时间：2022-06-08 08:51:26
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通过开展市容环境整治活动，有效解决影响城市环境秩序的各类问题，提升城市形象和城市品位，为建设黄河三角洲中心名城，打造全省最洁净有序城市奠定坚实的环境基础。
二、整治区域、任务及标准
（一）整治区域：
（二）整治任务及标准
1、市容秩序方面。整治占道经营（包括店外摆放、店外经营、市场冒尖、流动摊贩等）、露天烧烤、车辆乱停乱放、乱设户外广告和条幅、乱贴乱画、乱扯乱挂等影响市容秩序的各类问题，集中规范安置便民摊点，划定部分定点定时经营的临时摊点，规范管理。达到无乱摆摊点、无占道经营、无乱扯乱挂、无乱设广告和条幅、无乱贴乱画、无占用人行道乱停乱放标准。
2、环境卫生方面。对城区主次干道、绿化带、水系环境卫生以及车辆撒漏、带泥上路等各类污染路面问题进行集中整治，对垃圾收集容器及垃圾转运车辆进行清洗。达到辖区范围内清扫保洁到位，无各类暴露垃圾，无卫生死角，无路面污染，垃圾收运车辆容器干净整洁标准。
3、园林绿化方面。清除绿地内杂草、枯枝死树等，及时修剪绿地乔木、灌木、草坪，对绿地植物病虫害进行防治，严查损绿毁绿行为，对绿地进行治理，达到绿地无、全覆盖、无缺株、无缺损、无斑秃，乔木树形美观、灌木和草坪整齐统一标准。
4、城市亮化方面。治理灯杆乱接乱挂、乱贴乱画、灯杆接线门和路灯线路检查井盖丢失破损、灯杆污染严重和表面油漆脱落问题。达到灯杆表面清洁无污染，无乱扯乱挂，灯杆接线门丢失不超过4%，检查井盖无丢失破损标准。
整治活动由局属各单位结合各自职责具体组织实施。
三、措施要求
（一）加强组织领导。成立由局主要领导任组长，其他党组成员任副组长、各单位主要负责同志为成员的“市容环境集中整治”领导小组，下设办公室，同志兼任办公室主任，具体负责活动的组织开展。
（二）科学统筹安排。将市容环境整治工作纳入各单位年度目标任务，各单位要严格按照方案要求，合理安排，突出重点，攻克难点，有序开展各项工作，确保圆满完成各项任务。
一、工作目标
坚决贯彻落实县市容环境专项整治动员大会精神，强化市容环境专项整治以社区、单位主要负责人为第一责任人、相关职能部门负责人为直接责任人的政治意识、大局意识，严格按照国家卫生城市的指标要求，全面加快市容环境专项整治，推进“创卫”指标任务的完成。进一步改善和提升市容环境面貌，下大力解决影响市容环境的重点难点问题。
二、整治原则
坚持“以职能部门为主、条块结合、属地化管理”的原则，协调联动、严格标准、全面铺开，对整治推进情况和效果按照县委、县政府有关“工作考评制和责任问责制”的精神进行督促检查，并在全街道通报，切实把市容环境专项整治工作做深、做细、做实。
三、整治重点
针对当前社区农贸市场、居民区、背街小巷、街道、大学校园等方面存在的私搭乱建、无证经营、流动摊贩、乱摆摊点、占道经营，环卫设施不完善、“门前三包”不落实、措施不到位、垃圾清运不及时、卫生死角多、环境脏乱差，长效机制不健全、工作责任不落实、边整治边反弹等突出问题，实施专项整治。
四、组织领导
为保证综合整治工作的顺利开展，确保工作取得实效，决定成立*街道市容环境专项整治攻坚行动领导小组及呈贡县市容环境专项整治工作队。
(一)呈贡县*街道办事处市容环境专项整治工作领导小组。
略
领导小组下设办公室，设在环境卫生服务中心，赵庆华兼任办公室主任，负责全街道市容环境专项整治日常工作。
(二)*街道市容环境专项整治工作队。
由街道城管办、街道环境卫生服务中心牵头，组建50人以上的以城管办、街道环境卫生服务中心、卫生、工商、公安、社区有关人员参加的专项整治工作队伍，集中开展专项整治，实施重点突破，确保专项整治工作真正落到实处。
五、主要工作任务及措施
(一)整治垃圾清运不及时，保洁措施不到位。
1、摸清辖区范围垃圾堆放点的数量，分片分组进行清运。主要街道垃圾堆放点做到每周清运一次。
2、加强对垃圾清运工作的监督检查力度，组建街道垃圾清运监督检查工作组，对垃级清运工作进行监督检查，使生活垃级做到自产日清，清运率达100%。
3、认真落实街道清扫保洁工作制度。
辖区主次干道，街巷道路清扫工作实行“四定一包”即:定人、定岗、定责、定时，主要街道保洁时间不低于8个小时，主要街道、生活区保洁工作达到“六无四净”标准:即:无杂物、无痰迹、无瓜皮果壳、无纸屑、烟蒂、塑料袋、无淤泥积，无污水;路面净、路牙净、雨水口净、电杆、树根、果皮箱周围净。
牵头单位：环境卫生服务中心
牵头人：赵庆华
责任单位:*
责任人:相关单位主要负责人
完成时限:2009年3月31日。
(二)整治乱贴乱画，占道经营。
按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范管理、违规占道取缔”的原则，切实加强占道经营摊区摊点、乱搭乱建、“牛皮癣”的整治力度，确保辖区主次干道无占道经营，无乱摆摊点，无乱贴乱画等现象。
牵头单位：城市管理办
牵头人：*
责任单位:*
责任人:各社区主任
完成时限:2009年3月31日。
(三)整治“门前三包”工作不落实。
1、按照《*街道环境卫生管理“门前三包”实施意见》的要求，继续加强“门前三包”的管理，落实“门前三包”责任制。
2、与街道所有沿街单位签订“门前三包”，并按责任书的要求每月对各单位及商户进行检查督促，进行考评。
牵头单位：城市管理办
牵头人：*
责任单位:*
责任人:*
完成时限:2009年3月31日。
(四)整治城乡环境卫生脏乱差。
各社区、各部门要认真按照“门前三包”和“门内达标”的要求，全面开展环境卫生整治。重点整治辖区主要道路、居民区、单位内部的环境卫生;要按属地化管理的原则，扎扎实实开展以环境卫生整治为重点的爱国卫生运动，发动群众彻底清理卫生死角，疏通沟渠，认真搞好室内、室外、村内、村外的环境卫生;同时，街道爱卫办按照《呈贡县环境卫生检查评比制度》要求，每月开展一次环境卫生检查评比工作，建立健全环境卫生监管长效机制。
牵头单位:街道爱卫会
牵头人:*
责任单位:城管办、各社区、各单位
责任人:各单位负责人
完成时限:2009年6月31日
六、工作要求
(一)提高认识，加强领导。
各责任单位务必要高度重视市容环境专项整治工作，切实加强领导，认真组织，明确责任，狠抓落实，确保各项工作目标任务圆满完成。
(二)加强宣传，营造氛围
各责任单位要加强对市容环境专项整治工作的宣传，充分利用广播、黑板报、宣传单等多种形式向人民群众宣传市容环境专项整治工作的重要性、必要性，提高人民群众参与城市管理和“创卫”工作的主动性和积极性，形成广泛动员，全民参与的专项整治，冲刺攻坚的良好局面，确保整治工作全面完成，取得实效。
(三)强化协调，加强配合。
各社区及各相关职能部门要加强对市容环境专项整治工作的协调组织和督导检查，部门与部门之间要主动加强协调和沟通，实现无缝对接，按照各自的职责落实好各项工作，不回避问题，努力形成上下联动，齐抓共管的整治工作格局，强力推进专项整治工作。
根据县人大常委会第**次主任会议研究决定，县人大常委会第*次会议将听取县政府关于经济环境治理工作和县城市容环境整治情况的报告。为全面掌握我县经济环境治理和县城市容环境整治情况，提高会议审议质量，特制定本视察方案，供常委会组成人员视察时参考。 一、视察的指导思想
围绕“走一主三化之路，建生态水电大县”战略目标，创优县域经济发展环境，以优良的环境促开放、促引资、促招商、促发展，打造县域经济跨越式发展平台。 二、视察内容 （一）视察各职能部门及相关二级单位为创优经济发展服务情况。 1、落实县委、县政府关于创优经济发展环境的决定和有关优惠政策的情况； 2、为突破性发展民营经济服务的承诺是否兑现，执法责任制和执法违法责任追究制是否落实； 3、推行“一站式”办公情况； 4 、应纳入行政服务中心审批的项目是否全部纳入，是否存在双轨运行现象； 5、审批项目收费是否合理，程序是否规范，是否按规定标准执收执罚。 （二）与民营业主、纳税大户、农村致富带头人座谈。 1、看各职能部门服务是否到位； 2、看市场准入环节是否存在设关设卡，索、拿、卡、要等问题； 3、是否有乱作为和不作为现象； 4、对创优经济发展环境有哪些建议意见。 （三）对妨碍经济发展个案的处理情况及跟踪监督情况。 （四）对创优经济发展环境中存在的问题进行深层分析，揭示原因，提出对策。 （五）视察县城市容环境整治情况。 1、主街道卫生及市容市貌情况； 2、广场路120急救通道、人武部军事通道、鲍竹路出口路、北门沟口路治理情况； 3、城区集易市场建设及管理情况； 4、纵横大道规划及建设情况； 5、征求街道办事处和居民对市容环境整治方面的意见建议； 6、视察城市监察大队、环卫所的管理和队伍建设情况。 三、视察方法和步骤
本次视察采取查、谈、看、听的方法进行。
查：调查执收执罚单位办理行政审批行为是否合法，程序是否规范，是否严格执行“收支两条线”制度，是否严格执行收费政策，定费行为、罚款管理是否规范，行政审批收费、罚款是否进入财政专户。
谈：召开民营业主、纳税大户、农村致富带头人座谈会，了解职能部门服务情况。
看：看执收执罚的文件依据，了解执收执罚行为是否规范；看主街道、广场120急救通道、人武部军事通道、纵横大道、集贸市场等，了解县城市容市貌。
听：听取视察单位对创优经济环境和市容市貌整治的情况汇报；听取民营业主、纳税大户对经济环境治理方面的意见建议，征求居民对市容和环境整治方面的意见建议。 四、视察范围。 县直单位：行政服务中心 监察局 公安局（ 交警大队 ） 工商局 建设局（房管局 城建监察大队 环卫所） 物价局 技术监督局 药品监督局 环保局 土管局 卫生局（ 卫生监督所） 文体局 民政局 畜牧局
天市容环境整治行动。结合我辖区实际情况，现制定如下方案：
一、总体要求深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本理念，按照统筹兼顾、有序推进、全面提升、群众受益的思路，遵循整治管理并重、形成长效机制、注重改善民生、彰显城市特色的原则，使
城市净化绿化美化迈上新台阶，城市规划建设管理迈上新台阶，人民群众生活环境迈上新台阶。
二、主要任务这次整治行动的重点，是对视觉污染、环境卫生、园林绿化、市政道路、停车秩序、居民楼院、建筑工地等七大领域进行集中整治。
（一）视觉污染整治行动整治标准：坚持决心不动摇、违法不迁就、有效不强拆的原则，基本清除辖区内的禁设和限设路段立柱式广告；按照城市广告专业规划,对宜设区内的视觉污染广告进行整改；占
路亭体基本清除；主次干道违法建筑基本拆除。
1、户外广告整治
（1）加大对非法户外广告拆除力度。按照视觉污染综合整治要求对辖区内新增和不符合规划要求的户外广告进行清理整治。责任单位：城管七中队完成时限：12月中旬
（2）对辖区主干道沿街立牌式户外广告进行清理。责任单位：城管七中队完成时限：12月中旬
2、清除占路亭体对不符合规划设置的进行全面清理取缔。责任单位：城管七中队完成时限：12月中旬
3、违法建筑拆除完成辖区新建路段两侧违法建筑拆除：
（二）环境卫生整治行动整治标准：实行围挡式、退院式垃圾桶整治；实行一个机关单位、一个学校、一个居民小区、一个集贸市场“四个一”垃圾分类试点工作；消除城中村卫生脏乱死角，保持天天
干净、处处干净、和谐有序。
1、垃圾桶退路完成辖区所有主次干道的垃圾桶和居民区船箱式垃圾箱的退路工作，对确因客观条件不能进院的垃圾桶采取围档措施，确保美观。加强巡查，对垃圾桶退路“回潮”问题，及时发现并采取
有效措施整改；垃圾清运实行桶车对接模式，采取“无缝隙对接”作业，做到“定点定时、车到桶出、桶退车走、地盘干净”。责任单位：环卫分公司、物业小区、社区居委会完成时限：6月中旬
2、垃圾转运站改造配合区垃圾转运站的改造工作，确保按期保质保量完成任务。责任单位：区城市管理局、城管科、河西实业总公司完成时限：11月底3、城中村环境卫生整治对辖区内河一、河二、大
山、河源、保儿剩余片等未拆迁的社区环境卫生进行彻底清理，消除垃圾死角，坚持长效管理，确保生活垃圾日产日清。责任单位：社区居委会完成时限：6月底
（三）园林绿化水平提升行动
1、对接好空白地块的绿化工作
（1）乐天家园门前空地绿化
（2）保儿三座楼前花坛绿化
（3）侨馨苑小区靠长沙路需补绿
（4）周口路71号南侧违章拆除后需补绿
（5）周口路、南昌路段有少部分空地需补绿责任单位：城管科、城管七中队完成时限：6月上旬
2、公园整治配合完成的规划设计，并对部分坟头进行迁移。责任单位：双山工贸总公司、城管科完成时限：12月底
（四）道路综合整治行动
1、建筑垃圾及车辆运输撒漏整治对辖区所有建筑工地及运输车辆单位进行摸底排查，加强法律法规的宣传；依法开展对建筑工地规范管理的执法专项整治，开展对运输散流体车辆的整治活动。责任单位
：城管七中队完成时限：7月中旬
2、占路经营整治加强对辖区道路主要是长沙路、台柳路、重庆南路、周口路的巡查，发现占路现象后及时处理；加强对市场口周边的环境整治，确保市场周边的环境秩序；加强对河西农贸市场至黑龙江
南路段道路上游商浮贩的管理，确保道路畅通；加大对占路烧烤、摆摊的整治，维护良好的经营秩序。责任单位：城管七中队、城管科完成时限：8月上旬
（五）停车秩序规范整治行动整治标准：无违法停车，规范停车秩序。
1、建立人行道停车查处系统，启动人行道停车张贴、处理网上办案，严厉查处人行道乱停车行为。
2、重点对辖区内重庆南路汽车贸易大道、长沙路建材市场、台柳路主干道的占人行道停车，加大清理整治力度，杜绝乱停车行为。责任单位：城管七中队完成时限：7月底
（六）居民楼院综合整治行动整治标准：居民楼院实现整洁优美、和谐宜居。注重规范、整洁、方便、实用，达到社区干净整洁，庭院绿化优美，环境舒适宜居。
1、楼院卫生秩序清理对辖区社区的居民楼院进行环境综合整治，消除楼院内的垃圾死角、乱堆放、乱搭建和乱贴乱画，加大占用绿地种菜和堆放杂物行为的管理力度，恢复绿地功能。责任单位：各社区
居委会、城管科、城管七中队完成时限：7月底
2、开展“全民创城周”活动办事处机关干部、驻辖区单位、社区居民每周集中开展一次卫生大扫除活动，大造洁净家园。责任单位：办事处、社区居委会、驻辖区单位。完成时限：每周六
（七）建筑工地整治行动整治标准：建筑工地围挡整洁美观，物料堆放整齐有序，建筑渣土严密覆盖、封闭运输，无施工扬尘，无夜间噪声扰民。争取区建管局的支持，重点对大山村等4个建筑工地的管
理情况进行规范，工地围挡按规定进行设置，工地内物料堆放整齐。
整治行动分为三个阶段：
第一阶段，发动部署阶段（5月下旬）。召开街道内全社区市容环境整治行动动员大会，传达全市动员会议精神，部署全区整治行动工作安排要求，明确目标任务。结合各自整治任务制定具体详细的
工作方案。
第二阶段，组织实施阶段（5月下旬至12月中旬）。各责任单位要集中时间、人力、物力，按照本方案和《创建文明城大干200天市容环境整治目标任务和责任分解》（见附件二，以下简称责任分解）进
行全面的清理整治。牵头单位要定期召开整治工作调度会、现场会，及时查找问题进行整改，做到边整治、边巩固，全面落实本方案的各项任务。河办作为全部社区市容环境整治工作的总牵头单位
，协调督查考核组及时对各单项整治行动进行检查督导，对好的经验做法予以宣传和推广。
第三阶段，检查验收阶段（12月下旬）。各牵头单位要按照本方案和责任分工进行自查，对存在问题，限期整改落实。督查考核组要对各单项整治内容进行检查验收考核。
四、工作要求
1、高度重视，加强领导。街道党工委、办事处把大干200天市容环境整治作为创城的重要组成部分，坚决贯彻落实上级部署要求，加强统一调度。成立街道市容环境整治行动领导小组（见附件一），领
导小组下设3个工作组，业务组设在城管科，负责方案策划、组织实施、检查验收。宣传报道组设在宣教科，负责整治行动的宣传报道工作，加强媒体宣传、监督。后勤保障组设在党政办，负责整治行动
的后勤保障工作。各农工商公司、社区、驻辖区有关单位要按照街道办事处的统一部署，加强指挥调度，统筹协调，抓质量、抓进度、抓安全、抓稳定，及时研究解决遇到的问题，科学指挥，强力推动
，坚决打赢这场攻坚战。
2、明确目标，落实责任。机关各科室、各农工商公司、社区主要负责人要切实负起责任，建立相应工作机构，形成统一领导、分工负责、密切配合、有序有力、快捷高效的工作机制。要落实属地化管理
责任，对照《责任分解》，落实人财物保障，层层落实责任，倒排任务节点工期，确保按期完成整治任务。
3、高效联动，形成合力。要按照区委、区政府要求和街道工作分工，调配力量，真抓实干，确保各项工作落到实处。要积极配合牵头单位做好相关工作，形成合力，齐抓共管，高效推进各项工作的顺利
开展。要继续深入开展全民共建，广泛发动社会各界力量，全力把辖区建设好、维护好、管理好。
4、监督检查，绩效考评。街道市容环境整治行动领导小组要建立科学严谨的工作机制，逐月、逐周、逐日排定工程进度。城管科每天深入现场督查推动，做到每日一报告、每周一通报、每旬一联查、每
一、工作目标
坚决贯彻落实县市容环境专项整治动员大会精神，强化市容环境专项整治以社区、单位主要负责人为第一责任人、相关职能部门负责人为直接责任人的政治意识、大局意识，严格按照国家卫生城市的指标要求，全面加快市容环境专项整治，推进“创卫”指标任务的完成。进一步改善和提升市容环境面貌，下大力解决影响市容环境的重点难点问题。
二、整治原则
坚持“以职能部门为主、条块结合、属地化管理”的原则，协调联动、严格标准、全面铺开，对整治推进情况和效果按照县委、县政府有关“工作考评制和责任问责制”的精神进行督促检查，并在全街道通报，切实把市容环境专项整治工作做深、做细、做实。
三、整治重点
针对当前社区农贸市场、居民区、背街小巷、街道、大学校园等方面存在的私搭乱建、无证经营、流动摊贩、乱摆摊点、占道经营，环卫设施不完善、“门前三包”不落实、措施不到位、垃圾清运不及时、卫生死角多、环境脏乱差，长效机制不健全、工作责任不落实、边整治边反弹等突出问题，实施专项整治。
四、组织领导
为保证综合整治工作的顺利开展，确保工作取得实效，决定成立××街道市容环境专项整治攻坚行动领导小组及呈贡县市容环境专项整治工作队。
(一)呈贡县××街道办事处市容环境专项整治工作领导小组。
略
领导小组下设办公室，设在环境卫生服务中心，赵庆华兼任办公室主任，负责全街道市容环境专项整治日常工作。
(二)××街道市容环境专项整治工作队。
由街道城管办、街道环境卫生服务中心牵头，组建50人以上的以城管办、街道环境卫生服务中心、卫生、工商、公安、社区有关人员参加的专项整治工作队伍，集中开展专项整治，实施重点突破，确保专项整治工作真正落到实处。
五、主要工作任务及措施
(一)整治垃圾清运不及时，保洁措施不到位。
1、摸清辖区范围垃圾堆放点的数量，分片分组进行清运。主要街道垃圾堆放点做到每周清运一次。
2、加强对垃圾清运工作的监督检查力度，组建街道垃圾清运监督检查工作组，对垃级清运工作进行监督检查，使生活垃级做到自产日清，清运率达100%。
3、认真落实街道清扫保洁工作制度。
辖区主次干道，街巷道路清扫工作实行“四定一包”即:定人、定岗、定责、定时，主要街道保洁时间不低于8个小时，主要街道、生活区保洁工作达到“六无四净”标准:即:无杂物、无痰迹、无瓜皮果壳、无纸屑、烟蒂、塑料袋、无淤泥积，无污水;路面净、路牙净、雨水口净、电杆、树根、果皮箱周围净。
牵头单位：环境卫生服务中心
牵头人：赵庆华
责任单位:×××
责任人:相关单位主要负责人
完成时限:2011年3月31日。
(二)整治乱贴乱画，占道经营。
按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范管理、违规占道取缔”的原则，切实加强占道经营摊区摊点、乱搭乱建、“牛皮癣”的整治力度，确保辖区主次干道无占道经营，无乱摆摊点，无乱贴乱画等现象。
牵头单位：城市管理办
牵头人：×××
责任单位:×××
责任人:各社区主任
完成时限:2011年3月31日。
(三)整治“门前三包”工作不落实。
1、按照《××街道环境卫生管理“门前三包”实施意见》的要求，继续加强“门前三包”的管理，落实“门前三包”责任制。
2、与街道所有沿街单位签订“门前三包”，并按责任书的要求每月对各单位及商户进行检查督促，进行考评。
牵头单位：城市管理办
牵头人：×××
责任单位:×××
责任人:×××
完成时限:2011年3月31日。
(四)整治城乡环境卫生脏乱差。
各社区、各部门要认真按照“门前三包”和“门内达标”的要求，全面开展环境卫生整治。重点整治辖区主要道路、居民区、单位内部的环境卫生;要按属地化管理的原则，扎扎实实开展以环境卫生整治为重点的爱国卫生运动，发动群众彻底清理卫生死角，疏通沟渠，认真搞好室内、室外、村内、村外的环境卫生;同时，街道爱卫办按照《呈贡县环境卫生检查评比制度》要求，每月开展一次环境卫生检查评比工作，建立健全环境卫生监管长效机制。
牵头单位:街道爱卫会
牵头人:×××
责任单位:城管办、各社区、各单位
责任人:各单位负责人
完成时限:2011年6月31日
六、工作要求
(一)提高认识，加强领导。
各责任单位务必要高度重视市容环境专项整治工作，切实加强领导，认真组织，明确责任，狠抓落实，确保各项工作目标任务圆满完成。
(二)加强宣传，营造氛围
各责任单位要加强对市容环境专项整治工作的宣传，充分利用广播、黑板报、宣传单等多种形式向人民群众宣传市容环境专项整治工作的重要性、必要性，提高人民群众参与城市管理和“创卫”工作的主动性和积极性，形成广泛动员，全民参与的专项整治，冲刺攻坚的良好局面，确保整治工作全面完成，取得实效。
(三)强化协调，加强配合。
各社区及各相关职能部门要加强对市容环境专项整治工作的协调组织和督导检查，部门与部门之间要主动加强协调和沟通，实现无缝对接，按照各自的职责落实好各项工作，不回避问题，努力形成上下联动，齐抓共管的整治工作格局，强力推进专项整治工作。
为改善__片区市容环境，构建城市管理长效机制，营造城市居住环境和投资环境，区政府决定对__片区的市容环境进行综合整治。制订本工作方案。
一、工作目标
加大管理执法力度，疏堵结合，采取强有力措施整治重点路段和区域“脏、乱、差”现象；完善城市管理长效机制，加强日常管理，努力巩固集中整治成果；宣传发动市民尤其是商户支持综合整治行动，自觉维护城市环境秩序。通过本次综合整治，从根本上遏制__片区“脏、乱、差”现象，维持__片区尤其是集贸市场周边区域、各主干道的清洁环境和正常秩序，全面改善城区市容环境面貌，提高城市综合管理水平。
二、组织领导
为加强本次综合整治工作的组织领导，区政府成立__片区市容环境综合整治领导小组，张应昌（区党政办副主任、区城管办主任、法制局局长）任组长，林松才（区城市建设与管理局、执法局局长，执法大队大队长）、陈昌熊（区经贸局局长）、郑仕文（区海洋与渔业局局长）、王华群（达濠街道办事处主任）、李植跃（区工商分局副局长）任副组长，达濠街道办事处、区城市建设与管理局（执法局）、执法大队、经贸局、公安分局、海洋与渔业局、环卫局、工商局、交警四大队、市场物业管理站、汇恒公司（濠江市场物业管理站）一位负责人为成员。从各成员单位抽调人员组成专门整治队伍，人员安排详见附表。
三、工作步骤
（一）宣传动员阶段（20__年1月10日至1月12日）。由区城市管理行政执法局（大队）发放宣传资料，并面对面向部分重点工作对象做宣传动员工作，商区教育局落实各中小学校开展中小学生遵守城市管理法规班会课，商区党政办在区政府网站宣传信息，同时要利用12319热线，发动群众投诉、举报违反城市管理有关规定的现象和行为。达濠街道办事处协助开展宣传动员工作，落实辖区内各居委会加强各住宅小区以及周边环境的清理，并向市民开展宣传工作，共同营造浓烈的整治工作氛围。
（二）集中整治阶段（20__年1月13日至1月15日）。以专门整治队伍为主力，重点整治__片各集贸市场周边区域，海旁路、沿江路、红桥路、商业街及其周边干道的“脏、乱、差”现象。
（三）巩固监管阶段（从20__年1月16日至4月16日）。巩固集中整治工作成果，各成员单位要各司其职，继续派员加强后续监管，落实长效管理机制。按照属地管理原则，__片区各主次干道的日常管理工作以达濠街道及相关社区居委（联社）为主，区执法局（大队）派执法中队加强对各重点路段、区域进行监管并依法对违章者实施行政处罚。
为进一步落实管理责任，健全长效管理机制，__片区各主干道、重点区域的日常管理工作责任具体安排如下：1、沿江路西段由达濠街道相关社区居委（联社）派员5名，联合区执法大队一中队负责；2、沿江路东段由达濠街道相关社区居委（联社）派员5名，联合区执法大队三中队负责；3、海旁路西段达濠街道相关社区居委（联社）派员5名，联合区执法大队中队负责；4、海旁路东段由达濠街道相关社区居委（联社）派员5名，联合区执法大队二中队负责；5、红桥路、商业街由达濠街道相关社区居委各派员5名，联合区执法大队四中队负责；6、区经贸局市场物业管理站负责对中心市场东场、田心宫市场周边占道经营摊档进行清理，并规范进入市场（商铺）经营；7、濠江市场物业管理站负责对濠江市场、临时市场的商贩进行规范管理；8、达濠街道赤隆居委负责对赤港东门市场周边占道经营摊档进行清理，并规范进入市场（商铺）经营。
四、整治重点
（一）清理占道经营。联合执法队伍重点整治：1、对沿江路、海旁路及其次干道的临时摊档进行清理，疏导至濠江花园市场及其临时市场内经营；2、红桥路的临时摊档进行清理后，疏导至田心宫市场内经营；3、商业街的临时摊档清理后，疏导至赤港东门市场内经营；4、市场周边的管理按“谁
主管、谁负责”原则落实管理责任，市场物业管理部门应负责对在市场周边占用人行步道搭设的临时摊位、设施进行清理拆除、疏导，杜绝溢市现象；5、海旁路、沿江路、红桥路、商业街的临街门店一律清理入室经营。（二）拆除乱搭建、乱吊挂。1月上旬，由达濠街道办事处牵头，联合相关部门对府前路牛担湾三角地带的违章建设进行拆除清理。1月20日前，由达濠街道办事处、区执法局（大队）协同相关部门对磊广公路两侧（达濠街道所属范围）的违章建设、沿江路两侧以及沿江绿化长廊上的乱搭设进行清理拆除，同时对__片区各主次干道的乱搭建，乱吊挂的遮阳物、广告布条等进行全面清理拆除。
（三）整治环境卫生。达濠街道办事处及相关社区居委分别成立环境卫生整治小组，并明确责任，把任务分解到街道、社区，任务落实到人；重点抓好各责任路段临街门店、住户“门前三包”责任制的落实，清理主次干道两侧、居民住宅小区、城乡结合部的垃圾杂物和卫生死角，安排专人进行日常保洁，同时，组织对责任区域内各种乱张贴、乱涂画的“牛皮癣”小广告进行清洗。区环卫局负责对各责任路段的清扫保洁以及垃圾收集、中转、清运管理，保证日产日清，杜绝生活垃圾二次污染，同时加强对__片区环境卫生监管、指导工作。
（四）整治交通秩序。交警四大队加强对无牌无证机动车辆以及乱停放、超载的违章行为进行整治；加强重点时段、重点路段的交通管理和疏导工作。区城市管理行政执法局（大队）依法取缔非法营运的人力三轮车。区海洋与渔业局负责做好濠江渔船的靠岸管理，加强海上巡逻，杜绝船只不按规定在沿江路沿岸随意停泊、靠岸，装卸水产品的渔船一律规范至水产码头和沿江路临时码头（濠江大桥旁）停靠。
五、工作要求
（一）各相关部门要进一步统一思想，提高认识，把本次综合整治工作当作当前一项重要任务来抓落实，明确职责，落实责任，通力协作，抓住重点，着力解决突出问题，下定决心完成综合整治工作任务。
（二）集中整治阶段，各成员单位领导要亲自带队，联合执法队伍的全体人员要增强全局观念，服从安排，听从指挥，密切配合，齐抓共管，形成合力，坚持“标本兼治，重在治本”的原则，使整治工作真正出成效。
（三）在整治过程中要依法办事，重取证，按程序。对影响城区景观的各种乱搭建、乱吊挂等应坚决予以清理拆除；在晓之以理 、动之以情的基础上，对屡教不改的违章占道经营者应依法实施处罚。公安机关对妨碍公务、暴力抗法的行为人，要及时依法予以处理。
（四）科学安排勤务、落实工作责任制。采取“定人、定岗、定路段”实施监管，保证整治工作扎实、有效开展。集中整治结束后，达濠街道办事处及相关社区居委应派员加强对责任区域内进行监管，杜绝重新出现乱搭乱建等违章行为；区执法局（大队）应加大处罚力度，对整治后出现的各种违法违章行为依法从严、从重实施处罚。
一、指导思想
坚持“以人为本，规范管理、依法治理”的原则，按照“条块结合、以块为主、专群结合、全民参与”的工作方针，加大秋季市容环境卫生整治力度，净化、美化城市环境，全面提高城市市容环境卫生管理水平。
二、组织机构
为加强秋季市容环境卫生整治工作的组织领导，成立**市秋季市容环境卫生整治工作领导小组，成员名单如下：
赵双科市市政市容局副局长
领导小组办公室设在市市政市容局，主要负责秋季市容环境卫生整治的组织、协调、监督、检查等日常工作。
（一）指挥协调组
主要负责全市义务劳动日和秋季市容环境卫生整治活动的总体协调、联络和具体实施工作。
（二）组织动员组：
主要负责全市义务劳动活动的宣传组织动员工作，及时向市属各委、局、办，各县级事业单位、人民团体、大中型企业，中央、自治区、兵团、军区、武警驻乌各单位传达秋季市容环境卫生和义务劳动活动的通知精神，确保活动的顺利开展。
（三）设施保障组：
主要负责全市义务劳动日和秋季市容环境卫生整治活动机械、车辆、设备的调配工作。
（四）信息宣传组：
主要负责全市义务劳动日和秋季市容环境卫生整治活动的宣传工作，动员全社会积极参与秋季市容环境卫生整治，及时宣传报道全市义务劳动日和秋季市容环境卫生整治活动进展情况。
（五）安全执法组：
主要负责全市义务劳动日和秋季市容环境卫生整治的安全保障及市容环境的执法监督工作。
三、整治标准
（一）整治重点路段、城乡结合部、卫生死角的环境卫生，做到垃圾进场。
（二）清理整顿单位院落、居民住宅区内的环境卫生，做到不留死角。
（三）加强单位内部、居民楼宇的卫生保洁，做到楼净窗明。
（四）清理整顿人行天桥、地下通道、公厕、公交车站、候车棚等城市公用设施的环境卫生，做到干净整洁。
（五）沿街建筑物干净、整洁，广告牌匾无脏污、破损、陈旧现象。
四、整治重点
五、职责划分
（一）各区（县）人民政府：负责辖区内重点地段、卫生死角的环境卫生整治。天山区工作重点是做好巷道内的垃圾及白色污染物和东山垃圾场周边白色污染清理工作；沙依巴克区工作重点是做好整治城市南出口的环境卫生和西山垃圾场周边白色污染清理工作，同时要做好义务劳动日整治西山至水泥厂铁路11公里沿线环境卫生的任务划分工作；新市区工作重点是整治城乡结合部和城市北出口周边的环境卫生；水磨沟区工作重点是整治乡村卫生死角。
（二）市爱卫办：负责组织全市爱国卫生运动的开展，并会同市市政市容局等有关部门抓好市容环境卫生集中整治、义务劳动日的组织发动、督促、落实工作。
（三）市林业（园林）局：负责全市范围内的公园、街头游园、人民广场、河滩快速路绿化带的环境卫生整治。
（四）市交警支队：负责交通护栏、交警岗亭等交通设施的清洗。
（五）市水务局：负责河道内垃圾的清理，重点做好和平渠和湟渠周边垃圾的清理。
（六）市城市交通局：负责整治公交车站、候车棚、站牌及中巴车、公交车、出租车的站容站貌和车容车貌。
（七）市行政执法局：负责加强对市容环境卫生的执法监督。各级市政市容部门和行政执法部门要密切配合，对破损的、脏污的广告牌匾限期整改；对非法设置、过期的户外广告、无证占道经营、随意摆摊设点现象进行清理整治；对环境卫生治理不重视、不及时的单位依法给予处罚。
（八）市总工会负责市属各级工会的组织、发动、协调和划分整治任务工作。
（九）市直机关工委负责做好市属各委、局、办机关干部职工的组织、发动、协调和划分整治任务工作。
（十）团市委：负责发动学校、部队团员青年清理城市公用设施的乱涂写、乱刻画、乱张贴现象，拾拣“白色垃圾”。
（十一）市市政市容局：负责秋季市容环境卫生整治的组织、监督、检查工作及河滩快速路、人行天桥、高架桥、立交桥桥体、地下通道的清理整顿和清扫保洁工作。
六、时间安排
（一）9月22日召开全市秋季市容环境卫生整治动员大会，开展秋季市容环境卫生整治宣传活动。
（二）9月23日至9月30日，全市开展整治活动。重点集中治理市区主次道路两侧绿化带、人行道以及公共地带、巷道、城乡结合部的白色污染物、垃圾和公厕卫生。对非法设置、过期的户外广告、乱涂写乱刻画乱张贴、无证占道经营、随意摆摊设点进行清理整治，对脏污牌匾、乱涂写乱刻画乱张贴、沿街建筑物、交通护栏进行清洗粉刷。整治单位庭院、居民住宅区、办公楼和工厂厂区周边的垃圾和庭院卫生，各街道办事处（乡）要积极组织社区居民，搞好单位庭院、居民住宅区的环境卫生。
9月26日为全市义务劳动日，集中力量整治水泥厂至西山烧碱厂铁路沿线13公里30米范围内的卫生死角、垃圾、渣土、白色污染物等。
（三）10月1日至10月9日，各区（县）人民政府对辖区内秋季环境卫生整治工作进行自查，对没有达到要求的地段及时整改，并将整改结果以书面形式上报市秋季市容环境卫生整治领导小组办公室。
（四）10月10日至10月15日，市人民政府对各区（县）秋季市容环境卫生整治情况进行全面检查，对检查中不符合要求的单位由新闻媒体进行通报，同时，各区（县）要做好冬季冰雪清除的准备工作。
七、工作要求
（一）各区（县）人民政府、市属各有关部门要加强对辖区内秋季市容环境卫生整治工作的领导，并提出具体整治措施，加强协调，及时监督检查，各街道办事处要在各区（县）人民政府的领导和市政市容管理部门的指导下，认真组织发动辖区单位，发挥专业队伍的作用，形成专群共同治理环境的局面。
（二）大力开展市容环境卫生的宣传活动，利用各种形式，大造声势，营造浓厚的整治氛围，加强对《**市城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规的宣传，增强爱护环境卫生的意识，强化单位和个人的责任。加强宣传报道和信息督查工作，积极宣传整治成效，表扬行动快，治理彻底的单位，对不按规定整治或达不到整治要求的单位给予通报批评或曝光。对存在问题和一些长期治理难见成效的片区，要进行跟踪督查，限期治理。
（三）加强协调配合，形成合力。各有关单位和部门要相互支持，协同作战，共同搞好市容环境卫生整治工作。
（四）进一步加强检查考核评比工作。各级市政市容部门要加强对市容环境卫生整治的检查，做到日常检查和集中检查结合，明查与暗查结合，发现问题及时整改。市秋季市容环境卫生整治领导小组办公室将按照《**市市政市容检查评比标准》组织专人和检查组对各区市容环境卫生情况进行检查、评比，检查评比结果记入各区年度考评总分。
一、主要任务
各镇党委、各街道工委、各有关部门要积极组织辖区内的统一战线成员积极参与集中整治视觉污染、环境卫生、市政设施、园林绿化、停车秩序、居民楼院、建筑立面、环境污染、路域环境、镇村环境等十大领域存在的突出问题，当好市容环境整治的推动者、践行者和监督员。
（一）做市容环境整治的推动者
1.将助推市容环境整治纳入“回报社会感恩”活动。各镇、街道、各有关单位和各统战团体要引导、教育、组织辖区的统一战线成员把保持环境卫生、美化环境、扶贫济困、捐资助学、服务新农村建设等行为和活动作为个人回报社会、感恩社会的重要方式。进一步增强统一战线自觉履行义利兼顾、回馈社会的责任感，彰显统一战线爱党、爱国、爱家新形象。
2.将为市容环境整治作贡献纳入“我为科学发展献计策”活动内容。各镇、街道和各有关单位把整治行动中保持环境卫生、加强园林绿化、规范停车秩序等重点问题，作为“我为科学发展献计策”的重要内容，组织统战成员中的相关专家学者提出可行性的意见建议，为各级各部门加快推进整治行动提供智力支持。
3.举办促进城市文明发展的知识讲座。各派、市知识分子联谊会等要组织所联系统战成员中的相关专家学者，深入镇（街道）、村（居）、企业广泛开展文化、卫生知识讲座，播散文明新风，帮助市民、学生、员工提高对宜居城市建设的认识，倡导环保、低碳的生活习惯，积极推动美好家园建设。
（二）做市容环境整治的践行者
1.率先垂范。全市统战成员要从我做起，从小事做起，自觉遵守市容环境整治要求，不乱倒生活垃圾、不违章开车停车、不违章占路经营，努力维护市容环境整洁。
2.亲自参与。各派、市工商联和统一战线各团体要结合工作实际，主动与镇（街道）、村（居）联系，组织本党派、本团体的成员走进背街小巷、走进街道社区、走进村（居）民院，清理乱贴乱画，保持环境卫生，参与净化活动；到沿海一线、道路两旁、公园绿地，开展卫生清洁，参与公共场所洁净活动。
3.主动配合。市工商联要积极深入企业搞好宣传，引导非公有制企业自觉搞好本企业的厂区和周边环境卫生；广大统战成员要积极参与本单位及所在镇、街道组织的环境整治行动，认真完成各项任务，充分展现统一战线良好的社会形象。
（三）做市容环境整治的监督员
1.履行民主监督职能。各派、工商联和无党派人士要充分利用各种形式和渠道，对各级党委、政府方针政策的贯彻执行情况，对市容环境整治的具体实施情况，对人民群众密切关注的热点、难点问题等，提出意见建议，努力提高民主监督的针对性和时效性。
2.及时反映社情民意。全市统战成员要坚持深入实际、深入基层、深入群众，倾听百姓呼声，及时把群众的意见和需求反映到各级党委、政府。特别是要注意发现和掌握可能引发群众性事件的苗头与倾向，协助党委、政府把问题解决在基层，解决在萌芽状态。
二、工作步骤
全市统一战线为市容环境整治作贡献活动，在200天左右的时间内，分三个阶段进行。
第一阶段，从现在起到6月中旬，主要是宣传发动、完善方案、统一思想，做好准备工作。
第二阶段，从6月中旬到12月中旬，全面参与市容环境整治。
第三阶段，12月下旬，全面总结。
三、工作要求
为市容环境整治作贡献活动，是全市统一战线助推经济社会发展，承担社会责任，为党委政府分忧的具体实践。各镇、街道和统战部门、统战团体都要积极号召广大统战成员切实增强责任感和紧迫感，勇于担当、勇做表率，把全面推进整治行动与统一战线服务发展、改善民生、促进和谐的工作目标相结合，不断提高统一战线的贡献度和影响力。
（一）高度重视。各镇、街道、各有关部门和各派、工商联，以及有关统战团体要统一思想，提高认识，雷厉风行，精心组织，扎实推进。要做到领导到位、责任到位、落实到位，认真对照各项目标任务，集中精力、全力以赴、严密细致地抓好落实。
（二）广泛宣传。要切实加大舆论宣传和社会动员力度，进一步为聚焦整治行动造势升温，最广泛地动员和组织统一战线各界人士，形成各界参与、万众一心、共建共享的浓厚氛围。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统揽，围绕新一轮全国文明县城暨省级文明城市的各项指标，着力解决市容、环卫和城市规划管理方面的重点、热点、难点问题，建立健全长效管理机制，以优美、整洁、有序、文明的城市环境迎接迎接新一轮全国文明县城暨省级文明城市的检查验收。
二、实施时间：
2011年3月中旬—6月下旬
三、工作重点
1、开展环境专项整治活动。一是开展卫生环境整治。牵头负责对县城主次干道、后街小巷、住宅小区等环境卫生进行治理；做好西塘河、建港沟等河道保洁。二是开展交通环境整治。加大非机动车辆停放秩序管理，对建筑垃圾运输车辆要限时限线行驶，严厉查处运输过程中滴、洒、漏行为。三是开展市容环境整治。牵头整治乱搭乱建、乱贴乱画、乱堆乱放等问题，对破损、陈旧的广告、店招店牌必须及时清理或出新；规范取缔主次干道占道经营、流动摊点、马路市场、废品回收网点、洗车场、沙石场，积极推行农贸市场内外一体化管理。四是开展文化环境整治。加大校园周边环境整治力度，取缔从事非法经营活动的游商和无证摊点。
2、加强基础设施建设和管护工作。一要加强基础设施建设。牵头负责配全配好市民生活区、市区主次干道的垃圾箱、果壳箱，对市区现有的公共厕所进行一次全面维修与改造。二要加强建筑规划管理。在审批建筑规划时，要高标准、高质量对建筑的公用设施、设备、场地等严格审查，合理规划。整治违法建设、私搭乱建等现象。三要加强亮化管理。牵头对县城所有的亮化设施进行一次全面检修，确保城市亮化率达95%以上、路灯亮灯率达98%以上。
3、完善创建资料台账。严格按照档案资料组的要求，迅速组织突击，确保尽快完成各项任务。按期与档案局对接，力争在创建复查验收中，台帐资料方面不丢分、得满分。
4、开展“擦亮文明窗口”活动。抓好机关作风建设，努力提高行业服务水平和服务质量，优化我县投资环境。
四、方法步骤
（一）动员部署，精心准备（3月16日—3月21日）。
1、对照标准，排查问题。
2、拟定创建方案。
3、召开专题会议进行动员部署，落实任务，明确责任，提出要求。
4、各单位、科室细化分解任务，制定具体清理整治计划表，于3月21日前上报局市容科。
5、做好宣传工作。利用电视、广播、报纸、条幅进行广泛宣传。
（二）全面推进，专项整治（3月22日—4月30日）。在局创建领导小组的统一领导下，各单位、科室按照创建要求，严密组织实施，集中时间，包干负责，高速度、高质量按时全面完成各项工作任务。
（三）查漏补缺，巩固提高（5月1日—5月31日）。坚持高标准、严要求，认真对照考核标准，组织模拟检查，积极查漏补缺，发现问题限期整改，全面做好验收的有关准备工作。
（四）建全机制，长效管理（6月1日—6月10日）。加强制度建设，建立健全长效机制，不断提高创建水平，向文明城市创建工作的更高层次迈进。
四、任务分工
办公室：做好局有关创建工作会议文字材料的过堂扎口，并做好相关保障工作。
法制科：牵头局创建宣传报道工作，与县委宣传部、文明办、广电台、报社对接，及时报道局创建进展情况；协助工委做好创建档案的收集整理工作。
工委：做好创建档案收集整理工作，及时与县创建指挥部对接，确保我局的创建工作档案顺利验收过关。
市容科：做好创建工作的组织协调工作，制定创建实施方案、创建工作领导小组等文件；及时检查县城亮化情况，督促相关单位进行整修，保证亮化率。
财审科：做好创建经费的申报管理工作。
城管委办公室（督查科）：负责与指挥部及相关部门进行协调，督促各相关单位对存在的问题进行整改到位；负责创建工作的督办、交办；及时向创建指挥部报送创建进展情况。
环卫处：负责牵头对县城环卫方面的问题的排查，分解任务、落实责任；制定环境卫生整治方案；加大对县城环卫保洁力度，提高保洁质量，清除辖区积存垃圾；加大对渣土运输的规范管理力度；强化对县城周边的近湖镇、颜单镇、开发区、高新园区及社区物业管理小区环境卫生的督查、指导。
市容大队：制定切实可行的整治方案，组织开展市容秩序整治，加大对乱贴乱画、乱堆乱放、陈旧广告店牌占道经营、流动摊点、马路市场、校园周边的市容环境秩序的整治，加大对非机动车停放秩序的管理，负责对县城市容秩序方面存在问题的排查汇总，组织参与联合执法行动。
路灯所：对县城路灯建设管理方面存在问题进行排查，分解任务，落实责任，加大对路灯建设检修的力度，确保亮灯率。
城监大队：加大对县城违章建筑、私搭乱建的整治力度。
景观所：负责西塘河、建港沟风光带和县城景观绿地存在问题的排查，分解任务、落实责任，制定景观绿地整治方案；加大对西塘河、建港沟水面保洁力度，做好景观绿地、风光带的亮化工作。
五、推进措施
1、加强组织领导。为加强新一轮创建全国文明县城和省级文明城市工作的领导，全面完成创建工作的各项任务，经局研究，决定成立创建全国文明县城暨省级文明城市工作领导小组，组长由局长徐志云担任，副组长由局党委书记担任，成员为友。由郭林海牵头负责局创建的具体工作，领导小组下设办公室，办公室设在市容科，负责全局文明城市创建的指导、统筹、协调和各项创建任务的分解落实，督查科负责创建工作任务的督查工作。
2、强化责任落实。在这次整治活动，要精心组织，按照各自职能，既各负其责，又相互协作，细化分解工作任务，要把每一项工作落实到人，紧紧围绕整治目标任务，切实承担起整治责任。
