时间：2023-02-12 13:34:07
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为进一步巩固和发展军政军民同呼吸、共命运、心连心的大好局势，全面提高我镇双拥工作水平，现制定我镇2015年双拥工作计划如下：
一、认真学习党的十精神，认真贯彻落实科学发展观，广泛开展双拥工作宣传，提升双拥工作水平
双拥工作是一项政治性很强的工作，对巩固党对军队的领导地位，紧密军政军民关系，巩固国防，维护社会稳定，增进经济发展具有十分重要的意义。为此，要认真学习党的十精神和三个代表重要思想，大力弘扬拥军优属，拥政爱民的光荣传统，增强做好双拥工作的紧迫感和责任感，充分利用报刊、广播、电视、网络等传媒，大力宣传党的十关于巩固和发展军政军民团结的新要求，宣传双拥创建活动的经验和成果，以及先进典型人物和事件，指引广大军民进一步增强国防观点和双拥意识，结合实际，认真研究 ，制定双拥工作计划，建立双拥工作网站，增强工作指导，全面宣传我镇双拥工作。
二、进一步强化双拥工作领导，加大双拥工作力度。
为确保更好的开展双拥工作，根据县双拥工作领导小组要求，镇政府决定调整双拥工作有关领导小组，组成人员如下：
组 长：王**(镇政府镇长)
副组长：刘**(镇武装部部长)
成 员：班**(镇财经所副所长)
徐**(镇文化信息中心主任)
王**(镇民生中心副主任)
马**(镇武装部干事)
各村民委员会主任
领导小组下设办公室，设在镇武装部，刘**兼办公室主任，马磊负责具体工作。
三、进一步巩固爱心献功臣行动成果，努力完成帮扶任务
继续做好帮扶工作，明确专人负责，做到优抚对象的事有人管;要建立健全帮扶制度，做到活动正常，台帐、档案记载完整，定期回访;针对优抚对象的实际困难采取有效措施，做到帮扶到位;鼓励民营、私营企业积极参加爱心献功臣行动，为优抚对象排忧解难。
四、切实做好优抚对象优待工作，提高优抚对象保障水平
优待是双拥工作的一项重要内容，镇党委和政府的重要职责。管理要做到三统一，即：统一归口民政部门负责，统一专户管理，统一发放准则。
五、工作要求
1、制定安排当年双拥工作计划、要点，明确分管领导，责任单位。
2、对各村、各单位落实有关拥军优属职责进行检查，进一步完善规范拥军优属责任体系，营造政府引导、社会广泛参与的拥军优属氛围。
3、镇人武部牵头，学校、各村组织开展国防教育活动。
4、建立双拥宣传栏开展双拥宣传活动，进一步营造浓厚的双拥氛围。
一、认真学习、贯彻党的xx大精神，广泛开展双拥工作宣传，提升双拥工作水平。
双拥工作是一项政治性很强的工作，对巩固党对军队的领导地位，紧密军政军民关系，巩固国防，维护社会稳定，增进经济发展具有十分重要的意义。为此，我们要认真学习党的xx大精神和“三个代表”重要思想，大力弘扬拥军优属，拥政爱民的光荣传统，增强做好双拥工作的紧迫感和责任感，充足利用报刊、广播、电视、宣传栏等多种形式，大力宣传做好新时期双拥工作的重要意义，宣传双拥创建活动的经验和成果，以及先进典型人物和事件，指引广大军民进一步增强国防观点和双拥意识，结合实际，认真研究，制定双拥工作计划，进一步明确任务和目标，全面推进我镇双拥工作的发展。
二、进一步强化双拥工作领导，加大双拥工作力度。
为争创“双拥合格乡镇”，全乡各村、各部门、各单位要共同参与创建工作，建立双拥工作小组，认真履行双拥工作职责。要将创建工作列入议事日程，主要领导亲自过问，分管领导具体督查。要正确处理双拥工作与经济建设之间关系，在抓经济建设和中心工作的同时，决不能放松双拥工作。积极采取有效措施，切实推进我乡双拥工作在今年有明显起色。
三、切实做好优抚对象优待工作，提高优抚对象保障水平。
优待是双拥工作的一项重要内容，乡党委和政府的重要职责。近年来，我乡把筹措资金放在重要地位，达到了县规定标准。管理做到“三统一”，即：统一归口民政部门负责，统一专户管理，统一发放准则。进一步明确立功受奖的官兵奖励政策，在县民政局奖励基础上，每位官兵再奖励100元。
四、日程安排
第一季度主要工作：
1、制定下一个双拥工作四年规划，制定安排当年双拥工作计划、要点。
2、做好重点优抚对象春节期间的各种慰问活动。
3、对各村、各单位落实有关拥军优属职责进行检查，进一步完善规范拥军优属责任体系，营造政府引导、社会广泛参与的拥军优属氛围。
第二季度主要工作：
1、召开双拥领导组会议，研究、部署20xx年度双拥工作。
2、开展国防教育活动，乡人武部牵头，学校、村组织开展国防教育，“清明节”到烈士陵园送花圈开展国防教育活动。
3、建立双拥宣传栏开展双拥宣传活动，进一步营造浓厚的双拥氛围。
4、做好城乡义务兵家属优待金的评定和资金筹备工作。
第三季度主要工作：
1、重点做好优待抚恤工作，落实各项优待抚恤政策。
2、利用“八•一”建军节，召开一次座谈会。
3、做好为军属、烈属家庭挂光荣牌。
第四季度主要工作：
1、做好双拥年检准备工作，迎接区双拥年度检查考评。
刚才，__\__两位同志分别讲了很好的意见，我完全同意，希望同志们抓好贯彻落实。下面，我就做好双拥工作讲几点意见。
一、切实增强做好双拥工作的责任感和使命感
双拥工作是党的政治工作的重要组成部分和群众路线的具体实践，事关经济发展、国防强大，事关政权建设、执政根基，事关社会和谐、人民福祉，是一项全局性、长期性的战略任务，也是全市各级党委、政府和驻渭部队光荣而艰巨的政治任务。多年来，全市广大军民发扬光荣的双拥传统，同呼吸、共命运、心连心，在改革开放和现代化建设中通力协作，在维护国家安全和社会和谐中密切配合，在处置突发事件和抗击自然灾害中并肩作战，铸就了坚如磐石的军政军民关系，有力地推动了地方发展和部队建设。全市gdp连续数年保持两位数增长，今年上半年各项指标实现“双过半”，经济社会保持了又好又快发展的良好态势。驻地部队在作训、实验等各项任务也取得了可喜的成果。回顾全市的双拥工作，我们深深地感到，领导重视、健全组织是做好双拥工作的关键，立足基层、密切联系是双拥工作稳步发展的基础，完善机制、规范管理是双拥工作健康发展的保证，与时俱进、改革创新是双拥工作持续发展的动力。
当前，渭南已经进入加快发展、科学发展、和谐发展的机遇期和关键时期，需要全市军民更加紧密团结起来，凝聚加快发展更大的合力，万众一心克服种种困难，把渭南和驻军发展的步子迈得更大、更好、更快、更坚实。各级党委、政府和驻军各单位，要倍加珍惜来之不易的发展成果，倍加珍惜共同培育的军民鱼水情谊，进一步弘扬光荣传统，以更加饱满的热情抓好双拥，以更加有力的措施支持双拥，以更加扎实的工作推进双拥，使双拥工作在新的起点不断创新发展，始终走在全省乃至全国的前列，真正使双拥模范城成为展示渭南形象的“政治品牌”。
二、深入开展创建双拥模范工作
争创双拥模范城（县、区）活动，是新时期双拥工作的有效形式和重要载体。我们创建双拥模范城（县、区）活动，不是简单地争一块牌子、争一个荣誉的问题，而是要通过创建活动解决军政军民关系中带有普遍性和倾向性的问题，把创建过程变为促进双拥工作落实的过程。军地各级要引导广大军民进一步端正创建活动的指导思想，正确处理“争”与“创”的关系，把功夫用在平时，用在经常性工作上。
第一，地方政府和驻渭部队要互办实事。我市的驻军多，各级政府既要充分利用好这一资源，组织驻军支援地方经济建设。同时，要实实在在为驻军办实事、解难题。一是在基础设施建设、改善广大官兵的生活条件等方面，多为部队多投入资金、多想些办法、多解决问题。二是要落实各项拥军优抚安置政策，对近年来拥军工作中的一些成功做法，结合新形势，不断进行完善，确保正常运转，使军人军属真正享受改革创新成果。三是要加强督促检查，足额发放各项抚恤补助，有效解决优抚对象生活、住房、医疗等问题，妥善安置转业军官、城镇退役士兵。尤其城镇退役士兵，希望各单位接收档案后，尽快安排他们上岗。总之，要真真正正为驻军和广大官兵办一些看得见、摸得着的实事。驻渭部队要结合各自特点，在不影响部队军事训练任务的前提下，积极参加地方重点工程建设和社会公益事业，如支援城市生态环境建设和新农村建设、地方重点项目建设、扶贫帮困、援建希望工程、奋勇参加抢险救灾和处置突发事件，全力维护社会和谐稳定等，真正干一些替当地政府分忧、为驻地群众解愁的实事。当前主汛期已经来临，驻地各部队一定要主动配合，服从地方政府的统一安排，做好防汛、巡堤查险等工作。
第二，要创造性地开展工作。做好双拥工作必须解放思想，更新观念，丰富活动方式，完善政策制度，使双拥工作在继承中创新、在改革中前进。近年来，全市各级双拥组织相继开展了一些形式多样的双拥活动，尤其是去年以来，市双拥办、市民政局组织开展的军嫂和退伍军人创业活动、“十面红旗、百家示范单位”评选活动，深受驻军和群众的广泛好评，取得了较好的经济效益和社会效益。各级双拥组织要结合自身实际和不断发展变化的形势，不断创新双拥工作的思路、机制和方法，提高双拥工作水平，增强双拥工作的活力。要发扬求真务实作风，建立完善军地联席会议等协调和工作机制，综合运用行政、经济、法律等手段，解决出现的新情况和新问题，推动创建双拥模范城（县）和基层军民共建活动深入开展。要创新活动方式，积极开展一些体现时代精神、富有渭南特色、满足军民多样化需求的活动。要注意把政府行为与社会行为结合起来，引导社会各界开展拥军拥属活动，更好地发挥双拥工作“十面红旗”示范作用，探索各界共同参与双拥共建的新路子。
第三，要妥善处理好军地军政军民关系。军地双方要一如既往地加强沟通联系，精心维护军政军民团结，为改革发展稳定创造良好的政治环境和社会环境。要高度重视加强国防教育，增强广大军民的双拥意识，凝聚起建设国防、推动发展的强大合力。当前，尤其要重点解决好影响军地军政军民关系的退伍军人的群体上访问题，三门峡库区群众的土地问题，以及转业军官、城镇退役士兵安置，随军家属就业，军人子女入学入托，重点优抚对象生活保障，部队基础设施基础设施、装备更新等问题，在工作实践中认真总结经验，及时进行解决，把全市军民的思想统一到创业发展上来。
三、切实加强双拥创建活动的组织领导
创建目标能否实现，关键在于领导的重视程度。×月下旬，我市创建工作已经顺利通过了省上的考评验收，并得到了省检查考评组的高度评价。但客观地讲，我市的双拥工作与全国双拥模范城的标准、与省双拥工作领导小组的要求、与全市军民的期望还存在一定的差距，需要全市广大军民在现有基础上，再行部署、再添措施、再鼓干劲，以强烈的使命感和责任感，切实把创建各项工作抓实、抓细、抓好。全市各级党委、政府和驻渭各部队，要把双拥工作纳入整体工作之中，切实加强对双拥工作的领导，形成领导重视、部门参与、军地互动的良好工作格局。各级双拥办要积极发挥参谋助手作用，组织开展活动，协调各方关系，指导基层工作，起到承上启下、连接左右的桥梁
2018年以来，我局高度重视双拥工作，按照县委县政府的工作部署和要求，紧密围绕人社部门的工作职责，明确各单位、各股室工作职责范围，按照工作需要，定期不定期召开双拥工作会议，及时研究、解决双拥工作遇到的问题，全面贯彻落实双拥工作各项目标任务。现将有关工作总结如下：
一、积极做好军队转业干部的接收安置工作
积极做好我县满12年兵龄的退伍士兵的就业安置工作。2018年共接收符合条件的转业士兵4名，分别安置到县环境监察大队等4个参公单位工勤人员岗位工作。
二、全力会同有关部门制定随军家属安置政策工作
据上级工作部署，我局积极会同县编办、县人武部门制定随军家属安置政策，指导和督促各有关单位随军家属就业和社会保障政策的落实。每年都有指定岗位面向随军家属公开招聘为事业单位工作人员，经核查相关单位，2018年没有符合条件的人员需要安置。
三、切实做好涉军人员社会保障服务工作
（一）设立专门窗口为部队退伍军人办理社会保险关系转移接续业务
认真做好退伍军人社会保险关系转移接续工作。我局积极与民政部门沟通掌握退役军人动向，主动做好退伍军人社会保险关系转移接续工作。自2016年至2018年10月底，我局共办理了467人退伍军人社会保险关系转移业务。
（二）积极做好部分退役人员和军队干部与企业解除劳动关系后的参保工作
这部分人员以灵活就业人员方式参加企业职工基本养老保险和缴纳基本保险费，同级财政按其缴费50%给予补助。今年来我局共为15人这类人员申请财政补助，并已补助落实到位。
四、进一步落实各项优抚政策，为优抚对象解决生产生活上的困难
一是全面开展重大节日走访慰问活动，春节、八一等重大节日期间对享受困难补助的企业军转干部开展走访慰问活动，慰问企业军转干部57人，合计发放慰问金30000元。二是做好2018年军转干部解困资金发放工作，截止目前，合计发放军转干部解困资金约72.4万。三是组织30名军队转业人员进行体检。
五、存在问题
一是部分退役军人就业观念陈旧，不适应目前就业市场需求。二是退役军人就业选择与转业安置部门信息不对称，有部分转业士官没有按时来转业安置部门办理安置手续。
六、2019年工作计划
（一）根据人力资源市场变化和产业结构调整需要，为自主择业转业士官提供免费就业培训和免费职业介绍，同等条件下优先推荐就业。
一、 双拥优抚
上半年，在镇党委政府的支持下，镇双拥工作领导小组积极贯彻上级双拥办精神，由党委政府主要领导带队，对全镇13名伤残军人、3名烈属、军属35户、困难老复员军人7人等50余户优抚对象进行走访和慰问，给他们带去慰问品并给他们拜年。
我镇认真做好科技扶优工作。上半年三月，我镇组织优抚对象在镇政府进行种养殖技术培训。共为他们提供科技信息20条，帮助他们贷款，为他们寻找最佳的致富途径。
切实解决好优抚对象的“五难”问题。上半年共为龙马村3社老复员军人李调尚等10户优抚对象解决“五难”问题，资金4000余元。让他们感受到党和政府的温暖。
二、 社会救济
（一）临时救济
上半年，我镇对花塘村1社唐宜书等8户因突发原因造成的困难户进行了救济，共为他们申请救济金14000余元，切实解决了困难群众的燃眉之急。
（二）困难户和特困户的救济
（三）五保工作
我镇现有五保老人110人，其中集中供养的34人，分散供养的76人，分散供养的五保户在生活费的使用和发放上严格执行上级的标准，做到按月每人150元发放到五保户手中，五保户的医药费实行实报实销。我镇集中供养的五保老人院内前清洁卫生，有专人负责，管理人员责任明确，制度落实，全年敬老院种养殖业收入达3781元，人平纯收入151元。
（四）社会最低生活保障
三、 老龄工作
上半年，根据市民政局和老龄委的要求，我镇继续创建敬老模范乡镇。在以镇党委政府主要领导为组长的领导小组的指导下，积极稳妥的开展工作，制定了一系列规范性文件和相关制度，为下一步创建敬老模范乡镇奠定了良好的基础。
我镇还严格按照上级的要求，对44名90岁及百岁老人按时足额发放敬老费，并不定期的进行看望和慰问，叮嘱他们的家属和村社干部要照顾好老人的身体和生活。
四、 社会事务工作
（一）截止6月底，我镇火化率达100%；
在上半年的工作中，县民政局以科学发展观为统领，认真贯彻落实县委、县政府的工作部署和按照我局工作计划，扎实开展各项民政工作，取得了一定的成效。现将上半年的工作情况汇报如下。
一、上半年工作总结
（一）社会救助方面工作
1、安排春夏荒期间困难群众的生活。今年上半年，由于我县旱情严重，群众缺粮问题较为突出，为妥善解决困难群众的生活，我局拨出春夏荒救济款49万元购买粮食发放到各镇，救济灾民。同时，安排救灾专项资金19万元到各镇，用于解决困难群众的生活问题。此外，对200多名困难群众发放临时救济款近6万元。还安排35万元购买衣被等物资发放给缺衣少被的灾民。
2、做好农村五保户调查核实工作。今年我局组织人员深入全县11个镇，对农村五保户情况进行认真的调查，在经过调查、核实的基础上，确定我县农村五保户1150户1245人。每月发放五保户供养金20万元，并保证每位五保户死亡丧葬费800元及时拨付。
3、抓好特困灾民因灾倒房恢复重建。今年上半年我局投入近94万元，为83户农村特困灾民因灾倒房进行恢复得建，共计2110m2（其中县建设局为45户提供每户5000元的建房资金）。
4、认真做好城乡居民最低生活保障工作。城镇低保工作都是按往年的做法进行，今年上半年，我们组织人员深入全县各镇、各有关单位，进行认真的调查核实,将符合低保条件的名单在各单位张榜公布,接受群众评议、监督，最后确定3324户8198人为城镇低保对象，确定5203户16630人为我县农村低保对象。今年上半年发放城镇低保金1455万元，农村低保金1042万元。
5、认真做好城乡医疗救助工作。严格按照《乐东黎族自治县农村医疗救助实施办法》和《乐东黎族自治县城镇医疗救助实施办法》开展城乡医疗救助工作，今年上半年共发放城乡医疗救助资金524万元。
（二）优抚安置方面工作
1、依法落实优抚政策。目前我县享受抚恤补助的各类对象1679人，我局按月足额发放抚恤事业费，上半年已发放1—4月各类人员优抚补助款166万元。
2、开展双拥工作。今年上半年，我县的双拥工作主要是：一是各级党委、政府以多种形式开展春节拥军慰问活动，共投入慰问资金25万多元，同时为边防、武警、消防部队解决水、电困难问题。
（三）社会组织管理体系工作
1、切实抓好村委会换届选举工作。第五届村委会任期届满，今年将进行换届选举为了做好第六届村委会的换届选举工作，我局根据我县的实际，制定了《乐东黎族自治县第六届村委委员会选举工作方案》，工作方案从指导思想、候选人条件及步骤、时间安排都作了明确规定，为第六届村委会换届选举提供依据。
2、切实加强民间组织管理。对全县34个社会团体进行年检，规范了社团的活动；加强对3个民办非企业的业务指导和规范管理，保障了民间组织的健康发展。
（四）社会福利体系工作
1、落实“霞光计划”。在完善县城老人活动中心设施的基础上，完成县中心敬老院的项目上报、选址等工作，力争在今年下半年完成县中心敬老院的建设。
2、实施“健康快车”。今年上半年，在完成全县家庭困难白内障患者初检、复检合格的基础上，确定100多名白内障患者到三亚接受手术治疗，效果十分理想。
3、发展社会福利彩票事业。今年上半年完成福利彩票销售40万元。
（五）公共事务管理体系工作
1、贯彻《婚姻登记条例》。进一步加强婚姻登记工作规范化建设，严格依法登记，登记合格率达100%。今年上半年结婚登记3200对，离婚登记6对，结婚登记比去年同期大幅度提高。
2、规范流浪乞讨人员救助管理。在“自愿受助，无偿救助”原则下，上半年对8名流浪乞讨人员实施了救助，发放救助款800元。
3、加强对民政事业费的管理，积极配合财政、审计部门对各类民政事业费发放的监督检查。
4、热情接待群众来信来访，班子成员除了按规定时间接访外，还经常带领业务骨干下访，了解群众的疾苦，为困难群众排忧解难，上半年共为50多位群众提供政策咨询，并对200多名困难民政对象发放临时救济款近6万元，群众较为满意。
上半年我们的工作虽取得一定的成绩，但仍存在一些问题，主要表现在：1、工作经费严重不足，影响各项工作的开展；2、由于地财紧张，有些资金不落实，如低保金县配套部分没有落实，优抚经费县级负担部分也没有落实，造成工作压力大；3、扶持农村退伍兵发展生产，解决退伍兵存在的实际困难力度不够；4、双拥工作经费不落实，部队驻地附近的治安形势仍然严峻，影响共建成果；5、彩票市场竞争激烈，销售成绩不够理想等。
二、下半年工作要 点
1、切实做好汛期查灾、核灾、报灾工作。
2、继续做好城乡低保工作。
3、做好冬令困难群众的生活安排。
4、开展经常性社会捐助工作。
5、做好全年定期抚恤和定期定量的审批、统计和发放工作。
6、做好农村义务兵优待金和五保户供养金发放的跟踪调查。
7、搞好“八一”、春节慰问活动；做好争创双拥模范县工作，争取我县今年评上省级双拥模范县。
一、高度重视，分级负责，慰问活动方案制定周密。区委、区政府高度重视“八一”期间的双拥工作，多次指示我局做好“八一”慰问活动。为了确保“八一”慰问活动取得圆满成功，我局先后多次召开筹备会、协调会，统一认识，对整个活动进行周密策划与细致部署，制定了详细的“八一”慰问活动方案，并以区委办和政府办的名义作为文件下发，确保方案中部署的各项慰问活动落实到位。本次慰问活动分级负责，层层落实，区政府负责慰问驻区各部队和四个复退军人比较集中的困难企业，区直机关负责慰问老复员军人、军烈属，街道、乡负责慰问重点优抚对象和涉军维稳重点对象。同时，区委、区政府划拨了足额的慰问经费，确保了整个慰问活动圆满完成。慰问对象及金额如下：_、驻区__个团以上部队，共计_._万元；_、慰问区内一等伤残军人三人，共计_.__万元；_、慰问区内复退军人集中的四家特困企业，共计_._万元；_、慰问军队退休移交地方管理的__个军退干部，共计_._万元；_、慰问__个街道（乡）老复员军人、烈军属、特困复退战士等___人，共计_._万元；_、慰问在乡老复员军人__人，共计_.__万元；_、区直机关、街道、乡慰问本单位和辖区范围内的涉军人员___多人，共计_万元左右。合计__.__万元。
二、领导挂帅，连续作战，慰问经费发放到位。此次慰问活动得到了区委、区人大、区政府、区政协、区武装部的大力支持，他们不仅积极参与到慰问活动的策划中来，还亲自挂帅，冒着近__度的酷暑，率工作人员深入__个驻区部队、_个重点涉军困难企业、_名伤残军人的家中，把党的温暖送到了涉军群体的每一个角落。由于时间紧，慰问对象多达___多个，区各主要领导和民政局的工作人员发扬连续作战的精神，分成两组奔波于各驻区部队与涉军人员之间。区委书记*同志、政协主席*同志等主要领导带领民政局的工作人员先后到省军区、省警卫局、区武装部维稳，与部队首长亲切座谈，共叙鱼水情意，把慰问金亲手送到部队官兵手中。区民政局的工作人员与各街道、乡的同志走进每一个老复员军人、烈军属、困难复退战士家中，送去慰问信和慰问金。虽然每一站停留的时间不长，送去的慰问金也不多，但是涉军群体从中深深的感受到了党和政府的关怀，感受到了人民群众对他们崇高的敬意，每一个慰问对象无不充满了感激，慰问活动取得了良好的效果。
三、全区联动，军政座谈，营造良好拥军氛围。利用“八一”契机，各区直机关和街道、乡联动起来，一起投入到“爱心献功臣”活动中去。在今年“八一”的慰问活动方案中，每个区直机关、街道、乡都制定了明确的慰问任务，主要慰问老复员军人、烈军属、特困复退战士、老复员军人，共慰问___人次。此外，区属各单位、街道、乡还结合本单位实际情况，邀请本单位和辖区内的军事单位、复退军人和烈军属等涉军人员，召开军政、军属座谈会，对本单位和辖区内的涉军人员进行了慰问，慰问人员达到___多人，慰问金额近_万元。全区联动，营造了良好的拥军优属的氛围，把“爱心献功臣”活动推向了。
（一）城乡一体的社会救助体系逐步完善，推进社会保障事业发展
1、城市低保工作逐步规范。根据上级城市低保的一系列政策措施，年根据居民生活水平的提高，不断提高保障水平，目前，全镇共有城市低保对象104户198人，月人均补差170元，全年发放城镇低保金37万元。
2、农村低保工作运行良好。按照省市的要求，对农村低保进行了全面审核审批，自查自纠。目前全镇共有农村低保对象693户1352人，平均补助水平为每人每月105元，全部实行了社会化发放，全年发放农村低保资金170万元。
3、城乡困难群众医疗救助工作有序开展。开始实城乡居民医疗救助政策。经过几年的不断完善，形成目前对城乡低保户、五保户、重点优抚对象的医疗制度，救助工作逐步得到规范。目前困难群众医疗救助平台已基本建立，困难群众在本市范围内看病可直接在医院结算救助金额。
4、灾民救助制度得到有效落实。坚持“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的救灾工作方针，全面落实《自然灾害应急预案》，积极争取上级损房补助资金1.8万元，6户危房改造得到资助。
5、落实无固定收入重残人员补助，从7月起补助标准由每人每月50元提高到每人每月65元。目前我镇享受重度残疾人补助的人数达410人。
（二）进一步健全基层民主政治建设体系，努力构建和谐社区、和谐村镇。
完成了九届村（居）委会换届选举工作，认真推进和谐社区建设，开展村（居）务公开、民主评议，提高村（居）民自治能力。加强社区基础设施和公共服务设施建设，拓展服务领域，增强服务功能，对新当选的村委会主要领导进行了培训，认真落实社区实险全覆盖工作，农村社区均成立了社区管理委员会、社区服务中心、社会保障服务站、治安调解服务站、民政工作站、计生服务站、社区志愿者协会、居家养老服务站等。
（三）进一步健全双拥优抚安置体系，提高服务军队和国防现代化建设的能力和水平。
春节期间，积极做好现役义务兵的优抚慰问工作，早做方案，早安排，优抚费、立功受奖人员奖励、春节慰问金，及时足额发放到位，确保了义务兵家庭的思想稳定。
制定了全镇双拥创建工作三年计划，深化国防教育和双拥宣传，着力创新活动载体，不断丰富创建内容，努力打造军地构建和谐社会新平台。进一步健全烈士家属、牺牲及病故军人家属、老复员军人、残疾军人、病退军人、参战人员等重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，复退军人得到妥善安置，发放优抚金约245万元。
（四）进一步完善社会福利服务体系，积极推进社会福利社会化。
建成具有敬老院、老年公寓、爱心超市、老年活动中心、社会救助工作站、救灾物资贮备站的综合性社会福利中心。向上积极争取“关爱工程”补助资金23万元，新增敬老院床位30张。推动社会化养老体系。进一步完善老龄工作机制，落实老年人社会优待服务政策，13个村居建立了居家养老服务站。贯彻落实《农村五保供养工作条例》。完善农村五保供养，严格按规定确定供养对象，我镇目前五保供养人员有255人，供养标准集中供养3920元人/年，分散供养3320元/年。镇敬老院被评为江苏省文明敬老院。
（五）积极做好慈善工作。宣传发动，建立组织，组织募捐，募集慈善基金32余万元。严格把关，配合市慈善基金会为低保户学生、孤儿实行慈善助学，为低收入尿毒症、恶性肿瘤等患者进行慈善助医。
民政工作打算
继续认真贯彻五保供养条例，不断改善五保老人居住条件和护理、娱乐条件，强化院内建设和管理，提高入院率。
认真做好城乡低保核查工作，实行动态管理，做到应保尽保，资金列入财政预算，确保资金及时到位发放。
进一步落实优待优抚政策，认真做好双拥工作，争创双拥模范乡镇，保障广大优抚对象的生活略高于当地群众。
加强查灾报灾信息网络建设，完善查灾、报灾、核灾程序，做到发现灾情现象及时报灾，做到报灾准确，信息畅通。
巩固村民自治模范镇工作，争创省级村民自治模范镇。
认真贯彻执行国务院的《殡葬管理条例》和《江苏省殡葬管理办法》，杜绝骨灰装棺重葬现象，完善村级公益公墓（骨灰堂），保证火化率达100％,进一步提高骨灰入墓率。
认真做好老龄工作，完善居家养老服务站软硬件建设，热情为老年人为服务。
一、低保和救灾、救济工作
1、农村低保工作
规范操作，严格法定程序，加强农村低保工作。我们严格按照国务院《城市居民最低生活保障条例》，从严审批，规范运作。一是在工作方法上以入户调查为主，全面实行透明管理，阳光作业。二是将低保政策、保障标准、保障金额、发放程序、发放时间等向保障对象公开，三是将申请保障的人员名单、确定的保障对象的情况、补助标准等在村、居委会张榜公布，四是鼓励劳动自救，救穷不救懒，力求公正、公平、不徇私情。五是在调查认定低保对象时，层层把关，坚持实事求是，公开办事，让群众参与到整个过程中来，征得群众认可。六是按民政工作会议精神，针对重点和难点问题，进行了深入的调查研究，同时建立健全了低保工作的各项规章制度，把发放标准制成版面公示上墙，现在全镇共有低保户87户，134人。
2、认真开展农村低保核查工作
坚持与本地最低工资标准和失业保险标准相衔接，对不同人员实行不同的保障标准，使保障标准更加科学，更加符合实际，全面摸底调查。调查采取“一看家底、二问收入、三查就业情况，四了解隐性收入”的有效措施，坚持符合条件的一个不漏，不符合条件的一个不保，完全按政策规定，严格把关，同时发放。据统计，全镇到今年12月共保障87户人，本年调整4户，减少5人，销户5户，12人，实现动态管理下的“应保尽保”全年共新增低保户12户,12人。切实维护了困难群众的基本生活权益，为全镇的政治稳定起到了安全保障作用。
3、救灾救济工作
20*年4月，我镇南仓村遭受洪水袭击，近10000只鸡被洪水淹死，给人民群众的生产生活造成巨大的损失，面对灾情，积极开展抗灾救灾工作，我们组织人员深入到村，掌握其生产、生活情况，并登记造册，认真核实灾情，及时上报信息。我们一方面积极向县民政局反映情况，争取救灾资金，以解决受灾群众的基本生活。一方面组织生产自救、生活互助。为切实解决好困难群众的生活问题，根据需救助困难群众的分布情况，把救灾款发放到救助对象手中，确保了受灾群众的基本生活。一年来，我镇救济受灾户149户，发放救灾资金29200元。
二、优抚工作扎实有效，双拥工作有序开展
（1）、我镇现有优抚对象400多人，其中定期补助伤残军人、老复员军人、带病回乡退伍军人、参战人员33人，义务兵家属21人。20*年，我们按照民政局要求，及时、足额、存款折式发放各种定补和抚恤金，并认真地为优抚对象解决三难问题。
（2）、慰问工作有序开展，将在春节、八一期间，镇党委政府的统一部署下，认真开展走访慰问活动，两次走访慰问，共发放慰问金一万余元。
（3）、全镇各村、各部门都要根据实际情况，不同程度的、积极支持和开展双拥工作。每年春节走访优抚对象，发放慰问品每人在100元左右。
三、五保户管理工作
我镇现有五保户17人，全部集中白洋敬老院供养。为使农村五保对象生活无忧，我们按民政局的要求，及时发放五保金。为解决他们小病就诊的问题，20*年启动的农村新型合作医疗保险工作中,将五保对象纳入农村新型合作医疗保障范围，妥善解决了五保对象的就医问题。
四、村务公开、政务公开
村务公开、政务公开是村民自治的一种形式，扩大了基层民主、保证了人民群众直接行使民利的精神的贯彻，村务公开不仅促进了党在农村政策的落实、密切了干群关系，同时对维护农村稳定，促进经济发展也起到了重要的作用。把干部群众关心的热点、难点问题和直接涉及干部群众切身利益的事项、政治生活、工作制度、临时事务、经济活动、干部廉洁自律，把宅基地、项目、钱物审批、计划生育指标安排、救灾救济、粮食综合直补款发放、扶贫资金使用等个方面的内容定期公开，让正直无私、在当地有威望的村民担任村监督员。
五、工作
