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班主任；安全工作；意识；常识；机制
安全工作是学校日常管理和教育教学当中的第一工作，安全防范和自我保护能力是学生快乐健康成长的必备能力，直接关系着学生的安危、家庭的幸福和社会的稳定。为了学生的健康和安全，家长和老师应该及早教给他们一些必要的安全常识以及处理突发事件的方法措施，注意培养孩子的安全防范知识和自我保护能力及良好的应急心态。
1.对学生开展安全教育是新课标的明确要求。
新课标明确要求我们必须由“应试教育”向“素质教育”转变。因为教育本身是为了培养、提高学生全面素质,而不是单纯地灌输科学文化知识，是否具有一定的安全防范知识和自我保护能力，已然成为判定是否是一个现代人以及一个现代社会人才的重要标准之一。开展安全教育,从学校管理的角度看,它可以提高学生的素质,为学生的健康成长和全面成长创造良好的外部环境和文化氛围。小学生一方面要自我约束,遵纪守法,另一方面,其学习和生活又要有必要的外部条件和稳定的治安秩序作保障,而小学生安全教育恰恰在这两方面得到了全面体现。
2.当代社会管理需要安全教育。
生命对每个人只有一次，重视健康是珍爱生命的前提。但随着时代的多元化发展和我国社会转型的加快，社会管理面临的复杂程度也进一步增加，再加上在校小学生人数大幅度增长,校园社会化现象日益明显,校内及校园周边环境日趋复杂，学生在校内出现踩踏、器材坠落伤以及往返校途中发生意外事故、假期溺水触电等意外非安全事故等时有发生。小学生在学校学文化、学知识的同时,学习、了解和掌握一些法律知识和安全常识,不仅可以做到在校期间自已不受伤害也不伤害他人,而且还可以依靠法律的力量保护自己,维护自己的正当权益，维护良好有序的社会秩序。
3.提高小学生安全意识的需要。
因年龄所限，小学生的安全意识普遍比较薄弱,自身安全意识不强。主要表现为:在对待日常事物时，往往对事物好奇心较重且好动结果往往导致身体被损伤；在自身物品管理上,思想麻痹,物品随意乱放而致物品损坏或遗失；在日常生活中，不注意用电、用火安全,不注意出行交通安全,存在侥幸心理,容易造成安全事故；因缺乏自我保护意识,生活经验不多，进而做出诸如随意下水游泳或者玩耍电路等危险举动等等。此外，小学生大部分时间在校园内学习和生活，接触社会少,辨别是非能力差,容易被犯罪分子利用指使其犯罪。因此,要加强安全教育,提高小学生安全的防范意识。
二、对小学生进行安全教育的内容
1.要求学生严格做到遵规守纪。
班主任必须将安全放到工作的首要位置，充分利用“思想品德”课、周会课、少先队队会、放学站队等平台，对学生进行定期、不定期的安全防范教育，必要时对个别学生进行个别教育。要求学生熟记《中小学生守则》和《小学生日常行为规范》的内容，并要求学生严格按要求去做。同时，要结合本班，本校，当地社会环境的实际，举实例有针对性地进行教育。
2.教给学生必备的安全防范常识。
要长期不间断地开展防火、防溺水、防触电、防盗、防中毒相关知识的教育和演练，严格要求和时常提醒学生不做有危险的游戏，不参加有危险和社会危害的活动。
3.建立家校共同学生安全教育机制。
一是作为班主任一定要详细准确地掌握每个学生及其家庭的基本情况，包括家庭住址、成员构成、家长姓名、联系电话、其他特殊情况等。二是学生有异常情况，如有学生缺课，应尽早查清原因和学生下落，必要时和家长联系，要求学生有病有事必须向班主任请假，并写出请假条，有家长签字。三是伤害报告教育。在校内学生受到伤害，班主任要采取措施，在最短的时间内使学生受到救治，及时报告学校，通知家长。在校外学生受到伤害，班主任知道后，要立即和家长学校取得联系，使学生尽快得到救治。教育学生不管在校内校外的任何时间，一旦受到伤害及时告诉班主任或家长，要让学生熟记班主任电话号码。
4.做好其他方面的安全教育和防范。
关键词: 学校安全教育中俄日韩四国目标内容比较研究
学生安全是学校开展一切教育活动的前提。我国目前关于学生安全的研究大多集中在硬件设施方面,即关注校舍安全、实验室安全等。至于软件方面,关于安全知识、技能和安全意识方面的教育涉及很少。研究国外学校安全教育,可以为我国的学校安全教育的顺利开展提供大量的经验。
一、中俄日韩四国学校安全教育简介
1.俄罗斯。
俄罗斯是世界上第一个将学生安全教育上升到国家课程层面的国家①,在学校开展专门的学科对学生进行安全教育。1991年,俄罗斯联邦部长会议通过了《关于俄罗斯普通学校青年应征训练》决议,要求在普通学校、中等专科学校、职业技术学校废止《青年应征训练》课程,代之以《生命安全基础》课程。俄罗斯生命安全基础课程有多种大纲。根据俄罗斯部长会议决议,俄罗斯教育部在1994―1995年度开始试行由U.K.托波罗夫主持制订的《生命安全基础》教学大纲。该大纲指出,《生命安全基础》课程是人类在其所有领域预防自然和人为危险、有害因素的理论和实践的一种科学知识体系。其目的在于形成学生对自身周围安全问题的自觉和负责的态度,培养学生认识和评价人的生活环境中危险和有害因素的基本知识和技能,选择对其防御的方法,以及在出现危险的情况下消除不良后果和进行自救、互救的方法。
2.日本。
日本历来重视学校安全教育,日本的安全教育是其学校健康教育的一部分内容。安全教育主要是消除学生对自然灾害的恐惧心理,在学校的学科教育中进行防灾教育和避难训练。此外,由于交通事故频频发生,不利于学生出行的交通环境的危险程度到了非常严重的状况。在这种情况下,为了防止学生发生交通事故,使他们珍惜生命, 交通安全教育成为学校安全教育的又一项重要内容。②
随着安全教育的开展,其安全教育内容也在不断扩充。在日本,传统上来说儿童之间的暴力行为被认为是隐私,是政府政策和法律行为管辖之外的事情(Upham,1989)。但由于受大众传媒的影响,一些被大肆报道的儿童之间的袭击事件迫使日本教育部不得不关注这些被忽视多年的问题,并制定一些政策和指导意见,这意味着日本安全教育开始改变(Fujita,1989)。安全问题再次受到教育部重点关注最重要的转折点是在2001年一名37岁的男子闯入隶属于教育部的Ikeda学校杀死8名学生并致使13名学生受伤,这就是轰动全日本的Ikeda事件。这一事件迫使教育部不得不重新考虑学校安全教育问题,开始关注暴力犯罪问题。目前,日本教育部将学校安全教育细化为生活安全、交通安全和灾害安全三部分(Ishige,2002;Kobayashi&Nagaoka,1995)。③
3.韩国。
根据韩国教育大辞典,学校安全教育是其健康教育内容的一部分④。学校安全教育的内容包括教学科目学习中的安全、娱乐活动中的安全、野游或修学旅行中的安全、休息时间中的安全、清扫活动等工作时间的安全、校内外游戏或运动中的安全、自然灾害等紧急时刻的安全、家庭生活中的安全、事故发生时要遵守的事项、事故的原因、交通安全等。而韩国的中小学没有单独设置健康教育这一科目,健康教育是贯穿于各个学科和生活指导之中的。在学科课程中实施健康教育的主要有统合课程、体育课、社会、家政、国民伦理等科目。
4.中国
我国从上世纪50年代以来为校园安全方面制定了相关法规,如《未成年人保护法》、《义务教育法》、《预防未成年犯罪法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》。自1996年起,我国建立了全国中小学生安全教育日制度,将每年3月最后一周的星期一定为全国中小学生安全教育日。随着近年来社会对中小学生安全的重视,有的学校还规定了安全教育周、安全教育月,说明我国对中小学校安全极为重视⑤。
但是,安全教育在我国的学校里没有被视为“学科”,而且安全教育活动的形式单一,更多表现在社会方面的“宣传预防”功能,而学校“教育指导”功能则不突出,这必将会影响到我国健康教育学科的建构和活动的有效开展。⑥值得庆幸的是,2007年2月7日教育部颁布了《中小学公共安全教育指导纲要》(以下简称《纲要》),这是我国第一次在国家层面对中小学公共安全教育提出规范的要求,为有效开展中小学公共安全教育提供了国家层面的政策依据和保障。⑦《纲要》的基本原则是通过开展公共安全教育,培养学生的社会安全责任感,使学生逐步形成安全意识,掌握必要的安全行为的知识和技能,了解相关的法律法规常识,养成在日常生活和突发安全事件中正确应对的习惯,最大限度地预防安全事故发生和减少安全事件对中小学生造成的伤害,保障中小学生健康成长。
二、中俄日韩四国学校安全教育目标的比较研究
教育是培养人的活动,具有鲜明的目的性,教育目标是教育的出发点和归宿点,对安全教育教学具有选择与决策作用。关于教育目标,美国著名教育家布鲁巴克认为:“有助于寻求为达到该项目的所有方法”,“指示到达目的所应采取的步骤”。⑧在泰勒看来,教育目标是有意识地选择的目的,也就是学校教育职员所向往的结果⑨。布卢姆则认为,教育目标是教师所预期的学生的变化。⑩教育目标有广义和狭义之分,有层次之分。从广义来说,教育目标是指社会发展和人的发展对教育包括教育发展与教育活动提出的要求。从狭义来说,教育目标是指一定的社会对人才培养提出的质量和规格要求{11}。
安全教育是学校教育的一部分,安全教育目标的确定是安全教育成功的重要前提。通过对俄罗斯、日本、韩国、中国的安全教育目标的比较,我们可以看到自身的长处与不足,还可以总结出一些带有规律的认识来,藉此探索安全教育目标的发展趋势。具体比较见表1。
四国安全教育的目标不同,但在安全目标的设置方面却具有很多的相同点:充分考虑学生的认知发展水平,既注重安全教育内容知识、技能层面的学习,又兼顾对学生安全意识的提高和安全情感教育,使学生真正理解安全教育,保障其健康成长。
三、俄日韩中四国安全教育内容的比较研究
教育内容是教育目标在实际教学中的直接体现。教育内容的选择直接关系到教育目标的实现程度。而教育内容不应只是关注到知识层面,更应该让学生在知识得到增长的同时获得能力上的提升。比较各国安全教育的内容,我们可以进一步窥探到不同国家在安全教育方面的异同。具体比较见表2。
通过对安全教育内容的比较研究,我们发现四国在内容的选择和设置方面结合本国的实际情况和学生认知发展水平,做到既本土化,注重实用性,又满足学生的实际情况。日本是一个自然灾害多发的国家,因此在安全教育方面更加强调灾害安全教育;韩国更多地关注日常生活中的安全教育;而俄罗斯和中国则更加注重应对突发事件的安全教育,在关注个人安全的同时也考虑社会安全问题。
四、结论与建议
1.建议开始专门安全教育课程,或在健康与体育课程设置安全教育内容模块。
通过比较研究,我们发现俄、日、韩三国在学校安全教育方面都有专门的课程,或者是在学校健康教育课程设置单独模块,而这样的编排设置更系统,便于学生掌握学习。而我国目前的健康与体育课程中也有涉及安全方面的内容,但主要是运动安全方面的知识,其他的一些安全教育内容主要在社会科(即品德与生活、品德与社会)中渗透。这样的编排方式固然尤其优势,但鉴于安全教育的特殊性,我们建议开设专门的课程,或在健康与体育课程中设置单独模块。
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2.建议加强安全教育方面的技能训练与实战演习,提高学生的应急能力。
我国学校安全教育除了知识方面的普及外,还应在日常教学中让学生更多地加以实践演练,从而切实提高学生的应急能力,同时增强学生的安全意识,做到“学以致用”和“做中学”相结合,以取得满意的效果。
注释:
①唐宏贵.俄罗斯学校的生命安全教育[J].中国学校体育,2006.3.
②王建平.简论学校健康教育学科的构想――从日本学校健康教育看我国的学校健康教育[J].外国教育研究,2001.6,(3).
③School Safety in Japan:Mombusho and the Public/Private Divide.Michelle Henault Morrone;Yumi Matsuyama.Childhood Education;2008,84,6;Academic Research Library:364.
④索丰.韩国中小学的健康教育[J].外国教育研究,2001.6,(3).
⑤曾燕波.儿童安全教育现状与思考[J].当代青年研究,2005,(11).
⑥薛二勇.教育应对自然灾害的战略选择――以日本、印度、伊朗三国为例[J].比较教育研究,2008,(10).
⑦李雯.安全教育:从国家政策到学校实践[N].中国教育报,2007-4-10日,第006版.
⑧瞿葆奎.教育学文集・教育目的.人民教育出版社,1989:323.
⑨Ralph W.Tyler.Basic Principles of Curriculum and Instrucion.Chicago:The University of Chicago,1949:3.
⑩[美]布卢姆等著.邱渊等译.教育评价[M].上海:华东师范大学出版社,1987:22.
{11}文辅相著.中国高等教育目标论[M].武汉:华中理工大学出版社,1995:15-16.
参考文献:
[1]唐宏贵.俄罗斯学校的生命安全教育[J].中国学校体育,2006.3.
[2]王建平.简论学校健康教育学科的构想――从日本学校健康教育看我国的学校健康教育[J].外国教育研究,2001.6,(3).
[3]School Safety in Japan:Mombusho and the Public/Private Divide.Michelle Henault Morrone;Yumi Matsuyama.Childhood Education;2008,84,6;Academic Research Library:364.
[4]索丰.韩国中小学的健康教育[J].外国教育研究,2001.6,(3).
[5]曾燕波.儿童安全教育现状与思考[J].当代青年研究,2005,(11).
[6]薛二勇.教育应对自然灾害的战略选择――以日本、印度、伊朗三国为例[J].比较教育研究,2008,(10).
[7][美]布卢姆等著.邱渊等译.教育评价[M].上海:华东师范大学出版社,1987:22.
留守儿童是朝鲜族小学生群体的重要组成部分，留守儿童多属于隔代教育，其安全意识相对于普通小学生群体更弱一些，因此朝鲜族小学校园安全教育的研究不得不引起我们的重视。本研究从朝鲜族小学校园安全教育存在的主要问题、成因分析以及具体对策三个方面进行了初步的探讨与分析。
关键词:
朝鲜族;小学;安全教育
一、引言
美国心理学家马斯洛曾说过，安全需要是人们的基本需要，只有基本需要得到满足之后才会追求更高层次的需要。同样，对于小学生来说只有当校园安全得到了充分的保障，其身心健康才能得到更好的发展，才能进一步的追求个体的自我实现。近年来，小学校园安全事故频频发生，从食物中毒到毒跑道事件;从轿车闯进小学校园横冲直撞到吸毒男持刀闯校园;从小学生溺水到校车事故;以及校园的踩踏事件，全国各地几乎每天都在发生着校园安全事故。面对着一件件触目惊心的校园安全事故，究竟是何种原因导致校园安全问题的发生，不得不引起我们的深思。延边朝鲜族小学由于其特殊的地理位置及文化因素，留守儿童成为了朝鲜族小学生群体的重要组成部分，由于留守儿童多属于隔代教育，安全意识相对于普通小学生群体更弱一些，因此对于朝鲜族小学校园安全教育的研究有着重要的现实意义。
二、朝鲜族小学校园安全教育存在的主要问题
(一)校园安全教育缺少专门的师资队伍
目前朝鲜族小学安全教育的实施主要由班主任承担，有时会请其他科目的教师兼任安全教育课，但是很少有专职的安全教育教师。通过进一步的访谈了解到，班主任及其他代课教师均较少的接受过专门的有关安全教育方面的培训，对安全教育理论知识及实践的认识也仅停留在表面。也有班主任反应，安全教育的兼任会增加其教学工作的任务量，时常会感到力不从心。学校也会不定期的聘请消防安全等部门的专门人员对学生进行安全教育讲座、报告，但是由于专业人员讲解能力薄弱以及对小学生认知和接受能力的了解不足，导致学生对安全教育的内容难以理解。
(二)安全教育的内容较为单一
朝鲜族小学安全教育的内容涵盖面较为狭窄，学校安全教育的内容多以交通安全、消防安全、食品安全等方面为主，而涉及到网络安全和性教育等方面的内容较少。随着信息时代的高速发展，有不少违法份子会通过网络进行诈骗和犯罪，小学生由于认知等特点正处于初步发展的阶段，分辨是非的能力相对较差，因此对于网络安全方面的教育应引起学校的重视。虽然朝鲜族小学有关等方面的安全事故很少发生，但是学校安全教育应防患于未然，性教育安全方面的内容也应适当普及。
(三)安全教育缺乏家校合作
安全教育工作是一项长期、复杂的教育工作，单靠学校理论上的传授与讲解往往是不够的，还需要家庭教育相辅助，通过家庭教育的不断强化以及学生在生活中与实践相结合才能使小学生对安全意识有着更好的提升。然而，学校在安全教育方面往往会忽视家庭教育的重要性，有时家长会由于一些具有安全隐患的行为而给小学生带来错误的榜样学习，例如家长的闯红灯行会让小学生觉得遵守交通规则并没有那么重要。可见，学校安全教育与家庭教育相结合是十分必要的。
三、朝鲜族小学校园安全教育问题的成因分析
(一)安全教育认识较为片面
朝鲜族小学虽已定期开展一系列的安全教育活动，也取得了一定的效果。但对于安全教育的认识仍不够全面，在进行安全教育之前缺少对小学生关于安全教育知识现有储备量以及需求的调查，事后也缺少必要的评价手段、总结、反思与改进措施。对于安全教育的开展也通常是本着“上行下效”的理念进行实施，较少的考虑到本校的具体因素，结合本校特点开展有关于校本特色的安全教育。这就使得，小学安全教育的内容较为单一和片面，难以对方方面面的安全隐患起到良好的预防作用。
(二)安全教育管理不到位
在安全教育管理方面，学校缺少完善的管理制度和问责制度，学校的基础设施有待完善，对于学校发生的突发事件也缺少相应的应急系统。在教师及家长安全教育的培训方面也缺少相应的管理措施，这就导致了学校教育与家庭教育的合力作用的发展受到了很大的阻碍，同时由于教师缺乏必要的教育安全理论知识的指导，也使得安全教育的效果并不理想。
四、改善朝鲜族小学校园安全教育现状的具体对策
(一)加强校园安全教育师资队伍建设
专职的安全教育教师是必不可少的，学校应设置专门的安全教育教师职位，班主任以及其他学科教师的教学工作也会对学校安全教育起到一定的辅助作用。因此学校在设置专职的安全教育教师一职时，还应定期的组织与安全教育有关的教师培训，动员广大专职教师、班主任及其他科目教师积极参与，并对教师的安全教育理念进行有效的考核评价，这样才能更好的对小学生进行安全教育。
(二)丰富安全教育内容
安全教育的内容应尽量全面，还应根据学校和学生的具体情况和需求灵活的调整安全教育的内容，开发符合本校校情的安全教育校本课程。对于网络安全和性教育等也应引起学校和家庭的重视，只有不断地丰富安全教育的内容，才能更好的防患于未然。
(三)校园安全教育与家庭教育相结合
重视学校安全教育与家庭教育的合力作用，定期为家长组织相关的安全教育讲座，提高家长安全教育的指导能力。学生在学校所学的安全知识在生活中通过家长的指导和教育可以得到强化，这样才能使小学生更安全、健康的成长。
作者：姜辉 单位:延边大学师范学院
参考文献:
［1］刘亚轩．国外小学安全教育及其启示［J］．教学与管理，2010，26:55－58．
一、渝北农村小学校园安全教育存在的主要问题
1、校园安全教育形式化突出。在我区的农村小学中，大都以“只要不发生安全事故就好”为原则，安全教育基本处于就事论事状态，经常是等某时某地发生了安全事故时，学校相关部门才开始用集会形式向学生宣传安全教育，进行突击性检查和整改等。等风波过去了，学校也就不管了，绝大多数的学校都没有把安全教育作为学校的常规和日常工作，没有作为一项长期性的工作。存在以下三种形式化问题：
一是校园安全教育大多是应景之用。校园安全事故多发期间，逢节假日放假前，开学后几天是学校安全教育进行的集中时段，此时一些学校才会摆出安全知识之类的图表和宣传画向学生传达安全信息；此外，一些学校利用班会和升旗仪式上的时间向学生进行安全教育，但其过程大多是“蜻蜓点水，浮光掠影”。
二是一些学校的安全教育更多是做给“别人”看。大多学校都成立了安稳办，但是很少开展具体活动，主要热衷于走过场，搞形式。安全教育主要局限于安全教育纪念日，局限于每年一两次的活动日，局限于无关痛痒的少数演练。
三是学校开展的各种安全教育更多的是为了应付区教委的检查。有些学校虽然举行过一两次防灾演练，在演练前也制定了相应的演练预案，但更多的时候是获取相关资料备查。
2、安全教育内容和方式陈旧。由于很多学校没有专门的安全教育课程，也没有安全教育教材，从而安全教育内容也没有针对性，只局限于告诫学生，用“不能、不许、不要”等否定词来教育学生，就是怕出事，怕负责。安全教育内容过于简单，没有年龄或学段的差异，枯燥乏味的内容，总是教师在不断地说不准这样、不准那样，学生却是听归听，可能老师说的当时记住了，但过后印象就不深了，真正把这些话放在心里的却很少很少。这种嘱咐式的教育方式导致教学内容枯燥，没有吸引力和渗透力，反而容易使学生产生抵触和麻痹心理，更不用说激起学生学习的积极性了。
3、安全教育资源不足。在渝北农村，主要依靠家长的交代、学校领导和班主任对安全问题的强调、自己从电视、报纸上看或者是偶尔一次的安全教育宣传专栏或展览上接受安全教育的方式。这些都不是长期和系统的，只是一些这不许那不准的强调性的言语而已。
二、渝北农村小学校园安全教育的对策与建议
1、提高安全教育重要性认识，树立正确的安全教育观。学校安全教育首先要解决的是认识方面的误区。学校安全教育要得以实现，首先要思想上要重视。只有认识到位了，才能确保安全工作的投入到位、工作到位、措施到位。安全是一种责任，要让教师明白对学生进行安全教育不只是确保学校安全工作的需要，也是学生终身受用的需要。重视学生安全教育，就是对生命负责，是一件非常有意义的事情。正如某位哲人说：“安全不保，谈何教育”。学校平时对学生的安全多留一份心，少一份忽略，学生的安全就会能得到多一份保障，社会就多一份和谐。因此，区相关职能部门要充分认识到当前渝北农村小学校园安全形势的严峻性、复杂性和紧迫性，以高度的政治敏锐性和政治责任感，坚持以学生为本、从构建和谐社会的高度，切实贯彻安全稳定压倒一切的方针，始终把规范学校办学秩序、维护学校安全稳定摆在学校突出的位置。要增强忧患意识，做好校园的安定教育工作，以学生的生命、健康成长作为学校安全工作的出发点和归宿，从根本上提高渝北农村小学校园安全管理水平。
2、保证校园安全教育资金投入，落实校园安全管理硬件要求。安全资金投入是校园安全教育和管理的必要条件，充足的安全教育经费，是确保安全教育规划得以顺利实施以及安全教育得以在学校顺利开展的可靠保证。学校安全教育的实施需要有丰富的安全教育资源来作保障。加大安全投入、整合安全教育教材、努力开发安全教育图文资料、重视加强安全教育信息网络资源的建设和共享等都属于安全教育资源建设的范畴，确保每个学校全体教师和学生每人一本实用性强的安全教育教材。此外，要抓住实施城乡义务教育均衡发展这一机遇，按比例划拨农村校园安全资金，以落实各项文件规定的校园安全硬件配备要求，并用严格制度规范资金使用，以解决渝北农村小学校园安全长期缺少经费而函待解决的问题。
3、科学规划农村小学校园安全教育内容和创新安全教育模式。渝北农村小学安全教育内容首先必须具备全面性。学校应严格按照国家教育部的规定，把安全教育作为必修课纳入教学计划排上课表，确保授课时数。把交通安全、饮食安全和防火、防电、防盗、防溺水、防雷击、防害、防网吧危害、防危害等作为安全教育内容进行系统的规划，从小学到初中根据不同年级确定安全教育的内容。其次，安全教育内容必须具备渗透性。对学生的安全教育除了要开设专门的课程之外，还应该把安全教育的内容渗透到其他各门课程中去。还可把安全教育同未成年人思想道德建设有机结合起来，融入到有趣的学习活动中去。第三，安全教育内容还必须具备实践性。开展安全教学活动要注重与学生生活经验和社会实践相联系，要采用能收到实效的、学生乐于参与的活动形式提高学生的兴趣，培养学生的自我保护能力。
4、建立健全安全教育管理机制和常规督学督导机构。制定健全的安全规章制度及各种安全应急预案，并把所有的制度落到实处，让具体管理人员熟悉各自岗位的制度要求。同时加强学校门卫保安工作，建立健全门卫制度。选拔年轻化、知识化，身体健康，责任心强的保安人员，杜绝危及人身安全的人员及物品进入校园，防止伤害学生的意外事故发生。此外，还要落实安全教育的检查督导制度。
5、社会各界通力合作，强化农村小学校园安全教育。安全教育是一项系统工程，需要老师、学生、家长及社会密切合作。
总之，校园安全教育是关系到国计民生的大事，农村小学校园安全教育是一项长远的系统工程。做好农村小学校园安全任重道远。我们能及时发现农村安全教育的问题，就要吸取教训，总结经验，只要我们能迈出一小步，最终就会取得一大步的成果。
参考文献
[1] 《重庆市中小学公共安全与生命教育》编写组：《重庆市中小学公共安全与生命教育》，西南师范大学出版社，2008.
关键词 城郊小学 安全教育 问题 对策
中图分类号：G424 文献标识码：A
Problems and Countermeasures of Suburban
Elementary School Safety Education
PING Fang
（Nanjing Normal University， Nanjing， Jiangsu 210046）
Abstract Safety education related to the stability of society， the paper through interviews and research to find literature， summed up in the suburban elementary school safety education problems and come up with strategies to strengthen the idea from government support， improve teacher quality， safety and education in many ways.
Key words suburban elementary school； safety education； problem； countermeasures
1 问题的提出
近年来，小学生安全事故频发，揪紧了社会各界的心。小学生是祖国的花朵，是国家未来的希望，在他们身上发生了这么多让人神伤的苦痛，我们不禁需要反思当今小学安全教育的现状。生命大于天，安全无小事，儿童的身心发展都处于形成阶段，他们对于外界缺乏正确的认知，于是这一阶段的安全教育就尤为重要。纵观我国现在的教育体制，小学安全教育这一块明显缺失。小学安全教育的问题引起了社会各界的广泛关注，国家各级部门也相应出台政策，力图强化小学安全教育，为青少年的茁壮成长保驾护航。
早在1996年，国家就确定每年3月份最后一周的星期一，为全国中小学生“安全教育日”。2006 年修订后的《中华人民共和国义务教育法》公布，之后国家陆续颁发了《中小学幼儿园安全管理办法》（“安全教育”作为专章予以规定），《中小学公共安全教育指导纲要》一系列政策法规指导全国中小学的公共安全教育。今年年初《教育部2014年工作要点》中明确指出：“加强师生安全教育。”这些都佐证着安全教育势在必行。
2 城郊小学安全教育的界定
2.1 城郊小学的界定
当今社会城市化水平加速，城市的外延不断扩大，逐渐形成了城市市区与郊区相接壤的地区，即所谓的城乡结合部，笔者将其概括为城郊。城郊小学，顾名思义，就是在城郊地区设立的公办初等学校。
2.2 安全教育的界定
根据《教育大辞典》的解释，安全教育的定义为：“学校和企事业单位的教育内容之一。旨在使学生和职工树立重视安全生产的观念，掌握本职安全生产的知识和技能，养成相应的良好习惯，以免人员伤亡和财产损失。主要通过开设课程或讲座、制定规则、张贴宣传画、组织安全竞赛等方式进行。学校还将它渗透于专业课和实验实习教学之中。”
在我国，小学安全教育的内容主要包括六个方面，基本涵盖了学生生活的各个方面，它们分别为：交通安全教育，日常生活安全教育，活动安全教育，自然灾害中的自我保护教育，社会治安教育，意外事故处理教育。
3 当前城郊小学安全教育中所存在的问题
安全教育的历程基本和人的一生等长，无论在哪一个阶段，安全教育都不容忽视。小学教育阶段的安全教育，更是重中之重。笔者通过走访南京的部分小学，向学校相关负责人员了解情况，汇总后分类反思，归纳出其中存在的问题如下：
3.1 只注重学科成绩，轻视安全教育
在应试教育的大环境下，中考和高考这两个指挥棒仍然发挥着巨大功效，安全教育在无意间被淡化甚至忽视了。学校紧跟着考试要求来制定教学计划，工作重心围绕提高学生学业成绩，一心抓升学率。考试不需要考安全教育的内容，于是学校和老师就将本该十分重视的安全教育内容放置一边。只有教育行政部门相关文件时，才会轻描淡写地对学生进行一番教育。通常情况下，一学期难得的一两节安全教育课都会被“主课”所占用。在这种情况下，安全教育的成效可想而知。
而在国外，从幼儿开始就接受安全教育。美国的儿童从保育院、幼儿园时期就开始接受安全教育，小学阶段则开始接受系统的安全教育。
3.2 相关部门投入的专项资金不够
教育是一项需要长期投资的事业，小学的安全教育更是如此。有些地方政府不愿意拿出专项资金来投资安全教育，认为其在短期内不能有明显的成效从而无法展示其政绩。然而安全教育是根植于小学生整个人生历程的一项教育内容，关系的是国家未来的发展。
放眼日本，安全教育有专门的教材，是一套在2000年由文部科学省发行的连环画式彩色拼版教材――《为了保卫我们独一无二的宝贵生命》。这套教材共有七张，面向1至3年级和4至6年级的内容各不相同。
3.3 教师缺乏安全教育的知识
教师被誉为“人类灵魂的工程师”，是学生成长道路上不可或缺的角色。目前，学校通过公开招聘考试录用的都是针对专门学科的教师，像语文、数学、英语、自然、音乐等。然而，众多科目中并没有安全教育这一门类，学校的教师群体基本都缺乏安全教育的知识。他们无法给予学生恰当的安全教育指导，只是浅层次地向学生传递一些政策口号的内容，无法让学生切身体会到安全教育的重要性，并且养成安全意识和安全行为习惯。
3.4 家长教育方式存在问题
家长作为孩子的“第一任教师”，对孩子的影响可见一斑。然而，大多数家长对孩子的教育都是基于生活经验，他们采取的教育方式也偏向简单粗暴。例如：一旦发现孩子去池塘边玩水、徒手爬树等就直接将孩子领回家打骂一顿，或者就是严令禁止孩子做各种他们认为危险的事，并且在孩子的耳边反复强调。殊不知，这一阶段的孩子好奇心与逆反心理最重，家长越是不允许做什么事情，他偏偏要冒险去做，如此发生安全事故的几率就大大增加了。
3.5 现有教学形式死板，不成体系
我们国家规定每年3月最后一周的星期一，为全国中小学生“安全教育日”。在三月份很多学校会开展安全教育相关的种种活动，但是这些活动都十分零散、不成体系。学校虽然根据教育局的文件制定了各种规章制度，但基本都流于形式，没有督促落实的机制。等到真正发生安全事故时，学生往往慌乱无措，不知道该如何正确地避难，导致很多无辜生命的陨落。因此，将安全教育形成一套规范的体系，增强操作性，落实到日常的生活实践中十分关键。
4 解决策略
4.1 强化理念，树立安全教育观
各行政部门、各级各类学校都要秉持“安全教育工作第一”的理念，始终以学生的生理心理安全为工作目标，使学生获得一个良好的成长环境。
小学生正处于成长的关键期，身体和心理都处于发展阶段，这时他们对于安全事故的危险性和潜伏性并不了解。我们要牢牢抓住这个关键期，帮助他们树立正确的安全教育观，使他们在成长的道路上拥有坚固的基础。学生树立了正确的安全教育观，不仅有利于他们的生命财产安全、学校安全教育工作的落实，还有利于社会的稳定。
4.2 政府提供充分的资金支持
“经济基础决定上层建筑”。学校是公益性社会事业，它本身并不盈利，但是安全教育的相关设备设施都需要资金的投入。这时相关政府部门提供专项资金支持就显得尤为重要，安全教育是一项需要长期坚持的工作，它关系着学生的生命安全，关联着社会的稳定以及国家的明天。所以，政府部门要有所行动，为学校安全教育工作的有效实施保驾护航。
4.3 加强师资队伍建设
教师是对学生进行安全教育的具体施教者，教师自身安全教育知识素养的高低决定着学生所接受的教育程度的高低。针对当前教师安全教育知识匮乏，综合素质不高的现象，学校要加强师资队伍建设。严格把关，从教师的选聘开始把关，在录用教师时进行安全教育知识的考查。对于已经在职的教师，应该要在国家的各级各类教师培训的过程中加入安全教育的内容，让教师们逐渐掌握必备的安全常识，掌握有关心理辅导的知识和技能。如此一来，校园里很多可能发生的安全事故得到了有效的预防，所造成的损失也能减到最低。
4.4 采取多种形式普及安全教育
（1）邀请警察或者律师等职业人士为学生举办安全教育讲座。学校由于自身教学资源相对有限，这时候积极与外校的相关部门展开合作，联合进行小学生的安全教育工作是一种行之有效的方式。通过开展警校共建活动，综合治理校园周边的环境，能够有力地规避外来干扰；同时，经常邀请民警到学校开展讲座，利用发生在当地、学生身边的案（事）件、事故对学生进行教育，能够有效增强安全教育的效果。
（2）定期举行灵活多样的校内安全教育活动。安全意识的形成，安全习惯的养成需要耐心的培养和教育，安全教育不能停留在简单的行为管理上，我们可以在实际的教育教学过程中采用活动的形式普及安全教育。例如：校园广播、主题班会、国旗下讲话、情景模拟、黑板报比赛、知识竞赛等多种形式。在南京百家湖小学，每年的三月是学校的安全教育月，每个星期都会组织一个主题的活动宣传安全教育，像黑板报比赛、安全教育小讲坛等等。
（3）家庭的教育。安全教育工作是一个长期的教育任务，仅凭学校单方面的教育是不够的，学校要联合家长，充分发挥家庭教育的作用。家是孩子栖息的港湾，父母对孩子潜移默化的影响不容小觑。学校可以定期发告家长书，通过校讯通等通讯方式告知家长一些安全教育事项，帮助家长有效地在家中对孩子进行安全教育的辅导。近年来，长三角地区的小学中开始流行起一种叫做“家庭逃生图”的作业，由孩子和家长共同完成，这是一个值得肯定的尝试。如今很多学校的安全教育通过“不许……，不能……，禁止……”等方式让孩子被动接受，而绘制“家庭逃生图”则是鼓励孩子主动面对安全问题并找出解决它的办法。
（4）学校、家庭、社会形成教育合力共同促成学生安全意识的增强。学校、家庭、社会是学生成长三个环境要素，它们三个交织在一起形成合力，能够为学生营造一个全方位、多领域的安全教育环境，使学生在日常生活中潜移默化地养成安全意识和习惯。学校在上学期间组织安全教育课程，家长在家中与孩子进行安全教育的实战活动，社区可以有规律地组织孩子喜闻乐见的安全教育游戏、小讲坛等，共同推进安全教育工作。
参考文献
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[2] 马爱兵，史小兵.长治市中小学安全教育存在的问题及解决策略[J].长治学院院报，2012（9）.
[3] 马爱兵，史小兵，李婧.中小学安全教育的成效、原因及措施分析――以长治市为例[J].长治学院学报，2013（1）.
[4] 孙丹丹.中小学安全教育实施的问题分析及改进策略[J].科教文汇，2009（2）.
【关键词】 小学; 性安全; 性教育
Reflection on Sex Safety Education in Primary School―a survey of three districts in Chengdu
SHAO Changyu1, MEN Congguo2
1Education and Research Center of Psychological Health, Chendu University, Chendu 610106
2 Chendu College of Electronic Engineering, Chendu 610000, Sichuan
【Abstract】 Objectives: To understand the present situation of sex safety education in primary school, and explore on the content and methods of the sex safety education in primary school. Methods: A self-designed questionnaire was used to investigate the present status of sex safety education in primary school. Results: The various programs of sex safety education were carried out in different primary and secondary schools, but primary sex safety education is still unsatisfactory. Suggestions: It is advised in this study to change the concept of sex education management;to further enact and improve the sex education curriculum; to strengthen education for sex protection and sexual abuse responses, to radiate the education to parents; and particularly strengthen the sex safety education in urban-rural primary schools.
【Key words】 primary school; sex safety; sex education
长期以来,由于家庭、学校及社会很少对儿童开展性安全教育,致使一些儿童遭受害的案件屡有发生。更令人担忧的是,有些儿童在受到害后没有及时向家长或社会求助,没有得到及时的心理疏导,最后变得极度自卑、压抑、孤僻,甚至出现严重的心理问题。由于受传统观念的影响,中国人大都羞于谈性,中国家长也很少对孩子进行性教育,因此,学校应肩负起性教育的主要责任。然而,现实不尽人意。前期的调查表明,有47.1%的3~4年级的小学生根本不知道什么叫害;且有一成以上的孩子在遭遇害以后,不知道如何应对[1]。因此,加强小学性安全教育已经迫在眉睫。为了有的放矢地搞好小学性安全教育,我们首先要做的事情是了解当前小学性安全教育的现状,了解小学已经开展了哪些性安全教育工作,还有哪些没有开展,城市小学、城乡结合部小学和农村小学性安全教育有无差异。为此,我们对四川省成都市三个区的小学进行抽样调查,希望通过小学校长、教务主任或班主任的反馈,了解小学性安全教育现状,并找到更好的对策,以促进小学性安全教育工作的开展。
1 对象与方法
1.1 对 象
从成都市抽取金牛区、龙泉驿区、青白江区三个区的部分小学进行调查。共发放问卷235份,回收有效问卷150份,其中城市小学54所,城乡结合部小学39所,农村小学57所。
1.2 方 法
采用自编问卷对小学性安全教育现状进行调查。问卷分两部分,一部分调查小学1~3年级的性安全教育情况,另一部分调查小学4~6年级的性安全教育情况。问卷内容包含:“珍爱生命”教育;性保护教育;青春期教育等。问卷由小学校长、教务主任或班主任填写,让其评价本校开展了哪些性安全教育工作。以选择形式调查,每题限选3个答案。采用SPSS16.0软件分析。
2 结果与分析
问卷对小学1~3年级与4~6年级性安全教育现状分别进行了调查。除了分析总体的教育情况,同时也对城市小学、城乡结合部小学、农村小学之间是否存在差异进行了分析。
2.1 小学1~3年级的性安全教育现状
2.1.1 “珍爱生命”教育涉及的内容 问卷调查了“珍爱生命”教育涉及的内容。结果见表1。
结果显示,小学低年级珍爱生命教育主要涉及了:“我从哪里来?”;“我是父母爱的结晶”;“父母、家人为我的成长付出爱心”;“老师为我的成长付出艰辛”;“生命独特而可贵”。而关于生命的产生过程,如与卵子的结合,胎儿的生长,胎儿的产出等是教育的薄弱环节。其中,关于“我从哪里来?”的教育,城市小学和城乡结合部小学比较χ2=4.568,P=0.033
2.1.2 “认识身体,保护自己”教育涉及的内容 小学性教育是否涉及“认识身体,保护身体”,也是调查内容之一。结果见表2。
结果显示,各类小学对于“认识身体,保护身体”的教育都有所涉及,但比例不高,其中关于“每天外阴的清洗方法”的教育很薄弱。关于“男孩女孩不一样,要互相尊重”的教育,城市小学和农村小学比较χ2=11.571,P=0.001
2.2 小学4~6年级的性安全教育现状
2.2.1 “青春期发育”教育涉及的内容 小学4~6年级涉及“青春期发育”教育。结果见表3。
结果显示,关于“青春期发育”的教育,在小学4~6年级都有所涉及。其中,关于“悦纳身体变化”的教育,城市小学和城乡结合部小学比较χ2=3.846,P=0.050,城市小学优于城乡结合部小学;关于“男性第二性征发育及保健”教育,城市小学和城乡结合部小学比较χ2=5.158,P=0.023
2.2.2 “性心理”教育涉及的内容 性心理教育有助于学生正确认识和调节自己的心理,促进性心理健康。因此,这项教育工作的开展也是此次调查内容之一。结果见表4。
结果显示,小学关于“性幻想与性梦”和“正确看待”的教育很薄弱。关于性别意识的教育各类学校都有涉及,但差异不显著。
2.2.3 “性保护”教育涉及的内容 “性保护”教育应该是小学非常重视的性教育内容。那么,各类小学“性保护”教育的情况如何呢?调查结果见表5。
结果显示,小学很少进行“怀孕与避孕”的教育,而对性器官、害等其它几方面的教育都有所涉及。在“预防性病与艾滋病”教育方面,城市小学和城乡结合部小学比较χ2=5.444,P=0.020
3 讨论与建议
3.1 小学性安全教育状况
3.1.1 各类小学不同程度地开展了性安全教育 从表1、表2可以看出,小学1~3年级不同程度地开展了“珍爱生命”和“认识身体,保护身体”的教育。而表3、表4、表5表明,小学4~6年级已经不同程度开始了青春期教育、性心理和性保护教育。这说明小学都具有一定程度的性安全教育意识,并认识到性教育的部分内容要从小学低年级开始。从学校性教育的历史变化来看,这是一大进步。长期传统文化的禁锢造成许多中国人对性的问题遮遮掩掩、难以启齿,二三十年前,家长、老师几乎不和学生谈性的问题。而现在,随着越来越多专家和教育工作者的呼吁以及媒体的报道,教师们的观念逐渐转变,开始敢于谈“性”,并且新一代的校领导和年青教师越来越认识到性安全教育的重要性,他们勇于在性教育方面作一些教学尝试,并在性教育领域做一些研究,以教学带动科研,以科研促进教学与人才培养。
3.1.2 小学性安全教育仍不尽人意 目前,小学性安全教育仍然存在许多不足之处。尤其是关于生命的产生过程,性器官的清洁卫生,怀孕、避孕的教育是小学的薄弱环节。表1表明,关于生命的产生过程,是教育的薄弱之处,而在小学低年级,这方面的教育具有重要意义。许多学生都渴望了解自己是如何来到人世间的。如果教育总是回避这一问题,那么这一疑问就会一直在他们心里,甚至到成人也不得而知。表2表明,关于外阴的清洗方法之类的性卫生知识,学校很少讲授。上世纪60年代,总理讲过一段这样的话:“要在少女月经初潮前、少男首次遗精前,把性卫生知识教给孩子们。”然而,直到今天,人们仍然忽视了这一教育。表4、表5表明,关于性幻想、性梦及怀孕、避孕的教育,几乎为空白。当前学生的青春期普遍提前,有些学生早至9岁就进入青春期,因此,小学高年级回避性心理以及怀孕、避孕的教育,有可能造成学生的无知,进而产生因性幻想、性梦带来的心理压力和怀孕带来的伤害。有些学校和家长对这一教育有所顾虑,担心会诱发学生的不良行为。实际上,联合国艾滋病规划署的报告表明,性教育不会导致青少年的增长。英国政府规定,对于5~16岁的孩子,“个人、社会和健康教育”将成为一门必修课,修完以后还要进行相关的考试,而且必须通过。这是英国试图达到2010年将18岁以下青少年怀孕率减少一半这一目标的重要一步[2]。
由表1、表2、表3、表5可以看出,城乡结合部小学和农村小学性安全教育普遍不如城市小学。主要原因在于城市小学性安全教育意识更强烈,师资力量更强。而农村小学师资薄弱,教师普遍对性教育的敏感内容感到难以启齿,常常回避、放弃。当今,农村发展和城市化进程都很迅速,滞后的性安全教育已经跟不上社会发展的需要。
3.2 小学性安全教育的建议
3.2.1 改变性教育管理观念 性教育管理观念滞后是导致学校性教育缺失的首要原因[3]。因此,应着力改变小学性教育管理观念,尤其要改变校领导的性教育管理观念。当前各地的小学校长都会参加在职或短期离岗等多种形式的培训,如果在这些培训中加入性教育的相关内容,则有助于改变校长们的性教育管理观念,有助于进一步推动包括性安全教育在内的各项性教育工作。
3.2.2 进一步加强和完善性教育课程体系 目前,许多小学主要通过性知识讲座、性教育渗透课来开展性教育,这还远远不够。性教育涉及的内容广,教育方法与其它学科差异大。因此,要系统开展性教育工作,性教育课程的开设必不可少。性教育课程的开设要注意以下三点:
一是加强师资队伍建设。只有具有一支专业的师资队伍,才能更好地开展性教育课程教学工作。在许多小学,由于开展性教育工作的教师的专业性不够强,因此很多重要的内容被省略,即使学生问到,老师也含糊回答,不能解决学生的实际困惑。学校需要定编定岗,加强对性教育师资的培养,使他们能成为真正的性教育专业人才。
二是研究课程内容的设置。小学时间纵跨六年,低年级和高年级学生性心理与性生理发展差异大,因此要探讨各年级学生性安全教育知识的广度和深度,以便根据学生的年龄特点和需求进行教育。根据日本性教育协会编著的《性教育指导要项解说书》的解说,小学六个年级的性教育内容不尽相同,且“不受引诱”、“当别人向自己打听道路的时候”、“欲望与行为”、“性伤害的防止”等性安全教育一直贯穿整个小学,只是不同年龄阶段,内容有所不同而已[4]。
三是探讨性安全教育方式、方法。只使用传统的语言讲授法开展性安全教育是不够的,需要探讨多种形式活泼、形象生动的教学方法,比如有些小学采取图片展示、模型教学、录像观摩、游戏、小组讨论等方式进行,让学生在轻松的氛围中学习了性知识。
3.2.3 加强性保护和应对害的教育,并将此项教育辐射到家长 目前,小学生遭遇害的事件时有发生。学生为什么不能有效地应对性伤害,原因主要有二点:一是家长对孩子没有进行过性安全教育。二是有些小学这方面教育仍是空白。由于家庭和学校性安全教育的缺失,致使一些孩子完全不知什么是害,不知如何应对害,不了解怀孕、避孕知识。因此,在小学阶段应该加强性自我保护和应对害的教育。既要教会学生保护身体的隐私,有效应对害,又要教给学生怀孕、避孕的科学知识。同时,学校要将性教育辐射到家长,指导家长对孩子进行教育。对于长期在外务工的家长,学校可以发放一些性教育资料。有些家长的认识存在误区,担心性教育演变成“性鼓励”,学校要积极和家长沟通,改变家长的观念。已有前期研究表明,大部分小学生希望从父母处得到必要的性教育和性指导,遇到性困扰时,他们更愿意与父母交谈而不愿去找老师,他们表示与父母进行一些与性有关的问题的交流,显得更自然[5]。所以父母要担当性安全教育的重任,而学校要对父母进行相关指导。只有家长和学校共同努力,才能更好地开展性安全教育。
3.3.4 加强城乡结合部小学和农村小学性安全教育工作 从表1、表2、表3、表5可以看出,在性安全教育的许多方面,城市小学优于城乡结合部小学和农村小学。因此,城乡结合部小学和农村小学应加强性安全教育工作。城乡结合部的学生来源主要由两部分组成:一部分是进城务工的农民的子女,一部分是城市下岗工人的子女。这些学生家庭经济条件比较差,家长忙于生计,无暇顾及孩子,没有能力为孩子提供较好的学习环境,更谈不上性教育。而农村小学学生家长普遍文化程度不高,有些学校留守儿童较多。因此这两类学校性安全教育任务更重。学校要转变观念,将性安全教育作为重要工作来抓,既要完善性教育图书资料,又要提高教师素质,以确保此项工作的开展。
参考文献
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（一）提高小学生面临突发灾难时的判断能力和自如面对的自信心
开展态度教育和价值教育是对小学生进行安全基础教育的前提条件，与此同时，这也是安全教育的重要内容，安全教育的目标不能只停留在了解一些自救和逃生的方法上，而应在安全教育的课程中加入面对危机如何进行自救的实践，以及生命的价值等态度教育和价值教育方面的内容。同时，其教育手段也不能仅仅局限于课堂内，教师应该把社会生活当成安全教育的课堂，引导学生将所学知识应用于实践。只有这样，当灾难来临时，他们才能临危不惧。
（二）提高小学生的生命安全意识
如果人们从小就对生命无所敬畏，甚至对生命的脆弱也无所畏惧，那么他们便不会了解生命的可贵，不会懂得如何去守护生命，且往往会无视他们自己生命的价值，更糟糕的是，他们会冷漠地看待他人的生命，失去对生命最基本的怜悯之情，进而导致悲剧的不断上演。因此，教师应该从小就培养小学生珍爱生命、安全第一、和谐相处、遵纪守法的生命意识，通过对小学生进行安全教育，使他们养成临危不惧的优秀品格，尽他们最大的努力保护自己及其他人的人身安全。同时，教师也应对小学生进行适当的危机教育，使他们能够客观、冷静地看待生活中的危机，镇定地处理危机，这样才能达到安全教育的真正目的。
二、加强农村小学生安全教育的措施
（一）严格规定我们就安全教育内容，加强小学生的安全意识
农村小学生校园活动安全教育的内容和城市小学生校园活动安全教育的内容有些不同，且培养农村小学生安全活动意识的难度更大。农村小学校园内安全活动的标语特别多，但是其主要的宣传内容针对的却是城市校园生活的，这些与农村小学校园的实际生活不相符，久而久之，学生就会对宣传标语失去原本的兴趣，这样反而会淡化农村小学生的校园活动安全意识。为了防止类似的现象再发生，在设计安全教育的内容时，教师应多考虑农村小学生的生活实际，仔细研究他们的活动环境，从而确保安全教育内容的适用性，给他们一份真切的关爱。农村学校都没有正规的室内活动场地，为了避免冒雨进行体育锻炼而发生危险，还没有对操场进行硬化的学校应该根据天气状况取消早操。尤其是针对低年级学生，学校更应该安排专业的体育教师带领他们进行体育锻炼，对于不适宜在课堂上进行安全教育的内容，教师也应该在日常生活中进行教育和强调。总而言之，农村小学应该形成自己的安全教育风格，只有这样才能使安全教育的内容明确，切实发挥作用。
（二）形成法律挂念，健全责任制度
一方面，因教育条件的限制、农村学校及家长对法律认识的偏差，从而导致了很多安全问题的发生。如在学校责任认定上的认识上，很多农村家长认为孩子在学校学习。一切的安全问题都应该由学校负责，这些家长根本没有意识到自己的监护如何加强农村小学生安全教育韩国杰（辽宁省大石桥市水源镇中心小学115100）责任，他们没有把学校的责任和家长的监护权分清楚，事实上，学校只有应付的责任而没有监护权。另一方面，农村的思想观念还比较落后，很多家长不愿如实地把学生的真实情况反映给学校，如隐瞒学生的一些疾病，从而导致了一些不该发生的安全危机的发生。要想学生的安全问题得到很好的解决，我们就要提高农村学生家长的法律意识，让家长意识到自己和学校之间的责任关系是什么，这样家长和学校才能明确各自的责任，扮演好各自的角色。在这个前提下，农村学校中出现的多样性、复杂性的事故才能得到很好的解决。
（三）约束学生高危险的运动
农村的孩子多数是在没有约束的环境中长大的，因而他们对秩序缺乏必要的概念，他们会在学校生活中无意识地做出一些危险动作，导致混乱性场面的发生。在对农村的小学生进行教育时，教师应着重从此方面入手，讲清高危险运动带来的后果，并及时制止学生的危险动作，及时提醒和督促他们注意自己的行为，让一切伤害被扼杀于萌芽状态下，以帮助小学生尽快适应学校生活。
三、结束语
关键词：班级管理；安全教育；班主任
一、小学安全教育存在的问题
1、安全教育流于形式化
安全教育是小学教育工作基础，安全教育应该是一项长期的、循序渐进的工作。但是在实际工作中，学校在安全教育目标和实施方案的制定过程中，安全教育工作总目标和阶段目标、教育工作的具体实施措施以及安全教育的评价，大多为舶来之品，未与学校学生的发展情况以及学校的实施条件相结合，不具有可行性。因此，很多小学校的班主任安全教育的开展，只是在每年的3小学月26小学日――全国小学安全教育日，才会用网络现成的安全教育案例象征性地开展几次安全教育主题班会，有的学校甚至直接拟造一些安全教育事件，以应付上级的安全教育检查工作。
2、安全教育的内容存在片面化
我国小学的安全教育工作主要包括六个模块的内容，社会安全事件、公共卫生的预防、意外伤害事故、网络安全、自然灾害求生和其他事件六个方面的内容，这六个方面同等重要，共同推动着学校安全教育工作的有效开展，但在实践中，班主任只是在本市发生重大的意外事故时，才重点开展一次相关的主题班会，而由于各地区在一定时间内发生青少年事故相对较少，这样的时间不能概括六个方面的整体内容。
二、班主任在小学生安全教育中承担的责任
1、安全教育责任
班主任除对班级学生进行爱国主义、社会主义、集体主义以及基本道德规范等思想政治教育和基础文化科学知识教育外，还要对学生进行安全教育和自护自救教育，让学生掌握一些基本的安全防范、安全自护和安全自救知识。
2、安全告知责任
班主任的告知可分为四个方面小学：一是把学校或班级进行的各种活动中有关安全方面应注意的问题对学生告知。如实践活动中的行走、乘车、具体的操作注意事项；体育运动中某些项目的危险性，练习设备、器材的安全性能等内容都应在活动之前告知学生。二是把校园及其周边的设施包括环境中可能存在的安全隐患告知学生。如校园内外维修改造，施工场所或临时搭建的设施，校园内外处所、场地、水电设备可能存在的安全隐患等都应及时告知学生。三是把学生的有关情况对家长告知。
3、安全告诫责任
班主任在教育教学活动中负有对学生告诫的责任。加强对学生思想品德教育，增强学生的遵纪守法意识，规范学生的日常行为，保护学生的合法权益等是班级安全管理工作的重要内容。特别是对学生的危险行为或潜在的危险行为要及时地告诫、制止和纠正。
4、安全防范责任
班主任要对班级活动以及教育教学过程中可能出现的安全问题进行防范。如对流行病、传染病的防范，对班级进行的各种活动以及学生之间的矛盾纠纷、校园欺侮、包括隐性伤害在内的预防等。要防微杜渐，而不要亡羊补牢。
5、安全救护责任
学生一旦发生安全事故后，除要及时按制度规定上报，还要力所能及地进行自护自救，并采取得力措施防止事故的扩大。
三、班主任在学生安全教育中的管理方法
1、小学加强安全意识教育，提高学生的安全意识和自我保护意识
小学生由于年龄小，他们的安全意识普遍比较薄弱，自身安全意识不强。主要表现为：在自身物品管理上，思想麻痹，物品随意乱放。缺乏自我保护意识，对社会了解不够。小学生在校园内学习、生活、接触社会少，辨别是非能力差，容易被犯罪分子利用指示其犯罪。还有的小学生不注意用电、用火安全，不注意出行交通安全，存在侥幸心理，往往容易造成安全事故。所以我们应从学生的日常生活细节入手，在生活细节中挖掘安全教育的材料。如：我们在日常生活、教育过程中总会听到这样那样的事儿，其中不少是开展安全教育的好材料，如果我们善于发现、挖掘，学生会很容易接受教育。我们生活中看到的不少细小的事，同学间相互推搡、相互追逐，上下楼梯跑和跳，玩尖锐的硬器，随意乱抛硬物等，同样是很好的安全教育材料。安全隐患不可根除，我们要做的就是防范于未然，让学生认识到位，提高防范意识。
2、引导学生远离事故
学校是人群比较集中的公共场所，学习是集体性活动，小学生是未成年人群，缺乏责任感和自护能力，所以安全隐患不可避免，我们一定要做好安全防范工作。这里首要的是规范学生的做法习惯，引导学生以安全的做法在安全的环境中学习、生活、成长。如：引导学生积极开展丰富多彩有益身心健康的课外活动；规范学生不参与不科学、不安全的活动；不到有安全隐患的区域活动等。
3、注重体验，增强儿童处理紧急情况的能力
体验是学生成长能力、形成技能的最好方法。如果我们只是一味地反复叮嘱或不断训斥，而没有真正让学生去体验、去感受，那么学生的自我保护能力也无法真正的形成。培养学生的自我保护能力，也要从细节抓起，在细节中让学生体验自我保护的重要性，了解自我保护的过程，从而形成技能。
儿童总会遇到某些紧急情况。缺乏社会生活实践的机会是儿童不会正确应对危险的原因之一。如：学生有时不小心划破了手等就会惊慌失措，没有自己处理的意识，其他学生也只会找老师，我们要利用这些机遇让学生学会自行简单的处理，并在处理时同学们互相帮助、相互协作，一同经历了自救、互救的过程，感受了自救、互救体验。
4、安全教育要齐抓共管
学校安全教育不是某一个领导或某一个老师的事，作为学校的教育者，我们每一个老师都有义务和责任对学生进行安全教育。如果只有各个班主任的苦口婆心的讲授，那这个力量显得实在单薄，只有加强同任课教师、学生及其家长、学校组织和部门的联系，才能把安全管理工作落到实处。
结束语
综上所述，班主任作为学校安全教育的主要实施者，毋庸置疑需要对学生拥有爱心，对学生的生活予以全方面的关注，同时在安全教育方式上，要利用好班会这个安全教育基地，通过多样化的形式、充实的内容促进学生安全意识和安全技能的提高，关注学生的日常行为，促进学生安全理论知识的转化。
参考文献
关键词：小学；安全；管理体系
小学安全教育工作一直是教育工作的一项重点工作，是学校一切工作的出发点和归宿。但是，如何把安全教育工作落到实处，真正发挥其真正保障教学工作的作用，是一个非常重要的问题。
一、开发小学安全管理体系资源的背景
小学相关安全管理部门对学校的安全工作非常重视，但是真正将安全教育以课程的形式进入课堂，真正从课堂的角度为学生系统地讲授宏观安全方面的知识，却是一件很难实现的事情。多年来，在实践探索中把安全教育工作纳入课堂教学，通过对教学资源的充分利用，可以形成完善的安全教学体系。《小学安全教育教学设计》和相应的教学课件的成果，开辟了安全教育进课堂的操作实例，有效地支持了安全教育工作在教学层面的落实，有效地指导了学校安全教育课程的推进，使学校学生在校学习期间系统学习相关的安全教育知识。
二、建立小学安全管理体系的操作方法
安全教育课程是一门以安全知识为载体的综合性课程，安全教育旨在培养学生在掌握一定的安全知识的过程中养成良好的行为习惯。在学校、家庭及公共场所，能够对自己及他人有一定的自我保护能力。让安全教育课程进行入小学课堂是对安全教育的一项创新和探索，在保障效果的基础上总结经验，不断探索研讨。一是保障安全教学秩序。教学秩序安全是教学安全的基础，既是教学的常规工作，又是重要工作。及时做好教学计划、课程表的编制，对安全教学保持一个稳定的环境。二是加强安全管理制度建设。根据小学学生实际，制订安全应急预案。
三、建立小学安全教育管理体系的创新点
创新小学安全教育，探索寻找创新点，可以更加高效地完成安全教育任务，建立小学安全管理体系。
1.依据小学学生的阶段特点设计教学内容
小学低级学生，幼儿园毕业刚进小学校门，对学校的生活充满渴望，对学校班级的各项纪律、规定都不了解，对于安全知识了解得太少，自我保护意识不强，为了更好地维持小学的正常秩序，维护小学生的人身、财产安全和身心健康，提高小学生的安全防范意识与自我保护技能，为小学生顺利完成学业提供安全保障。小学生刚进入学校，根据年级情况开设安全教育课程，是对小学生进行引导的途径；小学高年级学生，已经适应了学校学习生活，并有了自己的生活、学习的范围，这时的安全教育工作主要抓住学生的学习安全，按照学校《教学安全管理制度及应急预案汇编》的相关制度和要求，保障教学工作的顺利完成，让学生在学好课程的同时，加强学习安全知识，成为小学安全宣传员；同时，学生在青春期，同学间交往也进入一个新的阶段，这时要对学生的交友安全进行引导，对心理问题进行疏导，及时排除学生的心理问题，多方面加强学生的监控，将各种问题及时解决。同时，小学班主任对学生进行好心理调试的指导，让学生在安全的环境下迅速地适应初、高中后续的学习生活。
2.小学安全教育内容的选择体现贴近学生、贴近社会、贴近生活的“三贴近”原则
学生熟悉的教学内容可以让学生感同身受，教师与学生的交流在一种和谐的氛围中进行，充分利用了教学多媒体辅助手段，调动了声音、影像的刺激作用，让学生以体验的方式与安全知识进行无缝对接。
3.注重小学生安全习惯的养成
在教学时，根据学生的年龄特点和学校、家庭的实际情况，层层深入，充分利用课堂这块阵地，让学生针对重点教学内容，获得良好的安全知识，养成良好的安全习惯。
四、小学安全教育管理体系的推广和应用
安全教育是一个重要的课题，但是体现的方式不同，以课堂的形式呈现的模式是一个创新。这种方式可以让安全教育的实效性充分体现。学校经过多年的研究和实践，初具规模，带来了一定的影响。此种做法从教学角度把安全工作落实到位。在安全教育的课程化、阶段化、一体化和体验化的创新研究中，进行了推广和应用。
1.安全教育课程化
学校通过教学计划的整体设置，确立了安全教育课开设的时间和进度，将安全教育纳入课堂教学体系。融入小学生的特点，进行系列的安全教育，实现安全教育课程呈现。
2.安全教育阶段化
根据小学学生不同阶段、不同年级的特点，分阶段对学生进行安全教育，可以帮着学生对阶段的安全有清楚的认识。这样的设计体现出了安全教育循序渐进的阶段化。
3.安全教育体验化
创新开辟了安全课堂的主体教育渠道，其呈现方式可以不受课堂教学模式的束缚，采取多种灵活的方式让学生体验安全的重要性。
总之，小学安全教育工作要做到“有计划”“有布置、勤检查”“抓落实”“促成效”，积极探索新思路、新方法，增强安全工作的稳定性、实效性和创新性，实现学校安全工作的可持续发展。
参考文献：
