时间：2022-02-19 02:02:41
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一、完成目标任务情况
（一）重点推进购销经营工作，完成粮油购销总量近6万吨，占全年任务的60%。
（二）把确保粮食安全放在第一位，保证了地方储备粮和托市小麦的安全储存以及军供粮的优质保供。
（三）高标准、高质量完成“放心粮店”试点工作，全面展开创建工作。
（四）进一步建立了市场监管机制，上半年执法检查5次，加强了对粮食市场的监管检查，确保了粮食市场的稳定。
（五）认真抓好国有资产管理，实现国有资产保值增值，上半年完成全年指标96.4%。
（六）注重安全生产工作，确保了全系统安全生产无事故。
（七）强化廉洁从政教育，切实加强财务监管，确保了全系统无违法违纪现象。
（八）较好地完成了市委、市政府交办的各项中心工作。
二、上半年主要抓了以下几方面工作
（一）理清思路，以科学发展观为统领指导粮食工作。
年初，我们在认真传达贯彻省、市粮食工作会议精神的基础上，对*年粮食工作进行了认真的回顾总结，在肯定成绩，找出薄弱环节的同时，认真谋划*年全市粮食工作。强调*年粮食工作务必围绕开创新局面、重塑新形象，又好又快发展*粮食经济这一主题，努力实现提升、二个零指标奋斗目标，进一步突出粮食购销、“放心粮油”、产业监管、仓储物流、资产管理、重塑形象等重点，狠抓关键，全面推进六大工程。由于思路清晰、措施扎实，从而为全年粮食工作的顺利推进奠定了良好的基础。
（二）突出重点，以效益为目标开展粮食购销活动。
今年以来，我们认真贯彻国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》，努力发挥国有粮食购销企业的主渠道作用，把粮食购销工作作为全年工作的突破口，及时研究、精心部署。市局印发了《关于进一步加强粮食购销工作的实施意见》、《20*年度粮食购销工作考核意见》等一系列文件，并及时召开了全市粮食工作会议和粮食购销企业负责人会议，进行动员部署。市局将购销任务分解到各企业，每月出购销进度表，定期召开购销工作分析会，严格考核奖惩，实行购销工作末位淘汰制。由于措施有力，全体干部职工思想观念有了很大转变，使他们进一步明确了目标，增强了压力感，通过注重拼抢市场、注重经营方式、注重规模效益，积极开展粮食购销工作。上半年，全市购销企业粮食购销总量为60112吨，完成了南通市粮食局下达任务10万吨的60%，比去年同期略有增长。销售收入1410万元，与去年同期60万元相比有较大幅度增长。实现利润32万元，完成南通市局下达任务40万元的80%，与上年同期3万元相比有较大跨越。
（三）狠抓关键，以服务为宗旨创建“放心粮店”。
“放心粮油”工程是社会主义新农村建设的主要载体，惠及全市百万人民。南通市粮食局和*市委、市政府十分重视“放心粮店”创建工作，在今年的*市《政府工作报告》中，明确把开展“放心粮店”创建活动，实现“放心粮油进农村、进社区”作为20*年度市政府重点推进的十件实事之一。为此，我们将创建“放心粮店”活动作为义不容辞的责任，列入党委议事日程，由主要领导亲自抓。在外出参观学习的基础上，详细研究制定了实施方案、创建标准、申报评审办法。为“放心粮店”制订了六项内部管理制度，建立了六本台账，从而为“放心粮店”创建工作的规范运行和对“放心粮店”的长效管理奠定了良好的基础。在各级领导的关心下，目前，分布于*市汇龙、吕四、惠萍、东元、志良等地的5家“放心粮店”已创建成功。这5家“放心粮店”达到了六个一致，外观上赏心悦目、整洁亮堂，内容上优质优良、名副其实。5月25日，南通市创建“五放心粮店”现场推进会在*召开，南通市人民政府副市长袁瑞良和*市委副书记张建飞等领导为*首批“放心粮店”汇龙城南店开业揭牌。按照创建目标，20*年将在全市建成30家高标准、高质量“放心粮店”，确保完成市政府下达的让“放心粮店”进农村、进社区的目标任务。
（四）阳光操作，以公平为原则组织储备粮轮换。
为贯彻落实《条例》，进一步增强政府对粮食调控能力，牢牢掌握主动性，确保地方粮食安全。根据粮食储备要求，今年我市地方储备粮有近1.2万吨到期需轮换，数量多、任务重。为此，我们及早谋划，并会同财政、农发行等有关部门，积极组织好储备粮的轮换。在实施过程中，采取公开拍卖的方式，坚持公开、公正、公平，通过阳光操作，使粮食风险减少到最低限度。目前，轮换粮食的出库工作接近尾声，新一轮粮食入库工作正抓紧进行。
（五）明确责任，以防患为主推进安全生产。
一是强化安全生产管理，健全了安全生产三级管理网络。市局印发了*年安全工作要点和《安全生产目标管理考核细则》，分解任务、明确责任，并逐级签订了安全生产责任书。市局分别在元旦、春节、五一期间，先后三次组织对全系统实施拉网式安全生产大检查，对发现的隐患，全力以赴抓好整改。通过检查，安全意识进一步增强，防范措施进一步规范。二是狠抓储备粮的规范管理。粮食安全关系到国家政治稳定和社会的安定，因此，我们把确保地方粮食安全作为一项重点工作来抓，在认真落实年度地方储备粮任务的基础上，精心保管好库存地储粮。要求承储企业严格执行“一四七”查粮制度，市局组织承储企业开展月查和季度互查。同时我们加大储粮保管投入，先后投入近50万元用于仓房维修和设备添置，全面推行科学保粮、科技保粮，从而确保了在库近2万吨地储粮的安全。
（六）强化领导，以思想为先导化解各类矛盾。
今年以来，我们围绕全面构建和谐新*总目标，切实抓好综合治理和平安创建工作。针对粮食系统改制后遗留问题较多这一特点，认真排查梳理，根据各种矛盾的特点和各类人员的特点，坚持以思想工作为先导，政策法规为依据，分类指导、一事一策、逐步化解。尤其是重点做好在资产出让过程中，搬迁户以及少数老上访户的思想工作，局主要领导亲自接访，在耐心做好矛盾化解工作的同时，帮助解决一些实际问题。通过坚持不懈的努力，目前大部分矛盾得到了化解，今年以来未出现一个过激行为和越级上访现象，确保了社会稳定。
（七）统筹兼顾，以服务大局为理念完成各项中心工作。
今年以来，我们服从大局，克服机关人员十分紧缺的困难，积极完成上级交办的各项中心工作。大力开展了“三创一迎”、工业项目挂钩、结对强村、联建共创、效能建设等各项活动，并取得了一定的成效。
三、下半年主要工作和具体措施
下半年，我们将围绕全年工作目标，进一步理清工作思路，落实工作举措，以购销促效益、以服务创品牌、以作风提效能，努力完成全年工作任务。
（一）啃住效益目标，完成和超额完成全年购销任务。
要发挥国有粮食购销企业的主渠道作用，按照“购得进、销得出、效益好”的原则，积极开展粮食购销工作要积极拼抢市场，注重经营方式，注重规模效益，尤其要认真组织好小麦托市收购工作。严格按照中储公司的统一收购政策，做到价格公道，收购计量准确，不短斤少量。要完善服务措施，不向农民打白条。通过多措并举，确保超额完成全年10万吨粮食购销任务。
（二）啃住品牌目标，高标准高质量创建“放心粮店”。
在5月份完成5个“放心粮店”创建试点工作的基础上，下半年在全市各镇全面推进放心粮店创建工作。要按照“放心粮店”标准，注重质量、有序推进，确保年底之前再完成创建25家放心粮店任务。要努力将政府实事工程办好，让全市人民吃上放心粮油。
（三）啃住服务目标，强化市场监管，规范市场行为。
要以服务社会主义新农村建设为抓手，大力发展粮食产业化。要培育龙头企业，加大对涉粮企业的扶持力度。同时要认真贯彻落实《条例》，强化市场监管，不断推进依法行政进程，进一步规范粮食流通管理行为。计划下半年组织开展五次粮食市场监督检查活动，不断净化我市粮食市场，逐步将粮食流通管理纳入法制化轨道。
（四）啃住安全目标，实行科学保粮，确保粮食安全。
一要切实做好储备粮的轮入工作。鉴于前期部分地储粮已轮出。因此，抓紧补库、确保地储粮及时足额入库已成当务之急。我们要抓住轮空间隙，抓紧做好部分库房的检查维修，确保安全储存。同时要逐步改善粮食轮换设备条件，按照散装储粮要求进行投资改造。并及时了解掌握粮食市场行情，及早谋划，为适时购入地储粮作好各种准备。二要切实抓好安全工作。要进一步增强安全防患意识，定期搞好安全自查，及时发现事故隐患，落实责任，抓紧整改。市局将根据市安委会统一部署和要求，组织开展安全检查和安全隐患排查。加强督查整改，努力把各项事故隐患消灭在萌芽状态，确保全系统安全无事故。
一、主要工作
（一）突出重点，继续抓好规范教育收费工作
去年我县申报规范教育收费示范县，在规范教育收费方面取得了很大的成绩，无论是从源头上预防教育乱收费，还是治理隐形教育乱收费方面，都积累了不少的经验。今年，我局继续把治理教育乱收费工作列入工作的重点，切实抓紧加实。一是认真开展对教育收费的监督检查。今年春学期，我局制定了开学工作检查方案，特别针对学校收费工作进行了专项检查。通过检查，没有发现我县中小学校存在乱收费行为。二是做好进校书刊监督工作。我局规定，各中小学不能以提高教学质量为由，私自乱订教辅资料，杜绝、打击非法出版、发行教辅材料在校园的销售活动。三是规范学校食堂管理。我局要求，各校学生食堂饭菜定价要遵循公平、公开、合理和诚实信用原则，以服务学生为目的，办学生、家长满意的食堂；同时要建立健全学校食堂财务收支公开制度，做到财务收支日清月结，月末公开。四是认真实施农村义务教育经费保障机制改革工作。我局协同财政部门，及时、足额向中小学校拨付了农村义务教育经费保障机制改革的各项经费，并监督各学校做好相关落实工作，保证了农村义务教育经费保障机制改革的实施。五是严格执行教育收费规定。我局要求各学校要按规定对教育收费进行公示，进行阳光收费；高中择校生录取工作，要严格按照国家教育部“限人数、限分数、限钱数”的政策进行招生。
通过从源头上预防，从程序上规范，从督查上监控，从制度上落实，多方位、多角度制止和治理教育乱收费，今年上半年我局接到有关教育乱收费问题的群众投诉电话仅有2次、市长热线1次、县长热线1次。被投诉的学校，经我局调查，无一存在乱收费行为。
（二）疏导化解，认真做好群众工作
我局高度重视工作，局领导实行工作“一责双岗”和“包镇（乡）包案下访”制，局接待室认真受理各类来信来访、投诉举报案件，做到有访必接，接访必办，把问题解决在基层，消化在萌芽状态，基本上做到件件有答复，事事有回音。一是协调解决群众来访诉求工作。对群众来访、来信、来电反映的问题，我局遵循“核查、调解、疏通”的原则，积极做好协调、解决工作，确保全县教育工作的正常运转和师生稳定。今年上半年，我局共接到群众来信15封，来电22次，来访13次，处理群众来信13封，占87%，处理来电20次，占91%，解决群众来访11次，占投诉率95%，对区教育厅、市政府、县政府以及上级党委室交办的件4件，按时办理完成率100%，对南宁市市长、宾阳县县长公开电话受理问题反映反馈单交办的问题9件，办理完成率100%。二是做好重信重访专项治理工作。针对今年以来教育系统呈现出的几个重信重访案件问题，我局采取领导包案，股室、学校负责，部门协调配合的办法，通过对上访人员反复做思想和法制教育工作，尽管重信重访案件目前还未得到圆满解决，但存在的矛盾得到了一定的缓解。三是认真开展“接访”和“下访”工作。我局坚持每月开展一次“公开大接访”活动，认真、热情接待来访群众，尽力为他们解决问题。同时我局以“大排查、大调处、大化解”活动为契机，积极开展“领导干部下访”活动，集中调处解决一批群众反映强烈的问题，化解教育内部的矛盾纠纷，保证了教育系统的团结稳定。
（三）接受监督，坚持做好政务公开工作
我局坚持深入开展教育系统政务公开、事务公开和校务公开工作。对公开的内容，做到涉及群众切身利益、群众普遍关心的各类事项，确保群众的知情权、参与权、监督权。除了监督各中小学正常开展学校政务公开活动之外，我局还把教育工作的重大决策、行政管理、干部任用、机关部门工作职责、办事程序及结果进行公开。通过坚持做好本系统的政务公开工作，有力促进了学校教学工作的开展，不断规范了学校的办学行为。尤其通过财务公开、扶贫捐赠的收支公开、重要专项经费的收支公开等，促进了学校党风廉政和反腐败工作顺利开展，营造了教育系统廉洁办校的良好风尚。
（四）创新载体，深入开展廉政文化进校园活动
我局充分利用学校教育教学活动载体，把敬廉崇洁、诚信守法教育渗透各科教学、校园文化活动、素质教育活动中，使廉洁从教、诚信做人的廉政文化深植于师生的头脑中。通过举办主题班会、演讲比赛、文艺演出、廉政征文比赛、廉政知识竞赛、廉政书画展、观看廉政电影、撰写观后感等活动，专题开展廉政文化教育活动；充分发挥校报、校刊、校园网站、校园橱窗、黑板报、班级墙报、学习园地等宣传阵地作用，加强廉政文化的宣传教育力度；与读书活动、德育教育有机结合起来，把敬廉崇洁、诚信守法的内容寓于校园教育中。通过多形式、多手段开展廉政文化校园活动，广大师生敬廉崇洁意识得到了进一步提高。在今年为四川灾区捐款活动中，全县教育系统共捐1368532.1元（含特殊党费），廉政文化在校园内得到了进一步弘扬。
（五）惩防并举，不折不扣开展纠风工作
今年以来，我局坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的原则，认真做好行风纠风治乱工作。一是不允许任何人以任何名义给学生有偿补课，各校成立专查组，校长、书记亲自担任组长，进行自查自纠，确保本单位没有教师参与补课。二是规范各级各类学校招生制度，坚决杜绝在招生过程中存在舞弊行为。三是加强监督，严格把关项目招标、大宗物品采购等大额资金交易、使用工作，严防腐败行为的发生。对一经发现违法乱纪的人员，从严从速、依法依规处理，保证教育良好的政风、行风。
（六）加强建设，铸就教师队伍廉洁从教的师魂师貌
我局注重领导干部队伍建设，每学期我局都不定期邀请检察院、县纪委、监察局干部到中小学校长会议上上廉政教育课，就发生在教育行业职业犯罪案件的原因、特点、手段、规律和趋势进行剖析，教育广大教育管理者要自觉预防职务犯罪，筑牢自身反腐倡廉的思想阵线。此外，我局通过开展全系统的师德师风建设活动，有效加强了广大教师的廉洁从教意识，师风师貌更加积极向上，推动了全县教育工作新发展，为实现县委、县政府提出的“树立教育品牌，打造教育强县”目标打下了良好的基础。
二、存在问题
1、我局纪检监察机构设备还比较简陋，有关纪检监察工作的学习资料较少，尤其下乡办案的交通工具有时没有得到保障，影响到限时办案、向上级报结案的时间。
2、组织基层纪检监察干部学习、培训指导较少，导致纪检监察人员水平不高，办案效果欠佳。
3、对于几个重信重访案件，虽然我局做了大量工作，但由于一些客观原因，要彻底妥善解决问题，“案结事了”，仍然面临重重困难。
三、下步工作
1、想方设法改善纪检监察工作条件，加强提高纪检监察干部的业务素质，为进一步做好纪检监察工作提供保障。
2、积极协调有关部门，耐心做好几个重信重访案件工作，争取早日妥善彻底解决问题。
3、继续加大治理教育乱收费的督查力度，尤其对变相乱收费的隐形收费形式（如学校通过班主任收班会费，通过老师收学生的资料费、补课费，提高食堂餐费标准，学校以办快班、特长班、尖子班、假日提高班收取费用等形式），坚决治理，绝不姑息迁就，杜绝教育乱收费行为的发生。
4、加大对各学校食堂的管理督查力度，深入检查学校食堂的管理制度，指导学校办好师生满意的食堂。
一、上半年工作总结
(一)品牌发展工作实现新跨越
一是质量振兴活动深入推进。县政府高度重视“质量兴县”活动，将此项工作纳入县政府专项目标，并以双质兴县办(2009)7号文下发各部门，以此推动质量兴县活动的深入开展。两年一次的“质量兴县”先进单位表彰经费260万元，已经县政府常务会讨论通过。二是品牌创建工作持续深化。在原2个中国名牌、23个省名牌的基础上，今年又有1家企业申报中国名牌、20家企业申报省名牌。“××二荆条辣椒”申报国家地理标志产品工作准备就绪，待验收。今年2月全市地理标志工作会还在我县召开，我县地理标志工作作法受到了市委常委、副市长赵小维的肯定。三是质量宏观管理不断加强。制定了帮助企业度过经融危机的措施，每名局领导对口联系10家企业。完善了质量状况分析制度,按季通报质量指标状况。严格工业产品生产许可管理，对78家获证企业按要求进行年审;全县产品质量继续提升，质量稳定率达90%。
(二)计量服务工作取得新进展
一是集贸市场整治成效明显。深化了“整治短斤少两、诚信计量惠民”活动，为东升、华阳等8个重点街办、镇集贸市场免费检定计量器具1758台(件)，没收计量器具56台(件)。建成计量诚信市场2个、计量规范达标市场2个。二是能源计量工作扎实推进。加大了《节约能源法》宣贯力度，对3家重点耗能企业实行跟踪监督检查和节能降耗服务。通过完善计量手段，配备满足生产经营需要的能源计量器具，配备率达100%，运用先进的监管方法，对损失大、效率低的环节重点监控，实现了企业节能工作持续推进。三是民生计量服务卓有成效。重点为集贸市场、加油站、眼镜制配场所、医疗卫生单位计量器具。确保集贸市场公平秤受检率100%、定量包装商品净含量合格率85%以上，大型超市计量器具受检率100%，眼镜配制场所计量器具受检率100%，加油机计量器具定检率达100%，医疗卫生机构强制检定计量器具定检率达100%，出租车计价器定检率达97%。
(三)标准引领工作取得新突破
一是标准化水平不断提升。企业采标工作效果明显，8个产品通过采标认证工作。企业标准化水平明显提高，共抽查30家企业，标准覆盖率为100%。帮助1家企业参与国标的制定。开展了对5类产品企业标准的清理。企业标准备案执行标准登记全项目录入局计算机管理系统，数据完整率100%。二是代条码工作卓有成效。加强了代条码工作。年检代码3479家，新办代码证601家，换证559家，代码年检扫描率达98%。新增商品条码5家。对××县旅游景区公共信息标志进行了规范。三是农业标准化再创佳绩。围绕“优质、高产、高效”的目标，巩固已建立的2个国家级农业标准化示范镇和3个省级农业标准化示范镇工作，帮助××枇杷项目争创国家级示范项目，现正准备资料。大力发展有机农业。建立了有机农产品生产基地质量管理体系，确定了6户种植大户、专业合作社开展有机农产品认证培训、辅导。积极开展家禽养殖技术规范提升为地方标准。多次和市质监局、市标准化院联系，现正着手制定地方标准，努力实现家禽污染零排放。
(四)安全监管工作取得新成效
——食品安全监管机制不断创新。一是加大了《食品安全法》的宣传。先后组织了三次培训，共有240家食品企业负责人参加了培训。二是加强了对小作坊的监管，对政府公布的保留小作坊目录涉及的有证有照食品生产加工小作坊17家100%签订了食品质量安全承诺书。加大了对食品添加剂的监管。三是按照“大企业管紧，小企业管严”的要求，成立了食品专委会，做好了六类食品市场准入准备，对县内36家重点食品企业的产品按季度进行免费监督抽查，并通过媒体向社会通报，引导消费。
——特种设备安全监察机制不断健全。一是做好了锅容管特的定期检验工作。检验锅炉158台;压力容器42台;电梯180台。二是认真开展了特种作业人员培训、考核发证工作，培训举办压力容器操作人员复审培训班一期计91人。三是认真开展了“质量和安全年”活动。搞好了重大节日、安全生产月和特殊时期的大检查。联合安办、环保、城管、教育、卫生、公安等部门实施联合检查10次。取缔了“土锅炉”6台，确保了安全事故为零。
——五类重点产品专项整治工作扎实有效。一是成立了5类重点产品质量专项整治领导小组，并迅速制定出台了行动方案和具体的实施细则，及时分解整治任务，落实工作责任。二是5类产品生产企业质量档案建档全面完成，并录入数据。三是专项整治以来，共出动执法人员350人次，检查生产加工企业185家次，捣毁窝点3个。基本杜绝了重点区域的制假售假重大违法活动。
(五)国家级检验中心强力推进
在县委、政府的关心支持下，2个国家级检验中心建设顺利。光伏检验中心两幢主体大楼建设完成，目前正在进行实验室工艺布局及装修图纸设计工作，预计8月底完成实验室内部装饰装修改造工作。中低压电器检验中心已完成“中心供电方案可行性研究报告”。
(六)基础保障工作迈上新台阶
一是法制建设不断加强。继续开展了“开门审案”工作，制定了行政执法责任制，加强了办案工作的指导。上半年办理案件109个，行政处罚案件结案率100%、办案准确率100%。二是队伍建设常抓不懈。注重提升队伍素质，开展了计算机操作和两月一次的行政执法学习培训，提高了干部职工的业务素质。三是精神文明建设大力推进。按照要求开展了学习实践科学发展观活动，我局已完成了学习调研阶段的各项任务，从5月16日起，顺利转入分析检查阶段。通过学习实践活动，在全局营造了和谐、团结、奋进的精神文化氛围。四是党建和反腐倡廉工作深入开展。坚持把党风、政风、行风建设放在与业务工作同等重要的位置上，全面落实党风廉政建设责任制，抓好责任分解、责任落实和责任追究，加大监督检查力度。开展了质监廉政文化进机关活动。案件回访率达25%、服务回访率达95%。
半年来，我局的各项工作取得了丰硕的成果，但同时，我们也清醒地看到还存在一些问题，比如充分发挥垂直管理的综合优势，进一步提高质监工作有效性的问题;国家中心建设等问题，都需要在今后的工作中加以研究解决。
二、下半年工作思路
(一)用科学发展观统领质监工作。认真开展好学习实践科学发展观活动，着力提高全局服务××经济快速发展的能力，着力转变不利于质监事业科学发展的思想观念，着力提高全干部职工破解难题的能力，着力解决影响和制约质监事业发展的突出问题，着力建立完善一整套充满活力、富有效率、合理公正的质监体制机制，在新的起点上实现质监事业新跨越。
(二)积极推进“质量兴县”战略。积极响应县委、县政府“质量兴县”战略的号召，鼓励企业以质取胜。进一步健全名牌企业培育后备库，制定目标，进行名牌产品梯度培育;全面提升我县产品质量和自主创新能力，促进经济结构调整和产业优化升级。力争6个产品获四川省第九届名牌产品。组织开好第三届质量兴县表彰大会。以质量兴县表彰大会为契机，促进企业管理理念创新、管理模式创新，同时大力宣传获奖企业，以获奖企业为模式，全面提高我县企业的质量管理水平。
(三)严格执法，凸现规范执法。整合执法资源，建立联合巡查、联合执法和上下联动制度，强化横向联动机制。继续实施统一立案、统一侦查、统一审理的模式，完善执法程序，提高执法透明度，进一步体现行政执法的整体性、计划性、规范性、效能性。
(四)大力实施技术标准战略、民生计量。企业为主体参与国家、行业等标准，争取1个企业标准提升为行业标准;名牌培育企业的采标率有较大幅度的提高，扎实开展农业产业基地的农业标准化示范区建设。确保“××二荆条辣椒”成为国家地理标志产品。力争实现家禽养殖技术规范提升为地方标准，××枇杷国家农业标准化示范项目通过验收。开展节能降耗计量服务活动，指导和帮助重点耗能企业提高能源计量数据的准确性和利用率。巩固集贸市场计量专项整治成果。每月对东升、华阳重点市场检查1次，其他市场定期不定期进行检查，确保量值准确。
一、重拳出击整治房地产市场
以往，城建对房地产开发来说是聋子的耳朵一个摆设。一是不知晓,面积多大、规模如何、收费多少等一概不知。二是不管理,工程质量如何、容积率多少，城建想管不能管，也不准我们管。今年我们按照党委、政府的意见，花大气力进行了整顿，一是将集镇、谢场集镇的八家房地产建设的情况形成书面材料；二是针对这八家开发商情况逐一进行整改，该停工的停工，该补办手续的补办手续，该缴费的缴费，到目前为止，补缴财政费用已有八百多万；三是对土地不合规划的联合土地、电力、广电等部门进行查处，能补办手续的补办手续，不能补办手续的实行停止建设；四是对这八家原有合同签订不合理的条款实行收回并重新签订。
二、退田复耕惠民生
工业园区的土地是以租代征，每年补偿老百姓1400元/亩，因入住率不高，还有大量的土地闲置荒芜，为了减少不必要的浪费，减轻财政的压力，新的党委、政府决定将闲置荒芜的土地退还给老百姓耕种，而这一工作交给了城建和街道总支。接受任务后，我们采取了：一、丈量土地摸清实底，对三村闲置的土地进行了实地丈量，三村闲置土地共有四百多亩；二、实地勘测，恢复水系，因修建工业园平台原来的水系全部被破坏，要退田还耕，首先要解决水系，所以，我们与水管所对这三村农田需恢复的水系重新勘测，组织劳力、机械投资五、六十万元将水系全部恢复；三、责任到人，包村到户，城建共分三个专班，一个领导包一个村、工作人员驻到村，深入农户做细致的群众工作，共召开党员会、群众代表会议30多次。让群众理解、让群众接受、让群众支持。目前除董庄的鱼池正在平整外，梨园、屯岭闲置的土地群众已全部种上了庄稼。
三、服务项目促发展
中心幼儿园落户工业园时，正是我们退田还耕工作接近尾声，这无疑给我们增加了更大的工作难度，梨园二组的部分群众借乱上访，请记者报道。为了平息事态，我们采取人盯人，深夜入户做上访群众工作，基本做通了群众的工作，完成了征地任务。
四、建立制度保建设
为了规范房地产秩序，规范城镇建设秩序，使城建建设有序地进行，党委政府年初决定成立城乡规划建设委员会（简称规委会），我们在规委会统一领导下，做了如下几个方面的工作，一是协调了梨园一、二组居民需分家立户要台基的矛盾；二是对集镇上所有空台基进行了摸底，并解决了三处历史遗留问题；三是疏挖护城河1000多米，埋设下水管道900多米，基本上解决了排水难的问题。
五、争取项目保民生
水厂始建于上世纪八十年代初，并卖断给私人经营，水厂存在着水质差、供水时间短、居民生活用水得不到保障，为了解决这一问题，年初我们变更了合同、更换了营业执照、补办了土地证、并申报了水改材料，目前水改项目得到了省发改委的批复，可望年底对水厂进行全面的升级改造。
危房改造是一项民心工程，我们要把惠民政府落实到实处。年初，我们对全镇的危房进行了摸底调查。目前，我们已争取95户（资金：柒拾壹万贰仟伍佰元，￥：712500元）的指标，落实到全镇五保户、低保户、残疾户、特困户中去，并组织民政、、城建、纪检、财政等单位逐一检查验收，让困难群体享受到党的政策温暖。
总之，城建办今年上半年工作取得了一定的成绩，收效也较为明显。但工作中仍存在一些不足，与上级的要求还有一定的距离。今后，我们将不骄不躁，继续深入地抓好各项工作。
六、下半年工作计划：
一、加强房地产市场管理，严把准入关、规划关及“一书两证”办证工作。
二、积极推进退田还耕工作，确保工程的进展及标准。
三、做好集镇绿化养护工作，确保花草、树木安全度夏。
四、做好2013年危房改造二、三期工作，力争二、三期完成120户。
一、上半年工作回顾
(一)、各项检察工作有了新的进展
1、刑事检察工作。在刑事检察工作中，我院始终坚持“严、快、准”的“严打”理念，为维护社会稳定认真履行了检察职责。截止6月20日统计，共受理呈捕案件83件107人，其中批捕69件86人，不捕4件6人，不予逮捕10件15人(其中无逮捕必要6件7人)；受理审查案件86件100人，73件93人。在办案中我们做到：一是坚持严格执法。为了体现法律的严肃性，在执法中我们突出一个“严”字。今年4月26日，我院受理犯罪嫌疑人张某涉嫌盗窃、转移赃物一案，在审查逮捕环节张翻供，加之认定的证据单一，为此，我们对公安机关进行详细引导取证，让嫌疑人对作案现场、作案工具进行了指认，并重新讯问了已被行政拘留的同案高某，以铁证批准逮捕了张某，并及时追捕了高某。二是坚持提前介入，突出一个“快”字。在办案中做到，凡是到手的案件立即阅卷，尽量缩短办案时限。对周四、周五受理的案件和疑难复杂（请登陆政法秘书网）案件，坚持做到双休日不休，进行详细核查，绝不在批捕环节上贻误战机，从快批捕。今年5月16日我院批捕科受理了一起于某等人聚众斗殴案，由于涉案人多、面广及案情复杂等突出问题，我院及时派人员参与引导侦查取证，使这起在肇源城内轰动一时的案件仅用3天告破。在呈捕环节当天受理当天批捕，有效地打击了这一团伙犯罪。三是确保办案质量，突出一个“准”字。我院查办每起案件，不管遇到多大麻烦，碰到什么样的问题，都要把案件每一个环节、每一个情节上搞准核实，不枉不纵。今年3月31日，我院受理了王某涉嫌故意伤害罪一案，王某拒不供述其犯罪事实，并说被害人所受的伤是以前自己摔伤的，与其无关。为此，我们三次深入医院及村屯调查核实，多方取证，证实被害人赵某确实在两个月前自己骑摩托车摔伤过，但其摔伤的是右手，而本案中赵某伤的却是左手，加上有力的证人证言，为准确批捕王某奠定了基础，现法院已对王某做有罪判决。
审查工作。我们重配合不忘监督，重质量体现公平正义。我们与公安、法院密切配合，为维护我县的社会安宁和政治稳定，充分发挥各自的职能，严厉打击各种刑事犯罪活动，确保一方安宁。对公安机关移送审查的案件，我们严把受案关，为快办快结打好基础。受案后不压不拖，快审、快查、快结、快诉。上半年审查工作在人身少、新手多，案件比去年增加1/3的情况下，达到了案件小案快、大案、疑难案件保持在诉讼时限内办结的目标。在案件质量上，审查部分严查细审，做到每案不留死角，达到事实清楚、定性准确、引法适当。上半年的案件无无罪判决，保证了案件质量。在与公安、法院密切配合的同时，我们注重强化法律监督职能。在侦查监督中，来真的，动实的，不走过场，注重实效。上半年发现公安机关漏诉犯罪嫌疑人6人，目前已追诉2人(均已决定逮捕)，余4人正在追诉中。追诉的6人中，其中放火共犯1人，盗窃原油共犯2人，收购赃物2人。在审判监督中，克服审判监督监督难、难监督的畏难情绪，口头监督与职能监督并为，力求维护公平正义。口头监督力求共识，职能监督穷追不舍。如被告人王秀玲受贿案，我们以其受贿19万元，其中既遂2万元，未遂17万元提起公诉，法院2万元既遂未予认定，17万元未遂改为中止，并以中止犯罪未造成损害为由判处免予刑事处罚。我们认为法院适用法律不当，依法提出抗诉。
2、反贪贿工作。在查办贪污贿赂工作中，领导亲临一线，靠前指挥，集中优势兵力，运用科学侦查手段，快速突破的办法，排除了各种干扰，使案件查办工作得以顺利进行。年初以来，我院共立案查处贪贿案件5件5人，其中大案4件4人，为国家和集体挽回经济损失260多万元。在办案过程中，我们坚持：一是主动出击，深挖案源。针对目前案源少的现状，开展反贪贿斗争，绝不能坐等靠，必须主动出击，先发制人。主管检察长与反贪局副局长亲自带领干警深入到有关部门和重点乡镇了解情况，调查走访。今年4月份，我院反贪局的检察人员在查办茂兴镇林业负责人邱某贪污案时，获悉义顺乡林业站负责人王某在退耕还林工作中也涉嫌贪污问题，反贪干警立即展开调查，查明王某在2004年4月初趁革志监狱迁移，县皮革城尚未进驻之机，在皮革城辖区擅自造林60亩，顶该乡造林面积，并以他叔叔王某名义办了8年的退耕还林现金兑现证。王某于2005年1月25日、2月5日两次领取第一年退耕还林补助金9.6千元，此款被王某个人贪污，还有6.72万元的补偿金尚未贪污到手。事实清楚，证据充分，已移送。
3、其他检察工作。法纪工作，坚持“一要坚决，二要慎重，三要搞准”的原则，初查4件，立案侦查1件1人；民行工作稳中求进，受理各类民行案件6件，其中提请市院抗4件，息诉2件，在办理抗诉案件中注重维护当事人的合法权益，注重社会效果，使提请抗诉案件准确，息诉案件当事人心服口服。；监所工作杜绝了超期羁押，实现了零超期，工作达到了网络监督一体化；预防职务犯罪工作效果明显，对地下给水工程实行了依法监督，并积极开展了“服务进百企”工作，为企业送法律上门，共为企业上法制课10次，街头法律宣传6次。帮助企业整章建制，维护了企业合法权益；控申工作立足稳定，年初以来，共受理各类线索33件，接待来访42人次，来信来访均得到了妥善处理。充分发挥人民监督员作用，对王秀玲不服批捕决定案件启用了监督程序，监督员评议后认为事实清楚，证据充分。
(二)、机关办公环境有了新的改善
1、解决了干警福利待遇问题。一是解决了办公饮用水问题。全院仅有一台60w供热水机，保证不了饮水需要。为了解决饮水问题，投资近2万元购置了饮水机35台，解决了饮水问题。二是解决了办公室密封不严的问题。我院办公室是过去旧楼改造的，由于新更换的塑钢窗，多数窗户不严，风沙雨水侵入，严重影响办公。为了解决这一问题，把新安的塑钢窗框边全都用密封胶封闭一遍，确保密封。三是解决了办公日光照射问题。由于办公楼是厢房楼，阳光高照正射在屋里，给办公带来不便，我们筹资了近3万元，把各科室的窗户都安装上了铝合金“百叶窗”窗帘，解决办公挨日光晒的问题。
2、改善办公环境。一是增加了微机数量。我院原来仅有10几台微机，还有的配置低不能用，只有内勤才能使上微机，给办公、办案带来不便。为提高科技含量，尽快实现无纸化办公，通过各种途径，又新增加微机27台，现已达到人手一台微机。并投入资金一万余元作为同政府联网及培训的费用。我院还开通了因特网、省检察系统局域网，同县政府直接搭建网络平台，实现了三级网络化。二是协调了办公设备。在让区检察院协调回卷柜15个、床17张、微机桌椅10套，并从红岗区政府协调办公设备核款近2万余元。三是完善了档案室。按照档案室要求的标准，投入八千余元，更换了窗帘和购置了防磁柜。目前，档案室设备齐全，达到了标准。四是更新了办案用车。我院仅有5台车都是1997年以前购置的，由于使用的时间长，不能适应办案需要。为保证办案用车，现已购置2台新车。
(三)、干警队伍素质有了新的提高
年初以来，我院通过开展先进性教育，组织干警集中学习和办班培训，使全院干警的素质有了新的提高。
1、专业技能过硬了。一是组织理论学习。为了提高每位干警的专业技能，我院利用周五的学习日时间，组织干警集中学习法学理论，不断丰富干警的理论水平，更好地适应检察工作需要。二是进行业务培训。我们根据各科室的检察职能和业务性质，提前指定一名主管的检察长和科室长备好专业课，在周五的学习日上，进行专题辅导，然后座谈讨论，把学的东西很好消化，应用在自己的业务上。三是办微机辅导班。我院除参加省、市院组织的微机培训班学习外，今年5月份，组织18名干警在县委党校办了10余天的微机培训班。通过学习，受培训的干警在微机操作上都有了很大提高。
2、案件质量提高了。年初以来，我们把提高案件质量作为检察业务的重要工作来抓。增强了办案人员提高案件质量的积极性。在办案过程中做到了“卷宗不齐的重补、事实不清的重审、材料不足的重取”。如办理周某交通肇事一案，周某肇事后逃逸，直接证人虽然证实了当时的经过，但在具体问题上询问针对性不强。我院的办案人员驱车行程200余里，通过教育疏导，使证人如实的证实了详细的经过，为我们办案提供了法律依据，保证了这起案件的质量。
3、监督能力增强了。今年以来，我们克服过去那种“不想监督、不愿监督、不去监督”的弊病，发扬了“敢于监督、勇于监督、大胆监督”的精神。在立案监督及侦查活动监督，执行判决监督和审判监督上都有所增强。上半年，侦查监督科立案监督12件12人，其中对陆某交通肇事应当立案而不立案的监督1件1人，对肖某交通肇事等不应当立案而立案的监督11件11人，侦查活动监督中，对侦查机关纠正违法1次，社会反映很好。公诉科前不久对公安移送审查的石某故意毁坏公私财物案，经过办案人员的详细审查核实发现，公安机关对此案的另一犯罪嫌疑人夏某做出行政拘留的处罚不当，而且此案的定性也不准确，对此案进行了依法监督，将这起案件的漏犯夏某及时逮捕归案。同时将此案改为放火罪，交付审判。
回顾上半年工作，清醒的认识到，我们的工作还存在一些不容忽视的困难和问题：一是在业务建设上，少数干警业务素质差，对案件的性质及适用法律上不够准确，使案件质量不高。二是在检察管理上，少数干警纪律观念淡薄。三是队伍建设上缺编少员和干警年龄老化，个别干警不求进取，工作效率低。对于这些问题，我们在下半年要采取有效措施，认真加以解决。四是在科技强检方面任重道远。
二、下半年工作计划
1、要抓好干警的业务培训。下半年，我们还要利用好周五学习日的时间，由检委会委员授课，重点要学习实体法和程序法及其他一些业务知识。同时，还要组织在县委党校办微机培训班，把干警应用微机的技能再提高一步。
2、要继续改善办公环境。我们准备把警务室按要求进行软包装，将审讯室、监控室和法警值班室分开单设，启用办案工作中区。下半年要把会议室重新进行装修，完成视频安装。另外，还准备上一台多媒体的视证系统，适应各种会议办案需要；办公设备还要更新，准备把各科室所有的办公桌椅、卷柜进行一次性更新，达到整齐化一；还要增加几台办案用车；维修锅炉房，解决冬季取暖问题。
年初，由党副局长组织质监站全体人员专题学习专业知识，组织学习时间分两周进行，共6天，学习了《建筑施工质量验收统一标准》、《工程质量监督工作导则》、《建筑工程安全生产监督管理工作导则》、《混凝土结构工程施工质量验收规范》、《建筑地基基础工程施工质量验收规范》、《砌体工程施工质量验收规范》《施工现场临时用电安全技术规范》等。
（2）参加自治区建设厅组织的培训学习
派出__同志参加《新版建筑施工质量验收统一标准》学习班，认真贯彻落实新的验收规范及标准。
（3）新监督员培训。
派出__、__、__、__四位同志参加自治质监总举办的新监督员培训班，学习时间共1周。
按照局的总体部署，质监站全体人员按要求认真开展__活动。并结合实际，认真贯彻落实__活动的要求，抓工作纪律，查摆问题，边查边改，不断提高，为做好各项工作打好思想基础。
今年上半年__质监站备案的项目数共40项，其中工程质量安全监督备案手续共17项，工程安全措施备案17项，施工起重机械备案6项。
（1）认真贯彻上级文件精神，制定安全生产工作方案。
上半年共制定安全生产方面的工作方案共4份，贯彻落实20__年春节期间、全国两会期间以及20__年上半年全区安全隐患大检查大整治活动等文件要求，把安全生产文件发到各在建项目的施工单位、监理单位。
（2）开展工程施工安全生产大检查。
今年上半年共开展安全生产大检查共2次，共发出安全隐患责令改正通知书共77份。今年上半年列入__区重大危险源的项目有2个，分别是中里乡政府公共租赁房项目扩建加高工程、西江产业园区年产2000台变压器及1000台高压开关建设项目1#变压器生产车间项目。该两项项目存在的安全隐患已于20__年5月29日整改完毕。今年上半年无任何安全生产事故。
（3）做好安全生产层级检查的迎检工作。
迎接市层级监督检查1次，市层级监督检查中对1个工地责令整改。结合“美丽贵港”的要求，做好城区工地的消防、防扬尘、防渣土运输晒漏的检查工作。
（4）监督指导文明工地的申报。
__区人民医院业务综合楼项目申报市级、自治级文明工地，质监站进行监督指导。
（5）实行安全施工动态扣分管理办法。
今年上半年，安全生产实行动态管理，检查实行不打招呼、不听汇报、直到工地进行检查，实行明查、暗查制度。上半年共实行扣分295分，被扣分的项目经理共11人，总监理工程师共12人，项目专职安全员共16人。
（6）做好汛期安全生产工作。
贯彻落实20__年6月4日自治区防汛指挥部强降雨防御工作紧急视频会议，把汛期安全生产的文件发到各乡镇建设站、各在建工地，并开展安全生产检查，要求各项目在台风暴雨期间一律停止室外作业，做好深基坑防护、防塌方、防洪涝等工作。
（7）做好安全生产月的宣传工作。
以“强化红线意识、促进安全发展”为主题，开展安全生产月的各项工作。参加6月16日在新世纪广场的安全生产月咨询日活动的宣传工作，制定安全生产宣传展板一块，发放安全生产宣传资料1500份，对每个工地发放4副安全生产主题的扑克牌、1张美丽工地宣传册。给每个施工企业发放一套10张光盘的建筑施工安全管理视频资料，提高施工单位、监理单位的安全生产意识。
（8）做好安全生产工作的汇报工作。
每个月按时向__区安委会办公室汇报建设施工安全生产基本情况月报表，向自治区质量监督总站汇报建设工程安全生产基本情况报表。对未完成整改的施工单位及时督促整改，对拒不整改的工地列入严管工程项目报自治区建设厅。上半年列入严管工程共3个，分别是奇石乡人民政府公共租赁住房项目、根竹乡人民政府公租房项目、大圩二中食堂项目。
（9）认真吸取临桂县“513”较大事故教训，深入开展建筑施工安全生产“严管重罚”专项整治行动。
__区安全生产形势依然严峻，20__年6月10日，党副局长召开局安全生产会议，传达了上级精神并进行相关的事故通报，要求各单位深刻吸取事故教训。__区质监站已把《认真吸取临桂县“513”较大事故教训深入开展建筑施工安全生产“严管重罚”专项整治行动》__*号发到各在建工地，实施严管重罚专项整治行动。
（1）制定了20__年贵港市__区住宅工程质量常见问题治理方案，并报自治质监总站。
从现在开始至2017年，__区按上级要求开展对住宅工程质量常见问题的专项治理工作，要求对新建住宅工程的治理覆盖率达到100%。通过治理，达到质量水平明显提高，住宅性能明显改善，质量投诉明显减少，住户满意度明显提高的目标。
（2）开展质量方面的抽
查工作。上半年对公租房项目，__区武装部民兵训练基地综合楼等进行质量抽查，1个项目的抽查结果不合格，要求监督员提高抽查数量，若不合格，应委托有资质的检测单位进行检测，并将情况汇报建设厅。
（3）下发质量整改通知书。
上半年共下发质量通知书共4份，分别是中里政府公租房、桂南电力地基、实验中学教学楼主体结构、__区武装部民兵训练基地综合楼主楼的桩基础的质量问题提出整改意见。
（1）加强质量监督队伍的建设
通过对新监督员的培训，使监督员人员占站总人数75%以上，力求通过自治厅对站及人员的考核。
（2）对安全生产实行“严管重罚”措施，安全隐患较多的项目必须列入严管名单报建设厅，加强检查和巡查，确保不突破20__年的安全生产指标。
（3）实施质量通病的专项整治，严格按照已制定的方案实施，对不认真贯彻落实的监督员务必批评指正，因为此项工作作为总站考核我站的一项指标，必须达标。
2012年上半年，市质监局在自治区、市质监局及市委、市政府的正确领导和大力支持下，以“抓创新，争突破，理常规”为工作主线，结合实际，突出重点，抓好各项工作落实，取得了一定的成绩。现将上半年开展各项工作情况汇报如下：
一、上半年各项工作进展情况
（
一）贯彻落实质量兴桂战略决定，市实施“质量兴玉”战略工作取得新进展。
2、市“质量兴市”活动于启动， 9月份通过验收。根据《决定》精神，市质监局结合市已经开展质量兴市活动的实际情况，进一步补充完善原有的工作方案，强化以有的各项政策措施，着眼建立长效机制，通过开展“质量提升年”“质量提升服务进万企”等活动，引导企业走质量效益型发展道路，将质量兴市工作引向深入，在巩固质量兴市的成果基础上不断提高市产品质量水平。
4、加大对具有地方特色产品的地理标志产品保护申报力度。为争取我市地理标志产品保护工作零的突破，保护发展特色农产品，打造区域品牌，提高产品附加值，我局积极与政府、广西凉亭禽业集团有限公司沟通，帮扶开展了凉亭鸡地理标志产品保护的申报工作，目前进入自治区局审核材料阶段。
5、加快推进技术标准发展战略，不断完善标准化体系。一是推动市技术标准战略发展战略联席会议制度的建立。为了切实落实市实施技术标准发展战略的有关要求，加强部门间的协调配合，进一步商议和协调落实市实施技术标准发展战略的有关工作，我局协调政府与相关部门积极推进市技术标准战略发展战略联席会议制度的建立。目前以市政府办公室名义已出台相关文件。二是帮助企业建立健全标准体系。今年上半年我局又引导和帮助我市海螺水泥有限责任公司2个产品采用国外先
进标准，提高企业标准化生产水平。三是突出地方特色农业优势和特色，加快农业标准化示范区建设，进一步提升我市农业标准化总体水平。继市潮菜、优质稻谷全国第五批农业标准化示范区项目验收后，荔枝全国第六批农业标准化示范区项目建设也进入验收阶段，目前，我局与水果局共同准备好相关的考核验收材料，争取在6月28日顺利通过自治区专家组验收。四是经过区、市、县各级质监领导、专家进行实地指导，广西凉亭禽业集团有限公司开展标准化良好行为活动后在技术、管理等方面有所提高，经济效益显著。目前，该企业已向自治区质监局提出确认申请，准备进行考核。
6、开展节能降耗服务活动，帮助企业实现节能增效。上半年我局制定了今年的节能降耗工作方案，明确了海螺水泥有限责任公司为今年的服务对象。
（二）全面履行质监职能，服务地方经济发展取得新成效。
2、落实责任，动态监管，实现了上半年安全责任事故为零的目标。构建和谐社会，维护社会稳定，确保人民生命财产安全是我局的主要职能，今年来，我局把狠抓安全维稳放在一切工作的首位，确保了生产环节的安全，杜绝了事故的发生。一是上半年我局举办了15期食品、特种设备知识教育培训班，召开了生产企业、生产企业产品质量专项整治工作会议，并与所辖区内食品生产企业、特种设备、复混肥、水泥生产和使用单位、烟花爆竹生产企业逐一签订了安全监管责任书。二是强化“三抓手”监管模式在日常工作中加强巡查和督导，对企业建立企业监管档案，将平时对企业的监管、巡查、查处情况等信息纳入企业档案，以推动企业的质量诚信经营。在重大节假日期间组织开展了食品、特种设备、危险化学品安全检查工作，对发现质量问题和安全隐患，立即责令企业整改，限期完成，对严重不合格项和重大隐患一律依法责令停产整顿。三是对市各乡镇的鲜湿米粉、糕点、纯净水等生产企业、小作坊36余
3、开展执法打假工作。结合国家总局、自治区局、市局的统一安排和部署，在全市组织开展了农资、絮用纤维、家电下乡、汽车、摩托车下乡产
5、量化考核，实现了综合管理规范化科学化。我局强化机关内部管理，以贯彻is09001质量管理体系为载体，目标管理实行分数制考核，各项考核目标科学、合理、优化、量化。一是建立健全了党组议事，人事管理、党风廉政建设、财务管理、信息宣传、案卷管理、执法队伍管理、车辆、会务会议管理等多项规范性制度。二是推行工作目标推进表“上墙”等制度，每季度根据工作规范，以记录表格为依据严格进行监督考核，实现了工作标准化、作业程序化和行为规范化。三是加强了制度有效实施的监督工作，成立以纪检监察、办公室、计财等相关部门负责人组成监督执行领导小组，制订具体的监督实施办法，对各项制度进行有效监督，有效促进各项
工作的规范开展。
二、工作进展过程中遇到的实际困难和解决办法
1、企业负责人品牌意识不强以及质量意识淡薄的原因，制约了我市企业做强做大以及产品在市场的竞争力。做为质量监督部门，我们积极引导企业树立品牌意识，强化质量基础，找准市场竞争的着力点。一是引导企业加强质量管理，建立健全质量管理体系，实现从原辅材料采购到生产加工过程，到产品出厂检验的全过程质量控制，完善相关制度，做好控制记录，使质量管理成为铸就品牌的基石。二是引导企业加强质量诚信建设，使企业树立诚信观念、长远发展观念、规范发展观念，努力做到不采购不合格原辅材料，不粗制滥造，不偷工减料，确保产品出厂检验，对消费者反映的质量问题认真对待、及时答复，树立起诚信经营信誉，维护自身品牌，从而增强产品的市场竞争力，提高企业经济效益，为企业做强做大夯实基础。
2、《食品安全法》出台后，各食品监管部门衔接还不够紧密，对生产小作坊监管还不够到位。食品安全法从源头、加工、流通、餐饮进行了分段监管，因此，各部门应该在对职责进行有效细化的基础上，做到分工合作、互相配合，实现监管环节的无缝对接，执法到位，这样才能确保群众用上放心食品。
三、需要市政府层面协调处理的工作
1、落实食品质量监督抽查经费。根据《食品安全法》第六十条“食品安全监督管理部门对食品不得实施免检，县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应对食品进行定期或不定期的抽样检验。进行抽样检验，应当购买抽取的样品，不收取检验费和其他任何费用”和《食品安全法实施条例》第三十六条“县级以上农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当按照食品安全年度监督计划进行抽样检验”的规定，为加强我市高风险食品生产企业质量监督抽查工作，确保全市高风险食
品质量安全，我局曾多次向政府提交食品监督抽检经费，但仍未落实，因此，恳请市政府落实食品监督抽查经费，以保证我市食品质量安全。
2、广西日用陶瓷产品质量监督检验中心（二期）建设用地问题。
3、为促进市陶瓷、水泥地方支柱产业产品提升质量，需要以政府名义召集企业召开相关会议。
四、下半年工作计划安排
一是下半年结合质量兴市继续开展质量提升年等活动。
二是争取市地理标志产品保护申报工作零的突破。
三对针对围绕市水泥、陶瓷地方支柱产业产品采取帮扶、指导、管理、监督措施提升质量。
四是配合政府做好广西日用陶瓷检测中心（二期）的建设。充分发挥广西日用陶瓷检测中心的作用，积极为市政府提供地方产品质量分析报告，更好地为市支柱产业（企业）提供科研开发、质量检验、计量检定校准服务。
五是加强日常监管和巡查，进一步落实企业主体责任，食品、特种设备不发生区域性、行业性的产品质量问题，不出现质量安全责任事故，实现责任事故率为零的目标。
一、主要工作开展情况
（一）扎实开展安全生产宣教培训
常年在县电视台开辟“蒸水安监”宣传专栏，对全县人民进行安全生产法律法规及常识宣传。投入6万余元，在我县境内高速公路出口和主要道路旁新增4块高标准的大型安全生产户外宣传牌。 6月16日，我局牵头组织县直相关单位在夏明翰广场举行“安全生产宣传咨询日”活动，共发放宣传资料6000余份，接受群众咨询1000余人次。县住建局、安监局联合举办建筑施工项目负责人和管理人员安全生产专题教育培训班。县安监局、人社局联合举办全县乡镇安全生产监管执法暨工伤保险业务培训班。上半年，县安培中心共举办各类培训班6期，1100余人参加了安全教育培训并通过考核。
（二）不断强化安全生产监督管理
1、严正行政许可。严格安全生产行政许可条件，提高市场准入门槛，推行安全生产行政许可现场审查把关制，对不符合安全生产条件的一律不予行政许可。上半年，共对110家烟花爆竹零售经营网点、5家危险化学品经营单位（农药、油漆店）进行颁证和换证。督促3家非煤矿山企业取得安全生产许可证，另有 6家采石场安全生产许可证申报资料已报市局，安全生产许可证正在申办当中。
2、严明执法检查。紧紧抓住元旦、春节、清明、五一等主要节假日，突出矿山、烟花爆竹、危险化学品等直管行业领域，严格依法进行安全检查。上半年，共出动行政执法人员499人次，检查生产经营单位147家，查处各类安全隐患215条，督促整改到位210条。加强对制鞋、箱包、水泥、陶瓷、矿山等职业危害相对严重企业的职业卫生监管，督促用工单位做好职工体检工作，建立职工职业健康监护档案。
3、严肃隐患治理。充分发挥安委办综合协调平台作用，组织开展安全生产隐患大排查大整治，对发现的安全隐患，分级分类建立台帐，对重大安全隐患，由县安委挂牌督办。上半年，共下发安全生产隐患《督办令》、《督办函》13份。3月份，县安委接到县教育局报告，称大安乡天翼幼儿园后面山体出现开裂、移动现象，整座山体向该幼儿园墙体方向移动约20公分，存在重大安全隐患，对该幼儿园300余名师生人身财产安全构成极大威胁。县安委办分别给县国土资源局、县教育局下达了督办函，要求其迅速落实整改措施，限期整改到位。目前，该处隐患现已按要求整改到位。
4、严格复产验收。严格落实省、市关于高危企业节后复工复产相关文件和会议精神，逐行业制订了节后企业复工复产工作
实施方案，明确复工复产程序和标准，严把高危企业复工复产验收关。对不符合复工复产条件的和经整改后仍达不到复工复产条件的高危企业，坚决不予以复工复产，同时，由属地乡镇人民政府安排专人进行盯守监控。5、严密防汛保安。我局多次召开重点矿山和尾矿库企业主要负责人防汛保安专题工作会议，下发加强防汛工作的相关文件，要求企业进一步落实主体责任，完善应急救援预案，储备应急救援物资，安排专人、专班实行24小时值守。同时，明确了联系尾矿库汛期安全的县级领导、乡镇领导和部门领导，督促企业建立健全汛期防灾应急救援体系，突出抓好尾矿库安全度汛、地下矿山防排水、露天矿山及在建项目防山洪地质灾害三个重点，确保将防汛措施细化落实到每个企业、每个岗位，确保安全度汛。
（三）持续深化安全生产“打非治违”
我局始终保持安全生产“打非治违”的高压态势，按照省、市、县“安全监管执法年”活动的统一部署，我局对日常检查中发现的非法违法生产经营单位和存在重大安全隐患单位，组织开展集中执法行动，坚决予以打击取缔。今年3—4月，我局会同商务、市场监管等相关职能部门联合开展2次加油站专项整治行动，取缔非法加油站点4个。5—6月，我局对县城建成区范围内烟花爆竹经营网点开展常态执法，取缔非法经营烟花爆竹经营网点24家，依法收缴非法烟花爆竹200余件。同时，我局还加大对企业安全生产违规违章行为执法力度，今年上半年，我局依法下达有关执法文书237份，对35家企业进行立案调查，行政处罚32.6万元。
（四）稳步推进安全生产达标创建
1、企业标准化建设有序推进
今年来，我局不断加大企业标准化建设工作力度，在强力推进高危企业标准化建设工作的同时，将此项工作向工贸行业拓展。上半年，我县2家非煤矿山企业、2家危险化学品企业通过三级标准化验收。工贸行业领域，业美纸业、荣尔电气等2家企业已通过三级标准化验收，________有限公司、____化工有限公司等2家企业正在积极创建三级安全生产标准化企业。
2、示范县、示范乡镇创建进展良好
4月14日，我县组织召开全县安全生产工作会议，进一步明确了各乡镇、县直相关单位示范县创建工作任务和要求，全县各级各部门按照县委、县政府的统一部署，积极行动，示范县创建工作有序推进。井头、樟树等乡镇正在积极创建省级安全生产示范乡镇，曲兰、樟木等两个乡镇也正在积极努力，完善相关工作，为创建市级安全生产示范乡镇奠定坚实的基础。
（五）统筹兼顾做好其他各项工作
全县“两学一做”学习教育活动开展以来，我局高度重视，把学习教育活动作为2016年党建工作的中心任务，作为开展各项工作的重中之重。在第一时间召开党组会议，研究制订下发《关于开展“两学一做”学习教育实施方案》，组织全局党员干部职工认真开展学习，组织专题讨论，深刻查摆问题，严格对照检查，切实抓好整改，第一专题活动取得了良好的效果，达到了预期目标，得到了县委督导组的充分肯定。____镇____村作为我局精准扶贫村，局党组多次召开会议，研究驻村扶贫工作。局党组书记、局长____带领班子成员和工作队员经常深入____村了解相关情况，与村支两委一道共同商讨了____村2016年扶贫工作计划。结合____村实际情况，出台了详细的贫困户发展产业扶贫以奖代补方案。局班子成员、工作队员与____村贫困户实行“一对一”帮扶，扶持他们发展养殖业、种植业和农产品加工业。我局在工作经费十分紧张的情况下，挤出2万元扶贫资金，支持帮助____村发展农村经济，改善农村基础设施。
二、存在的问题
（一）思想认识不到位。部分领导干部还没有把安全生产当作底线工作来抓，说起来重要，做起来次要，真正深入一线调查研究不够、深入基层发现解决问题不多，积极主动抓安全生产能动性不够，部分领导干部带队检查安全生产工作制度执行不到位。
（二）安全监管不到位。部分单位不能很好的履行自身的安全生产监管职责，对情况复杂、基础较差、难度较大的，不想管、不愿管、不会管，以致在安全监管中出现薄弱环节。
（三）安全投入不到位。部分单位对重大隐患的消除、重大问题的解决，缺乏足够的决心和负责任的精神，在安全投入上能省则省。部分企业舍不得花救命钱、保命钱，安全培训敷衍了事，隐患治理能拖则拖，象征性进行安全投入，个别企业甚至没有安全投入。
（四）责任追究不到位。发现问题不能依法依规严肃处理，普遍失之于软，失之于宽。侧重于事后追责，对事前问责力度不够。
三、下半年工作打算
（一）进一步加大宣教培训力度。继续采用多种形式，大力宣传安全生产法律法规和安全常识，做到安全生产入脑、入心，宣传到乡、到村、到户；继续大力开展从业人员安全教育培训，做到高危企业从业人员安全培训全覆盖，同时，积极稳妥向工商贸行业推进。
（二）进一步深化 “打非治违”。定期组织各乡镇、县直相关单位对非法违法生产经营行为进行全面细致的摸排，对排查出来的非法违法企业，组织开展联合执法，坚决予以打击，确保取得实效。
（三）进一步夯实基层基础。
一、落实了安全生产控制指标，强化了安全生产责任。
年初负责起草了《**县安全生产目标管理考核细则》，并组织各乡（镇）、各单位层层签署了安全生产责任状。以“两杜绝、一减少”为核心内容，量化安全生产工作目标任务，明确了全年的安全工作重点和各级职责，层层分解指标，层层落实责任，使全县安全生产监管工作目标明确、责任明确、工作重点明确。
二、加强了安全生产宣传力度，提高了全民安全生产意识。
以组织“安全生产月”活动为契机，围绕“安全发展、国泰民安”主题，大力宣传安全生产方面的法律法规和相关知识。召开了专题会议并下发了安全生产月活动方案，全面布置了全县安全生产月工作。6月9日在县委广场组织交通局、交警大队、消防大队、建设局、质监局、气象局、供电公司、电信公司等单位举行了宣传咨询日活动，活动期间散发宣传资料31种，共10500份，悬挂标语60多条，出动宣传车一辆，组织移动公司、联通公司发送了安全短信息。为提高全民安全生产意识营造了关爱生命、关注安全的氛围。
三、加强了安全生产技术培训，提高了从业人员的安全技能。
上半年组织有关人员参加市里举行的培训班有：露天采石场主要负责人和安全管理人员培训班，中级安全注册主任培训班，全市旅游业安全宣贯培训班，厂内机动车辆特种作业人员培训班，非煤矿山特种作业人员培训班，建筑施工企业起重机械、登高架设特种作业人员培训班；县里举行的培训班有：电工作业人员培训班，爆破作业人员培训班，危险化学品经营管理人员培训班。通过这些培训，大大提高了相关人员的安全生产技能，增强了安全意识。
四、加强了安全生产执法检查，督促整改安全生产事故隐患。
安全生产执法监察大队加强了日常检查，建立了有关企业档案，基本掌握了全县安全生产动态。同时认真组织各乡（镇）、安委会成员单位在全国“两会”前夕和“五一”黄金周前夕开展了两次全县性的安全生产大检查，以非煤矿山、危险化学品、消防、建筑施工、公众聚集场所、商贸和旅游为重点，进行全面检查，对排查出的安全隐患，提出了整改意见，明确了相关责任人，确保整改措施落实到位，从而保证了重要时期的安全稳定和各项安全指标的完成。
五、加强了安全生产专项整治，严格执行安全生产许可证制度。
今年上半年，重点对城区的危险化学品经营单位进行了专项整治，督促其申请办理《危险化学品经营许可证》。到目前为止，共有26家经营单位提出了申请，对21家未申请的经营单位下发了整改通知书，如逾期不整改将依法取缔。
六、存在的主要问题。
1、部分乡（镇）、部分单位和个别生产经营单位负责人安全生产意识较差，对安全生产存在侥幸心理，只注重经济效益而忽视了安全生产，安全检查流于形式，安全生产整治有“走过场”、“留死角”的现象。
2、安全投入不足，如一些桥梁超期服役、带病服役，而无相应的专项整改资金。
3、交通安全形势严峻，市政府下达到我县的交通事故死亡人数控制指标是18人，而截至5月20日止，我县发生的交通事故死亡人数已达13人。 下半年工作安排
一、进一步落实安全生产责任。
安全生产责任是安全生产的灵魂，落实各级安全生产责任是抓好全县安全生产的关键，下半年的工作重点是检查各级安全生产责任的落实情况，加强对各乡（镇）、各单位安全目标责任的考核，抓好生产经营单位安全责任的落实，使生产经营单位进一步明确安全生产的主体责任，认真履行安全生产的法定责任，确保在生产经营过程中从业人员生命和财产安全，防止各类事故的发生，营造全县良好健康的经济发展环境。
二、加大安全监管执法力度。
运用法律武器对全县安全生产实施监管，对那些在生产经营过程中无视国家法律、法规，无视从业人员身体健康的安全生产违法行为，加大处罚力度。加强对重点区域的监控和监督检查。
三、加强生产经营单位安全质量标准化工作。
对全县生产经营单位生产工艺落后、设备陈旧老化，逐渐进行淘汰、更新。加大安全投入，改变生产作业条件，提高从业人员的劳保待遇，按法律、法规的规定和行业标准要求，规范生产经营活动行为，不断改善生产经营单位的自身安全生产条件。共2页,当前第1页1
四、以交通安全为重点，深入开展安全生产专项整治。
1、交通安全整治。针对交通安全事故频繁发生的态势，今年下半年我局将联合交通、交警、公路等部门，深入抓好交通安全整治工作，最大限度地预防和减少交通事故，努力遏制当前交通事故多发的局面。
2、危险化学品整治。针对当前危险化学品经营单位负责人法律意识不强，不依法申办《危险化学品经营许可证》的现象，我局将加大有关法律法规的宣传力度，加大行政处罚力度。
