时间:2022-03-13 03:47:53
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一、主要做法
(一)围绕重点,严格防控
清明期间,要求强化树立安全保障、生态文明、服务提升和应急值守“四个意识”,以确保清明节祭扫工作的安全有序,严禁一处陵园公墓燃放烟花爆竹。联合各部门,按照职责分工现场值守到位,设专人值守。以陵园、墓地、十字路口、河流堤坝、拆迁工地内的孤坟为重点,加强巡逻,确保重点时段、重点区域和重点人群全覆盖。对于周六、周日等祭扫重点时段,安排专人值守,对祭扫重点人群加强管控,确保实现“零燃放”。清明期间,开展文明劝导、咨询服务、卫生保洁等工作。清明节期间,公墓区未发生燃放烟花爆竹事件,全县未发生燃放烟花爆竹事件。
(二)加大宣传,生态祭扫
今年我们进一步加大宣传力度,采取多种形式大力倡导绿色环保,文明丧葬、祭扫新风。在公墓、陵园等场所通过张贴禁燃公告、告知书、倡议书、拉横幅等形式告知祭扫人员,禁止燃放烟花爆竹和大盘烟,提倡文明祭扫;利用电视、网络等媒体平台,倡导家庭追思会、鲜花祭扫等文明低碳的祭扫方式,迅速行动,除运用传统的宣传形式和手段
外,还主动与当地宣传单位沟通协调,多侧面、多角度地进
行了宣传。同时还组织专人向前来祭扫的群众宣讲文明祭祀的方式和意义,引导群众逐步将注重实地实物祭扫转变到注重“慎终追远”的精神传承上来,进一步传承优秀殡葬文化、弘扬时代精神,倡导生态安葬,低碳祭扫,从而在全县营造“文明祭扫、绿色清明”的社会舆论氛围。
(三)突出主题,主动作为
为深入贯彻民政部等9部门《关于推行节地生态安葬的指导意见》精神,全县各级部门主动宣传,积极作为,为群众创造文明低碳祭扫的便利条件。同时开展志愿服务活动,动员和劝说群众放弃传统祭扫方式,为群众采取生态低碳方式追思先人,文明祭扫搭建平台,创造条件。积极制定清明节期间群众祭扫活动应急预案及倡议书,全天24小时值守处置各项突发事件,做好维护社会稳定工作。
(四)专项整治,严格督查。
积极联合各部门重点整治殡葬环境治理、公募建设营运中的违法违规行为、殡葬服务及丧葬用品销售中的违法违规行为。为我县实现绿色殡葬、节约土地资源、构建和谐社会、发展生态文明提供有力支撑。
(一)提高认识,加强领导
着力健全殡葬管理机制。一是进一步明确各部门职责,形成齐抓共管的联动机制。要真正把殡改工作抓牢抓实,达到节约土地、厚养薄葬的目的,成立殡葬改革领导小组,要求各成员单位必须密切配合,各司其职,形成齐抓共管的联动机制,认认真真地抓落实,同时管好本单位干部职工,确保本单位人员不出现违反殡改规定行为;二是强化属地管理,充分发挥各地乡(镇)、村等属地管理作用,建立健全集中整治和日常监管相结合的长效工作机制,促进殡葬管理制度化、规范化、常态化。
(二)加大宣传,强化引导
着力破除传统丧葬陋习。一是切实加大《殡葬管理条例》及相关政策法规的宣传。深入持久地开展厚养薄葬、破除封建迷信、文明节俭办丧的宣教工作,曝光不良的殡葬行为,督促党员干部带头移风易俗、作好表率。二是引导和鼓励群众实施生态安葬。按照民政部等9部门下发的《推行节地生态安葬的指导意见》,积极推行骨灰存放、树葬、花葬、草坪葬等节地葬法,鼓励骨灰抛洒或者深埋、不留坟头,提高节地生态安葬比例,建立节地生态安葬奖励机制
办公室安全自查报告范文(一)
为认真吸取近期发生的多起重特大安全生产事故教训,确保办公室安全持续稳定发展,根据****及酒店《关于深入开展安全大检查活动的通知》要求,结合办公室工作实际,现总结如下。
首先,利用班前会、培训等有效形式将近期发生的多起重特大安全生产事故的概况、原因和教训,传达到全体员工。
其次,突出重点。结合本部门实际,围绕食品卫生、消防设备安全、劳动人身安全、道路交通安全和突发季节性安全等安全重点开展隐患再排查再整治,着力解决部门安全中的薄弱环节和突出问题,全面强化安全基础,确保安全有序、可控。
(1)全面排查整治食品卫生安全隐患,认真履行食品安全及索证索票制度制度。一是对未做到的米面索证索票,进一步加紧对供货商的催要工作,限期整改到位;二是对员工食堂出现老鼠,采取多种措施消除鼠害,确保食品卫生安全,如:将咬损的仓库木门下端贴上白铁皮,防止老鼠进入,同时在老鼠可能出现的地方放置粘鼠板等,取得了较好的效果。
(2)全面排查整治劳动人身安全隐患。加强对员工的劳动安全意识培训,如:在员工食堂是否穿防滑鞋,恶劣天气的行路安全及行车安全等。
(3)全面排查整治道路交通安全隐患。杜绝派车不规范,违章不究、疲劳驾驶、酒后驾车等现象发生,确保行车安全。
办公室安全自查报告范文(二)
为切实贯彻落实国务院办公厅《关于进一步做好消防工作坚决遏制重大火灾事故的通知》和市政府办公厅《关于切实做好消防和安全生产工作的通知》以及区紧急会议精神,区政协办公室积极行动,开展了消防安全大检查,总体情况良好。现将有关情况报告如下:
一、消防安全自查措施
1、区政协办公室于11月20日召开机关全体工作人员会议,提出了思想重视、认真排查、落实安全工作责任制等三方面要求。根据分工,办公场所安全检查由分管主任牵头负责、各科长具体实施;公共设施等外部环境安全检查由分管主任牵头负责、行政科长具体实施。
2、组织对食堂和警卫室值班人员及租赁经营单位、车棚维修相关人员进行消防安全教育,确保各项规章制度的落实,消除安全隐患,确保监管力量到位。
3、迅速对机关大院的电线线路、消防通道、消防设施以及厨房、机房、警卫室、车棚等场所等进行了认真、全面的安全大检查和安全隐患排摸,尤其是消防设施、电线等重点部位以及消防安全责任制度和管理制度等方面进行细致检查。
二、自查总体情况
经检查,区政协机关消防安全情况总体上保持良好。一是思想上重视,各科室高度重视消防和安全生产工作,将防火安全工作放在当前的首要位置。二是制度上规范,严格落实机关安全责任制,抓好机关加强日常安全巡查和夜间值班。三是技术上落实,已全面更换了单位的灭火器,并检查消防栓等设备,确保消防设备的正常运作。
三、下一步打算
1、禁化武工作。一是按时按质完成了监控化学品年度宣布工作。按照省禁化武办的要求,我处对全市9户监控化学品生产企业上报的年度宣布资料进行了审查审核,并进行了汇总,按时按质上报给省禁化武办。二是组织专家组对市内第三类监控化学品生产企业特别许可进行了延期审定。三是按省禁化武办的要求,布置了全市第四类监控化学品中含SPF的有机化学品特别许可申报工作,目前正在对申报企业的资料进行审查和辅导。
2、农药管理工作。按国家发改委和省经贸委的文件精神,我处对全市9户农药及卫生杀虫剂生产企业的核准及延续核准工作进行了布置和辅导工作,目前已有部分企业开始上报资料,我们对企业申报资料进行了严格审查把关,近期将对部分企业进行现场考核。
3、有关行业管理以及产业政策工作。一是按省经贸委文件精神,对市内6户白酒生产企业许可证换发工作进行审定,出具了行业意见并上报省经贸委。二是向各县(区)及有关部门转发了国家发改委等部门下发的关于电石、铁合金、汽车配件等有关行业调整以及摩托车委托加工的政策性文件,并开展了对此类行业基本情况的调研工作。三是按省经贸委的文件精神,与市文化局等部门配合,推存我市四名工艺美术人员为江苏省第四届工美术名人,材料已报送省经贸委评审。四是配合省纺织工业协会为楚州区畴划编制针织品发展规划,目前工作正在进行之中。
4、国防科工办工作。一是按照省国防科工办的要求,协同市海事、交通等部门开展了对全市低质量船舶整治工作,并配合省检查组对全市低质量船舶整治工作的检查,同时对我市船舶工业现状及存在问题向省检查组提出了一些建议。二是按照省国防科工办的要求,组织全市船舶修造企业参加省国防科工办组织的行业准入条件知识培训,以适应今年将要出台的船舶生产管理条例,做好船舶生产许可证发证前的准备工作。三是做好军品配套企业保密认证工作。今准备完成金湖全兴电缆厂的认证工作,目前正在积极做准备,同时要完成925厂和红光化工厂两户企业的保密认证复审工作,保密认证完成后的企业下一步要准备进入许可证的程序。其它军品配套企业符合条件的也要积极准备进入这类工作程序。四是做好民爆及船舶企业的安全检查工作。上半年我处牵头对民爆及船舶企业进行了安全检查工作,按照省国防科工办的部署,近期还要进一步开展此类工作。
二、下半年工作打算
1、完成DOC生产企业特别许可证初审工作,并上报省、国家禁化武办,并完成2009年监控化学品预计宣布工作。
2、完成农药企业核准及延续核准的初审及材料上报工作。
3、完成一户企业保密认证、生产特别许可证工作及两户军品企业保密认证复查工作。
4、开始启动船舶企业生产许可证审查工作,对船舶企业现状开展调查摸底。
按照市委、市政府对“放管服”改革工作的总体部署,我中心对照目标任务,结合检验检测工作实际,大胆创新,勇于实践,稳妥有序深入推进放管服改革,深入推进简政放权、放管结合,优化服务,进一步转变职能,根据蕲春县推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组要求,我中心全面总结十八届三中全会以来“放管服”工作推进情况,现将总结汇报如下:
一、工作推进情况
(一)领导重视,及时传达落实改革精神。为贯彻落实《关于印发黄冈市2019年推进政府职能转变和“放管服”改革重点任务及责任分工的通知》 黄放管服组〔2019〕1号文件精神,我中心高度重视,多次召开专题会议传达学习相关改革精神,分析研究当前面临的形势和任务,对贯彻落实市、县工作要求,进一步推进检验检测领域放管服改革作出安排部署。进一步明确责任分工,要求相关业务股室要按照上级的决策部署,以更加严明的纪律、更加扎实的作风和更加有效的举措,从促进检验检测出发,坚持简政放权、放管结合、优化服务协同推进,为稳增长、促改革、调结构、惠民生提供有力支撑。
(二)持续深化行政审批改革。及时衔接落实检验检测系统取消和下放的审批事项,配合做好审批事项清理工作。按照省市县要求落实开展行政审批改革回头看工作,确保各项举措落地生效。继续清理规范审批检验检测服务事项,指导和督促检验检测服务机构规范服务行为和检验检测标准等,营造公平竞争、破除垄断、优胜劣汰的市场环境。
(三)配合县政务服务和大数据管理局大力推行网上在线办事。加快建设集网上办事、实时查询、咨询投诉、阳光政务、电子监察等多位一体的网上办事大厅及后台信息管理系统,尽可能实现审批事项和公共检验检测服务事项等申报、受理、咨询和办复等全过程全环节网上在线办理,“让数据多跑路,让群众少跑腿”。
(四)优化政务服务环境。按照营造集中、精简、高效、便捷的要求优化检验检测服务环境。梳理“最多跑一次”事项,并在工作中落实。在办事大厅制作一次性告知书,让办事群众一目了然,解决办事群众了解政策难、准备材料难、表单填写难的问题,并在服务中做到热情周到,耐心细致解答群众的问题。通过“一窗受理、集成服务、一次办结”的服务模式创新,让企业和群众到政府办事实现“最多跑一次”的目标。全面提升检验检测服务水平,使检验检测办事环境更加公平透明,让企业和群众办事像“网购”一样方便。
二、存在的问题和不足
(一)简政放权改革统筹性不够强。上级部门下放权限时,相关业务培训、政策指导不够及时到位,致使工作衔接不畅。
(二)工作人员水平有待提高。由于单位涉及的检验检测专业性强,人员少,相关人员业务水平跟不上。
三、下一步工作打算
一、加强培训,强化队伍自身建设。
培养和造就一支高素质的统计队伍,既是做好统计服务工作的重要保证,也是树立业务部门良好社会形象的基础,对统计人员的培训是提高业务素质的有效途径,为此,我们的培训一方面是“请进来”,即每年至少组织一次集体培训,在会上对全市渔业统计工作人员进行了业务培训,经过培训,使统计队伍的素质不断提高;另一方面我们采取“走下去”的办法进行培训,即让有统计经验的工作人员深入到基层培训统计人员,例如有的县换了新的统计人员,我们就会及时下去帮助他,让新的统计人员对统计法律、统计工作有个初步认识,然后告诉他如何开展渔业统计工作,讲解填表要求,强调工作纪律,对报表填写、报表制度、指标解释等基础性工作要能认真领会,并针对他统计分析比较薄弱的问题及时给予指正。
二、明确职责,夯实渔业统计数据。
每年我们都定期、不定期的组织开展全市渔业统计监督检查工作,重点检查各县区是否能按《渔业统计工作规定》和《省基层渔业统计数据调查采集方案和相关制度》要求的程序进行数据收集、处理和报送;能按规定保存渔业统计资料,原始记录和统计台账较健全、统一。检查中发现全市无一未经批准擅自组织统计调查或变更调查内容等现象。我市的渔业统计工作主要坚持下级统计、上级审核的原则,重点抓住两个关键环节:一是第一手资料的统计。乡镇是统计工作的第一步,第一手资料的是否准确直接影响统计调查质量的高低;二是统计调查的审核环节。要求各县区要做好上报数据的审核和自审工作,确保数据的真实性和准确性,汇总后按照要求将统计资料上报市级渔业主管部门、省级渔业主管部门。
三、强化领导,提高各县区的认识。
市农委、水产局领导对渔业统计工作非常重视,成立了以市农委分管副主任为组长、市水产局局长为副组长的渔业统计工作领导小组,每年年初都固定召开由各县区渔业主管部门分管负责人、渔业统计员参加的专题会议,会上对全市渔业统计工作进行责任分解、落实到人、明确分工、各负其责。并按照省渔业局的要求进行逐级上报,加强督导、监管,确保渔业统计工作中各种表格数据的真实性、准确性。
四、当前存在的主要问题
1、统计业务培训抓得不够,在统计新知识、新业务的培训学习不够。特别是乡镇级部分统计人员业务不熟、工作效率和质量不高,统计资料管理混乱,不规范;
2、统计工作经费短缺,不能保证统计工作的正常开展,严重地挫伤了统计员的积极性;
3、个别统计员工作不认真,职责不明确,不能及时地填报月报表、半年报、年报等常规性报表;
4、个别统计员对统计工作认识不够,不重视,工作不积极,思想波动大,填报表不仔细,数据有差异,不同程度地影响了统计工作的真实性、准确性;
5、个别县区与统计局的沟通不够,不能确保两部门数据的一致性,导致统计报表延时或误报。
五、下一步工作打算
1、认真总结经验,分析存在的问题,及时、高效地完成渔业各项报表。
2、狠抓统计数据质量,按照“快、精、准”的要求,不断加大数据质量评估力度,确保渔业数据真实可信。
一、健全管理体系,规范档案管理及养老保险缴纳工作。
随着人事制度的不断完善,人事工作紧紧围绕全局的中心工作,积极宣传人事政策,从自身上转变服务观念。在原有的人事工作基础上,进一步加强人性化管理服务,对新办和续约的人员,以书面形式提醒下次缴费时间、须归档的材料等有关注意事项,同时对欠费人员加大了催缴力度,缴费通知已全部通知到单位,自由职业者缴费通知已下达70%,并陆续到人才中心办理缴费手续,截至目前2013年收取人事费319740元,在人才中心存放档案人数7470人。
根据局系统安排,为进一步规范档案及养老保险缴纳的工作管理,我们从8月开始,对在人才中心缴纳个人保险的365人及缴纳保险的86家单位逐一通知,并限定期限来人才中心办理相关手续。现已有270人前来办理保险转行手续,单位代缴保险业务都已全部转出,由单位自己从网上缴纳。
二、精心组织准备,加大对大中专毕业生的就业指导工作。
随着大中专毕业生数量逐年增多,就业压力不断加大,今年7月至10月是大中专报到时间,为了方便大中专毕业生报到,我们设立了毕业生就业咨询窗口,认真宣传毕业生就业政策,向毕业生及其家长详细解释毕业生报到程序及他们提出的疑难问题,做到随来随办,实行延时服务,为毕业生报到提供“一条龙”服务。我们通过现场咨询和电话咨询的形式为500余人次答复问题。我们还积极做好毕业生人事工作,向毕业生详细解说人事的内容、作用及办理程序,并按照上级有关规定和要求,为符合条件的毕业生提供人事服务。
三、采取切实有效措施,做好毕业生档案接收,为大中专毕业生就业提供优质服务。
根据市局要求,2013年度大中专毕业生人事档案直接存放区级人才交流中心,2013年来我们共接收1500份大中专毕业生档案,我们充分利用时间把毕业生的信息录入到电脑,以方便毕业生档案查询及转移等相关手续。
2013年按照要求对用人单位在高校毕业生就业信息网接收的649名毕业生进行资格审,我们在毕业生与用人单位之间架起一座人才交流的桥梁,这一工作得到用人单位和毕业生的较高评价。
四、关心爱护,强化管理,做好三支一扶工作。
2013年我区“三支一扶”招募,从开始填报岗位到报名资格审查再到面试,我们“三支一扶”管理协调办公室严格按照市局要求,对162名高校毕业生进行资格审查,通过笔试和面试,最终选取15名大学生到区两镇服务。
09、10年在岗“三支一扶”毕业生28名,主要安排在两镇党政办公室、宣传科、司法所等部门。在工作中,我们积极落实好三项制度,管理和服务好“三支一扶”毕业生。一是工作巡查制度。二是定期汇报制度。三是日常管理制度。
五、加强职能延伸,积极做好退休人员办理工作。
随着人事工作的不断发展,人员的退休办理工作日益增多,此项工作政策性强,涉及面广,由于人员人动频繁,档案与养老保险缴费不衔接的情况时时发生,需要多次与相关部门协调。今年为15名自由职业者办理退休手续。
六、加强流动党员管理,促进流动党员永葆先进性。
区流动人才党委现有党员35人。我们采取以下措施管理好流动党员:一是修改完善了《区流动人才党员管理暂行办法》。二是进一步核实流动人才党员的常住地址或工作地址,通过电子邮件,电话等途径与流动人才党员保持联系沟通。三是认真做好流动人才预备党员按期转正工作,使其增强党性意识和组织观念。
七、下一步工作打算
2014年我们将在局领导的领导和指导下,我们将积极探索市场化运作的路子,为发展积累经验,逐步使人才工作走出一条完善、创新和发展的新路子。具体的工作打算有以下几个方面:
1、根据局系统要求,未到人才中心办理保险转行手续、单位及自由职业者欠费的,我们将再次进行通知,以完成费收缴任务。
2、加大宣传力度。充分利用《高校毕业生就业信息网》、《人才宣传栏》等网络工具,加强人事工作的宣传。发放《人事工作宣传手册》,使企业和个人对人事有更深的认识和了解,最大限度地提高其参与地积极性。
3、2013年度毕业生报到工作结束,我们将积极为毕业生提供人事、政策咨询、就业推荐等“一条龙”服务,认真负责地为大中专毕业生做好人事和组织关系接转及人事档案管理工作。建立与“职称评审和转正定级”等人事工作相关联的“一站式”服务,充分体现人才的优势。
4、在人才市场建设上寻求新突破。认真抓好人才市场建设,适应市场经济发展需求,拓宽服务领域,增强服务功能;继续完善人事制度,进一步规范和改进流动人才的人事档案管理工作,提高人事服务水平,努力提升人才市场的形象。
5、将事业单位人员信息进行整理,对合同到期人员,下发通知到单位,让其续聘合同。
一、领导重视,组织健全
我市历来对劳动防护用品的管理十分重视,接到上级通知后,局领导高度重视,从对辖区企业生命安全和职业健康极端负责的态度,成立了分管领导为组长的市劳动防护用品专项联合检查领导小组,进行了周密部署,向县区局和总工会下发了文件,制定了监督检查方案。明确了检查的目的、重点内容、重点行业、重点防护用品以及方法步骤。联合市总工会对市内企业进行认真排查,不留死角,发现问题限期整改并及时纠正。
二、分期实施、突出重点
此次监督检查,我市分四个阶段进行,9月15日前为县区所辖企业自查阶段(中、省、市直企业自查时间截止到9月30日);9月15日至9月30日为各县(区)安全生产监督管理局、总工会检查阶段;10月1日至10月15日为市安全生产监督管理局、市总工会抽查阶段;10月15日至10月底为整改阶段。
此次监督检点是查看使用单位的劳动防护用品管理制度和专项经费管理制度及特种防护用品的配备使用情况。其中企业是否按国家和行业标准配发劳动用品、所配发的劳动防护用品安全防护性能是否符合国家或行业标准,是否按规定正确佩戴、使用劳动防护用品,及采购、验收、保管发放、使用更换、报废等管理制度。从采购途径方面检查生产经营单位配备的劳动防护用品入手,了解、掌握不符合安全防护性能的劳动防护用品的流入渠道。
针对辖区企业单位多,行业杂的特点,检查小组区分建筑企业、制造加工企业、化工企业等分类分行进行了督促检查。先后对油田勘探局、盘锦华锦集团、盘锦斯比瑞涂料有限公司、辽通化工有限公司、隆兴机械厂、盘锦建业安装有限公司施工现场、辽河油田天兴建筑安装公司施工现场、兴隆台劳动用品商店等各行业有代表性的企业进行了重点检查,并进行了部分特种劳动防护用品的抽检工作,针对存在的不同问题及时给予了整改纠正。
三、总结现状、存在问题
从这次监督检查的总体情况看,一是各大型企业对这次劳动防护用品专项监督检查工作比较重视,按要求认真组织开展了企业的自查自纠和重点检查,并写出了书面自查(检查)报告。二是所检查的企业基本按照国家或行业标准,为从业人员配发了劳动防护用品,并按规定教育监督从业人员正确佩戴使用了劳动防护用品,基本满足要求。
通过检查也发现了一些问题,主要表现在:
一是个别企业特别是个体私营企业负责人安全意识淡薄,对按标准配备和使用劳动防护用品的重要性认识不足。
二是有的企业未建立健全劳动防护用品专项经费管理制度及劳动防护用品采购、验收、保管、发放、使用、更换、报废等管理制度。
三是有的企业未按标准为职工配备劳动防护用品,劳动防护用品投入不足。
四是有的企业未建立健全劳动防护用品管理台帐,有的建筑单位与施工企业未按要求在施工合同中明确有关劳动防护用品的条款。
五是有的劳动防护用品“三证”不全或已过期或不符合国家、行业标准,甚至是国家明令禁止或淘汰的产品。
六是个别从业人员自我防护意识差,在生产过程中未正确佩戴和使用劳动防护用品。
七是因我市特种劳动防护用品生产单位较多,且分布分散(多在油田各采油厂附近),所以未能在有效的时间内进行更加全面的专项检查。
四、下一步工作打算
下一步,我们将以这次劳动防护用品监督检查为契机,坚持以人为本、落实科学发展观,认真贯彻落实《劳动防护用品监督管理规定》,严格按照国家、省有关要求,抓好劳动防护用品管理工作。
一是进一步加大宣传力度,规范各种劳动防护用品管理制度、量化标准,积极在局内网站上各种相关信息。
二是加大监督管理力度,充分发挥监管职能,提高生产经营单位主要负责人对劳动防护用品重要性的认识,加大对劳动防护用品的投入,健全完善劳动防护用品管理制度,并教育从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品。
三是抓好劳动防护用品执法检查,对不按标准配备、不正确佩戴和使用劳动防护用品的单位和个人,按照劳动防护用品有关法律法规进行整改和处罚。
四是向全市各相关单位、部门下发文件,督促其加强相关行业的劳动防护用品管理工作。
五是多和质监、工商部门联合监督检查防护用品市场,从源头上防止和杜绝不符合安全防护性能的劳动防护用品进入使用领域。
一、领导重视,认真部署
(一)建立健全组织机构。我局按照“抓好安全生产工作领导是关键,健全组织是基础,责任到位是重点,群防群治是目的”的思路,专门成立了以局长为组长,分管领导为副组长,办公室、规划建设、防汛抗旱、水政水资源、质量监督站等科室及部门负责人为成员的安全生产工作领导小组,具体负责全州水利安全生产工作的组织、指导和督促检查。同时,还要求各地水利局及基层单位成立相应的组织领导机构,负责组织开展本地区、本单位的安全生产工作。为确保安全生产工作落到实处,我局按照省水利厅及州安监部门要求,制定下发了《关于开展年度全州水利系统“安全生产年”及“安全生产月”活动的通知》,适时召开专题会议对落实安全生产工作进行具体的安排部署,把落实安全生产作为一项重要工作来抓,并列入局年度工作计划,做到业务工作和安全生产工作同研究、同部署、同检查、同落实,从而确保了各项工作措施落到实处。
(二)及时做好各阶段安全生产预警提示工作。为了贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的安全方针,每逢节假日、重大活动前和汛期来临之前,我局安全生产工作领导小组以各种方式对辖区内的重点水库、施工现场等及时发出安全生产预警提示。做到有部署、有落实,并做好记录备查。
(三)坚持领导带班值班制度。节假日、重大活动和主汛期间,局机关坚持实行局领导带班的24小时值班制度,及时处理各种水利安全生产投诉和安全事故。此外,我局今年在汛期还对各水库值班情况进行了明查暗访,对存在问题及时进行了通报、整改,保证了全州各水库安全度汛。
二、加大监管力度,落实安全责任制
(一)认真开展“安全生产月”等一系列专项活动,进一步提高安全生产意识。今年,按照州安委会的通知要求,并结合水利行业的实际情况,我局在水利系统中认真开展“安全生产月”活动。根据上级有关开展安全生产月活动的要求,制定州水利行业开展“安全生产月”活动方案,对安全生产月活动指导思想、目的意义、组织机构、活动内容和活动要求提出了具体规定;积极参加全州组织的“安全生产月”宣传咨询活动,做到人人讲安全,时时讲安全,处处讲安全。并将活动内容作为长效机制贯穿于年度工作中,组织开展安全生产检查,及时排除安全隐患,确保安全生产无事故。另外,我局继续按照全省深入开展“安全生产年”、“打非”专项行动及《水利行业深入开展安全生产标准化建设实施方案》的各项要求结合全州水利行业的实际情况,对每项行动方案进行了总结修正,成立专项行动领导小组,明确了时间、内容和方法,使得水利行业进一步贯彻执行党和国家关于安全生产方针政策、法律法规,落实安全监管主体责任,强化安全生产监管,实现全州水利行业安全生产形势的持续稳定发展。
(二)完善制度,落实责任。为进一步落实安全责任制,防止各种事故发生,确保完成上级各主管部门下达的水利安全管理目标任务,我局年初与州内各地区水利主管部门及局属各单位签订了《安全生产责任书》,并要求各相关部门、单位按照分级管理,各负其责的原则,与下层管理部门签订安全目标责任书,把安全责任落实到位。同时严格执行水利建设项目安全设施“三同时”制度。今年,我局认真开展建设项目安全设施“三同时”审查工作。实施新建、改建、扩建项目的安全设施同时设计、同时建设、同时投入使用情况备案制度。加强水利工程重点建设项目的安全生产服务、指导,加强安全施工监督检查。确保按国家有关安全生产的法律、法规和标准进行项目设计、施工,防止建设工程先天不足而造成新的安全隐患;督促施工队伍加强现场管理,制定安全生产措施和应急预案,确保项目建设及运行安全。
三、组织安全培训教育工作,积极认真开展水利行业安全生产大检查
(一)开展水利行业安全培训教育活动。为增强水利管理人员和从业人员的安全意识,防范水利安全事故的发生,按照自上级要求,我局在全州水利行业中开展水利安全警示教育活动。通过下发学习资料、聘请专家讲课、统一开会学习、现场检查指导等形式,提高了安全防范意识和能力。
(二)结合行业实际,落实防范措施。为确保水利行业安全,在按照省、州的有关通知精神多次进行水利安全生产的专项检查外,我局还强化对局机关和局属单位安全生产隐患的整治,及时对用水、用电、消防等设施设备进行更新改造,结合各类安全生产检查、督查、整治活动,不断完善我局系统及全州水利行业警示标志等安全基础设施;局系统各单位都结合自己的实际情况,加强安全管理,加大安全监控力度,制定了切实可行的安全防范制度和安全事故应急预案,落实各项安全措施。同时还根据我州水利行业的实际特点组织了交叉检查组,由州内水利行业相关单位选派人员参与,使得州内各地水利行业人员在通过交叉检查的同时,也学习到其他地方先进工作经验,以此来提高地区行业安全工作的整体水平。
(三)有序推进,重点突出
1、强化科学管理,保障防洪安全。一是全面落实防汛工作责任制。我局始终把以行政首长负责制为核心的防汛责任制的落实作为防汛工作重点,实行汛期全程负责。州防汛抗旱指挥部与各县、市、行委签订了防洪安全责任书,与各重点水库主要负责人签订了防汛安全责任书。二是修订完善预案,科学防灾减灾。我局把防汛预案的制定作为安全检查工作的支撑点来抓,确保预案制定工作落到实处。三是强化防汛值班,适时掌握汛情。强化值班制度,规定在汛期州本级防办及各地防办必须有防汛指挥部成员单位主要领导24小时在岗带班,防办领导靠前指挥,督促、检查防汛备汛工作的开展。同时密切注意天气变化及水库的蓄水情况,重要气象讯息及时向下传达,出现险情及时向上报告;值班巡查、通信畅通、记录台帐、情况反馈落实到位;依法清障、行动到位;抢险救灾、准备到位;会商协调、调度到位。确保汛期雨、水、险情信息畅通,为全州防汛备汛工作提供科学依据。
2、以河道采砂为重点,加大涉河工程监督力度。一是根据“安全生产月”活动工作的要求,我局结合全州水利工程巡查督查制度,对全州范围内的河道采砂场进行定期或不定期检查,发现隐患,及时督促整改;二是专门下发通知要求全州各地河道采砂点汛期要切实加强安全成产工作;对构成安全隐患,不符合防洪安全的河道砂石弃碴要及时清除,并安排好人员值班。三是切实依法履行水行政主管部门职责,认真组织开展河道采砂专项整治行动,坚决查处各类水事违法案件,理顺水行政管理秩序;针对各类涉河工程,我局一方面全力支持,积极提供相关服务,另一方面又严格跟踪监管,完善各项程序,督促施工单位按审批要求进行施工,做到环境安全、防洪安全。
3、认真开展水利工程安全大检查。自查与检查相结合是确保安全生产的关键。年内我局针对各地在建水利工程的安全管理工作进行不定期检查,落实项目法人责任制、工程管理监理制、安全工作专人制,查看施工现场的安全措施及设施的到位情况,发现问题、隐患及时整改。由于措施得力,确保了施工安全,有效的避免了安全事故和人员伤亡事故的发生。
全年经多次现场检查,所有已建或在建水利工程均通过公开招投标形式确定施工单位,不存在无证无照或证照不全、资质不符从事建筑施工的行为;不存在建筑工程违法分包、转包和资质挂靠的行为;不存在不具备安全生产标准,不履行法定责任和施工管理程序,而且逃避或者拒绝安全监管执法的行为;施工单位不存在不按规定进行安全培训或无证上岗的行为;不存在施工总承包单位的施工安全管理对专业承包和劳务分包单位以包代管和包而不管的行为;建筑施工现场无“三违”行为,也无重大安全隐患;施工过程中未发生安全事故,不存在隐瞒不报、迟报、漏报的行为;所建工程项目均严格履行建设项目安全设施“三同时”制度。
四、存在的问题
通过全年各阶段的安全生产检查发现,仍有个别施工单位对安全生产工作重视不够。一是安全生产人员不到位或到位不及时;二是安全生产工作宣传教育培训不到位;三是安全生产工作制度未上墙;四是部分施工单位现场管理人员安全生产意识薄弱,大型机械设备日常管理不到位,电线乱拉乱接现象较普遍等。另外,施工单位普遍存在各阶段、各部位应急预案不全面的情况。期间各参建单位已按要求对以上安全隐患问题进行了全面整改。
为深入开展青年创业行动,进行全方位、多层次的岗位挖掘和青年就业服务工作,××团县委积极寻求社会力量的帮助与支持,以市场化、社会化、项目化为运作思路,以“合作互利、共建双赢”为经营宗旨,在充分酝酿协商的基础上,与基础条件较好、发展空间较的××县“金桥”中介服务中心联合创办“青年职业服务中心”,借助金桥中介服务中心的基础设施与信息渠道开展青年就业服务工作,目前已进行了首期10家用工单位1041个用工岗位的偿试性招聘工作。青年服务中心开局良好,,受到了广青年和社会各届的好评。基本做法如下:
一、建立联合领导机构。为争取政府相关职能部门的指导与支持,团县委多次就青年创业行动的有关内容和要求向人事劳动、工商等部门进行宣传和沟通,在一些实质性的困难和问题上取得了政府职能部门的帮助与配合,成立了由人事劳动、团委双方主要领导组成的青年创业行动工作领导小组,并将就业管理服务处、人才交流中心两个机构的负责人列为小组成员,从领导层面巩固了青年创业工作的基础。
二、整合社会资源,借力发展。为构建青年创业行动的工作网络,团县委在充份发挥团组织网络覆盖面广、工作机制健全等优势的基础上,积极借助于社会专业中介服务机构及政府就业管理服务处、人才中心的信息优势、业务专长,整合各方的信息、人力资源,以挂靠的形式与社会中介服务机构联合搭建服务青年的有形平台。
三、规范服务中心的管理。团县委在专门征求团市委、工商、人事劳动部门意见的基础上,与金桥中介服务中心签订合作协议,对双方的责任和义务作出明确规定。在职责分工方面,协议规定团委负责就业信息及县城以外乡镇的招聘报名工作,用工单位的资质审查、面试等工作由金桥中心负责;在收益分配方面,青年就业服务到-/.中心作为非营利性组织,双方各自职责范围内的费用自行负担,经营所得归金桥服务中心所有,但必须从招聘所得中提取40%用于设立“重点工作奖励基金”,对工作积极主动且富有成效的团组织及个人实行奖励,从而提高乡镇团委的积极性。
四、统一各级团组织的思想认识。在报请县就业管理服务处审批之后,团县委专门下发了《关于建立××县青年职业服务中心的通知》,要求各乡镇团委以成立“青年职业服务中心”为契机,做好青年就业服务工作。并于11月21日召开全县青年创业行动专题会议,对青年服务中心的组建目的、运作方式、程序等作了进一步宣传讲解,会上还进行了现场授牌仪式,“青年职业服务中心”正式挂牌成立,同时,由金桥中介服务中心出资统一制作的20块“××县青年职业服务信息栏”的牌子也交到了各乡镇团委记的手中,各乡镇团委从此有了专门的团工作宣传栏。
五、深化服务中心的宣传工作。在县城菇城报买下专栏,长年用于就业供求信息,同时要求各级团委积极利用宣传栏、宣传标语等进行宣传,力求使每期招聘信息家喻户晓,保证将信息传递到每一位青年。下一步,双方将着手联合筹建“青年创业信息网”,该将集用工信息、需求登记、工作宣传、政策服务于一体,实现服务的网络化,使青年就业、创业服务工作更加快捷、高效。此外,还印发了2000张《××县青年职业服务中心联系卡》,将青年服务中心的服务内容、服务宗旨、联系电话等印制于名片上,由各乡镇团委向基层散发,使全社会了解青年中心的工作,提高中心的知名度。
我县的青年职业服务中心组建工作已顺利完成,中心的业务刚刚起步,要做好这项工作,实现永续发展,结合我县的工作实际,我们有几点体会:
1、综合考虑,争取各方面的支持是基础。青年服务中心的建立,涉及到工商、人事劳动等政府部门的审批、管理职能,在从业资格、业务开展、规费缴纳等事项上都离不开相关职能部门的支持,要从源头上解决职业资格问题,预防法律纠纷,以成立相关部门组成的领导小组的形式,既可加强对青年就业工作的领导,又解决了服务中心的合法性、资格性问题。另外,应慎重选择合作伙伴,多渠道对中介机构的信誉、业务能力、经营理念、社会关系等进行了解,将社会效益放在首位,优先与基础条件较好、信誉较高的中介机构服务合作。
2、明确责任、规范管理是前提。以挂靠的形式联合建立青年服务中心,必然涉及到合作双方的权益分配和职责分工,签订协议是预防、处理纠纷的重要手段,包括资金分配、责任分担等关键性问题都要在协议中加以明确,这样对双方都有了约束,办事也有了准绳,否则,随着业务的开展问题便会显现出来。
3、各级团组织思想是否重视、工作是否主动是关键。筹建青年职业服务中心本身不是一件难事,难就难在日常管理及正常运转,这需要各级团组织在思想上统一认识,切实履行好自身职责,做好每一环节、每一次招聘服务工作。团县委应坚决摒弃“只建不管”做表面文章的思想,如果只建了中心而团组织未发挥作用,一方面会使合作伙伴对团委失去信心,青年团组织失信于社会;另一方面,合作双方也都付出了先期投资,若工作不到位,使本已有限的资源造成浪费,更重要的是团市委的工作任务难以完成。所以,为激发乡镇团委的积极性,在政治上,我们一再强调青年创业行动列为乡镇年终考核的重要内容;在经济上,从收益中提取一定比例作为奖励基金,从而也部分地解决了乡镇团委记开展这项工作所需的经费。