时间：2022-09-25 19:51:51
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根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《国家公务员考核暂行规定》精神，现就各乡镇、县级各部门领导班子跟踪考察工作提出如下安排意见：
一、考察目的
通过跟踪考察，全面掌握各乡镇、县级各部门领导班子的协调运转情况、工作情况以及领导成员的思想、工作、作风、廉洁从政等方面的情况，不断改进和加强领导班子建设，为兴岐富民、建设小康提供坚强有力的组织保证和干部保证。
二、考察对象
各乡镇、县级各部门领导班子及其成员。
三、考察内容
各乡镇、县级各部门领导班子协调运转情况和近两年来的工作情况；每个领导成员的德、能、勤、绩廉等情况。具体是：①学习“三个代表”重要思想，贯彻执行党的路线、方针、政策情况；②遵守党纪和国家法律、法规，自觉执行县委、县政府决策、决定情况。③思想作风、精神状态、职业道德、勤奋敬业情况；是否具有强烈的革命事业心和政治责任感，与时俱进，开拓进取，创造性地开展工作；为完成各项工作任务采取的主要措施和取得的主要成绩。④执行民主集中制原则，发扬民主，坚持集体领导和个人分工负责相结合，团结合作，维护领导班子团结统一的情况；遇到重大问题是否经过集体讨论决定，有无违反组织原则、我行我素的问题。⑤正确行使人民赋予的权力，遵守上级有关廉洁自律的各项规定，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，自觉接受各方面的批评和监督，发挥领导干部表率作用等情况。⑥推进本乡镇、本部门精神文明建设情况。⑦工农业生产、乡镇企业、招商引资、非公有制经济发展等重点建设项目完成情况。
四、考察方法和步骤
考察工作分四步进行：①召开乡镇、部门领导成员动员会，明确考察目的、意义，增强领导成员接受组织及群众监督的自觉性。②开展民主测评和民主推荐活动。召开乡镇、部门民主测评、民主推荐会议（乡镇参加人员为机关全体干部、职工，所辖村支部书记、主任，乡镇属企事业单位负责人；县级部门参加人员为机关全体干部、职工，本系统县属企事业单位党政主要负责人），采取无记名填写测评表的办法，对乡镇、部门领导班子从思想政治建设、工作作风、组织领导能力、民主集中制、履行职责情况、党风廉政建设等6个方面按好、比较好、一般、比较差4个等次进行测评；对现任领导干部从思想政治素质、工作作风情况、组织领导能力、民主集中制、履行职责情况、廉洁自律情况等6个方面按好、比较好、一般、比较差4个等次测评；综合评议结果领导班子按政绩突出、政绩比较突出、政绩一般、政绩较差测评，领导干部个人按优秀、称职、基本称职、不称职测评。同时，采取填写推荐表的办法，民主推荐乡镇、部门正、副职后备干部。其中乡镇推荐1名正职后备干部，现配备4名（含4名）以上副职的乡镇从一般干部中推荐2名副职后备干部，现配3名及其以下副职的从一般干部中推荐1名副职后备干部；县级部门从现有副职中推荐1名正职后备干部，从本系统一般干部中推荐1名副职后备干部。民主测评表和民主推荐表由考察组的同志发出、收回并汇总。③采取个别谈话的办法对领导班子及其成员进行考察。谈话范围是：领导班子全体成员，部分机关干部和下属单位党政主要负责人，谈话人数一般应不少于30人。④形成考察材料并向县委组织部汇报。对每个班子形成综合考察材料，对领导干部个人形成考察材料。主要介绍被考察对象的德才表现和工作实绩情况，要认真分析、总结，找出每个班子及其成员的主要特点和不足。考察结束后，县委组织部将召开部务会议，专题听取各考察组的汇报，在此基础上，汇总考察情况向县委汇报。
五、人力组织和时间安排
共抽调24名干部，组成6个考察组，抽调有关部门科级领导任组长，考察工作从2月份开始（各乡镇、各部门的具体考察时间另行通知）。
六、应注意的几个问题
1、坚持实事求是的思想路线。评价干部要从实际出发，以事实为依据，不能先入为主，带着框框去考察干部；不能从个人的感情出发去评价干部；必须全面听取意见，对干部的德才表现、工作实绩要全面了解，不能偏听偏信，以偏概全。
述职报告能够比较全面地反映述职者的基本情况和工作能力，有利于组织或上级领导进行各方面的考核；述职报告作为重要的业绩材料，有利于群众地述职者进行监督和批评；述职报告是述职者对自身的检查，有利于不断提高自身素质。撰写述职报告，应做到四要四忌。
一、要实事求是，切忌华而不实。述职报告一定要讲真话，讲实话，讲心里话。无论称职与否，都要与事实相符，既不要自吹自擂，也不要过分谦虚。述职报告一般要当众宣读，一些同志为了顾面子，获取领导和群众的好感，对自己的工作成绩大肆渲染，夸大其辞，只讲自己的优点和所取得的成绩，对工作中存在的问题和不足采取回避态度。其实，任何人无论做什么工作，即使非常尽职尽责，缺点、错误也不可避免。而且，每个人所取得的成绩并非一己之功，是全体同仁密切配合、共同努力的结果。应排除私心杂念，以群众利益为重，上不欺领导，下不瞒群众，正确处理好个人与集体、主观与客观的关系，时刻保持清醒头脑，分清功过是非，做任何事都不要抢头功，做到实事求是。在肯定自己成绩的同时，也要敢于承担责任，使述职报告真正全面地体现出自己的德、能、勤、绩四个方面的情况。
二、要突出重点、切忌报流水帐。平时的工作材料是琐碎的、分散的、零星的，述职者在动笔之前，要对材料进行筛选和整理，选择主要工作，抓住主要政绩来写，不要事无巨细，一概罗列。述职报告的写作目的是为了说明其工作是否称职，因此，要将履行职责的过程，取得的成绩或出现的失误，及对工作的认识表述出来，要对履行职责的情况和取得的成绩进行深入的分析和研究。
要解释棘手问题的处理方法，特别是要交代清楚对群众迫切关心的问题是如何认识和处理的。剖析工作失误的原因，做到一切从实际出发，对得与失作出客观公正的评价，真正体现述职者的道德素质、政治理论素质、处事决断开拓进取精神。这样才能全面反映述职者的工作能力和基本素质，让领导和群众清楚地了解述职者称职与否，从而对述职者作出恰当的评价。
1、公司防汛工作组织机构以文件形式通知公司各有关单位,
公司各单位同时成立工作领导小组，并上报公司防汛领导小组办公室备案。
2、各单位防汛工作领导小组应根据上级文件规定和机构改革人动情况及时作出相应调整并上报。
3、防汛工作领导小组负责领导和指挥本单位的防汛工作,并负责向上级防汛办公室汇报有关情况。
4、防汛工作领导小组负责组织编制本单位的防汛抗灾现场应急处置方案，汛前至少组织一次演习，以检验预案的执行力。
5、防汛工作领导小组负责研究和布置本单位防汛工作，并对本单位的防汛工作提出要求。对于突发的汛情、灾情，防汛工作领导小组应立即召集临时会议，提出应对汛情、灾情的紧急处理方案并迅速实施。
6、防汛工作领导小组负责组织汛前本单位防汛准备工作的全面检查，并将检查发现问题形成书面材料上报并落实整改。
7、防汛工作领导小组负责及时传达上级转发的天气信息，及时了解河道来水及天气变化情况。提前准备，做好预防工作。
8、防汛工作领导小组负责组织本单位防汛物资的管理，负责上报防汛物资需求计划；汛期结束后负责组织防汛物资的清理。
9、当救灾现场发生可能威胁人身和设备安全的情况时，现场指挥的防汛工作领导小组成员应立即采取有效措施进行处理，并及时向上级领导小组汇报。
防汛办公室工作制度
1、防汛工作领导小组下设办公室，负责汛前工作安排、防汛设施检查、防汛物资管理、汛灾情统计上报、防汛工作总结、地方气象及汛情通报、组织通信联络、防汛车辆调配等相关工作。防汛办公室设在生产技术计划科。
2、在公司防汛领导小组的领导下，认真学习并贯彻执行国家和上级有关防汛工作的方针、政策、法令、法规。
3、在汛前更新防汛工作手册，包括本单位防汛人员名单和联系方式、防汛值班室地点和电话、防汛物资储备情况、防汛车辆准备情况、防汛应急预案准备等。
4、按照国家电网公司的要求，组织对公司各单位汛前、汛后防汛检查，对检查出的问题落实整改，限期完成。
5、协助公司防汛领导小组做好上级有关单位的防汛检查的迎检工作。
6、参加公司防汛领导小组组织的各种防汛工作会议，落实安排防汛工作。
防汛岗位责任制
1、公司防汛领导小组全面负责全公司防汛工作。
2、防汛办公室负责全公司防汛工作的日常工作。
3、各单位负责本单位的防汛工作：
电力调度中心负责调度、通信系统的防汛工作。
运检中心负责全公司35千伏及以上变电站、35千伏及以上输电线路的防汛工作。
供电所、电力客户中心负责所辖10千伏及以下配电线路及设备防汛工作。
4、各科室负责对分管范围内的防汛工作进行管理、指导：
营销农电科负责督促、检查供电所（电力客户中心）、重要用户防汛工作，配备保安电源。
办公室负责办公场所、车辆的防汛工作。
党群工作科负责防汛期间的新闻报道工作。
财务资产科负责防汛资金的准备和支付。
人力资源科负责防汛人员的培训。
安全监察科负责防汛安全监督。
行政事务科负责防汛期间后勤保障工作。
生产技术计划科负责发变电站、35千伏及以上输电线路的防汛工作。
防汛工作奖惩办法
1、防汛工作完成情况将纳入各科（室）、单位领导干部任期政绩考核和员工绩效考核范畴。
2、奖励办法：每年汛期结束后，各科（室）、单位应认真进行总结评比。将防汛工作中成绩突出、作风严谨的集体和个人以书面材料上报公司防汛办，经公司防汛工作领导小组审核后给予一定的精神与物质奖励；对汛期发现重大缺陷、排除重大险情以及在抢险中做出突出贡献的个人，各单位应及时向公司报告，公司防汛办审核并报防汛工作领导小组批准后给予重奖。
3、惩处办法：
①对上级防汛工作文件及会议精神贯彻迟缓、执行不力的单位将在全公司范围内通报批评。
②防汛工作上报内容错误，未造成损失的；汛期防汛值班人员执行纪律不严、值班室电话不通、关闭手机，未造成损失的；挪用防汛物资、车辆，未造成损失的；除对有关单位通报批评外，对相关人员将按有关规定给予通报批评、扣发奖金、待岗培训、降职降薪处理。
③汛期或灾情发生时行动迟缓、组织混乱、不听指挥的单位和个人，有第⑵条规定中行为，且造成重大社会影响和经济损失的，将按照《防洪法》及国家有关法规给予一定的行政处分，直至报送司法机关追究刑事责任。
防汛文件管理制度
1、各单位防汛办公室应加强防汛文件的管理，并设专人负责管理上级防汛文件，不得造成损坏或遗失。
2、文件管理人员应及时将公司、地方防汛指挥机关下达的防汛文件传达到每一个人，不得以任何借口拖延。
3、公司防汛工作领导小组负责人应及时阅示防汛文件，组织领导小组成员学习文件精神，并签署明确意见交防汛办公室转发到各二级单位。
4、各二级单位收到公司及地方防汛文件后，应认真学习并贯彻执行，及时反馈执行情况。
防汛物资（车辆）管理制度
1、各级防汛工作领导小组在布置当年防汛准备工作时，应同时下达防汛物资计划。防汛物资计划由防汛抢险责任单位负责编制，防汛办公室审核，防汛工作领导小组审批。
2、防汛物资包括发、输、变、配电设备备品备件、车辆及维修备件、排涝设备备品备件、通讯设施备品备件等。
3、防汛物资由各单位上报，防汛办公室审核，经主管领导签字、公司防汛领导小组审批后，由防汛办公室负责采购。各单位集中造册保管，存放防汛物资的仓库应有防潮防淹措施。公司防汛车辆以及各单位抢修车辆要求车况良好，定人管理，定人驾驶，定点存放。
4、防汛一般物资的领用由防汛抢险责任单位开具领料单，经防汛办公室审核；重要物资领用须经防汛领导小组组长批准；紧急情况下可先领用，但事后必须补办相关手续。严禁擅自将防汛物资挪作他用。
5、防汛物资、车辆管理部门在汛期应执行二十四小时值班制度，值班室电话、相关人员名单和联系方式须报防汛办公室备案。负责防汛物资管理、车辆管理、防汛车辆驾驶的人员必须24小时开通手机。
6、防汛抢险责任单位在正常情况下，经办理必要手续后，可领取一些常用防汛物资备用。
7、汛期结束后，防汛工作领导小组应组织防汛物资进行清理，未使用的可视情况转为正常生产用品。
防汛值班制度
1、每年5月1日至10月31日为汛期值班阶段（特殊情况按上级要求执行），汛期值班实行二十四小时交接班制。公司防汛值班机关防汛值班人员负责，值班室工作日设在生产技术计划科，休息日及夜间值班设在调度值班室，节假日按照应急值班安排值班。
2、各单位在汛期应设专用防汛值班室，值班室应有各相关部门的值班电话，应有防汛工作领导小组及各值班抢险队伍人员名单、联系方式（包括办公室电话、宅电及手机号码）；防汛领导小组成员及防汛办公室人员必须24小时开通手机，确保汛期通信联络畅通。
3、各单位领导及防汛工作领导小组成员应参加汛期值班，节假日和有重要供电任务期间应由主要领导值班。
4、各单位应建立汛期值班工作记录，按值交接，防止工作出现漏洞。坚持汛期值班交接制度。汛期值班人员应遵守值班纪律，不得迟到早退，严禁擅离岗位。
5、值班人员在岗期间应了解河道来水和天气变化情况，负责检查本单位各相关人员到岗情况，做好相关记录。
6、如遇紧急汛情，值班人员应立即向本单位防汛工作领导小组做出汇报，同时通知防汛抢险队伍、器材和物资待命。
7、各单位防汛值班室地点及电话号码每年应向公司防汛办公室书面报告一次，公司还应向地方防汛指挥机关报告。发生变动也应及时汇报调整。
8、防汛值班电话任何人不得无故占用，要保持通讯畅通。
9、汛期公司值班人员每天要与各生产单位联系，了解各单位在防汛期间工作情况。
汛后总结报告制度
1、每年汛期结束后，各单位防汛办公室（值班室）应将本单位本年度防汛工作情况以书面形式向公司防汛办公室汇报。
2、报告的主要内容：
①防汛工作领导小组工作开展情况；
②防汛设施检查维护情况；
③汛情处理情况；
④汛期值班情况；
⑤防汛物资、车辆使用情况；
⑥灾情评估及灾后恢复情况；
⑦汛期表现突出的先进集体和个人。
3、总结报告应以实事求是为前提，内容全面、语言精炼，经验教训总结深刻到位。
汛期通信管理制度
1、各单位必须重视汛期通讯安全问题，积极落实有关工作部署，制定完善的管理制度，做好防汛通信保障各项工作。
2、通讯网络应安全可靠运行，在遭遇突发事件时应立即响应，保证以最短的时间到达抢修现场恢复设备的正常运行和通信畅通。
3、全公司各级防汛领导小组成员手机必须24小时开机。遇重大事故应及时向公司领导汇报，应急小组应服从公司领导的统一部署。
4、防汛领导小组、防汛办公室、防洪抢险队等成员在汛期不得随意更换通信工具号码，因故确需更换的应报防汛办公室备案后方可更换。
汛期巡检、联系、通报、汇报制度
1、各单位防汛工作领导小组应明确分工。汛期应对各项分管工作和设备组织巡视检查（正常15天为一周期），必要时进行特巡和夜巡，危险部位要派专人24小时看守。
2、各单位防汛办公室应详细记录巡检情况和采取的措施，每周五下午向公司防汛办公室汇报一次本单位防汛工作情况。
3、遇到突发灾情时，防汛办公室应立即向本单位防汛领导小组、公司防汛主管部门汇报，同时按照防汛现场应急处置方案采取相应措施。
4、汛期巡检各生产单位领导要亲自带班，认真负责，亲临第一线指挥防汛工作。
5、巡检人员要忠于职守，尽职尽责，保证巡检质量，确保设备安全渡汛。
6、巡检中如发现异常隐患，应立即向本单位领导汇报，由单位向公司防汛办公室汇报。如情况紧急也可以越级直接向公司防汛办公室汇报。
7、汇报时双方人员要互相记录对方姓名
、时间、险情内容，完整记录下来后，向对方复诵一遍。
8、公司防汛办公室值班人员接到险情报告后，根据具体情况向县防汛指挥部及广元电业局有关部门汇报。
汛期灾情和损失统计与报告制度
1、发生灾情时各单位防汛办公室（值班室）应立即向本单位防汛工作领导小组、公司防汛办公室、地方保险公司报告。
2、汛期灾情报告正常情况下应采用书面形式，特殊情况时可先电话、传真，事后书面补报。
3、发生灾情后，公司各级防汛领导小组应各司其职，迅速而有序的调配人员、物资和车辆进行救灾；灾情稳定后，应及时组织对灾情损失的评估，形成书面材料向相关科室汇报。
4、各单位在发生下列情况时，必须在规定时间内向公司防汛领导小组主要领导及其办公室汇报。
①发生重大汛灾情致使10kV线路较大面积倒杆、35kV系统较大范围停电、110kV及以上系统跳闸或可能导致上述情况者：一小时内报告简要受灾情况；两小时内报告处置情况，并在灾情处置结束前每两小时汇报一次；随时汇报灾情现场发生的新情况；灾情处置结束后48小时内书面报告受损情况。
②防汛期间发生110kV及以上系统设备重大异常、系统跳闸等情况者：一小时内报告简要情况；二小时内报告具体原因及其处置情况；处置结束后24小时进行书面汇报。
5、公司防汛办公室将受灾、损失汇总后，报广元电业局防汛办公室或县防汛总指挥部。
6、各单位上报的数据要准确、迅速，不得虚报、瞒报、伪造、篡改。
汛前检查与消缺管理制度
1、防汛工作检查应在每年五月前进行。
2、检查范围主要包括：所辖发、输、变、配电设施；防汛用电设备及设施；供电所管理的供电线路及相应电气设备；生产办公用房、职工生活区房屋排涝设施及防渗漏措施。
3、检查项目主要包括：发、变电设备修试情况；发、变电站防洪水倒灌措施到位情况，发、变电站强制排水设施的运行情况以及挡水设施情况，发电站引水渠道、堤坝有无垮塌、滑坡情况；线路设备防倒杆、倒塔及防基础冲刷、塌方措施。
4、检查工作由防汛办公室负责组织协调，生产、安监、营销农电、办公室及后勤等部门人员参加。
5、检查中发现的各类缺陷、问题应形成书面材料，经防汛工作办公室及领导小组审核后，落实至相关主管部门进行整改，或根据需要向地方政府汇报。防汛工作办公室负责协助、监督相关单位于五月下旬将缺陷整改到位，并向防汛领导小组及上级主管部门汇报整改情况。
6、防汛检查工作应布置及时、责任明确、检查全面，发现的各类问题、缺陷应及时整改，做到闭环。
7、巡视检查人员发现隐患后，应立即做好记录并向本单位防汛领导小组报告。由基层单位向公司防汛办公室报告，公司防汛办公室值班人员接到报告后，作好记录并组织有关单位进行处理。
8、如汛情太大本公司已无法解决，则应立即向本县防汛指挥部及广元电业局报告，请求支持。
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安全检查存在的问题
检查的态度不端正 有的人开展安全生产大检查是为了应付上级的指示，为了对上有个交待；有的人则通过检查来推卸自己的责任，掩盖自己的，甚至还可借此来宣扬自己的政绩。因此，有些检查团在下到基层以后，检查的路线越来越“短”了，检查的内容越来越“浅”了，依法查处的力度越来越“软”了，最后是“雨过地皮湿”，问题依旧、隐患依旧，各种事故仍屡屡发生。
检点不突出 有的人习惯于搞全面安全生产大检查，没有重点，面面俱到，在上面听汇报、看材料，用去了大半天；然后，到车间转一转、看一看，特别是对那些关键、要害部位、危险源（点）更是蜻蜒点水，一走而过。这样根本看不到问题，找不到关键，更提不出有效的防范措施。
检查人员外行多 有的检查团过于庞大，浩浩荡荡，其中专业人员不多，外行人员不少，这不仅增加了基层的接待困难，而且也干扰了现场的生产秩序。有些外行人在检查中只能讲套话、空话、大话，讲不出有用的话，甚至错话，在群众中影响很不好。
检查方法不科学 在进行检查前，没有进行详细的策划和按要求编制《安全检查表》，而是凭经验、凭直觉地进行检查。这样不仅容易漏检，而且很难发现那些深层的问题和潜在的事故隐患。
整改措施不得力 有的检查团在检查后，不对检查结果进行综合评价，只是轻描淡写地总结几句，既不追究责任，也不提出有效的整改措施，更谈不上把整改措施落实到人头上；即使发现了严重的问题，也是以“下不为例”而宣告结束，皆大欢喜。
安全检查，重在实效
第一，不搞形式，注重“效果” 安全生产检查的目的是为了及时发现事故隐患、消除事故隐患，从而保证生产的顺利进行。因此，检查工作的全过程都要围绕着这个目标认真准备、认真检查，做好评价，落实整改措施，不图形式，不搞花架子，不走过场；尽可能避免“人马未动，《通知》先行”的做法，以防止被检单位来一个“上下齐动员，糊弄检查团”，使检查团查不到真实情况，从而失去检查的意义，达不到检查的目的。
第二，从实际出发，多搞专项检查 安全检查的种类有多种，要从实际出发，以专项检查为重点。
实践证明，根据生产经营单位的实际情况，集中一段时间、针对诸如机电设备、有毒有害和易燃易爆物品的生产储存运输、要害部位等开展深入细致的专项检查，对及时发现和整改事故隐患，杜绝重、特大事故的发生具有重要意义。
第三，少些“外行”，多些“专家” 检查人员的组成应坚持“少而精”的原则，“外行”人员和陪同人员尽量少，专业人员尽量多，实行“领导、专业人员、陪同人员三结合”。主管领导参加，有利于组织指挥，有利于协调各方面的关系，能引起被检单位的重视；专业人能击中要害，发现问题，提出切实可行的整改措施。
第四，既听汇报、看材料，更要深入现场 事故隐患多存在于生产现场，因此在检查的过程中，既要听被检单位的汇报，查阅有关的材料，更要深入生产现场，到班组、到工厂中去，根据检查计划和检查标准，按生产工艺的全过程、关键部位、关键设备进行逐项检查，并做好记录。
第五，既凭经验，更靠“科学” 在实际工作中总结出来的经验是可贵的，但必须上升到理论，上升为科学规律，因为经验的本身受到每个人感知、知觉、性格、价格观等心理因素的制约，往往具有片面性。唯有采用科学的方法，才能推动安全检查由人治向法治、由事后处理向事前预防转变。在诸多的科学方法中，采用《安全检查表》是最常见的、最简便易行的方法之一。
市委市政府按照省委关于深入推进法治建设、保障和促进科学发展的部署要求，牢牢抓住增强领导干部法治意识、提升依法执政能力这个关键，把领导干部的学法用法守法和依法履职情况纳入干部年度述法述廉考核，从“德、能、勤、绩、廉、法”六个方面考评党政领导班子、基层执法站所负责人以及执法人员履职情况与工作绩效，并将考评结果与干部奖惩任用挂钩，真正起到“动全身”的作用，不断推进县域法治化建设，促进经济社会又好又快发展。我市开展领导干部述法考评工作一年多以来，××市各级领导干部学法用法守法和推进法治建设的自觉性明显增强，依法执政、执法为民的意识和能力不断提高，县域法治建设进程不断加快，有效保障了人民群众的切身利益，维护了社会和谐稳定。目前，××市各级领导班子都建立健全了依法决策行为规则和程序；各镇政府都组建了法制工作室，聘请了常年法律顾问；所有行政执法机构都建立了法制科或明确了专职法制员。全市涉诉行政机关负责人出庭应诉率高达100％，各类行政争议案件下降26.1％，量下降25％，八类刑事案件下降54.6％，法律咨询和服务覆盖所有行政村。法治建设有力保障了经济社会的发展，××市经济增幅连续五年获“省政府上台阶奖”，各项指标已从过去南通“小六子”跃升至南通前列，有的指标已进入全省第一方阵，呈现强劲的发展态势。××市开展领导干部述法考评工作，受到上本文来源：文秘站 级领导机关和社会各界的充分肯定和广泛关注。
市委“立足干部述职、注重法治实绩、完善考评体系、强化激励引导”的述法考评经验受到了上级有关领导的肯定。领导指出开展领导干部述法考评，有助于领导干部树立科学发展观和正确政绩观，提高法治意识和法治能力，并要求其它城市各部门认真学习借鉴××市的做法，从实际出发，有组织、有步骤地在各级党政机关和执法部门开展领导干部述法考评工作。要科学确定述法考评内容，健全完善述法考评机制。述法考评内容要立足工作岗位职责要求和依法履职的实际，把切实做到有法必依、执法必严、违法必究、解决人民群众关心的热点问题作为述法考评的重点内容。要以现有干部述职述廉考核制度为基础，分层组织、分类实施、立足述职、综合考核，确保每个环节客观公正、公开透明。要注重结果运用，发挥“杠杆”作用。考评结果要及时提供给所在地组织部门并反馈给个人，与干部奖惩任用挂钩。要加强组织领导，稳步推开，确保述法考评工作健康有序开展。要把开展干部述法考评作为加强干部队伍建设和管理的有力抓手，切实加强领导，形成党委统一领导，纪委、组织部门牵头，政法委积极配合，基层党政部门共同参与、分工落实的工作格局。纪委、组织部、政法委等要协同配合，科学制定干部述法考评指标和运作程序，切实把述法考评与述职述廉考核有机结合起来，把干部述法考评与法治创建考评有关指标有机结合起来。各地依法治理机构要发挥职能作用，与当地党政部门共同谋划、精心组织，规范实施干部述法考评活动。
××市开展领导干部述法考评工作经验，不仅为深入推进法治江苏建设探索了新的抓手，而且对改进和完善领导干部述职述廉考核体系具有重要意义。一是有利于促进领导干部树立正确的政绩观，从制度上保障法治实绩。二是有利于进一步完善领导干部述职述廉考核制度。把干部依法履职、公正执法的实绩以及推进法治建设的各项指标，列入干部述职述廉考核的内容，不仅是对干部述职考核制度的重大改革和创新，更是对现有干部监督管理体制，特别是干部述职内涵和政绩评价体系的丰富和完善。三是有利于增强领导干部法治意识，提高法治水平。开展领导干部述法考评，把领导干部依法履职情况列入述职述廉考核内容，通过“倒逼”机制，形成对领导干部学法用法守法的制度约束，促使领导干部树立信奉法律、崇尚法治的理念，增强法治意识。四是有利于鼓励探索创新，丰富和完善法治建设实践。总结推广如皋述法考评经验，有助于激发基层法治建设活力，调动各地在法治建设进程中大胆探索、勇于实践的积极性，在探索创新中把法治建设各项工作目标、任务要求落到实处、取得实效，不断培育法治建设工作新亮点，不断开创法治建设新局面。
开展领导干部述法工作汇报材料
“领导说你行，不行也行；领导说你不行，行也不行”，这句话之所以风行一时，在于其击中了干部人事制度的软肋。有的干部能力一般，但是溜须拍马、阿谀奉承的功夫一流，领导难免会被蒙蔽；有的干部不事张扬、埋头苦干，但真正提拔时却从来排不上号。领导不是火眼金睛，难免百密一疏。这个问题，一直困扰着各级决策者。
近年，浙江省安吉县做了一些有益探索——建立《领导干部日常表现全记录表》。此项制度变革，使得干部考核量化从过去的集中化走向日常化轨道，引起了各界的广泛关注。
不再“一锤定音”
过去，吉安考核干部，和全国很多地方一样，一般采取任前、定期的静态考核和定量考核的模式。但是这种模式弊端也很明显，比如干部日常信息难把握、功效运用不系统等，最后往往成为“一锤定音”的集中考核和“不动干部不考察”。
2010年5月，浙江安吉开始推行领导干部日常表现记实制度。从此，安吉的干部考察转而对干部日常工作实绩和德才表现全部记录在案，实现了干部常态考察与日常监督的有机结合。
具体来说，安吉《领导干部日常表现记录表》主要记录着县管副科级以上领导干部的日常行为表现，不但包括了一些干部在重大项目引进、重要工作突破等工作中的主要成绩，更涵括了个别干部工作中的不良表现和过失行为。纪录内容细分为工作实绩、效能建树、廉政建树、社区表现等4大类17小类。每类内容都有对应的分值，采用加扣分制、正反向纪录方法量化计算。
对于日常考察了解到的情况，由考察人如实记录到《记录表》中，每月整理汇总一次，最终形成的综合阐明材料经组织部门评议会确定每月表现优秀和表现较差的干部并形成《综合纪录评价陈述》。此项结果不但要存入组织部门日常档案，还要提交县委书记、县长、副书记和组织部长处审阅。对于记实结果，县委组织部每月会同有关部门，开展1—2次重点事情督查和效能建树暗访，对记录中反映的问题及时抓好整改。
“加强日常考核，关键是要形成正确用人导向，真正把勤勤恳恳一心为民办事的干部，尤其是把那些在基层默默奉献的干部选，从而引导大家积极干事创业。”安吉县考核办副主任华新平表示，这正是基层导干部的共同心声。
这项制度实施以来，有效地监督了干部的日常工作表现，《领导干部日常表现记录表》将平时表现都记录在册，上级可以实时进行了解，干部的德才、实绩、品行、作风都一目了然，有了什么业绩，书面都有记载，上级领导也可以看得到，这对于一些确实做了事，确实有能力的人来说，是一个福音。
“定心丸”与“紧箍咒”
33岁的安吉干部翟金坚是这次改革的受益者。出身寒门的他在过去一年里连升两级，谁能想象一年前还是排名最后的副镇长，今天已经是安吉县梅溪镇党委副书记、临港经济区管委会副主任呢？在如此短时间内转为正科级干部，这让很多年轻干部干劲十足。
翻开《纪录表》，里面详细记载了已往两年翟金坚负责的4次招商引资事宜：2010年7月，牵头引进澳特玻钢设备制造项目，总投资1.5亿元；2010年12月，牵头引进绿卿竹纤维项目，估量年销售收入1.5亿元以上；2011年7月，牵头引进鸿源基本设施建树项目，总投资1200万美元；2012年5月，牵头引进法拿克机器科技项目，总投资两亿元。
翟金坚的这些突出成绩得到了组织部门的认可，此外，这种考察办法实施两年来，像翟金坚这样凭借在基层做出成绩而被组织部门提拔任用的干部还有20多名。
干部工作没有后顾之忧，只要认真努力，多出成绩就好，这无疑给很多工作实、能力强、表现好的领导干部一剂“定心丸”，但同时也给那些急功近利、表面文章的虚功假绩行为一道“紧箍咒”。在安吉的《记录表》里，“揭短式”记录同样存在。
某局副局长上班时在电脑上打牌，在暗访中被发现，进行诫勉谈话；某镇副镇长两个项目没有完成，被调离岗位；某乡党委委员在联系某村村级组织换届时，没有严格把关，导致村委会重选，被调离岗位；某街道党委委员，工作经费开支没有按照规定向主要领导汇报，自己签字就报销，被调离岗位……
以上所述行政乱作为、不作为问题，根据《纪录表》里登记的情况，有关部门会有针对性地找当事人谈话，采取措施。这样一有小错就能及时防范，及时作出调整，具有针对性。
此项办法实施以来，已形成记实报告22期，记实领导干部达258人次。根据记实情况，当地组织部门共提醒谈话10人、谈话诫勉8人；46人因工作实绩突出，效能、廉政建树情况良好被提拔使用；8人转任重要岗位，2人破格提升主任科员。
安吉模式的普适意义
《记录表》开辟了一条选贤任能的好路子，把考核量化到日常表现中，让干部们认识到，只要肯抓实干，只要做出成绩，在基层同样可以有个好前程，也只有在日常工作中作出实绩，才有机会被发现。
在安吉县委组织部一位官员看来，目前，最大的难点就是确保考察的准确度和全面性。他表示，“获得干部工作中的负面信息确实是工作难点。除了组织部门自己搜集信息，其他参与考察的职能部门也会上报。报来的材料要经过审核、单位公示等环节。”“将来还会开辟新的信息渠道，比如加大个人直接向组织部门申报比重，在干部居住社区考察个人德行等。”
过去的静态考察模式要实现真正的客观公正很难。安吉模式把考察作为一项经常性工作，从日常事、具体事抓起，在考察内容和考察方式上进行科学化设置，改变过去干部考核“平时不算账，年终算总账”的做法，落实了日常记实和年度长效激励挂钩、考核结果与干部选用挂钩，为衡量干部优劣提供了动态依据，激发干部队伍的活力，对行政工作中的“庸”、“懒”、“散”现象是一记重拳。但在具体操作中如何使考核结果更为全面、具体、真实还有待商榷。
比如，安吉目前实施考察的主体构成还是组织部门，组织部门既是组织者，又是具体实施者，难免影响考核的质量和效果。下一步，有待在记实的公开、公示、公议上再完善。
纵观当前的干部考核工作，基本都是测评、推荐、座谈、组织审查、会议研究等环节。虽然近年来在干部人事制度改革方面也有像差额提名、差额考察、全程纪实、集体票决等这样成功的经验，但这些考察工作多在提拔任用前进行，对干部的不良表现和工作中的失误难以及时发现，此外短时间内进行集中考察工作量大，容易出现更多疏漏。
一、指导思想
以科学发展观和正确的政绩观为指导，以履行职能为出发点，以服务经济发展，促进和谐社会建设为落脚点，按照责任明确，目标量化，分层负责，考评到人，奖惩严格的原则，以岗位职责为基础，以工作实绩和群众的满意度为标准，采取定性考评与定量考评相结合，月考评、半年考评与年终总评相结合，领导评价与民主测评绩效考评与责任奖惩相结合的方法，奖勤罚懒，奖优罚劣，努力做到“四个统一”，扎实推进“四化”建设，积极实现“四高”要求，充分调动分局干部职工工作的积极性，不断提高监管执法效能和服务经济发展水平，提升工商形象。
二、考评对象
分局全体在职干部职工、个协、消协（不包括离岗退养人员）。
三、主要内容
主要是从基本职能、服务经济发展、监管创新、学习调研、宣传报道、廉政建设、内务管理、基层建设等内容考评干部职工的德、能、勤、绩、廉五个方面。重点是服务经济发展、监管创新、全面履行职能的情况。
德：日常工作中表现出来的思想素质、道德品质和职业道德。
能：开展工作中表现出的业务能力、监管水平、文字能力、创新能力、学习情况、服务经济发展的举措。
勤：履行岗位职责的工作态度、敬业精神和日常出勤情况。
绩：履行职能的情况、服务经济发展的成效、创新举措的价值、领导的信任度和群众的满意度。
廉：工作生活中遵守廉政建设有关规定，廉洁从政、秉公办事、干净做人。
四、目标设置
（一）严格目标管理。根据分局的工作目标和部门的工作职能，制定内容详尽、重点突出的责任目标，坚持实行目标管理。
（二）细化责任分解，分局内设机构、基层分局所（队）、消协、个协，根据岗位职责的分工，采取定性与定量相结合的方法对本科室（单位）、所（队）承担的责任目标，按职能责任目标和共性责任目标两部分分解落实到个人。其中职能目标主要体现工作绩效，具体包括基本职能、服务经济发展、创新举措；共性目标包括学习培训、调查研究、队伍建设、作风纪律建设、精神文明党风廉政、内务管理等内容。
（三）量化目标考评。采取百分制的形式对目标实行量化：基本管理职能目标占70%，共性目标占30%，同时制定出切实可行的个人量化考评办法。
五、考评办法
主要采取个人自评、主要负责人点评、相互助评、考核小组考评的方法进行，考评以考绩、能为主，综合德、勤、廉，按优秀、好、一般、差四个等次给予一次性评定。
（一）月考评。月考评由各考评科室、单位自行组织，由个人对照量化指标就本月岗位工作完成等情况进行汇报和自评，主要负责人进行点评，然后相互评议打分，按主要负责人（分管包保领导）评分×60%+相互评议平均得分×40%的公式计算个人考评得分，对每个人给予等次评定。
（二）半年考评。半年考评只讲评，不评分，对照优秀找差距。
（三）年终考评。年终考评结合年终工作总结进行，各考评单位主要负责人年度考评，由本人在分局中层干部会上做工作汇报和自评，参会人员进行测评打分，其它人员按月评的方法和步骤进行。各单位绩效考评办公室根据个人月考评得分和年度考评得分（月考评和年度考评各占50%），并结合加、减分情况，提出评定等次意见，报分局考评领导小组评议审定。
（四）通报考评的结果。对年度考核的结果在分局范围内公示。对公示有异议的，可向所属单位考评小组提出，由考评小组进行调查后，提出处理意见，报考评领导小组审定，并按有关规定进行回复。
六、考评结果的使用
（一）年度绩效考评结果与工作年度考核等次对接。
（二）好的等次可作为考核称职人选。
（三）年度考评为一般的人员，一般作为基本称职人选。
（四）年度考核差的人员作为不称职人选。
（五）评先评优必须从优秀等次中产生。
（六）根据《公务员考核规定》和省委组织部、省人事厅的有关要求，年度考核结果作为调整职务、级别、工资以及奖励、培训、辞退的依据。
（七）推荐和选拔干部必须从优秀等次中上报。
七、组织领导
为加强对分局绩效考评工作的组织和领导，分局成立以局长陈砚林为组长，其他班子成员为副组长，人事科、办公室、监察督察大队等科室主要负责人为成员的分局全员绩效考核工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在人事科，副局长高伟平同志兼任办公室主任，考评办公室负责分局全员绩效考核的汇总、核对、统计等日常工作，做好绩效考评组织和协调，指导和督促各单位落实绩效考评工作。各单位要相应成立工作专班，负责本单位的绩效考评工作的组织实施和上报工作。
要严格执行考评规定，实事求是地进行考评，严禁放弃原则，搞同乐的好人主义；严禁敷衍塞责，搞欺上瞒下的形式主义。纪检监察和督察监察机构要将绩效考评的落实情况作为工作重点，强化督办检查，对不按规定程序考评的，要重新依规进行；对考评中出现，打击报复，弄虚作假等情况要按规定予以严肃处理。
各项考评方法及细则报分局审定备案实施。
*市工商局城区分局机关科室绩效考评暂行办法
为客观评价分局机关各科室履行岗位职责的绩效，充分调动干部职工工作的积极性，推动学习型、服务型、监管型工商建设，努力做到“四个统一”，扎实推进“四化”建设，积极适应“四高”要求，切实提高机关的工作效能，打造一支“团结和谐、又好又快、文明廉洁”的一流机关工商队伍，出色完成各项工作任务，促进全市经济又好又快发展，结合分局实际，特制定本办法。
一、考评对象
分局机关各科室、个协、消协。
二、考评内容
考评各科室在履行基本职能、服务经济、监管创新、学习调研、指导基层、宣传报道、资料报送、内务管理等方面的工作实绩。
三、考评方式
1、采取百分制的形式，以考绩为主。
2、考评按照科室自评，分局机关科室主要负责人点评，科室、所（队）测评打分，月考评、半年考评、年终考评、综合考评的方法进行。
3、月考评每月22日至25日，半年考评为6月15日至30日，年终综合考评时间为12月15日至30日。
四、考评等次及奖惩事项
考评分为先进、好、一般、差四个等次：考评得分90分（含90分，下同）以上者为先进，80分－90分为好，60分－80分为一般，60分以下为差。严格按照考评细则的奖惩事项，经党总支集体研究后进行加减分值，确保公开、公正、严格、透明。
五、考评结果的使用
（一）被评为“先进”的科室，科室的工作人员才有资格进入优秀公务员的评选。
（二）被评为“好”以上（含“好”）的科室的干部职工才能进入合格公务员的评选。
（三）分局推荐和提拔干部优先从先进科室中产生。
万文举的遭遇是个人的悲剧，但更是科研体制的悲剧，是科学的悲剧。
水稻的第三次突破
1993年10月22日，是改变万文举命运的日子。这一天，包括中科院学部委员在内的中国18位水稻界权威出席现场评议会，认定应用浸胚法将玉米DNA导入水稻取得重大突破，湖南农学院副教授万文举成为世界第一人。
由中国植物研究界闵绍楷、袁隆平、颜昌敬三位权威亲笔签名的鉴定意见写道：
“在湖南、湖北、江西、江苏、云南、贵州和海南等省的38个生态点进行试种，其中建新农场6300亩中稻平均亩产544.74公斤，3000亩晚稻平均亩产546.63公斤，同时具有米质较好，田间抗瘟性较强等特点。它是一个有生产应用价值的水稻新品系和宝贵的种质资源。”
“解决了前人未能解决的大穗、多穗与高结实率三者难以统一的矛盾，处于国际领先地位。”
在由国家教委、湖南省党政主要领导和全国著名专家参加的成果汇报会上，“杂交水稻之父”袁隆平评价“遗传工程稻的育成是水稻第三次突破”，“三次突破都是我们中国人搞成的。我跟万老师说，你这是大成果，以后开国际会议，我推荐你去作报告。”
之后，包括新华社、《人民日报》、中央电视台在内的中国30多家重量级媒体进行了集中报道。万文举和他的玉米稻一夜成名。
此后的一年多时间，媒体的宣传一浪高过一浪，直到玉米稻被农业部通报。
急功近利违规操作被捧杀
许多教职工记忆犹新，卖遗传稻种子时，是湖南农业大学历史上最辉煌的日子。络绎不绝的人流和大卡车堵住学校的火门，校园简直成了闹市。
原湖南农学院校长彭干梓告诉《望东方周刊》，由于当时学院正申请升格为湖南农业大学，缺名气更缺钱。校领导于是决定由学校高新公司和课题组卖种子，收入全部上交学校，学校和系里按比例分成。作为当时学校主要领导之一，他一直很内疚，这一冒险决定导致遗传稻被中途扼杀。
学校卖出稻种后，发动老师和实习学生分赴各地进行栽培指导，基本上没有出问题。同样是气候恶劣，1994年湖南衡阳种了几十万亩遗传稻，学校40多个师生前往指导，获得高产。
但建新农场、社会商贩和师生私下卖出的稻种，稻种的真实性打了折扣，因为当时的遗传稻种供不应求，最高炒到了每公斤近200元，无法保证中间没有掺假。加上遗传玉米稻本身存在的弱点，在栽培技术上有特殊要求，很多农民并没有掌握。
很快，学校尝到了急于求成的苦果。
1994年的秋天异常寒冷，和天气同样寒冷的是满怀希望的湘北农民的心。他们种下了不知是原种还是假种的神奇的遗传稻，收获的却是失望。
气候资料显示：自9月中旬到lO月中旬出现持续低温阴雨天气。寒露风来得早，阴雨寡照时间长，湘北于10月中旬就出现初霜。
这一年，全省秋收作物全面减产，部分作物颗粒无收，遗传稻也没能幸免。
接下来的是湘北临澧、澧县、湘阴三县数千农户集体索赔。负责处理此事的邹冬生教授回忆，当年许多稻种面临同样的遭遇，而没有通过审定的遗传稻因为得不到法律保护，只能面对索赔。
此后，湖南农业大学官司缠身，前前后后，学校和省政府出面赔偿的金额有近300万元。
湖南省农业厅总农艺师雷柄乾告诉《望东方周刊》，由于中国土地面积和气候条件相差很大，从对农民负责的角度，中国对新品种鉴定比国外多了道审定程序。对新品种进行对照区试，连续2年在丰产性能、抗性、米质上比老品种有优势，才能通过审定。
湖南农业大学贾大勇副教授也是当年课题组成员，他告诉《望东方周刊》，玉米稻当时被媒体一吹，连国外都知道了。全国都派人来要种子，实际上已不是试种性质，而是大面积推广了。而这个品种当时生育期比较长，只适合做中稻，但有的地方做了晚稻，导致严重减产甚至绝收。如果当时稳一点，严格按程序走，推迟两年再推广，将是另外一番景象。
事实上，从1994年底到1995年初全国各大媒体的报道可以看出，1994年云南、安徽、湖北的100多万亩遗传稻都获丰收，特别是云南还获得了全国单产冠军，真正出问题的地方所占的比例很小。
但此后，湖南农业厅将玉米稻违规推广造成重大损失的事实向上汇报，农业部为此发了通报。项目组解散，科研经费也没有了。有一段时间，湖南省的领导和湖南农业大学师生谈稻色变，更不用说继续支持万文举搞研究了。
全国品种审定水稻委员会委员、湖南省种子管理站副站长刘厚敖介绍，因为农业生产受自然条件制约太多，就是通过了审定的好品种也会经常遇到减产、绝收情况。2004年，湖南从湖北引进了“红莲6号”，在益阳、常德地区推广，没想到水稻扬花时遇到阴雨，发生稻曲病，这在湖南是第一次出现，通过专家鉴定，主要是农民没有严格按照栽培技术播种，加上是人力不可抗拒的自然原因，最后给农民做解释，没有赔偿。
退休老人续写传奇
万文举倒下了，但遗传稻却被一个基层农业科研人员继承了下来，他就是和万文举同岁的王子立。
王子立曾以“水稻控蘖增粒高产栽培技术”获得1997年国家发明奖，也是迄今为止中国水稻栽培技术领域惟一的国家发明奖。此前，中国的水稻栽培一直沿用日本技术。
在湖南张家界市，以王子立为首的7位退休老人组成“慈利水稻育种研究所”。这个被某些人评价为“丐帮”的民办研究所，却谱写了湖南乃至中国水稻研究的传奇。
被业界公认完全属于湖南自己的第一个通过审定的超级稻“培两优慈4”，就是“慈利水稻育种研究所”研制成功的。而其中所用的杂交父本是就万文举的玉米遗传稻。
王子立告诉《望东方周刊》，这么多年，他们一直用的是万文举的材料。每年，万都会把自己的玉米稻材料交给他们去选育。和王子立共同奋斗了12年的杨子朝介绍，作为基层的育种工作者，他们缺少理论研究和实验设备，如果没有万文举的玉米稻材料，他们很难出成果。
王子立介绍，他们培育的“培两优慈4”，在4年的“全省百亩超级稻高产示范”中，是遇到了高温、低温、干旱和水淹，都能高产的品种，2003年3月通过湖南省品种审定委员会审定。
慈利县人大常委会副主任邢祖才告诉《望东方周刊》，2000年慈利遭遇干旱。在国太桥乡国太桥村，插秧后总共只下了20毫米雨水，田里干坼，泥巴都晒成了白色。县里打炮人工降雨，下了40多毫米，水稻终于能够抽穗，但接下来还是干旱，水稻叶片都枯萎了一段时间。出人意料的是，几乎所有水稻减产，但王子立他们的品种竟然亩产高达640多公斤。零阳镇民和村12组则亩产超过700公斤。
王子立说，1992年，他作为湖南农学院聘请的10个全省栽培专家之一，去建新农场为万文举育种。之后，他又带了部分种子私下去慈利选育。
1995年，他在选育万文举的玉米稻时，发现了“一叶一心分蘖苗和一粒谷双苗株”，这是他在一生的水稻栽培中看到的惟一一次神奇现象，说明该品种有神奇的生命力。由此，坚定了他延续万文举未竞研究的信心。最终他在万文举玉米稻的基础上选育出了“培两优慈4”。
万文举告诉《望东方周刊》，这么多年，王子立一直邀请自己加入课题组，并成为这个民营研究所的成员。同时，在任何场合，王子立都承认成果的取得是在袁隆平院士的指导下，以万文举玉米稻为基础选育的。这种感动也使自己在继续研究玉米稻的同时，不计报酬年年为王子立他们提供玉米稻选育材料。
科研成果不能当政绩对待
许多人认为，玉米稻的夭折，和当地党政领导的政绩观有关。科研出了成果，领导就都来捧场，内行外行都表个态。一旦出现问题，领导没有一个站出来说话，玉米稻成果被全盘否定，彻底扼杀。
彭干梓告诉《望东方周刊》，当年许多专家都不相信遗传稻是真的。因为大家觉得转基因工程是个很尖端的学科，万文举的成功似乎太简单也太容易了。
1992年9月的一天，万文举拿着一束水稻来找彭干梓汇报，说是玉米稻，只见稻株比一般水稻高很多，穗长粒大，根部有类似玉米的气生根。
因为万文举只是教遗传学的教师，学校也拿不准。校党委召集湖南著名作物栽培专家刁操铨教授、康舂林教授、彭克勤教授等一批专家讨论，大家意见不一，但倾向于肯定其价值。
由于要立项争取科研经费是个漫长的过程，学校邀请当时的科委主任和分管文教的副省长到现场看标本，立项很快就通过了。
当年，建新农场试种的100多亩玉米稻大获丰收，农场决定，第二年大面积试种l万亩。试种结果，又获丰收，于是有了1993年轰动全国的验收鉴定。
后来一路绿灯，许多领导纷纷批示，对玉米稻进行扶持。
和袁隆平一道荣获国家科委特等发明奖的生物化学家罗泽民教授告诉《望东方周刊》，现在看来，全世界后来没有出现更先进的材料，万文举的玉米遗传稻经得起检验。11年过去，这成果的价值依然存在。当时因为部分失败就丢掉了，没有认真总结，很可惜。
风险机制亟待完善
中国分子育种的奠基人、周光召院士的姐姐、86岁高龄的周光宇告诉《望东方周刊》，她曾为万文举的事专门写信给有关部门，希望一个人做事，要有众人帮，科学要允许失败。
原湖南省水稻研究所所长何登骥研究员介绍，农业科研受自然条件的约束，草本植物研究一般最少要6-7年才能完成一个研究周期，木本植物则需要2O年，没有成果的话，又得从零开始。那么多研究人员，真正出了成果的比例非常小。
万文举介绍，他当年是受周光宇先生棉花花粉管导入法的影响，想在水稻上试试，而水稻的花粉太小，此法不通，就想到用玉米的DNA溶液浸泡稻种。通过若干代的试验，发观有效果。特别是在第三代，竟然变异出了183厘米高的水稻。因此，他坚信这个方法是可行的。因为他只是普通教师，并不是搞育种专业的，没有专项经费，怕搞不成让人笑话，只是偷偷进行。到他向学校领导报告时，实际上材料性能已经基本稳定。前前后后，他已经进行了整整6年的研究、试验。玉米稻成果一公开，第二年就通过了国家的成果鉴定，并不是别人想像的那样完全靠运气。
湖南农业大学博导邹冬生教授认为，进入知识经济时代，科技创新已成为一个国家社会经济能否高效持续发展的关键环节。然而，科技创新，尤其是以生物技术为主体的重大科技创新及其成果转化，往往存在较大的风险。建立科技创新风险基金，是充分发挥科技人员最人创新能力和将成果快速转化为现实生产力的重要保证。根据中国国情，科技创新风险基金可由各级政府的科技、财政部门与金融机构(包括风险投资公司)按股份制组建，服务对象为政府科技部门立项的科研课题。风险基金用于承担科技转化过程中不可抗拒的风险损失。但转化成功的科技项目，应按合同比例上交担保金，一旦失败，经评估确认为不可预见因素造成的，则由风险基金承担合同规定的一定比例的经济损失。
给非权威科研人员生存空间
湖南农大博导刘志敏教授介绍，客观讲，湖南省有关主管部门和学校以及万文举本人都是无辜的。但后果却是万文举到退休也只是个副教授，没有了科研经费，后续研究只能靠开个小杂货店赚点钱来维持，实验室也是楼下的杂货屋，并且和当初一样偷偷进行。
1、一封好的自荐信，应该使用精炼、规范、准确语言，表达出你的能力与独特品质，不要跟其他的汇报材料一样洋洋洒洒好几页，因为有资格批准和接收你的那个人，大都是地方单位或公司的主要负责人，他们繁忙异常，没有那么多的时间和耐心阅读冗长的材料（如单位对你有接收意向会调阅你的档案详细了解）。同时，求职信的文笔功夫也是对你实际水平的一种检验。其主要内容包括：个人自然情况、工作简历、受训情况、立功受奖，特别是在部队取得的成绩，包括部队的成果、发表的文章等等，以及特长、择业的基本态度、联系方式等。
2、第一印象对人们认识事物非常重要。自荐等信上的照片一定要反映出或高出你的实际形象，切不可随意贴张了事。尤其是碰上以貌取人的领导，照片的作用就更加重要了（如果没有更合适的建议还是军装照）。
3、详写与用人单位业务相关的经历。如果你对那个单位有特别的意愿，请重点做一个版本，尤其是在实际工作中曾经从事过何种专业，工作过多长时间，担任过什么职务，取得那些政绩等。因为任何一个用人单位都不想用一个有文凭而无实际才能的人。在自荐信后可附立功受奖、学历、发表文章、论文等证明性的复印件（这个非常重要，但数量较大，会使内容增多，建议用数码拍照，有条件彩色打印，在尽可能清楚的情况下可重叠，或缩小版面放在1到2页）。
4、不要以乞求的口气写自荐信。如出现此种口气，会让对方怀疑你的能力。应以不卑不亢，充满军人的信心，礼貌大方的态度让对方感到你是他所需要的人，而不是来索取饭碗的。
5、不要忘了注明自己的特长。特别是相对招聘专业的特长，短短数语就可以强化对方的录取欲望。专业以外如果还有其他特长也要备注上，因为许多被录取的就是因为有了这些边缘特长。
6、只讲贡献、不问前程和待遇。写自荐信时只讲到新单位后如何努力工作，不要涉及将来的职务、待遇问题，因为这是印象阶段，涉及的太早既不现实，还可能使对方反感。
7、尽可能留下两个以上联系方式。
8、封面设计和装订要干练、规范整洁。
大学生自荐书（一）
尊敬的各位领导：
您好！我叫***，我毕业于XX服装学院服装设计专业。在校期间，我完成了多门服装设计的基础知识和专业知识的学习，掌握了服装设计有关的专业技能，并多次获得三好学生、优秀学生干部、优秀班级干部等各项荣誉和奖学金。
小时候我对绘画和美术设计就非常喜爱。**年，我通过高考终于来到了心中的理想学府——**服装学院。在该院服装设计专业学习后，我强烈的感觉到服装设计是我人生当中最重要的组成部分，并对服装设计行业有了更高的理解。平时我认真学习专业知识，注重提高自己的艺术修养和鉴赏能力。在校学习和寒暑假期间，通过在社会实践中不断积累自己的实际经验，吸取不同艺术派别的营养，开拓设计思路，活跃设计思维，把所学的各科专业知识为我所用。 我本着发挥自身特长，与同事团结协作，服务于贵企业长远发展规划，特来应聘。
我相信：如果您给我一个机会，凭着自己对服装强烈的热爱和执着，我一定能做出让您刮目相看的成绩。 如果您是一位伯乐，我会真诚而自信地对您说：“选择我，不会错的！” 请相信我的同时也相信你自己的选择。
此致
敬礼！
求职者：***
大学生自荐书（二）
尊敬的领导：
您好！ 我是应届生
我是XXX大学XXX系的一名学生，即将面临毕业。
XXXX大学是我国XXX人才的重点培养基地，具有悠久的历史和优良的传统，并且素以治学严谨、育人有方而著称；XXXX大学XXX系则是全国XXX学科基地之一。在这样的学习环境下，无论是在知识能力，还是在个人素质修养方面，我都受益非浅。 四年来，在师友的严格教益及个人的努力下，我具备了扎实的专业基础知识，系统地掌握了XXX、XXXX等有关理论；熟悉涉外工作常用礼仪；具备较好的英语听、说、读、写、译等能力；能熟练操作计算机办公软件。同时，我利用课余时间广泛地涉猎了大量书籍，不但充实了自己，也培养了自己多方面的技能。更重要的是，严谨的学风和端正的学习态度塑造了我朴实、稳重、创新的性格特点。
我是应届生
此外，我还积极地参加各种社会活动，抓住每一个机会，锻炼自己。大学四年，我深深地感受到，与优秀学生共事，使我在竞争中获益；向实际困难挑战，让我在挫折中成长。祖辈们教我勤奋、尽责、善良、正直；中国人民大学培养了我实事求是、开拓进取的作风。 我热爱贵单位所从事的事业，殷切地期望能够在您的领导下，为这一光荣的事业添砖加瓦；并且在实践中不断学习、进步。
收笔之际，郑重地提一个小小的要求： 无论您是否选择我，尊敬的领导，希望您能够接受我诚恳的谢意！
