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为了进一步扩展融资平台，创新融资模式，增强全市企业和其他经济组织融资能力，促进县域经济又快又好发展，根据省农办会议精神和《关于开展突破融资瓶颈促进县域经济发展调研的通知》（辽农领办〔2009〕31号）文件要求，现制定*市融资担保体系建设方案。
一、指导思想
以党的十七大精神和科学发展观为指导，以争创全国百强县为目标，坚持工业抓园区、农业抓设施、城镇抓房地产这条主线，积极探索融资担保体系新模式，降低贷款风险，提高金融机构积极性，努力拓宽融资渠道，吸引信贷资金流入*，实现企业增效、财政增长、农民增收。
二、目标任务
按照现代企业制度要求，进一步完善城司的体制机制，健全法人治理结构，继续注入资金，优化资产结构，使其注册资本达到8亿元；鼓励支持三家民营担保公司继续加大投资，每家公司的注册资本力争达到1亿元，总体融资能力达到50亿元。
三、实施步骤
1.宣传发动阶段（8月2日—8月5日）。召开全市融资担保体系建设工作会议，传达贯彻上级会议精神，部署我市融资担保体系建设工作任务。
2.调查摸底阶段（8月6日—8月15日）。国有资产管理部门牵头，会同人民银行、海洋与渔业、水利、农业、交通等部门，对全市自然资源、国有资产及基础设施进行全面清查，摸清底数，登记造册，并初步估计其价值。
3.评估阶段（8月16日—9月15日）。聘请专业机构对可作为抵押物的各类财产进行价值评估。
4.平台争资阶段（9月16日—10月30日）。根据银监会和有关银行规定，按照法定程序向城司继续扩大资本金，扩大其融资能力。
5.启动贷款阶段（11月）。在银政合作、银企合作的基础上，收集各方面资金需求信息，加强与四大国有银行和非银行金融机构的联系，提供可靠担保，争取信贷支持。
四、组织领导
为确保融资担保体系建设的顺利开展，市政府成立*市融资担保体系建设工作领导小组：
组长：*市长
副组长：*常务副市长
关键词：供应链融资；商业银行；核心企业；运作方案
中图分类号：F274 文献标识码：A 文章编号：1003-9031（2013）07-0041-04 DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2013.07.09
商业银行出于风险控制的考虑，不愿意为一些营业规模小、缺少抵押担保的中小企业提供资金融通。这些企业为了解决融资问题只能转向准入标准较低而成本相对较高的民间借贷，而银行就失去了这部分信贷客户资源。商业银行如何在控制信贷资金风险的同时揽收资信状况良好的中小企业客户，成为银行能否扩大其信贷产品市场规模的一个重要方面，也为中小企业解决其融资困难的问题提供了可能性，而供应链融资是实现这两个目标的一种途径[1]。
一、供应链融资概述
（一）供应链融资的内涵
供应链融资是指商业银行为某产业的供应链条中的一个或多个企业提供资金融通服务，将某个大型优质企业作为核心企业，在其上游供应商和下游经销商中选择资质良好的企业，通过做货物或债券质押，为其提供授信额度，降低整个供应链条的融资成本，提高银行资金的利用效率，同时解决一些企业融资困难的问题，从而实现银行、企业和商品供应链的可持续发展[2]。
（二）供应链融资的主要特点
商业银行为企业提供的供应链融资业务不同于传统的贸易融资，主要有以下特点：
第一，供应链融资需要有一个大型优质企业作为供应链的核心企业，其原材料采购和商品销售过程能形成稳定的供应链。
第二，供应链融资的对象并非单一企业，而是整个商品供应链条上的资质良好、符合银行融资要求的相关企业。供应商、核心企业和分销商之间形成统一的融资渠道，可降低整个供应链的融资成本。
第三，核心企业的上游供应商和下游经销商多为中小企业，通过借助核心企业良好的商业信誉和强大的履约能力，可以增大银行为部分中小企业融资的意愿。
第四，商业银行在供应链融资的运作上实行“一次申请、一次审批”，降低了融资的评级、授信、担保等信贷门槛，可简化操作流程，衔接企业的采购、库存和销售环节的资金需求。
第五，供应链融资多使用融资产品组合，形成多样化的供应链融资产品，如订单融资和国内保理相结合、预付款融资和商品融资相结合等，从而为企业提供强大的资金支持和灵活的结算手段[3]。
（三）供应链融资的运作模式
供应链融资在我国金融业中尚处于起步阶段，但发展迅速，多家商业银行都相继推出了供应链金融服务，如深圳发展银行的“基于核心企业的供应链金融服务解决方案”、建设银行的“物流金融”、工商银行的“基于核心企业的供应链融资”等服务类型。现阶段我国的供应链融资主要有三种模式[4]。
1.适用于采购环节的应收账款融资模式。处于供应链上游的供应商向核心企业提供原材料时，形成对核心企业的应收账款债权，供应商以未到期的应收账款向商业银行申办融资业务，具体包括应收账款质押和应收账款保理。应收账款质押是指供应商将应收账款单据出质给商业银行从而获得贷款，获得核心企业支付的采购货款后再向银行归还贷款本息；应收账款保理是指供应商将应收账款无追索权地出售给银行，从而获得货款融资。
2.适用于销售环节的预付账款融资模式。处于供应链下游的经销商从核心企业进货销售时，须向核心企业预先支付货款，供应商以仓单所代表的提货权向银行出质，由银行向核心企业支付需预付的款项，形成预付账款融资，经销商以销售货物的收入偿还银行贷款本息。
3.适用于经营环节的动产质押融资模式。资金短缺的企业将其原材料或库存商品等流动资产交由第三方物流保管，商业银行与该企业和第三方物流共同签订融资协议，由银行为该企业提供一定额度的短期贷款[5]。
二、轮胎产业供应链融资案例分析
（一）轮胎产业供应链基本情况
山东省J轮胎公司于2000年12月成立， 地处全国规模最大、经营品种最全的专业轮胎生产基地，目前注册资本为21789万元。该公司是当地政府的重点扶植企业，具有良好的发展空间和市场前景，2012年在全球轮胎企业排名中名列第35位。
核心企业J轮胎公司与其下游经销商的传统销售模式流程如下：
1.J轮胎公司与经销商签署年度经销协议；
2.经销商订货时，需先将款项预付至J公司销售部门开立的核算帐户中或直接支付银行承兑汇票，J公司销售部门开出预付款收据，形成销售订单。
3.J轮胎公司生产部门根据经销商的订单安排生产，生产周期为1-3个月；
4.货物生产完毕后，经销商将提货单交至J公司指定的运输公司，货物运输到经销商指定地点，完成提货。
在轮胎产业销售供应链中，J轮胎公司作为核心企业处于强势地位，不允许其下游经销商有赊欠行为，经销商只有先支付全部货款，才能够提到货。下游经销商若想扩大销售规模，就需要增加进货量，支付更多的预付资金，而这些经销商大多为中小企业，资金流紧张时就迫切需要向银行融资。在这种传统的轮胎销售模式中，银行只起到为核心企业开立结算账户的作用，商业银行考虑到这些经销商通常没有有效的土地、房产等抵押物作担保，信贷风险较高，往往不愿向其提供信贷融资。
（二）供应链融资运作方案
为了解决下游经销商融资难的问题，同时满足核心企业壮大其经销商队伍、提升市场占比的需求，G银行拟采用“预付款融资+保证金+核心企业山东省J轮胎公司提供担保及回购承诺”的方式为J轮胎公司指定的下游经销商办理小企业信贷业务，达到拓宽担保渠道、扩大客户规模、提升核心客户市场占有率、实现小企业信贷业务快速健康发展的目的。
G银行与J轮胎公司协商沟通后，根据历年交易量和回款情况，选择其中16家优质的下游经销商推荐给G银行，作为开展供应链融资业务的目标客户，并由J公司向G银行建议授信额度。
设计供应链融资方案时的要素主要包括：
1.采用“预付款融资+保证金+核心企业山东省J轮胎公司提供担保及回购承诺”的方式办理业务。
2.核心客户J轮胎公司向G银行推荐经销商名单并提供年度融资计划后与经销商、G银行签订《供货商、经销商与银行合作协议书》，明确三方的权利和义务。该协议约定，若经销商未能按时归还融资，核心客户承诺对轮胎进行回购或调剂销售，核心企业承担无限清偿责任。
3.经销商需在G银行的核心客户所在地支行开立或指定专用账户，该账户作为向核心客户支付货款、归集销货款的唯一专用账户，并接受G银行监督管理。
4.融资金额根据经销商年度经销协议及经销商申请金额确定，不高于预计进货总金额的70%。
5.融资期限一般不超过3个月，最长可至6个月。
据此，设计出该供应链上的预付账款融资的具体操作流程，主要包括九个步骤：
1.核心企业J轮胎公司与下游经销商（借款人）签订购销合同。
2.经销商向在G银行开立的保证金账户中存入合同总量金额30%的保证金。
3.G银行根据融资品种与经销商签订《预付款融资合同》，约定双方的权利义务；
4.G银行与核心企业签订担保合同和商品回购承诺。
5.G银行将贷款以受托支付的方式直接支付给核心企业，作为经销商从核心企业进货的预付款。
6.经销商提货前向其在G银行开立的保证金账户中存入不少于本次提货总金额的保证金，并递交“提货申请书”，列明企业提货的相关条款。
7.G银行核实经销商存入的保证金足额到位，根据“提货申请书”向核心企业签发“提货通知书”，三方合作协议中约定“提货通知书”为核心企业发货的唯一凭证，不得挂失、不得补办、不得随意涂改。
8.核心企业在接到提货通知书并确认无误后，将回执递交G银行。
9.核心企业收到提货通知书后向经销商发货。
三、供应链融资业务操作中应注意的问题
（一）下游经销商准入标准
G银行在从下游轮胎销售企业中选择融资客户时，需要综合评价这些企业的资质，从中选择资质良好的销售企业作为供应链融资的目标对象。资质评价标准主要包括：
1.在G银行开立基本结算账户或一般结算账户；
2.直接从核心轮胎生产企业进货，与核心企业有两年以上合作经验，履约记录良好，无拖欠货款及其他不良记录，未发生重大贸易纠纷，无不良信用记录；
3.以轮胎为主要经营产品，具有丰富的经营管理经验；
4.在核心企业提供的经审核并加盖公章确认的经销商客户名单中；
5.可与核心企业签订《供货商、经销商与银行合作协议书》，明确三方的权利义务。
（二）向借款人提供的授信额度
银行依据核心企业提供的经销商年度融资计划、经销商与核心客户签署的年度购销合同和经销商的信用评级，按照银行债项授信相关管理办法，为经销商核定循环方式授信额度（授信有效期为1年，有效期内授信限额可循环使用）。对已有授信不能满足经销商临时性融资需求时，可占用核心客户非专项授信[6]。
（三）监督支付融资款项
为确保融资款项的用途真实合规，G银行对经销商账户实行专户管理，确保专款专用。经销商必须将保证金资金（融资外的其余预付资金）存入专户，以转账或汇款方式与融资款项一并支付给核心企业。
（四）供应链融资业务风险防范措施
1.贷款行、核心企业和经销商签署三方协议，约定若融资到期时经销商无法偿还贷款，由核心企业对轮胎进行回购或调剂销售并且保证调剂销售成功，回购或调剂销售价格由核心企业和经销商双方商定。
2.关注轮胎市场经营状况的变化、原材料及产品价格大幅波动等系统性风险。
3.定期分析、评估产业集群的整体风险，采取针对性管理手段，密切关注、跟踪监测集群内企业的经营状况、销售回笼情况，以及保证人保证能力变化等情况[7]。
4.加强贷后管理，要求经销商销售收入的全部或大部分归集到G银行账户，日均存款占比不低于贷款占比。若出现销售收入下滑或销售归行率达不到约定比例，及时采取压缩授信、收回贷款等保障措施。
5.制定违约贷款处置预案，包括扣收保证金、追究保证人责任，明确相关各方的责任和追偿顺序，确保快速实现债权。
资料来源：
[1]祝文峰，韩克勇.供应链融资——解决中小企业融资难的新型信贷模式[J].生产力研究，2010（7）：225-226.
[2]汤曙光，任建标.银行供应链金融：中小企业信贷理论、模式与实践[M].北京：中国财政金融出版社，2010.
[3]李奇.我国供应链融资方案的比较与思考[J].现代经济，2008（7）：1-3.
[4]肖鸿澎.汽车制造企业的供应链融资解决方案[D].成都：西南交通大学，2012.
[5]迟璇.H银行供应链融资运作模式优化研究[D].青岛：中国海洋大学，2012.
组织结构：明确四大工作组职责分工
南宁市政府融资体制改革领导小组办公室根据工作需要，下设综合、融资、监管、项目4个工作组，工作组由牵头单位和成员单位组成。牵头单位负责根据本组职责制定具体的工作方案，明确组内各项工作任务的分工，并牵头协调工作推进过程中遇到的问题，组织成员单位履行好本组职责；成员单位按照牵头单位制定的工作方案推进各项工作，并将工作中遇到的问题提交工作组研究解决。
工作进程：制定政策方案 落实组织实施
《方案》提出，加强政府投融资平台建设，支持平台公司做大做强，力争用2年左右时间完成政府投融资平台“借、用、还”一体化建设。在工作进程方面，由综合工作组负责的动员部署、制定政策和方案、组织实施三大流程组成。
工作机制：组织联席会议强化研究协调
《方案》对工作机制中的领导、沟通、责任和推进等方面做出了规定。
加强领导：各工作组牵头单位和成员单位要高度重视政府融资体制改革工作，成立相应的机构，由主要领导作为第一责任人，分管领导为直接责任人。
加强沟通：南宁市政府融资体制改革领导小组办公室定期、不定期组织召开南宁市政府融资体制改革领导小组成员联席会议以及专题研究协调会议，及时研究解决政府投融资平台建设和政府项目融资遇到的问题。各工作组牵头单位根据工作需要定期、不定期组织召开会议，研究解决实际工作中遇到的问题。各部门、单位对推进政府融资改革工作中存在的问题、成功的经验和工作计划安排，可通过定期编报融资工作简报来加强信息沟通。
强化责任：各工作组牵头单位和成员单位要制定切实可行的工作计划和工作措施，将各项工作任务层层分解落实到具体的科室和部门，落实到具体责任人。要按照工作要求开展各项具体工作。有关政策和方案的调研起草工作由牵头单位组织，牵头单位和成员单位各司其职，按时保质保量完成。各部门、单位的工作任务和责任纳入年度考核内容，由市行政效能主管部门定期跟踪督查，检查通报工作完成情况。
扎实推进：政府融资体制改革是一项较为复杂的系统工程，需要有关部门、投融资平台公司之间互相配合，共同推进工作。各部门、单位既要制定中长期的工作目标，也要编制短期的工作计划，采取扎实有效的工作措施，确保工作稳步、顺利推进。
社会管理创新
珠海香洲区：网络问政与民间公益“刚柔并济”
近年来，珠海市香洲区“刚柔并济”推动网络问政，把问政平台和网络论坛整合在其官网 “饭米粒”中，不仅实施政府对社会实行“刚性管理”，还把触角更多的伸向困难群体，开展民间公益，承担着社会“柔性管理”的角色。
近年来，我国实体经济融资成本仍然偏高。呈现出短端利率逐步下降而长端利率水平仍然较高，表内贷款利率显著下降但表外非标等融资利率水平仍然较高，大型企业融资成本稳中有降但中小企业融资成本仍然较高等特征。因此，虽然我国企业融资成本较高有风险溢价较高的因素，但进一步引导利率下行空间依然很大，政策仍须在此进一步着力。
为此，近日出台的《降低实体经济企业成本工作方案》提出了有效降低企业融资成本的六大举措：一是保持流动性合理充裕。当前的一般存款准备金率为16.5%，处于较高水平，存款基准利率距离零利率陷阱也还有一定距离。继续保持流动性合理充裕、营造合理宽松的货币环境，有助于引导市场利率进一步下行。二是提高直接融资比重。扩大直接融资特别是股权融资规模，减小对间接融资的依赖，将显著降低企业综合融资成本。三是降低贷款中间环节成本。通过清理不必要的资金通道和“过桥”环节，提升银行信贷审批效率，规范信贷审批手续，将有效降低间接融资成本。四是扩大长期低成本资金规模。目前10年期国债到期收益率2.6%，长端利率仍有较大下行空间，加大低利率债券发行规模，扩大政策性和开发性金融银行提供融资的能力，发挥其低成本资金优势，有助于降低长端利率水平，增加长期低成本资金供给规模，提高长端资金供给需求匹配度。五是稳妥试行市场化债权转股权。债转股是债务重组的重要措施，也是降低企业融资成本的重要措施，在市场化原则下实行债转股有利于提升企业活力以及市场活力。六是加大不良资产处置力度。截至5月末，我国银行业金融机构不良贷款余额超过两万亿元，加快不良资产处置进度，为银行新增信贷腾挪空间，有助于降低银行资金成本。
此外，关于提高企业资金周转效率，《工作方案》提出了两条具体措施：一是对科技创新创业企业开展投贷联动试点。投贷联动可充分发挥我国银行业金融机构在客户资源、资金资源方面的优势，针对科技创新创业企业的发展特征和融资需求，通过构建风险收益相匹配的体制机制，有效增加资金供给。二是今年基本完成工程建设领域保证金清理。清理规范工程建设领域保证金将有助于促进新经济、新动能成长，有利于减轻企业负担以及激发市场活力，促进公平竞争。
一、工作目标
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中、省、市、区关于优化营商环境的重要部署和关于营商环境的系列重要论述，以切实增强企业和群众获得感为出发点，大力推进制度机制创新，着力解决企业和群众反映的痛点、难点、堵点，补短板、拉长板、树品牌，不断提升我区城市竞争力和影响力，努力打造“门槛低于周边，服务高于周边”的营商环境新高地，为推动建设全省特色工业示范区、乡村振兴示范区、公园城市示范区提供强力支撑。
二、主要举措
紧紧围绕营造高效便捷的政务环境、惠商利企的建设经营环境、多元包容的融资环境、便利快捷的税收服务环境、和谐充足的人力资源环境、诚实守信的信用环境、公平正义的法治环境、亲商爱商的发展环境等主题，结合工作实际，制定条优化提升措施，通过最大程度破除体制机制障碍和各种不合理门槛限制，激发市场活力和社会创造力，不断提升群众办事创业的便利度、满意度和获得感。
三、组织保障
副市长丁同志、詹同志、潘同志、黄同志等出席会议。
关于建设两岸区域性金融服务中心《工作方案》。《方案》明确，我市建设两岸区域性金融服务中心的总体要求是立足，辐射，服务两岸；总体目标是建设金融体制机制创新试验区、两岸金融服务业对接示范基地、两岸金融合作先行先试前沿平、两岸区域经济一体化的重要引擎；具体目标是金融机构齐全、金融市场完善、金融人才荟萃、金融资讯发达、金融服务高效、金融生态良好；主要任务是争取两岸金融合作先行先试、加强金融服务产业对接、扩大金融改革试点、做大做强金融服务业和优化金融环境。自国务院同意我市建设两岸区域性金融服务中心后，我市已梳理出5个方面30条争取试点试验的政策和项目，目前这些先行先试举措正有序推进中。会议要求金融部门要继续主动作为，解放思想，开阔视野，大胆探索，积极争取，尽快在资金融机构入驻、鼓励金融机构在设立总部、设立柜交易市场等具体项目上有突破性进展。
按照省政府的统一部署，积极落实港口管理体制一体化整合等工作，加快做大做强。要进一步明确把港口建设成为面向世界，具有现代化水平和全球竞争力的国际航运枢纽港口的定位；要在拓展国际航线、发展国际中转、建设区域性国际邮轮、发展企业上加快突破；要通过优化通关服务、口岸建设、提高港口作业效率和航运服务水平，建设良好的港口服务环境；要通过拓展港口腹地、发展第三方物流、培育大宗专业市场、争取国家重点战略物资基地落户、发展产业和构筑两岸往来主要通道，支撑港的加快发展。
“三网融合”试点工作方案、推动物联网发展、加快推进“服务外包示范城市”建设等工作。会议要求，要从惠民利民、资源共享、分业监督、保障安全、发展产业的基本原则出发，推进“三网融合”试点工作的落实。试点工作方案明确了试点业务、建立集成播控平、安全监控平、宽带城市、产业发展、降低广电和电信资费等八项具体任务。会议强调，要充分利用“三网融合”的有利条件，鼓励相关企业加快技术创新、业务创新和应用创新，推动移动多媒体广播电视、IPTV、手机电视、数字电视宽带上网、数字电视运用等业务的发展，培育发展“三网融合”产业链。试点工作分两个阶段，分别到年月和年月结束。
据介绍，RFID电子船名牌是将RFID融入船名牌中，并将电子标签ID码、船舶识别码、船名、船舶类型、总吨等主要参数直接固化在RFID卡中，通过岸基读头或手持终端即可读到在航船舶信息，并可自动将数据采集到省港航智能感知平台中与后台系统进行自动比对核查船舶状况，从而实现船名牌与船舶身份绑定。RFID电子船名牌同时具备船舶身份识别、实时定位、远程核查、船舶预警、船舶流量统计、RFID异常报警、物流信息服务等多种功能，就如同“第二代身份证”，对内河水上运输管理和服务水平提升将发挥极其重要的作用。
“浙江智能航运服务物联网应用示范项目”是长三角地区国家内河船联网应用示范工程的重要组成部分。按照计划，该项目将在浙北航区杭嘉湖绍、钱塘江中上游金华、衢州以及丽水殴江等地重要航段重点监管区域、重要监管站点、船闸等安装RFID读卡器，船舶可实现在船闸锚泊区、待闸区、闸口通过阅读器，扫描到固化船舶信息的RFID电子船名牌，获取船舶身份、位置等信息，实现船舶不停靠、船户不上岸即可办理登记、缴费、调度过闸等功能，实现港航便捷和高效的智能航运服务、船舶综合动态监管，最大程度提升为船民进行信息服务的水平及船舶监管能力和效率。（陈俊杰）
重庆为长江经济带发展构筑司法屏障
日前，重庆市司法局就服务长江经济带发展出台“1+4”工作制度，为长江经济带发展提供法律服务和保障。
据介绍，此次出台的服务长江经济带发展“1+4”工作制度包括《重庆市司法局关于服务长江经济带发展的实施意见》、律师公证服务长江经济带发展工作方案、法律援助服务长江经济带发展工作方案、切实维护社会稳定服务长江经济带发展工作方案，及重庆市普法办印发的法治宣传服务长江经济带发展的实施意见。
重庆市司法局党委书记、局长林育均表示，重庆司法系统服务长江经济带发展，有三方面重点任务：一是服务长江流域生态建设；二是服务长江经济带立体交通走廊建设；三是服务沿江经济和产业发展。
在生态建设服务方面，重庆将充分发挥律师等法律服务工作者的职能优势，组织参与在能源环境领域的立法修法、环境污染损害赔偿、环境评价机制建设等领域发挥作用。参与沿江环境污染防治以及保育和修复流域生态系统，参与打击环保领域内的违法犯罪行为，鼓励律师参与环保公益诉讼，努力为改善长江经济带生态环境创造良好氛围。
今天会议议程有四项，第一项，我就确权登记颁证试点工作谈几点想法和建议；第二项，请铜鼓县农业局局长金霄同志介绍前段时间铜鼓县开展试点工作情况；第三项，请沈文海科长与大家交流研讨确权登记颁证过程中容易遇到的难点、热点问题；第四项，请甘局长做重要讲话。局党组和甘局长高度重视这项工作，甘局长对举办这次培训班提出了明确要求，并亲自审阅反复修改了工作方案，工作方案已提交市政府印发各地。并要求经管站专门收集汇编了相关的法律法规文件供大家学习参考，拟定了统一规范的宣传标语，这些材料都已经印发给了大家。对这个方案，我就不原文宣读，请大家会后认真学习，结合实际抓好落实。下面我就加快推进确权登记颁证试点工作谈几点意见，供大家参考。
我觉得应该从三个层面来认识理解这项工作。第一个层面，确权登记颁证工作是中央和省委的重大决策部署，不是我们干与不干的问题，而是怎么干好的问题。我们应当看到确权登记颁证应该是我们农村社会一场重大变革，也是农村土地制度改革的升级版，其影响的广度和力度绝对不会亚于当年搞。确了权就意味着把集体的财产落实到集体成员所有，这是所有制实现形式的变革；登了记就意味着农民的土地承包权益由合同约束转变成为具有国家权威的财产备案，实现了依法保护；颁了证就意味着土地承包经营权转变为物权，可流转、可交易、可抵押，可依法自主处置。可以在这里大胆设想一下，再过20年回头看时，我们在座的每一位都有可能成为这项伟大的改革事业中的有功之臣，作为农业部门的干部更要下定决心，坚定不移，主动作为。第二个层面，市委、市政府对这项工作高度重视，要求明确，尤其是市委、市政府的主要领导和分管领导在近期的几次重要会议和多次工作调研中反复强调，要求试点县（市、区）要确保在6月底之前完成试点工作，各地要在年底之前全面完成确权登记颁证工作，要争做全省的表率。这是市委、市政府对我们的明确要求，这个也是不能打折扣的。第三个层面，开展确权登记颁证工作首先要解决我们干部的思想认识问题。从目前来看，我们有些地方还存在这样和那样的顾虑，尤其是等待观望的思想特别突出，总想等市里的政策制定全了，别人干出样子了，我跟着后面干。大家要想想，我们__这么大，各个地方有各个地方的情况，各不相同，你不可能照搬照抄别人的东西，必须要自己抓试点、摸情况、去探索，才能拿出一套有针对性的可行的办法和路子来。今天是3月13号，离我们完成这项工作还有3个月多一点的时间，应该说时间非常紧迫，请大家务必要尽快启动，加速推进。
第一，要明确工作任务。工作方案已经印发给大家，市委、市政府决定铜鼓、上高要整县推进，袁州区水江乡、樟树市中洲乡、阁山镇、丰城市蕉坑乡、__县三爪仑乡、奉新县石溪办事处、高安市伍桥镇、宜丰县双峰林场和万载县茭湖乡，这些试点乡镇要在6月底之前完成确权登记颁证试点工作，有条件的县（市、区）还可以拓展一些试点，这个目标任务要确保完成。第二，要坚持确权登记颁证的基本原则不动摇。市政府的工作方案已经确定了依法依规、因地制宜、民主协商、公开公正、稳妥推进五条基本原则，这五条原则要坚持不动摇。我的理解是这次确权登记颁证是对现有土地承包关系的巩固和完善，是实现对土地承包经营权的物权管理和保护，不是打乱重分，更不是推倒重来。这里面最主要的是一个基础，两条底线。一个基础就是要以已经签订的土地承包合同和已经颁发的土地承包经营权证书为基础，坚持二轮土地承包合同起止年限不变，保持现有承包关系稳定，保持农业生产的正常进行，这是我们开展这项工作最基本的基础。两条底线，一条底线就是要确保得到群众的认可，我们开展这项工作的每一个步骤、每一个环节、每一个结果，都要得到群众的认可，要经得起时间的检验、历史的检验和群众的检验。第二条底线就是要确保农村的社会稳定，要化解二轮承包以来土地承包管理方面的矛盾和问题，促进社会和谐稳定。第三，要严格操作标准。这次我们确权登记颁证要确保实现“四相符、三到户”的要求。“四相符”就是要做到承包面积、承包合同、承包经营权登记簿、承包经营权证这个四相符；“三到户”就是承包地的四至边界要测绘登记到户、承包合同签订到户、承包经营权证书100%的发放到户。这是这项工作的操作标准，也是我们最后检查验收各地工作是否到位的重要指标。
中国物流与采购联合会新近的中国物流发展报告预测，2011年我国规模以上快递企业(年经营额200万元人民币以上)的业务收入将达到700亿元，快递业务量将达到30亿件：加上其他快递物流实体的经营业绩，全年快递市场经营额将达850亿元，快递业务总量将达到32亿件左右。
雀巢111亿元收购徐福记六成股权
7月11日，雀巢和徐福记共同宣布，双方签署了合作协议。根据拟定的协议，雀巢有意以总价格21亿新元(约合111亿元人民币)取得徐福记60％的股份，徐氏家族将持有40％。徐福记现任首席执行官兼董事长徐乘将继续管理新的合资公司。
周小川：中国将继续投资欧洲金融市场
7月23日，中国人民银行行长周小川接受采访时表示，无论过去、现在还是将来，欧洲金融市场都是中国主要投资市场之。
他表示，中国作为国际金融市场负责任的投资者，对欧元区和欧元直保持信心，并将继续在国际金融市场上发挥积极和稳定的作用。
中美签署反垄断合作谅解备忘录
为加强中美反垄断领域合作，中国三家反垄断执法机构国家发展改革委、商务部和国家工商总局7月27日与美国反托拉斯执法机构司法部、联邦贸易委员会在京共同签署了《中美反垄断和反托拉斯合作谅解备忘录》。
二季度中国企业IPO融资额占全球31.6％
安永联合会计师事务所7月14日的第二季度lPO研究报告表示，即使全球经济充满不明朗因素、lPO表现不尽理想，但全球lPO融资额于第二季度仍按季增加39％，共有378宗，集资额达646亿美元。尽管lPO活动放缓，2011年第二季度，中国企业lPO宗数及融资额均居世界第 ：共有108宗lPO，融资总额达204亿美元，分别占全球lPO宗数的28. 6％和融资总额的31.6％。
从安永提供的数据来看，中国企业的IPO活动在今年第二季度有所放缓。尽管海外投资者对“泡沫”的担忧依旧，对上市企业估值产生重要影响，但在长期上投资者仍旧看好中国概念市场的巨大发展潜力，因此愿意给出较高的估值。
英拉成泰国首位女总理
7月4日，原本在泰国政界默默无闻的女人英拉，在总理竞选中，击败了候选人获胜。
至此，媒体对英拉的关注度也再次提升。这是自1932年施行君主立宪制以来，泰国迎来的首位女总理。作为前总理他信的小妹，英拉在竞选中毫不避讳这种亲属关系。
中国与东盟建5个经贸合作区预计投资8亿美元
商务部副部长高虎城7月26日在国新力新闻会上透露，目前中国与东盟成员国正在建设五个经贸合作区预计初步投资达到8亿多美元。他同时指出，有信二、在2015年实现中国与东盟双边贸易额达到5000亿美元的目标。
节能减排定方案资源环境税费改革或加快
7月19日召开的国家应对气候变化及节能减排工作领导小组会议，审议并原则同意“十二五”节能减排综合性工作方案，以及节能目标分解方案、主要污染物排放总量控制计划，并研究部署了相关工作。会议明确了节能减排促进经济转型的发力方向，包括落实税收优惠政策、推进资源税费和环境税改革等。
朱民正式上任lMF副总裁
7月12日，国际货币基金组织(1MF)正式任命戴维利普顿(Davld Llpton)为第一副总裁。利普顿目前是美国白宫的经济顾问，以危机管理技能而著称。
与此同时，lMF任命前中国央行副行长朱民为副总裁，与其他三位副总裁道为总裁拉加德(Christine Lagarde)提供支持。
