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(2018年1月)
**镇现辖26个行政村，66个自然村，共7489户31306人，耕地面积5.3万亩，支柱产业为林果、劳务、商贸，是供应市区的“果盘子”和“菜篮子”，也是我市西城区建设的主战场，2016年我镇有贫困人口330户1466人，贫困人口分布在*、*、*、*等14个行政村，*村是我镇的一个深度贫困村。
一、扶贫开发工作的主要成效
2017年我镇始终坚持把脱贫攻坚作为“一号工程”来抓，紧盯全面小康目标和贫困人口，积极抓好省上“1+17”方案和市、区“1+18”方案的落实，着力在攻坚精准扶贫上下功夫，在巩固脱贫成果上求突破。并围绕年度目标任务，采取清单式管理模式，对照年度考核项目，全力抓好精准扶贫脱贫工作。全年实现稳定脱贫62户269人。完成D级危房改造56户，其中贫困户2户。累计发放互助资金及“双助贷”资金680余万元。积极争取扶贫项目，投资42万元建设庞*村巷道硬化4250㎡，文化广场硬化1000㎡；投资41.59万元，建设*村巷道硬化2668㎡，道路硬化0.45km;投资175.36万元，建设*村道路硬化0.46km（配套5孔过水路面1处，修筑3米高挡土墙180米和0.36km的边沟1处），巷道硬化10785平方米，4米高梯形断面堤防180米;投资81.42万元，建设*村巷道硬化6326㎡，文化广场硬化1700㎡，过水路面1处；投资196万元，建设*村巷道硬化14010㎡，道路硬化2.4km;投资6.4万元，建设席范村文化广场800㎡；投资82.75万元，建设*村巷道硬化8844㎡，文化广场硬化1500㎡;投资90.62万元，建设*村巷道硬化1065㎡，梯形排洪渠448米，2.5米高堤防100米，矩形渠道1640米。
二、扶贫开发工作的主要做法
（一）加强领导，落实责任，精心部署
一是抓责任落实。始终坚持把脱贫攻坚作为“一号工程”来抓，严格落实“3342”责任体系,成立了以镇党委书记任组长，镇党委副书记、镇长任副组长，班子其他成员为成员的镇精准扶贫精准脱贫工作领导小组，领导小组下设办公室，由副镇长黄永辉任办公室主任，具体负责全镇14村精准扶贫业务指导和协调保障工作。并在具体工作落实上，坚持主要领导亲自调查研究，亲自动员部署，亲自督查推动，各分管领导具体负责包抓落实，镇村两级干部发扬“不怕苦、不怕累”、“白+黑”、“五+二”的工作作风，凝心聚力打好精准扶贫攻坚战。
二是抓业务培训。精准扶贫工作政策性、业务性强，涉及行业和部门多，是一项非常具体系统的工作。为此，我镇把贯彻落实区上会议精神，做好扶贫攻坚主力军的学习培训作为推动工作的有力抓手，今年共召开镇村干部会议16次，业务骨干培训会议15次，要求干部政策吃不透不填报，疑点不解决不填报，户里情况不明不填报，做到工作忙而不乱，抓主抓重，有序推进，确保工作效率和质量。
三是抓安排部署。认真学习贯彻落实省、市、区精准扶贫工作精神，及时组织召开镇党委专题会议，专门研究部署精准扶贫工作。并结合省委、省政府“1+17”精准扶贫方案和市、区“1+18”精准扶贫方案，制定了***精准扶贫工作实施方案。抽调了4名工作经验丰富、责任心强的干部专门负责精准扶贫业务承办和指导等工作。
（二）紧扣任务，聚焦重点，夯实基础
一是做好贫困人口的脱贫退出验收工作。依据国家扶贫标准和省、市、区贫困户建档立卡有关要求，严格按照“12345”贫困人口进出识别程序，组织人员入户核查农户收支情况，详细了解农户家庭基本情况，严格对照贫困户退出验收的“两不愁、三保障”等11项指标脱贫指标。通过农户申请、民主评议、公示公告、逐级审核等程序确定62户269人为2017年脱贫户。
二是紧盯全国扶贫开发业务子系统平台建设。严格按照国家、省、市、区全国扶贫开发业务子系统建设有关要求，抽调了15名计算机操作熟练、责任心较强的干部配合驻村干部，腾出15台电脑集中对全国扶贫开发业务子系统所有数据进行了数据核对和清洗，保证了数据的有效性、准确性、真实性。
三是充分发挥干部帮联作用。联系帮扶我镇贫困户有区水务局、区公安分局、***3个单位的241名干部联系帮扶*等14个村的408户贫困户。241名帮扶干部累计入户3000人次，宣讲政策3000次，组织开展义诊活动3次，组织劳务培训300多人次，化解各类矛盾纠纷170多件，解决急事难事80多件，帮办好事实事150多件。
(三) 强化支撑，扎实推进，确保成效
一是富民产业持续稳定发展。深入推进农业供给侧结构性改革，充分发挥产业及资源优势，按照“四产齐抓、果业当家”的原则，统筹发展果品、蔬菜、畜牧、劳务四大支柱产业，壮大新型农业经营主体，唱好“林果戏”，念好“蔬菜经”，打好“劳务牌”，促进农业增效、农民增收、农村增绿。2017年完成旱作农业种植7000亩。在庙子、韦家沟等村新建果园5000亩，引进农民专业合作社5家，流转土地2000亩；栽植生态林和行道树15000株。在田家庄栽植侧拍、塔柏等苗木22050株，在*栽植油松1500株。畜禽饲养量已达37.8956万头（只），新增规模养殖户（场）5个。落实防疫经费10000元，全面完成了春季、秋季防疫任务。完成劳务输转7237人，创劳务收入13000多万元。在西山坪青杏沟举办了***原生态槐花文化节暨***清寨谷生态园乡村旅游周。
二是项目建设工作成效显著。紧扣新城区建设和脱贫攻坚任务落实，加强项目争取和建设及招商引资力度，进一步夯实全镇经济社会发展基础。目前，唐家窑丁家门易地扶贫搬迁工程已经建成群众全部入住。平峪特色小镇*安置区3#、4#楼正在进行主体施工。*易地扶贫搬迁工程2#、3#、4#、5#、6#、7#、8#正在进行主体施工，累计完成投资8000万元。此外，2017年共争取到各类项目32个，其中扶贫项目17个，水利设施工程2个；道路维修和养护资金25万元，省级美丽乡村建设资金500万元；民政项目2个，总投资125万元；“一事一议”项目7个，总投资300.486万元。截止2017年12月底，*道路硬化工程及文化广场建设工程、太京敬老院改造工程、*灌溉管网改造工程、*老年日间照料中心建设工程、*文化舞台建设工程等所有实施项目均已完工，并通过了镇上和相关部门组织的验收。
三是项目保障工作成绩突出。围绕*新城规划建设，积极做好市、区重大项目协调保障工作。2017年先后完成了*、*易地扶贫搬迁安置区、*、*棚户区改造等多个市、区重大项目的征地和拆迁工作，有力地保障了各个项目顺利有序推进。**段共征用土地950多亩，拆除242户。市三中建设项目拆除7户。*易地扶贫搬迁安置区拆除18户。*监狱家属区建设项目与1户企业签订了腾退赔偿协议。北山公路建设项目完成征地275亩，拆除47户。*棚户区改造项目完成征地50亩。*高速公路建设项目完成了300亩的土地丈量。*段征用土地24.477亩。协调保障*热源厂建设铁塔49座。
四是环境综合整治不断强化。扎实推进全域无垃圾创建和全面落后河长制工作。成立了领导小组及其办公室，制定印发了工作方案及考核、督查制度和河长名录，签订了目标管理责任书。先后悬挂横幅20条，设立固定宣传牌4个、印发致群众的一封信7000余份，在66个自然村张贴倡议书66张，制作河长制公示牌17块，并投放宣传车1辆，每天到各村巡回宣传。回填大小水坑砂坑40多个，投放垃圾桶150多个，动用铲车及车辆800余台次，动员发动群众5000多人次，清运各类垃圾600多吨，清理沟渠50多条40多公里，拆除违建2万平多平方米，整治藉河河道13.8公里（整治后播撒了苜蓿籽进行生态修复），整治藉河支流河道35公里。同时，组建了80人的专业保洁队伍。对位于水源地保护区的34户养殖户下发了整改通知，要求限期整改搬离或关停。
五是发展成果惠及更多群众。抓好各项惠民实事和民生实事落实，扎实做好保障和改善民生各项工作，在劳有所得、病有所医、老有所养上不断取得新进展。坚持保基本、兜底线、促公平，统筹发展社会事业，积极实施民生工程，着力增进人民福祉，促进群众共享发展成果，努力提升群众的幸福指数。2017年共发放粮食直补238.96万元，发放退耕还林资金53.8875万元，发放天保林和公益林资金42.63万元。发放天然草原补贴3.9384万元。发放医疗救助34人次29.612万元。开展人口与计划生育知识讲座10期，完成健康体检3322人，完成免费孕前优生健康检查259对，登记办理全面两孩生育392例。补充镇文化站和各村农家书屋图书19953册。经清理整顿，共确定低保户375户1420人，其中一类24户54人；二类160户533人；三类191户833人。养老保险的缴费率达99%，续保率达95%，截止2017年12月领取养老保险待遇的人员有4878人，资格认证率达100%。完成新型农村合作医疗办卡300多张，全年报销区外住院234人次，报销门诊55409人次。
三、存在的问题和建议
虽然我镇脱贫攻坚工作取得了一定成效，但也存在一些问题。
一是巩固脱贫成果较困难。部分贫困户发展能力不足，虽然经过政策扶持可能脱贫，但是脱贫后抗病抗灾的能力都十分弱，有的贫困户稍遇天灾人祸可能就会返贫，所以，巩固扶贫成果还是不容易。
二是农村基础设施建设相对还是比较薄弱。近些年来，我镇虽然不断加大贫困村的投入力度，贫困村基础设施条件得到较大改善，但是与城区相比，农村的基础设施建设、看病就医、上学读书、生产生活等各方面条件差距还较大。
一、主要做法
（一）高度重视，落实责任到人。镇党委、政府成立了由党委书记任组长，镇长、分管领导任副组长，其他涉农部门干部为成员的工作领导小组，要求领导小组组长和副组长要做到亲自研究、亲自部署、亲自督查，以此引起全镇党员干部的高度重视，确保各项工作措施落实到位。为杜绝推诿责任、效率低下的现象，领导小组将促进农民脱贫工作层层分解落实到具体人头上，严格执行“一评一定”工作制度，即每周例会对上周工作进行总结，由全镇干部共同评议，总结经验，查找不足，并以此为基础，确定下周工作计划和任务目标，通过这样的方式确保了全镇扶贫工作高效推进。
（二）强化帮扶，落实“3.5.10”工作制度。按照上级要求，镇党委、政府专门行为向3个贫困村制发了党委政府班子成员包村入户开展工作相关文件，由3个村的包片领导任镇派“第一书记”，联合市县下派的贫困村“第一书记”认真做好指导工作，并选派了3名思想活跃、精力充沛、工作能力突出的年轻干部到村担任驻村干部，进一步加强了指导工作。镇党委、政府对“第一书记”和驻村干部的工作提出了“3.5.10”要求：“第一书记”在任职期间必须为联系村做3件关乎全村经济跨越发展的好事；驻村干部每周要制定5户贫困户脱贫致富的发展计划；村干部每月要解决10户农户急需解决的困难和问题，通过这样的措施，督促“第一书记”和驻村干部积极下村入户，认真开展工作，确保扶贫工作高效推进。
（三）加强学习，掌握实时动态。为及时将上级关于精准扶贫工作的重要指示和会议精神贯彻落实到位，镇党委、政府认真做好了传达学习工作。一是按时组织大家观看了市六届九次全会电视直播，要求大家做好学习记录，认真领会会议精神，切实将上级工作要求落实到位；二是充分发挥媒体作用，利用“农政通”平台分期向全体党员干部发送《省农村扶贫开发条例》，以便供大家随时随地都可以参考学习，有效提升了学习效果。
（四）精心谋划，抓好技能培训。一是坚持“巩固面积，加强管理，提高单产”的方针，强化技术培训、并通过品种更新、推进测土施肥、病虫害综合防治和加强管理等措施来提高传统产业单产。积极协调各涉农部门农业局、畜牧局联系到开设培训班，给农民朋友带动各种实用种养技术，二加大对贫困户的技能培训力度，组织贫困户到远鑫养殖学习家禽养殖技术、到龙宝学习蔬菜培育技术，并鼓励贫困户进行创业脱贫，政府给予技术和一定的资金支持，使农民掌握了1—2门实用农业技术知识，提高了科学致富能力。
二、工作成效
（一）按时完成基本任务。全镇840户贫困户已经全部完成建档立卡工作，上级规定范围内的工作成果显著：完成基础设施建设（其中包括房屋改造、院坝整治、厨房厕所等卫生设施）15041平米、围栏21米、入户路13.5米、排水沟整治181米、天然气安装3户；增收产业培育共养鸡1170只、养鹅60只、养鸭90只、养牛9头、养猪65头、养羊134只、养鱼1290平米；购买渔船2艘、加工机械1套、农用机械1辆、能力提升培训2户。截止9月上旬，840户贫困户的脱贫任务基本完成。
（二）努力推进重点项目。通过联系协调上级部门，多方努力筹集资金，结合3个贫困当前的实际情况，基本确定了下一步扶贫工作的重点项目：投资1167.5万元建设62.8公里道路（其中包括村道路、生产便道、入户路）；拟新建集中供水点10处、灌溉渠道23.1公里、灌溉塘（堰、井）26口、地头水窖71个、小型提灌站8个；为保障居民身体健康，拟计划新建公共卫生厕所13个、垃圾集中收集点31处、污水处理点18处、集中沼气池235口。目前，以上重点已经进入请示汇报阶段，预计年底之前将正式开始实施。
三、存在的问题
虽然我镇精准扶贫工作取得了一些成效，但通过工作中仔细观察和自我思考，也发现了一些问题，主要体现在：
1、个别群众甚至个别基层党员干部文化水平较低，能力素质较差，市场意识不强，对扶贫工作不上心、不重视、不支持，严重阻碍了扶贫工作的推进。
2、个别领导干部的思想较狭隘，对于做好扶贫工作没有新思路、没有好办法，加之3个贫困村的地理位置十分偏僻，区位优势不明显，很难找到发展的道路，群众致富增收渠道还不够宽。
四、下步工作计划
一是按照上级最新工作要求，加强精准扶贫工作跟进、建立更加完善的精准扶贫帮扶计划，进一步加强督查工作，确保扶贫措施落实到位。。
根据《中国人民银行*****支行2019度金融扶贫宣传活动方案》的要求，*****村镇银行（以下简称“我行”）于2019年10月份积极组织开展了“金融精准扶贫”宣传服务活动，现将此项工作情况汇报如下：
一、组织领导
为了活动的有效开展，2019年10月16日我行根据文件要求结合我行实际情况制定了“*****村镇银行金融精准扶贫”宣传活动方案并成立了活动领导小组，负责此次活动的组织实施。
组 长：行长
副组长：
成 员：
领导小组下设办公室，办公室设在我行综合管理办公室，由办公室具体负责实施方案制定、组织实施、情况汇总等工作，其他部室要协调调配人员积极配合活动办公室的宣传工作。
办公室主任：
办公室成员：
二、活动过程
1、筹备阶段：2019年10月15至10月16日为本次“金融精准扶贫”宣传活动筹备阶段，我行根据自己的实际情况，明确宣传小组人员及工作职责，制定具体的活动方案并进行周密安排和部署，印制宣传折页和展板等为宣传活动后续开展做好准备。
2、实施阶段：2019年10月17日至10月31日。
（1）10月17日至10月31日,为“金融精准扶贫”宣传服务活动时间，我行以“聚焦金融精准扶贫、携手迈进小康社会”等为主题，开展金融精准扶贫宣传活动，以营业网点为宣传阵地，通过粘贴宣传海报、LED滚动展示活动宣传标语、摆放金融扶贫知识宣传品等形式，持续开展“金融精准扶贫”宣传活动。
（2）开展集中宣传活动：10月17日我行积极响应人民银行*****支行的宣传部署，选派人员按照《中国人民银行*****支行2019度金融扶贫宣传活动方案》要求，与克旗地区的金融保险机构在经棚镇政府广场联合开展了“10·17 全国第6个扶贫日邀您一起 扶贫济困”集中宣传活动，宣传活动现场各金融机构工作人员及政府扶贫部门为现场群众发放了大量宣传折页等材料。
3、总结阶段：2019年10月18日，本行“金融扶贫”宣传办公室将活动信息及时上报至人民银行*****支行活动领导小组办公室及指定邮箱。
今天召开的这次民主生活会，是按照县委纪检会、县委组织部的安排部署，确保我县脱贫攻坚任务全面完成和落实精准脱贫的会议，也是一次自我检验和锤炼的活动。按照专题民主生活会要求，我认真对照自己的实际工作，查找问题，深刻剖析，仔细思考，查摆了在脱贫攻坚中存在的问题，深挖了思想根源，明确了具体整改措施。
一、存在的主要问题
一是党建工作缺乏主动创新。认识还不够到位，工作中循规蹈矩，按部就班，缺乏主动性和创造性，还不能用全新的思维和方式做开创性的工作。
二是党建学习培训工作抓得不够紧。因平时工作较忙，对党建工作的学习存在片面性，不够深入全面，缺乏系统的进行学习培训。
三是团队精神还要进一步增强。党建工作中坚持民主集中制不够，表现在民主议事、工作上相互配合、相互配合、相互学习、齐心协力等方面还有欠缺。
四是抓党建和脱贫攻坚工作未能很好的结合。在处理抓党建工作和脱贫攻坚的关系上，未能很好的将二者结合，工作上未形成互相促进，真正树立起“抓党建促脱贫”的意识。
五是对脱贫攻坚认识还不够深刻。对脱贫攻坚工作的认识还不够深刻，知道要扶贫、真扶贫，但对扶贫这一民生任务的重要性、紧迫性认识不够到位，全力攻坚的意识不够强烈，仍按以前工作的方式处理脱贫工作。
六是主动学习脱贫攻坚相关政策不够全面。脱贫攻坚是我党的“一号”工程，相关的精神、政策要求精准。在看脱贫攻坚的文件和听取会议的精神时，没有深入消化、认真领会其内涵，只是按部就班。
七是具体工作缺乏培训，软件资料不够完善。精准扶贫工作开展以来,在进村入户宣传政策，填写各类表册时，对个别项目指标含义理解不全面，把握不精确，缺乏统一规范的培训指导。
八是缺乏对贫困户的全面了解。按照党组分工，我结对帮扶城郊乡大于行政村小于村四户贫困户，并联系大于行政村脱贫攻坚工作，但平时对自己结对帮扶户宣传政策，解决问题较多，没有顾及全村。
九是脱贫工作形式过于单一。在脱贫攻坚工作中，虽然按照上级安排积极开展工作，但脱贫工作形式过于单一，制定长远发展多项有效措施还不够。
十是脱贫工作缺乏创新性。开展脱贫工作按部就班，习惯于常规思维，在促脱贫问题上缺乏创新性、科学性、前瞻性。
二、产生问题的原因
通过对照检查，深入剖析，产生问题的根源主要有：
1.思想认识不到位。认为落实扶贫任务往往是仅仅完成上级下达的规定任务，扶贫脱贫攻坚责任意识、使命意识不够，缺乏主动性。责任没有完全靠实，在思想上重视实物资金扶贫，轻视精神扶贫。
2.政策掌握不到位。对扶贫政策和上级精神学的不深、吃的不透，缺乏深层次思考，影响实际帮扶成效。
3.基础工作不到位。扶贫脱贫基础工作中存在对政策掌握不清、基础工作不细不实等问题，扶贫脱贫工作不够“精细”“精准”，在实际工作中出现一刀切现象。
三、整改措施
1、加强党建学习,增强业务能力。进一步加强政治思想观念,增强公仆意识。
2、树立开拓创新的思想,养成勤于思考的习惯。增强工作的主动性和预见性。
3、全面提高思想认识。提高扶贫脱贫攻坚政治敏锐性，认真学习落实中央和省市县委扶贫脱贫精神，以打好打赢扶贫脱贫攻坚战总揽工作全局，履职尽责、担当实干、服务大局。
XX镇党委、政府严格按照区委、区政府精准识别、精准扶贫的各项部署要求，扎实推进精准识别、精准扶贫工作，紧扣精准扶贫、精准脱贫这条工作主线，落实责任分工，做到任务明、识别准、举措实，现将情况总结如下 ：
一、强化领导，夯实责任
镇党委、政府高度重视精准扶贫工作，在全面深入贯彻落实区委区政府关于精准扶贫工作的重要会议和讲话精神的基础上，主要领导亲自调查研究，亲自动员部署，亲自督查推动，确保了全镇精准扶贫工作顺利推进。一是成立以镇党委书记为组长，镇长、主管副镇长为副组长，其他班子成员和各村党支部书记的镇精准扶贫工作领导小组，同时设置精准扶贫办公室，明确扶贫专干，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各业务部门和村屯全面抓的工作格局，明确了工作职责和任务分工，为顺利开展精准扶贫工作提供了坚强的组织保障。
二、明晰思路，摸清底子
2016年，我镇始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程，贯彻实施“精心”“精确”“精准”“精深”“精细”“精密”十二字扶贫法，扎实开展各项基础性工作。全镇下辖7个行政村，48个村民小组，总人口7319户2.4万人。通过全镇动员，深入走访、严格程序，精准识别出贫困农户166户，贫困人口359人，全部为低保贫困户。精准扶贫户现已全部帮扶到位，每个干部帮扶2-3户，不定期到贫困户家中了解情况，粘贴的帮扶记录，及时向镇政府和镇扶贫办反馈相关信息，制定相对应的帮扶措施共建立镇、村、户台账300册，所有脱贫对象信息录入系统。
三、找准靶向，精准发力
结对帮扶到村到户，量身定制扶持项目，差异化扶持贫困户，精准定向施策，确保了扶贫扶到关键处、帮到点子上。在结对帮扶干部在主动做好扶贫户摸底调查的同时，包户人员深入分析贫困户的脱贫愿意，结合扶贫户实施找准帮扶突破口，提出有针对性、切实可行的致富措施。全年累计为精准扶贫户发放鸡、鸭、鹅雏8130只、农业物资5吨、生活物资57袋（桶）、生活补助资金158515元，助学补贴74500元。
三、存在的问题和不足
一是精准扶贫相关政策宣传培训不够。绝大部分干部职工以及群众对精准扶贫相关政策理解不够深入，导致贫困户 对精准识别、精准帮扶和精准脱贫等方面工作理解、配合和支持不够。
二是扶贫工作创新意识不强。虽然我镇结合实际开展了“一户一册”档案收集、“一户一策”产业帮扶等工作，但创新工作方式方法仍然不足，特色、亮点打造效果不明显。
三是扶贫工作深入贫困户力度不够。由于档案资料、汇报材料、系统数据录入等工作占用了扶贫干部大部分精力和时间，导致部分干部走访调研次数和时间少，解决实际问题少，工作方法举措少。
四、下一步工作计划
明年，我们将深入总结今年扶贫经验成效，坚持精准扶贫、精准脱贫，注重扶贫同扶志、扶智相结合，做到脱真贫、真脱贫。
一是瞄准扶贫脱贫“靶心”，提高政策实施精准度。深入贯彻落实精准扶贫理念，精准掌握贫困户的致贫原因及增收路径，有针对性落实脱贫攻坚政策。支持有条件、有能力、有意愿的贫困户发展特色种养等产业，对无劳动力、无稳定收入来源的贫困户，积极发展光伏发电、主体带动等能稳定增收的产业；扩大资产收益扶贫工作面，支持贫困户依托新型农业经营主体，以土地、帮扶资金等入股、托管的方式，或者以务工、就业等方式参与产业发展。
“五个简化”，为项目审批开辟“绿色通道”
长寿区脱贫攻坚时间紧、任务重。在短时间内，需实施贫困村基础设施建设、产业发展和公共服务体系三大类建设项目达155个，投资金额超1亿元。项目多、资金足，这本是好事，但如果按照工程建设的正常审批程序走流程，不仅程序烦琐，而且耗时较长，要在当年年底前完成项目建设并实现竣工验收，显然是一道大难题。
经过深入调研、多方征求意见，长寿区率先实施了扶贫项目前期审批的“五个简化”，即在确保公开、公平、公正的基础上，对贫困村经区政府明确估算单个项目总投资额在30万元至200万元的政府投资扶贫攻坚项目的前期工作，实施设计单位选择简化、工程限价确定程序简化、施工单位选择简化、监理单位选择简化和产业发展项目程序简化。这样一来，就将项目前期工作审批时间从3个月乃至半年缩短到1个月以内，为扶贫项目建设开辟了“绿色通道”，有效缩减了扶贫项目建设周期，为脱贫攻坚赢得了宝贵的时间。
长寿区云集镇大同村是市级贫困村，为确保依靠产业发展脱贫一批，大同村计划实施夏橙老果园改造370亩，该项目于2015年9月下旬完成了项目实施方案评审。如果按照一般性财政资金项目招投标管理程序走流程，从项目投资预算、最高限价审批、招标文件制作、公示、招标公告、投标、开标、中标公告，再到招标完成开工令，最少需要3个多月时间才能实现项目开工。但脱贫攻坚形势不等人，在当地实施柑橘类果树嫁接的最适宜时间为9月下旬至10月下旬，若按照常规程序进行招投标，该项目就会因为错过农时而只能等到第二年下半年（2016年下半年）才可实施果树嫁接，无法确保嫁接后的果树在2017年挂果投产。而按照“五个简化”走简易程序，只是经过云集镇党委扩大会（行政办公会）综合研究，敲定建设性实施方案，公示无异议后就直接议标确定实施，极大地减少了项目的前期审批时间，该项目已于2015年10月底全部实施完毕。大同村的老果园改造项目由此提前一年顺利完成了嫁接任务，提前一年投产见效，为帮助该村贫困户在2017年与全市同步如期脱贫致富，争取了宝贵时间。
“四步工作法”，为项目建设资金和质量套上“紧箍咒”
项目建设重在资金监管和质量保障，特别对政府投资的扶贫项目更加重要。采取“五个简化”后，虽然可以加快项目建设进度，但如何保障工程质量和加强资金管理，却是一个不可回避的现实问题。针对这一问题，长寿区有针对性、创造性地提出了“建账”“议账”“结账”“晒账”的“四步工作法”，对扶贫项目实行全程台账化管理。
第一步：如实“建账”，精准理清账目。各项目实施单位分别建立台账，包括项目建设内容、投资预算、资金落实情况、项目建设进展（形象进度）、存在的困难和完成时间。并落实专人，每半个月对台账进行一次动态更新，确保台账“情况清、账目明”。
第二步：集中“议账”，精准分析账目。扶贫项目监督小组和村支两委每半个月向村民代表、党员代表汇报一次扶贫项目进展情况。村民代表和党员代表定期召开会议，集中讨论研究扶贫项目实施过程中出现的问题和相关事项，及时制订解决方案和措施，明确责任人和办结时限，并形成书面决议材料记入项目台账。
第三步：限时“结账”，精准处理账目。村支两委在村民代表和党员代表会议后，针对会上形成的决议，立即协调施工方处理，不能立即处理的，督促施工方15天内限时办结。同时在下一次代表会上汇报落实情况，代表会议对办结情况不满意的，村支两委再次进行落实，直到代表会议通过为止。
第四步：定期“晒账”，精准公示账目。村支两委每月底通过党务、村务公开栏，向群众公开项目预算、各种开支明细、项目中的问题解决情况和项目进展情况。让群众随时掌握项目实施的动态情况，以充分接受群众监督。
长寿区石堰镇干坝村2015年获得市、区两级财政扶贫资金210万元。为保证扶贫资金阳光使用，干坝村驻村工作队和村支两委按照扶贫项目建设管理“四步工作法”对扶贫资金进行管理。真正做到了扶贫项目建设管理规范，过程可控可查，资金使用安全，建设质量合格有保障，而且真正做到了让群众满意放心。2016年7月底，干坝村韦某、杨某等因长期外出打工不在家，回家帮助农忙时听说村上实施了200多万元的扶贫资金项目建设，道听途说认为村干部存在贪污挪用扶贫资金的行为，并向市、区有关部门进行了举报。为此，相关部门立即到村组织核查：一看现场质量合格，二看资料台账健全、资金监管严格规范，三是走访群众满意，便及时将核查情况通过院坝会的形式当即向举报者作了公开反馈，并同时向参会群众和举报者公开出示了项目建设过程中“建账”“议账”“结账”“晒账”的相关资料，让他们监督。这既让大家口服心服，又让举报者主动在回复上签上了“非常满意”的几个大字，更在给群众和举报者明白的同时还了村干部的清白。
长寿区通过实施“五个简化”和“四步工作法”，顺利完成扶贫项目153个，10个贫困村均达到“八有”标准，并得到市委市政府验收组的充分肯定。
“六个结合”，为贫困群众搭建“就业鹊桥”
脱贫攻坚既要“输血”，更要“造血”。实施扶贫项目，在一定程度上解决了“输血”的问题，但要让贫困群众脱贫致富并实现持久长效，扶贫必先改变“头脑之贫”，也就是脱掉思想之贫、观念之贫。即要真正帮助贫困户增强“造血功能”，就既要扶“志”之贫，又要扶“智”之贫。
长寿区充分发挥老工业基地的独特优势，围绕扶贫培训做文章，提出了“六个结合”的精准化订单培训模式，即扶贫培训与就业职业技能培训相结合、与新型职业农民培训相结合、与精准就业订单培训相结合、与企业上岗培训相结合、与扶志培训相结合、与企业后备干部培养培训相结合，并通过考核发放技能等级证书，让受训的贫困群众拥有一技之长。
金融办
今年以来，县金融扶贫攻坚指挥部紧紧围绕“学习借鉴金融扶贫‘卢氏模式’，组织发放扶贫贷款”的目标任务，加强信贷规范管理，扩大资金使用效益，扎实做好金融扶贫各项工作。2019年，共新增扶贫小额贷款户贷户用28户100万元，累计投放591户2810.5万元。现将有关情况汇报如下：
一是完善卢氏模式，提升“四大体系”建设水平
1.金融服务体系。规范县、乡、村三级金融扶贫服务机构管理，确保人员到位、职责到位、工作到位，目前，全县各乡镇、街道全部建有金融服务站，所有行政村均有金融服务部，全面开展扶贫小额信贷相关的政策宣传、贷后管理等工作，金融扶贫三级服务体系作用发挥良好。
2.信用评价体系。建立了信息采集系统,印制下发了信息采集标准，截止目前，共采集并进行农户等级评定14.3万户，同时，将评定结果全部反馈到乡镇金融服务站及贫困户家中，激励贫困户建立良好信誉。
3.产业支撑体系。协同督导县发改委依托主导产业，组织搞好带贫企业、带贫合作社及扶贫产业项目建设，持续提升产业带贫能力。
4.风险防控体系。扶贫小额信贷严格按照“5万以下、3年以内、两免一补”执行基准利率进行。县财政注入扶贫小额信贷风险补偿金700万元，用于扶贫小额信贷的风险补偿。对每月按时付息、且满一年户贷户用贷款的用户进行贴息，每半年为一个周期，8月份，已发放年度扶贫小额信贷贴息20.45万元，惠及建档立卡贫困户110户。
二是规范小额信贷发放。
2.做好企业带贫。坚持“体现差异化，着重带动未脱贫贫困户增收”的工作原则，主要对无劳动能力、无技能、无项目的贫困户进行覆盖。为全县除享受户贷户用贷款外的建档立卡贫困户发放金融扶贫帮扶资金，分别对已脱贫享受政策的贫困户2681户，每户发放456元金融扶贫帮扶资金；对未脱贫2259户贫困户，发放1000元的金融扶贫帮扶资金。此次共计发放347.8万元，于6月28日发放到位。
3.落实好精准扶贫企业贷款工作。认真贯彻落实《的通知》，将以上精神和要求转发至金融扶贫指挥部各成员单位认真学习。要求各乡镇、各相关单位认真按照文件要求组织筛选企业，重点选择带动能力强、产业基础好、带贫效果明显的涉农企业等作为贷款主体，目前，带贫企业材料正在市扶贫办审核。
三、完善预警监测，提升风险防控水平。
1.加强统计监测。加强与金融机构对接核实，紧盯贷款动态，定期分析研判，抓早抓小，形成上下贯通的风险防范监测。
2.提前做好还款准备。对到期还款企业提前两个月进行跟踪，督促相关单位做好还款准备，防止出现到期未还款或逾期问题。目前，我县无逾期贷款。
四、下步工作打算
一是对符合申请扶贫贷款的贫困户实现应贷尽贷。根据我县户贷率低，贫困户内生动力不足，无发展生产项目，结合我县实际，我办印发《郏县金融扶贫指挥部进一步加强小额信贷工作的意见》，鼓励贫困户本着自愿参与的原则发展我县特色产业，为贫困户建立连接机制，实现应贷尽贷。
为深入贯彻落实中央、省委巡视工作整改要求，切实解决教育扶贫相关资金闲置、贫困生资助不精准等问题，黑龙江省教育厅、黑龙江省财政厅联合下发《关于开展教育扶贫资金使用管理情况专项检查的通知》（黑教联[2018]33号），我院学生工作处根据学校要求积极进行自查自纠工作，现将我院学生资助工作自查自纠情况汇报如下：
一、自查自检范围：
本学院2016—2018年学生资助补助管理情况开展全面自查。
二、自检自查工作主要内容：
（一）资助对象基础信息核查。重点核查享受奖助学金等资助对象的基本情况，认真排查是否符合省教育厅、省财政厅、省民政厅、省扶贫办印发的《关于进一步做好我省家庭经济困难学生认定及相关工作的指导意见》（黑教联[2016]30号）中所规定的6类家庭经济困难学生认定条件，是否按规定程序履行认定工作流程。具体内容为2016—2018年家庭经济困难学生认定工作开展情况：
1.认定依据：认真核查2016—2018年度家庭经济困难学生认定依据（家庭经济困难相关证明原件及复印件）是否齐全，是否按照困难等级排序装订存档；
2.认定标准：认真核查家庭经济困难学生证明材料与认定等级是否相符，是否存在认定不精准问题；
3.认定程序：认真核查家庭经济困难学生认定工作是否符合程序，认定结果是否按要求进行公示。
（二）学生资助补助评审工作开展情况。具体内容为2016—2018年学生奖助学金评定工作开展情况：
1.评定依据：认真核查奖助学金评定是否按照规定的条件进行，是否存在应助未助情况；
2.评定标准：认真核查学生资助补助等级是否与困难程度相符；
3.评定程序：认真核查学生奖助学金评定是否坚持公正、公平、公开的原则按程序进行，评定结果是否按要求进行公示。
三、自查自纠工作流程
学院成立以学生工作处主任赵东威老师为组长的自查自纠小组。学生工作处在老师的正确领导下，在部门成员的共同努力下，各年级负责人的积极协助下，自检自查工作顺利开展，有条不紊进行。我院认真核对2016—2018年学生贫困信息备案表以及相关照片档案；认真整理核查纸质版学生贫困材料，贫困材料是否具有实时性，所盖公章是否具有相关效力；认真统计各年级各专业同学2016-2017年所获国家奖学金，国家励志奖学金，哈尔滨师范大学奖学金，国家助学金情况并合计相关金额。后由学生工作处汇总。秉着公平，公正，公开的原则，我院致力将学生奖励资助工作做得更实，更细，更完善。
四、发现的问题及解决方案
1.由于时间问题，早前照片文件档案出现遗失。及时重新拍照，整理档案，妥善保管。
2.由于经验不足，在评选应善良助学金时，将受助同学贫困材料原件上交前，未留备份。将照片档案的照片打印后添加至纸质版档案中。
3.享受低保的同学不一定困难，父母双农的同学也不一定困难。加强关注学生的生活情况，将资助落实在更需要帮助的同学身上。
4.低保流水进账中未标明为“低保”的情况。通知同学上交由当地有关部门开具的此流水进账为低保金的相关证明。
一是深入扶贫一线盯任务、抓落实。在听取驻村工作队关于帮扶工程推进情况的电话汇报后，王炳南主任再次带领相关班子成员和处室负责同志来到蓝田县厚镇北峪村开展驻村调研，在村委会认真听取了镇党委书记关于合并村有关情况和驻村工作队近期帮扶工作进展情况汇报，详细了解了河堤加固工程、污水处理工程、安全饮水工程建设情况，要求驻村工作队要进入脱贫攻坚冲刺状态，以今年脱贫验收为契机，持续推进三项在建民生工程项目建设，关心关爱贫困户生产生活实际困难，并按照中省市县镇要求及时整改完善脱贫攻坚各类资料，确保不出任何问题。确保按期保量完成既定脱贫任务。会后，王主任实地查看了河堤加固工程和污水处理工程建设情况，要求驻村工作队要紧盯重点工程建设进度，督促施工单位加快建设进度，确保按期保量完成脱贫攻坚工程项目建设。
二是协调有关部门送产业、增收入。工作队以产业扶贫为重点，在多次考察村里的然环境的基础上，把中蜂产业作为继核桃、奶山羊等传统种植养殖产业之后的又一特色产业予以重点扶持。通过拟定帮扶计划提交办领导协调有关部门，为帮扶村困难群众赠送中蜂养殖箱140个（价值14万元），加快提高贫困户自我发展能力，因地制宜地拓宽致富渠道，提高村民收入。送产业的同时，驻村工作队还把送技术同步实施，专门邀请市农林委中蜂产业有关专家，到村里手把手教中蜂养殖技术，传授相关专业知识，帮助贫困户掌握科学养殖方式方法，确保村民能够养的住蜂，产的出蜜、挣得了钱。
三是狠抓危房改造送物资、促保障。第一书记和驻村工作队队员坚持把危房改造这一民心工程作为当前脱贫攻坚工作的着力点，大力推进贫困户危房改造，积极改善贫困户住房条件，确保贫困户住房安全得到保障。驻村工作队定期上门督促施工队加快危房改造建设进度，时刻监督危房改造建设质量，在前期为贫困户赵仓良家增送了水泥20吨、沙子20方、石灰500公斤等所需建筑材料基础上，还专门邀请社会爱心人士为他们捐赠了床、沙发、餐桌、椅子、衣柜等家具，并帮助贫困户安装了防护栏杆，彻底解决了楼梯和房顶安全防护问题。目前，该贫困户已入住新房。
四是动员社会力量献爱心、送温暖。6月1日，在国际儿童节到来之际，通过驻村工作的积极请示和协调，王炳南主任安排专人赴蓝田县厚镇北峪小学，为11名留守儿童捐赠了价值15600元的步步高点读机和四大名著书籍，并送上了真诚的节日祝福，留守儿童专门为我办慰问代表佩戴了红领巾，全体师生对我办长期以来的真心、真情关爱表示衷心感谢。6月10日，驻村工作队又按照办领导部署，联系西安高新国际小学，共82名师生、家长一同来到北峪村小学，开展“同一蓝天下，公益在我心”联谊活动，为北峪村留守儿童捐赠了价值5100元的运动服和学习体育用品，并开展了丰富多彩的联谊互动活动，学生们在欢声笑语中结下了深厚的友谊。通过积极开展献爱心活动，真正把社会温暖带给了困难群众，受到了北峪村村民的一致好评和认可，进一步提高了群众满意度。
