时间：2023-01-15 07:41:07
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一、对农村职业教育的发展实行国家干预1．制定颁布配套的法律法规以美国为例，从1917年联邦政府通过的标志着美国职业教育制度最终形成的《史密斯??休斯法案》开始，到1994年的《2000年教育目标：美国教育法》和《学校??工作多途径法案》，近80年的时间由政府的有关职业教育法律(案)达数10部。政府颁布的一系列法案，极大地强化了国家对职业教育的干预，使职业教育在政策的导向作用下，朝政府设计的方向发展。
2．提供经费支持主要有两种形式：一是政府直接拨款。如美国，政府出台的每一部有关职业教育的法案，几乎都有一部分内容规定配套专项经费的数额。1965年，为开发经济教育水平落后的阿巴拉契亚地区，政府通过了《地方重新开发法》，在这一地区实施了上千个职业教育项目，拨款达3.3亿美元。在澳大利亚，联邦政府和州政府的投入约占职业教育总经费的50％。新西兰大约70％的职教经费来自政府。二是通过政府促使企业投入。如法国法律规定企业完成各项缴税义务后必须承担至少两项支出：即按上一年职工工资总额1.5％的比例提取继续教育经费，用于本企业职工的在职职业培训；按一上年职工工资0.5％的比例缴纳“学习税”，用于支持职业教育的发展。
3．实行并强化国家职业资格证书制度这是国家干预职业教育的基本策略之一。目前德国、法国、英国、澳大利亚、加拿大等发达国家以及新近工业化国家如韩国等，都颁布并实施了国家职业资格标准。澳大利亚从90年代开始逐步对各行业制定全国统一的职业技术教育标准，颁发统一的资格证书。英国1986年由国家资格委员会创设了全国职业技术教育文凭??国家职业资格证书，该证书几乎覆盖了英国所有的职业领域，在英国境内都得到承认。1992年又实施了普通国家职业资格，该资格既可作为就业的依据，又可作为升大学的依据，使学生在升学和就业方面更具灵活性。在法国，由于农村职业教育学制和专业不同，法国大学以下有五种证书：农业徒工证书、农业专业能力证书、农业专业技术员证书、职业教育证书、农业高中证书(准备上大学)。
4．实行普职分流英国的义务教育是到16岁，义务教育阶段后实行普教与职教分流，据1993?1994年统计，普教职教就学人数分别为42％和58％。法国的义务教育也是到16岁，义务教育阶段后普教职教是在16～19岁这4年逐年分流．重点是在16岁分流，据1993?1994年统计，普教职教就学人数比例分别为47％和53％。
二、实行多层次、多形式、多元化办学上述国家和地区，除国家举办职业教育外，还积极鼓励各部门、行业、私人企业、社会团体和个人举办多层次多形式的职业教育。在西德，许多大型企业把执行职业教育法作为企业对国家经济发展和社会进步应尽的义务，企业提供的职教经费达155亿马克，是各级政府支付额的7倍多。日本职业教育的办学类型有正规学校教育中的职业教育、企业内部的职业训练和公共职业训练机构的职业训练。还有一些欧洲国家由于地理位置冬长夏短，学生不能在漫长的冬季进行农田作业，在短暂的夏季为了抓紧农田作业，就不安排课堂教学，而采用季节制；农村职业中学以完成义务教育后的农村青年为对象，利用2～3个冬季，每季有4个月的时间进行教学；为便于农民子弟就近上学，这些学校的位置都距家近，学校规模小但分布广。
其他一些国家如美国、澳大利亚、韩国等，也都十分重视多主体举办职业教育，私立学校在职业技术学校中占有很大的比重。美国培养技术人员的五年制高等专门学校有23％是私立学校，韩国这一类的学校甚至超过90％。可以说多层次、多形式、多元化办学，是这些国家职业教育持续稳定发展的重要因素。
三、重视对职业教育教学和培训过程的改革80年代以来，职业教育逐步超越了传统的“为经济服务的”的思想，而被认为是实现人们“在就业、地位和个人发展上创造公平机会”的途径。因此，这些国家和地区职业教育的发展已突破了传统狭隘的职业教育观，而逐步确立了包括职业教育、技术教育与培训在内的大职业教育观，并使职业教育成为终身教育的重要组成部分。在这个观念主导下，职业教育也随之发生着相应的变革。
1．增强受教育者的职业适应能力和应变能力为防止受训者狭隘的专业化，德国要求获得某一职业资格的受训者熟悉7～8个工种所要求的岗位技能。
2．调整专业设置一是针对与农业相关的职业的不断出现，对农业职业教育的专业设置进行调整，开设与农业生产相联系的和与农村地区经济和社会发展相关的专业，如装潢园艺、农业供应、农业机械、农业设备、农业市场等；二是打破行业、企业界限，以“通用工种”为标准，对工业职业教育相关的专业进行合并，组成新的综合化专业。如德国已将12种工业电子专业的职业学徒培训合并为4种。
3．改革课程内容一是强调多学科的交叉渗透，培养复合型人才；二是在强调能力本位的同时，普遍强化课程的基础知识和共性知识，为学习者个人生活和提高工作效能，以及升入高等学校提供更广泛的准备；三是强调创业精神和创业能力的培养，并把这方面的能力作为职业教育的核心能力看待；四是更加关注外语能力和信息技术水平的提高，使受训者更有效地运用对外交往的工具。目前，德国、法国、英国等正采取拓宽专业的措施，重新安排培训内容，编制“宽基础、活模块”的课程，为受训者提供更宽的知识面和职业能力。
4．不断完善职业教育体系一些国家和地区在不同的经济发展阶段，都有不同类型和水平的职业教育体系相匹配。如韩国从1945年到60年代初，主要是个农业国，教育的重点集中在扫盲和基础教育上，职业教育发展较慢且以农业职业教育为主。1960年，全国职业高中279所，其中农业高中129所，占46.2％。60年代初期韩国开始进入工业化阶段，职业高中由279所增加到1970年的479所。其中，农业高中减少到123所，而工商等其他职业高中达356所，占74.3％。70～80年代是韩国经济大发展的时期，经济形态由劳动密集型转向技术密集型，逐步实现在技术密集型基础上的工业和科技升级。因此，该国在持续稳定发展中等职业教育的同时，以专科学校为代表的高等职业教育开始出现，并得到迅速发展，专科学校在校生人数1970年还是零，1980年增到16.5万人，1990年增到32.3万人。90年代后，为适应科技的飞速发展，同时满足受教育者终身学习的要求，韩国采取了多种措施对职业教育体系进行调整。一是调整普通高中与职业高中的学生比例，从1990年的68∶32调整到1995年的50∶50，并通过在普通高中开设职业课程等多形式发展高中阶段职业教育。二是大力发展专科学校和开放大学，1995年这两类学校学生数为1990年的1.84倍。三是鼓励高等专科学校招收在职人员，灵活办学，对劳动者进行更广泛的继续培训。四是在中等教育阶段开设升学与就业指导课程，根据学生的成绩与爱好提供多种选择。
四、重视毕业生的职业指导和就业一些国家为加强毕业生的职业指导和就业工作，制定了保护毕业生就业的法规。如英国1948年通过立法规定了学校对毕业生实施就业服务有四项任务：一是传递工作信息；二是给予工作选择指导；三是毕业生职业安置；四是保持与离校但未找到工作的毕业生的联系。日本对高中阶段毕业生的就业制订了《就业保障法》，使招工过程成为一个在法律保护下有序的教育竞争过程。通过竟争，企业招到了满意的人才，学校做好了就业服务，学生树立了刻苦的学风，国家收到了职教的投资效益。
五、保护农业职业教育一些国家和地区尽管农业劳动力和农产品产值所占比重很小，但为了满足本国、本地区居民的农产品需求，扩大农产品在国际市场中的份额，这些国家和地区仍然把农业发展和农业劳动力素质提高摆在十分重要的位置，加强对农业职业教育的保护。
1．明确提出培养新一代农民的目标如韩国政府1981年开始组织实施农渔民后继者培养工程，政府的支持工作分两步进行：第一步是选拔，通过宣传教育，父母的劝导，让农村青年报名，再通过一定程序公开、公平、公正选拔录取；第二步是培养，对选拔录取的对象，通过农业院校或职业中学进行有针对性的培养培训，使之成为合格的农渔民后继者。我国台湾地区，70年代初期以培养农业经营者为目标，制定了培养8万“核心农民”的计划，先后在高级农业职业学校和农业专科学校试办农场经营管理科。
2．对农业职业教育学生实行优惠政策如我国台湾地区，对要求学农者，由基层农会审查推荐，对其家长实际耕作面积水稻在1公顷以上，蔬菜、花卉0.6公顷以上，毕业后志愿从事农场经营3年以上的学生实行优惠政策：保送农会每期给学生发给奖学金4000新台币；学校组织开展示范作业，收入60％归学生；减免学杂费、实习实验费1/3；毕业前返家实习优先办理贷款；毕业后经营农场1年以上，成绩优良，推荐进入农业专科学校的经营科或农场管理科学习。这些优惠政策，使台湾农业专科学校毕业生从事农业本行或创办农业企业者逐步增加。
就目前的情况来看，农机高职教育是存在漏洞的，虽然想要跟上农机的发展潮流，向社会不断输送人才，但却心有余而力不足。所以我们更要反思其中的问题，有反思才会有进步，那么目前农机高职教育存在的问题有哪些呢？
（1）政府重视力度不够，没有权威的机构管制。由于受地方和个人利益限制，再加上没有政府的管理，学校，老师乃至学生自己都不会重视这种教育，学习意识不强，认为这种教育可有可无，不了解农机教育的本质意义，觉得不就是农业吗，不就是种地吗，谁不会啊这种可怕的想法。俗话说态度决定一切，有了明确的态度才可以下意识的去行动。所以政府一定要加大管理力度，把教育抓起来。
（2）教师教学过于传统，忽略了技术技能教学。教师的意识不够超前，没有体会到传统的教育模式已经无法满足现在化社会对人才的需求，如今的社会是需要综合性人才的，对实践性要求更高一些，过去也许你只需要懂得这些知识就可以，但现在不是，你不仅要懂，还要会用，还要解决的了实际问题，否则就会被社会淘汰。农机发展对机械的使用操作要求也很高，傲视你只懂之中的原理却不懂操作的方法，那你和不会又有什么区别呢？所以，摒弃传统教学模式，更新教育观念相当重要，这是目前教师们最重要的任务。
（3）先进的科学技术与教学水平相差甚远。科学技术的进步一定是在优越的环境下才能得到发展的，而我们农机高职教育懂得条件就没有那么先进了，实训工厂短缺，实验设备简陋等方面都是限制发展的因素，还有从教师这方面来说，教师们观念不更新，对产业及相关领域工业流程、管理技术的了解不够，也就谈不上所谓的教书育人了。
二、改革高职课堂，适应农机发展
课堂教学是培养人才的主要途径，课堂的教学方式以及效率决定着人才的发展。所以改革高职课堂，提高课堂效率是非常必要的。提高课堂效率我们可以从以下几个方面考虑：
（1）摒弃传统教育，更新教育观念。新课改在全国激烈的开展着，我们农机高职教育业不能落后，看着各个学校逐渐开始了课改，并且取得了一定的成效，相信我们高职的老师也想快快的抛开传统的教学，实施课改，让新鲜的血液注入到我们的课堂中。众所周知的是，高职的学生学习主动性不强，对学习的重视度也不高，所以传统的教学方式根本不能提起学生的学习兴趣，只有当老师的意识更新了，才能让课堂变得有趣，听起来吸引人。
（2）以学生为主体，培养自主学习。在新课改的大环境下，不被感染时不可能的，新课改要求以学生为主体，让学生独立自主的学习。学生主动探究知识的效果会比老师硬性灌输好很多，学生在主动学习探究的过程中会产生疑问，这个时候老师帮忙解答，这样的学习效率是很高的，俗话说“学源于思，思源于疑”，自己的问题得到解答，自然记得也就很清楚了。
（3）活跃课堂氛围，给予学生鼓励。农机高职教学是一门实用性强的课程，课程内容本身就很机械、枯燥。所以我们要把课堂变得生动有趣，例如在上课过程中讲一些机械机器的小笑话，在农业耕种中发生的有趣的故事，或名人的故事等都可以调节课堂氛围，总之不要过于强调课时任务的完成，而是要让学生真正的学到知识。
三、提高实践参与意识，学以致用，促进农机发展
一直以来西部地区工业化程度低下，山区农业受气候的影响，仍以“吃饱”为目的，致使经济欠发达，文化相对落后，教育观念相对滞后，教育的普及程度和多元化教育发展状况远远落后于东南沿海发达地区。随着市场经济的迅速发展，城市劳动力市场需求量增大，一部分西部地区学生过早地进入社会，再加之中职教育的发展明显受到经济发展程度的制约，在办学模式与教学手段创新上、在专业开设和实训设施建设等各方面明显跟不上社会经济发展的整体发展，教育质量低下让西部地区的中职教育陷入困境。为此，寻求西部地区中职教育的出路，提高公民的职业素质，为西部地区可持续发展打下良好的人才基础，“家校合作”成为中职教育的“重中之重”。基于“家校合作”在中职教育中重要性的实践与认识，本课题组以甘肃省定西市辖区内的几所中职学校为调研对象，对“家校合作”现状、存在问题进行调研，旨在为中职教育在西部贫困地区的发展寻求更有效的途径，促进西部地区职业教育的良性发展。
二、“家校合作”现状分析
运用调查问卷对学生、教师、家长进行抽样调查，回收有效问卷837份。通过对问卷的统计，总结“家校合作”的现状，主要体现为以下几个方面：1.教育目标不统一。学校及教师关注的是学生的学业层次，将学生按照成绩分为上、中、差几等，其次是学生的实践能力；家长关注的是学生的在校表现，因为一般中职类学生的学习成绩都不是很突出，家长最怕的是孩子不遵守纪律或惹是生非；学生关注的是所学专业是不是有用，能不能找到适合又理想的就业岗位。很显然，调查三方在教育目标上存在很大差距，没有统一目标，让中职教育形成有效凝聚力。2.教育形式观念分歧。就“家校合作”这一教育形式，调查三方观念分歧，意见不一。71%的教师赞同“家校合作”教育形式，主要是有利于形成教育合力，对学生成长进行有效监督和帮助；52%的家长认为“家校合作”的作用不大，原因有二：一方面学生在校主要由学校管理，家长只起辅助作用。另一方面家长忙于操持家务或外出打工基本无法与学校及时取得联系。63%的学生不赞同“家校合作”，其中34%的学生甚至认为“家校合作”没有必要。很多学生认为“家校合作”只能给学生心理上造成巨大压力。因此，教育形式上观念的分歧，使中职教育无法形成强大的教育合力。3.合作内容理解各异。学校及教师认为“家校合作”是对学生的学业、思想、就业等方面的全方位合作、督导与提升；家长则认为“家校合作”就是监督孩子“听话”或者“长大”，只有27%的家长希望孩子学到一技之长，为将来就业做准备，甚至有些家长认为“家校合作”是学校为了减轻管理负担；81%的学生认为“家校合作”就是家长与学校联合起来对学生进行管理，对学生出现的问题及时得到处理。这种对于“家校合作”内容理解上的差异，致使“家校合作”形同虚设，相互脱节，有名无实。
三、“家校合作”存在的问题
1.家长方面。首先，家长对中职教育目标认识不清，教育观念仍然停留在读书与毕业的低层次上，没有充分认识到中职教育的职业技能特点，往往造成“家校合作”中我行我素现象，无法与学校形成合力。其次，家长对“家校合作”中家庭教育的作用认识不足，甚至有部分家长认为“对在校学生的教育管理是学校的事”，家长不是学校组成成员，对学校的管理指手画脚，岂不是多此一举，乱点鸳鸯谱？因此，造成许多家长不积极参与学校管理，即便参加一些会议或活动，也只是交差应付，走过场。也有一些家长虽然有好的想法、建议，但不乐意提出来。再次，家长与学校合作意识不强。在“家校合作”中，家校联系工作往往主要由学校和老师承担，家长参与意识薄弱，处于被动状态，除非学校邀请，很少有家长积极主动地参与家校教育活动。另外，由于中职学生大多是普通高中升学的失败者，一部分家长对学生的学习已经处于失望或放弃状态，因此，对中职教育并不抱很大希望，从而对学校教学管理漠不关心，无法与学校配合。2.学校方面。首先，学校教育目标存在片面性。往往学校教育把精力全部致力于学生的知识、技能培养上，片面追求学生的学习成绩，而这种功利性教育恰恰使一部分本来基础较差的学生更厌倦学习，产生逆反心理，使教育难度有增无减。面对中职教育实际，中职学校教育不能急于从学业上求成，而要从树立学生学习信心，培养学生学习兴趣入手。其次，“家校合作”的引领作用缺乏实效。“家校合作”关键在学校，在于学校的深刻认识，在于学校的主动出击，在于学校的精细化管理。调查发现，学校对职业教育对孩子、社会的意义宣传不到位，对“家校合作”的目的、任务、方法并没有与家长、学生取得认识上的统一，大多数学校都是校方说了算，造成“家校合作”中地位失衡，家长合作意识缺失。再次，“家校合作”机制机构不健全。虽然目前很多学校设有“家校合作”机构，但实际教学管理中并没有发挥出应有的作用。“家校合作”机制中家长代表比例偏少，家长联系制度操作性较差，家校合作制度没有常态化，而是以一些阶段性、形式化的会议、活动为主要方式，因而只是一种短期效应，缺乏长期性管理机制。3.学生方面。首先，对“家校合作”的意义理解不到位。学生认为“家校合作”就是家长和学校配合要管住自己，对自己的行为、活动进行约束和限制，而缺乏“家校合作”给自己的成长带来的有利因素的正确理解。其次，学生对自身认识不足。一方面对自己走向社会的生存能力缺乏足够认识和心理准备，另一方面对自己在社会中的作用认识不清。通过调查发现，很多学生都持“车到山前必有路”的心态，还有很多学生根本没有职业理想，“打工”是他们就业的代名词，可是当问“打工”要具体干什么时，很多学生不知道该干什么。
关键词:农村职业教育;传统观念;师资力量;办学模式;生源质量
农村职业教育是指在一定的文化基础上,对农村广大求业人员所进行的种植、养殖、加工、运输、服务等方面的专业知识和职业技能的教育。农村职业教育既指农村中的教育要强化为农村发展服务,也指城市中的教育要强化为农村发展服务的功能;而且,农村职业教育还应着力于培养大量能向非农产业和城镇转移的人才,追求类别和层次的多样化。
一、传统观念束缚
长久以来,人们已习惯把普通教育视为“正统教育”;而把农村职业教育称为“次等教育”,视为那些“升学无望”的“弱势人群”、“边缘人群”的“社会救济”,是在无法继续接受普通教育的情况下不得已做出的选择。
职业教育发展遇到这种问题是一种必然,这种结果可归因于传统文化的影响。在我国“重商轻农,重工轻农”、“劳心者治人,劳力者治于人”等观念及“学而优则仕”的儒家文化的渗透,对重视动手技能的职业教育的发展必然存在着忽视甚至鄙视。这种文化影响不是短时间内可以消除的。再加之城乡差距过大的“二元结构”,让许多人从心里看不起农民,多数农民内心充满自卑感,这使得脱离农村、接近城市、走进城市成为许多农民的愿望。因此对子女接受教育这件事,“学而优则仕”的传统观念夹杂着离农心态和长期生活方式养成的务实心理让他们更多地选择让子女通过普通教育升大学,毕业后留在城里这一途径,认为这是彻底改变子女身份、摆脱农村乃至家庭命运的唯一出路。正是这种陈旧的观念导致社会上人们从内心深处鄙视技能和技术的学习,轻视现代意义上符合市场经济发展要求的职业教育,也使得以培养劳动技能为目的的职业教育,尤其是农村的职业教育陷入困境。
破除这种观念束缚,首先,可以通过电视、网络与报纸等大众媒介宣传农村职业教育的作用,让公众了解农村职业教育在劳动力转移及推进农村城镇化进程中的地位和作用,帮助农村职业学校塑造新的形象,从根本上消除人们对农村职业教育的错误认识,并引导人们正确认识社会经济发展和社会分工对人才需要的多层性、多样性和客观现实性。其次,利用实证研究的结果教育人们。不同教育类型的中等教育毕业生在收入和就业层次上没有显著性差异,而且职业教育毕业生待业时间明显短于普通教育毕业生。通过这些方式为农村职业教育的发展营造一个有利的舆论环境。
二、师资力量薄弱
一方面,职业院校的办学历史不长,其师资队伍多由原来的普通院校的普通教师构成,教师的知识结构与职业教育所要求的知识结构不相适应。另一方面,由于长期以来认识上的偏见,职业教育常常被看成低等教育,待遇较低,许多具有专业知识的人不愿意从事职业教育工作,也难以引进高水平的科技和管理人才到农村职业学校做兼职教师,这使得职业学校的教师比较紧张。甚至不少学校开了专业,却没有专业教师,名不副实。2005年全国农村职业中学的专业课教师占教师总数的46.7%,实习指导教师仅占2.7%,教师总体学历达标率仅为37.42%(含城市职业高中)。以上种种情况表明农村职业学校教师资源总量不足,师资队伍的结构、素质和能力不能适应专业调整和社会经济发展的需要。
教师是学校发展的前提和基础,教师的素质决定着学校的发展水平和教育质量。要使职业教育的学生具有竞争能力,就必须要有高素质的师资队伍。加强师资队伍建设首先要加强对现有教师的培训。抓住职业教育实践性的特点,让教师及时了解本学科、本行业的最新发展动态,掌握本学科以及相关学科的新理论、新技术和新方法,让他们的知识、技能得到补充、更新、拓宽和提高。其次要开辟多种渠道,加大对骨干教师,特别是“双师型”教师的引进力度。人才引进不能只局限于普通院校毕业生,也可以给优秀的职业学校毕业生提供留校任教的机会,或聘请企事业单位有实践经验的人员到学校任教。同时,要进一步提高农村职业学校教师的待遇,不断改善教师工作和生活条件,对教师的工资要按时足额发放,决不能以任何理由拖欠,解除教师的后顾之忧,使教师能够安心执教,从而逐步形成一支数量充足、结构合理、专兼结合的高素质的稳定的农村职业教育师资队伍。
三、办学模式“普通化”
当前农村职业学校中有不少是由普通高中改制而成,管理模式和教学模式基本上源于普通中学,长期以来形成了以专业定向为主导的教育模式,培养目标、专业设置、教学方式,甚至教学内容都是多年一贯制。在专业设置上,过分强调理论知识,忽视学生动手能力;在教学上,仍沿用传统的教学方式,偏重基础理论教学,注重知识的传授,忽视实践性和应用性;在教材上,内容陈旧,与实践脱节现象严重;在管理上,依然是以课堂讲授为主来设置课程体系,安排教学计划;在教学评估上,忽视实训、实践基地的建设,只注重学生知识多少,忽视学生能力高低。这种融“教堂式”、“填鸭式”、“守株待兔式”为一体的传统的办学模式是不适合职业教育特点的,与不断变化的市场经济对劳动者数量、质量、类型、层次、结构要求之间,存在着较大的差距。这使得职业学校毕业生的就业适应能力较差,难以满足人才和劳动力市场的需求,进而也导致了农村职业学校缺乏吸引力。
要改变这种现状,首先要根据地方经济和社会发展需要,进一明确人才培养方向,调整专业布局和更新课程结构。在教材建设上,要改变目前“少、空、旧”的局面,建立既注重基础知识又突出职业教育特色的全新教材体系。在课程设置上,要拓宽学生的基础知识,从以学科为中心的课程体系向以能力为中心的课程体系转变,另外,要加强实践教学,提高实用技能,开展灵活多样的专业技术培训,为学生的升学和就业提供更广阔的选择空间。在培养目标上,调整过去单纯针对职业岗位、学生职业技能过于单一的培养方向,将其扩展到着眼于劳动者的整个职业生涯,注重学生综合素质的培养,增强学生适应岗位变换的能力。其次,要优化专业结构以适应市场发展要求,并实现农村职业教育品牌化。这就要求农村职业教育瞄准当地农业和农村经济结构调整的方向、路径,围绕当地经济建设和社会发展战略,立足当地自然资源优势,坚持“实际、实用、实效”的原则,努力开发具有资源优势的特色农业和具有发展潜力的新型专业,培养为当地经济建设服务的技术人才。
四、生源质量差
“生源质量”是一个包含“德智体”等方面全面发展的全面质量标准体系。但是,这种全面的质量观在衡量“生源质量”时几乎是不可操作的。因此,人们普遍用考分来衡量生源质量。当前大多农村职业学校的学生无需中考分数,对学生来者不拒,成了零门槛,无竞争入学。
从经济学的观点来看,农村职业学校不断降低生源要求就像市场上的产品不断降低价格一样,在一定的范围内,能起到刺激消费的作用。但当这种价格降到一定的程度以后,不仅不能增加需求,不能促进职业教育的高质量发展,反而给职业教育带来了极大危害。这种无竞争入学会使农村职业学校的生源质量大大降低,从而给学校的毕业生质量也带来负面影响,同时也给用人单位带来对职业教育学生素质的偏见。另外,学生水平参差不齐,给教学带来极大的困难。教学质量难以保证,毕业生的总体质量严重下降,在劳动力市场上缺乏竞争力,就业困难又反过来影响学生入学的积极性,致使“马太效应”出现。这种效应使得农村职业教育的社会声誉越来越低,并被冠以“次等教育”,导致学生、家长和社会对农村职业教育产生“本能”的抵触。这种抵触情绪严重影响了农村职业学校的招生。尽管学校的老师上门去动员学生来上学,学生也不愿意来。很多学校就把招生任务分配给教职工,发动全校教职工四处奔走,并制定各种奖罚措施调动教职工的招生宣传积极性。这在一定程度上增加了教师工作的艰苦性与繁杂性,并影响了教师继续学习的热情。还有不少学校为了多招生,把原本应该在教学环节上竞争的主战场前移到招生环节,在招生宣传上做文章,把商场上的惯用手段用在了招生上。在本地招不来学生,就到外市县靠夸大的招生宣传来招生。这就迫使农村职业教育陷入另一个恶性循环中,这种“变脸”的职业教育不是社会经济发展所需的,也就失去了其存在的意义。
针对这种现象,我们应该加强对农村职业学校的监督和管理。首先政府要加强对农村职业教育的宏观管理,要把发展职业教育纳入当地经济社会发展总体规划,确保农村职业教育与其他各类教育协调发展,与农村经济和社会协调发展;要对农村职业教育规模、结构、质量和效益进行全面监控,建立督导评估制度,制定办学条件评估和教育教学水平评估标准。其次学校要积极打造农村职业教育的品牌、推介农村职业教育典型,探索农村职业教育特色的培养模式,以质量和特色求得新发展,例如:实施新的以职业岗位的综合能力为基础的现代职业教育模式,与国际接轨;加强重点专业建设,树立品牌意识。再次,把农村职业教育真正办成传播文化知识的基地和农业科技示范推广基地,让农村职业学校的学生成为传播农业科学技术的主力军,这样才能提高职业教育的办学效益和声誉,为职业教育的发展开拓广阔的前景。
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关键词：农业职业教育；办学模式；校企联合
改革开放以来，农业职业教育有了很大发展，形成了一定规模，为农村经济的发展和国家建设培养了大批高素质的劳动者和技术技能型人才。随着全球经济一体化进程的加快，我国农业和农村经济面临的形式更加严峻。近年来，农村职业教育出现了整体滑坡，这其中有内部和外部的种种原因，但长期受传统模式的影响，办学形式单一，办学效益不高，也是影响其发展的主要因素。一些农村职业院校为寻求新的发展，采取了多样化的办学形式，来改变目前的困境。在全新办学理念的指导下，以服务为宗旨，以就业为导向，实现了办学思想、办学模式和办学机制的三大转变，切实加强了职业道德教育和职业技能培训，探索出了独具特色的校企、校乡、校县、校会、校站所、校校、中外7种全新的联合办学模式，办出了特色和水平。
一、校企联合
校企联合办学模式是学校与企业零距离合作，按照“订单教育”共同培养人才的一种办学模式。学校和企业共同创造办学条件，培养目标、教学计划、教学内容等由双方共同确定：企业负责承担部分办学经费，并负责向学校提供部分专业课教师和实习指导教师，提供实习场地；学校为企业培养定向人才。通过企业精神与校园文化的双重熏陶和两种不同教学场景的培养，学生一毕业就成为熟练的企业员工，从而实现学生能力和岗位需要的无缝对接。校企联合，企业为学校注入经济活力，提供就业岗位，而学校为企业带来知识和人力资源，使职业教育与地方经济协调发展，比翼双飞，它是社会主义市场经济条件下职教生命力的源泉。学校与企业紧密合作，开展校企联合办学，一是可以充分利用企业的实习条件，培养实践能力强的人才，二是创造了学生的就业环境和就业之路，三是双方共同对学生进行思想和教学等方面的教育和管理，直接面向企业，面对社会，有利于对学生进行综合能力的培养。
二、校乡联合
校乡联合办学模式是以一乡、一镇产业结构调整对人才和技术的需求为基点，将办学的重心下移，直接为基层定向培养人才。这种办学采取灵活学制，农闲进行理论教学，农忙开展生产实习，“理论和实践不脱节，学习和生产两不误”，为农村培养下得去、留得住、用得上的“永久牌”科技致富带头人。依托县农职学校专业优势，在县乡、村、户之间形成辐射网络，构建起信息传播、科技培训、生产示范、项目推广的立体交叉服务网络体系。坚持以县、乡农村职成学校为基地，以科技实用项目为内容，以农村初中毕业生和农民为对象，以科技示范户为骨干，从而达到学一技之长，帮一户脱贫，带一村致富；培养一批能人、形成一个农民服务组织、推广一个科技项目、带动一个产业、致富一方农民的目的。开办不同的培训班，如农业技术培训、农村管理干部培训、劳动力转移技术培训等，为农业科技水平的提高和农村经济的发展及人力资源的优化提供服务。安徽省泾县高级职业中学，从1996年起，与泾县太园、云岭等乡镇实行联合办学，派专业课教师下到各行政村任科技副村长，实施“111工程”，做到一个教师扶持10个农户，带动100个农户共同致富。学校根据乡镇经济规划，提出“一村一品、一片一特色”的农业产业化总体要求，学校给每位挂职教师分任务。教师把课堂开在田间地头，送科技下乡。学校立足本地办学，服务经济建设，知名度大了，口碑好了，为学校招生、就业及各项工作的开展创造了良好的环境。
三、校县联合
校县联合模式是学校主动服务地方经济建设，开展院校与县域经济发展的全方位合作。根据县里对人才的需求，职校与有关部门进行联合培训或学历教育。贵州省道真职业高中与县交通局、人民武装部、县委组织部、县劳动局、烟草公司等单位联合办学，面向在职于部、农民、复员军人、下岗职工进行教育和培训，先后培训学员一万余名，提高了人员素质，为复员军人、下岗职工的再就业和农村富余劳动力的转移提供了技术支持和有利保证。新疆昌吉畜牧学院就是由大型畜牧龙头企业的董事长任理事长、州畜牧局长任院长、学校参股的新体制实体。昌吉畜牧学院的建立是办学体制的一次创新，它构建了一个政府牵头、行业指导、企业参与、学院实教、多方受益、互惠多赢的平台。它第一次把政府、行业、企业与高校紧密结合了起来，让政府、行业、企业真正参与到人才培养的全过程中。十一家龙头企业通过校企联合办学，实现了企业需要什么样的人才，学院就为企业培养什么样的人才的愿望，使“订单教育”变成了现实。企业在联合办学中有了发言权，在人才培养方案制订中，企业对人才规格和质量的要求得到了充分体现。对学生而言，通过订单办学这种全新模式，一脚跨进校门，就等于另一只脚跨进了企业，学习的目的性和方向性更加明确了，从根本上解决了就业问题。如今，学院先后与昌吉市、福海县等签订了全方位合作协议，为“科教兴县”、“人才兴县”提供人才支撑和知识贡献。
四、校会联合
校会联合是指学校、专业协会、农户互动的办学模式。即由职业学校牵头，以专业教师和毕业生为主体，组织专业协会，再通过专业协会把农户组织起来，参加科技培训活动和生产经营活动。这样，就把学校的实践教学活动紧密地置于专业协会和农户的互动之中，使职业教育直接有效地为农服务。牡丹江、齐齐哈尔等地由农职学校牵头组建成的农村各类专业协会遍布各乡镇。例如，宁安兰岗职成学校的西瓜协会、讷河职成学校的马铃薯协会，已带动当地农业产业化和专业化的发展，当地农民也因此脱贫致富。
五、校站、所联合
农村职成学校结合本地经济发展需要，横联当地农业技术推广站、种子站、水利站、农机站、畜牧站等为农服务站点，上挂专业科研院所，共同研究科技项目的开发和实用技术推广，使产学研结合起来，为农村经济发展提供科技动力。这种范式有效地解决了科研院所的实验项目转化为现实生产力的问题，也使职业学校和农业技术推广站在孵化科研项目过程中，找到了自身为农服务的位置。黑龙江省采用校站、所联合模式，2003年开展推广种植业科研成果120项，畜牧业科研成果105项。
六、校校联合
职校与其他学校间的联合办学。有职校一职校间的联合，有职校一大专院校间的联合，也有职校一普教一大专院校的联合等多种形式。可以是本省本市学校的联合，也可以是跨省市学校的联合。各校根据自身实际，在发挥本校优势的同时借鉴他校的长处和优势，共同办学，为当地经济建设与社会发展培养适用人才。职院与县(市)所属普通初中、高中、职业高中联办，按照分层次教育理念，把那些适合锻造成职业技术人才的学生选，第一年放在县、乡(镇)办中学，作为学院的预备班，教授文化基础课，第二、三年整体转入学院，学习专业技术课。通过这种方式，走一条技能性人才成才之路，使广大农村学生通过职业教育，掌握一技之长，离开土地，离开农村，进入企业，进入城镇，从而实现农村富余劳动力的高层次转移，也为农村教育改革闯出一条全新之路。新疆农业职业技术学院与昌吉市第三中学、乌苏市红星镇中学等数十个县市普通中学开展了联合办学，在校生达500多人。河北省易县职教中心与天津市涉外工业学校、天津市轻工业学校3所中等职业学校联合办学。天津市的两所学校师资力量强，教学设施完备，办学水平较高，但生源不足；易县职教中心地处太行深山，经济欠发达，由于毕业生就业难，影响了学校办学。三校联合后，不但使分别地处城市、农村的中等职业学校走出了办学困境，三资企业有了可靠的技术工人来源，同时搭建了农村剩余劳动力向城市转移的桥梁，开通了城市就业的直通车。城乡职业教育的结合，激活了城市职业学校，也激活了农村职业学校，是值得提倡的一举多得的好经验。
1918年9月，直隶公立农业专门学校(1912年直隶高等农业学堂更名为直隶公立农业专门学校)在继承《北直农话报》、《农话报》的基础上创办了《农学月刊》，校长郝元溥在发刊词中写到:“农学之设，欲人重农，法理既得，实施是从”［3］。现在北京大学图书馆和国家图书馆见藏1～19期，除18期和19期间隔一年八个月外，其余均按月出刊。现见存的19期《农学月刊》出刊时间集中在1918年9月至1921年10月，共开设了论说类、著述类、报告类、农事丛谈、成绩报告类、调查类、试验类、学校行政类、农家余兴等10多个栏目，每期设五六个栏目。相比较《北直农话报》，在栏目内容上主要以论说类、著述类、报告类为主，在学术上由过去译介东瀛农学为主，转而引进西方农学，同时也有“农家余兴”类通俗栏目，可以应答质问。其交流互鉴、发表成绩、联络农者、助农事改良的初衷没有变，可以说月刊的规范性增强，已经初具现代农业科普类期刊的特点。如:“论说类”刊登了“世界四大养蚕国之比较及其将来”、“论农业不发达之原因”、“我国林业不进步之原因”、“农业为富强之母论”、“种植美棉说”等50多篇文章;“著述类”刊登了“夏秋蚕饲养法”、“制丝论”、“作物通论”等;“报告调查类”刊登了“法兰西农业教育记略”、“调查保定闫梁村银条菜报告”、“调查满城一亩泉之荸荠报告”、“赴易县造林实习报告”、“试种各树种子成绩报告”等;“学校行政类”刊登了“招生简章”、“招生广告”、“毕业生名籍表”、“公函件”、“决议案”、“致日本各场会之谢书”等。《农学月刊》第三期还以专辑形式报道16周年校庆暨农展会的情形。“”前后，全国农学期刊不过六七种，北方仅有《农学月刊》、《北京农业专门学校杂志》(出刊3期)和《北京农业专门学校丛刊》(出刊1期)3种，《农学月刊》也是当时全国农业高校唯一连续出刊的期刊［4］。因此，《农学月刊》不仅在中在农业教育、科技思想传播方面作用独特，也为高等农业教育的发展奠定了基础，一方面强调法理结合，增强指导生产实践的针对性;另一方面开设学校行政类栏目，介绍和宣传学校的管理政策、制度、重大活动信息，探讨学校管理，促进了学校办学水平的提高。
二、《河大农刊》、《河北农学丛刊》:研究农学，促进农业改良
1921年2月，直隶公立农业专门学校并入河北大学，改称农科。1928年7月，河北大学农科创设推广部，专事推行农业新法于乡间，12月，推广部发行半月刊《河大农刊》。至1929年8月共出刊14期，现在中国科学院图书馆见藏2～10期。刊物不分具体栏目，每期刊登6～10篇文章，内容以论说、方法技术、成绩报告、校闻为主。如:“解决民生问题的一个方法———农家副业”、“甘薯之收益增进法”、“作物病之普通预防法”、“果品贮藏之要诀”、“劝各县提倡农民施用肥田粉”、“农场简章”、“气象观测月报”等等。在多期农刊扉页上刊有学校森林苗木价目表、农场售品所出卖物品价目表。其中，森林苗木包括合欢、侧柏、黄金树、美国白杨、橡树等19个不同年份的品种;种子包括果树、森林、花草、蚕种、桑种等60多个品种;所售农产制造品有番茄酱油、葡萄酒、果酱等。《河北农学丛刊》是河北大学农科农学研究会(当时共有会员68名)于1929年12月创办，系不定期刊物。内容分论著、译述、调查、讲演报告、质问应答、会事记载等。第一期见藏于南京图书馆，八开本140多页。任孟龄在发刊词中写到:“欲依照各种学理，体察本地情形，一一研究实验，俾渴望新学理新方法之农民，将此研究应用于实地，而对于农校之意义，亦不至于终于误解”［5］。在第一期刊物“论著”中刊登“人造肥料之研究”、“白僵病菌在蚕体内寄生之状态及组织病变之研究”、“蜂群屋外越冬法”等7篇文章，还配有照片和画图，论述详尽;“调查报告”刊登“定县东乡普通作物之调查报告”等3篇报告;“专载”中刊登“省政府令建设厅颁布的农业推广规程”、“农场工作摘录”等;“问讯”中登载了答复2个农友的一封信。
三、《河北通俗农刊》、《农民须知》:叙述科学事实，介绍农林技术
1931年9月，河北大学停办，农科改组为河北省立农学院。《河北通俗农刊》创刊于1934年12月，为季刊。院长薛培元在发刊词中写到:“叙述科学的事实和理论，以期促进农林科学常识;介绍科学的农林技术，以期普遍采用;披露农业现状，藉贡蒭议”［6］。现在国家图书馆见藏第一卷1～4期。刊物不分具体栏目，每期刊登文章14篇左右。现存4期刊物刊登的文章篇幅较长，见地深刻，不乏当时在全国很有名气的农学大家。如:当时被称为全国园艺三杰、园艺系主任谌克终教授先后发表“谈我国的园艺”、“果树漫谈”、“河北省果树的重要害虫及有效防除方法”等文章;农学系主任孙醒东、林学系主任邵维坤、育种专家杨允奎、化学专家余兰园等都纷纷撰文。每期《河北通俗农刊》上均刊有学校管理、行政类内容，现存4期中，分别刊登有:省政府委员梁子青在学院大礼堂的讲演稿———“河北省立农学院之使命”、“本院史略”、“本院过去3年度之经常支出决算报告表”和“本院暑期学生实习规程”。1936年6月，省立农学院《农民须知》社开始编发《农民须知》半月刊，免费发送、交流。以“增加农民知识，促进农业改良”为宗旨［7］。至1937年6月，共编发4卷24期，现国家图书馆见藏第二、三、四卷计17期。《农民须知》为32开本，每期20多页，主要刊登一些实用技术，文章短小精悍，深受农民和交流单位欢迎。如:江苏吴江县图书馆在回函中写到:“惠赠定期刊物《农民须知》，深纫厚意，当即陈列阅览，深得阅者赞许”［8］。当时，政府官员、社会知名人士纷纷题词，宋哲元题词:图绘幽风;魏书香题词:稼穑领师;李书华题词:稼穑先声。《农民须知》也刊登学院杂闻类内容，包括院长的新年致辞等。同时《农民须知》社还在刊物上刊登启事，开展一些服务项目，包括:介绍简明农业知识;解答一切农事问题;代购优良苗木种子;代购各种农具;代购优良鸡种、猪种、蜂种;代购各种杀虫药剂;代购各种化学肥料，等等。
四、《气象季刊》、《河北农林学刊》、《园艺季刊》:研讨问题，相互砥砺
1932年3月，河北省立农学院气象观测所创办《气象季刊》，现在北京大学图书馆见藏1932—1936年出版的第一至五卷计20期。院长薛培元在弁言中写到:“保定有气象观测之记载自民国二年始。任斯役者，即本院前身之农业专门学校……本学院成立继续前功，以普及农用及增高效率为旨，以每日观测所得，刊印成册，汇为季刊”［9］。1913年气象观测仅有气压、温度、风向、雨量、湿度5项，1924年观测事项增至10多项，报青岛气象台、济南建设厅和南京国立中央研究院气象研究所，其总结果以年刊宣布。1933年始，《气象季刊》既刊有保定每月天气概况，又有详细记载每天各项气象数据的月报，并形成各要素变迁图，以利于科学研究和实际应用。1935年5月，河北省立农学院出版委员会创办《河北农林学刊》，不定期出版。现在国家图书馆见藏第一卷(创刊号)。学刊没有发刊词，主要发表学术著作，如:第一期发表了孙醒东教授撰写的“华斗花不孕情形之新发现”，杨允奎撰写的“对于平均数之偏差法一新公式建议”、“论数种测算试验误差方法之应用”，华兴鼐翻译的“棉及其亲属细胞之探讨”，路保青翻译的“雏鸡先天颤抖之遗传研究”等理论文章。1937年3月，河北省立农学院园艺系同学会创办《园艺季刊》，现在国家图书馆见藏第一卷第1期(创刊号)和第2期。园艺系主任谌克终在发刊词中写到:“以师生素日研究译辑之所得，汇刊成册，公诸社会，从此相互砥砺。俾资贡献，庶不致有负国人之殷望也”［10］。季刊16开本，每期130～160页，创刊号配有11幅园艺作物新品种插图，形象生动。主要刊登园艺科学研究、调查、报告和译著文章。在刊物封底还在有书、刊讯息，如:在第一期刊登了谌克终教授著作———《果树园艺学》、《果树剪定》的书讯。
五、结语
本文作者：卢有爱工作单位：广东省东莞市中堂镇实验中学
对于思想品德课甚至是置之不理，家长迫于生计在外工作，奔波，学生在祖父母的照料下，得不到严格的管束和督促，在缺乏较强自制力的约束下，往往产生放纵，自由的状态，把学习放在一边，基础学科成绩每况愈下，作为思想品德更是雪上加霜。再次，农村教师的专业水平欠缺。农村初中本身对于思想品德课的重视程度不足，在教师配备上缺乏专业的师资团队力量，部分教师由于缺乏专业的学习和培训在备课以及课堂讲解上往往伴有知识传达不准确，讲课方式呆板、沉闷的现象，再加上部分教师本身没有先进的教学方法的研究，整个课上教学，无重点、无节奏，无视学生的听课状态，一学期下来，翻开学生厚厚的一本思品教材，如同新书一样，学生没有认真听教师的讲解，在思想品德修养上的熏陶更是无从谈起。最后，教学资源的匮乏。农村中学由于经济条件有限，学校没有足够的资金置办更丰富的教学资源，然而，与其他科目不同的是，思想品德课不仅需要其他科目的配合进行讲解，而且还要在广泛的教学资源的辅助下才能产生更好的教学效果，在农村初中教学中，教材是单纯的学习工具，师生在一本干瘪的书本的辅助下教育和学习，倍感枯燥，由于各个科目学习任务的压力，学生根本没有时间去阅读相关的资料，教师更是无暇组织学生开展实践活动，学生在沉闷的课堂中缺少学习兴趣，得过且过。再者部分教师由于计算机技术水平有限，对于多媒体教学设备的应用能力有限，学生也无法享受到先进教学设备的辅助作用，对原本处于主科地位的思想品德课失去了兴趣。
第一，全面重视思想品德课教学。要想在思想品德课教学方面有所突破，首先在整个教育领域必须形成对这门科目重要性的足够认识，初中从上层领导到下层教师要把思想品德课当成一门学生必修的主课目来对待，认真合理安排课程规划，如同其他主科目一样，建立严格的监督考核评价体系，配备专业的师资力量，并对教师的课堂授课情况进行监督，提高教师所传授知识的专业水平，不断完善教师的授课方法，做好课后作业布置工作，教师要做好对思想品德课重要性的宣传和讲述工作，在课业任务的约束与控制下，再加上学生在思想意识上的转变，学生会自觉在思想上加强对这门科目的重要性的认识，从而付诸行动，主动努力学习这门科目，跟着教师的步伐，在学习书本知识的过程中，完善自身人格，培养高尚的道德情操。第二，掌握科学的教学方法，提高教学课堂的有效性。在教师与学生都在思想意识上对思想品德课获得全新的认识以后，这时候的学生在主观上已经产生了学习的冲动，接下来的任务就在于教师的优良教学方法的运用，学生只有在良好的教学方法的支持和辅助下，才能产生更多的学习兴趣，从而主动学习，教师可以从以下方面入手提高思想品德课的教学质量。首先，以学生为主体，调动学生的学习热情。学生永远都是教学活动的主体，教师要时刻明确学生的主体地位，发挥学生在学习课堂上的主体作用，激发学生的学习动机，培养学生的学习兴趣，使学生在兴趣的指导下产生强烈的求知欲望，自主努力学习，启发学生多多开动脑筋，自主思考，主动发言。例如：在七年级课程的开端，新的一个单元“笑迎新生活”的学习中，教师可以为学生在课前布置下作业，让学生即将如何迎接新的生活写下自己的见解，然后在课堂上做发言，学生针对自己对新的初中生活的理解与计划做出规划，不仅是对学生在新学年的学习劲头的巩固，也是对学生自我思想能力的培养，教师可以针对学生对新生活的计划和规划的科学与否做出评判，把握恰当的时机提出问题，让学生在没有疑问的地方生出疑问，然后带着问题去探索，去研究，展开对接下来的课程学习。在教学课堂上教师要鼓励学生主动发言，敢于说出自己的想法，并适当地为学生设置讨论项目，让学生针对某一问题展开讨论，培养学生的思辨能力，促使学生形成自己独到的见解，从而开发学生的创新能力。
其次，加强学生的情感体验，在实践中学习知识。高尚的思想道德的形成并非靠灌输和说教就能实现的，学生要在真实的事件或者情境中，感受到道德的力量，才能在一些受感动的思想世界里，自觉接受优秀道德品质的熏陶，在主观上接受优秀的道德素养，对自身的行为产生正确的导向作用。所以，教师要尽量为学生创造条件，促进学生的道德践行，丰富学生的情感体验，明确什么是正确的、适应社会发展的价值观，树立科学的价值观和道德取向。例如：教师可以通过联系时事，阅读报刊或新闻，把实际生活中的英雄人物，或者发生在社会上的真实带有道德评判标准的事件等，以多媒体的形式向学生放映，学生伴随着多媒体音像的影响产生真实的主观情感体验，或者将学生带出校门走向社会，针对不同人群的所作所为，用所学的思想品德知识作出自己的评判，指导学生利用所学的知识来分析时事政治，这样把知识与实践结合起来，深化了对知识的理解，也进一步培养了学生的观察和领悟能力，学有所用，实现了思想品德课教学的意义。最后，以思想品德课本为依据，开展讨论活动。古人云：独学无友，则孤陋寡闻。也就是在告诉我们学习要通过相互的讨论与配合实现，为了提高思想品德课堂教学的活跃性，教师可以以思想品德课本为依据组织学生通过开展课堂讨论的方式，来加深对知识的理解，学生通过讨论会形成一种竞争意识，主动提取课本中的知识，并对知识进行全方位的开发和利用，这也是对学生的认知能力与思辨能力的培养，在这一过程中，教师要注意的问题是要对学生的发言与观点做适当的思考，不要采取一竿子驳回的方式，要给予学生足够的信心，提高他们辩解的积极性与主动性。经过大量的教学实践表明，运用讨论的方式来解决问题能够加深学生对于书本知识的理解，而且在对其利用的过程中，已经在学生的头脑里形成了刻骨铭心的印象。初中思想品德课是对学生的价值观与正确的思想、思维方式的培养，农村的中学一定要积极重视这门科目，全面抓好这门科目的教学工作，让学生以积极的态度，饱满的热情，全身心投入到这门科目的学习当中，在其中受到正确的价值观和高尚道德的熏陶，形成正确的价值取向，引导学生走向美好的明天。
一、对农村职业教育的发展实行国家干预1．制定颁布配套的法律法规以美国为例，从1917年联邦政府通过的标志着美国职业教育制度最终形成的《史密斯??休斯法案》开始，到1994年的《2000年教育目标：美国教育法》和《学校??工作多途径法案》，近80年的时间由政府的有关职业教育法律(案)达数10部。政府颁布的一系列法案，极大地强化了国家对职业教育的干预，使职业教育在政策的导向作用下，朝政府设计的方向发展。
2．提供经费支持主要有两种形式：一是政府直接拨款。如美国，政府出台的每一部有关职业教育的法案，几乎都有一部分内容规定配套专项经费的数额。1965年，为开发经济教育水平落后的阿巴拉契亚地区，政府通过了《地方重新开发法》，在这一地区实施了上千个职业教育项目，拨款达3.3亿美元。在澳大利亚，联邦政府和州政府的投入约占职业教育总经费的50％。新西兰大约70％的职教经费来自政府。二是通过政府促使企业投入。如法国法律规定企业完成各项缴税义务后必须承担至少两项支出：即按上一年职工工资总额1.5％的比例提取继续教育经费，用于本企业职工的在职职业培训；按一上年职工工资0.5％的比例缴纳“学习税”，用于支持职业教育的发展。
3．实行并强化国家职业资格证书制度这是国家干预职业教育的基本策略之一。目前德国、法国、英国、澳大利亚、加拿大等发达国家以及新近工业化国家如韩国等，都颁布并实施了国家职业资格标准。澳大利亚从90年代开始逐步对各行业制定全国统一的职业技术教育标准，颁发统一的资格证书。英国1986年由国家资格委员会创设了全国职业技术教育文凭??国家职业资格证书，该证书几乎覆盖了英国所有的职业领域，在英国境内都得到承认。1992年又实施了普通国家职业资格，该资格既可作为就业的依据，又可作为升大学的依据，使学生在升学和就业方面更具灵活性。在法国，由于农村职业教育学制和专业不同，法国大学以下有五种证书：农业徒工证书、农业专业能力证书、农业专业技术员证书、职业教育证书、农业高中证书(准备上大学)。
4．实行普职分流英国的义务教育是到16岁，义务教育阶段后实行普教与职教分流，据1993?1994年统计，普教职教就学人数分别为42％和58％。法国的义务教育也是到16岁，义务教育阶段后普教职教是在16～19岁这4年逐年分流．重点是在16岁分流，据1993?1994年统计，普教职教就学人数比例分别为47％和53％。
二、实行多层次、多形式、多元化办学上述国家和地区，除国家举办职业教育外，还积极鼓励各部门、行业、私人企业、社会团体和个人举办多层次多形式的职业教育。在西德，许多大型企业把执行职业教育法作为企业对国家经济发展和社会进步应尽的义务，企业提供的职教经费达155亿马克，是各级政府支付额的7倍多。日本职业教育的办学类型有正规学校教育中的职业教育、企业内部的职业训练和公共职业训练机构的职业训练。还有一些欧洲国家由于地理位置冬长夏短，学生不能在漫长的冬季进行农田作业，在短暂的夏季为了抓紧农田作业，就不安排课堂教学，而采用季节制；农村职业中学以完成义务教育后的农村青年为对象，利用2～3个冬季，每季有4个月的时间进行教学；为便于农民子弟就近上学，这些学校的位置都距家近，学校规模小但分布广。
其他一些国家如美国、澳大利亚、韩国等，也都十分重视多主体举办职业教育，私立学校在职业技术学校中占有很大的比重。美国培养技术人员的五年制高等专门学校有23％是私立学校，韩国这一类的学校甚至超过90％。可以说多层次、多形式、多元化办学，是这些国家职业教育持续稳定发展的重要因素。
三、重视对职业教育教学和培训过程的改革80年代以来，职业教育逐步超越了传统的“为经济服务的”的思想，而被认为是实现人们“在就业、地位和个人发展上创造公平机会”的途径。因此，这些国家和地区职业教育的发展已突破了传统狭隘的职业教育观，而逐步确立了包括职业教育、技术教育与培训在内的大职业教育观，并使职业教育成为终身教育的重要组成部分。在这个观念主导下，职业教育也随之发生着相应的变革。
1．增强受教育者的职业适应能力和应变能力为防止受训者狭隘的专业化，德国要求获得某一职业资格的受训者熟悉7～8个工种所要求的岗位技能。
2．调整专业设置一是针对与农业相关的职业的不断出现，对农业职业教育的专业设置进行调整，开设与农业生产相联系的和与农村地区经济和社会发展相关的专业，如装潢园艺、农业供应、农业机械、农业设备、农业市场等；二是打破行业、企业界限，以“通用工种”为标准，对工业职业教育相关的专业进行合并，组成新的综合化专业。如德国已将12种工业电子专业的职业学徒培训合并为4种。
3．改革课程内容一是强调多学科的交叉渗透，培养复合型人才；二是在强调能力本位的同时，普遍强化课程的基础知识和共性知识，为学习者个人生活和提高工作效能，以及升入高等学校提供更广泛的准备；三是强调创业精神和创业能力的培养，并把这方面的能力作为职业教育的核心能力看待；四是更加关注外语能力和信息技术水平的提高，使受训者更有效地运用对外交往的工具。目前，德国、法国、英国等正采取拓宽专业的措施，重新安排培训内容，编制“宽基础、活模块”的课程，为受训者提供更宽的知识面和职业能力。
4．不断完善职业教育体系一些国家和地区在不同的经济发展阶段，都有不同类型和水平的职业教育体系相匹配。如韩国从1945年到60年代初，主要是个农业国，教育的重点集中在扫盲和基础教育上，职业教育发展较慢且以农业职业教育为主。1960年，全国职业高中279所，其中农业高中129所，占46.2％。60年代初期韩国开始进入工业化阶段，职业高中由279所增加到1970年的479所。其中，农业高中减少到123所，而工商等其他职业高中达356所，占74.3％。70～80年代是韩国经济大发展的时期，经济形态由劳动密集型转向技术密集型，逐步实现在技术密集型基础上的工业和科技升级。因此，该国在持续稳定发展中等职业教育的同时，以专科学校为代表的高等职业教育开始出现，并得到迅速发展，专科学校在校生人数1970年还是零，1980年增到16.5万人，1990年增到32.3万人。90年代后，为适应科技的飞速发展，同时满足受教育者终身学习的要求，韩国采取了多种措施对职业教育体系进行调整。一是调整普通高中与职业高中的学生比例，从1990年的68∶32调整到1995年的50∶50，并通过在普通高中开设职业课程等多形式发展高中阶段职业教育。二是大力发展专科学校和开放大学，1995年这两类学校学生数为1990年的1.84倍。三是鼓励高等专科学校招收在职人员，灵活办学，对劳动者进行更广泛的继续培训。四是在中等教育阶段开设升学与就业指导课程，根据学生的成绩与爱好提供多种选择。
四、重视毕业生的职业指导和就业一些国家为加强毕业生的职业指导和就业工作，制定了保护毕业生就业的法规。如英国1948年通过立法规定了学校对毕业生实施就业服务有四项任务：一是传递工作信息；二是给予工作选择指导；三是毕业生职业安置；四是保持与离校但未找到工作的毕业生的联系。日本对高中阶段毕业生的就业制订了《就业保障法》，使招工过程成为一个在法律保护下有序的教育竞争过程。通过竟争，企业招到了满意的人才，学校做好了就业服务，学生树立了刻苦的学风，国家收到了职教的投资效益。
五、保护农业职业教育一些国家和地区尽管农业劳动力和农产品产值所占比重很小，但为了满足本国、本地区居民的农产品需求，扩大农产品在国际市场中的份额，这些国家和地区仍然把农业发展和农业劳动力素质提高摆在十分重要的位置，加强对农业职业教育的保护。
1．明确提出培养新一代农民的目标如韩国政府1981年开始组织实施农渔民后继者培养工程，政府的支持工作分两步进行：第一步是选拔，通过宣传教育，父母的劝导，让农村青年报名，再通过一定程序公开、公平、公正选拔录取；第二步是培养，对选拔录取的对象，通过农业院校或职业中学进行有针对性的培养培训，使之成为合格的农渔民后继者。我国台湾地区，70年代初期以培养农业经营者为目标，制定了培养8万“核心农民”的计划，先后在高级农业职业学校和农业专科学校试办农场经营管理科。
2．对农业职业教育学生实行优惠政策如我国台湾地区，对要求学农者，由基层农会审查推荐，对其家长实际耕作面积水稻在1公顷以上，蔬菜、花卉0.6公顷以上，毕业后志愿从事农场经营3年以上的学生实行优惠政策：保送农会每期给学生发给奖学金4000新台币；学校组织开展示范作业，收入60％归学生；减免学杂费、实习实验费1/3；毕业前返家实习优先办理贷款；毕业后经营农场1年以上，成绩优良，推荐进入农业专科学校的经营科或农场管理科学习。这些优惠政策，使台湾农业专科学校毕业生从事农业本行或创办农业企业者逐步增加。
职业教育以就业为导向，个性化教学是实现职业教育目标的需要，同时个性化教学模式更能满足学生自身的需要，能够有效提升学生的就业力，因此个性化教学模式对职业技术教育具有更重要的意义，同时，在教学实践中更具有操作性。2014年3月，教育部、农业部联合印发《中等职业学校新型职业农民培养方案试行》，要求农民职业教育“做到教学内容与生产实际，教学安排与农时农事，理论教学与实践实习，集中学习与生产实践等紧密结合”。从某种程度上说，个性化教学和农民职业教育的要求相统一。
二、个性化教学中做好教学对象的需求分析
1.摸清培养对象的特点和需求。
以聊城高级财经职业学校农村经济综合管理专业为例，自2010年被列为山东省中专招生计划以来，已经先后招收学生1164名。该专业以培养农村经济组织管理人才和社会主义新农村建设人才为目标，学制三年，主要面向农村，招生对象为18至45周岁、具有初中以上学历的现任村“两委”成员，各类专业协会和农民专业合作社负责人，各类农民身份的科技特派员等农村优秀中青年人才。要实施个性化教学就要对教学对象的需求进行分析，通过入学登记信息对学生个人情况进行初步了解，掌握学生的家庭、社会环境、接受教育程度、可能的急需知识技能等相关信息。经了解，学生年龄普遍较大，达到一定文化程度，学习目的性强，学习积极性高，自制能力强，交际能力强，具备良好的学习能力。同时，90％以上学生担任着社会职务，对学习时间的安排有其特殊要求。
2.征求学生对教学各环节的建议。
采用座谈会、个别谈话、调查问卷等多种形式，了解学生真正需求，同时征求学生对教学各环节的建议。以2012年蔬菜协会筹备调查为例，学校共收到《蔬菜协会会员初登记暨意见调查表》129份，不仅对蔬菜协会的成立、运作、管理等各方面提出自己的看法，同时对蔬菜方面的日常教学安排积极建言，为学校的教学安排及改进提供了有力参考。在经过仔细调查基础上，按实际生产需求将学生划分为蔬菜、果树、合作社、村务管理等12大类型，每个类型又根据实际情况细分小类。各类型按学生知识结构又分为技能强化型和基础强化型，即没有实际生产经验的以强化技能操作为主，有生产经验的以强化基础知识为主。另外，还要做好建档，记录学生的阶段学习状态，了解学生的学习状态，及时跟学生沟通，及时调整教学方式，为学生持续进步提供参照。
三、个性化教学中要把握好主要环节
1.教学课程框架设计。
根据学生特征，结合专业课程确立的教学目标，以“全面性、区分性、有效性、创新性”为原则设计教学框架。（1）实行“教学实习相结合”的新型教学模式。学生在校期间每周有三天是课堂教学，两天是田间实习，便于学生处理好学习、工作、生活三者之间的关系，同时突出农业专业的技术实用性。（2）突出创业教育。学校在国家规定的课程之外，强化了种养殖等技术课程；先后组织教师编订了《农村经济应用文》《常见蔬菜栽培技术》等多本专用教材；增加了创业、理财、财税、管理等方面的讲座与科目，使农经专业的学生能下地，能入城，能创业，能管理。（3）坚持“走出去，请进来”的做法。仅2012学年就组织学生先后参观了聊城汇德丰种业、冠县兰沃乡万亩梨园等近10个农业示范基地。同时外聘聊城市农委、林业局、畜牧局等部门及聊城大学等大专院校专家、学者50余人，充实教学师资力量。
2.教学活动微观操作。
