时间：2022-03-14 06:15:03
引言：易发表网凭借丰富的文秘实践，为您精心挑选了九篇经济工作要点范例。如需获取更多原创内容，可随时联系我们的客服老师。
今年，__街道将牢牢把握“发展、实干”的工作要求，突出“项目为纲、民生优先、实干当先”，扎实做好“加减乘”三篇文章，努力建设“五个__”（实力__、活力__、魅力__、生态__、幸福__），全力推进“城市化、工业化、生态化”进程。
实施“四大战略”，切实提高发展质量和效益。坚持把转调发展作为主攻方向，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。一是实施项目带动战略。抓好工业重点项目“4344工程”，即4个投资过亿元项目、3个投资6000万元以上项目、4个投资3000万元以上项目、4个投资1000万元以上项目，15个工业项目总投资34.3亿元，年度投资19亿元。二是实施招商引资带动战略。突出抓好招商引资“一号工程”。完成外来投资过亿元项目2个，招商引资总额超过3亿元，同比增长达到25%以上。把产业链招商作为工业领域招商引资的主攻方向。突出抓好产业园区招商。规划建设占地300亩的东坡工业园区，完善“五通一平”等配套设施，盘活低效资产，建设招商引资载体。三是实施科技带动战略，提升科技创新水平。年内力争新增2家市级以上研发平台。深入实施名牌带动，拉动品牌运营，年内有3家企业争创3项省级以上名牌或著名商标。四是实施企业成长带动战略。突出加强对东佳集团、颜山泵业、神铸机械等11家全区纳税百强企业和凤凰健身器材、德源泵业、国华瓷器等9家全区创新发展百强企业的服务、扶持力度，及时了解企业发展情况，制定激励机制，落实帮扶措施，解决实际问题，促进企业发展壮大。
高标准抓好城市建设管理，打造宜居生态城市。牢固树立“先规划后建设”的理念，不搞无序开发，增强规划的科学性和超前性，建设精品工程。突出抓好城市建设“5432工程”，提升城市功能形象。重点实施5个新型社区建设、4个地产开发、3条道路建设和2条道路升级改造工程。抓好南神头、窑广、乐疃、冯八峪、河南东等5个新型社区项目建设，投资10300万元开发住宅楼建筑面积6万平方米，打造功能完善、环境优美、各具特色的新型社区。实施河北东鼓浪屿.陶然山水、坤达国际商贸城、水印蓝山、兴学花苑三期（西岭片区棚户区改造）等4个地产项目开发工程，总投资45200万元，建筑面积17.8万平方米。河北东鼓浪屿•陶然山水工程，在完成9栋安置楼建设的同时，抓好规划区内其他住户及企业拆迁工作，开工建设7万平方米商住楼房。投资1820万元，完成长3.9公里、主路宽12米的山福路土路基、长2.6公里的西凤路道路硬化工程和__东过境路等3条道路建设工程。实施新博路、__路2条道路升级改造工程，对道路两侧建筑进行立面整治，拆除乱搭乱建、绿化补植和统一制作广告牌匾。完成东坡、窑广铁路道口改造。注重“人的城镇化”理念，推进民生城建建设，让城市更宜居。组织对新博园小区、电业小区等4个老旧小区进行改造。对河南路、北坡路等3条背街小巷进行升级改造，进一步改善群众生活环境。
提升壮大文化旅游业，努力提高综合效益。重点实施“一城三村一开发”工程建设。“一城”，就是中华陶琉文化城。抓好陶琉大观园国际商贸城三期工程建设，努力建设全国一流的陶琉交易市场，使陶琉文化转化为产业优势。“三村”，就是陶琉艺术大师村、陶瓷古窑村、樵岭前天星湖旅游度假村。陶琉艺术大师村建设，完成一期占地50亩、14套大师工作室建设，为陶琉产业集聚人才，壮大陶琉大师人才队伍，努力将陶琉艺术大师村建成全省乃至全国一流的陶琉工艺品研发基地、生产基地、展销基地、陶琉文化基地和旅游基地。多举措助推旅游业发展。全力抓好冯八峪4000亩农业综合开发项目建设，实施道路、拦水坝、生态修复等建设工程，努力打造冯八峪生态观光区。扎实开展“乡村旅游年”系列活动，大力发展农家乐、生态观光、休闲体验等特色旅游，打造体现农村、农业、农家、农民乡土气息，体现以农为根、以家为形、以乐为魂的农家乐乡村游精品工程。扎实推进美丽乡村创建活动，全面提升居民生活水平和文明素质，建设樵岭前、乐疃等“十佳__美丽乡村”。
充分发挥振兴苏区若干意见和与国家部委的对口支援的利好政策，通过对接帮助解决我区在建投集团做大做强、水东新区的提升改造、重点产业转型升级、管理和技术人才队伍素质全面提升等方面的问题，推动苏区振兴初见成效。在国资监管方面做到处置资产监管100%，经营资产监管100%。力争行政事业单位经营资产收入突破1600万元，税收上缴260万元，招租资产增收6%以上。继续做好提供有效资产，用于建投集团融资平台建设。完成5处经营资产的腾退工作，支持社区提升改造。
二、具体思路和措施。
1、吃透“若干意见”和部委对口帮扶的具体分工的精神，围绕国家国资委制定的2014年对口帮扶规划，充分发挥国资委管理央企的职能优势，衔接好规划项目的落实，推动项目尽早落地。积极参与国资委对口支援2015年规划初稿的编制工作。同时在振兴发展中要紧密结合十八届三中全会提出的全面深化国资国企改革做出的一系列重要部署，推动国有企业改革发展和完善国资监管。
全面落实四次党代会精神，围绕现有产业，突出发展重点，针对产业链关键环节，实施重点招商。加强项目包装，积极推动企业技术创新和技术改造。抓好要素保障，优化发展环境。做强主导产业，做多中小企业。保持增速，提升规模，推进工业经济快速发展。
二、主要目标
1、工业总产值计划完成130亿元，增速30%，力争135亿元。
2、工业增加值增速计划实现20%，力争22%。
3、技改投入计划完成10亿元，力争15亿元。
4、进规企业计划完成10户，力争15户。
三、工作重点
（一）突出比较优势，加快产业升级
1、聚力发展主导产业。促进产业链向深度和广度延伸。培育发展精细化工，玻纤基布二大主导产业集群。
一是筹建精细化工产业园。成立精细化工产业园建设工作领导小组，完成园区规划论证。配合金路公司召开项目推荐会，力争3户相关企业签约入园建设。
二是推进7000吨特种玻纤纱技改扩能项目建设进度。深度开发以玻纤基布为主的相关产品。引进关联产业，制定可行的项目推荐计划。
2、协调发展传统产业。立足传统优势，抓好花生园区建设，确保帝宝酒业、金富公司建成投产，推进农产品加工精深化。借力企业扩能，督促万豪重锻等6户企业加快入园建设进度，力争年内投产。
（二）狠抓企业培育，扩充工业规模
充分发挥中小企业机制优势，着力培育一批“专、精、特、新”的“小巨人”企业。加大对小微企业的支持力度，引导小微企业围绕新兴产业和骨干优势企业的产业产品链延伸拓展，发展配套协作和下游深加工。鼓励企业扩能入规上台阶。
（三）注重技术改造，提升竞争能力
认真研究产业政策，积极贮备和包装产业项目，指导企业通过技术改造和技术创新，调整产品结构。完成以兴煌光电为代表的20个技术改造项目。争取国家、省、市项目资金支持。
（四）做好要素保障，满足企业生产
一是要认真抓好煤、电、气、油、运等要素的协调保障工作，充分满足企业的生产需要。二是完成金山110KV变电站建设，启动金路树脂220KV变电站项目。三是完成经开区、花生产业园中道路及配套设施建设，确保企业尽快入驻，顺利建设，尽早投产。
（五）强化企业服务，优化发展环境
全面落实县委、县政府《关于推进工业经济加快发展的决定》，成立推进工业强县工作领导小组，建立健全县级领导和部门联系企业制度，完善目标考核机制。建立工业企业重点技术改造项目基金，出台系列支持企业发展和优化服务环境的相关制度，加大政策扶持力度。
四、主要问题
（一）园区供地紧张，影响企业正常的经营活动。
从宏观经济各项指标的组合看，当前中国经济发展的基本面是好的，经济增速趋于稳定并继续出现积极变化
主要表现在：
一是经济增速趋于稳定，9月份主要指标增速有所加快。前三季度国内生产总值增长7.7%，保持在年初确定的目标范围内。9月份规模以上工业增加值同比实际增长9.2%，社会消费品零售总额同比增长14.2%，固定资产投资前三季度累计同比增长20.5%，货运量增长11.8%。出口增长9.9%，大幅高于7月份1%和8月份2.7%的增速，单月出口规模创历史新高。制造业采购经理指数为49.8%，实现4个月来首次回升。工业生产者购进价格扭转5月份以来环比连续下降趋势。消费者信心指数回升至100.8。
二是转变经济发展方式和调整经济结构取得积极成效，内需特别是消费需求对经济增长的拉动作用明显提高，国际收支趋于平衡。粮食产量实现“九连增”。产业结构升级加快，前三季度服务业比重比上年同期提高1.2个百分点，高新技术产业发展较快。单位国内生产总值能耗下降3.4%，幅度大于去年同期。中西部和东北地区经济发展主要指标好于全国平均水平，城乡、区域发展的协调性进一步增强。
三是就业稳定，居民收入增加。前三季度城镇新增就业1024万人，超过全年目标。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均现金收入实际分别增长9.8%和12.3%，均高于经济增长速度。
四是物价和房价保持稳定。居民消费价格前三季度同比上涨2.8%，9月份上涨1.9%。9月份70个大中城市中有55个城市的新建商品住房价格比去年同期下降。
2012年的成绩来之不易，这是中央审时度势、正确决策，各地区、各部门认真落实的结果
针对经济运行中出现的新情况新问题，我们把稳增长放在更加重要的位置，加强和改善宏观调控，及时出台相关政策措施。
主要包括：
加快财政支出进度，在既定的预算范围内保障重点支出，加强关系民生的基础设施建设，加快推进保障性安居工程和农村危房改造，启动部分大城市地下管网改造和给排水工程，加强农田水利基础设施建设。
支持企业技术改造，扩大“节能产品惠民工程”实施范围。加大结构性减税力度，重点推进营业税改征增值税试点，同时实施一系列减轻小微企业税费负担的政策措施。
发挥货币政策逆周期调节作用，两次降低存款准备金率和存贷款基准利率，扩大利率特别是贷款利率浮动区间，保持货币信贷平稳适度增长，9月末广义货币供应量余额同比增长14.8%。
出台“新36条”的42个实施细则，鼓励民间投资。出台实施促进外贸稳定增长的政策措施。取消和调整314项部门行政审批项目等。这些措施对增强市场信心、促进经济增速企稳，起到了重要作用。随着各项政策继续落实到位并发挥作用，中国经济将进一步趋稳。
当前中国经济社会发展面临的国内外环境仍然错综复杂
世界经济复苏步伐放缓，贸易投资保护主义抬头，扩大外需面临不少制约因素。内需保持较快增长的难度不小，企业效益下降、财政收入增速减缓比较明显，经济趋稳的基础还不够稳固。我们既要看到有利条件和积极因素，坚定做好经济工作的信心和决心；也要充分估计面临的困难、问题和风险，未雨绸缪，沉着应对，牢牢把握经济工作的主动权。
做好四季度的各项工作，不仅对全面完成2012年发展目标具有重大意义，而且对2013年乃至更长时期的发展至关重要
要坚持把稳增长放在更加重要的位置，抓紧、抓好、抓出成效。
一要坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，促进经济平稳较快发展。落实好结构性减税政策，稳步推进营业税改征增值税试点。强化预算支出管理，防止年底突击花钱。前瞻性地调节社会融资总规模，保持合理的市场流动性和新增贷款规模。优化信贷结构，扩大债券发行规模，促进资本市场稳定健康发展，改善对实体经济的金融服务。
二要加快转变经济发展方式，调整经济结构。认真落实国务院《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》。实施好扩大节能家电等产品消费的政策。推进国家重点在建续建项目建设，加大金融支持，加快工程进度。支持民间资本进入符合国家产业政策的行业和领域。引导企业加大技术改造投入。继续严格控制“两高”和产能过剩行业扩张。
三要毫不放松地抓好农业生产，稳定农业发展好形势。落实好中晚稻最低收购价和玉米、大豆、棉花等临时收储政策。促进生猪等农畜水产品生产持续稳定健康发展。引导农民稳定冬小麦、冬油菜播种面积。确保化肥等生产资料供应和价格基本稳定。积极开展冬春农田水利建设。加强防灾减灾工作。
四要着力深化改革和扩大开放。继续深入推进财税、投融资、电价、行政审批等领域改革。制定收入分配制度改革总体方案和农村集体土地征收条例。认真落实促进外贸稳定增长的政策措施。
根据县委县政府全会、县政府工作报告和全县工业大会精神，特制订2014年经济商务工作要点。
一、主要指标
全县完成规上工业总产值增长10%；外贸自营出口额增长12%；工业性投入增长30%；引进内资11亿元；新增规上企业10家，新培育亿元企业5家；引进或新创办投资规模3000万元以上的企业10家，其中亿元以上3家；盘活闲置低效用地200亩；万元GDP综合能耗完成市下达任务。社会消费品零售总额增长12%以上，农村便利店有店村覆盖率巩固在90%以上。
二、工作重点
（一）加大工业宣传力度。通过灯箱广告、高炮广告、电视专题节目、报社专栏专版、经济商务门户网站等形式，加强对“工业强县”战略以及工业经济先进典型的宣传报道，提升我县工业经济的关注度和知晓度，营造“合力兴工”的良好舆论氛围和社会环境。
（二）提高涉企服务水平。围绕“工业企业服务年”活动，继续深化涉企服务。深化县领导联系重点企业和重点项目制度，及时做好难题的收集、筛选、交办，建立企业难题办理评价制度，督促有关部门妥善处理交办难题，提高难题解决率。启动运行企业应急周转金，督促融资性担保公司正常营业，加大银企对接力度。
（三）推进平台扩容提升。围绕各区块扩容方案，全面启动规划的编制，有效整合各方资源，统筹安排产业布局，进一步明确各区块功能定位。根据区块地理位置、资源分布以及产业联系等因素，及时理顺主要工业平台管理体制，完善利益分配机制，促进平台快速扩容。加大对工业区块的财政扶持力度，加快硬化、亮化、美化等基础设施建设，完善交通、金融、教育、卫生等三产配套服务，着力提升园区品质、包容性和承载力。
（四）抓好项目全程管理。完善出台《工业投资项目管理办法》，严格执行《制造业产业发展导向目录》，合理设定项目落地门槛，构建涵盖项目投资强度、亩产税收、单位能耗、污染排放等内容的全面考察体系，严把项目考察落地关。严把项目竣工验收关，对达不到规定要求的项目，不予通过验收，不能享受扶持政策。严把项目清理关，以“四破”整治为载体，及时清理未落地项目和闲置低效用地，加大“腾笼换鸟”力度。
（五）推进企业转型升级。开展“工业经济提升增效年”活动，实施“四换三名”工程，提升企业综合素质，加快转型升级步伐。完成2013年工业企业绩效评价和分类管理工作，强化“奖优惩劣”的分类管理机制，落实整改计划，倒逼企业转型升级。实施扶优扶强工程，制订“高成长企业培育计划”，重点培育和扶持一批产业带动力强、成长性好的行业优势企业。抓好“小上规”工作，通过政策引导、要素保障等一系列措施，促进小微企业规范升级。
（六）加强经济运行监测。完善重点企业运行监测系统，深入开展工业经济运行分析，做好一月一简析、一季一分析。高度关注企业经济运行当中的趋势性变化和倾向性问题，及时做好预测预警。继续实施涉企部门工作联席会议制度、工业企业重大情况报告制度，及时处置影响企业稳定的突发事件。编印《__工业月报》，每月通报工业生产、外贸出口、工业投入、项目建设等工作进展情况。完善中小企业监测库建设，及时发现和防范企业重大风险隐患，确保中小企业平稳健康发展。
（七）加大企业市场拓展力度。积极争取重要展博会摊位指标，组织企业参加境内外各类展博会，帮助企业巩固老市场，拓展新市场。加快网络经济知识的普及和运用，引导工业企业重点运用电子商务获取订单。继续做好小微出口企业信用保险全覆盖工作，做到应保尽保，提高企业抗风险能力。
（八）平稳推进节能降耗。加大节能降耗宣传力度，增强全社会节能意识。开展节能降耗专项检查和监察行动，严肃查处和曝光各类违法违规行为。继续开展固定资产投资项目能评工作，督促能评报告重点举措落实到位。推广应用节能、节水新产品、新技术、新工艺，提高资源利用率。支持路灯等公用事业推广合同能源管理。继续组织企业参与清洁生产审核活动。加大散装水泥、新型墙体推广应用步伐。
（九）重视商贸流通工作。调研出台新一轮商贸流通业（电子商务）扶持政策，强化政策保障。加大对商贸流通工作的考核力 度。落实消费促进政策，继续组织开展“金秋购物节”活动。规划一批2014年的商贸流通业建设项目，加大招商引资力度，扩大有效投资，推动流通业态提升。加强现代农村流通服务体系建设，巩固“千镇连锁超市”工程实施成果，保持有店村的连锁便利店覆盖率达90%以上。继续推进“十二五”加油站建设，按要求做好报废汽车、典当、再生资源等特种行业的监管工作。
（十）加快电子商务行业发展。编制《__县电子商务产业发展规划（2014-2020）》，明确我县电子商务发展的指导思想、目标任务、重点工作等内容，加快“电商换市”进程。引导物流业、电商集聚发展，规划建设一个电子商务产业园，利用现有的闲置房、新农村建设改造后的多余房，建设多个电子商务创业集聚区，配合“电子商务进万村”工程，利用创业者自身条件和我县各类产品资源，依托义乌、金华等市场，在不同的地点开立网店（电商企业），构建起我县“一园、多区、多点”的电商发展格局。
（十一）加强依法行政工作。进一步规范各行政审批事项办理程序，提升365经贸窗口服务水平。开展服务窗口“公开承诺、提速提效”行动，切实提升服务质量和水平。继续推进审批制度改革，确保放权到位。加强特许经营、直销、促销等经营行为和民爆物品销售等监管，提高依法行政能力和水平。
一、主要目标
全县规上工业总产值增长15%，外贸自营出口增长15%；完成工业性投入15亿元，其中制造业投入14亿元，完成区块基础设施投入2亿元；引进内资8亿元，引进或新创办投资规模3000万元以上企业10家，其中亿元以上3家；新培育规上企业10家，其中亿元以上2家。通过清洁生产审核验收企业5家。创建便利店31家，行政村有店村的连锁便利店覆盖率达85%以上。
二、工作重点
（一）深化服务企业活动。认真贯彻落实磐政［2011］130号《关于促进工业经济平稳健康发展的意见》。完善县领导、机关部门联系企业制度，加大企业难题协调办理力度，提高难题解决率。开展银企和用工等对接活动。启动新老城区企业联建职工公寓项目准备工作。完善企业创业绿卡管理办法，落实各项绿卡优惠政策措施。深入开展治乱减负工作，推进各项惠企政策不折不扣落到实处。尽快兑现2011年工业经济扶持政策。
（二）加强经济运行监测。完善重点企业运行分析系统，建立涉企部门工作联席会议制度、工业企业重大情况报告制度，及时处置影响企业稳定的突发事件。编印《工业月报》，每月通报工业生产、外贸出口、工业投入、招商引资、项目建设等主要工作进展情况。加强工业经济运行分析，开展一月一简析，一季一分析，针对工业经济运行中出现的新情况、新问题、新趋势，及时向县委、县政府提出行之有效的对策建议和应对措施。
（三）提高区块开发水平。完善工业区块工作例会制度，帮助解决建设中的难题。落实考核、督查、通报、政策扶持等措施，加快基础设施和三产配套项目建设进度，力争完成平台基础设施投入2亿元。开展工业项目用地绩效评价，建立工业用地项目动态管理档案，对亩产税收、每度电产值、税收等情况进行排名通报。做好项目跟踪服务，加快供地和项目建设进度。完善工业投资项目协议约束机制，深入开展闲置和低效工业用地清理，盘活工业用地面积150亩以上。加大未开工、未投产项目的督查力度，继续实行每月一督查每季一通报制度。新落地开工投资项目20个，新竣工投产项目10个。
（四）加大选商引资力度。编印招商画册和政策汇编，编制全年招商引资工作计划，开展投资环境推介活动。招商引资重点区域向杭、沪、甬、温等发达地区拓展。围绕主导产业培育方向进行选商，正确引导工业投资方向。加强对业主的考察，把好环保关、能耗关、效益关。严格执行《县工业投资项目管理若干意见》及补充意见，加强联合考察，提高考察效率，规范操作程序。开展未落地项目调查、清理和重新评价。尝试公开竞标供地筛选项目制度。
（五）加快产业提升步伐。深入调研，明确各区块产业规划布局。改造提升五金机械、工艺礼品、针织服装等传统产业，做大做强塑料制品、汽摩配、农副产品加工等优势特色产业，积极培育电子信息、装备制造业、新能源、医药保健等新兴产业。完善重点企业培育政策，突出培育重点，加大培育力度。引导企业围绕转型升级提高技术装备水平，实施县重点技改项目20个以上。创建工业园区塑料模具中心。鼓励企业创建技术中心、研发中心等机构，提高自主创新能力。引导企业实施精细化管理，提高管理水平。申报省、市级企业技术中心3家，市级以上信息化项目3个，完成市级以上新产品（新技术）备案5只。加大中央、省级项目资金争取力度，争取市级以上重点技改项目3个、专项资金项目8个以上。
（六）提升经济协作水平。按照"接轨周边、借力发展"的总体要求，围绕承接产业转移促进经济协调发展，大力推进山海协作共建园区建设，加强和在外人士的沟通联系，进一步拓展经济协作范围和途径。发挥各地商会作用，实施"浙商回归"工程。
（七）加大市场拓展力度。组织发动企业参加广交会、华交会、义博会、消博会等境内外展会，全年争取落实各类境内外展位200个以上，参展企业150家次以上。
（八）加大素质培训力度。继续开展企业高效管理、科技创新、市场开拓、和谐文化、安全生产等培训，举办企业家、企业中层管理人员培训班2期以上，举办工业干部经济实务培训班1期以上，完成务工农民培训1000人次以上。
（九）有序推进节能降耗。出台《县"十二五"期间节能降耗工作意见》，实行各领域协同推进。加大节能降耗考核力度，推行节能降耗工作问责制。成立节能降耗工作机构，健全能耗管理队伍。实施固定资产投资项目节能审查与评估制度。根据工业项目绩效评价结果，加大落后产能淘汰力度。实施年度用电量计划管理，稳妥实施有序用电。加强宣传，规范散装水泥、新型墙体"两项基金"征缴，启动禁止现场搅拌混凝土工作。完成清洁生产审核企业5家，申报省级节能、节水、资源综合利用专项资金扶持项目2个以上。
（十）抓好商贸体系建设。开展县屠宰厂迁建项目的前期工作，完成项目建议书、工可报告和初步设计编制评审，力争完成土地征用。加强现代农村流通服务体系建设，建立"千镇连锁超市"工程的长效管理机制，继续创建村级连锁便利店，有店村便利店覆盖率达85%以上。加强备案企业管理，推进家电下乡工作，拓展农村消费市场。规范发展煤炭、成品油、报废汽车、典当、再生资源回收利用等商贸服务业。加大对商贸企业扶持力度。及时兑现2011年商贸流通扶持政策，积极申报争取2012年商贸流通扶持项目。
（十一）加强依法行政工作。进一步规范各行政审批事项办理程序，提升365经贸窗口服务水平。继续推进审批制度改革，贯彻落实县委〔2009〕44号《关于加快推进扩权强镇工作的若干意见》,确保放权到位。加强生猪屠宰管理执法检查，县城定点屠宰率达100%,农村屠工证年审率达90%以上。加强特许经营、直销、促销等经营行为和民爆物品销售等行业监管，提高依法行政能力和水平。
（十二）加强干部队伍建设。深化机关干部作风建设，开展"走基层、访民情、办实事、促发展"大走访活动，建立局班子联系工业区块、机关干部联系重点企业和重点项目制度，围绕阶段性重点、热点问题深入开展调研，掌握企业生产经营动态，帮助企业破解发展难题，当好县委县政府的决策参谋。执行周一晚上集中学习制度、机关干部中心发言制度。实施"中层干部竞聘上岗、一般干部双向选择"制度，充分调动广大干部的工作积极性。严格执行违纪违规惩处制度。完善局机关年度工作目标量化考核办法，加大信息调研考核力度，建立奖勤罚懒、创先争优的工作激励机制。
（十三）加强日常管理工作。积极参与生态县建设，切实做好平安创建、党风廉政、综合治理、维稳、计划生育、安全生产、、政务公开、三联帮扶、机关党建、文明卫生、社区共建等工作。认真办理人大代表议案、政协委员提案，办结率、满意率争取达到100%。
三、保障措施
（一）落实工作责任。将上述工作要点逐条分解到各科室，科室列出全年工作计划表，明确完成时间，责任落实到人。
总基调“稳中求进”
确定“稳中求进”的总基调，是中央根据国际国内形势变化作出的实事求是的科学决策，为未来10年甚至20年的平稳较快增长创造条件。
所谓“稳”，就是要保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。所谓“进”，就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。“求进”的核心是扩大内需，切实提高最终消费在国民经济的比重。
中央政策研究室原副主任、中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立说： “2012年把保持经济的平稳较快增长放在首要地位，就是说要通过经济发展方式的转变，来支持经济的平稳较快发展，同时要巩固2011年抑制通胀的成果。这个变化是根据经济运行的实际所提出来的具有针对性的战略决策。”
战略基点是扩大内需
在拉动国民经济增长的“三驾马车”中，由于欧美弱增长对我国出口的带动还将回落，长期支持我国高增长的外贸，今后对经济拉动作用将减弱，中国经济的增长最终必然要靠内需。内需包括消费和投资。我国的消费潜力非常大。中央提出“稳中求进”可靠的途径是增加消费，因为消费增长有别于投资的最大优点是平稳。投资可能大起大落，消费真正激发起来的话，就能保持国民经济长期平稳增长。
在扩大消费方面，我国可以通过发展消费信贷、培育新的消费热点等途径扩大居民的最终消费。文化、休闲、汽车等消费市场还有很大的增长空间，在合理控制的前提下，居民的住房需求也应该得到更好满足。在民生支出上，一方面要更加重视效果，比如教育支出，更应该考虑的是公平，重视农村、农民工子女入学，还要考虑到我国今后将会进入老龄化社会。只有民生领域投入的规模和效益提高了，增加了居民的收入，减少了老百姓的社会负担，增强其对未来的安定感，扩大消费才能具有基础。
发展实体经济
只有实体经济发展了，经济增长才能平衡市场主体。中央经济工作会议强调，要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围。
实体经济的投资主体是基础设施、房地产、制造业。房地产调控后持续回落，基础设施也不可能再大规模扩张，因此就是要扶持制造业发展，提高竞争力。通过创新、税收扶持、结构性减税等措施，增加“稳中求进”中“稳”的成分。
复旦大学经济学院副院长孙立坚说：“实体经济盈利空间受到挤压，是我国宏观经济中一个非常严重的问题。2012年一定要通过降低中小企业税费、理顺能源资源价格机制等方面，真正让做实业的企业有奔头，才能避免产业‘空心化’。”
预调微调宏观政策
2012年的经济工作必须统筹处理速度、结构、物价三者关系，特别是要把解决经济社会发展中的突出矛盾和问题、有效防范经济运行中的潜在风险放在宏观调控的重要位置。要深入分析经济发展和运行趋势变化，准确把握宏观调控的力度、节奏、重点。
在实施过程中，应当更侧重于把积极的财政政策和稳健的货币政策有机结合起来，围绕转变发展方式这条主线，通过财政政策引导信贷投向，引导社会资金投向，把整个社会资金包括银行的资金，引导到结构调整所需要的方向上来，引导到转变发展方式所需要的行业上来。具体地说，就是把资金引导到战略性新兴产业、服务业、农业现代化、基础设施和公共服务、海外投资上来。
控物价防反弹
2011年11月份4.2%的CPI同比涨幅，比上月回落1.3个百分点，比年中峰值回落了2.3个百分点。价格调控取得了明显成效，但从百姓感受来看，物价仍居高位。
会议分析认为，当前经济增长下行压力和物价上涨压力并存。会议在部署2012年工作时明确提出要“控物价”，就是继续采取综合措施，保持物价总水平基本稳定，防止价格走势出现反弹。稳定物价的基础是发展生产、保证供应。
结构性减税力度增大
积极的财税政策将主要从适当增加财政支出和加大结构性减税力度两个方面进行。2012年结构性减税力度将进一步增大。
中国人民大学经济学教授李义平表示，结构性减税将主要面向中小企业、文化产业等新兴产业。税收部门也应转变观念，政绩不能靠税收的多寡来衡量，而应服务于整体经济，并且降税后也能培养税源。他说，减少中小企业税负，有利于经济增长。而减少老百姓的税负，可以让老百姓有钱敢于消费。
坚持楼市调控政策不动摇
此次中央经济工作会议对房地产市场的调控进行明确定调：要坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归，加快普通商品住房建设，扩大有效供给，促进房地产市场健康发展。拉动投资、保障民生、调控楼市的重要抓手是“保障性住房建设”。会议强调：“继续加大保障性住房的投入”，“抓好保障性住房投融资、建设、运营、管理工作，逐步解决城镇低收入群众、新就业职工、农民工住房困难。”
中国人民大学经济学院副院长王晋斌说，这次会议提出要坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归，体现了中央的坚定决心，意味着此轮房地产调控政策一定要达到预期的、明显的效果。
发挥资本市场积极作用
与历届中央经济工作会议不同，此次会议特别强调，发挥好资本市场的积极作用，有效防范和及时化解潜在的金融风险。会议提出的2012年经济工作的五项主要任务中，就有两项工作任务直接与“资本市场”相关。
在“继续加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展”的工作内容中提出，货币政策要根据经济运行情况，综合运用多种货币政策工具，保持货币信贷总量合理增长，优化信贷结构，发挥好资本市场的积极作用，有效防范和及时化解潜在金融风险。同时，在对外开放工作内容中，再次明确提出“要完善多层次资本市场”。
“三农”工作依然是“重头戏”
会议强调，坚持不懈抓好“三农”工作，增强农产品供给保障能力。
一、工作目标
2016年，全市工业经济主要目标：规模以上工业企业（不含东汽、东投）总产值实现526亿元，同比增长10﹪；工业增加值增速高于全省、市平均水平；实现工业主营业务收入410亿元，同比增长7﹪；实现利润23亿元，利税45亿元，工业投资75亿元，技改投资62亿元；新增规模以上工业企业5家，培育8家；新三板上市企业1~2个，新三板签约企业8~10个，全国区域股权交易中心挂牌企业3~5个。
2016年，全市科技工作主要目标：新增高新技术企业2个，达到12个；新增科技创新型企业13个，达到35个；新增企业技术中心2个，全市重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心、院士专家工作站、博士后科研工作站等研发机构达到20家，产业联盟达到2个；全市专利年申请量增长15﹪，达到425件，其中发明专利申请量占全部申请量30﹪。
二、工作重点及措施
（一）确保工业经济运行平稳。
1.抓好良好开局。研究制定促进工业经济良好开局的政策措施。各镇乡（经开区）、相关职能部门、各要素保障单位要围绕实现良好开局工作目标，组织企业合理安排节假日生产经营，做好重点企业服务及生产要素保障，积极协调解决企业存在的困难和问题。（牵头单位：市经科局，责任单位：市委目督办、市政府督办室、市金融办、经开区管委会、各镇乡、各生产要素保障单位）
2.落实好各项政策措施。认真贯彻执行中、省、市促进工业经济和科技工作发展的各项政策，落实好市委、市政府《促进民营经济发展十条措施》、《关于推进大众创业、万众创新的实施意见》、《促进工业经济发展实现良好开局六条措施》等；完善出台《2016年市工业经济发展奖励补助项目资金管理办法》；出台促进工业经济运行平稳相关政策。（牵头单位：市经科局，责任单位：市委办公室、市政府办公室、市财政局、相关职能部门）
3.抓好生产要素保障。各生产要素保障单位要积极向上争取生产要素指标，切实保障我市企业电、油、气、运（输）等生产要素供给。重点抓好和两级应急转贷资金、市政府与工商银行共同设立的银政通业务以及新绵担保公司企业贷款担保业务，切实解决企业融资难，帮助中小微企业协调解决在生产经营和项目建设中的资金难题。（牵头单位：市经科局、金融办，责任单位：市财政局、各生产要素保障单位、相关金融机构）
4.抓好投融资对接和企业挂牌上市服务工作。以玫瑰温泉金融小镇建设为契机，促进我市企业直接融资。搭建好投融资平台，鼓励和支持企业通过资本市场直接融资、发行债券、商业保理、引进风险投资、股权投资等多种方式融资，进一步拓宽融资渠道。成立市推进企业上市和挂牌工作领导小组，做好企业上市服务工作，帮助解决企业上市、挂牌、发债过程中出现的具体问题。（牵头单位：市经科局、金融办，责任单位：各镇乡、市推进企业上市和挂牌工作领导小组各成员单位）
5.做好积极向上争取工作。各职能部门要认真研究上级政策，积极主动为企业争取国家、省、市各级项目和资金支持，要把握好支持重点，找准向上争取切入点，提高扶持资金申报成功率，为我市工业企业发展争取更多的项目资金支持，促进企业发展壮大。（牵头单位：市委农工委、市发改局、经科局、环保局）
6.切实为工业企业排忧解难。结合企业困难情况，进一步优化市级领导联系企业制度，形成各职能部门、生产要素单位共同帮助企业合力，切实帮助企业解决生产经营和项目建设中存在的困难和问题。（牵头单位：市经科局，责任单位：各相关职能部门、各生产要素保障单位）
7.加强工业经济考核力度。深入开展各镇乡、经开区、各工业企业的调研，做好全年工业经济工作目标分解相关工作，制定完善工作路线图和时间表，加强工业经济督办考核力度，严格执行月通报、季分析、年考核制度，形成发展合力，确保良好开局、双过半、全年工作目标顺利完成。（牵头单位：市委目督办，责任单位：市政府督办室、市发改局、经科局、统计局）
8.抓好工业安全生产工作。按照党政同责、一岗双责要求，全面落实安全生产责任，形成齐抓共管安全生产工作的良好局面。以推动企业安全生产标准化建设工作为抓手，指导、督促企业扎实落实安全生产主体责任，杜绝较大安全事故的发生。通过组织和参与安全生产活动，提高企业安全生产意识，形成工业系统全体职工重视安全的良好氛围。充分利用隐患排查治理体系平台，推进企业做到隐患排查治理常态化，经常性查找本企业在安全生产工作中存在的问题和安全隐患，并及时进行整改。（牵头单位：市安监局，责任单位：安委会各成员单位、各镇乡、德阿园区管委会）
（三）抓好工业经济转型升级工作。
9.编制好工业规划。结合《市国民经济和社会发展十三五规划》，制定我市三大传统行业（白酒、装备制造、化工）转型升级规划及战略性新兴产业（含高新技术产业）发展规划，指导三大产业中的重点企业制订转型升级工作方案，明确产业转型升级方向和重点。（牵头单位：市经科局，责任单位：市发改局、规划局、环保局）
10.加大工业项目建设。围绕全省项目年，加大对重点项目的专项资金支持和引导，强化服务意识，完善工作责任制，进一步提高项目管理工作水平，上下联动，部门协作，全力配合，解决好制约项目建设的问题，确保项目顺利实施。重点抓好剑南春酒类RFID质量安全追溯物联网应用项目、鑫坤机械AP1000/CAP1400核电汽轮机72英寸大叶片精加工生产线项目等16个竣工项目按期竣工投产；抓好昊华磷矿延伸接替工程、三佳饲料20万吨石膏粉及石膏砌块生产项目等12个在建项目按计划实施，促进项目早日竣工投产；抓好龙蟒硫-磷-钛循环经济清洁生产节能减排及产品结构调整工程项目、光大生物质能发电项目等30个开工项目早日开工建设。（牵头单位：市经科局，责任单位：市金融办、政务服务中心、住建局、环保局、消防大队）
11.大力推进企业技术创新。引导和支持企业加强原始创新，组织实施化工、装备制造、白酒、医药等行业领域共性技术、关键技术、前沿技术的联合攻关，开发并投产一批具有自主知识产权、自有知名品牌、较高附加值、较强市场竞争力的新产品，促进产品由产业链低端向产业链高端提升，由价值链低位向价值链高位提升。重点建设以龙蟒、剑南春、鑫坤机械等企业为依托的技术创新平台、检测服务平台、中试生产平台和产业信息服务平台。鼓励企业与高校院所联合建设实验室、研发中心、校企联盟等创新组织，形成多层次、多形式产学研紧密合作的共赢平台。（牵头单位：市经科局，责任单位：各重点企业）
12.探索组建产业发展投资基金。积极探索由政府引导，引入投资机构和社会资本组建产业发展投资基金，带动社会资本支持战略性新兴产业、高端成长型产业、传统优势产业发展，加大创新型企业培育和上市培育力度。（牵头单位：市财政局，责任单位：市经科局、金融办）
13.关闭淘汰落后产能。以市列入国家节能减排财政政策综合示范城市为契机，按照国家产业政策，对消耗高、污染重、技术落后的工艺和设备实施强制性淘汰，完成汉旺无机盐、鑫花磷肥厂、顶天化工等5个企业的淘汰落后项目工作，为工业经济发展腾出环境容量。（牵头单位：市经科局，责任单位：市环保局、汉旺镇、金花镇、新市镇）
（四）抓好创新驱动发展。
14.促进科技成果转化。建立科技成果转化项目库，积极组织企业参与高校、科研院所等科技成果转化对接，鼓励和支持大企业购买科技、创新成果或吸纳科技、创新成果入股，解决企业技术难题，提升产业水平。鼓励和支持创建高新技术企业和科技创新型企业。加快推进工业化和信息化的深度融合，积极推动企业在产品、技术、销售等环节的信息化建设。（牵头单位：市经科局，责任单位：各工业企业）
15.推进企业创新平台和产业联盟建设。强化企业技术创新主体地位，鼓励企业建立研发平台。抓住成为国家全面创新改革试验区的机遇，推动我市企业与高校、科研院所、国家重点实验室等机构的对接和交流，特别是依托绵阳国家科技城的独特优势，积极引进军民融合产业。推进产业技术创新联盟，围绕我市重大产业和战略性新兴产业，支持由企业牵头，联合科研院所、高校组建产业技术创新联盟、产业技术研究院、工程技术中心、博士后工作站，重点推进食品饮料、磷钛化工、装备制造、电气设备、现代农业等产业技术创新联盟建设。探索建立创新券，通过政府购买服务的方式，建设信息服务、检验检测平台等公共服务平台，推进重大科研基础设施向企业开放。（牵头单位：市经科局、教育局、科协，责任单位：各工业企业）
16.深入贯彻实施大众创业、万众创新。积极推进我市科技企业孵化器建设，鼓励大专院校和社会资本建设专业孵化器；鼓励企业和民间资本打造创新创业特色咖啡屋、沙龙、俱乐部等各类众创空间，着力打造特色品牌。充分发挥政府引导作用，积极组织开展不同形式的创新创业大赛、企业融资路演活动。设立市创业创新投资引导基金，带动社会资本投资初创期科技创新型企业和风险投资。（牵头单位：市经科局、财政局、金融办，责任单位：市人社局、教育局、商务局、团市委、妇联、互联网+办公室）
17.增强知识产权创造能力、提升知识产权运用水平。继续做好国家知识产权示范城市培育工作。探索知识产权质押融资，进一步发挥金融创新对技术创新的助推作用。加大知识产权和专利申请知识的宣传力度，举办知识产权和企业创新知识培训，创造优秀专利，实现技术革新，提升专利申请的数量和质量，促进企业发展。（牵头单位：市经科局，责任单位：市金融办、人民银行）
18.实施创新人才工程，拓宽引才渠道。依托实施双百工程，积极培育本土人才和引进人才，逐步建立更具竞争力的人才集聚制度和更具灵活性的人才管理机制。支持海内外高层次人才带技术、带资金、带团队在创新创业，创办科技型企业，提升科技人才创新创业动力。（牵头单位：市人才办，责任单位：市经科局、人社局、教育局）
（五）做好经济增长点培育。
19.抓好企业的升规培育工作。对列入今年培育升规的企业采取一对一帮扶的办法，主动做好升规培育、入规指导及帮扶工作，做到成熟一家，入规一家。同时做好中小企业的摸底调查，及早筛选成长型小企业建好培育库，为回乡妹有限公司等8家企业的升规培育做好准备工作。（牵头单位：市经科局，责任单位：市统计局、国税局、地税局、相关镇乡）
20.加快发展战略性新兴产业。重点支持天仟重工、鑫坤机械、华康药业、绵晟药业、鸿基药业、安费尔、光芒新能源等为代表的新兴产业企业发展壮大，鼓励企业提高现有新兴产业产品比重，鼓励新兴产业加快发展，构建现代产业体系，抢占国内竞争的制高点，促进产业结构优化升级和经济发展方式的加快转变，推动全市经济稳定健康可持续发展。（牵头单位：市经科局）
21.加大工业园区建设。加快经开区升级为省高新技术产业园创建工作。抓住德阿生态经济产业园纳入川浙合作园区契机，加快推进德阿生态经济产业园建设，建立、阿坝跨区域产业合作联动发展机构。积极承接千亿医药产业项目，高标准打造医药产业集聚区。抓紧推进光大国际、凤凰酒业、西部国际线缆城、光机电城等已签约招商项目的开工建设。（牵头单位：德阿园区管委会、经开区管委会，责任部门：市发改局、规划局、住建局、国土局、环保局、消防大队）
一、2011年工作总结
为推动我县经济社会又好又快发展，按照城乡环境综合整治工作制度化、规范化、常态化的要求。今年我局认真贯彻落实昌委发[2011]9号文件和昌委办[2011]127号关于《县城乡环境综合整治工作问责（试行）》的通知精神，认真有序开展城乡环境综合整治工作。
（一）思想统一，认识到位
城乡环境综合治理是践行“三个代表”重要思想和实践科学发展观的具体行动。整洁优美的环境，是经济社会发展的重要依据和综合竞争能力的重要因素。开展城乡环境综合整治，对推动我县改善和优化投资环境有着十分重要的意义。按照制度化、规范化、常态化的要求，将城乡环境综合治理工作与优化招商引资发展环境相结合。
（二）加强领导，落实责任
为将城乡环境综合治理工作落到实处，制定了县招商局《关于切实做好城乡环境综合治理工作的实施意见》、《关于城乡环境综合治理“七进”活动的实施方案》和《开展城乡环境综合治理“进机关”活动工作方案》，成立了由党组书记、局长任组长，分管领导为副组长，各股室人员为成员的城乡环境综合治理领导小组。领导小组下设办公室，抽专人具体负责对口联系城乡环境综合治理工作，并将任务按阶段落实到人头，与年终的个人考评和奖惩挂钩。形成了层层抓落实，齐抓共管的工作格局。
（三）认真抓好包段区域及挂联村的环境综治工作
为了切实做好我局包段区域镇公园巷和挂联村兴隆村的环境综合治理工作，我局主要领导及相关责任人先后多次深系社区和村庄，实地查看了解街道及村庄的综合治理、环境卫生、净化绿化美化亮化和居民行为规范等相关情况，及时掌握工作动态，研究解决环境综合治理工作中存在的问题，并给两个挂联点各捐资1000元给予帮助。指导、督促搞好环境综合治理，清除卫生死角，铲除牛皮癣，劝导各类不文明行为等，收到了良好的效果。
（四）强化宣传，积极营造良好的舆论氛围
按照城乡环境综合治理领导小组的要求，我局对宣传工作高度重视，将宣传任务分解落到各负责包段的责任人，今年以来，编发了关于县城乡环境治理方面的工作简报5期、散发宣传资料100余份，营造了良好的舆论氛围。
（五）采取多种措施，认真抓好自身环境综合治理工作
我局自启动城乡环境综合治理工作以来，一是广泛动员发动职工和家属从自身做起，改变陋习，开展文明劝导，搞好环境卫生，制定了《开展城乡环境综合治理“进机关”活动工作方案》；二是大力抓好办公楼和周边环境的卫生、绿化美化等。将环境综合治理工作每天公布上墙实行责任到人，挂牌督办；三是督导干部职工在平常生活中开展文明劝导、督促落实“门前三包”责任制、清理牛皮癣等。今年初，我们与包段区域镇公园巷的户主签订了“门前三包”责任书，使责任区域的环境综合治理工作取得了明显实效；四是在办公经费十分紧张的情况下投资0.5万元用于办公区域环境条件的治理。
2011年我局城乡环境综合治理工作虽然取得阶段性成效，但是离县委、县政府和县城乡环境综合治理领导小组的要求还有一定差距，有待在2011年创新举措，提高认识，扎实开展整治行动，圆满完成县委、县政府的目标任务。
二、2011年工作打算
（一）明确目标，突出重点
1、进一步整治办公场地，规范化管理办公区域。一是认真落实办公区域“门前三包”责任制，杜绝垃圾死角，确保环境整洁卫生。二是巩固现有成果，继续整治办公区域的乱丢、乱贴、乱堆、乱放现象。三是认真落实好昌委办[2011]127号关于《县城乡环境综合整治工作问责（试行）》的文件精神，广泛开展宣传教育活动。四是全面开展爱卫生、做文明人活动，培养和教育干部、职工增强公德意识、环境意识、卫生意识、文明意识，提升文明素质，形成“人人讲文明、事事树新风”的良好社会风尚。
2、积极主动与县级相关部门配合，扎实整治包段区域的顽症。一是清理卫生死角，督促生活垃圾日产日清，确保责任街区清扫保洁无缝隙全覆盖。二是督促车辆停放归位，严禁乱停乱放。三是治理乱摆摊点、越门出摊占道经营。四是清理户外不规范广告牌、电线杆及街头“牛皮癣”。五是治理污水四溢，乱排乱放行为。
（二）加强领导，严格考核
为继续开展好城乡环境综合整治工作，我局城乡环境综合治理工作领导小组组长由局党组书记、局长任组长，副局长任副组长，办公室、经济合作办、综合信息办、外来企业服务办等为成员，领导小组下设办公室在局办公室，具体负责城乡环境综合治理的日常工作。确保此项工作有机构、有人员、有落实。继续把城乡环境综合治理工作的相关目标任务纳入了对各室的2011年度目标考核。
（三）加强宣传，全民动员
整洁优美的环境是树立我县良好形象和改善投资环境的前提，因此我局要高度重视此项工作。要充分利用悬挂标语、发放宣传资料、办简报、网络信息等多种方式，坚持正面宣传与反面曝光并举的方式，多形式、多层次、全方位宣传城乡环境综合治理工作的目的意义。
