时间：2022-03-05 21:54:21
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保定市实验室标准化建设的基本情况
保定市现有27个县（市、区），总人口1 048万人，自教改工作开展以来，本市经过布局调整、撤校并点之后，目前全市有义务教育学校2 715所（其中初中426所，小学
2 289所）。近年来，保定市认真贯彻落实教育部颁布的《中小学理科实验室装备规范》《初中理科教学仪器配备目录》《小学数学科学教学仪器配备目录》和《河北省中小学实验室建设方案（试行）》等一系列文件精神，于2009年在全市中小学中开展“标准化实验室”创建活动，为切实做好标准化实验室建设工作，特制定了《保定市中学标准化实验室评估细则》（试行）《保定市小学标准化实验室评估细则（试行）》。
近年来，保定市共投入了20 704万元来进行了实验室改造工作，通过市、县、校的共同努力，已初现实效，全市已经有851所中小学校通过了标准化实验室验收工作（其中初中242所，小学609所）。这一系列措施，为标准化实验室的建设，课程改革的发展，打下了有力的基础，同时为教育的均衡发展起到了良好的促进作用。
实验室标准化建设工作开展的基本思路
标准化实验室建设工作是一项持久而艰巨的工作，绝不是一朝一夕就能完成的，需要上下各个相关部门的协调与配合，做好这项工作首先要确定思路，提出合理的方案。2009～
2010年全市标准化实验室建设的思路是：参照《保定市教育局关于开展“一比两率”量化竞比提高办学水平的实施意见（试行）》文件精神，标准化实验室建设在与标准化学校建设同步进行的基础上来进行评估验收。每年将标准化实验室建设任务均列入全年的工作计划和对各县（市、区）教育行政部门的考核内容，为全面推进我市实验室建设工作升级进位，为教育发展提供有力的基础保障。
2011年，市教育局决定，标准化实验室作为标准化学校一票否决项目，只有完成了标准化实验室建设任务的学校，方可接受标准化学校的评估验收，这一举措又进一步促进了标准化实验室的建设。
保定市标准化实验室评估验收工作的流程为：首先各县（市、区）、学校进行自查自评，自评合格后逐级申报给上级单位，然后市教育局选派专门人员组成验收组深入到各个学校，通过听取汇报、实地查看、查阅资料、走访师生、抽查实验等形式进行审核，并严格按照《中小学标准化实验室评估细则》认真评估，所有评估项目都有分数标准，分数合格的予以通过，不合格的责令并监督进行整改至合格为止。
实验室标准化建设工作目标任务
经过近几年的上下协作，不断努力，这项工作已初见成效，尤其受到师生的一致好评。学生觉得，以前上实验课由于没有完善的设施很多时候只能看老师做演示实验，而不能自己动手，现在实验室的设备非常丰富，理、化、生课上的实验得以顺利的进行，课程更加生动，学到的东西更扎实了。这样的反馈促使我们进一步把实验室标准化建设工作做好。今后将以全面贯彻“十二五”规划精神为主旨，进一步推进教育技术装备标准化建设，加强中小学实验室科学化、规范化、信息化管理，为全市标准化学校建设奠定坚实基础。
副市长张xx
同志们：
市里今天在建平召开会议，目的就是要统一大家的思想，进一步明确任务，推进"义务教育学校标准化建设"工作的顺利完成。今天看了几所学校的情况，各县（市）区情况如何？刚才，做了工作汇报，市教育局也做了总结，总体情况不容乐观。下面，我讲两个方面问题。
一、我们要清楚上级的要求和我们的状况与任务
《辽宁省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《省委、省政府关于加快教育改革和发展的若干意见》，明确全省要在2020年全面完成基础教育强县（市、区）建设任务，继而实现教育强省的战略目标。可以说"义务教育学校标准化建设"是"基础教育强县（市、区）建设"的基础和前提。省政府已经与教育部签定了推进义务教育均衡发展备忘录，列入省政府对各市政府的考核指标、并将进行重点督导检查，省政府办公厅转发了省教育厅的《通知》，也就是说"到2015年，所有义务教育学校完成标准化建设任务"早已成为既定的工作目标，既是民生任务、更是政治任务，是底线。不容变更。
按照省里的要求，市里安排了各年度达标任务。这是硬性任务，教育局要严格掌握。如果我们今年减几个、明年缓几所，最后不能如期完成任务，势必影响省委、省政府2020年建成教育强省目标的实现，如果出现这样的局面，影响和责任恐怕就不单单是教育和教育投入的问题了。
去年下半年，市教育局开展了专题调研，基本摸清了我市现状。可以说我市还有很大差距，主要集中在四个方面：一是大部分学校硬件差距很大，达标需要投资数亿元；二是城乡师资配置失衡、培训跟不上、班子素质参差不；三是管理粗放、制度措施与管理手段不健全不完善，四是教改不深入、素质教育滞后；等等。可以说，完成标准化建设任务，我们要克服的困难是综合性的。
但是我们必须看到完成任务的有力因素：一是看大的形势。十将"促进义务教育均衡发展"改成"均衡发展九年义务教育"，方向性的要求变成了工作任务，各级更加重视教育事业发展，今年4月，省财政厅聂少林副厅长在我市调研时表示，省里要将xx市作为试点市，对学校基础设施建设给予资金支持。二是看我市的现状。经过多年的"双高普九"建设，部分学校已具备一定的基础。全市842所学校，有200余所基本达到或接近标准，其它学校通过网点布局调整，优化教育资源，重新投资集中办学，利用较长的规划期，也能达到标准化学校要求。
所以说，只要我们坚定信心，真干真投入，一定会实现标准化建设目标。近期省政府要对我市进行检查，时间已经很紧、任务很重，希望大家向xx学习，加大力度，按计划做好工作。
二、落实责任，加大督察检查力度，确保任务按期完成
做好义务教育学校标准化建设工作，通过3年时间的努力，实现现有的842所学校（含教学点）全部达到标准化学校建设目标，必须重点抓好以下五方面工作：
第一，加强领导、健全机制、调整规划，为标准化建设提供体制保障。市、县两级政府要将义务教育学校标准化建设纳入经济社会发展的总体规划，纳入政府绩效考核体系。2011年各县（市）区制定了2011-2015年义务教育标准化学校建设的规划，当时有的县（市）区是按照农村初中进县城办学，小学集中到乡镇办学的体制作的计划，2012年国务院颁发的《关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》（〔2012〕48号）明确要求："农村义务教育学校布局要保障学生就近上学的需要。农村小学一至三年级学生原则上不寄宿，就近走读上学；小学高年级学生以走读为主，确有需要的可以寄宿；初中学生根据实际可以走读或寄宿。原则上每个乡镇都应设置初中，人口相对集中的村寨要设置村小学或教学点，人口稀少、地处偏远、交通不便的地方应保留或设置教学点。"省教育厅近期下发文件《辽宁省教育厅关于做好农村义务教育学校布局调整专项规划工作的通知》（辽教发〔2012〕103号）要求未经省政府审批前不得以任何理由撤并农村义务教育学校（含教学点）。各县（市）区要根据这一新的形势和要求，对原来的义务教育学校标准化建设规划进行调整，重新制定2013-2015年建设规划，要把建设任务落实到年、到校（包括教学点）。同时成立各级义务教育学校标准化建设工作领导小组，由政府主管领导任组长，教育、财政、发改、人事、建设、规划等部门的主要领导为成员，负责制定相关政策，落实建设资金，组织工程实施等项工作。教育局负责统筹规划和实施工作；发改委要把义务教育学校标准化建设作为优先发展领域给予重点支持；财政局要提供必要的资金保障；人事编制部门要根据标准化建设的实际需要，核定学校编制；建设部门负责协调落实新建改扩建校舍的优惠政策；国土规划部门负责协调学校建设用地及校舍规划；其他相关职能部门也要各司其职，各负其责，密切合作，形成合力。
第二，多方筹措资金、改善办学条件，为标准化建设提供财力保障。为确保全市义务教育学校在2015年以前全部达到省定标准，各级政府必须加大投入力度，调整网点布局，重新规划校园建设，积极推进校舍维修改造，补充教育教学设备和学校附属设施，切实改善学校办学条件。一是继续加大市、县财政资金投入力度；二是积极争取中央和省专项资金支持；三是教育费附加主要用于标准化建设；四是统筹使用各项学校校舍改造资金；五是进一步整合教育资源，优化教育资源配置，按照"小学就近入学，初中相对集中"的原则，调整网点布局，处置闲置资源，用于标准化建设。在这里需要强调的是，在谋划网点布局调整时，不能只算经济帐，还要从社会角度充分考虑一所学校一个教学点对当地农村文化建设所发挥的长期效能，不能说砍就砍，说并就并。
第三，加强队伍建设、提高师资水平，为标准化建设提供人力资源保障。一是建立实施校长、教师交流制度，在城乡学校之间、强校与弱校之间，建立校长和教师轮岗、对流、挂职交流机制；二是继续开展支教、送教下乡活动；三是积极探索"订单式"、"区域式"、"网络式"等新型教研模式，解决薄弱校教育教学疑难问题；四是继续实施校长、教师轮训制度，争取利用两年的时间，将在职校长、教师轮训一遍，以提高现有师资水平；五是招聘优秀教育人才，解决薄弱校音、体、美、外语、信息技术等学科教师结构性短缺问题，不断优化教师队伍的年龄、学历、专业结构。
第四，加强内涵建设、提高学校"软实力"，全面提升教育教学质量。一是继续深化义务教育课程改革，全面落实"三级课程"，开足开齐国家课程，开好地方课程，开发校本课程。二是突出办学特色，加强学校管理，向科学管理要质量。三是加快教育信息化建设，提高教学现代化水平，着力提高教学效率。四是深化评价制度改革，建立规范化、科学化、制度化的教学质量监测评估体系和素质教育导向机制，促进素质教育全面实施。五是深化招生制度改革，小学、初中继续实行"免试、就近、划片入学"制度，实施阳光分班，进一步完善高中定向招生制度，确保区域内义务教育学校均衡发展。
一、基础设施建设工程
抓好教育规划。加快完成市及县市区《2013-2020年教育专项规划》编制工作。
深入推进校舍标准化建设。按照《德州市普通中小学办学条件标准化建设计划实施方案（2011—2015）》确定的任务目标，大力推进校舍标准化建设，投资5.4亿元，新建、改扩建农村中小学70所，建设楼房抗震校舍36.6万平方米。
完成学前教育三年行动计划。新建、改扩建幼儿园100所，新增学位1.8万个，使公办园占比达到60%以上，基本完成学前教育三年行动计划确定的任务。
加强中心城区学校建设。由政府投资主导建设中心城区15所中小学、幼儿园，市教育局成立中心城区中小学校建设督查办公室，配合市政府督查室进行督促督导，一月一调度、一汇报、一通报，确保完成市政府下达的建设任务。
加强中职学校实训基地建设。实施职业教育“一县一特色”工程。力争年内3-5所中职学校达到省规范化学校标准，1-2所学校达到省示范性学校标准，争创3-4个服务地方特色产业的省级高水平、示范性实训基地。
加强学校内部配套设施建设。结合“智慧城市”建设，建设市、县教育信息中心，建成全市教育专网，做到教育专网校校通。普通高中和城区义务教育学校要实现“班班多媒体”；完全小学以上学校要实现专任教师人手一机；所有学区小学要装备便携式多媒体设备；同时，加大教学仪器、实验设备和图书配备力度，开齐开足实验课。
二、体制机制创新工程
落实教育投入保障机制。协调市财政、审计等部门，加大督导、检查力度，确保严格落实《关于进一步加大财政教育投入的意见》，用实用足财政教育资金。积极争取在城市基础设施配套费中增加20元，作为教育设施配套费。
探索实施校长职级制改革试点工作。在市委、市政府统一领导下，探索校长职级制度改革，在1-2个县、市区开展试点。
教育管理体制改革。积极争取各方支持，确保教育行政部门在教师管理上的事权和人权相匹配。
教师职称改革。根据省里的统一部署，积极稳妥地实行统一的中小学教师职称制度，扩大学校在教师职称评聘上的自，千方百计解决“有岗不聘”、“多年不聘”的问题。
完善教育评价制度。在高中学校开展“五星级”学校评选活动；完善督导责任区制度，将责任区督导成绩纳入年终综合督导；强化教育督导结果的运用，通过督导大力促进政策规定的落实。
三、教师队伍打造工程
扎实做好教师补充配备。按照“不低于自然减员人数”和“缺什么补什么”的原则，补充教师不少于1500人；继续探索采取直接说课的办法，面向部属重点师范院校毕业生招聘教师；借鉴市里吸引高素质人才的做法，招聘一批教育名师、名校长，提升我市学校的办学层次；加大教师城乡交流力度，各县每年城乡教师交流人数不少于总数的5%；充实配强教研力量，完善教研体系。
升华师德建设成果。总结师德建设经验，积极申请省级宣传典型，打造精品名牌，推出一批在全国能推广、有影响的师德建设先进单位和个人。同时，巩固师德建设成果，出台《关于深化师德建设的指导意见》《关于教师师德表现积分评价的指导意见》《关于进一步加强师德建设管理的意见》三个文件，评先树优实行师德表现前置审批，探索建立师德问题“一票否决制”。
加强教师培训。争取市财政列支名师、名校长培训专项经费，加快实施“名师、名校长培养”工程。完善学科基地运行机制，培养学科带头人和教学骨干。
完善教师奖励激励机制。积极争取各方资源，拓展教师奖励形式和范围，不断激发教师教书育人的内生动力。推动教师周转住房、教师班车项目，解决教师工作、生活上的实际问题。
四、安全保障工程
健全安全机制。完善“一岗双责，全员安全”的长效机制，按照“属地管理”原则，加大投入，加强管理，提高效能，实行学校安全工作“一票否决制”。
开展安全教育。把安全疏散演练常态化，定期开展演习演练，提高师生安全意识和应急避险能力。
抓好重点安全工作。突出以校舍安全、交通安全、饮食卫生、消防安全、暴力事件、季节性事故、大型活动等为重点的安全工作，市教育局有关科室全年要检查全市三分之一以上学校，发现问题，挂牌督办。
确保考试安全。2013年的重点工作是加强标准化考场建设，按照省教育厅要求，在全市范围内全面完成标准化考点建设任务，并在4月底对各县市建成情况进行了验收。同时，在中心城区义务教育阶段学校扩建308个标准化考场。
五、教育质量提升工程
大力实施素质教育。主要是要坚持立德树人，抓好社会主义核心价值观教育，打造特色校园文化，加强校外实践基地和学生社团建设，提高学生实践创新能力，陶冶学生情操。打造3-4处在全省乃至全国有较大影响的素质教育品牌。
协调发展各级各类教育。力争到2013年底，3-6岁儿童入园率达到74%，学前一年入园率达到94%；基础教育抓质量，减负增效，打造特色学校，向高等院校输送一批合格人才；职业教育抓特色，大力实施“一县一特色”职业教育工程，打响我市汽修专业全国品牌，争取毕业生就业率达到99%。
各位领导：
大家上午好！
首先欢迎XX一行到合隆镇小学进行督导评估，现在就结合我校进行标准化建设等工作向各位领导作简要汇报，督导评估汇报材料。
一、合隆镇小学的基本情况
目前中心校现有教学班38个，在校学生2007名，教职工115人，其中省市级骨干教师9人，县级学科骨干教师35人，获得省级以上荣誉称号的有4人；市级以上荣誉称号有的5人，县级以上荣誉称号的有26人。学校下辖15所村小，全镇村小学生1509人。一年来，学校先后配备了办公专用电脑、移动多媒体、打印复印一体机、数码照相机、摄相机、刻录机，建了多媒体教室、电子备课室、科学实验室、图书室等，仪器设备较为齐全。每年学校设置专项资金为教师每人购买教育专著、教师外出补助等，在2011年上学期就花了5000元为老师购买各教育书籍，2011年8月花3000元统一购买了‚三生‛教材，基本可以满足教师教学和学生学习的需要。
几年来，我校被评为
‚长春市
‘三A’学校‚、代表农安县教师进修学校成功承办了‚农安县信息技术教育现场会‛、代表农安县教师进修学校迎接市小学教研室教学视导检查取得令人满意的成绩、合隆镇国家屯小学代表农安县迎接教
育均衡发展检查评估顺利通过验
收、代表农安县教育局成功举办了‚深化教育改革、推进学校标准化建设现场会‛。
二、今年开展的主要工作
根据教育局全面落实学校标准化建设会议精神，我们对照学校现在的运行情况，进行全面的解读、分析、思考，
经过充分的调研与论证，我们确定学校发展的主攻方向：要立足提升全镇小学教育教学质量，牢牢抓住提高质量这个命脉，促进全镇小学教育均衡发展，快速发展，在以下三个方面取得突破。
第一、校园建设发展
（1）整体规划校园，今年根据迎接现场会的需要，学校投资
万元，在操场铺了
平方米草坪，投资
万元，装备了多功能阶梯教室，现在可容纳500人的会议，极大了满足了全镇教育教学工作的需要。在‚十二五‛期间内我们打算改造西厢房，把音乐活动室、美术活动室、体育活动室、‚尖子生‛活动室全部移到西厢房，全部完成各功能室内部装备建设，满足教学需要。
（2）加大学校文化建设力度，从硬件上，进一步提升校园文化层次。对楼下文化长廊内容更新，投资
元，更换了以弟子规为主题的宣传画廊。对教学楼内部分内容进行了调整与更新，每班级门口设专题板块，班主任简介、班级寄语介绍班级文化。现在教学楼每一个楼层一个主题，每个班级布置一个主题，全力营造隐性课程，真正让学校的每个角落有规范、有提示、有微笑、有感动。
（3）进一步完善数字化校园的建设，以信息化带动教育现代化。今年新购置了移动多媒体4台，新上了彩色打印机，重新装备了多媒体功能室。现在15所村小全部完成互联网链接任务，力争2012年到2015年中心校各班逐步实现班班通。
第二、教师专业发展
①有高尚的教师职业道德——把爱、公正、责任感作为教师职业道德的核心。人心齐，泰山移，我严格要求领导班子成员把团结教师当做工作的重要任务，领导就是服务，定位要准，领导要有‚领‛的东西，要有‚导‛的样子，要想方设法团结所有的老师，理解老师、包容老师、帮助老师、感化老师，当然也要严格的要求老师。我们也想方设法的给老师搭建平台，展示的舞台，几年先后有10人次在县级以上教研会做辅导或讲课。现在我们合隆镇中心校的教师团队真正感受到了职业内在的尊严与幸福。
②有娴熟的教学技艺——遵循教育规律，智慧地、艺术地教育学生，灵活地、技巧地驾驭课堂教学。具有现代信息技术的开发和应用能力，并能灵活有效地运用到教育教学实践中去。我们结合市级实验课题进行《有效教学模式的实验研究》，我们的每一位任课教师心中有模式，对所教学科都可以如数家针的说出他们的模式来。现在合隆镇小学教学模式集已经结集出版。
第三、学生素质发展
一有良好的学习品质；二有持续的发展潜质；三有鲜明的文化特质，这是我们对合隆小学的发展定位，在夯实基础知识、素质全面提高的前提下，有自己的兴趣爱好，追求个性的自由发展。在语文、数学、英语三科进行尖子生培养，每个年级的任课老师对本年级学生进行尖子生海选，组成尖子生培养团队，我们统计时间，统一场地，统一老师，统一进度，材，对尖子生单槽喂养，建立尖子生档案进行过程跟踪。其中王朔同学到台湾参加数学竞赛获得二等奖。
第四、环境建设工程
（1）立足本校实际，积极营建‚立意深远、内容隽永、形式独特‛的校园文化环境。这是我们在2011年年初提出的整体要求，年初我们拉着15位村小校长到所有村小进行了巡回参观，对他们的最大的触动就是在校园文化建设上都下足了力气，学校的整体布局，学校的走廊文化，各村小有各村小的特点，校校有特色，
工作汇报
《督导评估汇报材料》()。
（2）积极推进平安校园工程。加强安全管理，确保稳定发展。牢固树立安全重于泰山、稳定压倒一切的思想，把维护学校安全和稳定放到重要位置。建立和健全学校安全工作责任制和责任追究制，实行‚首遇负责制‛。定期认真做好对学生的‚三防‛演练，定期进行安全排查、消除隐患，促进学校稳步健康发展。
第五、教育创新工程
（1）树立全面质量观，制定全面和可操作的教学质量标准与教学常规，完善教学研讨制度、教学工作督导制度、教学信息反馈制度等，
现在合隆镇小学2011年工作汇编已经重新编纂完成，汇编收录了2011年中心校各职能部门的工作计划、方案及相关配套制度，今年暑期开学，我们根据县里会议精神对现行计划、方案及相关配套制度进行了调整与完善。
（2）以课题为载体，促进课改实验科学、有序地向纵深推进，开辟课题研究论坛，完善课题网站，开发课题研究资料库，推广具有校本实用价值的课题，有效地实现科研与教研的有机整合，突出教育科研对教学实践的针对性、应用性和指导性，推动课程改革走向立体化和动态化。‚十一五‛期间，我校省级课题《新课程背景下有效教学策略的实验研究》被评为优秀实验学校，现在运行的市级课题《有效教学模式的实验研究》被长春市教育局评为优秀实验学校。现在合隆镇小学课题研究随
笔集语文、数学已经结集出版。
（3）以校本课程的开发为主体，以校本教研和校本培训为‚两翼‛，
构建校本课程体系，全面推进校本建设，使学校教育驶入健康发展的快车道。现在合隆小学开发校本教材三套九本。
（4）进一步加强班主任队伍建设，加大对班主任工作的奖励力度，重视班主任对班级管理工作的总结，考评结果纳入学校标准化管理，做为教师评优选先的依据，提升班主任的幸福感，我校对班主任补助逐年提高。
第六、活动推进工程
搭建各种活动平台，让学生在丰富多彩的校园活动中去参与，感受学校文化的魅力，塑造自己、完善人格。
（1）德育活动促养成。以行为习惯的养成为重点，开展丰富多彩的道德实践活动。努力把德育贯穿到常规教育活动中，融化到少先队活动中，渗透到家庭教育活动中，拓展到社会实践活动中。我们在教学楼楼梯处用红线分出上下楼梯的指示线，放学队每个班级配备一名专科教师送队，经过几年的行为养成，现在可以说学生不排队不会走路。学校现在签约活动基地两处，分别是陈店新农村和荣发服装厂。我们的校报《隆兴周报》今年连续出刊四期，为学生搭建展示的平台。
（2）校本活动创特色。以中华经典诵读为抓手，贯彻读好书、做好人的宗旨，开设适合校情的阅览、诵读、书法等形式多样、灵活开放的校本课程，切实提高学生的素质。通过几年来实验收到很好效果。低年级背诵成语接龙，最多的能背500条；中年级背诵唐诗宋词，最多的学生能背350首；高年级背诵趣味对联，现在学生可以连续背700条。
（3）兴趣活动育专长。点面结合，成立各类兴趣小组，通过对特长生的针对性培养，推出一批在全县、全市乃至全省有一定影响专长突出的学生。现在我们学校一共9个特长生小组，分别是舞蹈、器乐、篮球、排球、足球、剪纸、绘画、合唱等。这些特长生都是各辅导老师在所有学生中海选出来的，我校每年都有近30名学生在全国书画类大赛中获奖。
第七、管理优化工程
（1）创新队伍管理机制，着力提高教师队伍素质，严格清理在编不在岗教师，其他机关单位借用人员实行严格的报批制度。
（2）建立健全科学的管理制度，逐步形成公平、公正、民主、和谐的制度环境，推进依法办学、民主治校，完善校务公开制度，规范学校的办学行为，维护学生、教师的合法权益，实现管理的人本化。
（3）按照‚精干、高效‛的要求，打造一支真诚沟通、团结协作、精益求精的领导队伍。现在校级领导四人，中层领导7人，他们都爱岗敬业，善于钻石，他们每年读书笔记
至少达到2万字，最多的每年读书笔记达5万字，我们这支领导队伍不但和谐，而且默契。教师队伍从严把握教师‚入口关‛，从教师专业化的需要出发，进行先培训后上岗，近二年合隆镇8名特岗教师外出培训6次，校内进行师徒结对，互相听课。
（4）积极实行人事制度改革和分配制度改革。充分发挥教职工的积极性、主动性和创造性，有效盘活管理资源，真正优化教育资源配置，实行教师镇内区域性流动，优质资源共享。计划对村小因专业不对口而开不齐的学科，特别是英语、音、体、美等学科，由中心校教师到那里轮岗任课。
第八、品牌塑造工程
（1）传承名校精神，打造合隆村小窗口名校，注重把窗口村小对其它村小的精神渗入，特别是在教育教学管理、教育理念、教学方法、教学手段等方面加大对他们的辐射作用，以区域发展引领拉动整体发
展。我们把15所村小分成三个片区，每个片区5所村小，组成小型互助联合体，所有的主题教研、主题学习等都以片区为单位开展。上学期每个片区的5所村小分别承担不同的主题任务都进行了相应的教学活动。今年魏局长、曲局长到合隆镇村小检查工作都给予了高度评价。
（2）提升素质，熔炼品牌实力。全面提高师德水平，遵循现代师德建设的规律与特点，大力开展富有创造性、实效性的师德教育活动。促使教师在思想政治上、道德品质上、教风学风上，以身作则，率先垂范。同时，构建开放灵活的教师培训体系，有系统地组织教师参加高层次研修和学习，加快教师学历层次提高步伐。
（3）大力推动‚名师工程‛，加大培训资金的投入，通过对教师的专业知识培训，教学方法培训，着力培养一批省、市、县骨干教师和教学名师。
（4）加强村小校长队伍建设，09年对5位村小校长进行了轮岗，今年调整了2名村小校长。进入‚十二五‛，我们将着力完善村小校长队伍的选拔机制，大力培养后备干部，激活用人机制，实行动态管理，充分发挥村小校长的自觉性和主动性。
三、学校发展存在的问题
一是尽管学校办学条件得到较大改善，但教育质量和教育结构方面还有许多要调整和改进的问题。
表现在：教育发展不够均衡，村小校际间的差异较大。村小专业对口教师严重缺失。多数村小教师专业知识结构不合理，尤其音、体、美教师多数是其他专业教师兼任。
二是教育质量意识淡薄，相当一部分人包括教师将实施素质教育与提高教育质量对立起来，对教育质量的核心价值取向缺少深入的思考。
三是幼儿教育未能引起高度重视，教材不规范，个体园管理失控，不安全隐患大，特别是孩子的饮食安全和交通安全。
另外个体园幼儿教育‚小学化‛现象严重。
以上这些问题都是需要我们立项当做课题去研究、去思考、去破解的问题。
五、应对策略
一是加大对教师专业不对口的培训力度。
我们全县片区互助就是一项很好的措施，是师资培训的好办法；其二是由上级部门提供培训费用，特别在培训名额上向村小倾斜。
二是加强学习，注重引领，改变教师教学观念，坚持用最短的时间使师生的质量得到提升。
（一）关于招生工作
全年组织受理了四项招生考试工作：高等教育自学考试、各类成人高教招生考试、初中高师高职招生考试和普通高校招生考试，总计受理考生人次。
概括招生考试工作，做到了“五无”：政策上传下达无延误；信息采集录入无差错；考场考点无事故；考生及工作人员无违纪；学生家长无上访。确保了一方招生考试安全，在某种意义上维护了系统的和谐、社会的稳定。
（二）关于督学工作
根据国家、省市有关督学要求，围绕全局重点工作和中心工作，结合督导督学工作实际，有效发挥教育督导职能。
1.督学引领。进一步制定完善了《XX县中小学教育督导评估细则》、《中小学校长工作末位淘汰制》等相关机制，以加强制度建设规范办学行为。
2.综合评价。采取定性与定量相结合、集中与分散相结合、重点归口与民主测评相结合的方式，对基层学校进行了综合评估，使综合评估工作更加趋向科学合理。
3.常规工作制度化。继续规范完善“两基”的各类档案建设，为“双高”“普九”目标达成奠定了坚实基础。
4.重点工作重点推进。制定了《肇州县义务教育学校标准化建设规划》，组织了省级标准化学校建设合格校申报和迎检工作，全县有双发九年一贯制学校、朝阳中学、朝阳沟镇中心小学、实验小学等四所学校首批通过全省标准化建设合格学校验收。
（三）综合工作
1.信息交流与传递。全年累计编发《教育报》、《教育信息》等各类简报38期，使得机关综合很好地发挥了通报教育资讯的这样一个通讯平台作用。
2.机关综合。以服务大局、协调沟通、对各路工作进行整理归纳和总结为工作重点，全年起草撰写并综合整理各类规划、计划、总结和汇报材料70余篇。各项工作得以及时上传下达，同时，丰富了史料积累。
回顾一年来自己分管工作的总体完成情况，觉得还存在两个问题：
一是对“双高”“普九”及义务教育学校标准化学校建设等重大战略性目标任务缺乏突破办法。
二是督导评估工作改革有待进一步加强，在评估内容和式上有待加大改革力度，尤其是由于综合评估面大、时间紧、分组过多，使评价的尺度不尽相同。
二、2010年分管工作基本思路
秉承服务大局、服务基层的工作理念，从分管工作的职能、特点和实际出发，依权依法依程序创造性地开展工作，认真履行职责，完成好相关工作任务目标。
（一）认真组织好2010年各类招生考试工作
1.把好三关。一是把好报名资格审核关。特别对异地考生、社会考生的资格审核，坚决禁止在校非毕业年级学生报考。二是把好考生信息录入关。做到及时、准确、无误。三是把好监考及考务工作人员选聘关。
2.搞好两项建设。一是全面检查，全面完善考点电力、听力等各项基础设施建设。二是保证考场监控设施及时安装到位。
3.坚持三项服务。一是继续坚持深入学校对所有在校生的信息进行现场录入；二是做好异地返籍考生的服务，解读用好政策，明确相关事宜的办理程序，确保这部分考生顺利报考；三是建立社会考生通讯录，做到信息畅通，沟通无误。
4.严明三项职责。一要严明考生学校及监考教师学校职责；二要严明监考教师及班主任职责；三要严明考生诚信考试职责及所有相关人员、领导及部门的诚信职责。堵塞漏洞，防患未然，把打造平安高考作为第一要务。
（二）做好教育督导和机关综合工作
1.以省级标准化学校创建活动为载体，不断提升全县综合办学实力。各基层学校的相关软件建设工程要全面启动，在基层学校自检自查的基础上，先由基层学校自行申报之后，结合全县情况组织省级合格校和先进校的申报工作。先进校拟申报1—2所，合格校拟申报4—6所。
2.以深化督导评估内容机制改革为载体，力求公正公平、适应改革与发展需要进行综合评估。首先，要在评估内容上有所侧重和调整，计划将标准化学校建设指标体系中学校基本建设、校园文化建设、队伍建设、教学及管理等量标全部纳入。同时，要突出综合评估的全面性，各方面兼顾确立权重。其次，拟设立奖励加分，加分条件是重点工作承担省市迎检任务学校
3.以组织开展专项督查为载体，推动全局重点、难点工作深入开展。本年度，根据省市有关文件要求，将联合相关股室抓好规范办学行为、落实体育卫生和加强校园文化建设等方面的专项督查工作，要把这些专项督查与“五个十佳”评选、学年综合评估等结合起来，积极推动基层学校的工作提水平、上台阶。
4.以加强教育信息交流为载体，做好全局材料综合工作。做好重点工作、重大事件的材料积累工作，及时编发必要的教育信息，并确保如期上传下达。做好机关材料综合工作，为全局规划决策、总结部署工作提供依据。
要做好新一年自己分管工作的各项目标任务，觉得必须做到以下两点：
尊敬的各位领导：
热烈欢迎各位领导莅临我校督查指导工作！
我校以党的教育方针和邓--同志的“三个面向”、江--同志的“三个代表”以及科学发展观等重要思想为指导，全面贯彻党的教育方针，以“以人为本，激励创新，为师生发展奠基”为办学理念， 以“让每一位学生成才、让每一位教师成功、让每一位家长满意”为宗旨，紧扣目标任务，走“内涵发展、科学发展、特色发展”之路，努力打好“管理、教研、特色”三张牌，深入实施素质教育，以“学会做人、学会做事、德能双全、身心两健”为育人目标，以素质教育为主线，以教育创新为动力，以德育为先导，以教学为中心，以科研为平台，以管理为保障，带领全体教职员工保持与时俱进的思想状态，发扬开拓精神，全面推进素质教育，全力打造新一轮标准化学校。
根据上级督导要求，我们在创建工作中对照《黄石市义务教育阶段学校标准化建设评估验收标准》进行认真学习和自查，边学习边整改，边整改边提高。现将创建阶段的主要工作汇报如下：
（一）科学规划，合理布局，整合资源，谋求发展
学校高度重视义务教育标准化创建工作，强化措施，保障资金，扎实推进。学校坚持走艰苦创业，改革创新之路，不断强化自身建设，办学规模日益扩大，办学条件日益改善。 2006年新建男生宿舍楼。2007年，改扩建学校食堂，建成校园服务中心，美化校园，修建花池。 2008年，新建女生宿舍楼。 2011年新建教学楼。彻底改变了学校的落后面 貌。
（二）落实常规，打造特色，强化管理，提升质量
为了全面贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，进一步加强和改进教育工作 ，在学校教育教学管理系统中，建立了校长全面负责，分管副校长各司其责，以处室主任牵头，以年级组长、教研组长负责，全体教师参与的执行操作层，围绕目标，履行职责，狠抓落实。学校管理层次分明，政令畅通，学校各类工作计划贯彻落实井然有序，形成了民主、科学、高效的管理机制。
一是狠抓教学常规管理和落实 。学校常规管理，是实现教学质量提升和学校发展的根本。
抓管理首先要加强制度建设。学校加强了教育教学常规管理制度、年度评先评优制度、中考奖励制度、教职工福利制度等的建设。学校先后制定了《教职工考勤制度》、《教职工奖励暂行条例》、《教学常规检查制度》、《教研组集体备课制度》、《教研组考核细则》、《班主任量化考核的实施方案》、《班主任绩效考评细则》、《青年教师、骨干教师培养实施方案》、《学科绩效考核细则》等规章制度，以无情的制度贯穿在有情的管理之中。
抓教学管理重点要抓落实。切实加强过程管理、环节管理。严格教学秩序，突出抓好教师备课、课堂教学、作业批改、课后辅导、教学反思等重要环节。狠抓教学常规的落实，保证教育教学质量的稳步提高。
抓集体备课活动的落实。要求备课必须“三定”，即定中心发言人，定时间，定内容。把集体备课与校本培训结合起来，与青年教师培训结合起来。
抓教学常规的落实。 深化课堂教学改革，引导教师确立有效教学、成功课堂的理念，努力提高课堂教学效益。每月进行一次教学常规检查，做到有记录、有问题、有措施、有考核、有整改。
抓毕业班工作的领导。充分发挥年级组团结协作的团队作用，调动教师的积极性，确保中考升学目标 的完成。
二是全力打造优秀的教师队伍。 学校要求教师做到“六个学会”：学会反思，学会分享，学会宽容，学会选择，学会合作，学会创新。增强教师的职业感、道德感和使命感。积极开展“爱岗、爱教、爱校、爱生、爱家”的“五爱”教育努力改善教师的职业形象。
着力实施名师工程，做好教坛新秀、骨干教师、学科带头人的培养工作，进一步提高教师教学基本功和教育教学能力。
“减负提质”的根本之点在于办好学校、教好学生。到底什么是好学校？好的办学理念、好的师资队伍、好的课程内容、好的教育方法、好的人才培养质量、较高的社会满意度，这些构成了好学校的基本要素。
2013年10月27～30日，国家教育督导检查组来到重庆，对沙坪坝区、南岸区、北部新区、万盛经开区开展了义务教育督导检查。结果显示，4个区均达到了国家义务教育发展基本均衡标准，社会公众满意度都在80%以上。
重庆市人民政府副市长吴刚表示，过去5年重庆市财政教育投入逐年增加，占GDP的比例一直保持在4%以上。通过实施提升义务教育学校办学条件的十大工程，统筹城乡学校一体化发展，力争2017年全市五大功能区所有区县基本实现义务教育均衡发展。截至2013年底，全市义务教育学校标准化合格率达80%。
让我们把镜头拉回2013年1月21日，市教委公布了《重庆市中小学幼儿园校园标准化建设参考图集》，首次在全国以图文形式明确了城乡中小学和幼儿园建设的统一标准。9月26日，市教委又了“重庆市城乡教育一体化指标体系研究”课题成果，为全市城乡学校一体化发展提供了一系列指标。
以标准化建设促进均衡化，实现学校的“硬条件”与“软实力”同步升级，是“追求更大程度的公平”的必要保障。那么，学校的“软实力”是什么？核心是课程、灵魂是文化、基础是教师，根本靠改革。
2013年，“办好学校、教好学生”主题宣传活动中，市教委主任周旭发表《办好人民满意的学校，夯实重庆教育的基层基础》《重庆深化区域课程改革的几点思考》《深化学校整体改革，打造中小学教育“升级版”》《中小学要培育有利于教育的文化土壤》等多篇署名文章，对上述问题进行了全面阐述。（详见《今日教育》2013年1、9、10、12期）
周旭表示：“过去关注学校的标准化建设，特别强调硬件设施，但现在硬件和软件都要抓，甚至软件建设更重要。指标体系围绕重庆城乡教育质量、保障、环境、政策等方面进行研究，随后还将制定并实施教育质量标准、学校标准、教师标准、学生标准，完善中小学标准化体系，以标准化推动均衡化。”
一项项举措、指标背后，体现的正是以人为本，办好每一所学校的价值追求。
为校长潜心办学松绑、助力，让“好校长”成就“好学校”
“校长”无疑是2013学校教育的年度关键词之一。
一个好校长，可以成就一所好学校。
2013年，从教育部到重庆市教委，都把校长队伍建设作为一项重点工作来抓。2月，教育部出台《义务教育学校校长专业标准》，提出校长的6项专业标准——规划学校发展、营造育人文化、领导课程教学、引领教师成长、优化内部管理、调适外部环境。
2月28日，重庆市基础教育工作会议上，市教委主任周旭特别强调，全市师资培训的一个重点就是加强校长培训，着力提高中小学校长素质，培养一批教育家式的校长。
中小学校长的工作状态究竟如何？记者曾尝试在工作日随机到学校采访，但能顺利见到校长的次数并不多。
一位校长坦言：“要给学校争取更多的办学资源，就要多往外面跑关系，否则学校不好办啊！”此外，校长还要忙于应付各级部门的各类检查、评比、会议，以至于“校长不是在开会，就是在去开会的路上”在某种程度上并非玩笑。
山东的“非常教师”常丽华呼吁“班主任要守住自己的教室”，用真心和真情去陪伴每个孩子健康成长。对校长而言，何尝不要“守住自己的学校”？
一次采访一个中学校长，他颇为得意地告诉记者，他从来不去听课，听取教学督导组的汇报照样可以了解情况。暂且不论效果如何，校长若仅仅止于间接的“听汇报”，又如何能真正与师生产生情感的共鸣？
合川区凉亭子小学校长左亚认为：“办学的核心在学生，目标也在学生。在推进‘减负提质’、建设‘卓越课堂’的背景下，校长更应该走进课堂，贴近师生，站在课程改革的最前沿，提高课程领导力。”
2013年，在“办好学校、教好学生”主题宣传活动中，记者发现了一些静心办学的校长典型。
梁正雄，江北区鲤鱼池小学校长。走进他的办公室，墙上张贴的“静下心来教书，潜下心来育人”特别醒目。他不但坚持为学生上课，每周还与学生同桌共进午餐。没课的时候，他经常有意识地到教师办公室与老师们“闲聊”，既发现问题，又潜移默化地影响教师。
校长的眼睛要“向内看”，并不意味着封闭和保守，相反，是为学校未来的发展和更好地统合校内外资源，找到切实的立足点。
南岸区天台岗小学校长江洋说：“校长既要大处着眼，以开放办学的思想有效地与家庭和社会互动，注重应用各种外部环境的优势来服务学校，让学校的办学效益最大化，又要放低姿态，细处着手，让每一个教师和学生的潜能得到最大的激发。”
正是有了这样的思想和情怀，江洋带领天台岗小学探索出了“一校多点”的特色办学格局，引领师生“每天上一个台阶”，办老百姓身边的“好学校”。
市教委主任周旭指出：“教育行政部门领导要把校长的心聚焦在内涵发展上，遵循校长办学和成长规律，为校长办好学校提供必要的资金、智力支持和人文关怀，让他们潜心办教育，推动学校发展。”
希望这样的倡议，能为校长潜心办学松绑、助力，办出更多适合学生成长的好学校。
以人性的温暖驱走冷漠，以真善美的方式传递真善美，让教好每一个学生成为可能
2013年，学校教育改革发展的大环境不断改善，向着好教育的目标迈出了坚实的步伐。然而，一些媒体曝出的负面教育新闻，不时刺激着人们的敏感神经。
从复旦大学的寝室投毒到南京航空航天大学学生因琐事刺死室友，从江西高三学生因手机弑杀班主任到重庆长寿10岁女童毫无征兆地虐摔婴儿，面对一件件刺人心灵的案件，人们首先追问的是，学校教育怎么了？
回到学校的真实场景，或许能找到一些答案。
12月的一天，记者去一所农村小学采访。操场上有几组学生正在老师的带领下排练节目，准备元旦的文艺演出。学生们在满是尘土的水泥地面上，平躺、翻滚、跪着练习动作，衣服裤子弄得很脏。放学后，一个孩子不小心摔倒在地，但并没有立即爬起来，反而笑呵呵地望着其他同学，像在展示自己的“表演”。
另一所农村小学，有个班的学生正在上体育课，一个男生开了小差，没有认真起跑，旁边的体育老师二话没说，照着他的屁股就是一脚……
第一个场景中，如果教师能认识到排练节目，重点是培养学生养成良好习惯，形成良好的审美素养，那么，就不会让孩子们在满是尘土的地面上“摸爬滚打”。
第二个场景中，教师若能温和提醒，而不是当着众多学生的面展示粗暴的行为，会不会为那个受惩罚的孩子和其他在场的孩子，都种上一些尊重与善意的种子？
课程改革搞了十余年，“以人为本”“以生为本”“尊重儿童”等等理念提倡了这么多年，但像上述“非人性”或“反人性”的教育现象，依然或明或暗地存在于校园的某些角落。功利与淡泊、丑陋与美好、粗暴与温和……学生记住的往往不是教师所想要传递的价值观，而是教师传递价值的方式本身。
师德师风，何其重要。
2013年，教育部划出“师德红线”，针对教师体罚学生、有偿补课、收受礼金等十类违规行为进行相应的惩罚。重庆市教委将师德表现作为教师考核、聘任和评价的首要内容，实行“师德一票否决”。
面对“最严”师德规定，有教师显得无所适从：“老师将学生管严了说老师不对，管松了考不上高中大学又说老师没把学生教好。老师成了弱势群体，学校成了‘无限责任公司’。”
一位教师向我们发来一封来自“灵魂深处”的邮件，《可以不用“奉献”压榨教师的劳动么？》：我也不想把自己沦为看钱做工的俗人，我也想做灵魂超脱、精神伟大的圣人，可看着在同一所学校上班的保安能有加班费，甚至包下学校很多工程，挣得不少钱时，不只我，学校的老师们纷纷感叹：“当老师不如当保安。”
一边是道德高标、社会重任，一边是相对较低的经济收入（尤其是乡村教师）；一边是“应试升学”压力，一边是“减负提质”要求，教师在夹缝中生存的尴尬处境与心声，的确值得关注与倾听。
但我们也要看到，教师职业天然地具备了爱心、责任、崇高的属性。既然选择了教师职业，就理应有充分的准备和担当。
12月，江苏常州一名8岁的学生两次被教师“捆绑示众”。有论者指出：比“捆绑示众”更可怕的是教师的集体漠视，“师德不是一个抽象的词或者一条条规定，我们也无法用密得像网一样的条款把教师包围起来。相反，师德是教师内心的律令，是具体可感的行动。”
9月，《今日教育》“我是教师”报道中，我们发现了很多师德高尚的典型。一辈子扎根酉阳海拔一千多米高的毛坝乡村小的杨大孝；江津八中与病魔顽强抗争、用生命抒写动人“诗篇”的蒲秋红；江北新村·同创国际小学“享受教育每一天”的快乐班主任何颖……还有太多来不及细数的普通教师们，他们用平凡的坚守诠释了崇高的师德内涵。
9月13日，教育部、财政部决定按照“地方自主实施，中央综合奖补”的原则，对连片特困地区义务教育乡村教师给予生活补助。这一政策的实施，无疑为乡村教师带来了福音。
教师职业环境的改善是一个逐步实现的过程，随着教育经费投入的不断增加，我们有理由期待教师的待遇会日益提高，教师的未来会更好。
在此过程中，不将心中的抱怨“转移”到学生身上，不为功利的目的违背学生成长规律，以积极的心态、温暖的情怀、人性化的方式传递教育的“真善美”，竭尽所能教好每个学生，当是任何一个教师都应坚守的职业操守与道德底线。
正如顾明远先生所言：“教好每个学生是教师的信念。”
为进一步加强全区中小学教育装备标准化、规范化、现代化建设，提高教育技术装备使用效能，以适应推进义务教育均衡发展和实施课程改革对中小学教育技术装备工作的新要求，经研究，决定在全区开展“区中小学教育技术装备示范学校”（以下简称“示范学校”）创建活动，现将有关事项通知如下：
一、创建对象
全区全日制普通中小学。
二、“示范学校”的基本要求
全面贯彻国家教育方针，执行国家有关法律、法规和政策，办学思想端正，实验仪器设备齐全，实验室管理规范，实验教学手段先进，教学质量较高且富有特色，实验室建设工能发挥示范带动作用；图书馆（室）硬件建设、藏书总量及年购书量符合相关要求，师生借阅量及图书馆（室）开放时间有保证；学校计算机网络教室、多媒体教室、校园网等设施齐全完好，师生能正常使用的计算机比例达到省Ⅱ类及以上标准，并按要求开足信息技术课等。
三、目标任务
以二年为周期创建“区教育技术装备示范学校”，2011年、2012年全区学校分别完成70%、30%创建达标任务。至2012年底，全区所有学校建成“区教育技术装备示范学校”。
四、评审程序
1.示范学校的创建和评审工作，在区教育局领导下，由区教育技术装备室组织实施。
2.凡申请创建示范学校的中小学，根据《区教育技术装备示范学校评估细则》以下简称《评估细则》（见附件1）的要求，认真抓好实验室、图书馆（室）、信息中心等标准化建设。学校自查合格后，向区教育局提出评估申请。申报学校要于8月底前提交《区中小学教育技术装备示范学校申报表》（见附件2）和《评估细则》。
3.各申报评估的学校，由区教育局组织专家在每年9月份进行评估，并提出评估报告，报区教育局研究批准后公布。
五、评审方法
1．听取学校教育技术装备工作情况汇报。
2．审阅学校的申报材料和自评结果。
3．对照有关标准，查阅资料，现场核实装备建设及配备情况，逐项量化计分后确定评估结果（满分为100分，另加奖励分，90分以上为基本达到区教育技术装备示范学校）。
4．组织访谈，向学校一线教师及装备管理人员了解教育装备有关情况及建议。
5．评审小组综合情况，与学校领导交换意见。
六、结果使用
评审结果在“教育网”等相关媒体上公布。评定结果达90分或以上的为“区教育技术装备示范学校”的单位，由区教育局予以奖励并授予奖牌；评定结果特别优秀的学校可获得申请市级教育技术装备示范学校资格，参加市级评选。
区教育局将此项评估结果列为对各校教育工作年度考核评估的重要内容，作为对学校申报市级以上综合性表彰奖励的重要考核依据。
七、时间安排
2011年8月底之前为学校自评阶段。请各校根据《评估细则》组织申报区级教育技术装备示范学校，将申报表报区教育局装备室；9月中旬区教育局将组织相关人员进行验收（具体日程安排另行通知）；下半年9月底推荐符合市级教育技术装备示范学校标准的学校进行申报，10月份迎接市教育局复验。
这次会议主要任务是交流全市企业安全生产标准化建设经验，安排部署下一步工作任务，推进全市安全生产标准化工作深入开展,提高企业本质安全水平。刚才，传银局长宣读了2011年第一批三级安全生产标准化企业名单，向获得三级安全生产标准化称号的部分企业颁发了匾牌，4个安全生产标准化创建先进企业从不同角度做了经验介绍，会议还邀请市信如注册安全工程师事务所的专家就标准化创建的有关问题作了讲解，同时会议印发了巨野山水水泥有限公司、华意化工有限公司、铁雄新沙能源有限公司、中粮艾地盟（）有限公司4个企业的书面交流材料，这些企业的做法都很好，值得大家学习借鉴。下面就我市企业安全标准化建设讲三点意见：
一、安全生产标准化建设工作进展情况
今年以来，市委、市政府高度重视企业安全生产标准化建设工作，市委常委会议、市政府常务会议定期听取安全生产汇报，赵润田书记在全市领导干部会议上亲自对企业安全生产标准化建设等四项重点安全生产工作进行安排部署。市政府将企业安全生产标准化工作列入《政府工作报告》，作为十件民生实事之一。年初，市政府把企业安全生产标准化建设作为“安全生产基层基础深化年”的一项重要工作，列入了对县区的考核内容，提出了明确要求和完成时限。各县区各部门周密部署，试点带动，扎实推进，取得了阶段性成果。今年以来，全市已完成了38家危险化学品生产企业、25家工贸企业的三级标准化验收，截止目前全市共完成了128家危险化学品生产企业、43家工贸企业的三级以上标准化验收，10家烟花爆竹批发经营企业二级标准化验收。通过安全生产标准化建设，规范了企业安全基础管理，提高了企业经济效益，有效防范了事故发生，促进了全市安全生产形势持续稳定。1-8月份，全市共发生各类事故185起，死亡98人，同比分别下降14.4%、13.3%，危险化学品和工商贸领域没有发生一起造成人员死亡的安全生产责任事故，为全市经济社会又好又快发展营造了安全、和谐的环境和氛围。
虽然我们在安全生产标准化建设工作中取得一些进展和成效，但是我们应当清醒地看到，工作中仍然存在一些问题。一是工作认识不到位。个别县区和部门对这项工作重视不够，没有把企业标准化作为治本的措施来抓，缺乏工作的主动性，工作指导不到位，不能及时发现和解决问题，推动、引导创建工作的能力差；有的企业认为安全标准化创建工作是一种负担，积极性不高，有畏难情绪，存在观望、等靠等现象。二是进展很不平衡。从县区看，开发区、曹县、巨野、成武等县区进展较快，已完成任务的90%以上，但有的县区推进力度不大，起步较晚，进度缓慢。三是宣传培训不够。一些地方对这项工作没有广泛深入地宣传，企业对标准化建设理解不透、把握不准，想抓不会抓，工作进展慢。四是有的企业存在搞形式、走过场，重形式、轻内容，重表象，轻实质的现象，为创建而创建，为达标而达标。五是有的企业重创建、轻运行，在创建成功后放松管理，降低标准，不能建立持续改进的长效机制。这些问题和不足，必须引起我们的高度重视，并认真加以解决。
抓好企业安全生产标准化建设，是落实企业安全生产主体责任，提高企业本质安全水平，有效防范事故发生的重要手段，是安全生产基础性、长期性和全局性的工作，也是促进我市安全生产状况根本好转的有效途径。推动企业安全生产标准化建设，是今年“安全生产基层基础深化年”的一项重要工作，也是今后一个时期安全生产工作的总抓手。我市现有规模以上企业2000多家，规模以下企业3万多家，按照市政府关于开展安全生产标准化建设的要求，危险化学品、烟花爆竹企业要在2011年底前实现企业达标，其它建材、机械等工贸行业（领域）规模以上企业要在2013年底前，建材、机械等工贸行业（领域）规模以下企业要在2015年底前实现企业达标，在规定时限内全面完成标准化建设，任务相当繁重。各县区各部门各企业要进一步统一思想，坚定信心，切实提高认识，采取有力措施，加强督促检查，确保圆满完成安全标准化工作任务。
二、强化措施，扎实推进安全标准化建设工作
根据市政府年初工作安排，2011年内全市所有危险化学品生产企业、烟花爆竹批发企业全部实现三级以上标准化，目前，危险化学品生产企业还有51家，烟花爆竹批发企业还有4家，30家试点工商贸企业还有5家没有达标。按照年初计划，10月底企业要全部完成，11月进行统一验收，时间非常紧迫，各县区必须采取措施，强力推进。
（一）加强工作指导。各县区要高度重视，加强监督检查和工作指导，根据创建方案，及时研究掌握进展情况。进度慢的县区，要学习借鉴先进县区的做法，逐个企业分析存在的问题，研究解决的具体办法和措施，对没有完成的企业要落实责任，明确专人负责，列出进度表，深入企业现场指导，制定有针对性的管用措施，确保在规定时间内完成任务。
（二）加强宣传教育培训。一是各企业要加大对开展安全标准化工作的宣传力度，通过会议、简报、专栏等形式，积极宣传国家、省、市关于开展安全生产标准化建设工作的一系列方针政策和创建标准化的意义作用，营造浓厚氛围。二是要加强培训。各级各部门要把安全生产标准化建设工作的宣传培训工作列为本部门、本企业安全教育培训工作的一项重点内容，以培训促进工作的顺利开展。要按照职责分工，制定培训计划、方案，分级别、分层次、分行业、分专业组织开展企业负责人、安全管理人员的培训，使其真正理解安全标准化工作的内涵，掌握安全标准化工作的相关知识、工作要领和步骤，推动安全标准化工作的有效实施。三是要强化技术支撑。要发挥专家和安全工程师事务所的作用，聘请有关专家现场讲课、指导，分析原因，制定对策，分类指导，及时研究解决安全生产标准化建设工作遇到的问题，为创建单位提供指导服务。
（三）严格标准，确保创建成效。创建企业要高度重视安全生产标准化建设，坚持高标准、严要求，组织专门班子，聘请熟悉达标建设的单位和专家开展技术咨询，对照相关评定标准，建章立制，自查自纠，强化现场安全管理和措施落实，确保企业通过自评达到评定标准要求，确保工作成效。各主管部门在考评验收中要严格标准，坚决防止搞形式、走过场，保质保量地完成工作任务。
（四）严格检查，确保运行质量。对已经创建达标的企业，各有关部门要加强指导和督促检查，抓巩固、抓提升、抓改进。达标企业要对照标准，定期进行自查自纠，检验标准化运行质量，及时整改存在的问题，进一步完善制度，强化管理措施的落实，确保标准在执行中得到有效贯彻，巩固达标建设成果，建立持续改进、巩固提升的标准化运行长效机制。
（五）建立、落实激励机制。各县区、各有关部门要将安全生产标准化建设作为年度安全生产目标责任考核的一项重要内容，与行政许可、监管执法、评优评先、奖惩考核相结合，推动工作的开展。凡在今年年底内未实现达标的危化企业，明年要依法取消安全生产许可证。凡在规定时间内未实现达标的一般工商贸企业，要列入重点监管范围，加大检查频次，对个别经整改仍不具备安全生产条件的企业，要依法责令其停产整改直至依法关闭取缔。要将达标结果向国资部门及银行、证券、保险、担保等金融部门通报，作为企业绩效考核、信用评级、投融资的重要参考依据。
三、加强领导，落实责任，确保完成今年工作任务
（一）加强领导，明确职责。各县区各部门要进一步提高对安全生产标准化建设工作的认识，按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，加强领导，落实责任，精心组织，周密部署，切实把各项工作落到实处，抓出成效。安监、经信、机电协会、轻纺协会等部门负责组织实施危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、冶金、机械等工商贸行业（领域）的安全达标工作；商务部门负责组织实施流通企业安全达标工作；建设部门负责组织实施建筑施工企业安全达标工作；交通运输部门负责交通运输企业安全达标工作；工会要通过推广选树“首席职工”、“创新能手”，开展“安康杯”创建活动，促进企业安全生产标准化建设工作深入开展；共青团要深化“青年安全生产示范岗”、“青年文明号”等创建活动，促进企业安全生产标准化建设；其它有关部门要按照职责分工，协调配合，齐抓共管。各企业要抓好安全生产标准化建设各项工作的落实，把达标创建工作作为提升企业安全生产水平的重要举措，主要负责人亲自抓，分管负责人靠上抓，一级抓一级，层层抓落实。要结合企业工作实际，着眼于建立安全生产长效机制，抓住关键环节，制定具体措施，要统一步调，协调行动，充分发挥车间、班组和广大员工的作用，确保安全生产标准化工作扎实推进。
（二）强化督导，确保实效。各县区各部门要把安全标准化作为当前和今后的一项重要任务来抓。要加强对安全达标工作的指导、检查和监督，及时研究掌握进展情况，及时研究解决安全达标工作中的新情况、新问题；要进一步转变作风，深入企业，搞好服务，把安全标准化工作不断引向深入。
