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三重联系加强指导
学习实践活动开展以来,我镇为加强对农村党员的学习指导,切实加大了指导力度,建立了三重结对帮扶联系。并制定结对联系指导的制度,要求结对帮扶的指导人员必须下到所联系的村屯开展学习指导工作。
一是县直单位联系挂点村党(总)支部。在这次学习实践活动中,县直部门按照县委、县政府的要求,与各乡镇建立联系点,由乡镇再安排具体结对帮扶村委。我镇根据自己的实际,对县直挂点单位下挂到各村党(总)支部,由挂点单位指导联系点村党(总)支部的学习实践,现在全镇15个村党(总)支部均有县直单位的联系指导。
二是镇班子成员联系村党(总)支部。镇领导班子每个成员均对应联1个以上村党(总)支部,结对指导所联系支部的学习实践,14名班子成员现已与15个村党(总)支结成了对子。在工作中实行领导干部五个一制度,即联系一个支部,帮学一名老党员,对应一名流动党员,破解一道难题,办一件实事好事,切实推动学习实践活动纵深开展。
三是镇直党员联系农村党员。我镇辖有15个村委(社区),每个村委(社区)均配备一个工作组,工作组由2人组成,且至少有一名党员。各个工作组对应联系的村(社区)党支部,指导配合该村抓好学习实践活动的开展。
四个平台构建阵地
学习实践科学发展观活动开展以来,我镇充分挖掘潜力,依托四个平台构建学习阵地。
一是依托基层党校阵地。目前全镇建有党校1个、14个村级教学点,聘请有教师38人,其中外聘专家3人,领导干部5人,各类技术人员8人,乡土人才22人。学习活动开展以来,两级党校共组织学习了15次,参加学习党员达782人次。
二是依托农村夜校阵地。农村党员白天工作较多,我镇充分利用农村夜校这个阵地,利用晚上时间组织党员进行学习讨论,既不影响白天的生产,又抓好了学习。
三是依托远程网络教育阵地。目前我镇各村委均建立了远程教育网络,建立有网络终端15个,有电脑8台,电视机15台,学习活动开展以来,各网络教学点积极配合活动的需要,收看和播放相关学习教育专题和其他相关资料片,取得了很好的较果。
四是依托职业技术学校阵地。金秀县职业技术学校建在我镇,该校教学力量大,为充分利用这一优势,我镇加强与该校及县人事劳动和社会保障局等单位联系,积极组织农村科技党员骨干及外出务工返乡党员到职校进行培训,进一步增强他们干事创业的能力。学习实践活动开展以来,我镇共组织了2批75人次党员骨干到该校进行了学习培训。
“五个重点”设置内容
农村党员的学习实践,不同于机关党员,不能采取与机关单位相同的学习内容。既要安排科学发展观理论学习,把党员的思想统一到全镇的工作大局上来,又要安排切合农村实际的实用技术、法律法规,增强农村党员增产增收的能力、法律意识和其他能力,真正使学习实践在农村取得实效。因而,我镇根据自已的实际,在学习内容的设置上,做到“五个重点”。
一是以科学发展观基本内容为重点。我镇精选了有关科学发展观的部分内容作为农村党员的学习重点,印制下发给农村党员,这些内容要求通俗、简明易懂,能够说明问题即可,而不是高深的理论阐述。目前共发放这些学习资料557册(份)。
二是以农村实用技术为重点。我镇积极与县直涉农部门联系,邀请专家和业务骨干,到我镇举办实用技能大课堂,对农村党员进行培训,重点内容就是农村实用技术,使农村党员掌握一到两门实用技术,增强自身一带领群众致富的能力。现已举办各类培训班12期,受教育党员2450人次。
三是以农村常用法律法规为重点。针对农村群众的法律需求,我镇结合科学发展观的学习,组织政法和劳动部门,以农村常用法律法规和外出务工知识等为学习重点,深入村屯开展法律知识宣讲活动,进行法律知识宣传和法律服务,既使农村党员得到学习、外出务工人员掌握基本的劳动法律知识,又使普通群众受到教育,取得了很好的效果。目前已开展法律宣讲活动8场次。
四是以党的十七届三中全会精神及国家惠农政策为重点。十七届三中全会和当前国家的许多支农惠农政策,也是我镇农村党员学习的重点内容,只有了解国家的政策,才能更好地制定自己切实的生产生活计划。
五是以市场经济知识及现代生产经营模式为重点。随着改革开放的进一步深入,市场经济对农村生产生活方式影响越来越大,现代生产经营模式将在农村村越来越广泛。因而,对农村党员进行市场经济知识和现代生产经营模式的教育必不可少。
六种方式组织学习
一是村党支委成员及村委所在地党员主要采取集中学习的方式。由于现在村党支部成员大多数要正常值班,而且村党支部所在地党员集中较容易,采取这种方式学习更便于组织学习。
二是非村委所在地党员主要采取自学方式。由于村屯分散,对于非村委所在地的党员就主要采取自学的学习方式。
三是流动党员主要采取“送学寄学”的方式。对外出党员,我镇登记造册,指定专人与他们加强联系,给他们寄送学习资料,并跟踪他们的学习情况。
四是年老党员、不识字党员主要采取“学谈感受、视听并举”的方式。年老党员记忆力较差,大部分文化水平低、不识字,但经历较丰富。因而,对于这类党员,我镇在学习笔记,必读篇目等方面不作硬性要求,而是以对话方式进行学习,由联系人与其面对面进行学习,向其读一些浅显的学习材料,引导他们就科学发展观的一些基本知识等方面开展讨论,进而谈一谈开展学习实践科学发展观的感受和心得,增强他们参加学习的兴趣而不增加他们的学习压力。
一、领导重视、组织落实
近几年来,我村支部针对周围拆迁户的增多,外来人口多,一段时期内的民事纠纷多,青少年违法现象多、盗窃现象多的特点,使我们深刻地认识到:只有不失时机地抓好以法治村、抓好民事调解工作,优化村的环境,增加村民的法制意识,才能进一步提高村民的遵纪守法意识。一是加强学习,提高素质。我村利用党员先进性教育活动及各种会议组织党员、村民代表深入学习《宪法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《刑法》、《依法治村学习材料》等法规文件,同时帮助村企业人员学习《合同法》、《劳动法》等法律法规。二是开展活动,营造氛围。积极联系××区司法局与我村开展“城乡携手、共建文明”活动,以文明行业创建带动文明村创建,改善村际环境。营造文化氛围,提高村民的创业致富能力和文明素质,并定期邀司法所、派出所和有关人员到我村为党员干部做专题讲座,宣传各种法律知识,使全村党员干部对依法治村工作有了更深的认识。三是健全组织,完善网络。在做好各项工作的同时,建立健全组织,将一批觉悟高、有文化、有素质、事业心强、善于做群众工作的人进入工作班子,村成立了村主任为组长,民调主任为副组长,民兵营长、妇女主任、妇女委员等人组成的班子,各成员分工明确。四是扎实举措,制度保证。村里设立了村民联系箱,对村民反映的矛盾问题及时解决,解决不了的及时告知并上报××协同处理。全村共分20个村民小组,每个小组的成员、信息员做到有任务、有指标、有考核、有奖惩,并将工作实绩同报酬挂钩,同评比先进挂钩。每个小组要有一名信息员,从而形成了村组联动、高效的调解网络,从而极大地调动了村组两级干部的工作热情和工作积极性,增强了他们主动做好工作的责任感和使命感。
二、规范管理、制度落实
为了使依法治村工作步入规范化、制度化轨道,我们从实际出发,重点抓建章立制,工作由人治变为制度管人、制度育人。针对过去村调委会规章制度不健全,我们制定和完善了村委会工作制度、例会制度、民主评议制度、奖惩制度及村规民约等一系列配套制度,同时还投入了大量的资金,进行各种硬件和软件建设,改善办公条件。如办公楼、办公桌椅、电脑、资料等等。对每一个案例的材料进行归档,按年度装订成册,同时每季度召开一次工作汇报会,总结经验、布置工作。2005年又花1万元增添了一台电脑,所有人员的资料和档案都编入了电脑,实现了数据的数字化、信息化、网络化管理。版权所有
三、突出重点、优化环境
村通过基层民主法治建设,着重抓住几个重点:1、抓纠纷控制。我们村委会一班人经常深入基层和群众融为一片,从而获得了大量的第一手资料和信息,为及时、有针对性地做好疏导工作、化解可能发生的矛盾,把矛盾消灭在萌芽状态创造了有利的条件。2005年6月25日,村民××*与××*因为秧田打水发生矛盾纠纷,双方在现场发生了激烈争斗,村长××*及时赶到现场,从××*的手中夺下铁锹,及时地阻止了即将发生的不可预料的后果,当场把矛盾处理好,事后××*说:“如果不是村长及时赶到,我也许会在大牢里度过下半生”。2005年春节后,××*村有少数村民在家聚众赌博,村委会知道后,及时上门,阻止了不断蔓延的违法势头。2003年9月,因水利工程的需要,我们对67户村民的房屋进行了拆迁,尽管当时矛盾很多,部分农户的抵触情绪很大,但由于我们超前把拆迁的重要性、必要性及安置方案、有关政策法规及时对村民作了大量的宣传,预防了矛盾的发生,因此未发生一起纠纷和上访事件,只用了二个星期,67户村民高高兴兴地搬出房子,为水利工程的顺利动工作出了贡献。2、抓安置帮教。刑释解教人员出狱后,村里争取能够最大限度的发挥他们的专长,尽快融入社会。四村刑释人员××*回来后没有工作干,我们知道后及时上门帮助他,并在铸造总厂为他安排了工作。这样确保他们走出大墙不失控,通过积极正确的疏导教育,力争刑释人员自食其力、积极向上。3、抓暂住人口的管理。我村严格依照省市《暂住人口管理条例》和《出租房屋管理条例》的规定,每星期一次,严格认真地对暂住人口进行登记,严格落实谁用人谁负责,谁出租谁负责的管理措施。从而从源头预防和控制暂住人口违法犯罪的发生。
四、四项民主、常抓不懈
1、民主选举
第七届村委会换届选举工作,我村以《村民委员会组织法》和省实施选举工作办法为依据,坚持党的领导,充分发扬民主,认真依照直接、平等、公开差额,无记名投票原则进行,选举过程按六个阶段,八个步骤进行,严格依法办事,充分发扬民主,选举获得了一次性成功,受到上级组织大力好评和赞扬。
2、民主决策
我村按照《村委会组织法》每年召开村民代表会议二次,上半年召开一次,内容为上半年村委会工作总结和下半年工作打算,各主任、委员进行述职,并向村民代表公布村财务情况及村计划生育情况;下半年一次为低保户、困难户减免情况,报告本村干部工资报酬,计划生育以及各委员一年来的工作情况,健全村民代表会议例会制度,定期开展村民代表议事活动,实行“两公开”、“一监督”,加强了民主政治建设。对于村里出现的性个性情况,我们还专门召开部分村民代表专题会议,并对专题问题进了表决。另外村里还积极加强精神文明建设,向广大村民进行五热爱教育。
3、民主管理
经村民代表会议讨论订立的村规民约,共计十条,主要内容为拥护党的路线、方针、政策,遵守法律、法规,学习科学文化知识,实行科学种田,讲文明树新风,严禁赌博,反对迷信,打击偷盗和流氓犯罪活动,实行计划生育,爱护集体财产和公共设施,讲究卫生、美化环境。明确了民主理财小组职责,主要检查监督集体经济组织的财务活动,听取和反映群众对村组集体财务工作的意见和建议,审查各项开支是否合法、合理,否决不合理的开支,对财务中发现的问题,及时提出处理建议,进行整改。
4、民主监督
每季度采用全面、真实、及时、易懂的形式向村民公开村务、财务。共有8项内容公布:①当年村经济发展规划;②上一年(季)经济收入情况,村干部工资报酬;③当年粮食直补情况;④当年低保户,困难户救济情况;⑤计划生育育龄妇女及批生二胎情况;⑥村级企业合同签订执行情况;⑦村民议事职责及民主理财情况;⑧村委会招待费开支情况。通过这样的公开,真正做到了给村民一个明白,还村干部一个清白。
五、经济发展、社会稳定
依法治村开展取得了很大的成效,同时也为我村的经济发展、社会稳定和农民增收创造了良好的社会环境,村级经济收入近三年来翻了一番,村人均收入从99年2600元到现在7600元,村民收入大幅增加,跃居全区先进行列。
我村在发展村级经济的同时,大力为民办实事、做好事。村投资205万元,使村里的中心道路和主要干道铺上了水泥和柏油,实现了路面模范化、洁净化;投资100万元修建了自来水塔,改善了多年来村民饮水难的问题;投资12万元修健老年健身活动中心。06年结合市国土局土地整理项目投资221万元,为各自然村所有的涵洞、渠道进行了标准化建设,实现了沟、渠、路、林配套林网化建设。通过给村民办公益事业,提高了广大农户的荣誉感和文明意识,现在争当精神文明建设带头人已在全村村民中蔚然成风。现在村民的钱袋子鼓了,人的寿命长了,矛盾纠纷少了,社会治安稳定了,各项事业兴旺发达了,各种奖牌奖状上墙了。
一、深化统计普法宣传
(一)重点加强基层单位统计普法教育。根据省市统计普法教育安排,今年统计普法重点对象是基层统计单位有关人员。结合第二次全国经济普查、统计基础建设、统计业务培训、统计稽查、统计年报会、统计从业资格考前培训、统计人员继续教育等工作,面向基层和社会公众开展多种形式的统计普法宣传教育活动,把统计普法宣传教育融入统计行政管理和服务的全过程,进一步增强全社会特别是统计调查对象的统计法律意识和统计法律素质。
(二)继续抓好领导干部统计普法。以国家《统计违法违纪行为处分规定》出台为契机,进一步推动对领导干部的统计普法工作。主要采取以下形式进行:自学;单独或者协助当地党委、人大、政府举行统计法制讲座;会同组织、人事部门在党员服务中心和行政学院举办统计法制讲座;发送统计普法学习材料,组织统计普法函授教育。
(三)深入开展机关干部学法活动。按照依法行政的工作要求,充分利用法制培训、法制讲座、法制报告、普法考试等形式,深入组织开展机关干部学习通用法律知识与依法行政相关的法律、法规、规章活动,做到学法有计划、有安排、有落实、有检查。以集体学法与个人学法相结合的方式组织开展通用法律知识与依法行政相关法律、法规、规章的学习活动,进一步提高机关干部依法行政的能力。
(四)认真组织统计法制宣传活动。以《全国人口普查条例》、《统计违法违纪行政处分规定》出台及“*法制宣传月”、“12·4”全国法制宣传日、“12.8”《统计法》颁布纪念日为契机,组织开展一系列宣传纪念活动:举办一次全局干部依法行政专题培训;组织一次各街道、镇(园区)参加的广场统计普法宣传咨询活动;制作一批统计普法宣传图板,开展送法进社区活动。充分利用报刊、广播、网络、黑板报等大众传媒,以统计法制故事、对联征集、书画大赛、板报等多种生动活泼、群众喜闻乐见的形式,营造浓厚的依法统计氛围。
(五)认真做好统计普法验收准备工作。统计“五五”普法工作已进入后期阶段,在抓好本区统计普法教育宣传的同时,要认真做好统计“五五”普法考核验收的各项准备工作。适时的制定统计“五五”普法考核验收办法,对各街道、镇(园区)的统计基础工作进行全面验收考核。来源于:
二、强化统计行政监督检查工作
(六)不断深化统计稽查工作。区统计局要制定并实施年度统计稽查计划,确保完成35家单位的稽查任务。抓住经济普查数据上报、处理、质量抽查等关键环节,开展经济普查数据质量统计稽查;继续开展以街道、镇(园区)有否虚报、伪造固定资产投资统计数据,服务业、能源统计单位有否瞒报、拒报统计数据,统计单位有无任用无统计从业资格的人员从事统计工作等为重点内容的统计稽查,使统计稽查的实施能更好地与中心业务工作相结合,更好地为加强统计基层基础建设服务。在实施统计稽查中,要更加注重统计稽查的规范性,更加注重事前预防、事中稽查和事后整改、教育、指导与处罚的结合运用。
(七)认真做好统计违法案件查处。区统计局将加大查办典型案件的力度,同时注重把握查案法律依据、查案方法、查案时机、查案效果,努力实现查案法律效果、社会效果和政治效果的统一。对统计违法举报案件,要做到有告必理、有案必查,涉及到领导干部在统计上弄虚作假的案件,要会同当地纪检、监察部门进行查办。
(八)切实落实案件管理有关规定。区统计局要认真执行《统计执法检查规定》第三十五条和第三十六条的规定,落实重要统计违法案件立案报告和结案备案制度,规范案件查办情况通报制度。继续开展统计行政处罚案卷评查工作,以进一步规范各地统计违法案件查处行为。
(九)健全统计执法监管制度。区统计局要及时将对被监督检查过的统计单位加载在统计执法监管信息库中,并加大案件曝光力度,切实提高政府统计工作的权威性。同时,要进一步完善对有统计违法记录的单位实行统计监督检查回访制度,对屡查屡犯的,一定要依法严肃查处。来源于:
三、规范统计行政行为
(十)积极构建权力阳光运行机制。区统计局要按照区委区政府的统一部署,加强与当地法制等部门的联系与协调,积极开展构建权力阳光运行机制工作,及时按要求做好行政许可、非行政许可、行政处罚事项的职权目录、权力运行流程图和监督机制明示图的编制,并及时将经核准的行政许可、非行政许可、行政处罚项目及其依据、行政程序和相应责任通过政府门户网站等载体向社会公布。
(十一)加强规范性文件的管理工作。区统计局要积极开展有关加强统计基层基础建设、强化部门统计工作管理、统计资料管理及统计数据公布等与依法行政有关的规范性文件和完善工作,要根据《*省行政规范性文件备案审查规定》,及时做好规范性文件备案审查和管理工作。
四、夯实统计基层基础
我选择 我不悔
虽说心怀满腔热情,可农村工作的繁琐复杂性仍出乎我的意料之外。为了更快的投入工作,找到切入点,上任之初,我就调出村级资料,详细了解村情概况,制定工作计划,走访各组村民,制造机会和村民沟通,加强相互了解,让村民能够认识并接受我....村总面积...平方公里,总耕地面积...亩,总人口...人,共...户,由..个村民小组组成,由于人口居住分布在沟两边较分散,所以每次走访总累得腰酸脚痛,对一个女孩子来说我的“疯跑”显得有些另类,可村民的微笑和热情让我知道自己是对的。每天我坚持第一个到村委,日常工作中主动向老村干部们请教工作方法,并对实际问题提出自己的意见。他们都是本村成长的干部,对问题的看法和处理上都有独到之处,虽然对我这个....不一定合适,但对我的成长都有很大的指导作用。
加强政治学习 提高思想素质
在思想上,我始终严格要求自己,积极参加集体活动。我同大家一道认真学习了党的十七大和十七届三中全会精神,学习了相关的惠农政策,使自己对党的新农村建设中的方针、政策以及涉农法律法规有了进一步的认识,工作之余,我除了每天工作日志的记录外,更加注重对农村相关法律法规,尤其是土地、计划生育以及选举等法律的学习。素质上,我时常向支书、周围同事们学习对党的事业的执着追求,学习他们坚定的政治立场和坚定的信仰,使自己在思想素质上有了新的进步,本着热情服务、勤奋工作、认真负责的工作态度,踏踏实实做人,勤勤恳恳做事,立足岗位开展工作,以“服务农村,服务基层,服务群众”作为自己的工作宗旨。
认真细致 扎实各项工作
“把群众呼声作为第一信号,把群众需要作为第一考虑,把群众满意作为第一标准”,在工作中,我始终牢记群众利益无小事,一直努力践行着这一开展农村工作的基本原则。...年..月..9日,我参加了关于...市全面推行城乡居民基本养老保险工作动员大会,回来后我积极学习材料及业务知识,配合村委进行大力宣传:贴标语、挂横幅、上门讲解等,通过前期的入户调查,发现我村很多老人都有心参保,但有的是年龄大没有身份证,有的是以前入参保后领不到钱,担心这次一样领不到钱,我摸清了这些基本情况后,有针对性地上门做工作,没身份证的,我帮他们办理临时身份证,有各种担心顾虑的我上门给他们详细讲解这次保险的性质和实惠,到年龄的这个月办理,下个月就能领钱。随着工作的深入,到目前为止我村已参保四,五十户,期间陆陆续续的还有人参保。
....年10月底,村两委班子换届选举工作启动,我参与了宣传发动,开会投票、记票工作,经过多次投票推选,11月5日,我村新一届党支部建立,12月5日村委换届选举工作圆满完成,我..票当选为村委委员。
....年初,旱情严重袭卷我省,我村也未能幸免,部分小麦已经呈现枯黄现象,在配合村委召开了紧急抗旱工作会议之后,村两委干部投入紧张的抗旱工作中去,我村利用新打深井对.,二,四,八,九组部分麦地进行浇灌,我每天穿梭于各组麦地之间,查看是否有接头处漏水导致水资源浪费的现象,同时由于水管有限还得协调各队在浇地过程中出现的一些小摩擦,那段时间,由于经常在浇过的湿地里来回走,我有双鞋跟都拧掉了,但是看到被抢浇的200多亩麦苗又绿绿葱葱的,心里甭提多高兴了,民以食为天,自己只不过累一点,但却能保住村民们的口粮,有什么值得抱怨的呢?
今年三,四月份,手足口病开始蔓延,我村十组连续出现3例病例,我主动申请负责我村手足口病的防控,那些天,我每天早早起床步行半个多小时赶到十组小区处监督村医对外环境进行消毒,待外环境消毒完毕,我挨家挨户上门提醒和查看村民内环境的消毒,尤其是有孩子的家庭,每天最少四次喷洒84消毒液进行消毒,同时到人多的地方对手足口病的知识进行讲解,消除村民们谈病色变的观念,对他们宣传十五字方针,要真正做到家庭及个人的卫生清洁。对于已出现的3例病例,我每天和村医一起上门查看病人情况,同时做好隔离记录,到现在为止,我村十组小区及与其紧挨着的八组小区再无一例病例发生,孩子们的健康有了保障。
..年...月,是我到....村任职以来最忙的一个月,也就是这个月,村民们的吃水难及行路难问题得以解决。由于我村底部是正在开采的煤层,我村大部分村民家都出现井干涸现象,许多村民只能靠买水以维持生活之需,...年下半年村委筹资新打深井一口,但由于资金等原因一直未安装水管,在今年5月份村委利用多方筹措的资金购买了一批水管开始进行送水入户工程,在这期间,我每天早出晚归,对村民所挖管道深浅进行验收;对各组所领水管直径尺寸及长度进行确认;放水管时积极组织协调以保水管不扭曲增加使用年限;埋水管时认真监督杜绝水管外露现象发生;接水管,试压力等工作全程参与,而在安装自来水的同时我村积极响应上级“村村通”工程的号召,一组,九组正在修路,我每天在送水工程告一段落之后,就与其他村干部一起在两个路段上监督检查看路基是否平稳;坡度及弯度是否合适理;用料是否存在偷工减料现;处理施工工程中施工单位与村民们发生的矛盾;测长度,量宽度,算平方,填写验收单;落实道路硬化后后期路面维护工作。在一,九组修完路后,马上又对我村五组进行道路硬化,这个月共硬化道路3626.6米,解决了928口人的吃水问题,..组的....大爷高兴地说:“以后出门再也不用穿胶鞋了,再也不用到远处拉水吃了,这得感谢现任的村干部们啊。”我想说的是:大爷,这是我们应该做的,我们更应该感谢党的好政策啊。
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在农村工作将近一年时间里,我学到了许多东西,在为我村低保户....瘫痪的妻子申请领取了一个轮椅之后,老两口见到我就让进家歇会,前两天还说:妮,把我家豆角摘些给你吧。从他们朴实的话语中,我看到他们的真诚,我懂得了对待村民只要拿出真心,哪怕你帮他们办的是份内之事,他们也会万分感激;在听到我村老党员....大爷说:“你工作真认真,将来一定是党的好干部,申请入党吧,我给你当介绍人。”的时候,我看到自己的努力得到了党员干部的认可;在跟随镇计生办同志多次入户做计划生育工作的时候,我明白了基层工作的辛苦及难做,悟出了“勤”字对基层干部的重要;在统计玉米及棉花种进行补贴的时候,我看到了国家的惠农政策越来越多越来越好;在修路及安装水管时,我从一个不知道何为“壳子”“三通”的大学生过度到真正的“村官”,完成了一种蜕变……