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中图分类号：F22 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）09-0191-02
引言
在生产作业计划中，图解法是寻求最优解的一种有效方法。不过，对于三种以上产品的生产作业计划问题，图解法无能为力。这时，通常采用单纯形法确定最优解。单纯形法是从一个基本可行解出发，经过有限次的换基运算，逐渐改善直至获得最优的目标函数值或判明问题无解为止。利用单纯形法进行生产作业计划十分高效。然而，单纯形法多采用表格形式进行运算，求解过程较为烦琐。其实，利用单纯形矩阵进行生产作业计划的优化，运算过程更为简易。本文试图通过一个算例，说明生产作业计划的单纯形矩阵优化算法的原理和过程。
一、生产作业计划建模
1.数据来源。调查一家机械制造企业，获取生产作业计划数据。该企业使用A、B两种设备，生产甲、乙、丙三种产品，生产每件产品需要的设备台时、设备有效台时及单位产品产值（如表1所示）。
表1 生产作业计划的基本数据
2.建模。现要安排生产作业计划，设法充分发挥设备生产能力，使企业获得最大的产品总产值。假定甲、乙、丙的产量分别为x1、x2、x3，利润为z。生产作业计划的线性规划模型为：
maxz=3x1+2x2+x3
s.t.z-3x1-2x2-x3=0x1+2x2+x3≤4002x1+x2+2x3≤500x1，x2，x3≥0
加入松驰变量，将生产作业计划线性规划模型化为标准形，
maxz=3x1+2x2+x3
s.t.z-3x1-2x2-x3-0·x4-0·x5=0 （0）x1+2x2+x3+x4+0·x5=400 （1）2x1+x2+2x3+0·x4+x5=500 （2）x1，x2，x3，x4，x5≥0 （3）
二、初始单纯形矩阵的构建
1.初始单纯形矩阵的写法。依据标准形，按照约束方程（1）、（2）和目标方程（0）中变量系数和常数项的顺序，写出初始单纯形矩阵：
x1 x2 x3 x4 x5 bix4 1 2 1 1 0 400x5 2 1 2 0 1 500σj -3 -2 -1 0 0 0
2.初始单纯形矩阵的结构。初始单纯形矩阵的一般形式为：
（4）
矩阵（4）包括4个分块矩阵。
左上角的分块矩阵为标准形的变量系数，x1，x2，…，xm为基变量。
右上角的bi为基解，即基变量的取值。
右下角的z0为目标函数值，初始单纯形矩阵的目标函数值为0，z0的计算方法为：
z0=cTBb （5）
其中，cB为目标函数的价值系数cj构成的列向量，b为基解构成的列向量。
左下角为检验数σj，基变量的检验数为0。检验数是检验当前的基本可行解是否最优的一个标志。在单纯形矩阵中，只要存在负检验数，就意味着目标值还能增加，就需要把它所对应的非基变量变为基变量。因此，检验数成为是否进行换基迭代的决策依据。检验数的计算方法为：
σj=cTBaj-cj，j=1，2，…，n （6）
其中，aj为变量xj的系数列向量。
三、单纯形矩阵的换基迭代
1.确定进基变量、出基变量和主元。在初始单纯形矩阵中，由于minσj=min（-3，-2，-1，0，0）=-3，根据最小检验数规则，确定x1为进基变量，x1列为主列。
由于minmin（，）=250，根据最小比值规则，确定x5为出基变量，即x1取代 x5为新的基变量，基变量仍为2个。
处于进基变量所在列和出基变量所在行的元素2为主元。标记后的初始单纯形矩阵为：
2.通过初等变换进行换基迭代。进行初等变换，将初始单纯形矩阵中的主元2化为1，主列其余元素化为0，实现换基迭代。进行初等变换时，要对检验数行、基解列和目标函数值一并处理。此时，x1、x4成为新的基变量组合，目标函数值由0增大到750。调换进基变量和出基主量，写出一次改进的单纯形矩阵：
x1 x2 x3 x4 x5 bix4 1 1.5 0 1 0.5 150x1 2 0.5 1 0 0.5 250σj 0 -0.5 2 0 1.5 750
3.检查检验数确定最优解。检查检验数，若σj≥0，则停止运算，得到最优解。否则，重复上述步骤，继续换基迭代过程，直到得到最优解为止。
在本例中，依据一次改进的单纯形矩阵，根据最小检验数数规则，确定x2为进基变量，x2列为主列。根据最小比值规则，确定x4为出基变量，即x2取代x4为新的基变量。处于x2列、 x4行的元素1.5为主元。标记后的一次改进单纯形矩阵为：
进行初等变换，将主元化为1，主列其余元素化为0。换基迭代后，x1、 x2成为新的基变量组合，目标函数值由750调整为800。调换进基变量和出基变量，写出二次改进的单纯形矩阵：
x1 x2 x3 x4 x5 bix2 0 1 0 - 100x1 1 0 1 - 200σj 0 0 2 800*
在二次改进的单纯形矩阵中，全部σj≥0，停止运算，获取最优解。在最优解中，基变量x1=200，x2=100，x3是非基变量，所以x3=0。目标函数的最大值为：
maxz=z（200，100，0）=3×200+2×100+1×0=800
可知，产品甲生产200件，乙生产100件，丙不生产时，该企业可获最大产值800千元。至此，生产作业计划完成了优化过程。
综上所述，在根据标准形写出初始单纯形矩阵后，生产作业计划的求解过程就变成了对单纯形矩阵进行初等变换的过程，这一过程的结果是将新的基变量系数化为单位向量。在实际运算中，算例中单纯形矩阵的初等变换过程可按如下简化方式进行：
x1 x2 x3 x4 x5 bix2 0 1 0 - 100x1 1 0 1 - 200σj 0 0 2 800*
结论
由本文的算例可以看出，单纯形矩阵优化算法可以使生产作业计划的数据结构变得更为简单和清晰。这种算法的关键是在建模后，编制出初始单纯形矩阵。对单纯形矩阵的换基迭代，变成了简单的矩阵初等变换运算，提高了运算速度和效率。可见，单纯形矩阵优化算法简化了运算过程，是生产作业计划问题一种很好的简易算法。
参考文献：
[1] 原和平.中小企业利润规划研究[J].财会通讯，2009，(1):82-83.
[2] 吕志明.利润规划模型的设计与应用[J].财会通讯，2006，(12):64-65.
[3] 韩大卫.管理运筹学[M].大连:大连理工大学出版社，1998:31-41.
一、指导思想
以人为本，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针。以落实安全生产责任制、健全和完善各项安全生产规章制，夯实安全管理基础为重点，大力加强安全生产机制建设，强化职工的安全教育培训。
二、工作目标
杜绝死亡，重伤和特大、重大、一般安全事故发生，控制、减少轻伤安全事故。
三、工作方针
认真贯彻落实上级领导部门安全生产工作意见，提高林业系统广大干部职工的安全意识，完善安全生产责任制，强化现场管理，纠正习惯违章行为，确保安全生产投入，查找并整改事故隐患，确保全系统正常的安全生产秩序。
四、主要工作
1、加强对安全生产工作认识，落实责任，不断提高安全生产管理水平。
（1）认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想观念，始终把安全生产工作放在心头，做到警钟长鸣，常抓不懈，消除事故隐患，防止事故发生。
（2）认真贯彻落实《安全生产法》，坚决贯彻落实“谁主管、谁负责”，“管生产必须管安全”的原则，加强安全目标责任制，落实部门主要负责人安全责任。
（3）继续完善落实安全生产责任制，认真执行各项安全管理制度，加大检查监督力度，增强干部职工的安全意识，把安全生产责任的落实贯穿于管理的每一个环节，实现安全的全过程控制。
2、加大安全教育力度，建设林业安全文化
组织干部职工认真学习新《安全生产法》和省委5号、市委27号文件的各项要求。强化安全教育在安全管理中的基础作用，提高全系统干部职工的整体安全素质，大力培养具有较强安全意识，严谨工作作风的工作队伍。
（1）坚持对新进林业队伍的职工安全教育，加强安全的培训，使全体职工具有一定的安全技能和事故急救的知识。各基层站、场、队及局机关，每月一次安全生产会议要正常性，主要以学习有关安全生产指示精神和相关法律、法规为重点，积极开展安全宣传教育活动。
（2）局安全生产领导小组，要坚持每月至少一次的安全工作碰头会，总结、回顾安全生产的管理状况，检查安全工作存在的问题，提出整改的意见，做好预防。
（3）认真组织好“全国安全生产月”活动并以此为主线，开展宣传活动，营造深厚的林业安全文化氛围，大力倡导以人为本的林业安全文化理念。
（4）加强应急预案的演练，以森林防火为重点，每年必须组织一次相关防火队伍进行人员的演练活动，真正做到防火人员熟知应急知识。
3、以人为本，管理创新
（1）安全管理人员要注重人性化，亲情化管理，不断增强安全管理的亲和力和感染力。
（2）通过发动干部职工亲自对本岗位和周围环境辨识危险因素，提出控制措施，使职工知晓本岗位和周围可能存在哪些危险因素，采取什么控制消除措施，达到提高安全意识。
（3）营造有序的工作环境，提高安全本质化水平，塑造林业安全文化，进一步通过相关安全机制运行，使安全制度形成谁牵头、谁负责、谁考核、谁落实的管理模式。
4、加大安全检查力度，加强隐患治理整改
（1）认真做好每月常规的安全检查，及时发现并解决安全隐患，现场安全检查的重点是制止“三违”，查找隐患，消除隐患。
（2）各站、场、队的安全隐患，严格按时保质保量按照整改措施，进行隐患整改，不以任何借口拖延或拒绝安全隐患的整改落实完成。对较难处理的隐患，定时、定人、定措施进行全面监护，统一协调整改。
（3）加强森林消防“四个能力”（检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力，组织逃生疏散能力，消防宣传教育能力）建设，力争全年安全事故不发生或少发生。
5、全年安全生产检查计划：
（1）检查方式：①月检、季检和年度检查；②专业性检查；③季节、节日性检查。
（2）检查内容：①安全生产规章制度的执行情况；②现场职工劳动保护用品的使用及违章作业情况；③生产现场各设备设施安全状况；④现场文明生产情况；⑤消防设施状况。
一、工作目标
2013年，计划培训企业负责人1500人，安全管理人员2000人；培训从业人员60000人；高危行业生产经营单位主要负责人和安全管理人员参训率达到100%；特种作业人员参训率达到100%，特种作业人员无证上岗现象基本消除。
二、主要工作
1、危险化学品主要负责人和安全管理人员的培训根据实际报名情况组班，由区安监局负责组织落实，镇海职教中心（社区学院）承办，培训地点：镇海社区学院。
2、区安监局负责组织一般企业负责人和安全管理人员培训工作，培训将实行教考分离，考核方式为上机考试。具体见附件2。
3、特种作业人员的安全培训根据实际报名情况分类实施，由工程学院镇海社区学院培训点负责组织落实，区安监局负责督促考核，培训地点：镇海社区学院。
4、各企业应抓好本企业从业人员的安全生产培训工作，建立安全培训管理制度，保障从业人员安全生产培训所需经费，开展相应的安全教育培训，并健全和完善本单位从业人员安全培训档案。各镇（街道）分别于6月30日和12月15日前将辖区内企业从业人员安全生产培训情况统计汇总报区安监局综合科。
5、镇海职教中心（社区学院）要加强培训教育的师资队伍建设，丰富教学内容；要提高授课教师的教学水平，建立授课监管和考核机制，提高教学质量；要严格培训管理，防止出现代培代考现象。
6、区安监局将建立安全生产培训信息数据库，并实现网上培训情况查询。
三、工作措施
（一）提高认识，强化责任。各镇（街道）要高度重视企业安全培训工作，加强组织领导和宣传动员，切实把安全生产培训工作摆到重要位置。要严格执行安全生产培训计划，明确任务、认真组织、落实责任。区安监局将把安全生产培训工作纳入2013年度安全生产工作考核，以保证培训任务的完成。
（一）突出重点，扶优扶强，大力实施名牌战略。围绕我区特色产业和优势产品，重点培育发展一批名牌产品。
（二）全年对工业产品生产企业日常巡查次数不得少于1次，获证企业的巡查工作按照获证企业分类分级监管工作要求开展。
（三）对辖区内企业建立质量档案并及时更新。
（四）加大对无证生产企业的查处力度。
（五）在日常巡查中及时索要企业当年的产品质量检验报告（含有自检能力的出厂检验报告），留底存档并归入质量档案内；
（六）开展建材、油品、保温材料3类重点工业产品的抽检，对建材、油品、保温产品3类产品生产企业的抽检覆盖率达到90%。
二、工作内容
（一）组织开展工业产品生产企业的巡查、回访工作：
在2014年的基础上，通过巡查、回访等方式，继续加强对工业产品生产企业的日常监督检查。同时开展工业生产企业标准调查工作，通知辖区企业做好信息填报，收集建材、油品、保温产品生产单位信息。在检查中针对质量问题较多的企业，应当加大巡查频次、及时进行回访、落实整改情况，确保巡查、监督、整改工作及时有效；在做好巡查、回访工作的同时认真填写巡查记录，包括检查内容、检查结果、问题处理意见等情况。
（二）更新完善企业质量档案：
对已建立的企业质量档案进行及时的更新完善，为后续工作的开展留好资料、打好基础。通过开展日常巡查工作,随时掌握辖区内企业数量、企业规模、产品品种、基本生产条件等有关情况，并对企业的日常监管、监督检验、质量违法行为查处情况等结果进行记录，做到心中有数、纸上有文，保持企业档案的时效性。
（三）全面收集辖区工业企业产品各项信息，开展建材、油品、保温材料3类重点工业产品的抽检：
根据我局制定的2016年重点工作计划，对建材、油品、保温材料3类重点工业产品进行抽检，对抽检结果进行公示，对抽检产品不合格的企业进行查处和帮扶。
（四）加强对获证企业的证后监督：
对已经获得工业产品生产许可证的企业加强日常监督检查，重点检查以下几项内容：1.获证企业是否按要求在产品包装上标注生产许可证编号和标志；2.获证企业生产条件、检验手段、生产技术或工艺是否发生变化，若发生变化是否按照规定办理重新审查手续；3.获证企业的原辅材料进货验收制度是否有效运行；4.获证企业原辅材料的采购进货、入库验收、保管和使用情况；5.获证企业产品出厂检验的实施情况，包括出厂检验记录和报告；6.企业产品包装是否符合标识标注规定，是否存在误导、欺骗消费者等情况。
在加强对辖区内获证企业监督检查的同时，还将加大对无证生产企业的查处力度，对检查中发现的问题，根据具体情况有针对性地采取帮扶、限期改正、抽样检验、停产整顿、行政处罚等不同措施。
三、工作要求
（一）局业务室要高度重视巡查、回访工作，要制定具体的巡查计划，明确责任人、工作进度，逐一落实到位，确保工作任务的顺利完成；
（二）规范相关档案的管理工作。巡查人员要认真填写巡查记录，并及时更新企业质量档案，实现动态管理，同时对监管原始档案整理造册、统一归档。巡查记录表中必须有企业代表的签字或加盖企业的公章；
（三）要全面掌握辖区内工业产品生产企业的情况，对于新增加的企业及原有企业的变动更新要及时纳入质量档案和日常巡查管理记录；
（四）在日常巡查工作中发现企业有违规或违法行为的，要当场下发责令改正通知书或工业企业巡查问题反馈表，责令企业及时改正存在的问题，并在规定的时间内上报整改材料，要对整改情况进行核实。
四、信息收集上报
（一）企业在2016年8月30日前报送企业的质量档案、产品执行标准登记表、计量器具台帐（纸质版和电子版一同上报）。
一、指导思想
实施“规模开发”和“科技兴烟”发展战略，充分挖掘现有潜力，坚持“稳步发展、夯实基础、精细管理、提高质量、整肃队伍、提高效益”的方针，坚决落实优质烟叶生产技术方案，打造种植规模化、技术标准化、管理规范化、烟农职业化的生产格局，实现烟农增收、企业增效、财政增税的“三赢”目标，为把我镇打造成宁乡万亩乡镇的目标而奋斗。
二、工作目标
1、以落实计划面积任务为重点，确保全镇种植优质烤烟3000亩，收购烟叶9000担。
各种烟村分配任务如下：
2、以提高烟叶品质、增加烟农收入为目标，实现烤烟上中等烟比例85%以上，等级合格率85%以上，每亩产值2400元以上。
3、大棚育苗实行集中定点。20__年大棚育苗由各村村专干牵头实行集中定点，400亩以上的村集中设一个育苗点，400亩以下的村不设育苗点。
4、坚决杜绝烟叶贩买。今后各村如出现烟叶外流出镇或镇内村与村之间贩买烟叶，除追缴全部损失外，本文来源：文秘站 严厉追究相关责任人员的经济、法律责任，相关责任村及镇村干部“一票否决”。
三、扶植政策
1、提供烟农肥料物资补贴。按省人民政府的政策给予烤烟肥料物资补贴。
2、烤房和育苗基地均由镇、村统一规划和建设。
3、烟叶提价。按有关文件精神执行。
4、提供翻耕补贴。按烟草部门有关文件精神执行。
5、配套进行烟基建设。对烟叶种植面积规模稳定在500亩以上的村，两年内由县烟基办安排一个烟水工程建设项目。
（以上政策以上级红头文件为准）。
四、考核及奖励措施
为充分发挥我镇种烟村村干部（含村专干）的工作积极性，确保烟叶生产任务落实到位，经镇党委、政府集体研究，根据责任与效益挂钩的原则，制定了《道林镇20__年烟叶生产目标管理考核办法》和《道林镇20__年村烟专干目标管理考核办法》。根据各村镇分配给村的面积落实和烟叶产量的完成情况进行综合考核。同时也要求各村制定相应烟叶生产考核奖励办法。根据实际情况把面积任务划到个人，实行包干负责，体现多劳多得，实现责任与效益挂钩。
镇对村的奖励措施为：
1．根据烟叶生产分阶段检查得分情况，兑现工作经费。经费计算方式：种植面积（亩）×年底评分（%）×工作经费标准（元/亩）。
2．镇财政拨付资金，按照面积任务完成情况设立面积发展奖。对分配任务1000亩的基地村：完成1000亩的奖8万元；对分配任务400亩的面上村：完成400亩奖励3万元。
3．县对村的烟叶返税全额下拨到村。
4．所有考核奖励奖在20__年全镇烟叶生产工作总结会上兑现。
五、工作措施
1、切实加强领导，健全管理体制。
经镇党委、政府集体研究，成立了镇烟叶生产领导小组，由镇党委书记陈科军任组长，镇长周泽秋、人大主席童佩祥、政联办主任吴友良任副组长，其他党政领导为领导小组成员。领导小组下设办公室，由唐鹏任办公室主任，每个烟叶基地村配备一名镇专干，专职负责抓好基地村的烟叶生产管理工作。种烟村的烟叶生产领导小组组长由总支书记担任，领导小组成员为其他村干部，各种烟村另设村专干一名，可由村干部兼任，村专干必须自己带头种植烟叶。
2、开展集中活动，有效落实面积。
为有效落实各种烟村20__年种植面积和烟农户确定工作，经镇党委、政府集体研究，决定开展集中工作月活动，时间为：20__年11月13日-20__年11月30日。目标是以两个基地村为重点，以点带面，确保3000亩烟叶种 植面积的落实。成立6个集中活动工作组，各工作组负责本行政村烟叶发展的政策宣传、面积落实、烟农选定、合同签定、土地流转、大棚建设、烤房选址等工作。各工作组和各种烟村村支两委必须在规定的时间内全面完成所负责村的各项工作任务。
3、加强工作督查，严肃工作纪律。
对烟叶面积落实和生产管理各环节，由镇烟叶生产领导小组牵头组织对镇、村干部进行不定期封闭式、交叉式的督查。根据督查结果，对工作1次未到位的下发限期整改通知书，通报批评；对工作2次未到位的，由镇党政主要领导谈话，实行诫免；对工作3次未到位的，年度考核定为不合格，甚至免职。
4、严格目标考核，强化工作责任
全镇各级干部要牢固树立“不重视烟叶工作的干部不是好干部”的思想理念，严格烟叶生产工作目标管理考核，坚决兑现奖罚。对镇机关干部的考核，烟叶生产工作任务未完成的，联村领导、联村干部、镇村专干实行“一票否决。”
贯彻“安全第一、预防为主”安全生产理念，落实公司安全管理要求，辨识各类安全隐患，落实各项安全措施，堵塞安全漏洞，强化安全管理，推进作业现场安全标准化的执行，确保安全生产。
二、检查内容
1、国家有关法律、法规、规范、标准的执行；公司各项安全管理制度的执行和落实情况；
2、个人劳动防护用品的配备及使用的合规性； 3、个人作业行为的合规性； 4、有无事故隐患的存在；
5、各类安全、消气防设施的完备性； 6、主要设备的安全完好性； 7、各单位安全计划的实施情况。
三、检查形式
1、日常检查：做到每天至少3次现场巡检；
2、季节性检查：重点夏秋季防雷电、冬季防冻，同时包含防火防爆、防中毒、防滑、防高温中暑等检查；
3、节日前的例行检查：针对节假日前公司安全、保卫、消防、生产物资准备、备用设备、应急预案进行节假日检查；
4、专项安全检查：针对现场实际普遍存在的安全问题及危险性较大的在用设备设施，对锅炉、压力容器、危险物品、电气装置、机械设备、构建筑物、安全装置、防火防爆、防尘防毒、检测仪器等进行专业检查。
5、综合性检查：以落实岗位安全责任制为重点，各专业共同参与的全面检查，同时进行隐患排查。公司级综合性检查由安环部组织，各相关专业共同参与，每月进行1次。
四、检查要求
1、检查人员工作要严肃认真，所查问题要依据充分、内容具体，并对发现的安全隐患下发《安全检查通报》或《安全隐患整改通知单》，告知受检单位；
2、对重点部位、风险作业、关键装置要重点检查
3、为使检查工作更加规范，综合性检查、节前检查、施工现场、季节性检查要制定检查表。对检查出的问题整改情况进行汇总跟踪整改，形成闭环管理。
4、检查人员在检查前要认真学习检查表中的有关内容要求。
五、检查依据
1、有关法律法规、标准、规程、规范及规定； 2、公司《安全管理制度》及其它各项规章；
六、检查人员
综合性检查、季节性检查、节日前检查、专项检查由安环部组织各相关人员进行检查；日常检查由安全部有关人员进行。
随着春节的到来！爆竹行业越来越景气，如何做好安全工作？下面是我们文秘站的小编给大家推荐的民爆行业安全生产工作计划供大家参阅！
____年是全面深化改革的关键之年，是全面依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好____年民爆行业安全生产工作意义重大。
一、总体思路：根据____年全国工业和信息化工作会议和全省民爆行业工作会议精神,民爆行业安全生产工作总体思路是：以党的十八届四中全会精神和关于安全生产工作的一系列重要讲话精神为指导，以宣贯国家新《安全生产法》为主线，以落实安全生产责任为重点，强化安全红线意识和底线思维，主动适应国家经济发展新常态和管理的新要求，深化并加快推进安全生产管理改革与创新；严格安全生产各项措施，依法整治安全隐患，进一步提升安全生产标准化创建水平，有效防范和坚决遏制各类事故，确保全行业安全稳定健康发展。
二、安全目标：全市民爆行业事故总量控制在省、市下达的指标以内；坚决杜绝重特大事故，有效防范较大事故，遏制一般事故，力争实现安全生产年目标。
三、重点工作：按照工信部《关于加强新常态下民爆行业安全生产工作的通知》和省国防科工办的工作要求，结合行业实际，重点抓好以下十个方面的工作：
（一）认真学习贯彻新《安全生产法》
各单位要把学好用好国家新《安全生产法》作为一项的重要任务来抓。一是迅速掀起学习、宣传、贯彻热潮。要通过开展知识竞赛、演讲比赛、宣传橱窗等形式，开展内容丰富多彩、形式生动活泼的学习活动，把新《安全生产法》学习宣传深入到企业的车间、班组，让从业人员了解、掌握自己的法定权利和义务，自觉做到学法、懂法、守法。二是按照“谁主管、谁负责”、“党政同责、一岗双责、齐抓共管”原则，建立覆盖全体员工和岗位、全部生产经营和管理过程的安全生产责任体系。三是要认真梳理修改和完善安全生产相关制度。凡是与新《安全生产法》不一致或者相抵触的，尽快修订或者废止，并及时将新《安全生产法》的相关规定转化为企业的安全生产规章制度和操作规程，推动依法治企。今年，省国防科工办将对各单位贯彻落实新安全生产法情况及规章制度修改完善情况进行检查。
（二）进一步规范民爆行业安全监督管理工作
结合我市民爆行业安全监督工作的实际情况, 按照省国防科工办的统一部署，认真贯彻落实新《安全生产法》和《民用爆炸物品安全管理条例》的有关要求，进一步规范行业安全监督工作，各级民爆行业安全生产监督管理部门要相互积极配合，共同落实好属地监管责任；实行安全生产约谈制度，强化行政约束手段；定期召开安全生产例会，及时分析安全生产形势，着力解决存在的突出问题,及时传达上级有关要求；贯彻落实国家和省、市政府关于推进行政审批制度改革的各项要求，研究制定民爆生产企业安全生产许可证管理制度和措施。
（三）严格落实企业安全生产主体责任和部门监管责任
各级民爆安全监管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、谁主管谁负责”的要求，积极创新和改进民爆安全监管工作方式和方法，既要严肃认真、严格监管，又要清晰界面、不干预企业具体的生产经营活动，做到“不缺位”、“不越位”，切实落实属地安全监管责任，强化2014年度民爆物品生产许可证、安全生产许可和民爆物品销售许可证年检初审工作；同时，加强与地方各级安监、公安、工商、物价等部门的协作与配合，努力形成安全监管合力。各民爆企业要严格企业法人代表（实际控制人）安全生产“第一责任”的落实，逐级传递安全责任和压力，强化安全生产红线意识，把安全生产责任、措施落实到生产经营建设活动的全过程，确保安全生产主体责任落到实处。各民爆企业主要负责人的任免，应当及时告知省国防科工办和市、县民爆行业安全生产监管部门。
（四）力促民爆企业整合重组
____年继续秉持“政府引导，企业自愿”的原则，积极配合省国防科工办着力推进民爆企业整合重组工作，鼓励生产企业和销售企业向爆破领域延伸，促进上下游企业联合发展，促进民爆科研、生产、销售、爆破服务一体化发展，拓宽民爆产业链；鼓励优势骨干企业通过资产收购、股份制改造等多种形式兼并重组，优化资源配置，扩大企业规模，提高行业的集聚程度，适应国家有关产业政策的要求，努力增强企业的核心竞争能力和抗风险能力。各单位要高度重视兼并重组工作，必须认真对待，抓紧调研，提出积极又稳妥的实施方案。整体工作推动中要注重协商与合作，做好有关方面的工作，鼓励各方积极配合，合力推进。兼并重组工作必须确保生产安全，各单位要认真分析企业安全风险，采取针对性措施加以控制，切实落实兼并重组企业安全生产主体责任，有效防范和坚决遏制生产安全事故发生。各级民爆安全监管部门要指导有关企业的兼并重组，要求主体企业规范管理，采取措施夯实安全生产基础，要继续加强安全生产大检查，严格监管，发现存在非法、违法组织生产经营的，依法从重处罚。
（五）继续开展“打非治违”活动
要在去年专项整治和“打非治违”工作基础上，持续保持加强安全生产的高压态势。一是继续推进事故隐患排查治理创新试点工作。____年，要加大对创新试点的单位督查力度，督促试点单位按时间节点完成创新试点任务。二是加强民爆企业的仓储库房（库区）管理。未经批准，不允许代储、兼储其它企业的民用爆炸物品；不允许转租、转借、增加仓储品种和仓储量；在出入库时要严格遵守库房管理规定，做到账、物、卡相符，对公安部门已经扫描出库的爆炸物品要及时出库，不得滞存。要按照《民用爆破器材工程设计安全规范》要求，完善仓储条件，确保仓储设施、设备、装置的完好、安全、有效，符合国家规范。三是进一步加强民爆专用运输车辆的管理。企业配备的专用车辆必须符合相关安全技术标准，并保持安全良好状态。车辆管理必须制定专项安全管理措施，建立健全企业专用车辆监控平台，做到实时掌握专用车辆的运行状态，不断提高突况的应对处置能力和安全管理水平，防止运输途中丢失民爆物品等事故发生。
（六）扎实开展安全生产标准化“回头看”活动
配合省国防科工办在今年适当的时候，组织专家及有关人员对安全生产标准化达标企业“回头看”。“回头看”的主要内容：检查评审报告中整改意见的落实情况、企业安全管理工作是否持续改进、企业是否按评定标准构建和完善安全生产标准化常态化工作机制；了解企业安全生产标准化管理体系的运行情况，包括安全生产责任制的落实和各项安全规章制度、操作规程的贯彻执行情况、日常安全检查和事故隐患整改落实情况、风险评估和重大危险源监控情况、应急救援预案完善和演练情况，以及标准化工作的实施过程中遇到的具体困难等。通过“回头看”活动，进一步巩固达标企业安全生产标准化建设的成果，防止安全达标工作流于形式，防止安全管理出现“滑坡、回潮”现象，使达标企业的安全生产工作真正走上制度化、规范化、长效化的轨道。对“回头看”中发现的不符合达标要求的情况，督促企业限时整改，逾期不整改或拒不整改的企业，撤销其达标等级。
（七）大力推进技术进步
今年是贯彻落实照工信部《关于民用爆炸物品行业技术进步的指导意见》最后一年。各单位要逐条逐项对生产技术、工艺、设备设施、建筑物、定员定量、安全防护措施等全面开展自查，不符合要求的生产线和设备设施必须按期完成整改，坚决淘汰落后的技术、工艺、设备；正在新建或改建的生产线，要选择更加先进、更加成熟、更加具有长久发展优势的技术、工艺、设备和生产方式，做到高起点、高标准、高安全；要严格按照项目建设程序组织实施，确保工程质量和建设进度，切实发挥投资效益。
（八）积极推动民爆行业“两化融合”
加快民用爆炸物品生产线视频监控、门禁系统建设，民爆器材生产厂（点）必须完成生产线智能化门禁系统安装和验收，做到人员出入自动记录，超员自动报警；完成民用爆炸物品危险作业场所监控系统评测工作，评测范围包括在民爆企业生产场所、中转库、总仓库以及销售企业仓库等危险作业场所使用的视频监控系统、自动控制系统以及信息采集系统等用于安全生产管理的信息系统，提高系统的安全性、真实性、可靠性；要切实遵守《民用爆破器材工程设计安全规范》（GB50089-2007）关于电气设备的安全规定，严禁在工（库）房等危险场所内安装、使用无线遥控设备和无线通信设备，工业电雷管生产、储存建筑物与其外部发射天线的距离必须达到设计安全规范的要求；销售企业要进一步完善视频信息监控系统，实现24小时无死角监控，无间断监控信号传递。
（九）做好重要时段及节假日期间的安全生产工作
在重要节日、重大活动期间，民爆生产企业要均衡组织生产，严禁盲目开工、突击生产，坚决遏制“三违”、“四超”行为的发生；所有民爆企业要加强安全守卫，做好防火、防雷、防盗、防静电等各项安全防范措施，及时排除安全隐患；要坚持重大活动及节日期间的值班和领导带班制度，随时掌握安全动态，及时协调处理出现的各种问题，保证信息畅通，努力创造安全稳定的社会环境。同时，各民爆企业要认真做好节日前停工清理、危险品入库及节日后复工准备等各项工作，严防民爆物品流失被盗，确保重大活动期间民爆行业的生产安全和产品流向的安全、可控，杜绝安全事故发生。
（十）加大对安全生产违法行为的责任追究力度
____年，省国防科工办将充分利用生产经营动态信息监控系统和明查暗访，加大对“四超”、“三违”等违法经营行为的监督检查力度，及时了解民爆企业生产数量、库存数量、在线人员及危险品流向，对有违规违法行为的企业，各级民爆安全生产监管部门要全力配合执行省国防科工办对相关企业作出的停产停业整顿等处罚决定，决不姑息迁就。
（一）、狠抓原材料的质量检验，压缩成本控制
1、制订相关规章制度，建立和健全质量保证体系，经常督促和检查试验人员对规范、标准、规程的贯彻执行情况。
2、组织试验人员对进厂的钢材、砂石、水泥、外加剂、粉煤灰和煤等原材料进行规定检验和试验，对检验不合格的一律拒收，或上报公司领导降级使用。
3、多进行新技术、新工艺及新材料的研究、试验，改进并提出切实可行的配方交生产部实施。
4、及时审阅检验报告和原始资料，经常性地对各种试验结果和产品质量状况进行分析，提出合理的整改方案，以便正确地指导生产。
5、加强试验室管理，督促试验人员正确使用仪器，注意定期对所用仪器设备进行维护保养。
6、加强计量设备的管理，积极控制生产成本。
7、及时准确地根据销售部的要求做好各工地工程的原材料及砼试块强度报告等相关资料。
8、定期召开质量工作会议，有计划有目的地对质检科人员进行培训学习。
（二）、组织新工艺生产，积极开展岗位培训学习
1、管桩生产企业是一个劳动密集型企业，员工操作的熟练程度和操作质量的好坏直接影响产品质量，因此加强对相关人员的岗位培训至关重要，特别是一些重点岗位，如滚焊、镦头、搅拌、张拉、离心、蒸养等。作为质量管理人员，我们经常深入生产现场进行指导，发现和跟踪生产中存在的问题，并及时收集车间反馈的质量信息，提出合适可行的方案和予以解决。
2、管桩质量是我们赖以生存的命脉，加强车间质量管理，不断提高员工的质量生产意识尤为重要。由于操作时的一个小疏忽，往往会带来无可挽回的损失，如一个张拉螺丝因为滑牙没有被及时发现，在张拉时因为受力不均匀就造成了端板倾斜，一个螺丝的价值跟一条管桩相比是如此悬殊。由此可见鲜明的质量意识决定着一个公司的兴衰存亡。
（三）、加强车间质量监管力度，尽力减少废次品的产生
1、2012年公司管桩总产量为384464米，其中责废1701米，占总产量的4.4‰；客废377米，综废率为5.4‰，管桩合格率为99.5%。数据表明，责废管桩问题主要体现在如下几个方面：管桩合缝漏浆、两端缺料、端板倾斜和桩头空洞蜂窝；而客废管桩仅端板倾斜就占80.1%。责废中合缝漏浆占36.5%，主要的原因是清模不到位，合模时仍留有间隙，在高速离心时根本弥补不了；其次与合模时螺丝缺损打不紧打不全有关，另外因止浆不良也会造成；管桩缺料占16.4%，造成的主要原因是铺料不均匀和两端没有很好地插料所致；端板倾斜占14.8%，造成这种缺陷的主要原因一是端板材质达不到标准设计要求，二是由于偏心张拉（螺丝滑牙，张拉板内侧未清理干净，笼筋与钢模不垂直）；空洞蜂窝占9.9%，主要是由于砼料太干高速离心时因为桩头空气排不出去造成。综上所述，这些缺陷有一部分完全是可以避免的，一方面是我们在车间的质量监管力度不够，未能有效阻止缺陷的产生，关于这点我们今后必须加强。
2、我们要求质检本着公开、公正、公平的原则，严格认真执行产品评判标准，对所有管桩逐一认真检查，并努力做好商标的印刷和填写及外观质量检验表的记录工作，同时，主动参与车间质量管理，不断加强巡检力度，坚决不让问题流入到下一道工序。
3、质检员在进行工序检查时，一旦发现质量问题或质量隐患应及时下令操作工停止继续操作并作出整改，以杜绝和减少质量事故的发生。
4、历史的经验告诉我们，产量攀升时最大的问题是与质量的矛盾问题。今年管桩质量相较去年还是有不少进步，过去生产不能有效受控，而质量监控又不能及时反映质量状况，质量状态缺乏质量的数据评价，未能有针对性地解决问题，导致在生产过程中不清楚质量水平，不能自我约束，自我控制，导致管桩脱模以后才暴露出大量的问题。基于前车之鉴，2012年我们采取动态检查质量，动态评定质量，动态解决质量问题，要求质检员平常多巡检多指导，并及时向上汇报车间质量状况，不但要注意管桩的外在质量，还要注意管桩的内在质量，总之要使管桩质量可控。对应这种想法，我们采用了动态质量与碰头制度，解决当天现场发生的和潜在要发生的质量问题；针对管桩存在的缺陷适时分析出质量的状态和要改进的方面，并及时将之反馈到生产部门，落实到一线操作工身上。
5、对质检员我们强调控制的重点，一是滚焊焊点和散笼的检查，发现散笼的明令相关责任人及时整改，直至符合规范为止；二是督促装配人员对张拉螺丝仔细检查；三是多关注清模，四是喂料合模，另外还有张拉、离心及管桩养护。
（四）、合理有效用能，降低能源消耗
1、继续加大节能宣传力度，提高员工节能意识，避免不必要的资源浪费。 2、进一步加大节能技改力度，积极开展合理有效利用能源，为公司创造更多效益。
2012年的工作计划
2012年是我们面临重大挑战的关键，我们必须在管桩质量上做好文章。主要有如下几点：
1、全方位狠抓质量管理，严格把好原材料的检验关，对不合格的坚决拒收，争取在源头把不利因素降至最低。
2、在现有条件的制约下，努力挖掘摸索最合理的工艺规范，制订合理的配方和先进有效的离心工艺，保证管桩强度持续提高。
3、进一步完善车间质量监控，加大质检员的巡检力度，积极发挥其车间质量管理的作用。
近年来，我市建筑业安全生产专项治理工作，在省建设厅和市建委的高度重视和正确领导下，在有关部门的积极配合下，做了大量工作，取得了阶段性的成果。如在防高坠方面，加大了施工现场钢管脚手架的推广使用，架体安全防护措施到位；在塔吊等垂直运输设备的安全管理方面，基本做到了各种证件齐全、制度健全、管理措施到位；施工用电方面，基本淘汰了木质电箱，做到了“三相五线”和“三级配电、两级保护”等。安全专项治理工作虽然取得了一定成绩，但是与《建筑施工安全检查标准》的要求还存在差距，专项治理工作仍需加大力度。今年我市建筑业要继续深入开展安全生产专项治理工作。现根据省建设厅《二四年度全省建设行业安全生产专项治理工作计划》，结合我市实际，提出以下工作意见：
一、进一步提高认识
加强对安全生产专项治理工作的领导 扎实有效地开展安全生产专项治理工作，是控制和杜绝多发性伤害事故和重特大伤亡事故的一项基础性工作，各单位要进一步明确做好这项工作对于做好安全生产工作的重要性，加强领导，针对本单位安全生产工作中存在的普遍和突出问题，加强研究，制订切实可行的计划，突出工作重点，集中力量打“歼灭战”，努力提高施工安全技术，淘汰落后的施工工艺和设备，实现安全生产。
二、明确工作重点
继续深化专项整治工作 20xx年我市建筑业安全生产专项治理除继续开展对施工围墙、土石方开挖、模板工程和脚手架搭设、塔吊拆装、防高坠的专项治理外，还将开展施工现场办公、生活临时用房和市政工程的专项治理工作。
重点为：
一是塔吊、龙门架等垂直运输设备的安全管理，把工作重点放在已取得成果的巩固上，实行“一机一档”；
二是模板工程的安装和拆除，模板安装必须按相关规定编制施工方案，施工单位技术负责人和监理单位总监审批签字后，方可作业。拆模前，其混凝土试块强度必须达到设计拆模强度要求；三是继续加强脚手架上作业、各类登高作业、塔吊、外用电梯安装作业及洞口临边作业等可能发生高处坠落的施工作业现场的安全管理；继续推广高处作业的安全防护设施的定型化、工具化，扩大钢管脚手架专业搭设的覆盖面；四是加大对施工现场办公、生活临时用房的安全管理，工具式定型化的活动房要有产品合格证和安全措施方案；五是加大对市政工程的监管，要把市政工程纳入安全报监和监理的范畴，市政土方和管线敷设工程一定要有安全技术措施方可施工。
三、实施综合治理，坚持做到“四个结合” 专项治理工作
一是要与安全生产目标管理相结合，将专项治理的具体工作内容纳入安全生产工作目标进行层层分解，落实到相应岗位和责任人，确保专项治理工作落到实处；
