时间：2022-04-08 00:05:25
引言：易发表网凭借丰富的文秘实践，为您精心挑选了九篇综合科工作思路范例。如需获取更多原创内容，可随时联系我们的客服老师。
2019年，综合计划科在市局党组的正确领导下，深入贯彻行业高质量发展的要求，夯实企业管理基础，通过一系列举措，为全市系统各项中心工作的健康发展提供保障，现将工作总结如下：
一、2019年的主要工作
（一）加强数据分析，提高全市系统经济运行分析水平
一是把握经济运行分析的重点，把政策读懂。对于上级的部署要求，深刻领会政策出台的背景，准确解读政策的内涵和要求，并认真分析对本单位的影响，结合实际提出切实可行的意见和建议，做到每月跟踪分析、定期汇报。二是督促各单位进行经济运行分析，今年以来，要求各单位每月按照市局的分析模板，对本单位的经济运行情况进行分析，查找差距，提出解决办法，提升了全市系统经济运行分析水平。
（二）开展“百线万户行”工作。
按照省局党组的工作要求，牵头开展了“百线万户行”工作，通过调研活动，对辖区内每位零售客户的基础信息、诚信等级、订货与销售能力是否匹配、如何指导经营等客户相关基础、经营信息进行全面摸底。发现了我们基础工作中九个方面的不足，并提出了合理化建议。
（三）扎实推进卷烟价格管理
一是出台了卷烟价格监督管理实施办法。对明码标价，明码实价、社会库存等进行了监督考核，通过明察暗访卷烟市场及查看相关资料方式进行价格检查。每月对信息采集数据进行分析，并将结果及时反馈给市局领导和营销部门，为全市调控省产烟、金圣烟投放提供依据。二是针对目前罚没烟估价、收购工作流程存在时限长、效率低的问题，把整个工作流程时间从原来的28天缩短到10天左右，确保全年罚没烟定价收购工作运行顺畅，达到快速、高效的目标。三是协助相关部门开展了“天价烟”集中整治，制定了“天价烟”监督管理制度，张贴警示标识，纳入月度、季度的日常考核工作中。
（四）强化制度建设，扎实推进“12345”考核体系的建立。
进一步完善考核激励措施，明确考核层级、调整了考核重点、改进考核方法、落实考核结果，充分调动全体干部职工的积极性、主动性和创造性，扎实推进“12345”考核体系的建立，拉开了差距，激励了工作，截止11月份，全市系统各单位正科级实职相差4.5万，省招科员相差1.87万。
（五）提升管理基础，扎实推进质量管理体系转版和对标管理工作。
一是落实国家局、省局对新版质量管理体系转版工作的要求，对全市生产经营管理各项运行标准、组织流程、管理要素和关键节点进行一次升级优化，进一步理顺部门职能职责，打通管理接口，盘活资源要素，疏通流程节点，促进管理融合，高质量推进质量管理体系换版。目前，质量体系文件已经形成初稿，力争12月份。本次换版工作，共细化了152个岗位职责，修改完善了76个工作流程。
二是加强对标管理，根据全省公布的2019年1-11月15项对标指标情况来看，XX市局有3项指标全省排名同比进位，其中物流费用占销售收入比重、单箱物流费用两项指标改善程度在全省均排名第一位，卷烟库存周转次数改善程度全省排名第二位。
（六）加强投资采购管理
一是按照巡视整改的要求，补齐了各项规章制度，规范工作程序，补齐管理漏洞，2019年，市局共召开了“三项工作”管理委员会议5次，对2019年采购项目计划实行三关三审，审议通过采购项目97个，预算总金额7395.65万元；公开招项目92个，占比达到94.8%；公开招标预算7267.65万元，占比达到98.27%。采购项目全部汇集到2019年《采购目录》集中管理，全面落实“三关三审”机制。
二是解决了乐安鳌溪烟叶工作站历史遗留问题，目前改建项目已经完成项目建设内容并通过当地建设主管部门验收工作，准备产权手续办理。
三是加强了公司的管理，加强培训，对不符合要求的商进行了清理，共清理了2个商。
（七）积极推进QC小组工作
加强QC宣传，提高员工参与QC的积极性，2019年共有39个QC项目参加评选，16个QC活动小组获得成果资格。充分展现了各小组成员着眼现场问题、运用QC管理方法解决问题、推动XX烟草高质量发展的能力。共评审出QC成果一等奖1个，二等奖2个，三等奖3个，优秀奖6个。
二、存在的问题
一是全市经济运行指标发展不平衡，统筹协调还有待加强；二是考核指标量化不够细，在工作目标的数量、质量、标准的要求上，有些环节不够明确、不够统一；三是质量管理体系换版工作依然停留在文件上，未能落到实处。
三、2020年工作思路
（一）定目标
2020年初步确定，全市系统总量91011箱，同比增长0.5%，金圣32000箱，同比增4.3%。从全市系统各单位的发展水平看，各单位目标差距不易过大，设定同比系数和历史贡献系数，充分考虑各单位的实际情况，确定合理目标，贡献大的的单位应保持合理的市场份额，避免下降，贡献小的单位应根据自身实际情况，增幅略高于全市平均水平。
（二）重基础
一是加强对标管理，建立县（区）局对标指标体系。通过对标，提升县（区）局对标意识，找准差距，补齐短板，重点从专卖管理、营销服务、综合管理三大类细分对标指标；二是巩固质量管理体系换版成果，提升企业管理基础，优化工作流程，细化工作职责，明确岗位分工，解决体系文件与实际工作“两张皮”问题；三是完善罚没烟收购流程，提高工作效率，梳理收购环节工作流程，简化手续，为基层减负。
（三）强规范
一是规范投资管理，继续把黎川德胜、洵口烟站建设放到全年投资管理工作的首要位置，协助黎川县局做好两个烟站项目施工、验收相关工作，争取年底完成产权手续和省局整体竣工验收，完成黎川日峰镇烟叶集并库及物资库、宜黄棠阴烟站、崇仁礼陂烟站、广昌长桥烟站项目省局整体竣工验收工作，并移交建设相关档案至市局档案室。
二是规范采购管理，完善采购工作流程，实现所有项目通过采购系统审批。严格按照公开招标“六个关键环节”要求，对招标文件公平性、投标人之间关联性、评标结果的准确性、合同的签订、采购信息公开方面进行了认真审核把关，防范明招暗定、内外串通、弄虚作假等行为。
三是规范“天价烟”长效治理机制，认真贯彻落实国家局《关于构建“天价烟”防治长效意见》及配套制度，完善投放规则，加强市场监管，严格执行监督。
（四）建制度
一是建立和完善绩效考核制度，加强全方位考核，突出岗位绩效考核，坚持“导向明确、重点突出、规则公正，方法科学、注重效率，兼顾公平”的原则，以综合管理、营销服务、专卖管理、规范经营、市场基础管理五大主要指标为考核重点，逐月考核，年终总评。二是建立和完善日常过程化考评制度，加强考核人员的管理，固化工作流程，突出阶段工作重点。
一、强化文明执法教育，切实加强督查队伍建设
年初，针对我市开展市区公交营运线路服务质量招标工作后线路车辆缺乏统一、规范管理的现状，按照招标工作领导小组的统一安排，一支以规范运输市场秩序、强化安全、服务质量监管为主要职责的综合执法队伍应运而生。督查队成立之初，首抓的工作就是从统一执法人员的思想认识入手，组织队员认真学习道路运输管理的各项政策、法规和《***公共交通管理规定》的具体内容，牢固树立“依法行政”“文明执法”的思想。同时，建章立制，加强督查队内部制度建设，如每周三政策业务知识学习制度，规定督查队组成人员无故不参加学习的，除通报其所在单位外还要给予适当的处罚，通过建章立制，提高了队员的思想认识，为各项管理工作的顺利实施打下了良好的基础。
二、规范企业经营行为，切实抓好服务质量管理
为增强工作的针对性和时效性，我们从熟悉掌握各条营运线路的基本情况入手，深入企业和运输生产一线，采取明察暗访和抽样调查的方法，真正做到了摸清家底、有的放矢，同时我们加强和各公交公司的业务联系，动态掌握各条线路的运营状况，及时协调和化解企业在市场竞争中出现的困难和问题，真正做到为企业排忧解难。另外，我们还不定期召开企业负责人会议，集中解决一些热点、难点问题，受到各参营企业好评。
三、抓好客运基础工作，全面提升客运服务水平
一是市场化运作抓基础设施建设。今年是我市城市规划和新区建设的关键一年，原有的公交线路站（亭）牌无论从数量和款式，均不适应城市发展的需要，为此，市、区两级交通部门投资50多万元，新建永久性防雨侯车棚41座，极大地改善了市民出行的乘车环境。在侯车棚的基建工作全面完成后，根据局领导的安排，督查队承担了侯车棚的广告招商工作，在没有接触过广告领域、不知市场行情的情况下，经多方咨询市场调研，最终与**日报天一广告公司达成广告招商协议并得到落实，为吴忠的城市形象增加了一道亮丽的风景线，真正实现了市政府提出的通过市场化运作解决交通基础设施建设资金短缺的问题，同时，为保持站牌和站棚的协调一致，我们还对原有的站牌式样和造型进行了全新的设计，新站牌既体现了时尚性又带有明显的地域风格和民族风情，受到社会各界普遍好评。目前，我们正积极筹措资金，力争明年第一季度全面完成站牌的更换工作，届时，吴忠城区交通环境将再添新景。
二是多措并举抓运输生产安全。根据市、区两级交通局关于“十一”黄金周公路、水路运输安全生产大检查工作的通知精神，我们结合公交企业的实际情况，及时召开企业负责人会议，传达文件精神，明确任务职责，并深入到辖区五县（市、区）专业运输企业、车站、渡口认真检查安全生产责任的落实情况，并对检查出的问题及时下发整改通知书，该停班的停班，该维修的维修，确保节日期间的运输生产安全。
三是客观公正地抓好考核工作。做好运输企业半年、年度工作考核，是衡量我们一年来工作成效的一项重要指标。因此，我们严格按照《**市公交客运服务考核细则》的要求，从公司的制度建设、服务质量、安全管理、经营行为等方面进行全面考核，针对考核工作中的问题，我们采用梳辨子的方法，分类归纳，集中整理，然后逐项向企业进行反馈，不遮丑、不护短，真正体现公平、公正的原则，力争使我们做出的考核结果能经得起推敲和质证。共2页,当前第1页12四、存在的问题
在肯定成绩的基础上，我们的工作还存在许多不足，主要表现在：
1、虽然基础工作很多，但开拓创新不够，有些工作仍停留在表面上，缺乏对事件本身内在规律性和实质性的探索研究。没有把企业真正管到手上，督查队的整体功能没有充分发挥出来。
2、管理中只能上传下达，缺乏应对和解决实际问题的能力。针对一些热点难点问题，没能提出新办法，解决效果不够理想。
五、xx年工作思路
在巩固公交客运服务招投标工作成功经验的基础上，不断研究新的工作方法和管理模式，力求使我、市公交客运管理工作上一个新台阶。
1、继续加大和强化政治理论和业务知识的学习，不断提高应对实际工作的水平。
2、加大市场监督管和整顿力度，汇同市运管处、利通区运管所，按照行业管理工作的具体要求，每周利用2-3天的时间，采取跟车暗访和采中联合稽查的方式，动态掌握公交客运市场的第一手资料，避免造成每次只在半年或年度考核工作中突击检查的弊端。
3、注重社会舆论和新闻媒体的监督作用，对群众举报和新闻媒体曝光的有关公交服务质量方面的问题，一经落实，必须严肃处理，并记入企业服务质量信誉档案，做为考核评比工作的一项重要内容。
4、加强执法人员队伍建设的力度，真正做到依法行政。
5、建立起行之有效的竞争机制，充分激发公交客运服务工作的活力。对考核评比和量化打分后年度工作中的优秀企业、优秀司机、乘务员，提请整顿领导小组对优秀线路等进行表彰奖励。对那些服务质量差，多次受到群众举报和新闻媒体曝光的企业，采取末位淘汰制，在下一轮招标工作开始时，无权竟投热线，而自己企业原来经营的效益较好的线路也将予以收回，调配给其他企业经营，真正做到奖优罚劣。
6、做好防雨侯车棚和公交站牌的维护和广告费的收取工作，对已经实施的管理项目和后续工作，按照统一的要求，进一步做好规范和管理工作，保持工作的完整性和统一性。
7、按照局党总支和招投标领导小组的统一部署，全面完成xx年其它各项工作任务。
2006年的工作已经开始，根据目标任务要求结合业务科特点，工作思路及设想如下：
一、统一思想，提高认识。从思想上充分认识到转变观念、创新工作思路的必要性和紧迫感，要解放思想，增强机遇意识。正确领会领导意图，根据三年发展规划，以服务企业为宗旨，以促进全局发展为自任。注重改变工作作风，提高工作效率。按照局领导提出的要求，征对04年存在的问题，找到行之有效的解决方法加以完善和纠正。
二、充分发挥科室职能，根据目标责任书，开展计量、标准化、质量等管理工作。发挥管理工作的优势，加大宣传力度，认真贯彻有关技术监督方面的法律法规。年初制定详细计划，科室内部合理分工，责任明确，增强责任心，使每人身上都有压力，每项工作都能顺利进行。努力完成年度目标任务和领导交办的各项工作。
三、突出重点工作，根据省、市局要求，今年要将工作重心放在质量兴区、区域监管、食品监管这几方面。首先要加强与上级相关处室协调联系，及时掌握政策信息，对于不懂得地方及时请教。按照省、市局部署和要求，结合城关实际情况开展工作。同时也可以借鉴外省及其他县区的先进经验、方法和模式，克服困难，使得质量兴区、区域监管、食品监管等工作能够扎实有效得全面推行。
四、继续做好为企业服务扶持工作，加强管理，强化监督。要将综合管理与行政执法相互融合形成合力，把综合管理工作，做到既有声势，又有效果。通过开展专项检查，建立企业质量档案等工作，和相关企业建立联系，了解辖区企业质量、标准化、计量工作现状，鼓励企业采用国际标准、质量体系评价等、采用“c”标志，投入较多的时间和精力，对企业存在的困难进行及时沟通和了解，从而使我们能在完成目标任务的同时，真正帮助企业解决困难。
五、勇于探索，不断创新。我们要结合实际，在工作思路上有所创新，工作方式上有所突破。加大宣传力度，可以通过为企业开展质量、标准化、计量咨询服务，帮助企业制定质量手册，起草企业标准，规范企业管理机制，通过网络等先进手段为企业提供信息等方式拓展工作局面，争取为科室创收。
六、加强协调，要与上级相关处室搞好协调，及时掌握政策信息。同时也要积极与局内各部门搞好相互协调配合，譬如各种建档工作，就可以和咨询服务中心，代码、执法队等部门联系，获得信息，从而提高工作效率。要以全局利益为出发点，增强大局意识，合理利用资源。
一、强化文明执法教育，切实加强督查队伍建设
年初，针对我市开展市区公交营运线路服务质量招标工作后线路车辆缺乏统一、规范管理的现状，按照招标工作领导小组的统一安排，一支以规范运输市场秩序、强化安全、服务质量监管为主要职责的综合执法队伍应运而生。督查队成立之初，首抓的工作就是从统一执法人员的思想认识入手，组织队员认真学习道路运输管理的各项政策、法规和《***公共交通管理规定》的具体内容，牢固树立“依法行政”“文明执法”的思想。同时，建章立制，加强督查队内部制度建设，如每周三政策业务知识学习制度，规定督查队组成人员无故不参加学习的，除通报其所在单位外还要给予适当的处罚，通过建章立制，提高了队员的思想认识，为各项管理工作的顺利实施打下了良好的基础。
二、规范企业经营行为，切实抓好服务质量管理
为增强工作的针对性和时效性，我们从熟悉掌握各条营运线路的基本情况入手，深入企业和运输生产一线，采取明察暗访和抽样调查的方法，真正做到了摸清家底、有的放矢，同时我们加强和各公交公司的业务联系，动态掌握各条线路的运营状况，及时协调和化解企业在市场竞争中出现的困难和问题，真正做到为企业排忧解难。另外，我们还不定期召开企业负责人会议，集中解决一些热点、难点问题，受到各参营企业好评。
公交服务质量的好坏从一个侧面映射出一个城市文明进步的程度和市民素质的高低。因此，抓好公交服务质量管理工作成为督查队的第一要务。一方面，我们着力规范公交司乘人员的言行。针对公交司乘人员流动性强，素质参差不齐的状况，我们要求各公交企业加大人员培训力度，严把入口关，注重员工工作实际，加强业务考核和技术练兵，不断提高司乘人员队伍的整体水平。另外，我们还不定期参加各企业的安全例会，以发生在身边的真事案例为教材，教育广大司乘人员不断提高法律意识和服务水平。另一方面，我们着力加大投诉案件的查处力度。针对公交服务工作中群众投诉的问题，队里设专人负责受理，在认真做好记录的同时，承诺在三个工作日内必须做出明确答复。例如今年11月10日，利通区郭桥乡村民马某投诉7路公交司乘人员服务态度蛮横，不按规定站点停车的问题，因为是电话投诉，我们当天就派专人到马某家中了解实际情况，事情得到圆满解决，乘客的合法权益得到有效的保护。对市长热线12345投诉的案件，除做出书面答复外，属于服务质量方面的问题我们要求被投诉单位领导和当事人向投诉人当面赔礼道歉；属于违反道路运输法律、法规的行为，我们按法定程序给予必要的行政处罚；对于报刊登载的服务质量和经营行为上存在的问题，我们采取发放督办单的形式，及时和公司取得联系，并明确责任人和整改期限，做到事事有着落，件件有回音。今年共受理各类投诉20多起，查处违章16起，罚没收入5000多元，从而使公交服务质量有了明显提高。
三、抓好客运基础工作，全面提升客运服务水平
一是市场化运作抓基础设施建设。今年是我市城市规划和新区建设的关键一年，原有的公交线路站（亭）牌无论从数量和款式，均不适应城市发展的需要，为此，市、区两级交通部门投资50多万元，新建永久性防雨侯车棚41座，极大地改善了市民出行的乘车环境。在侯车棚的基建工作全面完成后，根据局领导的安排，督查队承担了侯车棚的广告招商工作，在没有接触过广告领域、不知市场行情的情况下，经多方咨询市场调研，最终与**日报天一广告公司达成广告招商协议并得到落实，为吴忠的城市形象增加了一道亮丽的风景线，真正实现了市政府提出的通过市场化运作解决交通基础设施建设资金短缺的问题，同时，为保持站牌和站棚的协调一致，我们还对原有的站牌式样和造型进行了全新的设计，新站牌既体现了时尚性又带有明显的地域风格和民族风情，受到社会各界普遍好评。目前，我们正积极筹措资金，力争明年第一季度全面完成站牌的更换工作，届时，吴忠城区交通环境将再添新景。
二是多措并举抓运输生产安全。根据市、区两级交通局关于“十一”黄金周公路、水路运输安全生产大检查工作的通知精神，我们结合公交企业的实际情况，及时召开企业负责人会议，传达文件精神，明确任务职责，并深入到辖区五县（市、区）专业运输企业、车站、渡口认真检查安全生产责任的落实情况，并对检查出的问题及时下发整改通知书，该停班的停班，该维修的维修，确保节日期间的运输生产安全。
三是客观公正地抓好考核工作。做好运输企业半年、年度工作考核，是衡量我们一年来工作成效的一项重要指标。因此，我们严格按照《**市公交客运服务考核细则》的要求，从公司的制度建设、服务质量、安全管理、经营行为等方面进行全面考核，针对考核工作中的问题，我们采用梳辨子的方法，分类归纳，集中整理，然后逐项向企业进行反馈，不遮丑、不护短，真正体现公平、公正的原则，力争使我们做出的考核结果能经得起推敲和质证。
四、存在的问题
在肯定成绩的基础上，我们的工作还存在许多不足，主要表现在：
1、虽然基础工作很多，但开拓创新不够，有些工作仍停留在表面上，缺乏对事件本身内在规律性和实质性的探索研究。没有把企业真正管到手上，督查队的整体功能没有充分发挥出来。
2、管理中只能上传下达，缺乏应对和解决实际问题的能力。针对一些热点难点问题，没能提出新办法，解决效果不够理想。
五、2005年工作思路
在巩固公交客运服务招投标工作成功经验的基础上，不断研究新的工作方法和管理模式，力求使我、市公交客运管理工作上一个新台阶。
1、继续加大和强化政治理论和业务知识的学习，不断提高应对实际工作的水平。
2、加大市场监督管和整顿力度，汇同市运管处、利通区运管所，按照行业管理工作的具体要求，每周利用2-3天的时间，采取跟车暗访和采中联合稽查的方式，动态掌握公交客运市场的第一手资料，避免造成每次只在半年或年度考核工作中突击检查的弊端。
3、注重社会舆论和新闻媒体的监督作用，对群众举报和新闻媒体曝光的有关公交服务质量方面的问题，一经落实，必须严肃处理，并记入企业服务质量信誉档案，做为考核评比工作的一项重要内容。
4、加强执法人员队伍建设的力度，真正做到依法行政。
5、建立起行之有效的竞争机制，充分激发公交客运服务工作的活力。对考核评比和量化打分后年度工作中的优秀企业、优秀司机、乘务员，提请整顿领导小组对优秀线路等进行表彰奖励。对那些服务质量差，多次受到群众举报和新闻媒体曝光的企业，采取末位淘汰制，在下一轮招标工作开始时，无权竟投热线，而自己企业原来经营的效益较好的线路也将予以收回，调配给其他企业经营，真正做到奖优罚劣。
6、做好防雨侯车棚和公交站牌的维护和广告费的收取工作，对已经实施的管理项目和后续工作，按照统一的要求，进一步做好规范和管理工作，保持工作的完整性和统一性。
7、按照局党总支和招投标领导小组的统一部署，全面完成2005年其它各项工作任务。
一、各方通力协作，合力创建省暨全国科普示范市
在市委、市政府高度重视、支持下，经过近一年的努力，我市省暨全国科普示范市创建工作取得了初步成效，省科普示范市通过验收，得到了省考评组和市领导的充分肯定。
1、市委市政府高度重视支持创建工作。市委、市政府把创建科普示范市作为落实《科普法》，提高全民科学素质，助推经济社会转型发展的一项重要战略性、基础性工作来抓。我市列入科普示范市创建后，市委书记陈伟俊、市长毛溪浩分别要求各级各部门全力以赴，确保创建目标的顺利实现。4月份市科协开展摸底调研，上报市创建省暨全国科普示范市评估报告；6月份成立由市委副书记李浙闽任组长、市委常委宣传部长潘银浩、副市长陈长锋为副组长，市委办、市府办、市委组织部、市科协等38个部门和城区四街道主要领导为成员的创建工作领导小组。领导小组下设办公室，主任由市科协主席兼任，各有关部门、乡镇(街道)也都相应成立创建工作领导班子；6月底创建办对各部门、乡镇（街道）的创建职责作了详细分工，做到分工明确，责任到人；7月16日，市委市政府召开了全市创建工作动员大会，李浙闽副书记对全市创建工作作了部署，对创建进程提出了严格要求；7月29日李浙闽副书记做出批示，要求市委督察室对全市创建工作进展情况开展督查，引起了各有关部门的高度重视。
2、广泛宣传，营造创建氛围。市创建办专门租用大屏幕宣传车开展了为期三月的创建宣传；日报继续办好《科技之窗》，并开通《科普园地》专刊；市广播电视台继续办好科普类教育栏目加强宣传。同时，各成员单位和乡镇街道充分利用各自实际，加强创建工作宣传，在全市城乡营造了良好的创建工作氛围。
3、通力合作，及时整理和提供台帐资料。市创建工作领导小组办公室和各部门、乡镇（街道）对照创建要求，认真及时收集整理提供台帐资料，并做好创建各项工作。我市创建成为省科普示范市后，市创建办及有关部门认真总结成功经验，查漏补缺，积极深化并巩固创建成果，对于考核组提出的意见，采取具体的针对性的措施予以改进。同时，对照全国科普示范市创建标准，制定创建工作方案，结合实际，明确工作任务，继续梳理台帐资料，迎接3月上旬中国科协来我市考核验收。
二、突出重点人群，强化素质提升
提高全市公民的科学文化素质是科普示范市创建的主要目标，一年来，我们紧紧围绕实施《全民科学素质行动计划纲要》工作主题，针对四大重点人群，积极开展形式多样的科普活动，在扩大科普影响力、提升公众科学素质上取得一定的实效。
1、以未成年人教育为关键，积极推进未成年人科学素质行动。为提高青少年科学素质，市教育局在各中小学校建立科技兴趣小组，并与市科协一起组织广大青少年开展中学生暑期社会实践“十个一”活动，在近90%以上学校举办科普周或科技活动月；市教育局、市科协联合开展“科技校园工程”建设，支持中小学校建设科技馆和实验室等科普活动设施，同时组织开展四模比赛、机器人创作大赛、科幻绘画比赛、“三小”竞赛8次以上，举办市青少年科技创新大赛和科技辅导员培训。团市委利用自身优势组建成立“流动青少年宫”，先后深入9所外来民工子女学校开展各类素质提升培训。在各级各类比赛中，我市青少年成绩突出；继续承办了第十六届全国中学生信息学奥林匹克竞赛赛区复赛，有68位学生获奖，13名同学获得一等奖，市实验学校在初中组排名中荣获全省团体第一。大量的青少年科技活动和科普教育，进一步激发了未成年人学科学、爱科学、用科学的热情，促进了青少年科学素质的提升和创新能力的培养。
2、以农村科普能力建设为抓手，积极推进农民科学素质行动。围绕提高农民科学素质，促进新农村建设，市政府积极整合资源，切实加强农民科学素质工程中的合力作用，认真制订培训规划、年度计划和教育大纲，针对性开展各级各类培训。目前，已基本形成了以农函大、农广校、绿证班、镇（街道）成校为主体，村民学校为基础，各类农业培训示范基地为补充，覆盖全市范围的农科教劳相结合的农民培训教育体系。特别是农函大教育网络覆盖全市各乡镇，在办学中坚持贯彻“实际、实业、实效”和为“三农”服务原则，使农民学有所长、学以致用，提高了农民科技文化素质。市科协大力实施“科普惠农兴村计划”，组织开展贯穿全年的科普惠农主题活动和“村会携手帮户行动”；建立服务站2个，确立市级科普惠农兴村计划项目9个；在乡镇、街道建立的13个教育点开展“计算机网络知识普及培训”工程，共培训学员2250名。市文广局切实推进文化大发展大繁荣“六个行动计划”，广泛开展文艺进农村、企业、社区活动，构建起了“十五分钟文化活动圈”，把“人人享受文化”的惠民理念落到了实处。市农办积极推进新农村建设和宜居家园建设活动，广泛开展农村科普宣传和教育培训，并与市农林局一起在广播台开辟了《新农村》、《农村大舞台》栏目，为提高农民科学文化素质、提高农民生活质量做了大量工作。市农林局利用农技110，积极开展农技下乡、农技扶贫活动，帮助农村专业技术协会、种养殖大户实现科技致富，同时广泛开展教育培训。
据统计，2013年，市级各部门共同组织开展农民专业技能、农民转移就业培训和务工农民岗位培训，办班341期，召开现场会15次，培训农村劳动力达35649人次。同时全民科学素质工作各成员单位同步开展特色性培训，如农林局举办农技培训班324期，培训农民2.4万人次，其中绿色证书培训2006人。市教育局、市农办联合开展“优秀农民进高校”活动，有29名农民参加果蔬、水产等专业学习。市妇联组织开展“农业科技下乡”活动，受益妇女达1000人次。团市委举办失地失业青年农民会计培训班12期，培训学员800余人。农林、水利、农机、科协、妇联等部门已培训新型农民、绿色证书、农村实用技术培训达8万人次。
3、以倡导“科学、健康、文明”的生活方式为重点，积极推进城镇居民科学素质行动。围绕推进创新型城市建设，以“创建学习型组织、争做知识型职工”等活动为载体，广泛开展各类培训活动，不断提升各种科普活动的社会化、信息化程度，促进市民整体科学素质的提高。市劳动和社会保障局在城镇职工培训、下岗职工培训和失地农民再就业培训方面成绩卓著，全年通过各培训基地共同努力，累计举办各类培训班200余期，完成再就业培训1430人，农业专业技能培训2041人，转移就业培训2128人，新人岗位技能培训11051人，预备劳动力培训311人，培训高技能人才938人，全年有92%的街道、社区干部接受各类科技培训和继续教育。市科协积极开展以“讲理想，比贡献”为主题的科技创新竞赛活动。市总工会在全市职工中广泛开展了“忠诚与诚信”职业道德教育，实施了“职工四大行动”，同时积极实施重点工程立功竞赛活动、职工五优竞赛、企业职工技术比武、窗口行业的创优竞赛、金点子征集评比活动，并深入开展就业援助行动，通过各种培训帮助职工就业和再就业。市经发局积极开展节能降耗宣传，组织实施节能宣传周，在企业推进节能降耗竞赛和奖励活动，大力推进墙体材料的改革，为建设节约型社会作出了积极的贡献。市发改局高度重视科普工作的整体规划，积极支持大型科普项目的立项与规划（如市科技馆项目），同时他们以科学的理念，把好项目审批关，把生态文明建设作为项目审批的重要环节。市环保局以“生态”、“绿色家园”建设为使命，在加大环境质量监督检查力度的同时，切实注重环保的教育和宣传。
4、以科学发展观为主线，着力提高领导干部和公务员自身科学素质。紧紧依托全市干部党员学习网和现代远程教育网，在网站上增加电脑操作、计算机创新技术及应用等科技知识方面的学习内容，通过采取学习记分卡、网站收看播放实时通报等措施与制度，督促全市党员干部加强对科技知识的学习。同时在市委党校和其他干部培训机构举办思想文化、经济管理等内容的培训班。办好每月一期的“姚江讲坛”报告会，与国内有关高校合作举办公共管理硕士学位班。针对我市新农村建设的实际需要，组织精干师资力量，着重围绕农村经济发展、乡村规划建设、生态环境保护等内容，对乡镇街道公务员进行教育培训，培训分50余个班次，参训人数近万人。各成员单位还通过举办学术大会、讲座、专题报告会等形式，传播先进思想文化。特别是市委组织部、市人事局、市直机关党工委和市科协联合主办的“节约能源资源、保护生态环境、倡导低碳生活”领导干部和公务员科普主题知识学习竞赛活动，市科协印发了《科普知识500题》6千册送市直各部门，并各赠送1套《低碳论》；组织37个市直部门111名选手参加笔试，并组织团体前6名代表队在市电视台演播厅进行现场决赛，获得一等奖的市农林局代表队参加市科普主题知识大奖赛荣获三等奖，市科协获市优秀组织奖。
三、创树科普品牌，增强服务能力，营造科普氛围
提高全民科学素质是全社会共同的责任，只有各成员单位通力合作，共同唱戏，才能切实改善科普工作社会大环境。提升全民科学素质，要广泛开展形式多样的活动，要吸引广大群众参与，扩大活动的覆盖面和参与率。同时，要完善各级各类科普活动设施，进一步提高科普服务能力。2013年经过市全民科学素质工作领导小组和其他成员单位共同努力，在这三方面均有了创新和突破。
1、精心设计载体，打造特色科普品牌。一年来，在市全民科学素质工作领导小组支持下，各成员单位精心设计，组织开展了一系列大型科普活动，市委宣传部、科技局、市科协、市卫生局、市文化局等1月份组织开展了“科技、文化、卫生”三下乡活动；5月份联合举办了2013年市科技活动周系列活动；6月份市科协在泗门镇汝湖公园举办了“强村富民送科技，共建和谐新农村”科普惠农主题活动启动仪式，开展贯穿到年底的农民科学素质提升“五百”工程、“倡导低碳生活，建设绿色文明”科普推广活动、“科学生活，共享安康”健康直通车活动、“提升素质强本领，发展经济促和谐”教育培训工程等系列科普惠农活动；8月份举办了全市“节约能源资源、保护生态环境、倡导低碳生活”市领导干部和公务员科普主题知识电视大奖赛，比赛实况在电视台播出8次，达到了很好的科普宣传效果；9月份市全民科学素质工作领导小组与市科协一起举行了2013年全国科普日活动开幕式和科普系列活动等。这些活动规模大、参与人数多、社会效果好，已成为我市科普活动的重要品牌。
2、广泛参与，各方支持，营造大科普大协作氛围。科普工作是全社会的责任，必须发挥30个成员单位的整体合力，动员全社会广泛参与。2013年经过全民科学素质领导小组各成员单位的共同努力，我市的科普环境明显改善，“党政重视，各方支持，科协运作，全社会参与”的大科普大协作氛围日益显现。在全市的各类大型科普活动中，共同参与、各方支持的社会氛围日益浓厚，卫生、农技、环保、科普志愿者等各类群体抱成一团，使我市科普工作呈现了大协作、大繁荣的局面。这充分说明经过几年的努力，各成员单位的责任意识和大局意识明显提升，各方支持、社会参与的科普大格局已经形成。
3、完善科普设施，健全科普组织，增强科普服务能力。
在积极组织、广泛开展活动的同时，全民科学素质各成员单位大力实施科普设施建设工程，成立和健全科普组织和科普队伍，切实增强服务群众服务基层能力。市科协全面推进基层科普组织建设和科普设施建设，继续加强村级科普组织规范化管理和科普设施“六个有”工程建设，举办市基层科协组织建设工作现场会，并得到了全国中心城市科协主席考察团和内蒙古乌兰察布市科协考察团的好评；投入25万元对全市345座3280米科普长廊进行社会化运作，统一制作展板，每两月统一更换一次内容；同时协调市建设局、规划局、城管局、水利局等部门，设计建造2座各30米的市级标准科普长廊，筹建低塘历山村科普公园，总投资30余万元。市委宣传部不断加强“六个一”(一个球场、一个科普长廊、一个宣传阅报栏、一条健身路径、一个小广场、一个综合活动室)文化阵地建设活动。市文广局积极实施文化燎原工程和公共图书“一卡通”工程等。这些工程建设，为改善我市城乡居民的科普设施，创造了良好的条件。各成员单位积极推进科普资源开发和整合，为广大群众搭建科普平台和渠道，如市科协继续在市政府网站开辟科普之窗，发行二月一期的《科普》；市电视台开辟了多个科普节目和广播频道，办好高层次科普类节目<<自然传奇>>、<<国家地理杂志>>,还继续与市卫生局、计划生育局联办<<卫生天地>>、《生活健康》等科普栏目,为广大市民送上高质量的科普大餐；各有关部门还大量印发了科普资料和科普小册子，总数在50余种，数量近20万册。科普资料编印在宣传部、市科协、农林局、卫生局、计生局等单位尤为突出，在各次大型活动中深受群众欢迎。与此同时，科普队伍建设也迅速发展，市科协的科普讲师团、农林局的农技服务团，市委宣传部、卫生局、计生局也加强了科普宣传、教育团队建设。科普实施的完善，科普资源的开发，科普队伍的发展切实增强了我市的科普服务能力，为提高四大人群的科学素质创造了良好条件。
回顾一年来的工作，市全民科学素质工作领导小组从实际出发，因地制宜，在组织建设、设施建设、活动开展等方面都取得了可喜成绩。尽管我市全民科学素质工作取得了一定成绩，但不尽人意之处依然存在，如各单位工作进展还不够平衡，部门之间的合作意识有待进一步加强，科普资源开发与整合能力还需进一步提升等。
2014年工作思路
2014年是第十二个五年计划开局之年，是《全民科学素质行动计划纲要》全面实施的关键之年，我市实施《纲要》工作的指导思想是：以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七届五中全会精神，围绕市委、市政府工作中心，按照“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的指导方针，以创建全国科普示范市为契机，立足“节约能源资源，保护生态环境，促进安全健康”科普宣传主题，全面推进《纲要》实施工作，不断提高全民科学素质，为推进富裕和谐幸福新建设作出积极贡献。
一、总体目标：
发挥合力作用，营造科普氛围；强化组织协调，健全监督机制；突出五大人群，提升科学素养；推进资源整合，加强设施建设。通过注重创新突破和实效，强化品牌建设，不断挖掘工作亮点，努力完成全国科普示范市创建目标并巩固创建成果。
二、工作重点：
1、发挥合力作用，实现创建全国科普示范市目标。在市创建工作领导小组和市全民科学素质工作领导小组的领导下，充分发挥合力作用，分工协作，在省科普示范市创建的基础上，对照全国级测评标准，查漏补缺，完善台帐资料，不断提高，认真做好迎接3月上旬省检查测评组的考核验收和5月初中国科协的创建抽查工作，圆满完成全国科普示范市创建目标，并进一步深化创建，巩固创建成果，运用新的方法和举措，创造性地做好各项工作，力争使我市的全民科学素质工作再上一个新的台阶。
2、强化组织协调功能，健全监督考核机制。一是要在市全民科学素质工作领导小组的统一领导下，发挥各成员单位的合力作用，按照《全民科学素质行动计划纲要》的要求，在征求意见的基础上制定好《市全民科学素质行动规划》（2014-2015年），为今后五年实施《纲要》导航。二是要开展全市性公众科学素养调查，全面了解与掌握公众科学素养现状，有的放矢推进素质工程实施。三是加大监督检查力度，2014年下半年市全民科学素质工作领导小组将对2个重点职能部门进行一次督查。
20__年××县科技工作以“三个代表”重要思想为指针，深入贯彻市科技工作会议精神，紧紧抓住委政府出台加大对欠发达地区扶持政策的契机，围绕“创建”发展战略，按照科技工作“创新创业”的要求，坚定不移地走开放型科技发展路子，加强科技合作，着力科技创新，强化科技服务，通过全县广大科技工作者的共同努力，取得了较显著的成效。文秘站版权所有
一、按照“项目推进年”的要求，切实抓好科技计划项目工作。
（一）积极组织申报国家、级科技计划项目，科技经费争取工作取得显著成效。在年初深入调查研究，寻找项目“亮点”的基础上，积极组织包装申报国家、级科技计划项目，争取上级科技部门的科技经费支持。截止目前，全县共向国家科技部、科技厅申报国家星火引导项目*项、国家中药现代化项目*项、星火引导项目*项、农业成果转化资金项目*项、一般科研项目*项、科技成果推广项目*项、科技特派员项目*项、网上技术市场签约项目*项。全年申报项目共计*项，是历年来申报国家、级科技计划项目最多的一年。由于扎实的项目申报工作，争取科技经费工作也取得了较显著的成效。截止目前，我县“森林蔬菜系列产品深加工”被列入国家星火计划项目，“野生小径竹开发利用”、“果品贮藏保鲜及综合加工”项目被列入星火计划项目，“薯类产业开发及综合利用技术研究与应用”、“科技信息网建设”、“高山湿地恢复与保护研究”、“方竹资源开发与利用技术研究”等项目被列入一般科技计划项目，“浙江山地丘陵优质绿色商品梨新品种及特色技术的应用和产业化推广”项目被列入农业科技成果转化资金项目，“元胡等*种中药材高效栽培技术研究与示范推广”等/！/*个项目被列入科技特派员项目。全年争取上级科技部门的科技经费补助将达到*多万元，为我县重点科技项目的实施奠定了扎实的物质基础。
（二）围绕“茶山竹海”发展战略，抓好县级科技计划项目立项工作。为进一步规范县级科技三项费用的使用和管理，保证合理并有效地使用科技三项经费，使有限的科技三项经费发挥更大的经济和社会效益，今年进一步加强了县级科技计划的管理。围绕县委、县政府“茶山竹海”发展战略，确定以星火示范乡镇、示范企业、示范园区、县级龙头企业和支柱产业等有较好社会效益和经济效益的科技项目为重点，择优支持。项目申报前，结合我县实际，有针对性地开展调查研究，举行科技项目计划评议会，专门聘请*位专家对申报的项目进行论证，进一步提高立项透明度。今年县级科技计划共立项*项，其中重点项目“方竹、哺鸡竹、突节竹、四季竹等小径竹综合开发利用研究”、“惠明白茶快繁技术研究及夏秋茶开发”、“优特水干果新品种引进开发及产业化推广”项目的经费投入达*.*万元，占三项经费总额的*，在一定程度上扭转了科技三项经费“撒胡椒粉”的现象，初步实现了县级科技立项项目的相对集中，进一步发挥了科技三项经费的作用。
(三)加强科技项目的管理和评审验收，推进科技成果转化，促进产业发展。为切实有效地管理好科技项目，今年建立了科技项目联系制度，通过定期检查和不定期检查相结合，课题立项与课题验收相分离的办法，经常性地联系、了解和掌握项目实施的进展情况，监督项目承担者用好专项经费，确保科技项目的顺利实施。扫口哺鸡竹、梧桐中药材育苗、东坑方竹等科技示范基地已初具规模，英川蜜梨科技示范基地得到进一步发展，景南农业科技示范园建设也取得了阶段性成果，形成了集高山蔬菜、花卉、珍稀食用菇、竹笋两用林于一体的科技示范园区。“厚朴良种繁育及示范推广”项目已完成育种试验，提高了厚朴苗木质量，促进了厚朴产业的健康发展。工业领域的超空燃净化器研发项目接近各项验收指标。今年共有*个县级项目通过评审验收，其中，后山水干果示范园区通过对*个水干果品种的试种，选出了翠冠梨、油桃等五种适应在我县种植推广品种，起到了引航和示范作用。鹤溪镇引进的热带水果台湾大青枣试种成功，果实具有粒大、外形光滑、口感好等特点，市场潜力看好，成为当地农民增收的又一渠道。“厚朴生产质量管理规范化技术研究”课题荣获市科技进步二等奖。以上科技成果的取得，为我县支柱产业、主导产业和特色产业的发展提供了强有力的科技支撑。
二、采取“走出去，请进来”的形式，科技合作跨出大步伐。
（一）借脑发展，加强资源与技术对接工作，科技合作成效显著。在去年与浙江大学、浙江工业大学、浙江农科院等大专院校、科研院所签订科技合作协议的基础上，充分发挥我县的资源优势，采取“走出去，请进来”的形式，进一步加强科技合作，同时不断拓展“网上技术市场”这一科技合作新领域，重点抓好资源与技术的对接。截止目前，全县新增具有实质性内容的科技合作项目*项，使我县科技合作项目达到*项，为我县技术进步注入了新的活力，科技合作取得较明显成效。如英川镇通过长期的科技合作，目前在全镇建成科技含量较高的高山蜜梨生产基础××亩，取得南瓜粉、南瓜饮料、南瓜口服液三个课题研究成果，在以草代木香菇栽培技术研究、食用菌综合利用利用、天麻品种试种方面也取得了阶段性成果，进一步拓宽了农业增效、农民增收的路子。
（二）立足于全县技术需求，充分发挥科技特派员作用，抓好科技扶贫合作。根据政府的统一部署，今年政府共向我县欠发达乡镇派遣了*位科技特派员。为充分发挥科技特派员的作用，县科技局在切实做好协助工作的同时，立足于全县的技术需求，按照“集中力量，按需使用”的原则，充分发挥科技特派员的作用，服务于全县科技工作，*位科技特派员深入所在乡镇调查研究，了解所在乡镇经济社会发展现状、优势特色产业及其发展瓶颈技术，提出了许多科技推进经济发展的建议和意见；举办技术培训班*期，参加培训人员达××多人次；向科技厅申报了“夏秋茶开发利用”等*项科技扶贫合作项目和*个网上技术市场签约项目，其中“名贵中药材铁皮石斛引种试种”、“惠明白茶快繁技术研究”等项目已进入实质性实施阶段，为实现以技术跨越发展促进我县欠发达乡镇生产力的发展做了大量工作，深受当地干部群众的欢迎。
三、按照“科学防治非典”要求，精心组织开展科技周活动。
（一）充分利用各种 宣传阵地，营造科学防治“非典”氛围。一是利用“××科技信息网”这一现代网络宣传阵地，开辟“非典”防治专栏，传播“非典”防治知识，传递各地“非典”防治工作信息动态。二是组织编撰科学向“非典”宣战等文章，在“畲乡报”编做专版报道，阐明运用科学手段防治“非典”的重要意义以及各地科研机构“非典”防治研究工作进展情况等。三是利用县委中心宣传栏，开展“非典”防治科普宣传。四是制作长幅标语，营造浓厚的科学防治“非典”氛围。
（二）积极组织开展知识竞赛，大力传播“非典”防治科学知识。一是组织开展“科技杯”学习十六大精神、科学防治非典知识竞赛，截止*月*日，共收到知识竞赛答卷××多份，通过评奖活动，共表彰知识竞赛一等奖*名，二等奖*名，三等奖*名，优胜奖*名，大顺乡政府和县经贸局荣获“组织优秀奖”。二是积极鼓励干部职工参加市局组织的“富来森”杯知识竞赛，我县一人获三等奖，三人获优胜奖。
（三）认真组织送防“非典”图片下乡活动，把科学防治“非典”知识送到农村。在科技活动周期间，是科技局组织干部职工分成*个小组，到各乡镇发放“非典”防治科普挂图××幅，“非典”防治知识小册子××册，既避免了大量人群聚集，又深受广大农村群众的欢迎。
四、适应信息化的要求，继续做好网上技术市场和农村远程教育视频工作。
（一）大力收集技术信息，充分发挥网上技术市场的作用。为充分体现网上技术市场的全天侯、信息化、适应广、成本低、时效长、效率高的特点，交易不受时间、空间限制的优势，通过发放技术需求调查表，深入企业调查研究，广泛采集技术信息。截止目前，共收集上网企业信息*家，超过市指标数*家，技术难题信息*条，超过市指标数*条，为进一步促进网上技术交易奠定了基础。今年网上技术市场签约项目*项，合同成交额××万元，完成率分别达到市指标的××和××，其中“惠明白茶种苗繁殖及栽培技术研究”、“香菇增产剂的研制及高山反季节无公害香菇栽培技术研究”两项网上签约项目还申报了科技厅科研项目。
（二）发挥农村远程教育视频的作用，加强技术培训工作。今年年初在市科技局的大力支持下，集中主要精力，把农村远程教育视频创建工作作为一件大事，实事抓紧抓好，投资近*万元，加强了基础设施建设，并在沙湾镇建立远程教育网点*个。自投入使用后，共举办远程教育*期，共有××人次参加了培训，为广大农民朋友和技术人员的技术培训提供了方便，提高了广大农民的科技文化素质。该视频的建立，同样体现了技术传播不受时间、空间和成本限制的优势，特别是在“非典”特殊时期，为全市防治“非典”工作会议的召开，传播“非典”防治知识提供了技术平台。
五、立足于“防患于未然”，推进防震减灾工作走上正轨。
防震减灾工作是机构改革后县科技局新增添的工作职能，在“一穷二白”的基础上，县科技局组织人马投入到防震减灾工作中，收集防震减灾基础材料。××年*月*日，英川镇发生ml*.*级地震，引起地震局、县委、县政府的高度重视。县科技局根据地震办的要求，联系我县实际和周边地震形势，及时向县委、县政府提交《关于进一步做好防震减灾的建议》，并于今年出台了《××畲族自治县地震应急预案》，为确保地震应急工作高效有序进行，最大限度地减轻地震所造成的损失提供了具体操作程序。同时与地震办加强联络，及时准确地上报有关材料，力争防震减灾设备落到实处，以便加强地震监测预报和震后抢险救灾工作。这项工作得到地震局的充分肯定。
六、其他科技工作有序进行。
在去年对民营研究所进行重新登记，加强管理的同时，通过严格准入条件、规范审批程序，进一步推进了民营科研机构的健康发展。今年共发展民营科研机构*家，比上年增长*。专利工作通过加强专利执法队伍建设和《专利申请和实施奖励办法》的实施，提高了广大企业和专业技术人员的技术创新积极性，全年共申请专项*项（其中发明*项，外观设计*项，实用新型*项），授权专利*项（其中外观设计*项，实用新型*项）。为适应科技工作发展趋势和推进我县中药材发展，今年在深入广泛的调研基础上，集成技术力量，建立*所区域中药材科技创新中介机构。为实现我县高新技术企业零的突破，今年把维康药业发展有限公司作为高新技术企业来重点培育，按照高新技术企业的标准、要求和条件，积极做好高新技术企业申报的准备工作。
七、以开展“三优”活动为契机，加强干部队伍建设。一是以制度建设为主要抓手，加强干部队伍管理。制定落实了干部工作职责和考核制度，干部周学制度、干部联系乡镇、企业制度，通过明确职责分工，严肃考勤纪律，完善考核办法，加强党风廉政教育，进一步调动了干部职工的工作积极性，改进了学风、改善了服务态度，切实提高了科技服务质量。二是深入开展调查研究，加强干部作风建设。分班分批深入各乡镇、部门、企业进行调查研究，通过调查摸底，分析我县科技工作现状、存在的问题及原因，寻求应对措施，进一步理清了科技工作思路，加强了科技工作指导。三是开展联系村工作。为进一步落实县委、县政府关于部门挂钩联系乡（村）的工作任务，局领导和工作人员*次深入到联系乡、村调研，充分了解乡情、村情，帮助乡村理清工作思路，制订发展规划，举办*期农业实用技术培训，资助大均乡伏叶、梅山村党员活动室、铁索桥建设，扶持红豆杉名贵树种引育试种项目，走访*户贫困户、五保户，支持抗旱、进行教师节慰问活动，资金补助共计××*元。
一年来，我县科技工作虽然取得了较明显的成效，但在工作中还存在不少困难和问题，如科技经费投入不足，对级科技计划项目实施的管理监督较困难，科技推动经济发展的显示度不够明显，作为创新主体的企业自主研发能力较弱等。这些问题和困难还有待于在今后的工作加以研究和探索。在新的一年里，我县科技工作要以党的十六届三中全会精神为指针，全面贯彻“三个代表”重要思想，按照十一次党代会对欠发达地区提出的要求，紧紧围绕县委发展战略，以创科技进步县为目标，以实用技术为重点，加强科技合作，强化科技服务，与时俱进，着力创新，为我县全面建设小康 社会作出新的贡献。按照上述的指导思想和目标，××年我县科技工作要重点抓好以下几方面工作。
（一）引进高新技术推进企业技术进步。一是利用高新技术提升和改造传统产业作为科技工作的重中之重，切实抓好。二是继续坚持“四外两基地”科技经济发展模式，努力提高产品附加值、开发市场适销对路的新产品。三是进一步做好民营科技企业调查和认定工作，努力培育和促进民营科技企业的发展。
（二）以星火密集区建设为主要载体，为农业现代化和增加农民收入提供技术保障。一是抓好文秘站版权所有种子种苗工程；二是抓好一县一业工程，突出培育农业经济中的支柱产业。三是以农业科技示范基地为重点，从小到大，从低档到高档，加快科技园区建设发展步伐。
（三）促进技术交易、拓宽我县科技工作空间。第一要充分发挥网上技术市场优势，继续抓好各项技术难题信息采集工作、通过网上交易，切实解决在生产中遇到的技术难题。第二，要主动出击，积极组织参加全国、全的各种科技成果交易会。第三、要抓好专利技术的保护，专利法规知识的宣传教育，增强自我保护能力。第四、加强地震工作。
（四）加强与大专院所的联系，积极开展科技合作与交流。一是继续拓宽我县与国内大专院校（所）科技合作渠道，进一步探索科技合作的新路子，通过努力，力争××年能与国内一批高层次的院校（所）建立长期合作。二是要与院校（所）进行多种形式的合作与交流，采取走出去、请进来等形式展开此项工作，建立科技合作项目库，提高科技合作项目对接效率。
（五）深化科技管理体制改制，为科技进步和技术创新提供体制保障。一是进一步深化科技项目管理的改革。理顺项目申报程序，加强项目申报、项目筛选、计划编制、合同签订、跟踪管理、课题验收、计划评估等环节的管理。抓好集成度高、与经济关联度大、能形成产业的重点科技项目，集中三项经费资助一批重点科研项目的实施，进一步提高三项经费使用绩效的显示度。立足科技发展重点，依据公开、公正、公平、科学、竞争、规范的原则，提高立项工作透明度，使科技项目的确定由下而上的筛选逐步转变为提出科技重点项目指南，实行科技项目课题制和招标制。向上申报科技项目要继续探索主动设计项目和与大专院校共同立项和管理项目的路子。
（六）增加科技投入，逐步建立一套适应社会主义市场经济的科技投资机制。一是积极探索社会主义市场经济条件下社会资金向科技投入的途径，通过企业主体的资金投向科技，鼓励民营科研机构对开发项目的投入以及特重大项目以股份制的开工筹措课题经费的试验与探索，建立一个科技成果谁投入、谁所有的新机制；二是积极争取增加财政对科技的投入，尤其是三项经费的投入的增长。三是向上级各级部门争取科技项目经费，抓住贯彻委〔××〕*号文件精神的契机，多层次、多渠道、多部门、宽领域，寻找项目的亮点、新点，包装好科技项目，迎合上级部门对项目的要求，提高项目立项的命中率。四是加强网上技术市场建设。
关键词 本科专业 综合改革 学生工作
中图分类号：G647 文献标识码：A
Thinking on Improving Students' Work under the Background of the Bachelor Degree Comprehensive Reform
MA Qiang
（Institute of Economics， Liaoning University， Shenyang， Liaoning 110136）
Abstract The comprehensive reform in bachelor degree is a great attempt to set up new style for personnel training， it is helpful to stimulate the enthusiasm of teachers and students， and then improve the quality of talent training and teachers' teaching level. The reform relates to the relations between teaching and learning； also brings new opportunities and challenges for improving students work.
Key words Bachelor degree； comprehensive reform； students work
1 改革背景下学生工作遇到的新问题
（1）在综合改革背景下，各学科门类基础课实行通识教育，从而自然地形成了同一专业或班级的学生因选课而分散在不同教学班级的情况。这种情况主要发生在大一学年，虽然通过进行通识教育及选课增加了学生对授课教师及地点的自主选择权，但同时这也不可避免地造成了传统的“班级-课堂”学生群体生活模式的消解，特别是对大一新生而言，在步入大学伊始同学彼此还不甚了解的情况下分散于不同的课堂，无疑是减少了彼此之间增加了解的重要平台。
（2）综合改革背景下学生选课的分散性，增加了学生辅导员检查课堂出勤情况的难度。由于通识教育课程一般是由多位任课教师同一时间在不同教室进行讲授，又由于同一老师的教学班里学生的专业、学院分布相对分散，使辅导员在课前有限的时间内难以完成学生的出勤考核工作，这给辅导员检查课堂出勤情况造成了一定的现实影响，从而使辅导员老师无法及时全面地掌握与了解学生的课堂出勤情况。
（3）由于学生各自选课程时间安排的自主性导致了学生整体课余时间的分散性，这就使得辅导员难以找到一个统一的时间开展以班级或专业为单位的集体活动。由于每个同学的课程安排都不完全一样，因此辅导员在想要召开班会，或者活动时十分为难，结果往往是要么不得不占用学生午饭后上课前的短暂时间，要么只得利用晚上或者周末的时间，这样既占用了学生的休息时间，又无形中占用了辅导员的个人休息时间。
（4）在夏季小学期试行实践过程中，由于课程为非必选课，使得学生日常管理工作面临新问题。主要表现在，一方面，未参加选课的学生因主客观原因未能及时返乡并滞留校内或校外，在这种情况下学生如果发生意外情况或其他突发事件，辅导员老师难以及时掌握情况并且责任难于界定；另一方面，由于夏季小学期课程安排相对较少，学生课余时间相对较多，如果学生不能正确、有效、合理地安排时间，也存在着各方面的风险与隐患。
2 综合改革给学生工作创造了新条件
（1）学科门类内基础课实行通识教育跨学科跨专业自主选课，为不同专业的学生提供了一个相互交流与了解的机会，这一方面扩大了学生的人际交往范围，另一方面也使学生得以对本学科门类的其他相关专业以及其他学科的专业有更多的感性认识与具体了解，因而不论从学生个人成长的角度，还是知识积累的角度都有利于学生增进人际交往，开阔知识视野，提升个人综合素质。
（2）学生选课分散性的现实情况，也倒逼学生工作干部要因势利导，开动脑筋，打破常规思维定势，创新管理模式，探索学生管理与活动筹划的新思路，从而走出以往开展学生工作时常见的人海战术和一哄而上的粗放型工作模式。从转变学生工作思路与模式这个意义上讲，本科专业综合改革对改变学生工作思路、制度与方法的意义不亚于对教学与人才培养的意义。
（3）在夏季小学期实践的过程中，学生的课余时间相对充裕，从而为在同一时间内开展针对多数学生的各种活动成为可能。因此，学生工作干部可以充分地利用夏季小学期学生的课余时间，组织开展文艺体育活动、社会实践与考察活动、班级团体活动或学校及团委安排要求的各项活动，从而在很大程度上避免了以往开展学生活动与正常教（下转第249页）（上接第209页）学活动发生冲突的尴尬局面的出现。
3 新条件下搞好学生工作的几点思考
作为学生辅导员，在本科专业综合改革的大背景下我们要开展好学生工作，就必须勇于直面挑战与问题，充分把握与利用新的现实条件，研究新情况、解决新问题，转变工作思路，革新工作方法，创新工作模式。在此，就在新的条件下如何做好学生工作谈以下几点思考。
（1）转变学生工作思路。某种思维方式和具体思路一经形成，往往具有一定的稳定性，进而起到一种思维固化的作用，在学生工作方面也是如此，在原有的学生培养体制多年未变的情况下，与之相适应、相匹配的学生工作的思路既没有发生变化的可能，也没有发生改变的动力。然而，一旦学生培养具体制度发生了变化，原来正确的并发挥过作用的工作思路在面对新的情况之时就很有可能失灵，这就要求我们根据变化了的形势与条件去转变原有的工作思路，改造摸索出新的工作思路。面对新的问题与新的现实条件，只有实现了工作思路的转变，才能在适应新情况新条件的新思路的影响下摸索出新的工作方法，形成新的工作模式。
（2）革新学生工作方法。学生工作的方法一方面要以开展学生工作的思路为依托与指导，另一方面也要结合变化了的实际情况而变革与发展。在原有学生培养模式下形成的工作思路指导下，我们形成与积累了一些行之有效的学生工作方法，通过这些工作方法的运用，我们也确实取得了一些工作成绩。但是，随着培养方式的改革，出现了新情况新问题，这就不仅要求工作思路上要有创新，更要求在实际工作的开展中，在应用到具体工作当中的工作方法上也相应地要有创新。工作方法的创新有两个来源，一是对原来行之有效的工作方法结合新的实际情况加以改造，二是根据新的具体工作条件创造出全新的工作方法。无论是哪一种来源，都要求我们勇于打破对原有工作方法的迷信，以创新的精神实现学生工作方法的革新。
认真学习党的十七大精神是当前首要政治任务，要按照市委要求，结合我委工作实际，精心组织、科学安排。邀请市委宣讲团作专题辅导，进一步加深对十七大精神的理解，并以此为契机，以更加饱满的政治热情、更加扎实有效的措施，把学习宣传十七大精神引向深入。具体请徐卫球书记负责，组织人事科配合。
二、关于人大换届选举工作
人大换届选举工作是近期我市的一项重要工作，要根据市里统一安排，加强组织领导，周密部署，特别要精心组织好12月1日的投票选举工作，确保选举成功，具体请戴觉敏副书记负责，组织人事科、劳动工资科配合。
三、关于明年的工作思路问题
为更好开展明年各项工作，请各分管领导、各科室在抓好年内各项工作的基础上，抓紧梳理明年工作思路，于12月15日前报办公室，工作思路可围绕全力推进“六个一批”计划、全力推进特色产业基地建设、全力推进招商选资工作、全力推进节能减排、全力推进物流园区建设、全力推进工作督查机制建设等六个方面做文章，请办公室尽快扎口成文后交党政联席扩大会讨论。
四、关于锦港搬迁、小渔岸地区整治工作
锦港搬迁资产清理、人员分流工作，要继续深入企业，加强调研，听取多方意见，特别是在人员分流问题上，方案要尽量做细、做实，并要研究出台有针对性的应急预案，确保稳定，具体请徐卫球书记负责，委搬迁领导小组配合；小渔岸地区关闭企业职工的经济补偿标准问题，要加强沟通，做到合情、合法、合理，操作性强，具体请副局长负责，贸易局配合。
五、关于留守班子年终考核问题
临近岁末，要加强调研，积极做好留守班子成员的年终绩效考核工作，认真测算年终奖金，确保留守班子队伍的稳定，具体请戴觉敏副书记负责，财务科、劳动工资科配合。
六、关于稳定工作
12月份将举行市人大换届选举及召开人大、政协会议，这是工作的重要敏感时期，要在思想上高度重视，工作上充分准备，把问题估计得更加充分，把应对各种复杂局面的工作准备得更加周到一点，真正做到守土有责，全力维护社会和谐稳定，确保两会期间无重大群访和事件，具体请戴觉敏副书记负责，组织人事科、劳动工资科配合。
七、关于年终活动问题
按惯例，年终将举办一系列不同层面、不同对象参加的辞旧迎新活动，要尽早谋划、周密部署，保证质量，确保成功，具体请戴觉敏副书记拿出活动方案。
八、关于民营经济年终考核问题
根据年初计划，将对开发区、各镇的民资招商工作进行年终考核，要认真排出考核计划，加强力量，抓紧完成，具体请纪明、陈卫斌两位副主任负责，民资招商服务科、企业综合服务科配合。
九、关于安全生产问题
安全生产是全社会广泛关注的问题，要以高度负责的精神，坚持不懈的抓好委属企业的安全生产工作，切实防止重特大生产安全事故发生，特别要密切关注好双鹤药业、通华公司设备设施的拆迁和管理工作，确保安全，具体请朱利星副局长负责。
为学习借鉴**市环境执法先进经验，提高我省环境监察人员业务素质，根据《**——****年环保合作工作备忘录》及省环保厅《关于印发**年全省环境监察业务培训计划的通知》要求，**年6月7日—11日，省环境监察总队组织各州（市）环境监察支队负责人前往**考察学习不同行业现场执法特点、技能与技巧以及学习突发环境事件应急处理的措施及方法。在为期一周的考察学习活动中，主要参观考察了**港污水处理厂、御桥垃圾焚烧发电厂、**化工区（赛科）、太古升危废处置单位和**市环保局在线监控中心，与**市环境监察总队进行了执法交流座谈，在座谈会上，**市环境监察总队负责人就**市的环境监察工作情况及环境执法理念向我们作了详细介绍，**方就有关排污收费、应对突发环境事件、现场环境执法、污染纠纷调解、减排项目环境监察、现场环境稽查、环境监察能力建设以及如何增强服务意识等方面的问题与**市环境监察总队进行了广泛交流。通过这次考察学习，使我更进一步了解到**市的经济社会发展状况，感受到昭通与**市之间的差距，认识到我市环境监察工作所面临的形势和存在的问题，同时，通过学习和借鉴他们的宝贵经验，也进一步增强了我认真履职的决心和信心，有效提升了我的思想意识、宗旨观念、工作思路以及业务素质，开阔了眼界，增长了见识。
二、考察学习所取得的收获
通过与**市环境监察总队相关人员的广泛学习和交流，他们的工作经验和执法理念有几点值得我在今后工作中去认真学习和借鉴。
（一）建立健全了一个领导班子和组织机构。**市环境监察总队现有编制61人，有总队长1人，副总队长2人，内设机构有办公室、监察一科、监察二科、综合执法科、热线科、稽查科和法制科共一室六科，各科室根据自己的职能职责，设置了相应的工作岗位。总队长负责全总队的工作，两位副总队长协助开展工作并负责督促落实各自分管的工作，各科室按照各自的职能职责把各项工作进行了细化并责任到人，责任科室领导负责科室工作的具体督办，科室人员按照自己的职能职责抓好各项工作落实，较好地促进了各项工作的正常运转。
（二）确立了一个科学合理的工作思路。**市环境监察总队结合年度环境监察工作的实际，坚持贯彻落实科学发展观，紧扣“提高环境质量，促进科学发展，争创全国一流”的主题，围绕市局中心工作，从年初开始，就制定了相关的管理制度和确立了科学合理的工作思路，召开了以“规范执法行为，实施精细化监察”为主题的专题研讨会，重点突出了部门职能调整组合，组织开展了干部竞聘上岗活动，加大了环保法律法规的宣传教育和加强了全体监察人员的业务培训，在全市辖区内推行了精细化监察和实行了执法建议书制度，进一步规范了现场取证、制作笔录等公文文书，就如何解决环境监察和工作中的难点等问题进行了有效探讨，在全市尝试公众参与环境执法等一系列活动，通过典型环境违法案件的曝光，成功地打造出了**市环境监察的声势，较好地保障了城市环境安全。
（三）注重打造一个环境执法品牌。一是以加大执法力度为立足点，通过媒体曝光和加强后督察等执法手段，实行执法建议书制度，逐步解决了监管不到位以及以罚代管的问题；二是以创新监管机制为着力点，试行精细化监察和开展在线监控数据的管理，针对企业违法排污问题，采取不定时的检查手段，加大对违法排污企业的监管力度，督促企业增强环保意识，完善污染治理设施，保障城市环境安全；三是以关注民生改善为突破口，进一步完善应急响应机制，保障饮用水源地环境安全，注重环境执法规范化和解决单为环境而的问题；四是以增强服务意识为结合点，注重执法与服务并重，尝试公众参与执法，提高全民的环保意识；五是以注重素质培养为支撑点，开展执法交流和撰写调研报告，全面提高环境监察人员的整体素质；六是以狠抓队伍建设为切入点，开展干部竞聘上岗和加强业务技能培训，注重落实环境稽查制度和体现政风行风，逐步解决了个别人员不认真履职的问题。
三、通过考察学习，对下步工作的思考
通过这次考察学习，对照我市的环境监察工作，使我清醒地认识到我市环境监察工作中还存在许多问题，自身在履职过程中也还存在创新精神不强，管理不到位，制度不健全，凝聚力、战斗力不强等问题，我将以此次考察学习为契机，重点从以下几个方面去加以改进。
（一）要注重加强支队班子建设。在工作中要进一步理顺工作关系，搞好班子内部团结，增强班子的民主决策意识和内部管理能力，在两位副支队长的协助下，充分调动全队人员的工作积极性，彻底解决凝聚力、战斗力不强等问题。
（二）要进一步加强队伍建设。结合全市环境监察工作的实际，逐步探索开展环境稽查工作的思路，通过开展现场环境监察和环境执法等实战演练，逐步提高支队全体人员的环境监管能力和执法水平；通过送出去和请进来等相关培训手段，全面提高全队人员的业务技能，逐步扭转个别人员履职不主动的问题。
（三）要创新管理机制。一是建议局党组为支队增设监察一大队、监察二大队、综合室三个内设队室，以便将各项工作层层分解，责任到人（**年9月6日，经局党组会议研究，同意支队增设监察一大队、监察二大队、综合室三个内设队室，并以昭**[**]32号《关于昭通市环境监察支队设立内设机构及职能分工的通知》行文各县区环保局）。二是借鉴**市环境监察总队实行的执法建议书制度和推行的精细化环境监察模式，转变工作作风和改进工作方法，逐步解决环境监管不到位以及以罚代管等问题，确保全市的环境安全。
