时间：2022-11-06 18:51:30
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一、切实组织8个重点村整村推进工作
整村推进是我县扶贫开发工作的重点，是新阶段扶贫开发的重要途径，是一项综合扶贫工程，事关贫困农户解决温饱脱贫致富的大问题。做好整村推进的项目申报工作是做好整村推进工作的关键和前提，为了使申报的项目更具科学性和可操性，我办多次组织人员深入基层、深入实地进行指导，反复进行研究和权衡，按轻重缓急程度对各重点村申报的项目进行筛选。根据群众意愿，组织8个重点村本着改善村民的生产、生活环境，确保贫困人口真正受益的原则，科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目，2010年共上报公路建设、水利设施、学校建设、科技培训等20个项目。按时、保质、保量完成2010年度扶贫项目计划，县扶贫办积极争取各项扶贫项目，2010年争取到财政扶贫资金122.1余万元。
在建设和实施中，坚持标准，严格要求，在资金使用和运作上按照《财政扶贫资金管理办法》的规定，严格管理，实行财政专户储存。专款专用，严禁截用、挪用或改变资金用途。同时建立项目监督和财物监督制度，加强资金的监督、审计和检查，确保资金落到实处，从而提高资金使用效益。截至目前为止，大多项目都已基本完工。
（一）抓好扶贫项目的申报、实施工作。
科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目，向上申报，组织实施好，切实改善重点村的生产、生活环境，确保贫困人口真正受益。
（二）认真实施好“一村一品”工程进一步推动农村事业的发展。
2010年度 “一村一品”工作有效加强：一是加强了组织领导，落实了人员负责，健全了工作制度；二是加大资金的投入，强化示范引导，抓住**县跃民有限公司被评为省级扶贫龙头企业的有利契机，进一步扶持企业发展壮大，提高企业的覆盖面，增强企业的辐射力和示范带动作用；三是着力实施产业扶贫工程，密切配合新农村建设，结合我县实际，继续在8个重点村搞好产业化扶贫，因地制宜实施好“一村一品”。在航埠镇推广树莓栽培；在六家桥乡两个重点村培育更多麻鸡散养大户；在相山镇陈坊村搞好木竹加工产业。充分发挥优势农业产业，使其真正成为重点村群众增收的重要来源，从而以点带面，推动扶贫产业和“一村一品”逐步发展壮大。此外，我们将大力扶持村民养殖麻鸡，运用各种条件和技术，使村民加快脱贫致富的步伐。
（三）、全力推进 “民生工程”
做好农民职业技能培训工作。创新方式，实施好“雨露计划”。会同就业局举办 “雨露计划”。因金融危机提前返乡的人中，绝大部分是初级务工就业者，劳动技能和综合素质较低，缺乏抵御外部经济风险的能力。**县扶贫办针对这一现状，在原有的县劳动力培训中心的基础上，创新性地实行校企合作培训模式，将高校理论知识和企业实际操作相结合，将培训课堂放入生产车间，极大的提高了“雨露计划”的效果，提升劳务技能培训的层次，提高就业能力，增强其市场竞争力，以最大限度地加大就业机会。正确引导农村劳动力的有序转移，并稳定转移就业。今年，我县的“雨露计划”培训任务为**人，其中含“一村一名中高级技师”培训任务**名。截止到目前，我县培训已全部完成，占任务的**%，实现转移就业**人，转移就业率为**%，其中在园区就业的有**人，省内就业率为**%。
（四）、继续扎实做好实用技术培训工作
按照“实际、实用、实效”的要求，注意发现、引进、推广新品种、新技术，开展有针对性的培训，要以产业为依托，以培训新农民、提高农民素质为目标，整合社会资源，搞好实用技术培训，以提高贫困群众劳动技能，促进增收。
（五）、维护社会扶贫工作，使其配合整村推进健康有序发展。
充分调动社会各界参与扶贫的积极性，从财力、物力、人力方面帮扶，指导扶贫开发工作。同时我们将进一步加强对社会扶贫的工作力度，在维护好现有的状态下争取有更好的成绩。 [1]
整村推进工作总结相关：
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二、整村推进工作效果显著
首先，认真做好了重点村2010年扶贫项目的申报、实施工作。我们从切实改善重点村的生产、生活环境，确保贫困人口真正受益的角度,科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选确定了兴建学校、修水泥路、卫生设施建设、种植业**个扶贫开发项目。其次细致地做好贫困户、低收入户的建档立卡工作。2010年4月始，我们对“十五”、“十一五”扶贫开发重点村每户贫困户、低收入户的贫困现状及贫困原因做了进一步的跟踪和调查摸底，县、乡、村都建立了贫困户、低收入户档案。今后我们将继续对其进行跟踪服务，防止反贫现象再度发生。
第三整村推进建设工作力度加大。
我们积极发挥职能作用,服务农村经济发展，加大了重点村建设工作的力度。我们根据群众参与热情和重点村实际情况，科学制定了规划,拿出可行的设计，确定了扶贫开发重点村建设试点村8个，我们将关注其后续工作，力争把整村推进工作做到最好，使农村村容村貌焕然一新。
三、整村推进工作中存在的主要问题
我县2010年整村推进工作虽然取得了一定的成绩，但要巩固扶贫成果，全面完成今年的扶贫开发任务，形势依然严峻。
（一）、贫困农户增收渠道狭窄。由于自然条件差，很难形成主导产业，多以种植业为主，经济结构单一。在当前农产品供大于求的形势下，增加贫困农户收入的难度越来越大。同时，贫困群众科技文化素质低，接受农业实用新技术慢，也严重制约了自身的发展。
（二）、部分农村人口因灾返贫。贫困乡村自然条件差，易涝易旱，农业基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力较低。每年都存在因灾、因病返贫致贫现象。
（三）、村集体经济差，项目资金缺口大。我县重点村基本上没有集体经济。目前这些村在实施规划中存在办事越多，欠款越多的现象。
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整村推进工作总结相关：
选派驻村工作总结
村人民调解工作总结
大学生村官工作体会
2010年新农村建设工作总结
水产大县建设工作总结
农业局农技体系建设和服务工作总结
2010年渔业水产业工作总结
今年以来，谢桥镇和兄弟乡镇一道攻坚克难，为了颍上教育脱贫工作，做出大量的工作。现就我镇此项工作情况总结如下：
一、教育扶贫各项工作进展情况
贫困生资助工作：我镇建档立卡贫困学生1259人全部打卡资助，资助率100%。其中本镇户籍1118人、外县在本镇5人、外镇在本镇22人、高校本科生50人、高校新生入学车费资助27人、边缘户37人。资助告知书已全部下发。
贫困大学生贷款工作：本镇贫困大学生共87人，完成率100%。
控辍保学工作：公安系统提供数据，谢桥镇6~15周岁人口共有14563人：经几轮摸排、核查确认14220人在义务教育阶段就读。其中：本镇内就读9351人、县内外镇就读1713人、已取证完毕；县外就读3095人，尚有5人未取证（其中4人系一家人，包保教师经多方查找找出四个学生的具体学校、年级，但因超生与社区发生矛盾，家长直言要学生证明就必须退回超生罚款，否则拒不提供证明，1人因全家长期外出无法联系，已经上报镇政府。）。到目前为止，内在外就读取证率达99.84%；非义务阶段就学61人：初中毕业253人；空挂户、死亡、失踪已备案共69人：重试残疾、无法自理10人，包保教师和家长、社区沟通，待确定有效、可行的教育方式；暂不在校11人，这11人经过学校及包保教师多方努力无果后，已经上报镇政府妥善解决。
另外，我镇“双基”建设项目正常施工，一所幼儿园正建设中。
二、推进教育扶贫工作的主要做法
（一）明确工作思路，拓宽工作途径。
教育扶贫是颍上脱贫摘帽系统工程的重要组成部分，是颍上文明县城创建、辙县划市目标实现的关键一环，也是每个教育人的光荣使命；中心校多次召开全镇教师教育扶贫专项会议，宣传教育、业务培训、调度评比、解决教师思想、任务、责任问题。采取办公室人员包各自然校；自然校长、中层领导包教师；教师包学生、包贫困户的措施；阶段任务在时间、内容上明确要求，不让老师们做无用功、干费事活。仅3~22周岁人口摸排，我镇蔡朱小学12名教师三天内平均每人摸排达156人，教师们态度认真、工作扎实，所摸数据真实度、可信度极高。大学生贷款在9月13日全镇召开调度会之后，在一天半的时间内，贷款率由原来的83%上升到100%。为了完成贷款任务，办公室包保人员、学校校长、学生包保教师三方结合、紧盯学生、劝说家长，用诚心打动他们，甚至包保老师个人出资给学生支付回来路费，促使其回乡贷款。控辍保学取证方面，部分老师忍辱负重，多次上门及电话联系，遇到不明事理，不愿配合的家长，反复耐心解说，甚至动员亲戚朋友帮忙，通过多种渠道开展工作；辍学生劝返工作，我们采取个个击破的方式，不放过一丝可能，把在外已务工月收入近6000元的辍学生都已劝返就读。全镇各校以有用、管用、实用的工作举措和务实、扎实、真实的工作作风做保障，强力、稳步推进教育脱贫攻坚工作。
（二）健全工作机制，明确责任分工。首先是健全领导机制，扶贫工作由我亲自抓，按上级要求设计工作思路，两名副校长分别负责教育资助工作和控辍保学工作、两名精炼办公室人员负责资料、信息汇总， 避免了人浮于事、相互推诿的现象。其次是建立运转机制，定岗定责。办公室人员全部包校，督查督导，解决个案问题，按周调度、通报工作开展情况。三是制订工作方案。根据县局及镇扶贫办月、周任务清单落实任务、整改问题、突破难题。四是完善制度、落实责任。认真落实每个同志的职责，把扶贫工作与学校综合评比、教师评优评先挂钩，把扶贫及控辍保学工作作为教师思想政治考核的一部分。形成干事、担当、责任、荣誉相结合的工作局面。
（三）抓住两个重点，带动全面工作
两个重点工作即教育资助和控辍保学。首先是教育资助深度排查补漏，借助专班排查及教师摸排进一步查找缺漏，做到不漏一人、不错一人。
其次是把控辍保学数据细致比对、认真再摸排。把摸排的本镇9351人和学籍库、学校班级名册进行比对，确保不差一人：针对本在外取证情况，组织人员对各校取证材料随机抽取五到十人电话核实真实性，并及时通报、整改。同时，对“三残”送教进行定期督查，做到形式、内容、满意度都达到要求。留守儿童关爱，充分利用留守儿童之家开展活动，关注学习、生活；学校爱心超市每月为表现优秀的留守儿童免费送文具、生活用品：积极为特困留守儿童申请县关工委及镇政府进行每人400元的救助，助力学生们健康、快乐成长。
（四）加强舆论宣传，营造工作氛围。在扶贫攻坚成为当前重点工作社会大环境下，加强教育扶贫宣传，提高社会认知度。中心校采取在各村室、学校、交通路口、人口聚集街市等地方制作、安装条幅、设置教育资助政策宣传图板、发放教育扶贫明白书、组织扶贫政策问卷调查等多种宣传方式，扩大教育扶贫的宣传力度，提升全社会对教育扶贫的知晓度。
三、今后的工作方向
1.继续加大政策宣传力度，充分利用宣传条幅、宣传图报及黑板报、电子屏、网络平台等形式加大教育扶贫的宣传，让政策深入人心。
2、全力做好信息对接，积极配合县教育局、镇扶贫办，做到工作步调一致，各项数据统一。
3、竭力做好资助全覆盖与控辍保学的个案问题解决工作。
一、就业脱贫工程工作
（一）工作开展情况
1、就业脱贫帮扶工作。开发了保绿、保洁、护林、护路等公益岗位安置弱劳动力贫困劳动者兜底就业；鼓励就业扶贫基地、车间、合作社等各类经济实体帮助贫困劳动者就近就地居家就业；组织召开贫困劳动者专场招聘会转移就业。截止目前，共帮扶1499名贫困劳动者就业,完成省厅下达1330人任务的113%。
2、就业脱贫技能培训工作。通过培训提升贫困劳动者就业技能，激发内生动力自主发展产业、创业就业、灵活就业。今年以来，组织皖西经济学校、安心家政服务有限公司等5家培训机构，开展稻虾共养、家政服务、畜禽养殖、农作物种植等工种培训班，共培训5135名贫困劳动者，培训期间发放伙食和交通补助187.2万元。
3、扶贫公益就业岗位开发工作。今年省厅下达我县扶贫公益岗位开发任务280个，全县共开发扶贫公益就业岗位510个，安置341名贫困劳动者在护林、护路、保安、保洁、光伏电站管护等岗位就业，切实解决弱劳动力贫困人员就地就近就业。
4、就业扶贫基地招募工作。根据省、市要求，经企业申请、乡镇推荐、部门审核等方式，公开招募具有社会责任感的企业作为扶贫基地。今年已招募钢铁集团、雷利智能科技有限公司等12家就业扶贫基地，提供5000余个就业岗位。
5、落实就业脱贫各类补助政策。一是发放2018年县外务工4784名贫困劳动者交通补贴239.2万元，帮助外出务工转移就业；二是拨付2018年就业扶贫车间、合作社等95家经济实体，吸纳贫困劳动者稳定就业一次性奖励27.12万元，其中扶贫车间13.71万元；三是发放第一季度4318名贫困劳动者公益岗位补贴383.7万元，第二季度公益岗位补贴4374人374.28万元，第三季度公益岗位补贴4307人389.16万元；四是发放贫困劳动者居家就业补贴第一季度1952人175.2万元，第二季度2138人194.13万元，第三季度1965人177.24万元；五是发放建档立卡贫困户家庭2020届中职学校毕业生求职创业补贴128人19.2万元。
6、就业扶贫车间建设整改工作。根据省人社厅《关于进一步加强就业扶贫车间规范化管理工作的通知》等文件要求,对原认定的就业扶贫车间，按照巩固提升、建成见效、取消摘牌“三个一批”的原则实行动态管理，对巩固提升的就业扶贫车间重新认定21家，建成见效新认定1家，取消摘牌28家，带动就业364人，其中吸纳贫困劳动者就地就业189人。
7、就业扶贫驿站建设整改工作。根据省市关于就业扶贫驿站建设的工作要求，各乡镇严格落实扶贫驿站建设管理规定，充分发挥扶贫驿站作用，让贫困劳动者不出乡镇、村，就能享受公共就业服务。通过整合资源、叠加政策、优化服务，让就业扶贫驿站成为贫困劳动者居家就业的服务区、技能培训的加油站、扶持创业的催化器。今年重新认定就业扶贫驿站29家，新建成就业扶贫驿站6家，待市人社局验收。
（二）主要措施
1、加强组织领导。县人社局成立领导小组，各乡镇也成立了工作领导小组，切实加强领导，把就业脱贫工作摆上重要日程全面推进。
2、突出重点。突出重点项目，扎实开展精准帮扶、精准就业、精准脱贫专项行动，重点推进技能脱贫培训、就业扶贫车间建设整改、各项补助申报、贫困人口城乡居保应保尽保等工作。
3、层层压实责任。压实压紧责任，实行主要领导负责制，开展人社扶贫走访，坚持目标导向和问题导向，不定时抽调有关人员以“四不两直”方式下乡镇调查人社扶贫工作开展情况，统筹推进人社扶贫工作，不定期电话核查就业补助资金政策落实情况，核查资金是否及时打卡。
二、就业扶持民生工程
（一）公益性岗位开发工作
积极实施就业扶持民生工程，把困难人员就业作为改善民生的头等大事来抓，大力开发困难人员公益性岗位，切实为就业困难人员提供就业帮扶。今年市下达我县公益性岗位开发目标任务为300个，截至目前，共开发公益性岗位407个，完成目标任务的135.6%，安置了247名就业困难人员在公益性岗位上岗，全部录入就业信息管理系统，到岗率82.3%。
（二）就业见习岗位开发工作
今年市下达我县就业见习岗位开发目标任务为438个，截止目前，共有高校毕业生就业见习基地52家,开发高校毕业生就业见习岗位678个，完成目标任务的154.8%，接收223名毕业两年内离校未就业高校毕业生参加就业见习，到岗率50.9%，完成了上岗人数达到219人的任务。
（三）企业新员工培训工作
2020年我县企业新员人培训任务1200人，截止11月底，县开展企业新录用人员岗前技能培训2655人，完成年度任务的221%，培训合格率100%。主要作法：
一是查阅参训学员花名册，核对身份证，查是否存在超过法定劳动年龄的员工、尚未毕业的实习生、冒充新员工的老员工，以及是否进行劳动合同备案。二是查阅学员签到表、培训课程表、培训日志等资料，并现场询问学员培训情况，了解培训课时是否达标，理论学习与实操培训分配是否合理，教学是否按教学计划执行。三是随机抽查、电话回访、开座谈会等方式，了解学员对民生工程政策的知晓率和满意度。严防回答内容整齐划一、明显有事先统一口径现象，并征集学员对民生工程工作的看法、建议和意见，真正做到听民声、察民意、赢民心。四是对培训补贴资金进行查验，检查资金是否专款专用，防治截留挪用、虚报冒领、套取资金等现象发生，保证资金使用规范、安全、高效，确保政策执行不走样，资金落实不打折。
（四）新技工培养
今年来，县积极谋划，精密组织，进一步加大技能人才的培养力度，满足经济社会的发展要求，切实做好技工大省技能培训工程新技工系统培养工作。上级下达全年目标任务390人，截止11月底，我县已完成500余人，培养稳定率100%，全面完成新技工系统培养民生工程年度目标任务。
三、就业创业服务工作
（一）就业再就业工作
2020年我县城镇新增就业任务4600人，截止11月底，实现城镇新增就业人数6881人，完成任务149.7%；失业人员再就业271人；城镇登记失业率3.2%。
（二）《就业失业人员登记证》发放工作
做好《就业失业人员登记证》发放工作，今年新发证2865人份，累计发放31564人份。
（三）企业托管档案人员到龄退休申报
截止11月底，上报市局病退30人次，申报正常退休223人次。
（四）创业担保贷款审核发放工作
做好符合创业担保贷款政策的个人申报材料的审核与贷款发放工作。已受理小额担保贷款488人份，共计6097万元，其中审核推荐488笔，6097万元；已发放488笔，6097万元，距任务目标9500万元，差距3403万元，下一步要加快审核进度，力争完成全年任务目标。
（五）开展“五大主题”招聘活动
2020年我县以“五大主题”招聘活动为契机，紧扣提供全方位就业服务的总要求，充分做好农村劳动力转移工作。按照年初规划，截至11月底，共举办春风行动、就业援助月、“2+N”、大别山革命老区和行蓄洪区等各类招聘会95场，线下招聘提供就业岗位近7000余个。多次与市、市、县人社局合作，充分缓解我县劳动者就近就业和外出就业的需求。在各类招聘会现场，免费发放春风卡和就业创业等各类宣传资料10000余份。线上还充分利用公共招聘网进行宣传，积极指导鼓励企业注册并招聘信息，截止目前已注册企业226家，今年新招聘岗位数184个，招聘3118人。鼓励有电脑操作水平的劳动者通过网络高效便捷的找到心仪的岗位。
（六）失业保险工作
1、失业人员失业保险金发放工作
截至目前，2020年度享受失业保险人次603人，发放失业金479.95万元。其中失业人员按每人1000/元领取一次性求职补贴，失业金发放标准为1242元/月。失业人员在领取失业保险金期间，享受基本医疗保险待遇，按每人283.53/元每月按时缴纳。
2、企业失业保险费返还及稳岗补贴发放
截止目前，企业失业保险费返还已申报56家，符合条件56家，已返还金额141.74万元，企业稳岗补贴申报1家，正在审核中，预计金额83万，本项工作12月底前全部发放完成。
（七）就业专项资金使用情况
2020年度，当年就业资金筹集总额3032万元，截止11月底已支出总额3201.63万元，其中就业技能培训补贴支出42.15万元，公益性岗位补贴支出153.61万元，就业见习补贴支出99.52万元，特岗人员补贴支出186.45万元，贫困大学生求职创业补贴支出24万元，就业创业服务补助支出69.85万元，灵活就业社保补贴支出46.41万元，企业稳定就业一次性奖励支出27万元，充分就业社区、示范村补贴支出15.4万；就业扶贫支出2537.24万元，其中公益岗位支出1122.85万，居家就业支出925.19万，扶贫驿站支出250万，交通补贴支出239.2万。
四、人才服务工作
（一）高校毕业生档案管理和服务工作
为高校毕业生出具以档案材料为依据的各种证明材料，接受高校毕业生等外来电话查询学籍档案和咨询就业有关情况，新接收高校毕业生学籍档案5338人份，调出人事档案及人事关系1100人份，办理个人人事16人份，开具调档函130人份。
（二）高校毕业生基层特定岗位管理和服务工作
按照上级要求，严格管理，热情服务。建立了数据库，实行实名制管理，随时掌握人员增减变动情况，兑现了劳动工资报酬，整体办理了社会保险。截止11月，我县尚有80名基层特定岗位人员，今年我县上报市局高校毕业生基层特定岗位计划补录人员40人，经过笔试、资格复审等环节，符合条件的共有37人，12月份到岗到位。
结合当前工作需要，的会员“大唐飞雪”为你整理了这篇2020年度脱贫攻坚工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
任城区2020年度脱贫攻坚工作总结
2020年11月30日
全市脱贫攻坚大会以来，任城区紧紧围绕“两不愁三保障”和饮水安全核心指标，从养老、医疗、教育、住房、低保等方面集中发力，对扶贫对象全面落实各项基础保障性扶贫措施。通过政策性保障和产业扶贫、金融扶贫分红和带动，全区1777户4122人贫困群众的生产生活条件有了很大改观，每名贫困人口年人均纯收入达到5000元以上，贫困群众获得感、幸福感、满意度全面提升。全市脱贫攻坚半年考核取得第4名。
一、实行战时工作机制。成立任城区脱贫攻坚战时指挥部，由区委副书记任指挥长、区政府副区长任副指挥长，实行战时机制。组建战时指挥部办公室，负责决战脱贫攻坚统筹协调、政策落实、信息汇总、迎评验收等相关工作。成立综合协调、政策落实、项目管理、数据信息、督导检查、宣传舆情、庭院环境等8条工作线，条块结合、上下联动、形成合力，全力推进核心问题、重点问题、一般问题的整改提升和脱贫攻坚的深入开展。全面强化督导力度，倒逼责任压实，采取“一天一督导、一天一通报”的跟踪督导模式，同时不定期开展“暗访抽查”、“模拟测评”，对镇街开展情况进行排名，对行业主管部门政策落实情况进行通报，切实提升各镇街、各行业主管部门保持决战决胜的压力感、紧迫感。
二、全面提升脱贫质量。一是压实帮扶责任，推进问题整改。3月16日启动“百日清零”活动以来，共排查问题4907条，化解问题4907条，问题化解率达到100%。在问题清零的基础上，7月份按时启动 “百日保零”活动。区委、区政府与各涉农镇街签订2020年全面完成脱贫攻坚任务责任书，进一步夯实镇街责任。按照市办培训会议精神，结合我区实际，梳理制定工作要点和工作指南，3月份以来，先后开展业务交流会、培训会22次，全面提升全区789名帮扶责任人的业务水平。指导贫困户认可收入、熟悉政策，对自己的情况“一口清”。进一步强化工作督导，优化人员配置成立督导工作专班，聚焦脱贫质量、“两不愁三保障”和饮水安全、行业扶贫政策落实、扶贫工作群众满意度，采取“四不两直”方式直接到村到户到现场，现场反馈问题，能够现场整改的，要求立即整改到位。对每天督导查实问题当天反馈镇街，确保问题“即时发现、即时整改、动态清零”。二是高标准整理2020扶贫年度档案资料。针对“三单一册一袋”的整理工作，区指挥部召集涉农镇街业务专班，利用一周的时间进行集中学习、梳理、培训。按照市里的精神，结合我区实际，提炼总结出工作指南，精准指导每一名帮扶责任人掌握工作标准、正确填写“脱贫成效清单”、“享受政策清单”。镇街工作专班采取集中办公的形式，逐户对照、逐项核算，确保高质量完成2020扶贫年度收入核算工作；行业部门认真梳理2020扶贫年度所有需要兑现的政策，建立详细的工作台账，与镇街信息进行详细比对，确保政策一项不漏、证明材料精准无误。
二、推进扶贫政策全面落实。突出“两不愁三保障”、安全饮水等核心指标，组织教体、医保、住建、残联等11个行业部门，对全区建档立卡户的政策落实情况，与各镇街的台账信息进行比对，推进扶贫政策落实兑现。教育扶贫方面，对全区所有贫困家庭就读学生，实现了学前教育到大学教育资助政策全覆盖，其中义务教育阶段初中寄宿生生活费补助，在上级规定1250元标准的基础上，每人每年再增加1000元。财政兜底列支275万元，为310名贫困学生落实高校免学费、雨露计划、五免一享政策。健康扶贫方面，全面落实“六重”医疗保障，实现了家庭医生签约全覆盖，贫困人口享受门诊慢性病待遇1970人，为全区贫困户购买以医疗商业保险为主的扶贫特惠保险，为1539人次贫困人口理赔413万元，实现了住院费用和医疗商业补充保险“一站式”结算。住房安全方面，全面完成贫困户房屋安全等级鉴定和挂牌工作，完成改造233户C、D级危房，改造任务全面完成，在上级奖补资金的基础上，改造所需资金不足部分由区财政兜底，总计每户最高可补助6万元。兜底政策落实方面，符合条件的贫困人口纳入低保3337人，纳入特困人员救助供养范围307人，落实孤儿、困境儿童救助143人。残疾人政策落实方面，为符合条件的1560人办理了残疾人证，落实困难残疾人生活补贴1303人，重度残疾人护理补贴747人，实施家庭无障碍改造1130例，推进残疾人康复服务全覆盖。饮水安全保障方面，实施城乡供水一体化工程，彻底解决自来水“村通户不通”问题。
三、突出抓好项目规范提升。目前任城区共建有10个产业扶贫项目，累计投入资金1145.2万元，每年预期收益77.19万元，覆盖贫困人口266户，带动每户每年增收2000元左右。一是做好前期项目的整改提升。对照省、市出台的50条“是否”的评估验收标准和33条红线问题，对2016—2019年度建设的14个产业项目进行全面整改，严格把控确权登记、运营管理、收益分配、公示公告四个关键环节，逐个项目“过筛子”进一步规范档案资料，确保资产确权到位、收益分配到户。14个产业项目，累计发放分红141.11万元，带动受益的贫困户户均年增收600元以上。按照市、区工作部署，回收2016—2019年度建设的10个注资类项目资金691.69万元，保证了产业扶贫项目投入资金的安全。对保留的4个建设类产业扶贫项目，开展项目现场环境卫生整治，确保项目现场整洁、资产齐全、标识清晰、运营正常、管理规范、监管到位。二是做好2020新项目的建设运营。为进一步实现长效收益带动贫困户增收，统筹运用往年项目收回资金和市级专项资金共889.75万元，投资建设2020年度6个项目。严格按照省定标准高规格编制实施方案，对2020年新建的6个项目，实行镇街党（工）委书记包保制度，签订责任状，及时解决项目推进过程中出现的困难和问题，目前6个项目均已按期完工实现运营。
四、大力实施专项扶贫。在就业扶贫方面，累计开通精准扶贫就业直通车15车次，接送扶贫对象和就业困难人员430人次，发放职业技能培训补贴9万余元，组织精准扶贫专场招聘会18场，促进扶贫对象就业55人，开发70个乡村精准扶贫公益性岗位。金融扶贫方面。实行“政府、银行、担保、保险”多元化贷款模式，在帮助增收脱贫、提高扶贫成效上起到了积极作用。截至2020年9月，共发放“富民生产贷”2800万元，带动320人次，年增收1500元；发放“富民农户贷”61万元，扶持13户贫困户创业。
五、开展扶贫工作群众满意度提升行动。一是转变作风，提高工作执行力。充分借助全区正在开展的干部作风大整顿活动，积极动员全区扶贫干部，提升宗旨意识，树立全心全意为人民服务观念，真正把扶贫工作满意度作为工作的出发点、落脚点，以贫困户满意、贫困群众精神状态转变为工作的初心，以优良的工作作风、扎实的工作态度、全心全意为人民服务的情怀做好扶贫工作。开展帮扶责任人入户活动，准确掌握贫困户家庭情况和扶贫政策，及时帮助贫困户办理相关业务，真正实现用心、用力、用情帮扶，确保群众满意度不断提升。二是强化宣传，营造扶贫工作良好舆论氛围。充分利用国家扶贫日活动，各镇街、各部门结合工作开展情况，积极筹备扶贫日各类活动，通过新闻媒体，及时扶贫日活动开展情况，着力营造全社会了解、支持、参与脱贫攻坚的浓厚氛围。三是引导社会参与，共建大扶贫格局。积极引导社会各界力量参与脱贫攻坚，充分发挥社会力量、社会资源的积极作用，树立政策兜底为主、社会力量参与为辅的理念，形成社会共建扶贫工作的氛围。认真总结扶贫工作过程中的典型事例、感动人物、扶贫公益活动等，尤其是贫困户自我发展、自我革新的鲜活事例，营造全区积极向上的社会正面舆论导向。
六、完善防贫工作机制建设。把辖区内存在致贫返贫风险的排查管控放在重要位置，把动态监测和防贫机制抓紧抓实，特别鳏寡孤独、残疾人等生活困难人员、特殊群体，各部门、各镇街认真排查，建立台账，对发现有返贫风险的群众，按照“缺什么补什么”的原则，精准施策、精准帮扶，加大救助力度，确保应保尽保，提前消除返贫隐患。
一、深入学习贯彻关于扶贫工作的重要论述
1.加强理论学习。通过党委理论学习、中心组学习、政策宣讲、学习培训等多种形式原原本本学习关于扶贫工作的重要论述，深刻领会其中的精神实质和时代意义，坚持以上率下、联系实际学，真正把学习当做工作开展的第一道工序贯穿到脱贫攻坚工作全过程和各方面。
2.指导工作落实。紧紧围绕“两不愁三保障”及饮水安全，全面排查解决存在的问题，实现剩余贫困人口全部脱贫。加快推进脱贫攻坚“十大工程”，坚持不懈抓好各项政策和措施落实，加强动态监测管理，巩固脱贫攻坚成果。采取差异化帮扶措施，努力降低肺炎疫情对脱贫攻坚工作影响，确保脱贫攻坚目标任务如期全面完成，确保全市人民同步迈入全面小康社会。
二、全面完成年度脱贫目标任务
3.完成剩余人口脱贫。聚焦613户1645名剩余人口脱贫，摸清底数，对完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的建档立卡贫困人口，及时给予低保兜底保障，全面解决“两不愁三保障”及饮水安全问题，确保小康路上不落一户、不少一人。
4.继续坚持“四个不摘”。坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，切实防松劲、防懈怠。持续强化扶贫对象和扶贫项目库动态管理，全面加强扶贫项目资金和扶贫资产管理，实施精准施策，开展精准帮扶，切实做到精力不散、靶心不变、力度不减。
5.防范返贫和新增贫困。进一步巩固60个贫困村出列成果，确保87135名已脱贫人口稳定脱贫不返贫。对前期摸底的1373名脱贫监测户和3184名边缘户，及时提供精细帮扶，防范返贫和新增贫困。继续壮大村级集体经济发展。做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，加大对非贫困村和边缘户支持力度。探索建立解决相对贫困的长效机制。
6.努力降低疫情对脱贫攻坚的影响。积极开展肺炎疫情防控，统筹做好疫情防控和脱贫攻坚工作。充分发挥驻村工作队和帮扶干部作用，开展宣传引导、生产指导、帮扶督导和民意疏导工作，摸清底数，分类开展精准帮扶，解决好贫困群众外出务工、生产发展和产品积压、扶贫项目复产复工等问题，切实将疫情对全面完成脱贫攻坚任务的影响因素降到最低。
三、全面解决“两不愁三保障”及饮水安全问题
7.深入开展脱贫攻坚“回头看”工作。开展脱贫攻坚问题排查，围绕实现“三保障”、落实“三精准”、抓好“三落实”，重点围绕脱贫结果的真实性和准确性，调查贫困人口“两不愁三保障”及安全饮水实现情况、获得帮扶情况、参与脱贫攻坚项目情况等，全面排查2014年建档立卡以来脱贫攻坚工作中存在的各类问题，在6月底之前切实整改到位。
8.开展“动态清零”工作。狠抓义务教育“控辍保学”工作，确保建档立卡贫困学生资助“应补尽补”。全面落实贫困人口“三保障一兜底一补充”综合医保政策，降低因病致贫返贫风险。完善农村危房改造常态化机制，实行“应改尽改”。全面完成农村饮水安全巩固提升工程，因地制宜加强农村供水工程建设、改造和建后管养。3月底前完成“两不愁三保障”及饮水安全再排查工作，建立问题台账，全力补缺补差。6月底前，全面解决影响“两不愁三保障”及饮水安全新增问题。
四、坚决攻克深度贫困堡垒
9.打好深度贫困歼灭战。围绕“两不愁三保障”及饮水安全目标，继续对8个深度贫困村在政策、资金上予以重点倾斜，统筹各类资源、加大支持力度。加大对贫困老年人、重病患者、重度残疾人等特殊贫困人口的兜底保障力度，全面落实低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策。
10.开展脱贫攻坚挂牌督战。对剩余贫困人口较多的5个乡镇及贫困发生率超过全市平均水平1倍以上的14个村进行挂牌督战，督促脱贫攻坚各项工作落实，帮助解决问题。对“三保障”和饮水安全突出问题动态清零、扶贫小额信贷清收等重点工作挂牌督战，及时掌握工作进展，研判形势，协调相关部门加大工作指导，及时解决制约完成脱贫攻坚任务的突出问题。
五、精准落实帮扶举措
11.持续加大产业扶贫力度。继续深化“四带一自”“三有一网”扶贫模式，巩固产业扶贫成果。结合疫情防治工作，推动各乡镇因地制宜发展特色产业，完善带贫机制。大力解决产业扶贫中出现的滞销等各类影响稳定脱贫的问题。加强村级光伏扶贫电站运维管理，确保村集体光伏扶贫电站收益在扣除土地租金、运维费用等必要支出后80%用于贫困人口，支持鼓励贫困劳动力就地就近就业。继续实施电商扶贫和旅游扶贫。
12.持续推进就业扶贫。继续深化“三业一岗”就业扶贫模式，扎实推进就业扶贫工程，降低疫情对贫困户家庭工资性收入的影响。加大就业帮扶工作力度，巩固就业扶贫成果。加强扶贫车间建设，提升带贫能力，给贫困家庭劳动力提供更多就业机会。优先使用贫困家庭劳动力，促进贫困地区劳动力稳定就业。开发并规范管理扶贫公益性岗位。
13.做好扶贫小额信贷工作。坚持户贷户用户还原则，对贫困群众因疫情影响的春季生产和后期恢复生产资金需求，做到“能贷尽贷”，适当延长受疫情影响还款困难贫困户的还款期限。加大“户贷企用”清收力度，做好实时跟踪监测，继续执行提醒、通报、预警、约谈、司法到期回收等机制，确保完成3.66亿元到期贷款回收任务，强化扶贫小额信贷逾期风险防范。
14.加强易地扶贫搬迁后续扶持。坚持因地制宜、分类指导、多措并举、综合施策的原则，深入实施产业带动、就业扶持、“两基”提升、社区融入“四大工程”，增强搬迁贫困群众稳定脱贫和自我发展能力，努力实现“搬得出、稳得住、有事做、能致富”目标。
15.扎实推进资产收益扶贫。结合农村“三变”改革和“四带一自”产业扶贫模式，协调相关部门有序推进资产收益扶贫项目实施。折股量化和收益分配向弱劳动能力和无劳动能力的贫困人口倾斜。指导乡镇、村结合实际，创新利益联结机制，提高财政扶贫资金使用效益，确保带动贫困户增收。
16.深入实施消费扶贫。以政府采购贫困地区农副产品试点先行县为契机，以消费扶贫为抓手，以拓展贫困户增收为目的，积极创新扶贫方式。持续推进贫困地区农产品进高校、进企业、进园区、进社区、进商超、进电商、进电视、进深加工“八进”行动，拓宽贫困地区农产品流通和销售渠道，多措并举解决好产业扶贫中的“卖难”问题。积极争取各级机关、国有企事业单位和民营企业、公民个人等参与消费扶贫。
六、加快补齐脱贫攻坚短板弱项
17.扎实补齐基础设施建设短板。大力推进“四好农村路”建设，完成300公里农村公路扩面延伸工程计划任务。继续实施农村饮水安全巩固提升工程，确保剩余贫困人口饮水安全“不落一人”。持续加大农村电网建设，有效解决农村电网“卡脖子”问题。重点做好水电供区电网改造，提升农村电网基础设施条件。推动光纤网络向自然村延伸，夯实农村信息基础设施。
18.扎实补齐基层基本公共服务短板。着力做好乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校薄弱环节改善与能力提升工作。以疫情防治为切入点，加强基层公共卫生服务体系建设。改善乡村两级医疗卫生服务设施条件，加强基层医疗技术人员队伍建设。扩大乡村文化惠民工程覆盖面。加快养老服务机构建设。加快市残疾人康复托养服务机构建设，扎实推进残疾人精准康复服务行动。
19.扎实补齐农村人居环境短板。持续深入开展农村人居环境整治“三大革命”和“三大行动”。加快推进农村改厕问题排查整改。加强宣传教育，广泛开展以“五清一改”和“四净两规范”为主要内容的村庄清洁行动，着力改善村容村貌。启动实施2020年度省市中心村规划建设，继续抓好美丽乡村示范村和重点示范村创建。
七、提升脱贫攻坚管理水平
20.持续深化综合问题整改。继续推行“清单管理、专班督战、四季攻势、闭环调度”工作机制，统筹推进中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家和省脱贫攻坚成效考核及扶贫资金专项审计反馈的各类问题整改，扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，坚持全面排查、一体整改、一体推进，以问题整改促进脱贫攻坚提质增效。
21.继续完善建档立卡工作。按照省扶贫办统一部署安排，及时开展扶贫开发信息系统清洗工作。强化建档立卡动态调整机制，完善信息服务功能，加强数据比对与分析。开展数据摸排，提高数据质量，切实做到账账相符、账实相符。完善贫困人口统计监测体系，做好贫困监测和建档立卡两套数据的衔接。
22.加大扶贫资金监管力度。充分运用扶贫资金动态监控系统，全面掌握资金安排、拨付、支付进度。全面实施扶贫资金绩效管理，压实资金使用部门和单位绩效主体责任。进一步规范扶贫资金公开公示制度，自觉接受群众和社会监督。积极配合纪委监委、审计等部门深入开展扶贫领域监督检查工作，多措并举推动扶贫资金使用的安全性和规范性。
23.强化扶贫项目规范管理。完善脱贫攻坚项目库建设，围绕“补短板、强基础”，加大对产业就业补贴、保障贫困群众基本生活、基础设施和公共服务体系的项目支持力度。进一步规范扶贫项目公开公示制度，加快扶贫项目实施进度。全面落实扶贫项目运维管护机制，完善扶贫资产登记制度，突出项目后期管护，确保持续发挥扶贫功效。
24.扎实开展普查试点和全面普查工作。积极开展全省脱贫攻坚普查试点工作，对先行试点的3个乡镇6个村加强指导，及时总结经验，为完善省普查方案提出建议。认真细致做好全市普查工作，摸清贫困现状，精准掌握直接影响脱贫攻坚目标任务实现的问题，研究提出解决措施，确保高质量通过国家全面普查。
八、加大精准帮扶工作力度
25.做好精准帮扶工作。加强对驻村工作队的指导、培训和管理力度。继续做好单位包村、干部包户工作。防疫期间，帮扶责任人要适时通过电话、短信、微信和入户走访等方式开展精准帮扶，因村因户因人制定并落实好“一村一计划、一户一方案、一人一措施”。扎实做好县域结对帮扶，进一步加强与贵池区和桐城市对接合作，推动结对帮扶各项措施落地生根。深入开展“百企帮百村”精准扶贫行动，组织开展“10.17”扶贫日系列活动，继续发挥“中国社会扶贫网”平台作用，推动需求对接，助力脱贫攻坚。
九、强化脱贫攻坚总结宣传
26.做好脱贫攻坚总结宣传工作。分类指导各地各部门做好工作总结。县级重点总结以脱贫攻坚统领县域经济社会发展全局带来的巨大变化、历史成就、经验启示等。乡镇重点总结具有特殊性、典型性的做法、成效和经验等。村级重点总结产业发展、村容村貌、治理能力、内生动力等方面的显著变化和经验启示等。做好2014年以来脱贫攻坚档案收集整理工作。启动“十四五”巩固脱贫成果规划编制工作。加强脱贫攻坚宣传工作，弘扬正能量，讲好故事，展现我市良好形象，表彰一批脱贫攻坚先进集体和个人。组织参加“2020年全国脱贫攻坚奖”评选。
十、进一步强化攻坚责任
27.强化组织领导。充分发挥市、乡脱贫攻坚指挥部牵头抓总作用，坚持综合督导和专项督导相结合，全面排查问题和挂牌督战相结合，压紧压实行业主管部门、乡镇、村（社区）、帮扶单位、驻村工作队各级干部的责任，推动各项工作落地见效。
28.强化要素保障。积极争取上级政策资金支持，严格落实专项扶贫资金稳定增长机制，市本级按照当年地方财政收入增量的20%以上增列专项扶贫资金预算。确保清理回收存量资金可统筹部分的50%以上用于脱贫攻坚。抓好涉农资金整合。持续推进城乡建设用地增减挂钩，为脱贫攻坚提供资金支持。
为认真贯彻落实《科普法》和《全民科学素质行动计划纲要》精神，延安市紧紧围绕青少年、社区居民、城镇劳动者和公务员人群，以科普大篷车为载体，不断创新科普宣传形式，开展了形式多样的科普宣传活动，提高了广大公众的科学素质。现将一年来的工作总结如下：
一、加强领导，搭建科普宣传资源平台。
为弥补我市科普资源短缺、城乡科普资源不均衡的劣势，提高我市全民科学素质，一年来，我市整合中、省科协和市本级资源，以科普大篷车为抓手，全力打造科普资源平台，科普事业正在稳步发展。一是积极做好科普大篷车申报工作。大力加强组织领导，统筹我市人力、物力和财力，密切配合中、省科协，积极做好对接与协调工作，及时下发文件，调动各县区政府积极性，为大篷车申报工作创造便利条件。二是做好大篷车维修培训工作。今年我市对各县区大篷车车载展品进行了集中维修和培训。三是成立科普大篷车工作队。市科协根据实际情况和工作需要，成立了全市科普大篷车工作队，由科技馆统一负责管理，加强业务指导和综合协调服务。各县区科协指定专职人员，专门负责大篷车巡展工作，形成了一种常态化的巡展工作机制。
二、精心组织，开展丰富多彩的宣传活动。
发挥科普大篷车流动科技馆功能，延安市科技馆和各县区科协将科普大篷车巡展作为科学普及的一个重要手段来抓，紧紧围绕大型宣传活动、主题活动以及日常工作等，将科技带到了校园、社区和乡村。
一是积极参与大型宣传活动。结合“科技之春”宣传月、科技周、全国科普日、中国科协年会等大型活动，围绕活动主题，开展科普大篷车现场巡展、科普咨询、发放资料、播放科教节目等活动。
二是开展科普大篷车进校园活动。围绕青少年科学素质提升，强化科普大篷车巡展力度，延安市科技馆、各县区科协将科普大篷车开到全市各中、小学，给小朋友带去了欢乐和科技。延安市科技馆将科普大篷车开进北大培文、延安小学等学校，开展科学小实验进校园活动，培养学生勤动脑、乐动手的好习惯。
三是开展科普大篷车进社区活动。围绕社区居民科学素质行动，以提高社区居民科学文化素质为目的，着力宣传现代家居、营养饮食、卫生保健、文明礼仪等科普文化常识。大篷车走进杨家岭社区，通过开展科普展品演示、发放《营养饮食》、《卫生保健》等科普图书，丰富社区居民文化生活，为社区居民带去文艺表演和科技盛宴，提高居民生活指数。
四是开展科普大篷车进乡村活动。科普大篷车深入延川县文安驿马家沟村，围绕农民科学素质行动提升，以“三下乡”活动、精准扶贫为契机，开展科技活动，提高农民科学意识。
2020年，根据延安科技馆2020年度各部室任务分解书所制定要求，科普大篷巡展活动次数不得少于4次，外联部积极响应，认真组织完成分解任务。2020年科普大篷车共完成巡展6次，分别是：1月24日至2月10日新城大剧院巡展；3月4日科普大篷车下乡活动，走进延川县文安驿马家沟村；3月28日配合开展志丹科技之春志愿者活动，在志丹县保安广场布展；5月17日配合科技周活动，在延大校园进行布展；完成科普大篷车进校园活动两次，分别于新城北大培文学校和延安小学进行布展。具体巡展工作内容包括：场地协调、展品运输、环境布展等，保障了巡展活动的正常运行。
三、认真总结，提高科普大篷车服务水平和展教能力。
科普大篷车巡展活动是提高校园、社区、乡村科普工作的一种很好方式，促进了城乡之间、区域之间资源不均衡、不匹配的问题，要深入搞好这项工作，要做好以下几点：一是提高认识，加强领导。市县区科协要高度重视科普工作的重要性，提高认识，最大化地调动一切资源满足科普工作的需要。二是各县区要规范大篷车巡展活动，活动有计划，形成常态化的巡展机制。三是加强科普巡展活动的不定期跟踪和回访，了解公众的需求，针对不同人群，采用灵活多样的巡展方式。四是要加强宣传，扩大影响力，形成全社会主动参与科普的良好氛围。
根据市农业局文件下达给我县的阳光工程培训任务为农业专项技术培训1000人，农业职业技能培训500人，其中农民信息员专业200人，畜禽养殖员专业200人，沼气工专业100人。农业职业技能培训由县农广校承担完成，农业专项技术培训由农机校承担完成。
县农业广播电视学校从10月17日开始培训，至11月9日结束，共举办了三期9个班次的培训，实际培训502人，考核合格502人，任务完成率100.4%。农业机械化学校自10月16日开始培训，至11月30日结束，共举办培训13期，培训学员1006人，任务完成率100.6%。
二、主要做法和经验
1、早谋划、早准备，我局高度重视阳光工程工作。早在今年三月上旬便在全县范围内组织开展了一次2013年农村劳动力培训阳光工程培训需求调研。调研工作紧密结合我县实际，围绕县委县政府确定的“三大支柱”、“四大区域”和农民产业发展科技需求从而展开，初步确定了我县培训培训重点，即畜禽养殖员、农民信息员、沼气工和一些实用的农业专项技术培训，并按省市阳光办的要求进行了相关材料的上传申报，为任务落实奠定了基础。同时，根据省市农业部门的工作安排，对开展阳光工程培训基地重新认证，在规定时间内，按要求完成了资料上报。我县农机化学校和农业广播电视学校被列为国家阳光工程培训基地，顺利争取到2013年阳光工程培训任务1500人。
2、广泛宣传，取得各方支持，依托镇村开展培训。上半年我县结合科技之春宣传月活动，党的群众路线教育实践活动，农村劳动力培训阳光工程需求调研活动等，深入农村宣传国家阳光工程政策，让广大农民对阳光工程政策先有一个感性认识，为后半年的实际培训招生做了铺垫。同时主动与相关镇村进行沟通，争取他们的支持。例如今年阳光工程的畜禽养殖员专业培训第一期就得到了镇党委政府的大力支持，使得该期培训在距县城最偏远的镇顺利开班。我们之所以把培训地点选在镇，一是该镇是乌鸡的种源保护区域之一，并有大量的乌鸡、生猪养殖户；二是镇党委政府的大力支持和群众的热切期盼，使培训工作顺利进行。接官亭镇是我县沼气建设重点镇，沼气池建设率达到70%，是全县18个镇沼气建设利用较好的镇，镇政府也很支持阳光工程培训，群众热切期盼掌握更多的使用管理技术，所以我们将阳光工程培训的沼气工专业放在接官亭镇进行。农民信息员专业也得到了包括荣程中学在内的相关单位的支持。
承担农业专项技术培训任务的县农机校，积极与扶贫部门联系，结合“镇村整体推进”扶贫开发项目和国家扶持发展产业项目结合，举办培训班，聘用本县农业系统的农技、畜牧、蚕桑、蔬菜、烤烟的专业教师，配合扶贫办、中药局专业教师及本校农机专业高中级职称的技术人员为阳光工程培训骨干。按照“镇村整体推进”发展项目，制定专业培训计划，进购专业培训书籍。学校专门翻印《农业科技入户手册》一书，学校和聘用教师密切配合，深入农村给农民传输了需要的科技知识。
3、严格执行八项监管制度，培训基地精心组织培训。局里成立阳光工程工作领导小组，组长由局长担任，副组长由分管局长兼任，农业科、办公室相关人员为成员。10月8日我局及时召开了全县农民培训阳光工程项目实施工作动员部署会议，进一步统一思想，提高认识，明确工作任务和重点，并分别与两个培训基地签订责任书，要求两个培训基地按照省市相关文件要求，迅速开展工作。培训基地在完成选择教材、联系教师、确定培训地点、后勤保障等前期工作后，向我局提交开班申请，2013年10月17日农广校负责的农业职业技能培训农民信息员专业第一期培训在荣程中学顺利开班，截止11月9日陆续完成了200名畜禽养殖员和102名沼气工的培训任务。农机校与我县扶贫部门联合，深入镇村，结合当地产业发展情况，开展了关于农机具操作、农业种植、烤烟种植、畜牧养殖、魔芋、茱萸、食用菌、黄精等特色项目的13期培训，激发了农民专业培训兴趣，增强了产业发展信心，提高了种养殖户技术水平。组织培训的整个过程中将农民是否需要、是否满意、是否欢迎作为培训的基本标准。在具体培训监管中我们严格执行“一二三堂课制度”等八项监管制度，保证了培训时间和培训效果，培训基地按要求给学员兑现了补助。从参训学员反馈的信息来看，培训效果较好。
4、规范培训资料的收集与整理，及时开展检查验收。我们在培训工作开展前期，强调培训资料规范整理的重要性，在培训工作开展时，动态抽查培训基地资料是否规范、齐全，对存在问题的，要求及时整改，在培训基地全面完成培训任务后，进行检查验收，检查其项目申报文件，任务下达文件，培训计划，培训工作总结，培训班教学计划，培训制度，培训时间安排表，学员信息登记表，培训台账，点名册，测评表，结班考核试卷，成绩单，补贴发放表等。自始至终要求培训基地严格按照文件要求进行收集与整理，确保培训资料的真实性、完整性和规范性。
5、调研职业农民培训现状，整合资源抓住培训新机遇。全县按照产业布局和种、养业发展，形成了一批专门从事农业生产的新型职业农民。通过积极探索和调研，培育和发展职业农民培训教育工作是近年抓技术促经济发展的重要工作。按照市阳光办的按排，我县积极开展卓有成效，县阳光办与学校教职工分成两个组，深入镇村，了解全县产业布局和发展现状，帮助解决生产中的实际问题，选择有共性特点的产业项目，提出发展思路。经过走访调查，镇与镇、村与村各自发展水平的规模、种类不同，地域、经营规模大小不一，按照调研数据，撰写了《整合教育资源推进农民技术培训》的调研报告。不但为上级部门提供了工作依据。也为我县今后开展职业农民技术教育提供了参考依据。
三、意见建议
1、适当放宽培训对象的户口限制。根据文件要求，培训对象为省农村户口，年龄在16—65周岁之间，有培训意向的农民。然而我县地处陕甘川三省交界处，通过婚嫁进入我县的外省人口较多，虽然他们部分户口在外省，但确实在县农村定居。按照文件规定，他们无法参加培训；其次我县农村的部分高校毕业生回乡创业，部分户口已经转入学校（外地）且是非农户口，导致此类人群也无法参加培训。
2、扩展培训专业，投放更多培训指标。今年我县农业职业技能培训的专业仅限于农民信息员、畜禽养殖员、沼气工三个，但是在培训学员满意度测评表的建议意见中我们收集到关于开展蔬菜（含食用菌）、果树（含核桃）、马铃薯高产创建等方面的技术培训需求。另对畜禽养殖应该投放更多的培训人数，因为我县地处山区，大部分是坡地，农民主要以养殖业为主。
一、坚定信念，投身到广阔的山区农村中去
在大学期间，我曾参加过两次湛江某麻风病康复院的志愿者活动，深深感受到贫困农村的艰苦，有一股想为他们改变现状的冲动。在看到国家鼓励大学毕业生到西部及广大农村进行“支农、支医、支教和扶贫” 服务的倡导和《关于引导和鼓励高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的实施意见》时，我推掉了当时的国企实习工作，在第二天就报了名。许多亲友对我的举动很不理解，在他们看来在大城市生活得好好的偏偏跑到穷山区工作是一件蠢透顶的事。但我坚持了自己的信念，相信到广阔的农村一样能得到锻炼、能闯出一片天地，更加重要的是能为山区的建设和农民的致富尽到自己的一点绵力。
二、领导、同事关心，工作逐渐适应
刚到服务地仁化时，单位领导十分重视我们参加“三支一扶”的大学生，专门召开了班子成员会议讨论我们的生活和工作安排，为我们提供了宽敞舒适设施完备的宿舍，并为我们联系了有职工饭堂的单位，解决了我们生活中两个大问题。在刚开始工作的那段时间，我对单位里的工作和仁化的农村情况还不熟悉，同事们下乡工作时会经常“关照”我一起去，让我在短短的时间内就熟悉了许多乡镇和村落，在开展工作时就顺利多了。
三、在工作中充实，在充实中提高
当逐渐地适应了当地的工作生活环境后，我的工作由“磨合期”进入到了“成熟期”。我的日常工作主要是负责局办公室的各项事务，由于是党员，还要“兼职”政工股的工作。平常两个股室的工作都比较繁杂，接触面广，我在这半年里参加了许多项重要的工作和大型的活动。在这些活动中，让我懂得了要做好农业农村工作至少要具备以下几点：
一是要多请教、多学习。
作为以农民为服务对象的单位，农业局是最经常与农民打交道的部门。农民群众文化程度不高，文字理解性差，与他们打交道是应注意讲解要有耐心，还要注意语言的通俗化。有一次某个镇的几个村民来局里上访，向我们反映镇里征地补偿问题的情况，我负责接待他们。村民见我是刚毕业的大学生，就把征地合同让我解释合同为什么无效，但我解释了半天，但还是没有让他们听明白，最后我找来专门负责农村合同工作的老同志帮忙，结果他用了几个简单的例子就让上访的农民满意得直点头了。我这时才明白，原来我的解释太专业化了，没有做到言简意赅，而老同志常年与农民相处，自然了解农民的特点和群体心理。这次之后，我只要有空都会去各个股室“窜门”，向同事们取经，他们也很乐意向我介绍各种乡风民俗和教我讲当地的客家话，半年下来收获不少。
二是办事要灵活。
在农业局工作要经常组织科技下乡、农村普法、农业人员培训等活动，但农民群体意识薄弱，组织观念不强，若要他们配合工作，首先要学会灵活、动脑子，才能调动农民的积极性。例如在农业党委举行的政风行风“回头看”活动向农民征询意见时，我们针对农民参与活动积极性不够的情况，向提出意见和建议的农民派发种植养殖技术书籍，这个办法果然凑效，许多农民主动上前接受我们的调查。
三是态度要热情。
在许多人眼中，政府部门都是“门难进、脸难看、事难办”地方，但不予群众方便就是不予自己方便，“金杯银杯不如百姓的口碑”，所以，每当有群众要上门办事时，我都会换个角度把自己当成是一个求助者，就会尽心尽力为群众解决问题。有时候一个微笑、一句“你好”和一杯热茶都是与群众沟通的桥梁。
四是工作要细心。
农村基层的工作繁多复杂，稍不留心很容易出错，在开展今年的仁化县农村人才统计工作时，全县十一个镇（街）的农村人才数据要全部归纳整理，工作量非常大，有时候一个报表的一个数字出错整个报表都要重来，重做了几次后，我掌握了容易出错的地方，加了几天班后终于提前完成这项“巨大工程”，并记录了工作的要点和统计的技巧，在后来的农业系统机关党内年报统计、人事劳动统计、机关干部统计中都得心应手，较出色地完成了任务，受到了单位领导的表扬。
五是办事要高效。
政府机关工作效率低下一直为人们所诟病，但我来到仁化农业局工作后，发现单位的工作效率还是挺高的。因为国家对农业的大力支持，我单位每年负责全县的农田水利基本建设、贫困房改造等项目建设也逐渐增多，有很多都比较赶，同事们加班是家常便饭的事，但都在规定时间内完成任务。今年9月我单位利用国家“三电合一”项目在我县的试点，建立了面向广大农民的“仁化农业信息网”，我是信息员之一。做信息员最大的感受是嗅觉要灵敏，办事要高效，通常早上举行会议或活动，中午就要把信息在网上。正是单位氛围的影响，我改正了以往办事拖拉的坏习惯。在我们三个“三支一扶”志愿者和同事们的“辛勤耕耘”下，我们单位负责的“三电合一”项目顺利通过了国家农业部的验收，仁化农业信息网的点击率到目前为止也已经达到了15万。
四、继续努力，争取在服务期间做出优秀成绩
在这半年的服务期间，我协助了单位的各项工作顺利完成，得到了领导和同事的认可，自己也在工作当中得到了锻炼，专业水平得到了巩固和提高，真正使自己从一个“同学”变成一个“同志”；在这半年的服务期间，我的学生气没有了，思想比以前更加成熟了，眼界思维也开阔了，想问题办事情也更加客观理性；在这半年的服务期间，我对仁化这个虽然贫穷但是山清水秀、民风淳朴的美丽的地方产生了浓厚的感情。仁化县近年来在党的新农村建设政策下经济发展越来越快，我对仁化的未来充满了希望，也更坚定了自己继续做好“三支一扶”工作、争取作出优秀成绩的信心。希望国家、省、市有关部门进一步完善“三支一扶”的各项配套政策，解决“三支一扶”志愿者的后顾之忧，引进更多优秀的大学生到基层去、到山区去、到人民最需要的地方中去，为如火如荼的新农村建设添砖加瓦，为实现全面小康社会贡献出自己的青春和力量！
一、重点工作开展情况
(一)全力推进更高质量就业。2019年以来，县人社局深入实施就业优先战略和积极就业政策，把市场就业导向、经济转型升级和劳动力创业就业意愿结合起来，促进就业创业与产业振兴、新旧动能转化、乡村振兴战略良性互动、深度融合。截止9月底新增城镇就业3504人，完成全年计划的75%，城镇失业人员再就业1507人，完成全年计划的94%，就业困难人员就业212人，完成全年计划的92%，城镇登记失业率稳定控制在3%以内。全县就业质量稳步提高，创业活力竞相迸发，确保了就业这个最大的民生。一是着力抓好重点群体就业。把做好大学生就业作为首要位置来抓。实施新一轮“三支一扶”计划，安置15名“三支一扶”大学生。实施高校毕业生基层成长计划，招录公务员51人(不含公检法系统)，其中乡镇机关招录29人，占比达到57%。事业单位综合类、卫生类、教育类招聘108人，乡镇招聘55人，占比达到51%。提升农民工就业质量。通过开展“春风行动”暨春季人才劳动力交流大会、对接烟台莱州市人社扶贫、用好13个劳务输送和技能培训中心、招聘乡镇社区公益性岗位、开展“就业援助月、免费职业介绍、免费推荐工作”活动，已企业用工信息1000余条。一系列就业服务活动，为有就业需求的农民工提
供高效、便捷的服务。二是开展精准就业创业培训。积极推动免费培训下基层、进乡村。举办“技能培训夜校”，大规模开展建档立卡贫困人员技能提升培训和创业培训，用实际行动把就业技能送到农村群众的“家门口”。依托7家技能培训机构，培训学员2132人，通过培训实现就业1695人。举办烟台莱州市对接德州XX县劳务扶贫暨秋季劳动力人才招聘会，提供就业岗位2000余个，现场入场人数500人次，达成就业意向80余人。三是提升大众创业活力。发放创业担保贷款935万元，贴息33万元。同时积极组织开展省级“四型就业社区”和省市级创业型街道(乡镇)、社区创建工作，已有8家单位创建成功，其中省级创业型街道1家，省级“四型就业社区”3家，省级创业型社区2家，市级创业型社区2家。
(二)推进多层次社会保障体系建设。今年以来，县人社局按照兜底线、织密网、建机制的要求，全力构建覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层社会保障体系。一是推进社会保险扩面征缴。全面实施全民参保计划。以农民工、非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员和新兴业态从业者为重点，综合运用法律、行政、经济、舆论等措施，督促未参保人员及时全面参加社会保险，截止9月底，全县养老、医疗保险参保人数分别达到29.8万人、41.6万人，失业、工伤、生育保险参保人数分别达到2.1万人、5.4万人、2.7万
人，均按时完成时序进展，努力实现应保尽保。二是大力加强社保基金征缴。突出重点区域、重点企业、重点群体，坚持宣传先行，搞好部门联动，强化依法征缴，截止9月底，征缴各类社会保险费5.2亿元，同比增长13%，为按时足额发放各项社保待遇奠定坚实基础。三是夯实农村社会保障体系。2019年农村“两险”征缴全面完成，居民养老、居民医疗参保人数分别达到25.7万人、
38.7万人，征缴居民基本医疗保险费7350万元，城乡居民养老保险费4442万元。为建档立卡未标注脱贫的贫困人员、低保对象、特困人员等困难群体5077人次代缴了养老保险费。同时不断完善城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，加大重大疾病保险支持力度，对建档立卡贫困人员大病保险的起付线降低50%，报销比例提高5个百分点，让人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感。全面落实被征地农民养老保险“先保后征”政策，以确保被征地农民生活水平不因征地而降低，长远生活有保障。四是稳步提高社会保险待遇水平。截止9月底，发放各项社保待遇7.7亿元，同比增长10%。企业退休人员养老金待遇实现“十四连涨”，城乡居民养老保险基础养老金每人每月由100元提高至118元。提高居民大病保险报销比例最高可报75%。新增14种昂贵特效药纳入大病保险支付范围，有效减轻大病患者的经济负担。提高工亡职工丧葬补助金和一次性工亡补助金至75.7万元。提高一级至四级工伤职工伤残津贴、生活护理费和工亡职工供养亲属抚恤金标准。首次实现社保卡代替就诊卡，方便群众就医结算。
(三)大力加强人才队伍建设。今年以来，县人社局不断优化服务打造人才服务精品，活化形式延揽更多高端人才，为助推新旧动能转换提供人才智力支持。引进“双高”人才162人(博士研究生2人)，新增高技能人才56人，完成全年计划的87%。职业技能鉴定发证1172人，完成全年计划的107%。大学生自主创业64人，完成全年计划的75%。引进国外专家智力20人次。我局招商项目山速机器人同时也是招才引智的重点载体，不断为我县引进智能制造方面的高层次人才。一是开展“百企校园行”引才活动。组织重点企业及事业单位先后赴东北农业大学、哈尔滨理工大学、中国海洋大学、山东师范大学、山东科技大学等高校开展招才引智活动，达成就业意向近300人次，拓宽了招才引智渠道，提升了XX形象。同时促成山东大胡子健身器材有限公司与哈尔滨理工大学在技术研发、人才引进、平台建设、项目申报等方面达成合作意向。二是对接国内外一流高校院所。组织宝德龙健身器材有限公司参加在广州市举办的中日大学展，与神户大学、大阪工业大学、名古屋工业大学就合作的方向和领域达成合作协议，与中国科学院深圳先进技术研究院在发展康复器械、推进康复产业发展方面达成合作意向。积极对接清华大学、北京航天航空大
学，加快山东智衡减振科技股份有限公司博士后科研工作站申报力度。三是开展职业技能竞赛活动。成功举办了首届职工职业技能大赛活动、首届“工会杯”厨师技能大赛，并对获奖人员予以物资和精神奖励，培养造就一批高素质、高技能人才。
(四)积极开展招商引资工作。经过前期积极洽谈，县人社局引进了山东山速机器人科技有限公司移动机器人研发生产项目，已在县开发区落地，租用办公楼、车间4000平米，外墙粉刷已经完成，生产布局按展示厅、生产车间、组装车间进行装修装修，立项、环评等开工前手续办理完毕，上海方面工程师、生产设备等全部已到位，第一批员工已经上岗正在岗前培训。预计10月上旬第一批产品40套智能移动机器人将正式下线。
二、工作推进过程中存在的问题
(一)就业面临的风险和不确定性有所上升。企业用工需求大幅度减少，环保整治停产引发的区域性集中失业风险已经显现，劳动力总体供大于求。
(二)企业养老金发放面临沉重压力。受经济形势增速放缓、企业持续缴费能力减弱、人口老龄化、养老金待遇持续增长等因素影响，企业养老金收支整体性缺口和结构性缺口扩大，社保基金面临着严重的支付压力。部分企业负责人参保缴费意识不强，存在不参保、选择
性参保缴费现象。
(三)人才总量不足，结构不合理，高端人才引进难、留住更难。平台载体建设起步晚、建设慢、档次低。“百千万人才工程国家级人选”、“享受国务院政府特殊津贴专家”、“省有突出贡献的中青年专家”等还是空白。
三、下步工作打算
(一)以更高的质量做好就业创业工作。要正视当前就业面临的新矛盾、新问题，把破解就业结构性矛盾作为主攻方向，确保全年城镇新增就业4700人，城镇登记失业率控制在3.5%以内，努力实现公平就业、充分就业和更高质量就业。积极推动免费培训下基层、进乡村。突出抓好重点群体就业。深入实施“高校毕业生就业创业促进计划”，引导更多的高校毕业生到基层建功立业。着力解决供给侧改革去产能过程中的结构性失业问题，加大就业帮扶工作和职业介绍力度。实施就业精准扶贫，通过开发公益性岗位、劳务协作、技能培训、就业服务、“扶贫车间”等措施，全面完成就业脱贫任务。同时做好复退转业军人权益保障工作。积极申报XX县家具梦工厂、德州惠新创业管理服务有限公司为市级创业孵化基地、创业园区，为创业者提供平台支撑。2019年计划发放创业担保贷款3000万元，扶持带动就业1200人。
(二)以更高的标准推进社会保障体系建设。进一步改革完善社会保险制度。严格落实被征地农民养老保险“先保后征”政策，逐步推动实现项目、资金及时落实的常态化。深化机关事业单位养老保险制度改革，全面实现按新制度计发待遇。完善职工居民大病保险制度和职工生育保险制度，落实居民医保特病门诊政策。全面推进工伤预防，降低工伤事故发生率。依法依规督促用人单位履行法律义务和社会职责，按时足额缴纳社会保险费，力争全年征缴各项社会保险费6亿元以上。围绕群众和企业办事的“难点”、“痛点”、“堵点”和经办服务的“风险点”，深入开展人社领域作风建设，继续落实“一次办好”。
