时间:2022-12-04 17:05:34
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为贯彻“安全第一、预防为主”的方针,落实学校安全工作责任制,及时消除各种事故隐患,防止事故发生,确保师生生命财产安全,特制定学校安全隐患排查制度。
一、指导思想
充分认识加强学校安全工作的极端重要性。以对学生安全、健康成长高度负责的精神,增强做好学校安全工作的责任感和使命感,克服麻痹思想和侥幸心理,牢固树立“安全第一”的思想,认真做好学校的安全教育、安全管理和安全事故的防范工作。
二、建全机构,落实责任
严格落实安全管理责任制。要进一步明确学校安全工作的领导责任,建立健全学校安全工作校长责任制、值周校级领导责任制、班主任责任制、科任教师责任制、安全检查责任制,严格落实安全责任追究制,充分发动学生会、团组织、少先队、学生干部等作用,协助学校作好安全工作。学校的各项安全制度和措施,一律要明确职责,责任到人,切实将责任落实到教育教学、后勤设施管理等各个方面。学校与部门负责人,部门负责人与个人,要层层签订责任状,实行责任追究制。具体如下:
(一)成立机构,加强领导。
成立以校长为组长,副校长为副组长,中层领导及全体班主任为成员的学校安全责任领导小组。校长是安全工作的第一责任人,对安全工作负总责,负责学校安全工作的组织、统筹与协调,保证学校安全工作的顺利、正常进行。
(二)落实安全管理责任。
各部门要明确本部门的安全责任范围,认真落实防范措施,具体为:总务处检查学校住宿楼、教学楼及其它建筑(构筑)物的安全,调查了解学校周边是否有安全隐患,保证楼道照明设施正常运转,如有隐患要及时报告校长;校医也是学校卫生安全工作的责任人,学校卫生室负责检查学生饮食卫生安全;保卫科负责检查进出学校人员,防止非本校人员无正当理由进入,建立夜巡制度;德育处负责学生日常行车、乘车的安全;行政值周和值周老师负责学生上下楼梯安全和住校生安全。建立分级分工管理制度。一是层层落实责任并签订责任状。二是班主任和任课教师,对存在或发现的安全隐患,较严重的问题及时向领导汇报。三是各班必须建立一个督查小组,班主任任组长,及时了解本周学生在校内外的一切安全情况。四是学校设备管理员要及时检查电路情况,发现问题,及时处理。五是食堂管理员要随时检查厨房的火、电、锅炉、开水等是否存在隐患,一旦发现,及时排除。六是卫生保健老师要随时关注学生的安危,对卫生安全多强调、指点,防微杜渐,把隐患排除在萌芽状态。七是值周教师要尽职尽责,做好值日工作,同时做好安全日志记录。八是强化学校家庭对子女人身保险意识,尽量要参加校园平安保险和学生医保。
(三)建立反馈和预警机制。
各部门、值日老师发现问题后要及时报告行政值周处理,行政值周不能处理的要及时报告校长处理。建立防范安全事故的长效预警机制,落实学校安全工作预案,各项制度预案要宣传到位,并上墙公布。严格落实定期检查和日常防范相结合的安全排查制度,凡涉及学校安全管理的方方面面都要认真进行检查,真正做到不留死角,不留漏洞,校长和分管副校长要全面掌握学校的安全工作情况。发现隐患或不安全因素,能自行解决的立即解决;学校自行解决不了的按分级管理的归属,立即上报县教育局尽快解决;在尚未解决之前,应先采取力所能及的防范措施,防止各种不安全事故发生。对涉及安全工作的规章制度要进行认真地清理检查。凡没有建章立制的部门,要责成其迅速制定;凡规章制度不健全的,要尽快补充完善;凡对规章制度执行不力的,校长和分管副校长要找有关责任人谈话落实。
三、强化安全隐患排查机制
学校领导建立一个排查小组,坚持每月进行一次安全保卫工作大检查。了解学校中的不稳定因素及矛盾纠纷的排查,并及时调解化解学校各类矛盾,将发现的隐患杜绝在萌芽状态。
(一)排查校舍及设施设备安全隐患。学校围墙及重点基础设施安全隐患和警示标志;教室、学生宿舍等门窗是否及时开关,课桌椅、床架是否牢固。
(二)排查学校食品卫生安全隐患。学校环境卫生每日清扫是否坚持;学校食堂、饮食店用电是否规范,开关是否损坏;学校班级用水是否卫生;食堂的门窗、防蝇纱窗是否及时关闭。
(三)排查学校消防安全隐患。消防通道是否畅通;灭火器材是否好用;消防报警装置和应急照明装置是否正常;防火警示标志是否损坏;学校危险化学物品和易燃易爆物品是否按文件规定实行专人管理、专柜存放;校内是否存在学生使用明火的现象;学校用电线路有无安全隐患。
(四)排查学生路途安全隐患。各班级对学生开展交通法规和道路安全知识的教育情况;学校班级是否私自组织学生外出活动;禁止师生搭乘“三无”车(无驾驶执照、无牌照、无客运执照)、病车、超载车和禁止学生搭、骑摩托车上学回家规定的执行情况;对学生路途安全是否采取了向家长及学生的预告通报制度。
(五)做好安全隐患排查台帐。在排查安全隐患和整改工作中,要认真做好记录,填写学校安全隐患排查登记表。在排查的过程中,发现问题及时报告,并填写安全检查及隐患整改台帐,以便得到及时处理。
四、加强安全知识的宣传和教育
领导必须做到“逢会必讲安全,逢活动必强调安全,进校必看安全,”做到排查与督查相结合。各部门要加强学生的安全知识教育,每周一对学生强调在校应注意哪些方面的安全,每周五强调在回家途中和在家中应注意什么。班主任,任课教师要利用班队活动课每周进行一次“安全防范”教育,让学生学会提醒自己和他人时时处处注意安全,学会保护自己和同学的人身安全。要提高师生的自我保护、自防自救整体素质。要坚持安全教育与教育教学活动相结合原则,重视学校安全文化建设,要充分利用现有的宣传教育资料及课本中的安全知识,利用学校的各种宣传场所和设备,多渠道、多形式地开展安全宣传教育活动,增强安全意识。要从当前全国发生的学生楼道拥挤伤亡、饮水食物中毒、交通事故、游泳玩耍溺水、被暴雨洪水冲走、服毒自杀等安全事故中吸取教训,认真研究、分析事故发生的原因和特点,有针对性地加强学生安全教育和管理,有效预防和控制学校安全责任事故发生。
一、成立工作小组
组长:
副组长:
成员:门卫、宿管员、炊事员、各个班主任。
二、实施目标
通过开展校园及周边安全隐患排查整改专项行动,进一步建立健全和落实学校安全管理的各项规章制度,明确各功能室的安全管理责任,全面排查整改学校安全隐患和安全管理工作的薄弱环节,认真研究解决存在的突出题,形成隐患排查整改机制、监控机制和安全工作体系,使师生安全意识和防能力明显增强,学校内部设施设备的安全隐患明显减少,校园及周边环境安全状况明显改善,重大安全事故得到有效防控。
三、实施步骤
排查时要全面细致,不漏死角,不留盲点,责任到人。各级负责人要认真组织,加强督查,对排查出的安全隐患要分析原因,采取有力防措施并及时报告学校安全隐患排查治理专项行动领导小组。对重大安全隐患,领导小组将提出处理意见报学校并跟踪督导,直至解除隐患。
四、排查和整改内容
(一)全面排查校园内部安全隐患。
1、认真排查学校各类建筑和水、电等基础设施安全状况,保证各种设施设备必须符合国安全规定。
2、认真排查消防设施设备,灭火器材、应急灯是否按标准配齐,并完善预警装置和警示标志,保持消防通道畅通。
3、认真排查防雷安全,按规定完善防雷设施,并定期检测,确保有效。
4、要加强对实验室、机房等重点部位的人防、物防和技防措施,严格剧、易燃易爆品的管理。
5、认真排查图书室、信息安全的管理措施,提高学生抵制网络化中的腐朽、消极内容的能力。
6、认真排查校内外来人员、车辆详细情况,并记录在案。
(二)全面排查学校内部安全管理。学校安全工作机构健全,并落实专人负责。建立健全以校舍、消防、食品卫生、交通以及住校生管理等为重点的安全管理制度;实行保卫人员24小时值班、巡逻制度。建立完善安全隐患排查整改专门档案。
(三)校园周边环境整治工作。摸排学校周边治安、饮食、交通等情况。
四、工作要求
1、加强领导,落实责任。学校成立专项行动领导小组组织实施安全生产隐患排查治理工作,密切配合,明确责任,充分发挥职能作用,深入细致地开展工作,加强督查力度,把安全隐患排查治理工作落到实处。
以党的十七大精神为指导,坚持安全发展、以人为本科学发展观,全面落实省、市关于安全隐患排查治理活动的重要部署,按照市委、市政府“平安*”建设总体要求,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,牢固树立“隐患就是事故”的理念,围绕降事故、保平安、促和谐,进一步强化责任意识,明确工作任务,完善制度规定,严格落实措施,确保校园安全稳定。
二、工作目标
通过开展安全隐患排查治理活动,进一步落实学校的安全主体责任和教育行政部门的监管主体责任,全面排查校园事故隐患和薄弱环节及重点部位,切实解决存在的突出问题、疑难问题,建立健全安全防范措施和管理制度,进一步提高师生的安全意识和自救自护能力,提高事故防范和应急处置能力,确保事故隐患整改率达到100%,有效遏制校园重特大事故的发生,减少一般事故的发生。通过隐患排查治理,实现各级各类学校安全事故起数、在校非正常死亡人数、经济损失“三个零增长”,创建平安校园,促进全市教育事业的科学和谐发展。
三、工作范围和重点
安全隐患排查治理的范围是:各级各类学校。隐患排查治理的重点是:学校安全责任制的落实、安全管理制度和应急预案的修订完善和执行、学生接送车、学校食堂和饮食店、学校饮用水、传染病等疾病的防控、消防安全、教育教学设施、校园周边环境等。
四、校园隐患排查治理的主要内容
(一)学校安全制度的健全和落实情况
1、检查学校安全工作责任制的落实情况;学校是否建立主要负责人、分管负责人、安全管理机构和岗位安全责任制,安全责任书有没有层层签订落实,相关责任有无到岗、到人。
2、检查省教育厅制订的有关中小学六个安全管理办法等制度的执行落实情况;各项安全管理制度的学习、宣传和培训情况,师生对各项制度的知晓率,日常管理中各项安全制度是否落实到位。
3、检查学校门卫、巡逻、值班制度的落实情况。
4、检查学校制订和完善安全应急预案情况;有没有结合本地本校实际,做到一校一预案,进行针对性的演练每年不少于2次及配备必需的应急救援物资。
(二)学生接送车安全管理工作
1、检查学生接送车安全管理工作;按省公安厅等四部门和市公安、交通、教育、财政、安监等部门《关于加强中小学学生接送车管理的意见》的要求,有无执行车辆和驾驶人员的准入制度,车辆检测和定期维护登记,检查接送车辆和驾驶人员的档案。
2、检查学生接送车违规行为;重点检查当地的学生是否存在“黑车”接送和“超载”现象。
3、检查学校组织学生安全上车情况和交通安全教育工作。
4、检查校门口学生上下学上下车秩序和交通安全设施情况(校门口减速带、警示标志)。
(三)学校食品卫生安全管理工作
1、检查学校食堂卫生工作;按照《学校卫生工作条例》要求,重点对食堂的布局、防蝇、防鼠和消毒设施设备、食堂人员的健康证、操作规范和物品采购流程等进行检查。
2、检查校内饮食店的食品安全情况;检查有无卫生许可证,有无“三无”商品、过期食品等。
3、检查学校对食堂食品卫生工作的监管情况,是否有留样食品等。
4、检查有无发生食物中毒。
(四)学校饮用水安全
1、检查学校饮用水水源情况;是否采用城镇统一管道供应自来水,如果是学校自备水源,水源选址是否合理,消毒和安全措施是否到位,是否进行日常维护管理。
2、检查饮用水水质情况;定期检查饮用水水质是否达到国家饮用水卫生标准。
(五)学校传染病等疾病的防控
1、学校医疗设施配置情况;学校是否按标准设立医务所(室),有没有配置必要的医疗设施,有无过期药品。
2、学校传染病等防控制度建立情况;学校有没有建立应对突发公共卫生事件的应急预案,是否及时了解和报告传染病疫情信息。
3、传染病防控工作开展情况;是否配合卫生部门做好免疫接种工作,在传染病高发期,是否采取必要的防控措施。
(六)学校校舍和教育教学设施安全情况
1、检查校舍安全情况。根据《*省中小学校舍安全管理办法》的规定,校舍有无危房或破旧校舍,地处水库下游和山坡的校舍有无地质灾害危险,特别要重视80年代前建成的砖木结构(土木结构)校舍的安全。各类在建工程或未交付使用工程是否实行封闭式管理和有明显安全警示标志等。学校对闲置不用的校舍是否采取措施进行封闭,设置警示标志。对已出租的房屋,是否明确责任,与使用人签定安全责任书
2、检查教育教学设施的安全;学校提供的体育和劳技器材(如车床)、锅炉、旗杆、护栏、楼道、跑道等教育教学设施的安全情况。
3、检查学校消防安全工作;检查学生宿舍、食堂、教学楼、实验楼、图书馆(室)、礼堂的消防栓、应急照明、指示灯、灭火器配备和完好情况,电线老化的更新情况,消防通道(疏散通道)是否畅通。
4、检查学校实验室安全情况;重点检查实验室内危险化学品的储藏、使用、登记等安全措施是否落实。
(七)学校安全教育工作
1、检查学校开展安全教育情况;安全教育是否做到教师、课时、教案三落实,放学前一分钟安全教育落实情况。
2、检查学校组织安全教育主题活动情况;有无组织安全教育周(日)活动,学校各类安全的预警教育措施是否到位。
3、检查学校安全教育的针对性和实效性。
(八)学校周边环境整治
1、检查学校周边有无“黑网吧”和违规经营接纳未成年人的网吧、游戏室。
2、检查整治学校周边各类流动摊点情况。
3、检查学校周边存在影响师生安全的治安、交通、危险水域等安全隐患。
四、排查治理步骤
全市学校安全隐患排查治理工作分三个阶段组织实施:
(一)动员部署阶段(20*年4月20日前)。各地各校要按照市教育局的统一部署和要求,结合本地实际,研究制定学校安全隐患排查治理活动方案,明确机关相关部门、学校工作责任,成立学校安全隐患排查治理领导小组,广泛动员,统一认识,周密部署,精心组织。各县(市、区)教育局、市直各学校学校安全隐患排查治理年活动方案于20*年4月25日前报市教育局办公室。
(二)全面排查治理阶段(20*年全年)。各地、各校要根据不同时段的不同特点,有针对性地开展隐患排查治理工作。
1、第一时段(20*年4月至9月):围绕汛期、高考、中考和奥运会期间的安全做好隐患排查治理工作,做好汛期学校校舍安全工作,严防地质灾害和次生灾害的发生,确保高考、中考的安全,做好学期结束安全工作和开学前各项准备工作。
2、第二时段(20*年10月至12月):针对第四季度*台风恶劣天气多发和气候干燥的特点,做好消防、建筑工地等隐患排查治理,防范和遏制重特大事故的发生。
(三)督查验收阶段(20*年11月至12月)。各县(市、区)教育局要对本行政区域内开展安全隐患排查治理活动情况进行专项督促检查,各县(市、区)教育局和市直各级各类学校隐患排查治理工作总结于20*年11月10日前分别报市教育局办公室和基教处。
市教育局将对各县(市、区)教育局、市直各学校开展学校安全隐患排查治理活动情况进行督查,并做好迎接市政府的专项督查的准备。
五、工作要求
(一)加强领导,周密部署。市教育局成立由姚宏昌局长任组长,徐须实、吕汶副局长任副组长,孙建柯、周正才、程卫东、余雨生、柯学军、张小根、时明祥、姜建华为成员的学校安全隐患排查治理领导小组。各地各校要根据省市安全隐患排查治理年活动的意见,高度重视隐患排查治理活动,切实加强组织领导,成立相应组织,把专项行动作为当前一项重要工作切实抓紧抓实抓好;结合实际及时研究并部署辖区内学校安全隐患的排查治理工作,明确时间步骤、内容、治理标准,落实责任,同时要加大督促、检查和指导力度,提高隐患排查治理效果,确保隐患排查治理工作稳步推进。
(二)落实责任,密切配合。在各级人民政府的统一领导下,各级教育行政部门和各级各类学校要从讲政治的高度出发,各司其职,各负其责,密切配合,认真排查治理本地本校的安全隐患,狠抓落实,不留死角,决不允许敷衍塞责,推诿扯皮。对重大隐患治理实行责任、措施、资金、时间、预案“五落实”,并加强“一对一”监控,确保及时得到有效治理。
(三)加强宣传,群防群治。要充分利用各种宣传媒体对广大教职员工和学生深入宣传安全隐患排查治理专项行动,形成良好的舆论氛围,充分调动他们的积极性,发挥他们对安全问题的知情权、参与权和监督权,组织他们全面细致地查找各种事故隐患,积极主动参与。对排查治理走过场的学校,要进行公开曝光并追究有关责任人的责任。
一、高度重视,精心组织,认真落实。
校园安全涉及到千家万户,牵涉到社会稳定。学点分别于3月10日召开学点负责人会议,安排校园安全隐患及学校周边环境的检查任务,成立兰克学点安全排查整治工作领导小组,学点校长陈秦刚为组长,副组长陈德平,成员是各校负责人,下设办公室在学点校长办公室,陈德平具体办公。学点行政月4月3日下到各校,对食堂食品、道路交通、校舍设施等安全工作进一步规范,提出要求。4月10日,学点召开各校负责人会议,填写26号文件附表,对各校安全隐患提出整改建议和整改时限。开学初,学点校长与各校负责人签定安全教育目标责任书,层层落实了责任制。这样既做到了安全工作警钟长鸣,常抓不懈,又科学合理地处理安全隐患。
二、校园安全工作基本情况。
1、各校内部制度建设完善,每学期初、期末及重大节假日,都要对全校师生做专题安全知识教育,学校定期检查、教育,认真排查校园内各种存在的安全隐患,防止校园暴力事件和意外事故的发生,努力营造良好的育人环境。
2、各校定期进行安全自查自改,能够认识到食堂食品安全是学校的重中之重,并且付诸行动积极探索总结食堂管理经验,积累大食堂食品加工经验,不断提高食堂食品安全系数。
三、各校安全隐患排查整治基本情况。
认真检查校内各部位安全情况。发动全体教师对学校房屋、围墙及各设施进行了认真检查,特别是要害部位如校门、厕所、围墙、宿舍楼、教学楼、学校后山滑坡体、实验室防盗防火设施等。各校提出本校安全隐患具体情况,学点拟定整改建议和整改时限整,其有关情况
全学点一共查出安全隐患24处,需要立即整治的24处,其中重大安全隐患一处,共计投入资金柒仟贰佰元整。
兰克完小:排查出安全隐患共24处,已经整治的1处,限时整治15处,共计投入资金三仟元整。一般危房加固维修2处,添置灭火器7个,购买应急照明灯6个。
全民小学:排查出安全隐患共1处,已经整治的1处,其中重大安全隐患一处,已经停止使用,并且设立了警示标志,静止师生靠近。
娄内小学:排查出安全隐患共2处,限时整治2处,共计投入资金壹仟元整,2处都属于一般危房加固维修。
中寨小学:该校未查出安全隐患,硬件设施完好。
榔木小学; 排查出安全隐患共1处,限时整治1处,不需要投入资金,只需要加强监控即可。
兰克寨小学:排查出安全隐患共1处,限时整治1处,共计投入资金壹仟贰元整,属于一般断水处理,限定该校月4月30日前处理好。
森山小学:排查出安全隐患共1处,限时整治1处,共计投入资金壹仟元整,属于一般危房加固维修,限定该校月 4月30日前处理好。
田坝小学:排查出安全隐患共2处,限时整治2处,共计投入资金壹仟元整,2处都属于一般危房加固维修,限定该校月4月30日前处理好。
蓓蕾幼儿园:该校未查出安全隐患,硬件设施完好。
四、存在问题
1、由于缺少资金,各校安全隐患排除都困难,每次排查都是重复上报几年都未解决的老隐患。由于教师与政府沟通较少,学校也很少递交安全隐患给当地政府。
2、安全管理制度多,执行缺乏力度。
3、缺乏合理引导,只是要求限制学生的活动,没有缺积极引导学生活动。
五、安全工作建议。
1、提高认识,加强安全教育领导和管理工作。为进一步加强学校日常安全管理工作,牢固树立"安全第一"的思想,切实落实安全工作责任制,各校要认真组织全校师生学习上级相关安全教育文件,并吸取各地所发生安全事故的教训,特别是针对校园安全隐患发生的事件、学生打架事件、食品中毒事件、自然灾害等情况,学校制定了相关安全工作措施以及相应的应急预案,做到预防于未然。
2、加强对学生进行安全教育和管理工作。严格贯彻执行《中小学幼儿园安全管理办法》和《中小学公共安全教育指导纲要》的规定和要求,进一步加强对学生进行安全教育。
3、加强学校与社会各部门及家庭的联系工作。根据学校实际情况,组织和动员全社会都来关心学生的生命安全,共同做好学生校外安全工作,并通过与学生家长签定安全责任书和家庭访问、家长会等形式,加强了学校与家长的沟通和联系,并取得家长的支持和配合。
为确保有一个安全的育人环境,本周,由我校校长曾皓牵头,学校安全管理员程洋等人组织了一次全面地安全隐患大排查大整治专项行动。同时发动以班主任为主体的安全管理的体系,对全校进行全面彻底的安全隐患排查,及时地发现消除安全隐患,保证全校师生的安全。现将具体情况汇报如下:
1.校舍安全方面。学校多次对校舍、学校食堂、校门、围墙等进行安全排查,对教学楼的走廊、楼梯栏杆的稳固性进行了检查,消防通道畅通,未发现安全隐患。
2.消防安全方面。学校十分重视学生消防知识的教育,平时通过黑板报、主题班会等时间教育学生安全用电、防火防电,严禁学生带危险品进校。并对消防设施进行了检查,消防设施完好。
3.交通安全方面。学校严禁未满12周岁儿童骑车上学,并通过主题班会,家长会,《告家长通知书》等途径做好宣传工作,同时,教育学生严禁乘坐“三无”车辆和非法营运车辆上学。
4.饮食卫生方面。规范了食堂从业人员健康检查、食堂卫生管理、教师饮食饮水等制度。食堂有卫生许可证,从业人员有健康证、上岗证。食堂卫生情况良好。
5.治安保卫工作。学校积极做好校门口的综合治理。严格门卫制度,建立了24小时值班制度,安排门卫人员与值班教师密切配合,加强值班工作,维护学校的正常教育教学秩序。
本周,我校通过自查,未发现学校及校园周边存在一般安全隐患以及重大安全隐患;下一步,我校将积极采取一系列安全措施,严格排查,一旦发现安全隐患,及时整改。坚持对学生负责,对家长负责,对学校负责的态度,认真细致的做了大量工作。
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小
一、强化安全隐患排查机制
领导坚持每天、每周进行一次安全保卫工作大检查,将发现的隐患杜绝在萌芽状态。
(一)检查园舍及设施设备安全隐患。幼儿园围墙及重点基础设施有无安全隐患和警示标志;安全工作是否正常运转;电线路是否老化;教室、学生宿舍等门窗是否及时开关,课桌椅、床架是否牢固。
(二)排查幼儿园食品卫生安全隐患。环境卫生每日清扫是否坚持;学校食堂用电是否规范,开关是否损坏;学校班级用水是否卫生;食堂的门窗、防蝇纱窗是否及时关闭。
(三)排查幼儿园消防安全隐患。消防通道是否畅通;灭火器材是否好用;消防报警装置和应急照明装置是否正常;防火标志是否损坏;校内是否存在使用明火的现象;学校用电线路有无安全隐患。
(四)排查园车安全隐患。检查园车性能是否良好。对学生路途安全是否采取了向家长的预告通报制度。
(五)做好隐患排查台帐。在排查安全隐患和整改工作中,要认真做好记录,填写安全隐患排查登记表。在排查的过程中,发现问题及时报告,并填写安全检查及隐患整改台帐,以便得到及时处理。在排查过程中,如果遇到不能下结论的问题,应请有关部门和相关领导进行鉴定,以防事故发生。
二、加强安全知识的宣称和教育
领导必须做到逢会必讲安全,逢活动必强调安全,进校必查看安全,做到排查与监督相结合。每周一升旗时要加强幼儿安全教育和管理,每月必出安全宣传资料,有效预防和控制学校安全责任事故发生。
一、指导思想
以党的十七届三中全会为指导,以落实科学发展观、构建和谐社会为统领,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“以人为本,生命至上”的安全发展理念,紧紧围绕除隐患、保平安、促和谐,积极推动“平安和谐校园”创建活动,全力维护广大师生的生命安全和学校良好的教育教学秩序。
二、工作目标
通过再排查、再整治,进一步落实学校(包括幼儿园,下同)安全工作主体责任,建立健全事故隐患排查机制、防控机制、重点危险源的监控机制,加强分级管理责任制,进一步落实学校安全管理目标责任制,全面排查治理学校安全隐患和安全管理薄弱环节,解决存在的突出问题,努力实现一般隐患整改率达到100%、重大隐患整改率达到90%以上,进一步减少学生非正常死亡,坚决杜绝重大事故和恶性案件,努力杜绝学校责任事故,确保学校安全稳定。
三、工作重点
本次学校安全隐患排查再整改活动是隐患整治年的再深化,要围绕以下重点内容排查治理:
(一)学校安全制度的健全和落实情况
1.学校安全稳定领导机构是否健全,学校是否建立主要负责人、分管负责人、安全管理机构和岗位安全责任制,安全责任书有没有层层签订落实,相关责任有无到岗到人、细化分解。
2.检查教育部等十部位《中小学幼儿园安全管理办法》、《学校安全管理50条规定》等制度的执行落实情况;各项安全管理制度的学习、宣传和培训情况,师生对各项制度的知晓率,学校日常管理中各项安全制度是否健全,落实是否到位。
3.检查学校门卫、巡逻、值班制度的落实情况,对学生的在校期间的管理是否做到全天候、全过程、无缝隙,各个环节、各个时段是否落实到人,有无出现管理漏洞和监管盲区。
4.检查各类突发公共事件应急预案和各种安全事故应急救援预案制定情况;各种突发事件的应对机制和应急演练情况;有没有结合本地本校实际,做到一校一预案,进行针对性的演练每年不少于2次。
5.复查本年度学校安全工作千分制考核自查情况。
(二)学校校舍和教育教学设施安全情况
1.检查校舍安全情况。校舍是否危房,校园周边有无地质灾害危险、建筑类隐患和其他危险源;学校对临时闲置不用的危房是否采取措施进行封闭,设置警示标志。对已出租的房屋,是否明确责任,与使用人签定安全责任书;各类在建工程或未交付使用工程是否实行封闭式管理和有明显安全警示标志等。
2.检查教育教学设施的安全。学校提供的体育和劳技器材、儿童玩具、锅炉、旗杆、护栏、楼梯扶手、楼道、跑道等教育教学设施的安全情况。
3.检查学校消防安全工作。检查学生宿舍、食堂、教学楼、实验楼、图书室的消防栓、应急照明、指示灯、灭火器配备和完好情况,电线老化的更新情况,有无差大负荷用电现象,消防通道(疏散通道)是否畅通;学生宿舍消防安全“四个不准”执行情况。
4.检查学校实验室安全情况。重点检查实验室内危险化学品的储藏、使用、登记、销毁等安全措施是否落实,有关制度是否上墙。
(三)学生接送车安全管理工作
1.检查学生接送车安全管理工作。有无执行车辆和驾驶人员的准入制度,车辆检测和定期维护登记,机动车驾驶员是否具备合法资质。
2.检查学生接送车违规行为。重点检查当地是否存在“黑车”、超载车、农用车等不合格车辆接送学生现象,能否及时上报交管部门和教育局;是否教育学生不乘坐不安全车辆,并与学生家长签订了安全责任书;学校外出集体活动用车有无经过公安、教育部门审批备案。
3.检查学校学生上下学、上下车秩序和学校门口减速带、人行横道线、警示标志等交通安全设施情况。
4.教师私家车校园准入制度和管理情况。
(四)学校食品卫生安全管理工作
1.检查学校食堂卫生工作。重点对食堂的布局、防蝇、防鼠和消毒设施设备、食堂人员的健康证、操作规范和物品采购流程等进行检查。
2.检查学校食堂有无卫生许可证,有无“三无”商品、过期食品等。
3.检查学校对食堂食品卫生工作的监管情况,是否有留样食品等。
(五)学校饮用水安全
1.检查学校饮用水水源情况。是否采用城镇统一管道供应自来水,如果是学校自备水源,水源选址是否合理,消毒和安全措施是否到位,是否进行日常维护管理。
2.检查饮用水水质情况。饮用水水质是否定期检测,是否达到国家饮用水卫生标准。
(六)学校传染病等疾病的防控
1.学校传染病等防控制度建立情况。学校有没有建立应对突发公共卫生事件的应急预案,是否及时了解和报告传染病疫情信息。
2.传染病防控工作开展情况。是否做好接种查验工作,是否有配合卫生部门免疫接种工作;在传染病高发期,是否采取必要的防控措施。
(七)学校安全教育工作
1.检查《中小学公共安全教育指导纲要》落实情况。学校领导、教职工安全培训开展情况,要求放学前对学生进行一分钟的安全教育执行情况。
2.检查学校组织安全教育主题活动情况。有无组织安全教育周(日)等大型安全教育活动,中小学法制副校长或法制辅导员到校检查指导情况。
3.检查学校安全教育的针对性和实效性。开学初、节假日、放假前进行安全教育的情况,尤其是防交通事故、冰面破裂溺水、食品卫生、传染病预防及安全用火、用电、森林防火、逃生自救等安全教育情况;师生矛盾、学生之间矛盾排查及调处情况,
学生心理问题干预情况。
(八)学校周边环境整治
1.检查学校周边有无“黑网吧”和违规经营接纳未成年学生的网吧、游戏室。
2.检查整治学校周边各类流动摊点、小卖部、小餐饮部情况。
3.检查学校周边存在影响师生人身安全的治安状况。
四、工作步骤
学校安全隐患排查再整改活动分三个阶段组织实施:
(一)动员部署阶段(前)。各校要明确工作责任,广泛动员,统一认识,周密部署,精心组织。
(二)排查治理阶段()。各学校要根据冬季季候特点,有针对性地开展各类安全隐患排查工作。要坚持边查边改,对能立即整改的,要及时整改;对一时难以治理的要列出计划,落实责任,限期整改,并制订较为具体严格的监控措施,严防各类安全事故发生。学校自身无法确定的安全隐患,要主动联系有关专业部门进行鉴定。要加强对安全隐患排查治理工作的监督检查,本辖区内中小学、幼儿园的安全监督检查工作;教育局重点做好区直学校的督查工作,切实做到分级管理,责任落实。
(三)督查总结阶段()。镇街道各学校要于前将活动总结一式两份分别报送到教育局和教育局安保科,教育局将组织人员进行督查,并将各学校此次活动开展情况作为今年“平安和谐校园”创建考核和年终督导评估的重要依据。
五、工作要求
(一)加强领导,周密部署。为切实加强组织领导,区教育局成立学校安全隐患排查再整改活动领导小组,由局长担任组长,分管副局长担任副组长,各职能科室负责人为成员,下设办公室(设在安保科)。各镇街道教委和各学校也要成立领导小组,及时研究并部署辖区内学校安全隐患的排查治理工作,明确时间、步骤、内容、治理标准,落实责任;要加大督促、检查和指导力度,提高隐患排查治理效果,确保隐患排查治理工作稳步推进。
(二)落实责任,密切配合。要站在讲政治、促发展、保稳定的高度,各司其职,各负其责,密切配合,认真排查治理各类安全隐患,狠抓落实,不留死角,决不允许敷衍塞责,推诿扯皮,坚决克服麻痹思想、厌倦情绪。对重大隐患治理实行责任、措施、资金、时间、预案“五落实”,并加强“一对一”监控,确保及时得到有效治理。若因工作措施不到位而发生安全事故的,将严肃追究相关责任人的责任。
为切实做好全县学校安全工作,杜绝各类学校安全事故发生,确保广大师生生命和财产安全,维护全县教育事业和谐稳定发展,县政府决定在全县开展学校安全隐患大排查、大整治工作。现就有关要求通知如下:
切实增强做好学校安全工作的责任感和紧迫感。
学校安全稳定工作关系学生生命安全和健康成长,事关社会和谐稳定。开学初是学校各类安全事故的易发、多发时期,我县个别单位和学校还存在安全意识不强、安全管理不到位、安全设施不达标等问题,学校安全形势依然十分严峻,不容乐观。特别是全国“两会”正在召开,党的“十”也将在年内召开,这对我们提出了更高的要求。各乡镇(街道办)、各有关部门和各级各类学校要从维护全县改革发展稳定的大局出发,把学校安全工作看大、看急、看重,认真贯彻执行国家、省、市关于学校安全稳定的各项规定和要求,牢固树立“责任重于泰山”的意识和“安全第一、预防为主”的思想,切实增强做好学校安全工作的责任感和紧迫感,严格落实各项工作措施,给广大师生营造一个安全、良好的学习、生活环境。
认真开展学校及周边安全隐患大排查。
教育部门要立即开展校舍、学校设施、学生活动场所等重点部位的安全隐患排查。重点检查旧校舍、改建校舍、学校围墙、学生宿舍的结构安全情况。对排查出有安全隐患的教室、宿舍要立即停止使用,必要时采取临时停课等紧急措施;对排查出有安全隐患的学校其他设施,要采取有力有效措施,严防死守,确保安全。特别是要注意校安工程中的施工安全,要与施工单位签订安全责任状,明确施工安全措施,落实施工安全责任。要把学校围墙、大门、学生活动场所等设施安全与推进校安工程统筹考虑,一并改造加固,把学校真正建成最安全、最放心的地方。要加强校车安全排查,进一步规范校车安全管理,开展新学期校车和接送学生车辆的安全隐患和运行情况大排查,并逐一登记造册,建立台帐。要加强学校消防安全排查,确保消防设施齐全,特别是严格确保消防通道安全、畅通。要加强学校食品卫生安全排查,学校饮食卫生、食堂设施设备以及食品的购买、运输、储存、加工、留验要符合卫生标准,严格实行食堂从业人员培训上岗制度,严禁无卫生许可证擅自经营现象发生。各学校要在开学初有针对性地对学生开展校内安全教育和校外安全防范教育,严格落实安全教育课制度,特别是加强学生应对踩踏、交通事故、火灾、治安侵害等突发事件的应急训练,提高学生自救自护能力。公安部门要在学生上下学等时段增派警力,加强学校及周边治安巡逻,摸排学校及周边治安等安全隐患,严厉打击侵害师生的违法犯罪案件。交管部门要在处于交通复杂路段的学校门前设置警示标识、减速带、信号灯等安全设施,开展学校及周边交通安全隐患大排查,坚决制止校车超载、超速和使用故障车、拼装车、报废车等违规违章行为。食品药品监管、卫生部门要加强对学校食堂、饮用水卫生、传染病防治的整治和监管,定期开展学校食品卫生和健康教育。城管执法部门要开展学校周边饮食卫生隐患排查,彻底清理学校门前及其两侧50米范围内集贸市场、摆摊设点、游商游贩。建设、规划部门要对学校及周边乱搭乱建和违章建筑、附属物等进行全面整治,切实消除建筑、施工等安全隐患。
全力维护当前全县教育系统和谐稳定。
各乡镇(街道办)、各有关部门和各学校要高度重视重大敏感时期的维稳工作,立即开展本系统内的矛盾纠纷大排查、大化解活动。要严格执行领导干部在岗值班、专人值班制度,保持24小时通讯畅通,确保遇有突发事件能够在第一时间发现,第一时间上报,第一时间处置。要层层签订责任状,坚决杜绝违法上访、越级上访和影响稳定的重大发生。
严格落实学校安全工作报告制度。
各乡镇(街道办)、各有关部门和各学校要进一步增强做好学校安全工作的政治敏感性和工作责任感,严格按照国家、省、市有关学校安全工作的报告规定,对学校发生的各类安全事故、突发公共卫生事件、群体性不稳定事件和暂时不能判断事件性质但影响重大的涉校涉生事件,要及时向上级政府报告,并及时报告事件进展情况和善后处置情况。
一、预防与排查:
1、岗位安全责任:
校长为本单位安全第一责任人,对本单位安全工作负全面责任;每一位教职员工应落实岗位职责中的安全责任要求,确保各种教育教学活动和后勤工作的安全,保证广大师生的安全。
2、安全大检查:
定期(开学前,放假后,每月一次)或不定期对学校进行安全大检查;每月应对本单位安全隐患进行自我排查。
3、日巡查:
每天应对校园安全进行检查,检查出来的安全隐患,应及时通报到相关人员,按相关制度存档备案。必要时应予以通报,下发安全隐患整改通知书限期整改。
二、报告与整改
1、安全隐患报告:
(1)每一位教职员工均有发现、报告和处置(能力范围内)安全隐患的义务。
(2)排查出来的安全隐患,应及时报告学校相关人员,学校应及时、妥善处置,消除安全隐患。
2、安全隐患通报与整改: