时间：2022-06-20 15:19:41
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1、考评全区所有初中、中心小学及省市级实验小学，采用平时抽查和集中考评相结合的方式进行，每学年至少集中考评一次。其他小学由各教育中心校按此标准进行考评，并把考评结果报局备案；
2、被抽查学校的积分以集中考评与抽查得分综合积分，平时抽查和集中考评的分值各占50%。
3、考评的具体办法是：听取学校领导汇报，查看校舍、校容校貌，查阅有关档案资料，问卷调查或测试，召开师生座谈会，观察师生活动，德育信息上传、各种德育资料上报、德育工作会议出勤等。
二、奖惩办法
考核结果计入学校教育管理考评积分，并作为评选德育先进集体（学校）、个人的主要依据之一，对积分低的学校提出批评，限期整改。
三、说明
1、有下列情况之一的，将一票否决，并追究有关责任人的责任：（1）严重体罚、变相体罚学生、造成不良影响和后果的；
（2）教职工有违法违纪受处理，学生有违法犯罪的；
（3）学校领导及教职工因失职造成责任事故的；
2、本考评方案从2007年3月开始执行。
3、本考评方案将根据我区的工作实际不断加以完善，并逐年修改，以便形成科学合理的考评标准，推动我区中小学德育工作走向规范、深入、科学的发展之路。
贾汪区中小学德育工作考评细则
考评内容与分值
分值
得分
积分
检查
抽查
1、按要求成立了德育处，人员到位德育工作分工明确(2′);德育工作计划、总结齐全(1′)。
3
2、能利用校会、宣传橱窗、升旗仪式和各种比赛活动对师生进行爱国主义为核心的民族精神、文明礼仪、社会主义荣辱观等方面的教育。校会每月召开一次，校会议程、讲稿、照片等资料齐全(1′)；有宣传橱窗，每月进行一次更换，有底稿、图片资料记载(1′)；有规范的升旗仪式，有旗手、护旗手安排纪录，国旗下讲话记录(1′);各种比赛活动（每学期不少于3次）(2′).
5
3、能利用晨会、班会、主题班会对学生进行日常行为规范、文明礼仪、和谐相处等方面的教育。各班级晨会纪录齐全(1′);班会、主题班会（每周一次）备课齐全(2′)，学校有检查、有记录(1′)。
4
4、建立班主任月考核制度，有详细的考核材料(2′);建立班主任培训和例会制度，每周召开一次班主任例会，布置工作、进行培训或经验交流，有培训材料，有会议记录(2′);班主任津贴能按时发放，无拖欠(1′);班主任手册记录齐全，学校有检查、有记录，并纳入对班主任的考核(1′)。
6
5、建立文明班级考核评比制度，有考核评比细则(1′);有每日检查记录，有周汇总，有月评比结果，有月文明班级表彰记载(2′)。
3
6、开展行为规范养成教育，有学生在校一日常规、住校生管理制度、学生文明礼仪常规、违纪学生处理办法，文明学生、校园之星评比办法，并有检查、评比、处理、表彰等过程资料记载(3′);学生仪容仪表端庄大方，男生不留长发、不染发，女生不烫发、不染发、不化妆、不佩戴各类饰品，举止文明、待人礼貌，学生形成了良好的行为习惯，学校有良好的校风(2′)。
5
7、长期坚持学科德育渗透，有制度、有检查记录(1′)。开展读书活动，有必读书目，学生阅读规定图书每学期不少于2本，并建立了读书笔记(1′)；每学期举行一次读书征文活动，有征文，有评比结果，有表彰材料(2′)。
4
8、学校开设了心理健康课，学生有心理健康教材(1′)；学校每学期开展不少于2次的集体心理健康讲座(1′);建有心理健康咨询室，室内的布置符合要求，各种制度齐全(1′);有心理咨询纪录;无各种因心理问题引发的事故发生(1′)。
4
9、认真推行“全员育人责任制”，将此项工作纳入对教职工的考核(1′)；能同各工作岗位签订全员育人责任状(1′)，岗位育人职责明确，制度上墙(1′)；能认真实施德育导师制，建立了相应的制度(1′)，认真对学生进行辅导，有辅导安排、辅导纪录(2′)。
6
10、成立了学生会、自管会等学生自我管理的组织(2′);制定了自我管理章程、工作目标、工作计划、明确了内部各岗位工作职责(2′);积极参与学生管理、检查和活动，能较好地开展工作(2′)。
5
11、能成立广播站、小记者团、学生社团等学生自育组织(1′);组织内部章程、目标、计划、职责健全(1′);能积极地开展各种自育活动(2′);能积极开展自育之星评比活动(1′);广播站每周播音不低于2次，每次播音的广播稿齐全(2′)。
7
12、能认真做好学生综合素质评价的各项工作，成立领导小组和评价小组,制定评价实施方案(1′);能按要求做好宣传公示、评价、填写表格和资料收存工作(2′);学生成长记录袋按要求建立、保管(1′);推行学生操行评语改革，学校有具体要求，有检查记录(1′)《素质报告书》填写认真，符合要求(1′)。
6
13、重视团队建设，各种制度健全(1′)，按规定发展团队员，手续齐全(1′)；能按要求开展各种团队活动，资料齐全，有活动图片记载，活动制度化、规范化、系列化(2′);学校每学期开展一次先进团支部（雏鹰中队）、优秀团队干部、优秀团队员、三好学生、优秀学生干部评比活动(2′)。
6
14、能根据学校历史和办学特色，结合时代要求，形成有特色的校园文化(2′);并将其作为教育师生的生动教材，提高校园的整体文明程度(1′)。在校园内有放大的校风、教风、学风要求，《中（小）学生日常行为规范》、《中（小）学生守则》内容，刻写、张挂在醒目处(1′)。校园、墙壁、室内等处张贴、悬挂伟人名人像、艺术作品、师生作品等(1′)。对办公室、教室、寝室文化氛围浓郁，有基本统一规范的要求，效果好(1′)。
6
15、重视学校、家庭、社会教育的结合。举办家长学校，每学期至少召开一次家长会，有学校讲稿、班级讲稿，有活动过程材料和图片记载(2′);有班主任家访记录(1′);有稳定的校外德育教师队伍和德育教育基地，并正常开展有关活动(1′)。
4
16、重视教师师德教育，有政治学习纪录（每学期不少于10次）(1′)，能够按照《徐州市师德、师风考核办法》每学期对每一位教职工进行一次考核(1′)。学校无体罚、变相体罚学生现象，教职工热爱学生，无违法犯罪行为(2′)。
4
17、农村学校能重视留守儿童教育，城区学校能重视进城务工农民子女教育，留守儿童（进城务工农民子女）个人资料详细(1′);制度齐全(1′);能定期开展各种教育活动，有相关材料，和图片记载(2′)。
4
18、能重视德育信息上报工作，德育信息在各级报刊、杂志和网页上采用率较高（学校提供）(2′);能按要求上报各种德育材料（以局统计为准）(2′)。
4
19、开展德育特色学校创建活动，成立了领导小组，制定了创建方案(1′);有学期工作计划、总结(1′);有创建过程性材料(2′);取得了较好的效果，在区内有一定的影响(2′)。
6
20、重视德育研究和改革，积极参加区“两制”课题研究，有德育研究课题或“两制”子课题(2′);课题内容符合本校学生实际，有一定的研究成果（课题成果，德育、获奖等）(2′).
4
依据德育处第二学期工作方案，结合高二年级的实际情况，特别定本方案。
具体步骤：
一、弘扬爱国主义主旋律
1.通过主题班会，常规教育让学生了解中华民族精神核心，培养学生的民族自尊、自信、自强、自立意识，让学生成为民族精神的继承者、弘扬者和建设者。
具体做法：
①搜集、印发2006年“感动中国”十大人物颁奖词
②在学生中开展“爱国百分百”的活动
a.寻找为中国自豪的100个理由。
寻找那些让我们热血沸腾，感到自豪的理由，既可以是英雄事迹、名胜古迹，也可以是发明创造、伟大创举。
b.寻找中华民族的100个声音。
寻找心目中了不起的中国人，收集他们所说的体现民族气节和民族精神的豪言壮语，谈谈自己的影响。
③学会感恩，每位学生给父母写封信，畅谈自己的感激之情。
二、加强学生的文明习惯的养成
1.严格落实年级领导带班制和分楼层管理制。加强巡查力度,违纪处理到班、到人，及时公布，反馈到班主任。
2.规范校服的穿着，不穿校服的不准入班，切实发挥校服的教育功能。
3.文明班级评比，引入学生会的检查，发挥学生的管理作用。
4.周周工作有重点，（卫生是周周重点）常抓不懈；月月有总结，严格考评。
5.利用好橱窗、板报、月月有主题，定时更换，承包到班。
6.切实利用好2008年高考新方案中的“道德素质综合评价”机制，让班主任抓管理，重过程，做好登第的评定，记入电子档案。
7．完善违纪处理规定，只要受到校纪处分，由本人记入自己的学籍。
三、加强班主任队伍建设
1.完善班主任周会制度，年级总结上周情况，布置下周工作。
2.对班主任要求利用好周一班会，开好主题班会，整理好主题班会材料。
3.加大对班主任考评，对班主任费用，年级根据出勤、班级管理和临时工作三方面考核，奖金发放严格按照3.6.1的标准，9名班主任领一等奖，17名班主任领二等奖，三名班主任领三等奖，不在搞“平均主义”的分配原则。
四、落实全员德育导师制
1.让班主任上报“双差生”分配至任课教师，让老师承包学生，做好谈话和及时转化情况的记录。
五、其他
配合学校和德育处，高标准做好各项临时性工作。
六、每月工作重点
三月份重点工作：⑴布置文化长廊；⑵安排教室文化、宿舍文化布置，发放评分标准；⑶备战高考水平测试
一是加强爱国主义教育
将爱国主义教育爱家乡教育结合起来，在全区青少年中广泛开展“弘扬和培育民族精神月”、“传唱优秀童谣做有道德的人”、“红色基地巡学”、“家乡文化大搜索”等主题实践活动和“中华魂”、《改革开放三十年》、《历史的选择》、《建设幸福中国》等读书教育活动。多所学校开展的“诵中华经典，做美德少年”、“与经典同伴，与圣贤为友”主题教育活动激发了学生们的爱国情感。以创新国防教育方法为突破口，以少年军校建设为主线，结合各校实际，开展了丰富多彩的国防教育活动。小学把国防教育作为校本课程，编写了具有特色的校本教材；第二实验小学以“小交警”活动为依托，开展警校共建；十中“人防教育”开展的深入、持久、扎实。
二是开展养成教育和文明礼仪教育
深入贯彻《中小学生日常行为规范》，以养成教育为重点，培养学生的良好行为习惯，教育和引导学生从身边做起、从小事做起、从点滴做起，从小树立远大理想、陶冶高尚的道德情操，如小学“好习惯的培养”、“星星闪烁我能行”、“养成教育”、“感恩教育”、“同在一片蓝天下”、实验小学“诺贝尔教育”等活动，有效地培养了学生的良好行为习惯，为他们一生的发展打下了坚实的基础。通过主题团队会、文明礼仪示范岗、国旗下讲话、文明礼仪之星评选等形式，培养学生讲文明、懂礼仪、守规则的良好行为习惯。目前，实验小学、已经把文明礼仪教育纳入校本课程，多所学校参与了省教育工委、省教育厅组织开展的中小学生文明礼仪教育征文活动，获得优异成绩。
三是完善心理健康教育
建立了区、校相连的心理健康教育网络，在全省率先实现校校建立心理咨询室，充实和壮大了由校长、持证心理辅导员、班主任为核心的网络化心理健康教育队伍，以“开设心理辅导课、提供心理咨询室、设置心灵信箱、开辟心理热线、创建网络公共邮箱、开放心理贴吧”为主要途径，开展了丰富多彩的心理教育活动。
各村要认识到我镇防汛减灾工作的长期性、复杂性、艰巨性，教育广大干部群众增强水患意识，坚决克服侥幸麻痹大意思想和消极厌战情绪，认真贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”防汛工作方针，立足防大汛，抢大险，抗大灾，认真研究，落实责任、储备救灾物资，把工作做细做实，确保防汛工作有序深入开展。
二、切实加强对防汛工作的领导，认真落实防汛责任制
镇上成立了由镇长为总指挥，副镇长、武装部长任副总指挥，等同志为成员的防汛指挥部，指挥部下设四个防汛抢险组：第一防汛抢险组组长，上墙、下墙、职田街、青村等村包村干部、各行政村支部书记、村主任为成员；第二防汛抢险组组长等村包村干部、各行政村支部书记、村主任为成员；第三防汛抢险组组长、等村包村干部、各行政村支部书记、村主任为成员；第四防汛抢险组组长等村包村干部、各行政村支部书记、村主任为成员；各村也要成立组织严密，调度灵活，稳定的防汛抢险队伍，明确查险办法和抢险制度，各村主要负责同志为防汛工作第一责任人，对辖区防汛工作负总责。要严格落实防汛责任，认真履行职责。从现在起，要实行24小时值班和领导带班制度，镇政府值班电话。各村对发现的灾情和事故苗头要快速反应，村干部要亲临现场，果断处置，及时上报，对擅离职守，贻误战机，造成严重后果的要坚决追究有关人员责任。
三、及时开展防汛安全隐患排查整改
各村要及时组织开展对村内外、街道、群众住宅、农村低洼地带、山洪易发区、地质滑坡地段等重点防汛区域的大检查。对查出有不安全隐患的群众要做耐心细致的说服工作，劝其迅速搬离，对于不肯搬离的群众，要采取强制措施将其转移到安全地方，并将其危漏住所贴上封条，派专人监控，确保万无一失。各村要组织群众不等不靠，自力更生，多方筹集资金，对存在险情隐患的道路，桥涵、房屋、水路进行修复，上足劳力，加快进度。要及时传递灾情信息，果断处置突发自然灾害，防患于未然。特别对滑坡点、地坑庄基、危漏建筑等防灾重点部位和薄弱环节，要派驻专人24小时值班监测，规范交接班程序，确保值班时间不出现断档。要加强信息联络，如遇重大灾情，要随时报告，不得延误，确保上情下达、联络畅通。
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照构建社会主义和谐社会的要求，深入贯彻实施消防法律法规，落实消防安全各项要求，强化消防安全责任制落实，确保广大干部职工的生命财产安全，为我局创造良好的消防安全环境。
二、工作目标
加强消防工作领导，落实消防安全责任；继续抓好火灾隐患排查整治工作，对检查发现的火灾隐患落实整改责任制，务必做到火灾隐患整改有人检查、有人跟踪、有人落实、有人督查，做到不走形式、不留死角。强化社会消防宣传教育，改善社会消防安全环境，增强火灾抗御能力。努力实现杜绝重特大恶性火灾事故，减少一般火灾事故，保持火灾形势平稳的目标，为明年消防工作奠定坚实的基础。
三、任务措施
（一）落实消防安全责任制。
按照消防安全相关文件要求，落实单位消防安全“检查消除火灾隐患能力”、“扑救初起火灾能力”、“组织疏散逃生能力”及“消防宣传教育能力”的建设组织保障、经费保障，进一步完善机关内部消防安全责任制和岗位消防安全责任制。确定消防安全管理重点部位，设置明显的防火标志，落实火灾隐患整改要求，制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案等。
（二）扎实抓好消防安全工作。
认真按照我市消防安全工作部署要求，扎实开展消防安全工作。加强消防宣传教育，通过组织开展单位消防宣传教育提高消防设施、消防器材操作使用以及扑救初起火灾、组织疏散逃生自救的能力，通过对本单位火灾隐患的调查摸底，及时制定火灾隐患整改方案，加大对隐患整改的资金投入，落实责任人，彻底消除火灾隐患。
（三）开展消防安全检查，消除各类事故隐患。
组织广泛开展消防宣传活动。开展岗位防火检查，重点检查的是：消防安全管理制度的建立和执行情况、疏散通道畅通情况、消防设施配备和完好情况、重点要害部位防护情况、火灾隐患整改情况，火灾预防措施、办公室取暖设施等方面的情况，检查工作要全面、深入、细致，不留死角。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。
认识到做好消防安全工作，是社会稳定的需要，是建立和谐社会的需要，是关系到千家万户、关系到广大人民群众根本利益的需要，进一步增强做好学校消防安全工作的责任感和紧迫感，切实把消防安全工作摆在重要位置，采取有效措施，加大工作力度，确保广大干部职工的生命财产安全。
（二）明确任务，落实责任。
将本方案确定的工作任务逐项分解，将责任层层分解到人，认真抓好落实。按照有关文件要求组织开展消防安全大检查，对于责任不落实、工作不细致造成火灾事故的，要从严追究有关责任人员的责任。
（三）加强协作，形成合力。
依据《中华人民共和国传染病防治法》、《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范》，为了有效防范手足口病疫情的传播，确保广大师生安全，维护社会稳定大局，根据上级部门有关要求和我校实际情况，制定了以下方案。
一、指导思想
以党的xx大精神和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“立党为公，执政为民”理念和“安全责任重于泰山”意识，始终坚持“群众利益无小事、安全工作无小事”原则，一刻也不能松懈。
二、工作目标
要调动广大师生参与手足口病预防工作的积极性，做好预防，加强手足口病预防知识的宣传教育和强化预防措施的落实，做到早发现、早诊断、早隔离、早治疗，确保传染病不大面积传染，确保不出现死亡病例，努力提高师生的自我保护能力，构建安全、卫生的和谐校园，维护社会稳定。
三、工作安排
（一）领导小组
组长：xx
副组长：xx
成员：各班主任
由手足口病防治工作领导小组具体负责指导、协调、督促全校开展手足口病预防工作。
（二）加强宣传
要立即传达省市中心学校召开的手足口病防治紧急会议精神，让广大师生了解开展预防手足口病疫情的工作要求以及预防方法，明白手足口病是“可防、可控、可治”的一种疾病，克服慌恐紧张心理和侥幸麻痹思想，端正心态，积极应对。要通过宣传栏、黑板报、墙报、以及发放宣传材料等多种形式将手足口病预防知识和预防措施及时告知学生和家长，增长学生及家长的预防意识，提高他们自我防护能力和战胜手足口病疫情的信心。
（三）认真防范
1、学校建立晨检制度。重点检查以发热、口腔溃疡和疱疹为特征的手足口病临床表现。检查时一定要全面，认真做到“一看、二问、三测、四访、五记”。对于缺课的同学，做好统计和缺课原因追踪记录。
2、学校要重视校园内环境卫生、食堂卫生和学生个人卫生，清除卫生死角，保持教室内通风换气。
3、坚持每天消毒制度。若手足口病疑似病例一旦被卫生部门确认，立即停课隔离，并立即对教室、桌椅及物品等进行彻底消毒。
4、实行报告人制度。全校实行晨检和报告人制度，每天下午4：00向中心学校报告。
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以校园经典文化教育为主线，以日常行为规范教育为基础，切实加强对学生的品德教育、感恩教育、纪律教育、法制教育、心理健康等教育。探索加强学校德育工作的新途径，以德育人，营造良好的校园文化氛围，进一步提高学生的思想道德素质和文明修养，最终促进学生养成教育的形成。二、具体工作
（一）德育工作
1、学高为师，“德高”为范。
每一位教师，首先应该是一位德育工作者，然后是一位学科教师。欲成材，先成人。学高为师，“德高”为范，教师理应是学生德育工作的榜样。教师在好读书、乐读书、言行举止、自我约束、榜样示范等方面，要为人师表，以身作则，力争成为学生品德的楷模。
2、经典文化教育为主线，促进良好行为习惯的养成。
以《弟子规》为主要学习内容，开展中华民族传统文化教育活动，狠抓学生行为规范养成教育，发挥校园文化的育人作用，营造和谐文明的文化氛围，创建和谐校园。通过主题班会、诵读经典等活动，大力加强文明礼仪教育。从师生互相敬礼、鞠躬开始，形成良好的道德礼仪习惯。运用行之有效的教育形式，对学生进行传统文化教育。
3、狠抓基础文明建设，营造学校德育环境。
好习惯是长期坚持训练的结果。继续深入开展以创“文明校园”、“文明班级”、“文明学生”、“文明寝室“等活动，完善评比制度，提高升旗仪式和两操质量。明确文明学生标准（即衣着整洁、举止文明、遵纪守法、勤奋学习、生活俭朴、尊敬师长、孝敬父母、团结同学、关心集体、热爱劳动），通过开展班级竞赛，力求做到人人深刻明白，个个自觉执行，提高学生修养。
4、加强学生干部队伍建设，发挥学生管理的主体地位。
要提倡学生自主管理，发挥先进学生的作用。通过学生会、共青团等学生组织，多渠道开展德育工作。以团总支为领导，在活动中培养学生会干部，锻炼班干部，提供锻炼机会，提高他们的自我约束能力和管理能力，充分发挥学生会等学生组织在德育管理中的先锋模范作用，进而带动其他同学共同进步和提高。
（二）班主任工作
1、继续加强班主任考核制度，对班主任管理水平与管理能力进行等级评定，做好引领工作。对各班礼仪常规、卫生、纪律、两操、出勤、活动开展、主题班会、文化建设等方面进行评比，以考核促提高。鼓励班级在班风、学风上力争上游。激发班主任的工作主动性、积极性和创造性。进一步完善学生成长评价体系。
①、抓主题班会，坚持正面教育，突出我校经典文化学习的主体地位。
②、加大力度注重日常班级管理。
③、加强对后进生的转化及对优秀学生的培养。
④、沟通家庭、社会教育，督促课外活动的有序开展。
⑤、突发事件及时处理，重大事件及时报告。
2、班主任要把工作重点放在良好的班风、学风建设上。要有计划有组织地采取得力措施，大力抓好各项工作的执行和落实情况，并及时做好反馈。强化学年组长在本年级工作中的管理职能，充分发挥学年组长的主导作用。
3、优化教育环境，形成教育合力。对家长的来访和教师的家访作好记录。及时召开家长座谈会，向家长通报班级管理、学生在校的综合表现，以争取家长对学校工作的支持和配合，全面提高学校管理水平。
（三）做好学校的卫生工作。
加强卫生工作的组织管理，实行政教处主抓，确保学校卫生工作达标，创设良好的育人环境。
1、卫生检查实行政教处主管，各学年轮流值周的管理形式。每天按时对各班级卫生及室外分担区进行检查。同时，每周四各班级要进行卫生大扫除，由学校统一进行检查。做到室内窗明几净，物品摆放有序，校园内整洁无垃圾，无卫生死角。
2、每周对各项检查分初、高中进行综合评比，设值周流动红旗，把卫生检查评比的结果作为班级考核的内容之一，作为优秀班级评比的重要条件之一。
3、定期对学生个人卫生进行检查，使学生养成良好的个人卫生习惯。
（四）其它常规管理
1、加强对学生的安全教育。以学生的安全为重中之重，杜绝隐患，并定期进行安全知识讲座，增强学生的安全和自我保护意识，确保校园的整体安全。要求学生不准随便出校门，认真履行请假制度。
人防工程档案对国家的战略安全而言意义重大，是人民防空、和平时期人防规划建设与人防管理的重要政策依据。随着我国城镇化率的提升，城市人口也随着经济的发展而快速增长，这给人防工程的容纳能力提出了很高的要求。因此，新形势下我国人防工程的数量也在急剧增长，而且大有人防工程与民用建筑有?C融合的趋势。为了适应新形势下对城市防护能力的需求，必须要切实做好人防工程的建设，这同时也离不开一套科学、完善的人防工程档案管理体系的支撑。因此，如何做好人防工程档案管理工作成为了当前在人防事业发展中亟待解决的问题。
2 什么是人防工程
通常，人防工程即指人民防空工程，顾名思义即为战时能够对人员进行疏散转移、提供战时医疗服务、储备战略物资、减少因空袭造成的人员财产损失的建筑工程。这类特殊性质的建筑工程因其自身所需具备的防空功能，同在单独修建在地下、山体之中。新形势下，城市发展与城市防空需求使得人防工程通常既具备和平时期的实用性，也具备战时的保障国家战略安全的功能。全新的人防工程发展思路与设计理念使得新建的人防工程通常均具有非常良好的平战转换能力。同时，由于人防工程对于国家安全的重要意义，因此人防工程在设计标准、施工要求、原材料选型采购、竣工验收等重要项目环节与民用建筑工程均有着很大的区别，这使得人防工程档案拥有其自身的独特性与复杂性。
3 人防工程档案的特殊性
人防工程档案一般是指在人防工程项目的建设过程及管理过程中，有关部门对其建设活动所手机的具有极高保存价值与战略意义的信息载体，包括文字、图片、声像、计算机数据等基于各类载体的历史记录。人防工程对于国家安全有着重要意义，其在设计标准、施工要求、原材料选型采购、竣工验收等重要项目环节均有着自身的独特之处，与民用建筑相差甚远，这些特异性因素也决定了人防工程档案相比较一般建筑工程档案而言拥有其自身的独特性与复杂性。人防工程档案中包含了大量人防工程建设环节的重点信息，具有很高的战略意义和信息价值，同时必须具备良好的安全性与完善的保密措施。目前，暂行的《人防工程档案管理暂行规定》是国家性质的指导人防工程档案管理工作的政策性、方针性、规范性文件，
4 人防工程档案管理中存在的问题
4.1 人防工程档案管理责任划分不科学
目前我国各地方的人防工程档案的管理职责普遍存在划分不科学的现状。因人防工程档案的特殊性，现今的人防工程档案的内容构成较为复杂。新形势下的人防工程档案在包含重要人防信息的同时也含有大量的城市建设信息。这使得人民防空管理部门与城市建设部门的档案收集工作存在业务的重叠，使得人防工程档案的管理界定较为模糊。如果单一由地方人防工程管理部门进行档案的收集、归档的话会使得人防建设与城市建设相结合的部分无法再城建部门得到有效的收集与备案，阻碍了人防工程档案数据的科学管理。如何正确处理人防工程档案管理的职责划分是当前推进人防事业档案管理工作所亟待解决的问题。
4.2 人防工程档案管理管理机制不健全
一套健全的人防工程档案管理机制是对人防工程档案实现有效管理的根本，也是规范人防工程档案管理工作规范化的需要。在目前我国各区域尤其是西部欠发达地区的人防工程档案管理工作中普遍存在缺乏完善的人防工程档案管理规定的现象，使得人防工程档案管理的开展缺乏指导性、缺乏有效性。相关规章制度的缺乏或不完善使得这些地区的人防工程档案收集工作进展困难。
5 切实做好人防工程档案管理工作的举措
5.1 改变落后的人防工程档案管理理念
在市场经济高度发达的今天，我国的各项事业的发展模式与西方发达经济体的发展模式在中心思想上有着一定的相同之处。在市场逐渐走向高自由度高开放程度的大背景下，我国的人防工程的建设也早已不是以往单一的国家投资行为模式，已经发展为集国家、地方、集体、民营等多种经济模式并存的局势。随着人防工程与民用建筑相互融合的做法在全国范围内普及与推广，人防工程的投资者的角色已经发生了改变。人防工程管理部门负责投资建设工程部分，管理则由其合资人进行日常管理。因此，为了适应新形势下人防工程档案管理工作，有关部门必须加快转变管理理念，提升自身的管理思想意识，改进管理弊端，保障管理工作的规范化、制度化及科学性与标准性。
5.2 建立健全的人防工程档案管理机制
各地区结合自身发展情况与人民防空能力的需要，制定本辖区内符合自身需求的人防工程档案管理工作规章制度，可以有效地规范人防工程的档案管理，提高人防工程档案的收集、归档效率，健全人防工程档案管理体系。一套完善的人防工程档案管理机制使得人防工程档案的定义、范围、报送、移交、归档、利用的关键环节都能得以清晰、明确，做到有法可依，有章可循。同时，通过对建设单位的严格要求与责任划分，对竣工验收技术细节的明确定义，使得人防工程的建设质量与项目管理水平均可以得到有效提升。
5.3 平衡好人防工程档案的保密性与实用性
受人防工程档案自身特殊性的影响，通常在对档案进行管理中重点是在于对档案的保密与保护，忽视了其作为档案而言所必须具有的实用性的本质。长期的内部管理内部检索的模式使得人防工程档案成为不可触及的禁地，造成资源的严重浪费，使得工作人员无法对档案信息进行及时有效的了解与掌握，大大降低了档案管理工作的意义。探究人防工程档案保密性与实用性两者之间的关系，在两者之间找到一个平衡点，使得人防工程档案在保证保密性的基础上能够被有效的利用其蕴含的价值，从而助力人防工程事业及城市建设管理向好发展。
当前公安机关开展的“保平安、促和谐、全警爱民实践大走访”活动，是我们党的根本宗旨对公安工作的本质要求，是做好新形势下社会稳定工作的根本保证，也是实现公安工作服务大局、惠及群众的最大化，切实在构建和谐环境中发挥主力军作用的一项重要举措，作为一名合格的社区民警，我们必须要会做群众工作，与群众打成一片，解决群众的实际问题。下面我就如何做好群众工作，从走访群众方面谈谈个人体会：
一、走访面要广。随着国家经济发展和社会进步，辖区产生人财物的大流动，原先以户籍地管理的模式已经越来越体现其不适应性，就许多警务区而言，走访群众不应只停留在走访本地居（村）民身上，“群众”的范畴应该界定为“在辖区的实有人口”，包括流动人口、本地人员、常住人口，所以，我们在走访工作中首先就要面广，本地居民、本地干部、流动人口都应该是我们走访、工作、宣传的对象，因为走访的意义和工作的收获并不会因为对象不同而有所不同。
二、走访时机要准。走访工作是随机的，一般都由民警自行选择合适的时机，但重要的是时机选择准确与否将直接影响走访的效果，从普遍意义上讲，走访时机应该选择在群众方便时、需要帮助时、重大喜庆或变故时，因为这一时机走访，群众愿意沟通交流，也更需要您的安慰和帮助。特别值得一提的是选择在星期天、节假日着便服走访，这会让被访者感觉得到了你的尊重，认为你把他当朋友看，自然而然，你就会得到他们的信任和支持。
三、走访次数要频。当民警因为纠纷调解或需要群众配合提供线索时，走访的次数要增多，要连续数次地上门工作，特别是面对一时误解或不理解的群众，绝对不要“硬碰硬”对着干，要不怕难堪，不怕尴尬，要有一种不达目的誓不罢休的精神，当群众被你多次的走访感动或不耐烦时，就是你工作进展之时。
四、走访时不要顾忌细节。我们在走访群众时经常会碰到一些尴尬的细节，如好客的群众端一杯浮满泡沫、杯沿布满黑垢的茶给你喝，被访者给你一支低价的烟抽等情况，这时，作为一名基层民警必须做到热情坦然而不顾忌细节，因为这是群众对你的尊重，更是群众与你套近乎，你受了，心近了，事好办，你顾忌这顾忌那，留给群众的便是遗憾，甚至是埋怨，所以，这种类似“同甘共苦”的举动是拉近心灵距离的最好抓手。
五、不要失约拖沓。责任区民警管的事情碎杂，稍有不慎便会漏掉遗忘一些事情，但对于走访群众的工作，必须做有心人，群众托你办的事，多留个心眼，在本子上记一记，定时疏理完成情况；你约群众走访谈话的日子，千万不能失约拖沓，说不定被访的群众还请了假在等你呢！俗话说“以小见大”，群众会认为你架子大，说话不算数，面对这样警官，谁会信任他，谁跟他讲心理话，要是再去事后补救可能就“事倍功半”了。
六、走访要有亲疏远近。民警走访对象是很广泛的，、也有帮教对象、高危人员，但绝不能不分远近、毫无原则地一味交往，一般而言，居（村）干部、普通群众、弱势群体要多走访、多体察，帮教对象和高危人员要多了解、多关心，但与私人业主、年青异性、帮教对象走得太近太勤是大忌，这会使群众误认为你们是“好朋友”而冲淡对你的信任和支持，进而损害你的公正廉洁形象。
七、走访形式要多样。走访工作的形式可因人因事因时而异，下基层工作时可以走访，参加会议前后可与村居干部进行沟通了解，平时路上偶遇也可以驻心。笔者认为，只要有机会，责任区民警就可以用不同方式收集各类信息，了解敌社情状况，不要拘泥于固定的模式和程序，做到啥时顺手啥时出手即可。
八、走访时要树立形象。在日常工作中，民警形象即代表着国家、政府和公权，是正义的化身，所以民警除了特定情况以外，一般都要规范着装，做到言词得体、礼貌可亲，最忌讳的是“张口大话”和以管人者自居的姿态，要诀是多用“可以吗”“好吗”“能不能”等肯求性语言，建立互信、博得好感是圆满走访的前提和基础。
