施意见》，促进非公立医疗机构健康发展，满足群众的多层次医疗服务需求。重点支持优质社会资本举办康复、老年病、护理院等专科特色医疗机构，提高老年康复医疗服务能力。
（三）科学编纂“十三五”卫生规划。巩固“十二五”卫生规划发展成果，科学规划医疗机构设置，统筹做好区卫生事业第十三个五年发展规划，进一步优化配置医疗卫生资源，实施卫生强区战略。
（四）扎实推进和完善分级诊疗制度。坚持以人为本、因病施治、分级诊疗的原则，认真贯彻落实《市分级诊疗及双向转诊工作实施方案》、《区卫生局关于规范分级医疗服务工作的通知》等一系列配套文件，强化不同层级医疗机构功能定位，推进县级医院临床重点专科建设，提升县级医院和基层医疗卫生机构服务能力；严控大型公立医院发展规模、限量提质，健全医疗机构间的分工协作机制。进一步规范分级诊疗服务，全面推行门诊患者基层首诊制度，推动基层医疗卫生机构实现与县（区）和市、省级医疗机构的双向转诊。通过强化监督考评，开展重点监测评估，将病人就医流向、医院收治病种构成、双向转诊率等内容与医院等级评审复查有机结合，一并纳入目标考核及各类专项考核中，确保县域内就诊率达90%左右。
（五）探索医师多点执业。待市卫生计生委关于医师多点执业暂行管理办法出台后，开展医师多点执业工作。重点引导医疗资源向基层流动，促进优质资源在本区域内合理流动。实施医师执业信息化管理。
二、加强医疗质量管理
（一）强化基层医疗机构医院感染管理。各基层医疗机构根据《基层医疗机构医院感染管理基本要求》等规定，提升院感管理工作能力和水平，建立院内感染防控长效机制。各医疗机构要重点加强消毒供应室、治疗室、换药室、手术室、口腔科室等关键部位的感染预防和控制。
（二）规范临床合理用药。推行各级各类医疗机构合理使用抗菌药物，落实抗菌药物临床应用各项控制指标，探索建立长效监管机制。加强激素类药物的管理。
（三）开展优质护理服务。加强护理服务内涵建设，加强护理管理及专科护理培训，推进护士岗位管理，稳定护士队伍，充分调动护士积极性，提高护理管理水平及护理质量。
（四）提升医疗服务能力。引导医务人员树立“以病人为中心、以问题为导向”的服务理念，改善人民群众看病就医感受。开展医务人员“三基”训练考核，加强操作技能培训，提高医务人员的质量意识和服务能力。
（五）完善疾病应急救助制度。
完善疾病应急救助基金核报核销管理办法，按照省六部门《关于进一步加强疾病应急救助基金申请支付工作的通知》，全面推进疾病应急救助制度。
（六）保障临床用血安全。
加强无偿献血宣传并配合市中心血站组织好无偿献血工作，组织开展临床合理用血督导检查，保证临床用血100%来自专业供血机构供应，确保临床用血安全。
三、强化医疗服务要素监管
（一）加强医疗机构准入。落实行政审批许可制度，规范医疗机构设置审批、执业、变更登记管理。
（二）加强医疗机构监管。增强依法执业意识，规范执业行为。联合卫生监督机构对医疗机构的执业范围、人员资质、医疗广告等进行日常监督。严厉打击“非法行医”，建立医疗机构长效管理机制，维护正常医疗秩序。
（三）加强医师、护士准入管理。做好医师、护士的注册管理工作。开展好医师定期考核工作。
（四）强化医疗技术临床应用准入管理。严格按照《医疗技术临床应用管理办法》和《医疗机构手术分级管理办法》,建立规范的手术分级管理制度及医疗技术风险预警机制。严格掌握手术适应症。严肃查处未经批准开展技术项目的违规行为。
（五）开展医疗机构校验工作。按期保质完成医疗机构校验工作。由区卫生执法监督机构进行现场监督检查。对达不到标准的医疗机构给予暂缓校验，限期整改；对违法违规的医疗机构依法立案查处；对检查中发现的问题单位进行通报和记分管理。
四、完善医疗纠纷调处机制
保持依法惩治涉医违法犯罪行为的高压态势，严厉打击医闹、伤医、杀医事件，维护正常医疗秩序。加大多部门联合处置重大医疗纠纷力度，推行医疗纠纷第三方调解机制，推进医疗责任保险分担机制。各医疗机构要完善投诉处理机制，建立统一投诉渠道，避免多头管理，提高效率。强化医疗缺陷管理，夯实医疗安全工作基础。重视关键环节医疗质量，从严要求，把医疗安全隐患消灭在萌芽状态。及时受理医疗事故技术鉴定申请，妥善处理医患纠纷。
五、深入推进医疗行风建设
持续抓好行业纠风工作，开展整治卫生计生领域损害群众利益不正之风专项行动。推进纠正医药购销和医疗服务不正之风，深入贯彻落实医疗卫生行风建设“九不准”，进一步加强卫生计生系统行业作风建设。贯彻落实《医疗机构从业人员行为规范》，继续强化院务公开执行力度，督促各级各类医疗机构建立服务信息公开制度，对服务效率、服务价格、医药费用、便民惠民等信息进行公示。进一步完善社会评价制度，加强对行风工作的舆情监测。
六、做好其它医政工作
（一）做好突发公共事件的医疗救治工作。
