时间：2022-05-23 10:47:17
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【关键词】农业科研单位财务；问题；建议
目前，我国财务工作较为混乱，主要存在制度、执行等一系列问题，导致我国农村干部群众关系不和谐、基层社会矛盾激化，严重影响了我国社会主义新农村建设的步伐。因此，强化农村财务工作，促进财务管理改革对农村发展具有重要的现实意义。
一、农村财务工作存在的主要问题
从目前我国农村财务工作发展现状来看，科研单位财务工作无论是财务管理方面还是财务人员队伍建设方面都存在较大的漏洞，要想强化农业科研单位财务工作，必须认清当前财务工作存在的问题。
1.农业科研单位财务工作缺乏规范性
科研单位财务工作涉及到很多方面，而细节工作恰恰是影响财务工作的关键。尤其是科研单位财务基本工作环节，仍然存在以下几方面问题：第一，财务管理过程中，财务账簿设置不明确，未能对所有财务账目进行完整记录。我国部分地区基层管理人员对农业财务工作的认识程度不足，未能对财务账簿进行规范化管理，这就直接导致了财务账簿的缺失，甚至可能会引发更多的混乱。第二，部分基层财务工作没有对原始账目数据凭证进行科学保存。如果账目涉及到多项之处却没有正式发票，这将给“打白条”的人留下了钻空子的机会，直接给财务管理工作带来损失。
2.农业科研单位财务人员队伍建设不充分
目前，我国每年都有大量的专业财务人员走出高校，并且及时投身于各领域的财务工作当中，但是在广大农村地区财务人员始终非常欠缺。农村地区经济条件较差，基础公共设施不健全，生活水平有限，部分地区条件恶劣，工资待遇远不及城镇地区，这些问题都是影响毕业生就业选择的主要因素。此外，在我国农业日常管理过程中，很多财务工作人员会随着上级领导的生前出现较大的职位变动，在变动过程中没有做好交替工作，甚至出现工作中断的问题。
3.财务工作管理制度不健全
我国农业科研单位财务工作制度不健全也是制约其发展的一个重要因素。农业科研单位财务工作制度与城镇财务工作制度之间存在较大差距，涉及到财务工作人员规范及约束方面尤其严重。财务工作制度不健全直接关系到财务工作人员缺乏严格的约束规范，这就给部分财务人员制造了可乘之机。
二、提高农业财务工作的有效措施
1.必须充分认识农业科研单位财务工作的重要性
随着国家颁布一系列新农村建设方针，新形势下的农业财务工作已经有了更加明确的目标与方向，这就对农业科研单位财务工作提出了更新的要求。在具体实践过程中，农业科研单位工作人员必须根据农村建设、农业发展的实际情况，采取城市支持农村，工业反哺农村的政策，将更多的财政建设资金分配到农村建设当中，高度重视农业经济“多予、少取、放活”的具体落实，从政策和资金方面给予农业财政工作全方位支持。
2.积极探索农业科研单位财务工作的规律
从我国国情出发，新时期做好农业科研单位财政工作必须落实科学发展观，这是探索财务工作规律的保障。在具体实践过程中需要注意以下两点：第一，根据科学发展观的要求全面掌握我国财政发展的两大趋势，农业科研单位财务工作的市场化和财务工作的统筹发展，二元经济结构逐渐被打破。第二，全面加强我国农业科研单位财务工作管理体制的改革与创新。
3.注重长效管理机制的有效建立
为了更好地促进农业科研单位财务工作的科学性，必须根据我国农业科研单位财务工作情况，注重长效管理机制的有效建立，才能确保财务工作的规范化发展，推动我国新农村建设水平，不断提升现代化建设。
4.提高财务工作人员的综合水平
受到各方面条件限制，农村地区缺乏专业的财务人员，所以，相关部门需要对现有财务人员进行统一培训，提高财务工作人员的专业技能和综合素质，同时还要提高基层财务人员的福利待遇水平，广泛吸纳财务工作人员。
三、总结
在社会主义现代化建设中，新时期农业科研单位财务工作必须顺应我国基本国情与农业经济发展水平，才能有效开展和推进，同时，提高农业科研生产力，强化农业科研单位财务工作人员的培训，广泛吸收财务管理人员，保证各项制度的具体落实，才能满足新时期农业科研单位财务工作的各项需求，最终促进农业经济发展，推动我国农业现代化建设。
参考文献：
[1]肖彦光.如何提高事业单位财务管理[J].现代经济信息，2014（05）.
[2]周娟.农业科研事业单位财务管理现状及对策分析[J].热带农业工程，2014（01）.
[3]孙伟.农业科研单位财务管理存在问题解析[J].中国农业会计，2012（08）.
摘要在我国企业由于生产经营的需要，已经建立起了完善的资金使用制度和财务管理制度。相对于企业成熟的财务管理体系，我国事业单位的财务管理还有许多事情要做，特别是在财务人员服务意识方面，还有相当大的提升空间。本文简单阐述了目前事业单位财务人员服务意识的现状，并对如何提升事业单位的财务人员的服务意识进行了讨论，希望能为提升我国事业单位财务服务管理水平提供有益参考。
关键词事业单位财务人员服务意识
一、目前我国事业单位财务人员具有怎样的服务意识
事业单位是服务于社会的非盈利组织，目前大多数事业单位财务人员虽然具备一定的专业素质，但是总体服务意识还很差，还存在一些不足和问题，主要表现为以下几个方面：
1、事业单位的财务人员服务意识不足。事业单位经费多由国家投入，财务人员长期以来普遍有着一定的优越感，缺乏为群众服务的意识；财务人员对事业单位的公益性的定位不清晰，没有充分认识财务工作作为一种服务性工作的特点，只埋头于日常基础工作，缺乏服务社会服务国家的意识。
2、事业单位的财务人员在服务态度上还有待提高。由于财务管理的制度性和财务工作的特殊性，财务手续的办理必须依照一定财务程序进行，而业务办理者往往由于不熟悉财务制度和财务工作程序，在财务部门办理相关手续时疑问较多，这就需要财务人员耐心的进行帮助和解答。事业单位的财务工作头绪多，任务重，财务人员的压力很大，加之工作内容枯燥，在这种状态之下，财务人员情绪急躁，态度不好地情况时有发生。
3、事业单位财务人员的工作方法陈旧。目前事业单位的财务人员仍然沿用传统的工作理念和工作方法，平时工作中与其他部门沟通和衔接做的不到位，工作墨守成规。一部分财务人员放松了对自己的要求，不注重业务素质的培养，不注重提升自身的工作水平和工作质量，使得在日常的财务工作中，落后的服务方式和服务方法无法满足财务工作的需要，弱化了财务管理的作用，制约了事业单位的发展。
4、事业单位对提升财务人员服务意识的重视程度不够。事业单位虽然走入了市场经济，但没有理顺服务与发展的关系，对培养财务人员的服务意识没有重视起来，在开展财务人员队伍建设的时候，没有对财务人员的服务意识作出要求，导致财务人员对建立服务意识的重要性认识不足，未真正树立服务意识。
二、如何提升事业单位财务人员的服务意识
1、针对事业单位的财务人员服务意识不足的问题，要加大对财务人员的培养和教育，要制定服务准则；要向其他服行业学习，鼓励开展亲情服务和爱心服务；同时要增强财务人员的责任感和使命感，加强财务人员对财务制度的学习，使财务人员不仅具备专业素养，也具备强烈的服务意识，能真正做到服务群众、服务单位。
2、改善事业单位财务人员的服务态度。事业单位的财务部门是对外的窗口，财务人员的服务态度，体现了一个单位的整体面貌。事业单位应以财务管理制度为依据，制定切实可行的财务服务措施，保证为群众提供优质服务。在办理具体业务时，要改变过去冷冰冰的态度，对来往人员笑脸相待。对业务有疑问的，要耐心进行讲解，做到不厌其烦。财务人员的服务态度得不到改变，提升服务意识就是一句空话。所以，要想提升事业单位财务人员的服务意识，就必须从改变财务人员的服务态度做起。
3、事业单位要根据自身特点，制定适合本单位的财务资金管理程序和核算方法，创新财务服务方法，加强财务人员与群众的沟通，改变传统工作模式，以服务群众和服务单位为己任。除此之外，事业单位的财务人员还要加强学习，努力提高自身业务能力和综合素质，对自己高标准严要求，不断提升自身的服务水平和服务质量，不断的更新服务理念，使服务真正落到实处，要通过学习新方法，不断提升自身的服务意识，要转变观念，改善服务方法，使服务方式和服务方法适应新形势的需要。
4、事业单位要创新服务理念，建设专业化财务管理团队。事业单位要想提高财务管理质量，提升财务服务水平，就要培养自己的财务管理团队。鉴于目前事业单位财务人员素质参差不齐的现象，事业单位要下大力气建设专业化财务管理团队，使财务人员转变工作思路和观念，对服务意识引起足够的重视。此外，事业单位要注重自身的服务职能作用，加大对财务人员的服务意识的重视程度。要切实提高财务人员的整体素质，使服务理念贯穿财务人员的日常工作当中。
三、提升事业单位财务人员服务意识的意义
综上所述，事业单位目前正根据国家的政策调整进行自身的改革，要想实现自身高效率的运转，就要发挥财务人员的服务作用，使事业单位的财务服务更加贴近群众，更能发挥积极的社会效益。对于财务人员服务意识不足的现状，事业单位必须改变思路创新理念，加强对财务人员的培养和引导，树立财务人员的整体服务意识，采取切实可行的措施，提高财务人员的服务品质，发挥其职能作用，有力促进事业单位的发展。财务人员的服务意识作为事业单位的财务工作一项重要管理指标，应该引起足够的重视。只有采取有力措施提升财务人员的服务意识，才能更好地发挥财务工作在事业单位运行中的作用，更好地促进事业单位职能的发挥，更好的为国家为社会提供优质服务。所以，提升事业单位财务人员服务意识，具有极其重要的的现实意义。
参考文献：
关键词：会计制度改革；财务管理；创新思路；探索研究
事业单位的良好运行，离不开完善健全财务管理制度、新会计制度的实施，为事业单位的财务管理提出更高的操作要求。2013年1月1日起施行事业单位会计制度以来，为事业单位会计管理提出了新的挑战，尤其是2016年作为“十三五”规划的开局以来，对事业单位的会计管理提出了新的具体的要求，我们要坚持以“四个全面”战略布局为统领，始终的和贯彻创新的发展理念的集中写照，在市场经济日新月异的今天，只有坚持制度的创新，才能更加适应改革开放的经济大格局。才能更好的加强和完善会计制度改革，使整个会计行业管理的创新提供良好的制度基础。
一、新的会计制度实施的意义所在
1.财务风险管理更加科学合理
事业单位的财务管理在传统的管理中也有一些财产流失的风险，这种风险的评估和管理上本身还存在一定的漏洞。制度的缺失，给一些不良的会计师们有触摸法律底线的冒险心理的滋长以可乘之机。新的会计制度的出台，对于财务风险的把控更加具备制度化和人性化。降低运行中的风险，对财务的收入和支出有更加精确的定位，如果将公允价值直接运用到事业单位的财务管理工作中，就要对事业单位的收益和损失等都进行科学的进行预算和评估，进行科学的管理和把握。
2.必将改变财务管理思路
“事业单位应当根据本制度规定编制并对外提供真实、完整的财务报表。事业单位不得违反本制度规定，随意改变财务报表的编制基础、编制依据、编制原则和方法，不得随意改变本制度规定的财务报表有关数据的会计口径。”这是新会计规范的编报财务报表制度，所以一定要转变传统落后的财务报表制度和操作流程，有效的促进财务的管理更加高效和科学，新的财务管理制度更有利于协调各利益主体的权益，保障会计管理工作的健康有序的开展。更有利于提高会计财务管理的运行效率，有利于事业单位管理工作的稳步开展。
二、财展芾砟勘旮加明确
为了规范事业单位的会计核算，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》、《事业单位会计准则》和《事业单位财务规则》，制定和实施新的事业单位会计制度。所以针对财务管理的目标上会有更加明确的指向性。为了更好的落实新会计制度的具体要求，财务人员自身也会存在一些危机意识，督促他们更加深入理解和学习财务管理的目标性。他们会在此基础上制定详细的发展措施。这必将会指引财务管理人员更新财务管理理念，明确财务管理目标，做到及时对财务管理工作进行自我反思和改进，降低财务管理中的风险。财务管理目标的完善也会有利于规范企业财务管理工作，提高企业管理工作的效率。
三、新制度下财务管理措施的创新思路
1.事业单位要加强财务管理人员的业务学习和能力的提升
时代呼唤作为财务人员必须与时俱进，必须熟练自己的业务，熟悉财务管理的流程和相应的管理制度。要明确依法从业，按规办事的决心和职业操守。所以作为事业单位要加强对财务管理人员的培训，强化学习提升的过程，想有过硬的本领，就要潜心专研，就要在财务管理的实践中积累经验，就要不断的提升财务管理的业务素质，只有这样才能适应与时俱进的财务管理的工作。立足本职，提升业务，才能更适应新形势下的财务管理的工作。
2.财务管理人员要深入学习最新的会计制度，运用财务管理中来
作为财务管理人员不仅要深入的理解和把握会计制度的变迁，只有了解和把握好制度的来龙去脉，才能更好的深入领会财务管理的精髓，才能更好的把握会计财务的管理工作，才能更游刃有余的开展工作。要深入了解1997的会计制度（财预字1997，288号）和2013年的会计制度变化，还要深入学习财务部关于《财政部：2016年会计制度改革》的具体举措。要严格的按照《会计档案管理办法》、《行政事业单位内部控制规范（试行）》、《会计基础工作规范》、《中华人民共和国会计法》、等规定执行。开展会计信息化工作的事业单位，还应按照财政部制定的相关会计信息化工作规范执行。
3.财务管理的落实，要进一步提升财务数据的公允性的原则
财务人管理的具体落实，要强调公允性的原则，新的会计制度使得财务管理更加科学。新的会计制度中明确指出“事业单位财务报表应当根据登记完整、核对无误的账簿记录和其他有关资料编制，做到数字真实、计算准确、内容完整、报送及时。”从制度上强调财务数据的准确性和公允性。加强对事业单位财务的管理很有必要，使财务管理更加规范化、科学化。
【关键词】事业单位 审计 问题 措施
内部审计是对事业单位组织的各类业务进行行独立评价，看其是否遵循规定和标准以及是否有效使用资源和实现组织目标的一种形式。随着事业单位的业务不断上涨，落后的内部审计工作的问题就逐渐暴露出来，如何可以把审计工作搞好才是事业单位的首要问题，只有解决好问题才能实现事业单位最本质的工作意义，从而提高政府工作形象。
一、构建事业单位内部财务审计的重要性
内部审计功能目前在我国的事业单位中的地位并不明显，对它的理解也只停留在表面，其实它还具有有效性和真实性，因为它关乎着事后审计以及单位与上下级单位的财政、财务收支以及经济活动的具体情况。只有充分了解它的重要性才能更好的构建它。首先，如果内部审计的监督功能可以得到全面发挥，那么所构建的内控制度也会相应完善，当前影响事业单位发展的原因主要是内控职能的不显著以及没有合理评价内控体系。对发现内控的问题也没有加以改进。其次，监督职能在内部审计工作中的作用很大，不仅防止资产流失，国家的财产安全也得以保障。加强内部审计，还可对在工作中存在的不规范行为和事业单位的资产情况进行随时掌控，提高事业单位财政资产中的利用率和使用率。
二、事业单位内部财务审计存在问题
（一）审计人员方面
对于内部审计工作人员来说，非常强的专业素质和思想道德素质是必要的，因为这是一项技术性和专业性很强的工作，丰富的财务和审计知识也是要求内部审计人员必须要掌握的，但大多数内部审计人员都来自会计专业方面，相对缺乏的内部审计知识导致对有关经营管理的知识及经验不足，使得发现问题只从表面上去寻找不能探求其根本。其次，有些内审人员没有工作积极性也没有端正其工作态度，经常会将内审和其他财务工作列为相同性质的工作，对内审工作还不能完全胜任，有的是安于现状，对内审工作岗位极其不满意，因此他们不能及时充实审计知识和更新现有的财务知识，使得内审工作的质量严重降低，削弱内审工作的力度。
（二）各项工作没有得到改善
首先，在法律法规方面，相应完善的相关法规制度还没有在内审工作方面有所实施，在当前的内审工作中不具备较强的可操作性和有一定的偏差都是因为内审的法律建设不具有高等的法律级次，没有明确规定对操作的内容进行监督。所以内审工作中自身往常的习惯和经验以及主观性意识成为了当前内部审计的具体实践内容，增加了审计工作的风险系数。其次，缺乏独立性。审计工作无法顺利发展的原因则是因为审计工作缺乏独立性，内审独立性的高低直接受领导机构的影响，独立性越强的内审则表示领导机构越高。再次，对内审工作认识不够。没有得到足够的认识和重视是内审工作中最重要的一个问题。由于公司性质不同，有的是单纯的以盈利为目的，有的只是简单的记录收支，所以就认为在单位开展内审工作没有必要。
三、解决对策
（一）加强内审工作人员的专业素质
事业单位的内审质量都关系到内审工作人员是否具有相应的素质和扎实的专业技能，所以优化内审人员的专业素质和人才的培养尤为重要。事业单位应该给予内审工作人员一定的学习时间和对内审人员的系统的技能培训，严谨防范各种不专业的人员混进内审的工作队伍中，因为内审是一项很严肃的工作，对工作人员的要求很高，应该大力加强审计队伍的思想作风和业务建设，使审计人员的政治思想素质、业务水平和工作能力不断得到提高，所以选择合适的内审人员才有利于保证事业单位内审工作的顺利开展。
（二）加强对内审工作的认识
内审工作是事业单位的一种经济监督活动，只能加强不能削弱，要把审计和强化内部经济监督管理联系起来，通过媒体的宣传，行政发文，政府审计，财政监督等手段提高事业单位领导、职工、财务人员、以及具体从事内审工作人员对内审工作的全面认识，只有全面了解认识了内审工作，才会在内部审计的工作上不断开拓新的道路，才能更好发挥内审工作的作用。内审工作想要取得新突破就要有创新，对内审工作要积极研究和探索新思路和新办法，才能应对不同时期工作思路的转变。
（三）建立健全内审工作相关制度
内审工作存在一定的特殊性，那么建立健全相关制度就是对它的依法保障，事业单位的内部审计机构必须根据国家的审计法律法规和国家财经法规建立内部审计规章制度来实施具体工作。所以说在事业单位中应该建立有效内部运行机制和质量控制制度，并严格执行建立健全的各项规章制度，尤其要严格审计工作底稿的分级审核制度，使人为误差减少或消除，在审计过程中出现的问题要及时发现和解决。确保每一个审计项目都做到程序规范、证据确凿、定性准确、处理结果落实。围绕审计中心，突出审计重点。关注资金使用效益就要通过对重点项目的监督，克服工作中的随意性和盲目性，切实维护审计工作中的严肃性。所以，想要保证权力的正确运行，就要建立健全审计权力约束机制和相关制度。
四、结语
通过分析事业单位内审出现的问题，使我们充分认识到了审计工作对事业单位的重要性，尽管现在事业单位中的内审还存在许多问题，但经仔细分析后都是在日常工作中多下点功夫就能解决的问题，创造良好的外部环境和内部环境都可为事业单位内审工作带来不小的作用，规范事业单位的内部审计，提高审计效率，只有将以上几点相结合，事业单位的稳定发展才可得到有效的保障，从而推动事业单位的向前发展。
参考文献：
[1]史爱萍.试论事业单位内部审计的重点与难点及对策[J].财经界，2012.
关键词：财务档案管理 财务管理 企事业单位
财务管理工作中充分加强档案管理工作的力度，不断提升财务档案管理水平是当今社会经济环境中企事业单位得以发展的内在保障。企事业单位的发展离不开相应的经济支持，资金环节的畅通和相关数据会计资料真实、完整对企事业单位的管理有效具有重要意义。因此，规范财务档案管理，能有效提升财务管理水平，实现企事业单位的管理效能，实现经济效益提升。
一、企事业单位财务档案管理内容
1.财务档案管理工作的基本内容。第一，资金使用过程中形成的凭证，如账目记录凭证、会计资金汇总凭证等。第二，财务报表。第三，会计账目，包括资金流通情况、固定资产内容等。第四，银行存款对账单以及会计档案等。第五，电子档案记录。第六，财务电子档案数据升级的相关数据存档和备份文件。第七，财务相关数据的维护记录本。第八，相关设备设施。第九，审核后的会计档案。第十，与企事业单位相关的财务管理资料和数据。
2.财务档案管理工作的重要性。首先，财务档案管理工作的有效开展能提升企事业单位对内部经济业务的掌握程度，不断完善财务工作，并加强企事业单位经济活动的记录科学性。其次，财务档案管理工作的开展更是有效解决经济行为造成的经济纠纷的主要依据，有利于促进企事业单位在良好稳定的环境下发展。最后，财务档案管理工作的加强更是国家进行经济政策决策的重要基础数据参考依据。
二、档案管理存在的问题
企事业单位在进行财务管理过程中对财务档案管理工作的重要认识水平不足，不能充分有效地利用其对管理进行服务。财务档案管理工作是一种对企事业单位的经济活动等相关信息进行保存的重要依据。但是由于管理人员缺乏管理认知，造成财务档案管理工作人员不足，工作业务繁重而效率低下的局面。另外，管理上不被重视造成员工对财务档案资料的收集、整理往往也不积极，管理意识淡薄，以致部分财务档案缺失、损毁。财务档案管理工作人员的专业能力较低，财务档案管理工作的机构设置不完善，财务档案管理工作的规范性不够
三、财务档案管理工作效率提升的主要举措
1.加强财务档案管理工作的理性认知。第一，财务档案管理认知水平的提高需要进行综合方面的宣传与引导，企事业单位中应当积极开展针对财务档案管理工作重要性的学习与探讨，对财务档案管理的有效利用以及再利用问题进行深入探讨和分析，使企事业单位的领导与管理者充分认识到财务档案管理的重要意义。企事业单位的领导者们也应当发挥主观能动性，进行积极的学习，自觉接受财务档案管理问题方面的学习。第二，财务档案管理工作具有重要意义。相关的企事业单位管理工作应当充分分清主次，相关部门也应当充分创造条件配合财务档案管理工作的开展，实现部门之间的资源共享与合作，只有这样才能真正地提高企事业单位管理工作效率。
2.实现财务档案管理部门的专业技术水平与能力提升。企事业单位的档案管理人员应当适时开展专业技能与综合素质方面的培训与指导，目的是为了促进财务档案管理工作的效率提升。在进行培训的过程中，应当形成奖励机制，对从事该项工作业务能力突出和综合素质较高的员工进行奖励，激发员工的工作热情。相应的监督管理的开展能够提高其档案管理工作的合理性，尽量减少疏忽，提高财务档案管理水平，提高档案的可利用价值。
3.财务档案管理机构建设充分加强。在进行企事业单位财务档案管理工作过程中，应当不断完善财务档案管理机构建设。档案管理工作涉及到的信息量非常大，只有形成合理的工作思路，建立相应的机构环节才能真正做到管理效能提升。
4.财务档案管理工作的信息化管理。企事业单位进行财务档案管理的过程中应当注重档案管理工作的信息化、现代化建设，实现档案管理的电算化系统建设，只有这样才能真正做到财务管理数据构件信息化，并实现高效的信息建设。加强库房建设也是确保财务档案管理的有效性的关键，企事业单位需要考虑到财务档案存档所需要的基本条件，建设其能够支持不同类型档案存储的库房，纸质财务档案需要管理人员加强对库房干燥度和通风工作的重视，而移动硬盘等技术型数据存储设备要求企事业单位加强对其的技术管理。
综上所述，要实现高效的财务档案管理，只有不断地推进财务档案管理工作建设以及深挖资源利用功能，才能真正做到企事业单位的长足发展。
参考文献
关键词：事业单位；预算管理；持续性发展
随着我国在事业单位预算和国库管理以及财政支持上颁布了诸多改善措施和改革方案，但目前来看，在这些措施的实施中存在较为明显的问题且尚未解决，通过分析问题，深入剖析，研究相关解决办法来针对性的解决这些突出的问题。
一、现行事业单位预算管理中存在突出问题
（一）预算编制科学性和编制周期有待加强
目前很多事业单位存在着预算编制质量不高的现象，究其原因，都是因为编制预算时间过短，存在多处漏洞，形成了水分较大的不真实数据，另外的原因也存在偷懒现象，根据以往数据统计来进行年度预算，这种预估的数据来源不可靠，基数增长法不一定完全适用，不采用科学的调查分析办法往往形成了无效数据。
（二）预算编制狭窄造成事业单位保障性不强
预算体制不足导致的资金不能有效融合存在编制问题，预算不作为参考，事业单位依赖国家财政拨款，没有依靠经营来支持财政经费的支出，涉及的预算范围狭窄，体现不出收支和经营状况，预算在编制中很多都只是根据年度的支出与收入的情况进行分析整理，对真正经营所需费用的实际收支并没有具体的准确的预算，没有发挥编制预算的效果和目的。
（三）从领导层面的重视程度有待提高
很多事业单位领导不是非常重视预算编制，担任事业单位领导的专业领域能力强不代表财务预算经验丰富，他们对于预算编制不是很明白，自然重视程度不高，对财务知识有待加强学习，在有些单位的财务工作人员对业务不一定完全懂得，态度上有的缺乏责任心，工作不严谨，缺乏财务专业知识，仅仅是对财政拨款等数额来编制经费使用情况，具有较强的随意性，没有延续性，对于编制预算的工作不具备用心的态度，应付了事，只要认为完成上级指令即可，这就造成了事业单位在财务预算管理中不能有效并且真实的发现问题，不重视，不认真负责而造成资金预算使用效益低下。
二、强化事业单位预算管理工作的有效措施
（一）提升事业单位的管理水平，增强预算管理的长远性和科学性
在事业单位中，预算编制是一项系统性很强的工作，为了保证预算管理工作的有效进行，必须保证充足的时间，在单位的预算时间上要有宽松的工作氛围，各单位都应该提前做好各项预算编制工作，并且做好相应的预测评估工作，只有这样才可以保证事业单位的个项目边得以有效完成，同时也保证了预算管理工作的有效性和真实性。
做好了各项预算管理的前期准备工作，特别是基础性的工作才可以保证预算管理工作的有效开展。同时，在具体的实施过程中应该根据事业单位的实际情况制定出一整套与之相关的完善的标注和规章制度，对于预算控制中出现的各种变动，例如各项经费增加与减少都与最终的收入有着直接关系，所以在前期的预算中，就应该严格按照预算的基础管理工作中的收入与成本之间的变动关系进行有效核算。
（二）更新事业单位与管理工作模式，适应时代的发展需要
科学合理的事业单位预算编制方法是保证所有预算管理制度顺利实施的有效保证。正因如此，“零基预算”多次在事业单位的体制改革中被实施，最终确定为最新的预算方式。“零基预算”这种预算管理的模式不受到以往的参考数据的影响，以事业单位的实际情况出发，以本年度的计划和上级部门下达的各项任务确定各项目的预算开支，最终根据实际需要制定合理的计划，对于在计划实施中可能发生的各项费用变化进行有效的科学分析，核算好各项成本效益，做好预算的基础性管理工作，按需进行科学的合理预算编制。对于事业单位而言，所有的预算管理工作都应该以本单位的实际情况为最终的基点，保证事业单位中所有的经费都发挥出最大的使用率和经济效益。在各项的预算管理编制方法上也要遵从时代的发展需要和思想理念，保障事业单位的未来发展符合社会的整体发展方向。
（三）提高本单位的认识深度，重视预算管理工作的重要性
近年来，随着各项经济政策的不断发展，所有的事业单位都相应的出台了预算管理相关的各项制度。但是仍有很多的单位部门对预算管理工作不够重视，认为这项工作不重要，没有做好基础性的工作，甚至有些单位一直沿用老的方式进行各项预算编制，在工作思路上也沿用来的思维模式开展工作，导致最终的各项预算编制管理工作不规范，不科学，不符合社会整体经济形势发展的需要。只有从单位的领导到每一名职工都转变了思想管理，增强自我的意识，才可以从本质上提升预算管理工作的整体水平。首先从单位做起，要学习各项预算管理工作的新制度，新规定，清楚的认识到预算管理工作的重要性和必要性，并且把这项工作作为一项系统的工作一直持续不断地坚持下去。只有从思想上强化了预算管理工作的重要性，才可以最终提高单位的经济效益，深化各项财政资源的配置。其次，预算管理工作需要事业单位各部门的配合与参与，在各部门的积极配合下，在财务人员的高度负责下，使预算管理工作真正为事业单位的发展起到有效作用。
三、总结
由于**一直在企业工作，无行政事业单位工作经验，在业务能力上完全算得上是一个新手，但是他能够静下心来学习行政事业单位财务会计制度，刻苦钻研各类审计法规法条，向有经验的同事虚心请教，能够快速适应新的工作环境，较好的完成各项审计项目。
一、工作上积极主动
**同志6-**期间按照领导的安排，加入行政事业经贸科参与招商局**长的经济责任审计，在科长的**指导下，学习行政事**位经费收入支出方面的管理规定（包含培训费、会议费、公务接待费、差旅费、津补贴、工会经费，收支两条线的管理要求），学习了中华人民共和国审计准则，学习了什么是经济责任审计及经济责任审计程序，掌握到经济责任审计的核心是“经济责任”，能够将学到的财经知识运用到实际工作中，理清工作思路，按照项目的工作进度较好的梳理了区招商局财政收支、财务收支及其他经济活动业务，对照学习的政策知识找出相关问题点，完成相关问题点的审计底稿。
同志7月中旬**领导安排，参与组第二小组对全市部门开展巡察“回头看”工作，虽然他无相关巡察工作经验，但是他能够按照领导的工作安排，接下任务，严格按照市委巡察组的工作要求，做好了各项本职工作，工作期间作风优良，遵守各项巡察纪律，获得了小组组长及同事们的肯定。同时，他在开展巡察的过程中，能够积极主动向有经验的老同志学习，虚心求教，利用业务时间给自己充电，学习省市巡察文件要求及巡察重点，掌握巡察过程中沟通技巧，了解被巡察单位的财务收支、财政收支及其他工程建设活动，在李长江主任的指导下，较好的完成了本次巡察工作。
同志9月之后按照**的安排，参与区委巡察办第一**组对办事处及社区（村）开展巡察工作，此次任务时间紧，工作量大，他能够任劳任怨接下任务，积极开展工作。工作期间，利用有限的时间，学习省农村集体财务管理办法、区农村集体财务管**法、村集体经济组织会计制度、农村集体“三资”与财务规范管理，对照政治巡察问题清单（围绕"三个聚焦"）,查找村级财务收支问题，整理巡察财务问题底稿，虚心向其他同志创新的工作方法和技巧，补足自己的短板。
一
、2009年上半年工作总结
（一）培训工作
3、根据各类培训班的需要，认真做好培训班培训教材的选购、入库、销售工作，并将书籍的销售收入及时交局财务。上半年，共购进各类书籍5000多套（其中2009年导游考试系列教材3000套），到6月5日止，共售出2500多套，目前还在继续与各州、市旅游局办理导游资格考试用书的相关销售工作；
5、为加大全省旅游教育培训的宣传和交流力度，拓展旅游教育培训信息量，提高科学管理水平和服务质量，完成了第一季度《**省旅游教育培训简讯》的编撰、发放工作；二季度简讯正在办理中；
（二）考务工作
7、根据《2008年**省旅游教育培训工作实施方案及工作计划》安排，于3月份组织完成了2008年**省全国导游人员资格考试系列教材及习题集的再版和订购工作，并组织有关专家、教授认真修编了《2009年导游考试大纲》及《考务相关规则》；
（四）其他工作
9、根据局党组的安排，积极参加“深入学习实践科学发展观”的活动。科学发展观是加快推进**旅游“二次创业”的思想准绳和工作准则。在深入学习实践科学发展观活动中，全体工作人员认真学习，结合业务实际，查找存在的问题，并撰写个人总结，相互交流学习。通过本次活动，全体工作人员进一步领会了科学发展观的深刻内涵，坚定了加快推进**旅游“二次创业”的信心和决心，全体干部职工在思想认识上有了新的提高。
10、为进一步提高我省导游考试考务工作管理水平和做好相关培训工作，在袁副局长的委派下，由局人教处、省旅游培训中心、昆明市旅游培训中心等4位同志于3月25日至27日赴四川省旅游局就导游考试相关考务工作等事宜进行了考察学习。
（五）日常工作
12、圆满完成了培训中心的2009年事业单位法人年检、劳动保障执法年检、社会保险、《机构代码证》等四项年检工作；
13、完成了局、处领导交办的其它工作。
二、2009年下半年工作要点
培训中心将在局党组和局领导的正确领导下，继续以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央和省委关于进一步加快旅游人才培养计划，围绕省旅游局2009年的中心工作，加大推进我省旅游“二次创业”的旅游人才培训相关精神，坚定不移地实施旅游人才兴旅战略，以培养高素质的旅游从业人员队伍为目标，以推进旅游教育培训改革发展、创新教育培训的机制体制为突破口，以导游考试考前培训、国际旅行社导游年检、领队年检培训，旅行社、旅游饭店经理等各种
培训为抓手，进一步充实和提高培训质量，创新培训手段，加大对旅游重点人才、短缺人才的培训力度。同时，继续全面提升我省旅游行政管理人员和旅游从业人员的综合素质及科学管理水平，为我省旅游产业的持续、快速和健康发展提供人力和人才保障。在局相关处室和局属相关事业单位的支持配合下，认真抓好以下重点工作：
（一）培训、考务工作
2、在局导考办的
指导下,认真做好2009年**省全国中级导游员等级考试的报名、培训、考试等具体工作；导游等级考试为8月3日－8月28日。导游等级考试为12月5日；
3、认真做好各类培训班教材、资料的征订和选购工作。重点做好全省2009年**省全国导游人员资格考试系列教材和习题集、考试大纲销售工作。
4、在有关处室的配合下，组织开展好已定培训班的各项工作，如7-10月份拟举办的“导游资格考试考前授课教师及面试考官培训班”、“新考导游人员考前培训班”、“加试语种导游考前培训”、“中级导游等级考试前培训”、“出境旅游领队年检培训、新考领队资格考前培训”等等培训班；
5、认真做好二、三、四季度的《旅游教育培训简讯》工作，扩大我省旅游教育培训宣传和交流工作；
6、配合人教处完成2009年全省28家非学历旅游培训单位资质复核工作；
（二）其他工作
7、根据《**省旅游局关于实施行政问责制办法等四项制度有关工作的意见》要求，中心将继续全面贯彻实施四项制度，结合自身的职能职责，对制定实施四项制度的方案进行科学分解职能，在明确中心各自岗位职责的基础上，把四项制度的内容具体化，切实履行好中心的各项工作职责，提高工作效率，树立中心良好形象。
8、加强与省外的交流学习，创新工作思路，不断拓宽教育培训工作思路。在条件成熟的情况下，组织全省旅游教育培训相关人员到省外旅游教育培训工作做得较好的省市、地区考察学习其先进经验，进一步推动我省整体教育培训的质量。同时，促进全省各州市旅游培训中心的交流与合作。
9、加强与机关各处室，各州、市旅游培训中心的沟通和协调，及早制定2012年旅游教育培训工作实施方案和计划；
（一）主要指标完成情况
1、参保缴费人数。到2013年6月底止，全县参加基本养老保险的人数为29949人，完成全年任务的103.27%，其中企业25638人，机关事业单位1674人，其他人员2637人；全县基本养老保险实际缴费人数为16593人，完成全年任务的76.11%；其中企业14401人，机关事业单位1663人，其他人员529人；失地农民参保人数2424人。
2、离退休人数。到2013年6月底止，全县参加基本养老保险的离退休人数为6417人，较上年同期增长6.1%，其中企业5496人，机关事业单位624人，其他人员297人。
3、基金征缴。到2013年6月底止，全县征缴基本养老保险基金总额为5093万元，完成全年基金征缴任务的61.36%，较上年同期增长25.14%，其中清理欠费120万元，完成全年清欠任务的104.48%。
4、基金支出。到2013年6月底止，全县基本养老金支出总额为5563万元，较上年同期增长14.09%。
（二）开展“双调整”工作。一是上级的部署，从2013年1月1日起，2013缴费年度基本养老保险缴费基数进行了调整，企业最低缴费基数调整为1750元，个体人员和灵活就业人员缴费基数按档次由参保人员自主选择，最低缴费基数为1400元。二是在4月份对全县5632名参保退休人员养老金进行了调整，月养老金人均增加167元，并在5月份补拨到位。
（三）开展了系列社会化管理服务工作。按照上级的部署，我局把资格认证时间从每年6—7月份调整为4—6月份。为保证资格认证工作顺利开展，我局组织全县各乡镇（社区）劳保所经办人员进行了业务培训，详细讲解了资格认证工作的程序以及认证工作中应注意的问题。目前，资格认证工作正在汇总过程中。同时，我局积极开展异地退休人员相关信息的上传工作，上传率达到100%，保证了异地认证系统的正常工作。2013年5月，我局首次和县老年体协共同举办了县2013年“社保杯”退休人员门球大联赛。这次联赛既丰富了退休人员的老年生活，也扩大了社会化管理服务工作的影响力。
（四）完善了机关事业单位职工养老保险制度。2013年4月，我县出台了《县机关事业单位职工基本养老保险办法补充规定》（龙办字[2013]53号），要求把参保的机关事业单位职工津贴补贴统一纳入缴费基数，体现了权利与义务相统一的原则。该《补充规定》从2013年5月1日起施行。
（五）开展了养老保险稽核工作。在2013年6月，结合上级部署的劳动保障年度检查工作，对全县120多家用工企业参保情况和缴费情况进行了稽核，有效地促进了养老保险扩面征缴工作的开展。
（六）加强了职工教育工作。我局结合县委开展的“整顿干部作风、提高工作效能”大讨论、大整改活动，要求全体干部职工对政令不畅通、作风不实等六个方面的问题进行对照检查，切实转变工作作风，转变服务态度，树立务实为民的理念，树立勤政为民的良好形象。另一方面，我局结合内控监督和评估工作，要求干部职工按照上级的文件精神，认真查找岗位风险点，以达到落实工作职责、规避岗位风险的目的。同时，我局还以学习《社会保险工作人员工作纪律规定》为切入点，着力加强干部职工爱岗敬业、廉洁勤政为主要内容的纪律作风教育，真正做到统一认识，入心入脑。
二、下半年工作打算
今年下半年，要对照年度工作目标，加大工作落实力度，为完成全年工作任务继续努力，按照一二三的工作思路，着重应抓好以下几个方面的工作：
一个重点即抓住扩面征缴工作这个重点。要按照上级的要求继续做好养老保险扩面工作。重点抓好外资私营企业等非公有制经济组织员工的养老保险工作。同时做好断保职工的续保工作，以扩面促征缴，大力开拓新的稳定的养老保险资金来源渠道，增强养老保险基金的支撑能力。
