时间：2022-12-24 23:35:54
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中图分类号：TU723文献标识码： A
1、前言
随着社会经济的发展，一些大型的商业综合体工程建设项目不断兴建，“商业综合体”，是将城市中商业、办公、居住、旅店、展览、餐饮、会议、文娱等城市生活空间的三项以上功能进行组合，并在各部分间建立一种相互依存、相互裨益的能动关系，从而形成一个多功能、高效率、复杂而统一的综合体。商业综合体功机电安装工程专业众多，包括有空调通风、电气安装及照明、给排水、消防、电梯、智能化、通讯及有线电视、客流统计及标示导视等工程，普遍施工场地狭小，施工周期短，多种交叉作业相互影响，使得工程造价难以控制。因此，探究如何加强商业综合体机电工程造价控制具有重要的研究意义与现实意义。下面，笔者根据自身工作的实践经验，从以下几个方面对此问题进行探析。
2、商业综合体机电工程造价管理的思路
作为商业综合体项目建设单位对于工程造价管理理念与施工单位有着本质区别，建设单位核心任务是对社会资源的把握与配置，工程造价控制并非一味地压低工程建设成本，而是在一定的合理预算成本下，如何做出性能档次最好的产品，并保证同项目的质量档次一致性。
工程造价控制一般是由设计阶段和工程实施阶段二个阶段完成的，设计阶段（包括工艺选择，设备、材料选用）影响造价的程度较高，据统计约达到85%，因此设计阶段的工程造价控制是关键。在设计一开始就将控制投资的意识根植于设计人员的头脑中，可保证选择恰当的设计标准和合理的功能水平。
工程造价管理是项目开发全过程多部门协同工作的成果。在工程设计阶段，规划设计部门是造价控制的核心，项目工程技术、设备材料、标准的选择对工程造价成本起着决定作用；在工程招投标，成本及合约管理部门通过对施工图预算审核，编制标底（招标控制价），进行招标及承包商（供应商）询价谈判取得合理的合同报价；在施工阶段，现场工程部是工程造价控制的主体，以合同为依据，严格执行设计意图，有效控制设计变更和现场签证，对工程造价控制作用重大。
3、加强商业综合体机电工程造价管理的措施
结合多年工程实践经验，笔者认为，可采取以下策略来加强商业综合体机电工程造价控制。
3.1 成立项目成本控制小组，进行目标成本管理
在项目部成立之初建立项目成本控制小组，由项目经理任组长，小组成员包括成本合约、招商、营销、设计、工程等各个部门，成本合约部负责整个造价控制活动的组织与协调。
机电工程目标成本管理，就是根据项目的档次定位、设计特点、选材用料标准和财务利润要求，根据类似项目的成本经验，测算项目的单方机电安装成本，并将目标成本分摊到各个机电工程合同中，在实施过程中对动态成本（合同+变更）进行实时监控并及时对发现的问题进行纠偏的过程。
3.2工程前期阶段的造价控制
在项目前期阶段造价控制的关键在于根据项目定位档次，成本管理人员与招商、营销、设计人员一起确定项目的成本目标。具体参与的工作如下：
（1）参与项目考察，成本管理人员与招商、营销、设计人员一起参加商业综合体项目的考察，了解不同项目定位档次及成本，提供项目成本考察报告，有利于最终确定项目的建造标准。目前很多商业综合体项目前期定位造价人员未深入参与调研，造成项目造价失控。
（2）商业综合体机电工程前期考察调研的重点主要有空调通风、电力及照明、电梯、智能化、消防等系统的整体设计方案，主要设备材料品牌、档次及参数、系统造价等，详细了解客户关注重点及物业单位对机电系统的运行意见和建议等。
（3）参与项目定位方案的讨论与确定。参照以往已建成的项目经验及相似项目的成本数据，根据项目的总体定位、提供该项目机电成本标准。对设计、招商、营销等部门提出的项目具体方案及建设标准提供成本测算数据，以供领导综合考虑并决策。
3.3 设计阶段的造价控制
商业综合体机电设计阶段是造价控制的最重要阶段，造价管理人员需具备一定的设计知识和经验，协助设计人员，优化方案，控制成本。
（1）与招商、设计等部门一起讨论确定商铺的机电建设标准。主要包括摊算到每个具体商铺强电、弱电、供气、给排水、空调制冷、制热及新风、餐饮排油烟等机电配置技术标准，避免因招商前期标准要求过高及或多余功能而造成不必要的成本增加。
（2）造价管理人员参与如空调、供电及节能等重大机电方案讨论，提供造价控制意见，有利于确定性价比较高的方案；
（3）造价管理人员参与讨论确定设备、材料清单；参与确定主要机电设备、材料的品牌范围、档次、规格及参数等。施工图完成后，及时组织机电工程标底编制并复核，一旦发现标底与目标成本差异过大时，及时通知设计人员查找原因、修改完善设计图纸。
3.4 招投标阶段的造价控制
（1）在工程招投标阶段，进行合理的标段划分，采取合理的招标模式，严格按照“最低价中标”原则，采取多方询价方式，货比三家，选择质优价低的承包商。
（2）招标文件明确各专业之间界面。合约管理部门与工程、设计部门一起讨论确定各专业之间的工程、技术界面问题，编制统一的承包商工作界面描述表，将本承包商与其他专业承包商之间的界面进行详细的阐述与明确，避免后期界面不清造成现场签证的增加。
3.5 施工阶段的造价控制
（1）施工阶段现场变更及签证控制。制订了严格的设计变更及现场签证审批权限及流程制度，超过一定金额的设计变更、现场签证必须先估价并审核同意后才能正式开始实施。对变更及现场签证的及时性、完整性、有效性进行严格检查。对动态成本进行严格监控，接近目标成本进行预警，超出目标成本进行报警。
（2）采用BIM建筑信息模型技术进行各专业综合管线桥架施工管理，鉴于商业综合体公共走廊吊顶区域空间狭小、机电专业管线桥架众多且相互影响，经常出现管线“打架”而拆除返工的情况，采用BIM对各机电专业的管线桥架进行计算机三维模拟，提前找到交叉碰撞的位置并加以解决，大大减少了施工过程中的返工现象，机电工程质量也得到显著提升。
（3）在工程竣工结束后，加强对竣工图的审核，及时准确完成工程竣工结算审计。
4、结束语
随着社会经济的发展，越来越多的商业综合体项目正在兴建，商业综合体机电工程规模日益扩大，作为一名工程造价管理人员，除了掌握专业知识外，还需要学习掌握招商营销、设计及施工等方面的知识，加强沟通意识，将造价管理理念带入到各个阶段的工作中。
在中国城市化发展进程中，北京、上海、天津、重庆、广州等作为国家中心城市，其领先地位不言而喻。据统计，仅2012年上半年京沪津穗四地就接待地市级以上党政考察团29个（重庆未列入监测）。其中，广州市共接待省级党政考察团3个，地市级党政考察团7个，接待数量排在四个城市的首位。从城市功能比较，四城市的重点被考察项目各有亮点，北京市的最大亮点是科技进步与自主创新、创新社会管理服务、城市综合管理；天津市的最大亮点是城市规划建设、产业转型升级、金融商贸、城乡发展统筹、文化产业发展；上海市的最大亮点是城市规划建设、产业转型升级、行政体制改革、园区开发建设、科技自主创新、社会服务管理；而广州市则在于产业转型升级、城市建设与城区改造、生态建设和城市环境整治、文化建设等领域。
自主创新、社会管理服务看——北京
中关村科技园区——以科技创新提高城市建设管理水平
概况：高校云集、院所汇聚、名企扎堆，中关村集中代表了我国科技自主创新能力。中关村国家自主创新示范区是目前国内最领先的智力资源密集、创新氛围浓厚的自主创新平台和载体。
评价：中关村的变化日新月异，发展速度超乎想象，不愧为自主创新的示范区、先行区。
——江苏省长李学勇
北京市东城区社会服务管理中心——率先在全国实施网格化管理
概况：该区搭建区、街、社区“三级平台”，区、街、社区、网格“四级管理体系”，在17个街道成立“街道社会服务管理分中心”，205个社区设立“社会管理综合工作站”，每个网格内实名配置网格管理员、网格助理员、网格警员、网格督导员、网格司法员、网格消防员和网格党支部书记等“七种力量”，并将区域化党建、社会保障、计划生育、统战、工会、妇联、残联等工作整合到网格中，同时构建7大类、2043项指标的基础信息数据库，将人、地、物、事、情、组织同一纳入网格管理。
评价：这种网格管理的方法，有利于推动城市管理重心下移，有利于实现数字化、精细化管理。广州各区负责人要进一步加强与东城区的学习对接，把“真经”带回去，在实际工作中积极借鉴，切实提高社会服务管理水平。
——广州市委书记万庆良
城乡发展统筹、金融商贸发展看——天津
华明示范镇——安居乐业有保障的生态宜居新市镇
概况：华明示范镇2009年入选上海世博会城市最佳实践区，荣膺“全国十大和谐宜居乡镇”。华明示范镇建设在国家现行政策框架内，坚持承包责任制不变、可耕种土地不减、尊重农民自愿的原则，高水平规划建设生态宜居的新市镇。
评价：华明镇开展的“三改一化”改革，是在我市成功探索以宅基地换房建设示范小城镇，实施示范工业园区、农业产业园区、农民居住社区“三区”联动发展之后，迈出的加快推进城镇化进程的关键一步，是大城市郊区农村城乡一体化发展的重要途径。
——天津市长黄兴国介绍
滨海新区——集五种产业功能、主导产业于一身的城市新区
概况：滨海新区内聚集了国家级开发区、保税区、高新区、临港工业区、空港经济区等多种产业功能区，已形成航空航天、电子信息、汽车及装备制造、石油和海洋化工、现代冶金、生物制造等主导产业，摩托罗拉、空中客车、丰田、三星等120多家世界500强企业在此投资建厂。
评价：滨海新区开发建设体现了“高大新、快实强”的特点：“高”是滨海新区开发建设高瞻远瞩，高起点谋划、规划，高起点建设；“大”是新区建设体现了大思路、大手笔、大气魄；“新”是新区建设采取了新举措、运用新技术、抢占新高地；“快”是新区开发建设速度快、效率高；“实”是新区领导干部作风务实、真抓实干；“强”是新区实力强。
——昆明市委书记张田欣
城市规划建设、园区开发建设看——上海
虹桥综合交通枢纽——辐射长三角、服务全中国的枢纽节点
概况：虹桥综合交通枢纽是依托虹桥机场和京沪高铁建设的综合性换乘枢纽，内部分为五个部分：虹桥机场西航站楼、东交通广场、磁悬浮站、高铁站和西交通广场，集中航空、高速铁路、城际铁路、磁悬浮列车、高速公路、城市地铁、公交、长途客运、出租车等9大类交通设施，旅客日吞吐量达110万人次。
评价：上海市科学规划设计、成功建设管理虹桥交通枢纽和虹桥商务区这一城市综合体，既科学组织交通方便乘客高效换乘，也极大地提升城市功能，有力促进了高端服务业发展。
——广州市委书记万庆良
上海化学工业区——享有“上海工业腾飞的新翅膀”美誉
概况：上海化学工业区是我国改革开放以来第一个以石油和精细化工为主的工业开发区，该工业区的开发建设引进世界级大型化工区的先进理念，创造性地提出了产品项目、公用辅助、物流传输、环境保护、管理服务五个一体化的开发理念，为国内外投资企业提供最佳的投资环境，形成了较完整的上中下游产业链，2011年实现销售收入1000亿元。
评价：园区的规划科学合理和安全环保管理得当，特别是“绿化进园”既构建了生态园区的框架，也为全国化工园区树立了示范。
——岳阳市委书记黄兰香
产业转型升级、城区建设与改造看——广州
广州TIT国际服装创意园——废旧厂房中走出来的创意园区
概况：广州TIT国际服装创意园前身是建于1956年的广州纺织机械厂，依据广州市政府“退二进三”政策，广州纺织工贸集团投巨资进行改造升级。如今创意园以服饰、时尚、创意、文化、艺术为主题；以新产品、时尚设计、信息咨询、专业培训等多功能服务为纽带，集创意、艺术、文化、商业、旅游体验于一体，现已成为集聚服饰创意的高端要素和引领文化时尚的全国知名产业园和国际服装品牌的设计研发基地。
评价：产业升级怎么“升”，腾笼换鸟怎么“换”？在广州TIT国际服装创意园，我们真正是找到了答案。
——浙江省衢州市考察团
猎德村——城中村改造的典范
概况：位于广州市中央商务区珠江新城的猎德村作为“旧村庄”改造的样板，体现了“村民得到实惠、村集体经济得到壮大、城区面貌得到提升、传统文化得到保存和延续”的宗旨，不仅使昔日杂乱无章的村落变成充满活力的发展新区，群众收入也成倍增长。
城市管理是一个综合性的社会大课题，是政府为保障城市高效运转和协调发展所采取的必要行为，关系民生，关系发展，关系形象。加强城市管理，是适应经济社会发展和城市化进程，提高城市形象和品位，改善人民群众生活质量的重要举措。为学习城市管理工作的先进经验，开拓工作视野，更好地服务贵溪社会经济的发展，2013年11月22日-23日，市政府 带领城建口相关单位人员，赴玉山、婺源学习考察城市管理相关工作，实地参观了玉山县菜市场、居民生活小区、城市街道以及工程施工现场，参观了婺源县城市广场、居民生活小区、城市街道以及绿化景观，所听、所看、所谈深有感触，倍受启发，整体感觉两县的城市的规划、建设、管理意识超前，水平很高。所到之处城市市容整洁、有序、靓丽，环境优美宜人，人民安居乐业。通过实地学习考察，收获不少，认为在许多方面值得我们学习和借鉴。
一、两县在城市管理方面的做法与经验
1.领导高度重视。考察中，他们谈得最多的是县领导亲自抓城市管理，带动了各单位的高度重视，对城市管理工作的空前好转起到了非常重要的领导作用。婺源县实现网格化城市管理，每个县级领导挂片包干，一包到底；小区物业费收缴存在困难，县政府常务副县长亲自调度等。
2.专项整治有力。在参观的过程中，考察组沿途主要道路无流动摊贩、沿街店面无占道现象、没有发现乱贴和乱涂，在主要街道没有发现一条乱挂的跨街横幅。这些都深刻体现了城市管理部门的执行力和管控能力。此次我们感触最深的是其中三项整治的力度，一是户外广告的整治。二是工程车辆抛洒的整治。三是城市“牛皮癣”的治理，给专业清理公司承包治理，既节约成本，又效果明显。这些做法体现了强有力的管控能力，给我们很大启发。
3.营造与管理投入多。两县在城市公共环境营造和管理方面舍得投入，使我们考察组感触很深。据了解，玉山县在去年绿化、亮化、环卫保洁、道路平整等城市管理方面投入了 元。婺源县在去年绿化、亮化、环卫保洁、道路平整等城市管理方面投入了 元。正是其巨大的人、财、物的投入，使城市面貌发生了巨大的变化。
4.部门配置高规格。两县在城市管理中发挥职能作用的单位都是高规格配置，如设立了正科级的综合执法局、环卫处、市政局、园林局等，还设立渣土中队、路灯所等。
5.督查质量到位。由县委县政府督查组、纪委督查组、创建办督查组、组织部督查组四个督查组针对各个不同侧重面进行督查，就某一个问题，实行一事一议，专题调度。
二、几点建议
通过此次学习考察，我们深刻认识到，市委、市政府提出的“创建省级卫生城市”思路完全符合现代城市发展的理念，市委、市政府对城市管理工作的重视和支持也为我们城市管理的发展奠定了良好的基础。对照两县的经验，结合自身的实际，建议下步要切实解决好以下几个问题：
1.关于规划方面的建议。玉山县、婺源县在规划上注重标准、注重品位，注重特色（如玉山教育、婺源徽派建筑），城市框架大；新建道路绿化到位，建筑距离退让大，为以后城市发展预留空间。
建议：一是进一步拉大城市框架，要把城市外环路的建设早日提上议事日程。二是在规划中要注重城市的发展标准和品位。三是在城市规划中要为城市公共服务设施预留空间。四是在土地出让前要坚持先完善基础设施，再出让。
2.关于注重大项目带动的建议。两县非常注重城市综合体等大项目带动，如玉山通过教育园区带动周边发展，注重大项目周边功能布局，凸显城市特色。
建议：要注重大项目的布局，以大项目带动片区发展的思路，将文化馆、图书馆、少年宫等统筹考虑，整体布局，以点带面，提升城市品位。
3.关于绿化方面的建议。两县绿地休闲公园多、城市绿化率高，行道树套种合理，特别是婺源，为市民提供了充足的休憩空间。
建议：在规划上要预留、布局绿化空间，进一步加大城区绿化力度，充分利用闲置土地加强建流动绿地建设，积极开展全城造绿活动；市园林所出台精细养护方案，加强园林绿化的养护，实行精细化管理，如加强苗木土质、肥力管理，切实管护好树木。
4. 关于广告清理的建议。两县所有主干道无灯箱广告，市容市貌清新，其他道路的广告管理规范。
建议：进一步规范广告管理，做好广告清理的加减法，市城市管理局尽快拿出意见，明确从那条路开始，启动主干道广告的清理工作；充分结合人防宣传等，做好广场屏幕的广告经营，在重要道路、节点设置高品位广告，提升城市形象。
5. 关于整治牛皮癣的建议。两县看不到牛皮癣广告，治理成绩突出，均从浙江请专业公司管理（第一年40万，以后每年20万承包给专业公司）；执法力度大，玉山坚持严管勤罚，通过集中整治加日常管理办法，婺源对贴牛皮癣广告人员抓到后通知公安先进行24小时拘留，要求家人清理后再罚2万元。
建议：学习玉山、婺源方法，实行社会化管理，请专业清理公司来管理；加强和法院沟通获取支持，建立城管、公安等多部门联动工作机制，重拳出击，常抓不懈。
6.关于渣土运输的建议。两县渣土运输均采取规范化、标准化管理，扬尘少。
建议：严格按照渣土运输百日整治办法，规范、标准化管理，在施工场地内，由建设局负责对全市项目建设现场出入口做标准场地（含清洗池、水泥路段、喷洗轮胎），一周内分别在开发项目、公建项目各选2个做示范；施工场地外，城管、公安、交通等部门要规范操作、加强管理。
7.关于卫生保洁工作的建议。两县卫生好，清扫力度大，保洁人员作业每天不少于10小时；垃圾处理费收取科学合理，单位办公区域采取单位代扣方式，有物业的小区采取和物业签订合同；两县洒水车每天洒水都不少于3次，夏天重要路段4次以上；婺源县07年成立了8人的河道保洁组，确保河流干净整洁。
建议：对路、小区实行划分区片，由市领导对每个片区挂点负责，采取网格化管理；市环卫处要加大清扫力度，主干道每天不少于3次洒水，其他道路不少于2次洒水。
8.关于市政建设工作的建议。市政工程管理科学；市政基础设施质量、品位高，如路灯的造型、材质等；投入大，每年市政养护经费财政预算高达270万。
建议：对于市政工程需要开挖的，要按照相关程序审批并及时告知相关单位；要采取精细化管理，如路灯的开启、更换，品种的选择等。
9.关于物业管理工作的建议。两县封闭式管理小区多，如婺源县有40个，并且采取县领导挂点；物业管理费收取上升到领导层面、法院层面，对经常不缴物业费且有单位的，先告知业主单位，有相应单位领导出面，仍然不缴的，通过法院追讨。
建议：由房管局尽快拿出我市一年整体提升计划（意见），对当前6个试点小区进行具体细化，形成我市物业管理“领导挂点、单位出面、法院追讨”的三位一体管理模式。
10.关于停车秩序问题的建议。硬件条件好，如婺源县四车道道路有11条，停车位5000多个，社会停车场2个；城管、交警密切配合、高度合作，停车秩序管理到位，基本上看不到乱停乱放现象，尤其是玉山菜市场的汽车停放、人行道非机动车的停放秩序井然，婺源步行街专门驻扎步行街城管中队，整个街面无任何车辆停放。
建议：建立城管、交警联合执法机制，加强宣传，加大乱停乱放打击力度，研究制定完善停车收费方案。
11.关于亮化工作的建议。城市亮化主次突出、层次鲜明，色调选取科学（以白黄蓝为主，凸显徽商的儒雅、恬静）。
建议：对亮化重新规划，色彩重新定位；根据三座桥不同特点进行特色亮化；在铁路、高速、国道等城区出入口布置能彰显贵溪特色、文化内涵的亮化航道标志。实行全面亮化，宣传城市形象，提升城市品位。
12.关于店面招牌问题的建议。玉山、婺源都对店招进行了统一规划和要求，店面简洁大方，城市街面清新。
建议：加强主要商业街店面招牌的规划、管理，适时选择一条或几条街进行规范，重点打造示范，逐步推开，提升品位。
13.关于市场服务中心工作的建议。玉山菜市场蔬菜食品摊点布局规范合理，干净整洁犹如果蔬食品超市。
建议：进一步完善我市农贸市场功能，科学布局、加强管理。市场服务中心要在现有条件下，加强对禽类市场的管理，做到让市场更干净、更有秩序。由市场服务中心负责尽快拿出在城东选点增建农贸市场初步意见供研究。
关键词：物流业；目标；策略；措施
为了顺应世界产业结构从"工业经济"向"服务经济"演进的发展潮流，为了减轻世界经济增长疲软、资源环境压力增大对我国经济的不利影响，更为了从根本上解决社会民生问题凸现、工业生产能力过剩、制造业竞争力难以提高等发展桎梏，我国将加快发展服务业作为经济结构调整的战略举措。作为复合型服务业，物流业被认为是继降低物资消耗、提高劳动生产率之后的第三利润源泉，对于提高经济质量、优化经济流程、增进社会福利都具有全局性的意义，2009年被选入国家十大产业振兴规划之列。目前，江苏物流业还有许多不尽人意之处，亟须实现技术现代化、功能集成化、运作一体化、管理规范化、成本最优化，以便能够为江苏经济的创新发展、内生增长、结构优化提供强有力的支持。
一、 江苏物流业发展亟待转型之处
江苏地处“黄金水道”和“黄金海岸”的交汇点，地理区位优越；地处基础设施建设的高地，综合交通网络发达；地处经济增长的热土，先进制造业、外向型经济产生巨大的物流需求，物流业发展具有得天独厚的条件。但是，江苏物流业的实际发展却存在许多不足与软肋，需要通过转型升级给予弥补。
1. 比较优势不够显著。2011年，江苏物流业全社会物流总额和物流业增加值分别占全国的9.5％和9.9％，但是，江苏物流业增加值占全省GDP的比重（6.51%）依然小于中国物流业增加值占全国GDP的比重（6.80%），江苏物流业的比较优势不突出。2010年，物流业增加值占GDP的比值，上海为11.9%，浙江为9.4%，而江苏为 6.5%，江苏物流业在长三角发展并不出色。
2. 物流成本依然居高。社会物流总费用占GDP的比重，是国际上公认的衡量一个国家或地区物流业运作成本与效率的标准。2011年江苏社会物流总费用占GDP比重为15.4%，低于全国的17.8%，但是相比发达国家的8%～10%，还是不容客观。物流成本居高不下，究其原因除了流通环节繁杂、物流效率较低以外，近年来油价高涨和劳动力价格上升也是一个重要因素。
3. 物流手段需要更新。江苏物流业现代化程度依然不高，公共信息平台不健全，已有的物流园区信息平台未实现互联互通。物流设施和装备的标准化程度低，不同运输方式的装备标准不统一、不配套，妨碍了物流业机械化和自动化水平的提高。
4. 企业竞争能力不强。目前，江苏物流产品供给过剩与短缺并存：传统物流业趋于饱和，而高端物流业供给不足。现有第三方物流企业大多是由原有的仓储或运输公司转化而来的，只能提供单项或分段服务，不能形成完整的物流供应链，相当一部分企业在高成本、低收益、微利润的状态下运行。
5. 农村物流未成规模。2011年，江苏农产品物流只占社会物流总额的1.3%，远未形成规模效应。农产品流通主要依赖公路，过程环节多、损耗大，运输成本高。覆盖城乡的区域性物流网络的完整性、协调性、配套性都差强人意，物流服务的下层渗透也不完备，这也使得农村物流发展缓慢，专业化程度不强。
6. 发展环境亟待改善。物流业提供的是综合，横跨运输、仓储、装卸等不同的行业和地区，但是，目前各行业各地区在物流的监管标准、管理方式等方面都存在很大差异，制约了物流业一体化发展。物流业的具体扶持政策总体偏少，特别是物流业各环节税率不统一的问题亟待解决。
二、 江苏物流业转型升级的目标取向
物流业转型升级的关键任务不在于数量的扩张，而在于品质的提升，为此，江苏物流业必须进一步革新发展模式，形成便捷高效、技术先进、功能完善、节能环保的现代物流业体系。
1. 作业系统化。系统化与一体化是物流业现代化的标志。江苏物流业必须将传统的运输、仓储、装卸、搬运、包装、信息等分散的、跨部门的功能要素作为一个有机整体进行运作，以获得系统优势与规模效应。采用一体化的供应链管理模式，使得市场竞争的主体由单个的企业转变为由企业组成的供应链，进一步强化物流各节点间的关联互助，保证适时适量的库存和运输。
2. 平台信息化。信息化可以有效地提高物流服务的及时性、准确性、可靠性。江苏物流业必须加快信息收集的数据库化和代码化、信息处理的电子化和计算机化、信息传递的标准化和实时化。提高供应链上信息资源的透明度与共享度，实现信息的双向交流。利用信息技术精确计算与调控混杂在物流业务中的各种活动与成本，扩大活动的范围，减少交易的成本，提高物流渠道的管理效率。
3. 服务精细化。以最低成本和最高时效实现服务精细化是物流业发展的趋势。为此，江苏物流业必须推进服务方式的革新，即：从被动服务到主动服务、从提供简单位移到提供增值服务、从点线服务到网络服务的转变。大力发展适应企业专门化生产需要的专业物流，适应精益化生产需要的定制化服务，主动承担需求预测、存货控制、自动订单处理、客户关系管理、返回物流支持等功能。
4. 操作绿色化。物流业是能源消耗大户，也是碳排放大户。为了推进可持续发展，江苏物流业必须坚持高效节能、环境友好的原则，建设绿色物流体系。注重优化运输路线，积极采用甩挂运输和多式联运，以减少运输里程，多采用铁路、水运等低排放的运输方式。实施循环型物流操作，通过开展回收物流、逆向物流以及废弃物、返退货收集、运输，实现资源的减量化与再利用。
三、 江苏物流业转型升级的发展策略
物流业转型升级是一项复杂的系统工程，江苏应以工业化为基础，以社会化为导向，以组织化为动力，以国际化为平台，以信息化为支撑，全方位地推进。
1. 产业联动、城乡互动。保障制造业、物流业、农业三大产业联动顺畅、协同演进。在实体企业利润率走低的背景下，江苏制造业必须正视企业自营物流在规模和范围上的局限性，深化专业分工，通过分离分立、合资合作、全面外包等方式将自身不擅长的物流业务剥离，以获得专业化带来的报酬递增。同时，物流业也要提高自身的规模与效率，使得分工收益大于因分工而产生的交易费用，从而诱发物流服务从制造业中分离。根据江苏制造业的主导产业，将来应大力发展汽车物流、钢铁物流、医药物流、能源物流等专业物流，以链接产业链、服务链、价值链、信息链。
将物流业与农业的联动发展作为实现农业现代化的重要推手，借助于四通八达的物流网络将千家万户的小生产与千变万化的大市场联结起来，形成产、供、销一体化的农业产业化综合体。构建龙头企业+配送中心+直营店+加盟店的经销模式，整合系统内外的分散网点，提高农业流通的组织化与规模化水平。积极推进农业可再生物资的回收物流，如：农作物秸秆回收利用。
推动城乡互动与合作，构建功能齐全、等级有序、渠道稳定、高效运转的区域性物流体系。引导城市物流网络进一步向农村延伸，将在大中城市已不具备比较优势或者市场饱和的物流企业向小城镇与乡村有序转移。整合农业、农机、农资、邮电、供销社的现有网络资源，以兼并、联合、加盟的方式，建设服务“三农”的物流体系。提高农产品配送中心的检测、加工、包装、仓储、配送等设施水平，深化“农超对接”、“农校对接”、“农企对接”等工程，实现农副产品的“物尽所值、货畅其流”。
2. 优化布局、提升载体。采用“点-轴”开发模式，进行物流业的空间分布、配置与组合。重点发展物流业的增长极与发展轴，由点带轴，由轴及面，将经济能量向广大腹地传导，最终形成“空间一体化”物流格局。在增长极方面，发挥南京全国性物流节点城市的优势；利用苏锡常都市圈的辐射与集聚效应；依托徐州五省通衢的区位优势；借助连云港新亚欧大陆桥东桥头堡及港口优势，形成四大物流中心。在发展轴方面，依托交通基础设施与河海运输通道，重点建设沪宁线、沿江、沿海、沿东陇海线、沿运河的五大物流带。通过“四核五带”的空间布局，提高江苏物流资源的空间配置效率与空间组织程度，形成重点突出、层级分明、功能完备的发展格局。
2011年，江苏有省级重点物流基地61家，今后还需要加强物流业载体建设，但是建设的重点应是促进物流基地与园区由规模扩张向质量提升转变。遵循布局集中、功能集成、经营集约的原则，依托交通枢纽和中心城市，建设多种运输方式无缝对接、集散能力强、组织化程度高的综合物流园区；依托制造业集聚区和商贸集中区，建设配套功能齐全、行业带动性强、产业特色鲜明的专业物流园区。引导园区企业信息共享、业务联动、资本互融、错位竞争。积极谋求与上海、浙江的合作，形成多式联运有机结合、多功能环节合理衔接、物流园区功能互补的长三角大物流圈。
3. 外向扩张，培育优强。全球化思维、本土化运作是物流业国际扩张的捷径，江苏物流企业可以通过直接投资、整合并购、合作合资、供应链管理、横向战略联盟等方式，更加多元化地切入全球物流体系。在对外扩张时，企业必须拥有优秀的组织团队、规范的公司治理、良好的行业背景，特别是要有完善的业务网络与功能性网络，以便顺利完成与国际物流网络的对接。目前，单个企业的竞争越来越被供应链的竞争所取代，江苏应积极承担省内近8万家外资企业的物流外包，参与供应链的经营与管理，从而帮助江苏制造业与服务业向价值链高端攀升。积极发展保税物流、沿海港口物流、航空物流等国际物流类别，使江苏成为适应国际贸易发展的大型物流枢纽地区。
目前，传统的运输业、仓储业已是供大于求，主要依靠价格竞争彼此拼杀，迫切需要通过制度化经营、差异化营销、优质化服务，来开辟新领域，整合新构架。公路运输业可通过长期契约或动态联盟的方式，延伸现有的物流功能；水路运输业可建立以港口为依托的物流基地，形成综合性物流实体；传统仓储业可凭借仓储网点、存货管理、仓库调控、信息传递等基本服务，衍生出新的增值服务。在产业结构上，重点发展“第三方物流”，培育提供物流方案或供应链管理方案的“第四方物流”，探索为供应链提供信息管理和咨询服务的“第五方物流”。在组织架构上，通过兼并、联合、重组等组织方式，增资扩股、股票上市、发行债券等融资方式，实现物流企业的优势互补、市场拓展与规模扩张。
4. 组织创新、技术驱动。江苏物流企业应遵循物流业组织演化的规律，同时又依据自身的经营条件，逐步实现组织形式由分散化向内部一体化、由职能化向过程化、由垂直化向扁平化、由固定化向柔性化、由实体化向虚拟化、由单体化向群体化的一系列转变。物流企业的组织结构主要有直线制、职能制、直线职能制、事业部制、矩阵式，江苏企业可以根据自身的条件进行选择，建议欲开展供应链服务的物流企业采用事业部制，巨型的物流企业尝试矩阵式。为了实现资源共享、互惠互利，物流企业需要积极谋求企业间的联盟与合作，可以采用第三方物流组织、物流联盟组织、网络化物流组织等组织创新模式，以切实减少由于有限理性、机会主义、资本专用性而产生的交易费用。
利用先进技术与现代设备，重组业务流程，革新管理手段，催生新的经营方式与业态流程，实现物流业的机械化、智能化、自动化。重点推广电子数据交换技术（EDI）、地理信息系统（GIS）、全球卫星定位系统（GPS）、智能交通系统（ITS）、自动导引小车（AGV）以及物料需求计划（MRP）、分销资源计划（DRP）、零库存（ZI）等物流管理技术。构建综合运营网络、电子货币应用、交易安全保障等新型物流支持平台，保障电子商务中的支付安全与便捷配送。
四、 江苏物流业转型升级的政策供给
2011年，江苏先后出台《江苏省“十二五”物流业发展规划》和《关于促进全省物流业健康发展的若干政策措施》，政策推手比较得力，但是要想加快江苏物流业的转型升级，有些措施还需要强调与细化。
1. 优化企业生存环境。通过增值税改革试点和落实大宗商品仓储设施土地使用税政策，减轻物流企业的经营成本负担。完善行政审批制度，破解财税体制与考评体制分割化的问题，鼓励物流企业跨区域布局。鼓励多元化投资主体进入物流市场，适当制定技术门槛，以减少小型物流企业的同质化竞争。对于企业实行制造业与物流业主辅分离的行为给予税收、资产处置、人员安置等扶持政策，支持物流的社会化发展。对托盘、集装箱、物流搬运、装卸设施、物流中心、条形码等通用性较强的物流标准进行重点梳理，通过标准化与程式化，提高物流运作效率。
2. 鼓励高效使用土地。江苏土地资源紧张，而仓储设施、配送中心、转运中心的建设往往都占地面积大、资金投入多、投资回收期长，因而，江苏在保证土地供给强度不变的前提下，有必要加强土地经营管理，推行节约使用土地的鼓励政策，引导物流企业提高土地使用效率。例如：支持利用旧厂房、仓库和存量土地资源建设物流设施，提倡使用现代立体仓库；统一物流包装标准与物流设施标准，借此提高仓储设施空间利用率。
3. 保证车辆通行顺畅。减少普通公路收费站点数量，降低过路过桥收费标准，以减轻物流运输成本负担。依照国务院办公厅关于促进物流业发展的政策措施，对已出让经营权的繁忙路段，根据政府财力状况逐步回购经营权。严格执行鲜活农产品“绿色通道”政策，完善技术手段，提高车辆检测水平和通行效率。在新、改、扩建大中型商业设施时，同步配建装卸、存储设施，倡导商场、超市夜间收货，以解决配送车辆停靠难、卸货难的问题。
4. 完善农村物流体系。落实国家关于农产品批发市场、社区菜市场的用地政策和农产品批发市场房产税政策。积极争取纳入国家农产品增值税抵扣政策调整试点。加强鲜活农产品产地预冷、预选分级、加工配送、冷藏冷冻、冷链运输、包装仓储、电子结算、检验检测、安全监控等设施建设，对开展鲜活农产品业务的冷库用电实行与工业同价。健全农村政务网、农业商务网、地方农产品网，提供从“传播信息—指导生产—帮助销售”的一条龙服务。
5. 强化科技人才支撑。积极开展现代物流领域的科技创新和推广应用，鼓励符合条件的物流企业申请高新技术企业认定。依托江苏物联网的发展，推广智能标签、无线射频识别技术、数字模拟技术、货物跟踪技术，保证物流作业的高效和准确。充分发挥江苏高校密集的优势，加大不同层次物流人才培养和培训力度。积极引进具有国际视野和全球网络运作能力的高级物流人才。
6. 推进职能部门协作。物流业具有涉及部门多、管理头绪杂的特点，特别需要理顺管理关系、整合发展资源。建议建立江苏省物流工作联席会议制度，会议成员单位可以由省发改委、经信委、商务厅、交通厅、农业厅等部门组成，旨在组织综合协调，制定相应政策。充分发挥江苏现代物流行业协会的自组织功能，制定行业标准，实现行业自律，谋求与其他省份协会的合作，以形成政府推动、行业协调、企业跟进的发展态势。
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