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述职报告是任职者陈述自己任职情况,评议自己任职能力,接受上级领导考核和群众监督的一种应用文,具有汇报性、总结性和理论性的特点。下面就让小编带你去看看产科护士的个人工作述职报告范文5篇,希望能帮助到大家!
产科护士的述职报告1日月交替,岁月如歌,我们在工作中走过了____年,这一年在护理部的领导和大力支持下,紧紧围绕“以病人为中心,以质量为核心”的工作原则,结合科室工作实际,进一步完善了科室工作流程,细化管理,认真落实各项工作制度,逐步提高护理质量,现述职如下:
一、加强病区管理,夯实基础护理,为患者创造良好的就医环境
今年,我科加强了病区的管理,注重晨晚间护理,使床整无皱折,并确保床单、被褥无血迹、污渍,随脏随换,制定每周一大换床单制度,确保每位患者床单元平整、清洁、舒适;做到“三短”、“六洁”;并坚持为产妇清洗__,直至出院,保证患者的清洁无污染。
二、转变服务理念,改变组织结构
今年随着优质护理服务在我院的深入开展,结合我科实际情况,从以下几个方面制定优质护理措施:
(一)转变服务理念。
在科室里刘主任经常强调,我们的护理工作就是服务工作,我们要更新观念,做好服务工作,在服务中不仅要做到文明用语、还要语言温暖,表情亲切.因此,在实际工作中,我们不仅对妇科病人以“阿姨”、“婆婆”称呼,对产科病人更是用“乖乖”来作为对她的尊称。
(二)改变组织结构。
今年__月开始在科内实行责任制护理,将病区分为____、____两个责任区,分别设两名责任护士,责任护士负责对所分管病人的病情观察,落实治疗性护理和健康教育、心理护理、生活护理,做到全程全方位护理,保证责任护士管床到位,责任到人,大大改变了以前功能制护理的局限性.本年度担任责任护士的是:____,她们尽心尽力在自己的岗位上为所管病人提供优质的服务,并参与一些管理工作,提高了自己的综合素质,同时也得到了一些病人家属的好评!
(三)改变排班模式。
在护理排班上为了适应中午手术交接多,减轻中午护理工作压力,由原来的一名护士上8AM到4PM的模式,改成让两名责任护士上8AM到4PM的模式,减少中间交接,既让护理人员接受,又保证了护理安全。
三、加强护士的继续教育,培养专科护理人才
在本年度初我们就制定了本专业的人才培训计划,有科内学习和外出学习参加培训班等形式,均已完成培训计划。科内学习是利用每天晨会时间进行基础护理、护理常规、健康教育等护理知识和技术的强化训练,从而不断提高科内护士的专科知识水平。今年外出培训产科专科护士一名,已能单独上岗。
另外,对新入科护士有一对一的护理老师带教,尽快适应本职工作,对工作一年以上的护士积极鼓励其继续学习,并让她们以各种形式自学,提高学历,今年有两名护士取得专科学历,护士长取得主管护士职称.
四、严格核心制度的落实,减少护理差错的发生。
重点表现在:
(一)严格床头交接班,坚持每日由夜班对全部住院患者的诊断、治疗、手术等情况进行梳理、登记,使晨间__更详细、严谨,并随时检查基础护理情况,及时指出存问题及时改正,确保患者安全。
(二)完善护理查对制度,针对我科医生停医嘱不定时的情况,特制定了双人双班查对制度,即每天下午白班和总务查对医嘱后,夜间上夜和助产士再次查对医嘱,避免了漏执行和重复执行的现象.
五、积极鼓励青年护士参加各种活动
我们科室年青护士较多,为了让她们有变得更加自信,在科室里倡导好学、上进的思想观念,积极参加医院组织的各项活动:
如操作比赛及知识竞赛,我科____等,均积极参加了这些活动,并在知识竞赛活动中取得了三等奖的好成绩,这些活动的参加,既让他们在活动中得到快乐,也让他们在活动中成长!与此同时,我科护士____被评为”优秀护士”!
六、规范护理文书书写,减轻护士书写压力
我科根据专科特点采取表格化护理文书,大大减少了护士用于记录的时间。让护士有更多时间为患者提供直接护理服务.
七、创新服务形式,让患者切实的感受到我们的关心与关怀
为了增强我科优质护理服务的内涵,特制定了一些新的服务措施,让病人真正感受到我们的医护服务,品味出我们的优质所在。如:
(一)为刚做完人流手术的患者送上一杯热奶粉;
(二)为刚分娩的产妇送上一杯红糖水;
(三)设计并缝制了产妇病员裙;
(四)产科服务上也借鉴责任制护理的模式,运用一对一陪产式助产工作方式,让孕妇得到了整体服务。并建立孕产妇QQ群,每天派专人值守,及时回答孕产妇提出的问题。
(五)特向医院申请电磁炉一个,为分娩产妇提供方便。
(六)在新生儿的护理上,不仅严格执行母婴同室,完成每天的洗浴,而且在院期间由助产士亲自对新生儿进行喂奶、更换尿片。
(七)加强出院随访,及时了解出院后患者、产妇及新生儿遇到的护理问题,进行电话咨询,对特殊问题,请其及时来院检查,今年共电话随访__人,受到了患者及家属的广泛好评。
八、加强产房的管理,积极控制医院感染
严格按照医院重点部门管理标准,规范各种急救流程及各种急危重症的应急预案,在抢救车里添加产科各种急危重症的专科用药,落实各项消毒隔离制度,加强各种感染监测,完善了产房工作质量检查标准。
定期召开助产士会议,反馈工作中出现的问题,认真总结分析,制定下一步整改措施,并进行质量缺陷跟踪检查,提高了助产士的质量意识和管理意识,并顺得通过了产科护理质量检查。产科各项工作指标完成如下:
全年年共接生__人开展早接触早吸吮100%、实行母婴同室100%围产儿死亡率0%工作人员母乳喂养技巧合格率100%活产新生儿死亡率0产后母乳喂养宣教率100%。
九、建立和完善绩效考核与激励机制,充分调动护士的积极性,体现优劳优得、多劳多得。
过去的一年,我们虽然做了一些工作也取得了一定的成绩,但仍然存在很多的不足:优质护理服务的内容还需深化,服务形式还需创新;年轻护士的基础理论知识和专科护理知识还需学习,服务的积极性和主动性有待进一步增强;护理科研、论文撰写工作也很薄弱,因此,在新的一年里,我们将总结经验,大胆创新,为医院的持续发展而不懈努力。
产科护士的述职报告220____年,我科护理工作在院领导的关心、支持、重视下,在全院护士的共同努力下,圆满完成了年初下达的护理工作计划,同时,积极投身于“优质护理服务”活动中,对照标准,逐条逐项抓好各项工作,有效的促进我科护理管理制度化、规范化,护理质量稳步提高,现述职如下:
一、脚踏实地,从护理基础工作做起
首先,科室人员偏年轻化,工作经验不足,专科知识欠缺,为提高护理服务质量,从基础护理工作入手,严格执行查房程序和交班制度,将晨间护理与交接班作为交流平台,深入细致的开展专科健康知识教育,和人性化沟通,有效的提高病人满意度,取得良好效果。同时,将核心制度落实作为本年度考核重点,每周考核一项,逐步规范工作流程。
二、提高服务质量,从改进工作细节入手
1、改进查对方式,将传统的称呼病人床号、姓名,改为问病人姓名,让病人主动回答,避免查对差错发生的可能性;
2、提供微波炉给病人使用,为病人特别是孕产妇提供了很大的方便;
3、给病人以人文关怀,一切从病人的需要去思考问题,建立关心人、尊重人的理念。
以热情、亲切、温暖的话语,理解、同情病人的痛苦,使病人感到亲切、自然;
4、用住院须知的形式,介绍医院的环境、各种规章制度、是病人应有的权利和义务;
5、加强与病人的沟通,通俗易懂地解释疾病的发生、发展,详细介绍各种检查的目的、医嘱用药的注意事项,仔细观察病情变化,配合医生抢救急危病人,掌握病人的心理状态,制定人性化、个性化的护理措施,及时评估护理效果,让病人参与到治疗、护理中,消除紧张、焦虑情绪,使病人产生一种安全感、满意感;
6、从病人敏感的一日清单入手,将收费项目、标准做详细的说明,使病人能够明明白白消费。
三、抓制度落实,明确工作分工,防范工作漏洞
将工作细化,进行分工,文书书写由责任组长把关,护士长质控,有效的控制书写错误和不规范书写,提高书写质量。召开工休座谈会、护理业务查房、抢救药品、业务学习分别责任到人,形成人人有事管,事事有人负责,大家共同参与科室管理,有效提高了大家的积极性。
为了保证护理安全,在日常护理工作中我不断强化安全意识教育,发现工作中的不安全因素及时提醒,并提出整改措施,以院内护理差错为实例组织讨论学习,使护理人员充分认识护理差错因素新情况、新特点,从中吸取教训,使安全警钟常鸣。
四、苦练技术,严把质量关
针对护理人员年轻化情况,制定操作训练计划,将基础操作项目纳入日常考核,每月检查督导一项,将常用操作项目逐一进行考核,制定操作标准,全员训练,并在操作考核中不断改进操作流程。提高操作技术,有效提高服务质量。
五、开拓创新,不断学习,提高专科技术水平
不断充实专科知识,经常安排护理人员到外院学习,引进新的理念和技术,改进工作,提高技术,带动科室学习气氛,完成业务学习每月一次,同时,督导全科护士完成继续教育任务,加强专科知识学习。
六、坚持以病人为中心,提高病人满意度
以病人的满意为核心,以病人的需求为目标,提供优质的个,科室的经济效益和社会效益才能获得双丰收。让病人满意是医院工作的核心,病人满意度的提高,实质上是建立病人与医院的诚信关系,只有病人满意才能使病人成为医院的忠诚顾客。
存在不足:
1、护理人员偏于年轻化,护患沟通能力有待加强。
2、妇产科专业性比较强,护理人员对专科知识学习不够。
为了保证护理安全,在日常护理工作中我不断强化安全意识教育,发现工作中的不安全因素及时提醒,并提出整改措施,以院内外护理差错为实例组织讨论学习借鉴,使护理人员充分认识护理差错因素新情况、新特点,从中吸取教训,使安全警钟常鸣。
产科护士的述职报告3大家好!
我叫____,从去年6月15日走上产科临时管理岗位开始,我就深深意识到了所面临的压力和挑战,在此感谢领导将这么重要的岗位托付给我,这既是信任也是锤炼和培养,同时也是一个自我展示的机会。一年过去了,现在我向各位领导各位评委谈谈自己对护理工作的感悟和今后的工作思路。
一、对护理工作内函的体悟:
我的理解,护理工作最重要的内函应该是实现医护无缝对接。这是护理工作质量好坏最重要也是终极的评判标准。当然,我这样讲,也许会给人一种感觉,觉得这是在讲人人皆知的废话,有老生常谈的嫌疑。问题的关键是:概念是概念,人是人,概念有没有深入人心,与自己合为一体,这是在实际工作中可以检验的。
就拿我现在所在的科室来举例,看看如下一些方面具体措施是否符合医护无缝对接的理念,是否使得护理管理更规范化、制度化、标准化。
1、我明确工作计划及目标,在日常管理中合理安排工作内容,按照计划有序完成各项护理管理工作;
通过交班报告、护理记录、查房等途径,掌握每天病区病人的病情、心理生理状态及护士对病人实施的各项护理、治疗工作是否及时到位与完成质量好坏,做到心中有数。
2、我根据本病区护理的工作情况、存在的问题与症结和护理工作目标,结合本科实际制定各项护理工作考核标准和具体工作制度,如:基础护理考核标准、各班工作考核标准、护理记录考核标准、请假制度、交接班制度、奖金分配制度等,严格按照护理工作考核标准,工作制度进行护理管理,将责任落实到每个班次、每个人员,加强护士工作责任心,保证各项护理工作的顺利完成。
二、淡化自己对护理工作的重要性
有句话说得好,“制心一处,无事不办”,我觉得这就是我们常说的用心工作的要诀。尤其对于护理工作来说这一点更为重要,因为护理工作首先就要求我们有“三心”,即爱心、细心和耐心。
话是不错,也许道理人人都懂,关键如何落实到护理工作中去。就我这一年的体悟来说,我觉得重点是要尽量的淡化自己,不要太执着于自我,重新定义一些关于自我的概念,比如安逸,比如快乐。
就像我原来觉得没有矛盾和压力的那种轻松叫安逸,但慢慢我能体会到将它转化成动力和进步的那种大安逸;我原来觉得有更多的时间娱乐就叫快乐,但我现在能体会到将更多的时间、关心以及知识给予别人后的那种与人同乐的大快乐。如此种种,不一而绝。
三、如果还有机会担任护士长,我更将做好以下工作:
1、在护理部主任的领导和科主任的业务指导下,认真履行护士长的职责和义务,按照护理质量标准,制定详实的工作计划,组织实施具体的工作。
坚持“以病人为中心,以质量为核心,为患者提供优质、便捷、高效、文明服务”的服务准则,把好入院宣教与出院指导关,做好出院访视工作。
2、不断加强护患沟通,定期征求各方面的意见,及时采取整改措施扬长避短,更好地为病人提供优质的亲情服务,创立温馨病房、创造名护效应、培养护理明星,为营造群众满意医院贡献应有的力量。
3、使科室人人都以主人翁精神参与管理,挖掘护士潜能,调动科室人员工作的主观能动性,合理配置人力资源;
同时,尽力化解科室、医护、护护间的矛盾,以谦虚、谨慎和积极完成工作的态度对待领导;以和睦相处、取长补短的态度处理与兄弟科室间的关系;以博爱和感恩的心灵来体察、理解科室的每位同志,团结协作,让全体同仁为提高护理质量而轻装上阵。
4、强化护理安全意识,制定切实可行的岗位责任制度,严格遵守操作规程,坚决杜绝护理纠纷和护理差错。
做到有章可循、有章必循、责罚分明。及时完成各种有效记录,把好护理环节的质量关。
5、发扬勤俭节约的传统美德,加强经济核算,控制科室支出,降低医疗护理成本,讲究经济效益与医疗护理效果双赢,夯实科室的经济基础,保障科室走向可持续发展的道路。
6、科室做到年有目标,月有计划,周有安排。
争取护理管理创新、护理服务创新、护理带教创新,营造积极上进的工作氛围,带领全体护士姐妹把本科室建设成全院、乃至全市的模范科室。
各位领导、各位同仁们:勤恳奉献的你们,教我学会了兢兢业业做事,公正而有责任感的你们,让我懂得了堂堂正正做人。我不敢用谎言去赚取一份信任,那样时间会把我还原;我不敢用短暂的热情和冲动来表现一个自我,因为生生不息的护理事业需要浇注永恒的心血。
我也许不是最优秀的,但是在相应的岗位上,我一定是最合适的。我有千里马的抱负,我期待伯乐们的慧眼,您们的支持与鼓励将是我不竭的动力源泉。请相信我也相信您自己,给我一个平台,我将还您一生的精彩。
我想用我的诚实、坚忍、热情、善良,在人生的大舞台上,找到自己的位置,演绎自己的角色,实现自己的人生价值:为创建群众满意的医院,为医院的社会和经济效益能得到更大双赢而奉献自己毕生的精力!
谢谢大家!谢谢!
产科护士的述职报告420____年对于我来说,是成长的一年,也是收获的一年。作为一名护士我深深地意识到,肩上多的是一份责任,脚下多的是一份动力。
产科是医院业务比较多的科室,在这里我们与病人及家属接触的更多,更密切。一句话,可以反映出一个人的修养;一个动作,可以折射出一个人的品质;一件小事,会把我们医院的形象印在病人的心中。作为产科这个大家庭的一员,我要更加严格要求自己,凡事从我做起,率先垂范,以身作则,在思想上提高自己,在业务上锻造自己,在制度上约束自己。
要提高自己的能力,首先是在思想上提高自己,端正工作态度,爱岗敬业,勤奋工作,积极进取,真正以病人为中心,服务周到,态度和蔼,语言文明,努力把工作做细,做实,做扎实,力求在治疗上精心,护理上细心,真正让家属放心,病人安心。工作中,这种人性化服务不单是体现在科室内部,它可以扩展到方方面面,大到积极参加各种突发事件的抢救,小到经常会遇到一些急诊病人或者不知道该找那个科看的病人,我总是不等他们询问,就主动问他们有什么需求,是否需要帮助,把他们领到要找的科室,或是耐心的解答他们的问题。不管任何情况下,都应微笑着面对患者,百问不烦地耐心解释,只要患者需要,病情需要,工作永远是第一位的。我们付出的只是自己的一份热情,而收获的却是患者对产科的信任和好评。然后是在专业技术上提高自己,。。。。(写点专业知识,如在工作中遇到什么情况,自己通过努力学习有掌握了怎样的新技能。在写点妇产科对专业知识的要求高之类的就行了)我们良好的医德,热情的服务,精湛的技术保障了门诊工作的顺利进行,换来了无数门诊患者的健康和笑容
当然,工作中总会有许多不如意,也会有个别病人对我们繁忙的工作不理解,摆正心态是最重要的。通过近一年时间的工作实践,使我更深层次的认识到一个合格的护士应有的职责,以后我要更加努力的学习专业知识和操作技能,同时尽心尽力地协助同事的工作,更多的向领导和前辈学习,更详尽的掌握病人的情况,以便更出色的完成产科护理任务。心中有梦想,行动才会有方向,在新年度的工作中,我将进一步明确自己的工作目标,扎扎实实学习,实实在在工作,认认真真为患者服务,为医院树品牌。
产科护士的述职报告5各位领导、同事们:
大家好!
一年又在我们忙碌的脚步中匆匆而过,现我就20____年的个人工作做个总结。
在这一年里,我在院领导,和护士长的正确领导下,紧跟卫生改革发展的步伐,尽力完成护士长交办的各项工作任务,自觉遵守医院的各项工作制度,严格履行岗位职责,勤勤恳恳做事,踏踏实实做人,保质保量的完成工作任务,全年无差错事故发生,严格要求自己,刻苦钻研业务,积极参加医院、科室组织的各项学习活动。
住院部作为医院对外的窗口之一,反映了单位的形象,我作为本院其中一员,应该用我的热情和努力,以敏锐的观察力,弃旧图新,锐意进取,以顽强的意志和坚韧不拔的毅力,奋力拼搏,不断完善自己,充实自己,学习借鉴,取长补短,在以后的工作中,我会更加努力的完善自我,为医院的发展、壮大尽绵薄之力。
项目工作是经济工作的一项重要任务,是县委、县政府一直高度重视的大事。召开这次全县项目工作会议,其目的在于:专题研究项目工作,进一步统一思想,明确目标,强化措施,落实责任,加大固定资产投资、项目争取、项目建设力度,真正在全县上下形成一切工作以经济工作为中心,经济工作以项目工作为中心的良好氛围,推动经济社会又好又快发展。昨天会上下发了县委、县人民政府《关于加强项目工作的意见》,这是我县项目工作管理的第一个规范性文件,各乡镇各部门要认真组织学习,把握机遇,力争多争取一些项目和资金,为我县的经济社会发展多做贡献。刚才大甲同志通报了全县上半年项目建设情况,并对下半年的项目工作提出了很好的建议,我完全同意。李县长等各位领导还要作重要讲话,请大家深刻领会,认真贯彻落实。下面,我讲三个方面的意见。
一、统一思想,提高认识,切实增强做好项目工作的紧迫感和责任感
(一)做好项目工作是培植新的经济增长点的需要。大家知道,投资、消费、出口是拉动经济增长的三驾马车。客观地讲,巴东近些年来的快速发展,在很大程度上是依赖于投资拉动。从县域经济的结构来看,我们每年出口创汇只有100多万元美元,还要采取一些特殊措施才能完成,靠出口拉动经济增长目前还不现实;由于现阶段农村基础设施还不完善,城市下岗职工就业门路少,就业空间比较狭窄,社会保障体系尚不够完善,县内没有大型工矿企业,流动人口少,农民、居民的可支配收入虽然每年都有一定的增长,但总量较小,2006年,城镇居民可支配收入为7442元、人均消费支出5617元,农民纯收入达到1813元、人均生活费支出1951元,受传统消费习惯的影响,加之抵御灾害抗风险的能力不强,消费能力还比较弱,靠消费来拉动经济增长,压力也还很大;项目是经济工作的抓手,是经济发展的支撑和活力之源,是投资的载体和主体,没有项目就谈不上投资;从2006年的投资情况分析,全县固定资产投资占GDP的比重达到了37.5%,据分析固定资产投资转化为消费的比例为30%左右,足以说明投资对县域经济增长的贡献是巨大的,要培植新的经济增长点,就必须高度重视项目工作,扩大投资。
(二)做好项目工作是经济社会可持续发展的需要。《县十一五规划纲要》提出,“十一五”期间,我县的固定资产投资每年应保持在7亿元左右。从总量上来看,比“十五”期间投资略有增长,但是从全局来看,形势并不乐观。“十五”期间是我县移民搬迁、县城二次搬迁、重点项目投资的高峰期,五年累计完成固定资产投资32.58亿元,年均6.5亿元。目前,在国家加强宏观调控、压缩固定资产投资规模的政策大环境下,对我县争上项目、争取国家投资势必产生一定的影响。随着三峡工程、水布垭工程、“两路”工程建设进入尾声,在我县形成的固定资产投资将逐年减少。要保证“十一五”规划目标的实现,必须要上下一心,千方百计争取项目、争取国家投入,用投资来拉动经济增长,确保我县经济社会可持续发展。
(三)做好项目工作是实施产业兴县战略的需要。县域经济的发展必须以产业为支撑,产业发展必须以项目为载体。从今年的目标任务来看:1-6月,全社会固定资产投资额完成3.81亿元(不含水布垭水电工程和两路建设),仅完成年度计划的44.79%。由于重点项目开工不足,45个重点项目目前仅开工34个,完成投资额3.1亿元,占年度计划的36.02%;部分招商引资项目资金不到位,前期工作没跟上,项目迟迟不能开工。要完成全年固定资产投资8.5亿元的目标,任务还相当艰巨。从长远来看,我县大型产业项目目前还没有,大型产业项目储备也还不多,要实施产业兴县战略,打造“三力”巴东,必须要依靠大型骨干工业项目、产业项目的投资和效益拉动,来推动做大做强我县的产业经济,促进经济社会又好又快发展。
各乡镇、各部门务必进一步强化项目意识,牢固树立“抓项目就是抓机遇,抓项目就是抓投资,抓项目就是抓发展”的理念,充分认识到大抓项目、抓好项目、加快项目建设,是巴东实现跨越式发展的必然要求,是打造“实力巴东、活力巴东、魅力巴东”的必然选择,是巴东增加财政收入、增加就业的重要途径。要自觉把项目工作作为抓经济工作的首要任务,重要任务,抓紧抓实,抓出成效。
二、把握重点,抓住关键,再掀项目建设新
项目是投资的载体,是产业发展的载体。全县上下务必围绕“产业兴县,科学发展,和谐惠民,全力打造实力巴东、活力巴东、魅力巴东”发展战略,牢固树立抓发展首先就是要抓项目的观念不动摇,牢固树立上项目就是抢进度的思路不松懈,大上一批项目,改善一方条件,发展一方经济,把争项目的氛围造浓,把引项目的气氛造热,把建项目的掀起来,在具体工作中,要务必把握好以下几个关键环节:
(一)抓机制。要建立和完善有效的项目工作机制,推动项目工作。一是要进一步完善领导机制。过去我们项目工作特别是重点项目建设进展顺利,实际上是领导联系重点项目工作扎实的体现。要进一步完善,继续实行“一个项目、一名领导、一个专班、一抓到底”的领导机制,将重点建设项目按照领导分工和难易程度,任务分配到人,每个项目都成立由牵头领导和项目建设责任单位、配合单位组成的项目班子,明确形象进度和投资额度,强化项目建设责任。二是要进一步完善项目工作机制。县里已经成立了项目工作领导小组,由李县长任组长,刘冰、廖正群、林廷芳、郑开廷、郑凯任副组长,各乡镇党委书记、县直各部委办局、国有企业公司主要负责人为成员。领导小组下设办公室,在县政府办公室办公,欧阳开平任办公室主任,县直主要几个经济管理部门的负责人任副主任,从相关部门和单位抽调人员集中办公,具体负责全县项目建设的综合管理职能。建立项目工作领导小组每季一次例会制度、项目办公室主任一月一次例会制度、领导联系会议制度,定期研究解决项目工作中的问题。实行“一月一督办,一季一通报,半年一总结”。在工作机制上,我们还有个想法,就是要整合现有驻外机构的力量,来专门从事对上的沟通和衔接。比如,结合汉办改制,重新安排力量,赋予新的职能定位,专门负责加强同省直有关部门的联系,实行专班运作。三是要进一步完善项目决策机制。在项目的决策特别是政府投资项目的决策上,一定要“科学、规范、严谨”,要充分利用与武大、中国地大、华农大等高等院校的深厚友谊,聘请有关专家教授,聘请县内已经离退休的老专家组成项目专家咨询机构,对重大项目决策提出科学合理的咨询意见,以增强项目的科学性和可行性,尽可能减少和避免决策失误,增强项目的命中率。四是要进一步完善保障机制。《加强项目工作的意见》已经明确规定,县财政每年从预算中安排不少于200万元的项目前期工作经费,由县项目办统一安排使用,今年县财政实际用于项目前期工作和建设的资金已经超过2000万元;将县政府用于发展的无偿投入转化为有偿投入,建立项目工作基金,用于滚动发展;每年财政筹集一定的资金,用于项目前期工作周转,要明确对象完善制度,确保借得出去收得回来。在抓项目的问题上,要牢固树立“有为才有位”的观念,县委、县政府也舍得花钱,舍得用人,为项目工作提供必要的资金保障和组织保障。五是要进一步完善激励机制。要进一步完善项目工作目标责任制度和奖励制度,把项目工作纳入年度工作考核目标,对项目工作成绩突出的单位和有重大贡献的人员实行重奖,由县项目办拿出具体的考评方案,对项目工作无所作为的相关责任人实行惩罚。继续实行项目责任单位重点项目建设情况述职报告制度,做到赏罚分明,促进项目工作有序开展。县发改局作为项目工作的综合管理机构,对全县的项目储备、申报、实施、效益等各个环节要加强综合动态管理,负有项目综合统管职能,要随时做到情况清,底数明。
(二)抓结构。从2006年的投资结构来看,全年完成投资额80490万元(不含水布垭水电工程和两路建设),其中,大部分是基础设施建设等非生产性项目投资,达40892万元,占50.8%,真正生产性项目只完成投资39598万元,占49.2%。从今年1-6月完成的投资结构来看,非生产性投资完成21698万元,占57%,生产性投资完成16373万元,只占43%。从投资上来讲,投资规模越大对经济增长的拉动就越强,生产性投资的规模越大对经济增长后劲的推动就越强,因此,在项目储备和申报中,我们要坚持“突出重点,兼顾一般”的原则,围绕“产业兴县”发展战略,突出产业发展、突出基础设施建设、突出服务性项目建设。一是要狠抓工业项目。要针对丰富的水能、铁矿、煤炭资源,围绕发展电力、煤炭、铁矿、白酒、建材等支柱产业选项目,新上一批科技含量高、产业聚集度高、核心竞争力强的项目,拉长延伸产业链。二是要狠抓农业项目。要围绕已形成的畜牧、蔬菜、柑桔、药材、魔芋、茶叶、桑蚕、小杂粮等农业特色产业,筛选一批农产品深加工项目,加大培育扶持力度,提高龙头企业的竞争力;围绕丰富的资源禀赋选项目,把储量变成增量,把资源优势真正转化为经济优势。三是要狠抓基础设施项目。加强基础设施建设,为“产业兴县”提供必要的平台和支撑,重点是要争取将巴东二水厂(野三关)供水工程纳入国家投资计划;将神农溪、万福河纳入长江支流综合治理范围;争取野三关等乡镇集镇的污水、垃圾处理项目、209国道巴东长江大桥南岸接线(绕城线)工程、火车站至318国道连接线、县城至野三关高等级公路和县城至溪丘湾一级公路、地质灾害监测与治理等项目。四是要狠抓服务性项目。要围绕提供更多更好的公共服务产品,抓好农村中小学改造工程、职业教育基础能力建设、县一中搬迁建设;县人民医院搬迁及乡镇、社区卫生服务体系建设;乡镇文化站建设;农村广播电视网络建设等。国务院今年出台了关于加快发展服务业的若干意见,到2010年,服务业增加值要占到国内生产总值的比重比2005年提高3个百分点,有很多政策,含金量很高。我们要通过投资结构战略性调整,增强巴东经济可持续发展的后劲。
(三)抓信息。现代社会是信息社会,信息在项目工作中的重要性显得尤为突出。过去工作中,这方面我们做得不是很到位。主要表现在:一是对政策信息把握不准、不透,由于对国家宏观经济政策、产业政策和投资政策研究不够深,投资信息把握不够准确。从“十五”时期的投资分析,巴东5年投资总额在全州基本处于靠前位置,但是从增长幅度来看,均处于第6名以后;从三峡库区投资来看,我们的投资均低于周边县市水平,说明我们在掌握信息、把握政策、争取政策上还比较欠缺,没有拿到应占的份额。二是对资源信息把握不准。一讲到我们的资源,都晓得煤炭的储量有9800万吨,铁矿储量有5.31亿吨,可开发水能资源有49.43万千瓦,煤矸石储量达10亿吨,几乎成了我们汇报工作的顺口溜,但是真正机会来了,要拿出佐证我们资源的权威性资料却没有。三是少数部门对项目信息的敏感性不强,对重大项目信息不请示、不汇报,县分管领导不知道,主要领导不知道,导致有些项目错过了申报的良好时机,或因信息掌握汇报较迟,报送材料准备不充分,临时包佛脚,敷衍塞责,达不到向上申报的深度要求,导致许多项目坐失良机。因此,在项目信息工作上:一要注重投资信息的研究和。巴东集老、少、边、穷、库于一身,我们在享受国家大中型水库后期扶持政策、西部大开发政策、中部崛起政策、扶贫开发政策、少数民族政策、扶苏政策等国家重大政策中到底有哪些政策结合我县实际能够享受,有哪些政策我们通过争取可以享受,要进行认真梳理,整理成条文,利用长江巴东网、电子政务网向全县。将近些年来县委、县政府研究制定且目前仍在执行的招商引资优惠及奖励政策进行疏理并掌握,在网上向全社会公开,宣传我们的资源、我们的投资环境、我们的优惠政策、我们的投资方向。每个部门每年至少要编发2期以上的政策信息,要作为硬任务落实。抓经济工作是各级政府的主要职责,各乡镇、各部门人员特别是领导干部,一定要静下心来,腾出一定的时间来,深入研究国家投资政策,找准我们抓经济工作、抓项目工作的结合点,找到项目工作的突破口,起到事半功倍的效果。二要做好县内资源普查。要利用好经济普查、农业普查、土地利用调查等专业普查成果,掌握我县的相关资源状况。对县内各种资源调查,要形成惯例、拟定专题、下达任务、组织调研,特别是对水能资源、矿产资源、土地资源等要做好深入调查,有专业单位编制的权威性资料的,我们要想千方设百计挖过来直接利用,该拿钱的可以安排一定的资金,完全没有可靠资料的,要有针对性的作一些深入的勘探和调查,当然,资源调查必须是我们有这种资源、且符合国家产业投向,并有较大的开发价值。三要做好人脉资源调查。掌握我县在京、在省、在州、在发达地区的成功人士信息,发挥他们在项目争取和招商引资中的各种人缘优势,帮助我们疏通关系,打通关节,找到项目争取和引资的突破口。
(四)抓融资。我们现在抓项目存在两种不好的倾向,一种就是一谈到抓项目,就把钱当成拦路虎,要政府出钱,来做规划、论证、评估、设计、评审等前期工作,政府不安排资金前期工作就做不下去;另一种就是往往是政府买单做前期,项目批准后在实施的过程中,项目前期本子又达不到业主的要求深度,收不回前期投入。李县长多次说过:州内其他县市是到处找项目,巴东目前不是找不到项目,而是项目推着我们走,还走不动!当然,造成上述两种不好倾向主要是由于投融资体制不顺、机制不活造成的。县委县政府出台的《加强项目工作的意见》中很重要的一部分就是针对这一问题而专门提出了解决办法,具有很强的指导性和操作性,大家要认真领会,创造性地运用好出台的政策。一是对上要积极争取项目投入。我们要充分整合各种资源,利用得天独厚的政策优势、资源优势、区位优势,多向国家、省、州申报成长性强、带动力大的好项目,努力争取上级在我县项目的投入块头。二是横向要争取银行支持。今年国家高密度出台上调存贷款利率和准备金率,加大了企业资金成本,加上由于专业银行对贷款权力的上收,企业在建设、生产、经营过程始终受到资金的制约。1-6月,我县金融机构各项存款余额达到27.67亿元,各项贷款余额8.32亿元,存贷差达到了19亿元,且从贷款种类来看,中短期贷款占4.67亿元、农业贷款占3.23亿元、中长期贷款3.65亿元,真正用于工业发展的贷款仅占0.16亿元。存贷差大,说明我们有利用贷款的空间,生产性贷款规模小,说明我们银企合作仍然还没有突破性进展,我希望这次县委、县政府出台《关于金融支持县域经济发展的决定》后,银行、企业、各部门都要认真研究,银行要研究怎样争取上级行扩大对我县的贷款规模,企业要研究怎样加强管理;提高效益水平,提升信用等级,争取银行支持;部门要研究如何为银企合作搭建平台。三是向下要激活社会资本。我给大家举个鲜活的例子,2004年,河山电业在开发桥河电站的过程中,需要筹集1600万元资金,采取职工入股的办法,1万元一股,不到一个星期,1600万元如数筹齐,这1600万元如果是跑项目贷款,我估计最快没有2-3个月那也是批不下来的。其实,我们有许多好的项目,也是可以借鉴采取这种办法融资的,建立一套较为完善的投融资体制,引入项目前期工作社会化机制,允许民间资本进入项目建设领域,让老百姓愿意把钱拿出来、敢把钱拿出来投资,广泛吸纳社会资本,进一步提高投融资能力。
(五)抓载体。载体问题实际上是项目主体问题,我们对国家产业政策弄明了,家底盘清楚了,项目储备和争取有着落了,那么谁来实施这些项目?我们项目工作的重点是发展产业项目,产业项目是要通过业主来解决实施的。一是要加快工业园区建设,为工业项目提供载体。一方面,加快工业园区基础设施建设步伐,尽快完成第一期开发范围的“六通一平”,为企业入园搭建平台;另一方面,要加大招商引资的力度,引进实力雄厚、科技含量高、市场竞争力强的大型企业、大型集团入驻园区,开发实施一批带动力强的大型工业项目。二是创新模式,为产业项目提供载体。探索建立产业项目投资中心,对项目集中实施、集中管理。比如,县环保局下设有水污染防治中心,作为项目业主,统一负责对库区水污染防治项目的实施,从目前运作的情况来看,效果很好。三峡库区产业化项目也可实行组建中心的方式来运作,可以组建畜牧产业项目中心、农业产业项目中心、水产项目中心等,负责项目的策划、储备、申报及组织实施,以利于项目争取,将产业分块做大做强。三是以部门为载体,抓好基础设施和服务性项目建设。交通、建设、教育、卫生、文体等部门,要进一步增强项目意识,强化项目责任,抓好项目监管,确保项目建设质量与进度相统一,安全与效益相统一。
(六)抓管理。管理出质量、管理出效益。在项目工作中,要坚决做到开发与管理并重,严格强化质量和资金监管。一是项目建设质量管理。要按照工程项目管理质量标准和设计要求,严格落实项目“五制”,即项目法人制、招投标制、合同管理制、工程监管制和廉政责任制,建立工程建设质量责任制和工程质量领导终身责任制,严格程序,杜绝招投标“暗箱”操作和工程监理流于形式,杜绝层层转包、分包。二是项目建设资金管理。发改、审计、财政等部门要加强项目资金的管理,确保资金的安全运行,积极推行政务公开,实施“阳光工程”,把人们最关注的项目安排、资金拨付自觉地置于人民群众的监督之下,提高项目工作透明度。要加强投资管理,绝不允许超资金概算建设,不留资金缺口。三是项目建设安全管理。各项目主管部门和项目业主,要认真落实安全管理责任制,强化安全监管,加强安全检查,发现问题及时整改,确保重点项目工程建设安全。
三、强化责任,齐抓共管,确保全面完成今年投资目标
从上半年重点项目实施的情况来看,今年计划开工重点项目45个、计划投资86309万元,实际开工34个、完成投资31086万元,尽管开工个数达到了75.6%,但完成投资额只占计划的36%,存在开工不足、进展缓慢、监管乏力、前期滞后、督办不够的问题。下半年,必须要强化责任,加快在建项目建设进度,抓好项目的储备和申报工作。
(一)加快重点项目建设进度。从通报的情况分析,除农业项目和社会发展项目上半年分别完成投资53.6%、59.3%外,其余项目均没有达到时间过半任务过半的要求。城建、环保、交通、移民复建、国土治理项目都还只完成投资的百分之二十几,欠帐较大,必须要引起高度重视。一是要进一步明确责任。所有在建设工程项目业主都要根据投资计划、工程进度,倒算时间帐,倒排工期,将工程形象进度分月排到旬,进一步明确责任人,按旬、按月督办。拟建项目要认真制定施工组织方案,做好前期工作,创造条件争取尽早开工,今年还没有开工的几个项目,后河电站、虎牙河电站要抓紧论证;溪丘湾污水处理项目要抓紧和省有关部门的衔接;城镇道路项目要抓紧向上申报批复,找到资金出路;宜巴公路巴东段8月份必须开工;9月份双神线必须开工;北界路基治理及十字垭隧道病害治理工程必须要保证年底通车;移土培肥、水布垭土地复垦及银金山开发项目要抓紧跟踪衔接。二是要进一步强化协调服务。各乡镇、各部门要增强服务意识,竭力为项目单位、投资主体提供项目立项、审批、建设、投产等全过程的配套服务,及时调解项目建设中的各种矛盾纠纷。城建、国土、交通、电力、电信等部门要在建设征地、拆迁、运输、供电、供水、通讯等方面给予大力支持。纪检监察部门要坚决制止和严肃查处损害项目建设的“乱收费、乱罚款、乱集资”和“吃、拿、卡、要”现象,发现一起查处一起,决不手软。政法部门要对重点项目工程建设实行重点保护,严厉打击各种干扰破坏重点项目的现象,为重点项目工程建设创造良好的环境,确保重点项目建设顺利进行。今年在东溪线、长金线及农村公路通畅工程等重点工程建设的服务上,国土、林业、公安、安监等部门一路绿灯,做得非常到位。三是要进一步强化督办。联系项目的县领导也要加强对项目建设的领导和督查,经常深入项目建设工地,掌握工程进度,了解工程建设中的困难和问题,发现问题及时研究解决,为重点项目建设排忧解难。四是要进一步加强项目综合统计工作。各项目业主要按时向县统计部门和项目主管单位报送项目建设统计报表,要做到“三统一”,即统一时间、统一表格、统一要求,进度要真,数据要实,情况要准,没有真实的数据就没有科学的决策,就不能及时地开展协调工作,从而也就不能准确掌握项目工作的进展情况。
(二)做好2008年的项目申报。项目申报工作,并不是单纯发改局一个单位的事情,需要各乡镇、各部门的大力支持,通力协作,才能将好的项目,切合巴东实际的项目报上去,批下来。一是基数要保住。今年凡是涉及到的部门都要下功夫,总的要求是“统筹争份额、切块超平均、重点求突破、总量要上升”,州内项目要确保“平均口粮”,三峡库区项目过去我们是吃了亏的,要确保下达明年的计划时必须达到平均数。二是重点要突出。各乡镇各部门要进一步加大政策解读力度,有针对性地制定应对措施,早准备、早谋划、早部署、早行动,力求多争一些项目,多争一些资金。农业方面:重点抓好动物防疫基础设施建设、农产品质量安全检验检测体系建设、农田水利设施建设、病险水库的改造和农村安全饮水、沼气、农村道路以及农村教育、卫生、文化等社会事业项目的申报;争取将柑桔、生猪、桑蚕等纳入省级板块基地建设;继续抓好退耕还林、长防林工程、生态公益林等项目建设。工业方面:着力争取工业园区的审批和铁矿开发、煤矸石火电项目、120万吨旋窑水泥项目的立项。基础设施方面:重点争取将巴东二水厂(野三关)供水工程纳入国家投资计划;将神农溪、万福河纳入长江支流综合治理范围;争取野三关等乡镇集镇的污水、垃圾处理项目、209国道巴东长江大桥南岸接线(绕城线)工程、火车站至318国道连接线、县城至野三关高等级公路和县城至溪丘湾一级公路、地质灾害监测与治理等项目建设。社会发展方面:重点是积极争取农村中小学改造工程、职业教育基础能力建设、县一中搬迁建设;县人民医院搬迁及乡镇、社区卫生服务体系建设;乡镇文化站建设;农村广播电视网络建设。我们一定要剖析政策,找准切入点,找准主攻方向,积极向上争项争资,尽量做到申报一项,成功一项。三是方法要对路。根据我在发改部门工作和分管项目工作的体会,项目申报就是头年8月份以前项目要报出去,年底去跟有关部门联络联络感情,次年3-4月份打个招呼,8-9月份正是下达计划划拨资金的关键时期,那就要有一股子耐劲,在有关部门蹲守跟踪,计划、资金不到手就不松手。县发改、移民、扶贫、民宗、财政、交通等项目较为集中的部门要切实加强与上级对口部门对口股室的衔接沟通,尽量为我县争取更多更好的项目。